第一篇：關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的幾個(gè)問題

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的幾個(gè)問題

政德是“政”和“德”組成的復(fù)合詞。其中“政”指政事，即治理國家事務(wù)；“德”指順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要去做事。政德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的永恒主題。在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)政德建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)和道德品行，是一個(gè)嶄新的課題。政德重在建設(shè)，貴在完善。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取綜合措施，抓好立德、興德、正德、固德、律德、養(yǎng)德等一系列環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、德治與法治相結(jié)合的原則。

政德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的永恒主題。在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)政德建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)和道德品行，是一個(gè)嶄新的課題。政德重在建設(shè)，貴在完善。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取綜合措施，抓好立德、興德、正德、固德、律德、養(yǎng)德等一系列環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、德治與法治相結(jié)合的原則。

一、明確標(biāo)準(zhǔn)，以立政德

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，首要的問題是明確標(biāo)準(zhǔn)，以立政德，這是前提和基礎(chǔ)。沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，搞好政德建設(shè)是難以想象的。因此，必須搞清政德的涵義及其基本要求，建立一個(gè)統(tǒng)一的、明確的、科學(xué)的、規(guī)范的政德標(biāo)準(zhǔn)，使政德建設(shè)有所遵循和依據(jù)，即做到“有德可依”。

“政德”一詞古已有之。一是指政事和德行。如《左傳?昭公四年》：“恃此三者，而不修政德，亡于不暇?！倍侵付苏牡滦?。如《孔子家語?入官》：“政德貫乎心，藏乎志，形乎色，發(fā)乎聲?！蹦铣汉芜d《七召?治化》：“政德洽于霜風(fēng)，教義窮于足跡?！闭率恰罢焙汀暗隆苯M成的復(fù)合詞，所謂政，是指政事，即治理國家事務(wù)；所謂德，其本意是指順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要去做事。所以，從一般意義上政德可以理解為統(tǒng)治階級(jí)應(yīng)該順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要治理國家事務(wù)。我們現(xiàn)在所講的“政德”，是中國共產(chǎn)黨的政德。從廣義上講，是指中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念在執(zhí)掌國家政權(quán)和治理國家事務(wù)中的要求和反映，是黨的各級(jí)組織、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及國家公職人員所必須遵循的工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范。從狹義上講，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道，是指領(lǐng)導(dǎo)干部從事政務(wù)活動(dòng)的思想和行為內(nèi)在準(zhǔn)則，包括政治品質(zhì)和道德品行。政治品質(zhì)，主要是指政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，實(shí)踐黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)和執(zhí)行民主集中制等。道德品行，主要是指社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、模范遵守社會(huì)公共道德、抵制各種不文明行為，敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，公道正派、誠實(shí)守信、品行端正、情趣健康，遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則、秉公用權(quán)、清正廉潔、不謀私利、嚴(yán)格要求配偶和子女以及其他親屬。

二、營造氛圍，以興政德

大力加強(qiáng)宣傳和教育，營造濃厚的重德、育德氛圍。新時(shí)期，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息。同時(shí)也要清醒地看到有些領(lǐng)導(dǎo)干部在政德修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的一些政德失范的現(xiàn)象和問題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象和聲譽(yù)，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。因此，必須引起我們的高度重視，不能等閑視之。

各級(jí)黨組織要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等傳媒大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要性以及標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力宣傳各地各部門的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成各方重視、人人參與的工作格局，在全社會(huì)營造為政以德、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織要抓好教育這一根本。加強(qiáng)政德建設(shè)，必須堅(jiān)持育德為先，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)德修志的自覺性和堅(jiān)定性。把政德教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，這在當(dāng)前各種體制、機(jī)制和制度不健全的情況下顯得尤為重要和必要。這是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，絕不能丟掉。

三、堅(jiān)持導(dǎo)向，以正政德

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，以正政德?！暗虏偶?zhèn)?、以德為先”是中華民族優(yōu)秀用人思想的歷史傳承和發(fā)展。德和才是衡量人才的兩個(gè)基本方面，兩者不可或缺。從孔子的“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，到司馬光的“才者，德之資也；德者，才之帥也”、“與其得小人，不若得愚人”，無不把德作為治國理政的核心。任何統(tǒng)治階級(jí)都把德作為選人用人的先決條件，這是一條鐵律?！暗虏偶?zhèn)?、以德為先”更是我們黨一貫堅(jiān)持的用人原則。盡管在不同時(shí)期有過不同的提法，但強(qiáng)調(diào)德和才的統(tǒng)一，并始終把政治要求和道德標(biāo)準(zhǔn)置于首位。從毛澤東德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，到鄧小平的 “四化方針”，從江澤民的“一定要注重對(duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不要只重才而輕德”，到胡錦濤的“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，都把德放在首位。這在當(dāng)前更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，不是因?yàn)椴诺膯栴}，往往都是德出了問題。用人導(dǎo)向是一面旗幟。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，影響發(fā)展穩(wěn)定。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，堅(jiān)持并真正做到優(yōu)先使用，“五個(gè)注重、五個(gè)堅(jiān)決不用”，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔任用上來，以形成和發(fā)揮“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向。

四、健全制度，以固政德

加強(qiáng)制度建設(shè)，以形成政德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度更具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，沒有一套完善的制度作保證，就不可能得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，就會(huì)出現(xiàn)因時(shí)、因事、因地、因人而已，人亡政息的現(xiàn)象。要按照政德理論和干部隊(duì)伍實(shí)際，建立一套完善的制度作為政德建設(shè)的保證，把政德方面的無形要求有形化、制度化、規(guī)范化。只有把干部的思想道德規(guī)范、準(zhǔn)則要求以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施等用制度的形式固定下來，落實(shí)下去，才能從根本上提高干部思想道德素質(zhì)。例如，在干部任用上，要把政德考核結(jié)果運(yùn)用列入干部選拔任用記實(shí)和責(zé)任追究制度之中，組織部門匯報(bào)干部考察情況和干部任前公示都要體現(xiàn)干部政德情況，做到政德考核結(jié)果運(yùn)用有檔可查、有據(jù)可依，確?！暗虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處。真正使政德建設(shè)成為一種習(xí)慣、一種自覺，成為干部的潛意識(shí)，進(jìn)而形成“人人修政德、事事講政德、處處比政德”的局面。

五、監(jiān)督約束，以律政德

不斷完善政德建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制，以律政德。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，離不開其自身努力，必須調(diào)動(dòng)干部自我教育、自我約束的積極性。內(nèi)在的自律，是通過不斷地強(qiáng)化自身內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責(zé)任感和道德評(píng)判力，“自重、自省、自警、自勵(lì)”，努力提高自己的道德修養(yǎng)。但自律還要與他律相結(jié)合，德治與法治相結(jié)合。聯(lián)合國成立以來沒有發(fā)生過腐敗案件，事實(shí)表明：理想、信念對(duì)人的行為固然產(chǎn)生著至關(guān)重要的作用，但官員的腐敗歸根結(jié)底不是單純的思想意識(shí)問題，而是一個(gè)制度設(shè)計(jì)問題。過分相信人的覺悟，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不嚴(yán)密、不到位，才是問題的癥結(jié)之所在。我們的體制和理念，更多的是靠道德良心制約自己的行為，而對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，缺少嚴(yán)格的制度規(guī)范和約束人們的行為。自律和德治，作為一種軟性的社會(huì)控制手段，如果離開了他律和法治，在巨大利益誘惑和腐蝕下會(huì)顯得很蒼白無力的。尤其是權(quán)力道德僅僅靠社會(huì)輿論、人的自覺、人的良知和責(zé)任感、人的內(nèi)心自律來維系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠法紀(jì)和制度來保障，通過健全制約權(quán)力的法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使權(quán)力道德法律化、制度化和規(guī)范化，運(yùn)用法律手段來嚴(yán)懲那些敢于觸犯、突破道德底線的 “缺德”官員，才能鞏固政德。因此，要盡快建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的制度和機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力有效的監(jiān)督制約機(jī)制，才能切實(shí)遏制官德墮落。

六、加強(qiáng)修養(yǎng)，以養(yǎng)政德

百行德為首，德為官之魂。政德是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基、立身之本。執(zhí)政為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的本質(zhì)；正確用權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的核心；廉潔奉公，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的關(guān)鍵，“不可收買是最崇高的政治道德”。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身的政德修養(yǎng)，做廉政、勤政、善政的模范。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政的表率。一是牢固樹立正確的人生觀，自覺抵制各種非無產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的影響和侵蝕，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事，勤勤懇懇為民，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二是牢固樹立正確的名利觀，耐住艱苦，正確對(duì)待名和利。三是牢固樹立正確的權(quán)力觀，頂住各種誘惑，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。四是牢固樹立正確的親情觀，管好親屬、子女和身邊工作人員，切實(shí)管好身邊的事。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政的模范。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；二是要講究工作方法，深入群眾調(diào)查研究。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要作善政的楷模。一是要樹立“善政意識(shí)”。二是要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。三是要致力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。四是要自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)；一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓反腐敗斗爭(zhēng)。

第二篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的幾點(diǎn)思考

來源：中國改革論壇 作者：錢國良 時(shí)間：2016-05-13 14:54 手機(jī)看新聞

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家和社會(huì)各領(lǐng)域的管理者，政德狀況直接關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效能。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家和社會(huì)各領(lǐng)域的管理者，政德狀況直接關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效能。黨執(zhí)政60多年來，始終重視政德建設(shè)，特別是黨的十六大以來，把依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合，在干部隊(duì)伍的管理和建設(shè)上采取了一系列的重要措施，取得了積極的成效并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，按照中央關(guān)于保持黨的先進(jìn)性純潔性的要求和新形勢(shì)新任務(wù)的需要，干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在政德建設(shè)方面還存在很大差距，反映在領(lǐng)導(dǎo)干部從政方面的問題還很突出，有的還十分嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的專門研究，大力推進(jìn)政德建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重要課題。

一、正確把握政德的含義和特點(diǎn)

(一)什么是政德

所謂“政德”，是與行使公共權(quán)力聯(lián)系在一起的特殊的職業(yè)道德，是從政者個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)等的綜合反映，體現(xiàn)于其領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作之中，其行為主體是國家公職人員以及與公共權(quán)力行使有關(guān)的人員，特別是掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。政德也就是人們通常所說的“官德”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。

政德在不同時(shí)代具有不同的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)干部的政德既要反映履行公共權(quán)力所必須遵行的職業(yè)道德規(guī)范，也內(nèi)在地體現(xiàn)著黨的性質(zhì)、宗旨和使命的要求。中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》(中組發(fā)[2011]26號(hào)文件)，對(duì)干部“德”的內(nèi)涵作了具體揭示，是現(xiàn)階段我們認(rèn)識(shí)和處理政德建設(shè)問題的基礎(chǔ)。按照《考核意見》的規(guī)定，干部的“德”主要包括政治品質(zhì)和道德品行兩大方面。政治品質(zhì)，主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則等。具體表現(xiàn)在：是否有堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，實(shí)踐黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾；是否堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)和執(zhí)行民主集中制等。道德品行，主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等。具體表現(xiàn)在：是否遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則，秉公用權(quán)、清正廉潔、不謀私利，嚴(yán)格要求配偶和子女及其親屬；是否自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、模范遵守社會(huì)公共道德、抵制各種不文明行為；是否敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)??；是否公道正派、誠實(shí)守信、品行端正。

(二)政德的特點(diǎn)

首先，政德是與行使公共權(quán)力聯(lián)系在一起的特殊職業(yè)道德，是公職人員的從政之德。一方面，公職人員作為政德的行為主體，既要具備國家管理人員的職業(yè)道德，如忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)等；另一方面，又必須具備作為一個(gè)掌權(quán)者在權(quán)力運(yùn)用過程中的權(quán)力道德，如遵紀(jì)守法，誠實(shí)無私，廉潔自律等。因此，我們對(duì)政德的認(rèn)識(shí)既不能“虛化”，把政德與行使和運(yùn)用公共權(quán)力割裂開來；也不能“泛化”，把什么問題都?xì)w結(jié)為政德，而忽略其最本質(zhì)的東西。

其次，政德具有內(nèi)在性和自律性的特點(diǎn)。政德作為道德的一種特殊表現(xiàn)形式，也具有道德的一般特點(diǎn)，即具有內(nèi)在性和自律性。所謂內(nèi)在性，是說政德是公職人員靈魂深處的東西，是公職人員的人生原始底色，是一種內(nèi)在的約束力，它不像公職人員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和工作業(yè)績(jī)那樣，能夠直觀展現(xiàn)和精確計(jì)量；所謂自律性，是說政德在作用于公職人員的從政行為時(shí)，是一種自主、自覺、自愿的活動(dòng)，是行為主體積極能動(dòng)性的表現(xiàn)，對(duì)于黨員干部而言，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨人精神追求的必然表現(xiàn)。

再次，政德在形成和表現(xiàn)過程中還要有他律約束。政德的形成和表現(xiàn)主要靠公職人員進(jìn)行自覺的學(xué)習(xí)、修養(yǎng)和歷練，同時(shí)也離不開他律約束。道德的他律性是通過道德義務(wù)、道德責(zé)任、道德命令等形式表現(xiàn)的，體現(xiàn)了一定的道德規(guī)范對(duì)行為主體的約束性、規(guī)范性、指令性和強(qiáng)制性。政德作為道德的一種特殊表現(xiàn)形式，也必然具有道德他律性的這些特點(diǎn)，也必須有他律約束，特別是國家和社會(huì)公眾的監(jiān)督和約束。

二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要性、緊迫性

首先，加強(qiáng)政德建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。任何社會(huì)，政德的狀況都與政權(quán)的安亂緊密相連，政德興，則政權(quán)安；政德衰，則政權(quán)亂。必須看到，面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)和利益的誘惑，確有不少領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在政德上迷失了方向，出現(xiàn)了許多嚴(yán)重問題。黨員干部由于政德不彰導(dǎo)致出現(xiàn)的各種問題，對(duì)黨和人民事業(yè)傷害是致命的。近年來發(fā)生的一系列官員腐敗案件，猶如一出出“連續(xù)劇”，不斷地刺激著社會(huì)大眾的敏感神經(jīng)，不斷地累積著民怨、侵蝕著黨執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)，其中折射出的一些官員政德缺失的問題，已經(jīng)到了非痛下決心解決不可的地步。

其次，加強(qiáng)政德建設(shè)是匡正民風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的迫切需要?，F(xiàn)代民主政治的理論和實(shí)踐告訴我們，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部政德水準(zhǔn)，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚，影響民德，左右民風(fēng)。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下來”。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)地方的風(fēng)氣正不正，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政德就是風(fēng)向標(biāo)。道德是維系社會(huì)穩(wěn)定最普遍最經(jīng)常性的力量，而政德則是整個(gè)社會(huì)道德網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)緯結(jié)點(diǎn)，這個(gè)結(jié)點(diǎn)越緊、越多，社會(huì)穩(wěn)定這張網(wǎng)才能越牢固、才能不被攻破。毫無疑問，如果不能采取有力措施制止由于官員失德而導(dǎo)致的社會(huì)道德風(fēng)尚敗壞的情況，任其滋長(zhǎng)蔓延，社會(huì)穩(wěn)定就無從談起，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程將會(huì)受到阻礙。由此可見，政德之重，關(guān)乎人民福祉、社會(huì)進(jìn)步和國家前途命運(yùn)；治國必先治黨，治黨必先治官，治官要在治德。

第三，加強(qiáng)政德建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗、愛護(hù)和保護(hù)干部的迫切需要。多年來不斷有領(lǐng)導(dǎo)干部在各種考驗(yàn)和誘惑面前倒下，使得本來作為社會(huì)“強(qiáng)勢(shì)群體”的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻在道德等領(lǐng)域成了“高危人群”。必須指出的是，就出問題干部本人的情況看，問題往往不是出在“才”或者能力上，而是出在人品政德上，是人品不良、政德不彰。現(xiàn)實(shí)警示我們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，不僅是黨和國家事業(yè)的迫切需要，也是真正保護(hù)和愛護(hù)干部的現(xiàn)實(shí)課題。

三、我們黨政德建設(shè)的歷史借鑒和啟示

中國共產(chǎn)黨作為自覺肩負(fù)人民使命和重托的政黨，對(duì)于干部從政道德的建設(shè)，有著高度的歷史自覺。毛澤東曾尖銳地提出了干部“德”的重要性，指出“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國”。他提出的“全心全意為人民服務(wù)”思想，揭示了政德建設(shè)的最高境界。面對(duì)執(zhí)政對(duì)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，毛澤東向全黨發(fā)出“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，以“萬里長(zhǎng)征第一步”來比喻取得全國勝利，以“進(jìn)京趕考”比喻進(jìn)城執(zhí)政，以著名的“窯洞對(duì)”表明共產(chǎn)黨人跳出“歷史周期率”的決心和途徑。毛澤東的這些重要思想，深刻地揭示了政德建設(shè)的規(guī)律，為全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑起了一道思想政治和道德防線，也為我們黨探索在全面執(zhí)政條件下加強(qiáng)政德建設(shè)奠定了思想政治基礎(chǔ)，影響和教育了幾代共產(chǎn)黨人。

進(jìn)入改革開放新的歷史時(shí)期，面對(duì)內(nèi)外環(huán)境、條件和黨自身的變化，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)探索加強(qiáng)政德建設(shè)問題。早在改革開放伊始，鄧小平就鮮明地提出，越是改革開放，黨員干部就更要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德，揭示了新的歷史條件下黨員干部從政道德的思想政治基礎(chǔ)問題?；趯?duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，他提出了要改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，探索從制度上解決黨和國家各種深層次問題，實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)，開啟了政治體制改革的大幕，也為新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)開辟了新思路。

面對(duì)市場(chǎng)改革深入發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化的深刻變化，黨的十四大以來，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合的戰(zhàn)略思想，從治國方略的高度，探索解決干部隊(duì)伍建設(shè)包括政德建設(shè)的問題。在中國的具體國情下，“法治”、“德治”的行為主體，主要是掌握公共權(quán)力的官員，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。如果“主體”們沒有對(duì)“法”、“德”的敬畏和遵行，“依法”、“以德”便都會(huì)成為空談。在“依法治國”和“以德治國”思想的指引下，我們黨對(duì)干部的政德建設(shè)進(jìn)行了新的探索，以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)，一個(gè)重要目標(biāo)就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)和道德品行修養(yǎng)，解決存在的“不講學(xué)習(xí)”、“不講政治”、“不講正氣”的問題。我們黨更加重視干部隊(duì)伍的“革命化”問題，更加強(qiáng)調(diào)干部“德”的重要性，在選拔使用干部上更加注重“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)世紀(jì)之交新的國內(nèi)外形勢(shì)，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了“以人為本”的執(zhí)政理念，從理論上回答了干部從政道德的核心，是要正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源、解決好“為什么人”的問題，解決了政德建設(shè)的主題即為誰掌權(quán)、用權(quán)的問題。強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上有“權(quán)為民所賦”的高度政治自覺和“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的高尚道德情懷，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，在實(shí)踐中做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。在干部工作中堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“德”在干部素質(zhì)中的靈魂和統(tǒng)領(lǐng)地位，對(duì)干部選拔、任用、教育、監(jiān)督和管理等各個(gè)方面，進(jìn)行了一系列新的改革探索，包括對(duì)干部德的問題進(jìn)行考核的探索。

認(rèn)真研究我們黨政德建設(shè)的歷史進(jìn)程，對(duì)我們正確認(rèn)識(shí)和解決新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，可以提供許多有益的啟示：

一是我們黨一貫注重從政治上認(rèn)識(shí)和解決提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)問題，發(fā)揮政治素質(zhì)對(duì)干部政德建設(shè)的決定性作用，但不應(yīng)忽視政治與道德的區(qū)別，不應(yīng)輕視道德品行問題。重視政治素質(zhì)的作用，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)、宗旨和履行黨的使命的必然要求，符合政德建設(shè)的規(guī)律。但也必須看到，政治與道德是相互聯(lián)系但又有區(qū)別的兩個(gè)領(lǐng)域，政治品質(zhì)如理想、信念等雖然是政德的重要內(nèi)容并起主導(dǎo)作用，但并不能代替道德品行等政德素質(zhì)的全部?jī)?nèi)容。長(zhǎng)期以來，雖然我們也注重干部的道德品行問題，但往往只看成是所謂“作風(fēng)”問題、是“小節(jié)”問題，沒有從政德的角度去認(rèn)識(shí)和處理。在改革開放新的歷史條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想文化日益多樣化，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，從政者已經(jīng)由經(jīng)歷無數(shù)次血與火考驗(yàn)的人變成了在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下成長(zhǎng)起來的人，其政治品質(zhì)也不再具有戰(zhàn)爭(zhēng)年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種單純性，決定其從政道德及從政行為的，除了政治品質(zhì)外，還有其他復(fù)雜因素特別是道德品行方面的因素。因此，我們?cè)谥匾暩刹康恼纹焚|(zhì)建設(shè)的同時(shí)，還必須重視干部的道德品行建設(shè)問題。

二是我們黨一貫注重政德建設(shè)主體的主觀能動(dòng)作用，注重對(duì)干部道德修養(yǎng)的倡導(dǎo)和要求，但不應(yīng)忽視道德他律性的特征，要重視制度、法律等對(duì)政德的約束作用。重視干部的主觀能動(dòng)性作用，通過政治運(yùn)動(dòng)、教育活動(dòng)及典型引路等來加強(qiáng)對(duì)干部的教育，提高干部素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)水平，遵循了政德自律性規(guī)律，也在一定程度上反映了中國歷史上崇尚“清官”、“善政”的傳統(tǒng)影響。但也必須承認(rèn)，政德作為道德的特殊表現(xiàn)形式，其自律性和他律性是相伴而行的。如果沒有對(duì)權(quán)力行使的有力監(jiān)督和有效制約，沒有官員對(duì)“法”和“德”的敬畏和遵行，僅有教育、修養(yǎng)是不夠的。以往在政德建設(shè)上的主要問題，恰恰是長(zhǎng)期忽視制度和法律的作用、忽視社會(huì)公眾的監(jiān)督、忽視對(duì)權(quán)力的制約。雖然毛澤東講過，我們已經(jīng)找到了“民主”這個(gè)跳出“歷史周期率”的道路，但并沒有真正解決符合中國國情的實(shí)現(xiàn)途徑，沒有找出有效發(fā)展民主、依靠人民監(jiān)督政府的制度途徑，反而更加強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的作用，走上了“運(yùn)動(dòng)式”解決問題的道路。在鄧小平提出制度建設(shè)思想的指引下，我們黨對(duì)法治和制度建設(shè)進(jìn)行了探索，但還沒有解決對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的有效途徑，法制和制度建設(shè)還處于初始階段，已有的制度不配套、不嚴(yán)謹(jǐn)、操作性不強(qiáng)、剛性不足，總體上仍然沒有跳出依賴領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)的階段。應(yīng)當(dāng)指出，如果沒有對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行有效制約的法律和制度安排，個(gè)人因素往往很難抵擋各種誘惑和考驗(yàn)。當(dāng)今社會(huì)上，各種規(guī)章制度形同虛設(shè)，各種“潛規(guī)則”大行其道，很多人在錯(cuò)誤做法面前表現(xiàn)出的無奈，都充分說明了這一點(diǎn)。

政德的養(yǎng)成不僅是“教育”的問題，而根本上是一個(gè)“法”的問題，守法是對(duì)公職人員職業(yè)道德的根本要求。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不能做到遵紀(jì)守法，不僅不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者，甚至?xí)蔀橐粋€(gè)法制社會(huì)的破壞者。強(qiáng)調(diào)官員要守法還在于，國家的一切權(quán)力來自于人民、屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)者不過是受人民的委托行使公共權(quán)力罷了。因此，讓領(lǐng)導(dǎo)者守法，就是要讓其深刻理解權(quán)力的來源與權(quán)力行使的目的，并受到法律制約。

四、新形勢(shì)下加強(qiáng)政德建設(shè)的對(duì)策思考

政德作為一種文化、一種傳統(tǒng)，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，有其自身發(fā)展變化的規(guī)律。在改革開放新的歷史條件下，政德建設(shè)必須遵循黨的執(zhí)政規(guī)律和政德建設(shè)的規(guī)律，以自律為前提，以學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐為途徑，以制度監(jiān)督為保障，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督“三管齊下”，從大處著眼、小處著手、持之以恒、常抓不懈，才能取得實(shí)效。

(一)探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政德規(guī)范體系

根據(jù)政德的內(nèi)在性和自律性特征，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政德規(guī)范體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部有“德”可依。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)道德包括政德領(lǐng)域出現(xiàn)種種混亂和失范現(xiàn)象，其實(shí)都在向我們提出一個(gè)問題：即如何實(shí)現(xiàn)中國政德的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換和整合，形成一個(gè)既體現(xiàn)中國的歷史傳承又反映新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求的政德規(guī)范體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部有可以參照并校正自身行為的從政道德準(zhǔn)則，從而加強(qiáng)對(duì)政德的軟約束。一是要開發(fā)傳統(tǒng)道德特別是“官德”中與現(xiàn)代政德要求有關(guān)的并具有現(xiàn)實(shí)意義的成分。毫無疑問，中國古代官德對(duì)現(xiàn)代官員個(gè)人修養(yǎng)具有重要的參考價(jià)值。但這并不等于說，今天的政德規(guī)范就可以全盤提倡古代“官德”那一套，因?yàn)樵谝浴叭酥巍睘楦咎卣鞯墓糯鐣?huì)，官德不過是統(tǒng)治者的說教或人們的良好愿望，從來沒有真正實(shí)現(xiàn)，在現(xiàn)代法制和民主社會(huì)更不可能做到。二是總結(jié)我們黨在政德建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性探索和實(shí)踐。要防止把政德建設(shè)同“思想政治建設(shè)”等同起來，防止以“政治教育”來取代政德的教育和養(yǎng)成，使政德規(guī)范在公職人員從政行為中被泛化、虛化的情況。中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》提出政德的政治品質(zhì)和道德品行兩個(gè)方面和對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律三個(gè)重點(diǎn)，是我們探索建立政德規(guī)范體系的依據(jù)。三是要研究和借鑒外國的一切好的做法，汲取現(xiàn)實(shí)借鑒。對(duì)現(xiàn)代西方政德建設(shè)的觀念和做法，既要防止盲目模仿，也要防止盲目排斥。對(duì)那些反映現(xiàn)代民主和法治要求、反映政德建設(shè)規(guī)律的某些觀念和思想，例如法治、民主、公平、監(jiān)督等，是我們進(jìn)行政德建設(shè)的重要思想材料，要積極學(xué)習(xí)借鑒。

(二)根據(jù)政德具有內(nèi)在性和自律性的特征，加強(qiáng)政德的教育和養(yǎng)成

做“官”要從做“人”開始。要從國民教育入手，建立公民道德教育的體系，打牢現(xiàn)代公民道德素質(zhì)的基礎(chǔ)。要從公務(wù)員“入口”開始，進(jìn)行政德規(guī)范體系的培養(yǎng)教育，使之在邁進(jìn)公職人員隊(duì)伍的第一步，就懂得公職人員所必備的職業(yè)道德，在整個(gè)職業(yè)生涯中都深諳權(quán)力道德的基本信條并懷有敬畏之心。道德自律性表現(xiàn)為通過不斷強(qiáng)化內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責(zé)任感和道德評(píng)判力。因此，必須調(diào)動(dòng)干部自我教育、自我修養(yǎng)、自我完善、自我提高的積極性、主動(dòng)性。要使所有的公職人員明白：要履行好黨和人民所賦予的神圣職責(zé)，就必須有高尚的人品官德，解決好人生信仰問題；就必須解決好為誰用權(quán)的問題，樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨；就必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是，忠于事實(shí)、忠于法律、忠于職守；就必須堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)?！白灾亍本褪且３肿约旱娜烁瘢湎ё约旱拿?jié)，注意自己的言行，重視自己的形象；“自省”就是要反思自己的日常言行，想想有哪些過失并及時(shí)加以改正；“自警”就是要警示和告誡自己不能違背政治原則和道德規(guī)范，不能違反黨紀(jì)國法；“自勵(lì)”就是要激勵(lì)自己奮發(fā)向上、積極進(jìn)取，勇于克服各種困難和挫折，力求有所作為。面對(duì)紛繁復(fù)雜的客觀環(huán)境和社會(huì)思想、價(jià)值觀念日益多樣化的新形勢(shì)，必須注意培養(yǎng)和不斷強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，尤其要自覺區(qū)分職務(wù)行為和非職務(wù)行為，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，努力做到在生活圈中嚴(yán)守規(guī)矩、抗得住各種誘惑；在交往圈中分清良莠、不交不良之友；在娛樂圈中抵御“燈紅酒綠”、不為聲色所迷，自覺堅(jiān)持慎微、慎欲、慎初、慎獨(dú)，做到“去小惡以保本真，積小善以成大德”；避免“第一次”的放縱，守住自身廉潔的第一道防線。

(三)根據(jù)政德他律性特征，加強(qiáng)政德的硬約束，形成有利于政德建設(shè)的制度和法律機(jī)制

首先，要建立健全正確的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，建立健全選人用人機(jī)制，是加強(qiáng)政德建設(shè)的制度保證。必須從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，樹立以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞膶?dǎo)向，保證選人用人質(zhì)量，嚴(yán)防道德敗壞者混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，做到有德有才，大膽使用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，堅(jiān)決不用。

其次，要建立健全政德的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)，是對(duì)政德實(shí)現(xiàn)剛性約束的基礎(chǔ)。根據(jù)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，在工作中明確了三個(gè)問題：一是考核什么。就是要以對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。二是怎么考核問題。要根據(jù)不同層級(jí)和崗位，實(shí)行分類考核：對(duì)中高級(jí)干部要突出考核理想信念、政治立場(chǎng)、與黨中央保持一致和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的情況，對(duì)高級(jí)干部還要按照政治家的標(biāo)準(zhǔn)來要求；對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出考核宗旨意識(shí)、群眾觀念、辦事公道和工作作風(fēng)等方面的情況；對(duì)黨政正職，要按照關(guān)鍵崗位重點(diǎn)管理的要求，突出考核黨性和貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持原則、履行廉政職責(zé)等方面的情況。三是考核結(jié)果的使用。按照《考核意見》要求，就是要突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面，做到“五個(gè)注重選拔”和“五個(gè)堅(jiān)決不用”，既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無德者無位。要以《意見》為基礎(chǔ)，繼續(xù)探索干部德的考核評(píng)價(jià)辦法，形成考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三，要建立健全政德監(jiān)督管理機(jī)制。政德不彰的大量事實(shí)折射出對(duì)公共權(quán)力監(jiān)督的嚴(yán)重缺失。目前對(duì)干部的監(jiān)督規(guī)定不可謂少，但總體上失之于軟、失之于寬，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，往往是以被監(jiān)督者“自覺”接受為前提，而對(duì)“不自覺”的，往往沒有辦法。在組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面都有大量工作要做。特別是新興媒體的監(jiān)督，大量的“裸聊門”、“日記門”、“微笑門”和各種各樣的“坑爹”丑聞被曝光，充分反映出新媒體監(jiān)督的強(qiáng)大力量。要在引導(dǎo)媒體特別是新興媒體正確行使監(jiān)督權(quán)上加強(qiáng)工作，根本途徑是通過“新聞立法”，從法制上建立起正確的輿論監(jiān)督機(jī)制，通過自上而下、自下而上、上下結(jié)合全方位的監(jiān)督，有效地促進(jìn)公職人員加強(qiáng)政德修養(yǎng)、校正政德行為，形成以政德引導(dǎo)民德、帶動(dòng)民風(fēng)的良性循環(huán)。

第四，要加強(qiáng)政德的法制建設(shè)。政德的核心是用權(quán)。雖然政德不彰表現(xiàn)是官員個(gè)人問題，但實(shí)質(zhì)上是法治缺席的問題。當(dāng)下官德不彰，權(quán)力失范，其背后真正原因是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。因此，要通過健全制約權(quán)力的法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使權(quán)力道德法律化，運(yùn)用法律手段來嚴(yán)懲那些敢于觸犯、突破道德底線的“缺德”官員，從而實(shí)現(xiàn)道德控制的自律性與他律性的統(tǒng)一、“依法治吏”與“以德治吏”的結(jié)合。現(xiàn)在缺少的是政德立法。許多西方發(fā)達(dá)國家都對(duì)政德進(jìn)行了專門立法，如美國的《政府官員及雇員的行政道德行為準(zhǔn)則》、英國的《地方政府雇員行為規(guī)范》、韓國的《韓國公職員道德法》、新加坡的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》、日本的《國家公共事業(yè)道德法》等。這些法律對(duì)官員幾乎所有行為都作了明確規(guī)定，違背之是一種違法行為。與之相比，雖然我國也相繼制訂了《國務(wù)院工作人員守則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》等涉及政德規(guī)范的法律法規(guī)，但針對(duì)政德的專項(xiàng)法規(guī)還沒有。因此，應(yīng)盡快制定一部有中國特色的政德法規(guī)，要探索設(shè)立專門的政德監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，約束官員道德，保障公眾批評(píng)、監(jiān)督的權(quán)利。

濟(jì)寧市委黨校教育長(zhǎng)李敬學(xué)介紹，按照這么一個(gè)主題，就是 “修(身)、齊(家)、治(國)、平(天下)”，按照這么一個(gè)主線，來打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，挖掘它的時(shí)代意義、價(jià)值。濟(jì)寧市政協(xié)副主席戴偉娟表示，這是一個(gè)創(chuàng)新的，提升領(lǐng)導(dǎo)干部德政水平的一種新的教育模式，深深體會(huì)到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如何做人、如何做官、如何從政。

第三篇：政德建設(shè)演講稿

政德建設(shè)演講稿

劉其旺 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今天我演講的題目是《用”執(zhí)行”燎原奉獻(xiàn)的人生》。

青春是天地賦予人類最美好的禮物，對(duì)于每個(gè)人來說都只有一次，因此靜下來的時(shí)候我總是問自己：你能保證青春無悔嗎？你能讓青春閃光嗎？

從蹣跚學(xué)步到懵懂少年，從呀呀學(xué)語到吟詩誦詞，人生的長(zhǎng)河就是這樣在慢慢流淌。未經(jīng)意間，我已走上了工作崗位，步入了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的青春殿堂。在如歌的歲月里，在平凡的崗位上，讓青春時(shí)光快樂充實(shí)、讓自己的人生更加輝煌，成為我們每個(gè)人不懈追求的理想。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我將怎樣實(shí)現(xiàn)我的生命價(jià)值，怎樣譜寫人生的輝煌篇章呢？

也許有人會(huì)說，“夫成大器者，必能干一番驚天地、泣鬼神之壯舉?！蹦阋粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，只能在村組農(nóng)戶、田間地頭平平凡凡地做一些群眾工作，貫徹執(zhí)行黨委、政府的決策，你有什么執(zhí)行力？

不錯(cuò)，但凡天之驕子似的英雄人物，都干出了一番轟轟烈烈的豐功偉績(jī)。但是，大禹治水的事跡之所以傳承幾千年，是因?yàn)樗卫硭疄?zāi)，因公忘私，他的豐功偉績(jī)是一點(diǎn)一點(diǎn)挖出來的；神農(nóng)嘗百草的事跡也傳承了幾千年，他的豐功偉績(jī)更是冒著生命危險(xiǎn)，一口一口嘗出來的；還有雷鋒、時(shí)傳祥、王進(jìn)喜等一個(gè)個(gè)英雄人物，更是在平凡的崗位上做出了不平凡的事，他們的事跡同樣能傳承幾千、幾萬年。所謂“不積跬步，無以至千里；不積細(xì)流，無以成江?！?，任何大業(yè)績(jī)、大目標(biāo)，都是由許許多多的小成績(jī)、小環(huán)節(jié)積攢而起。

現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)“打造五個(gè)黃驊，建設(shè)美好家園”的宏偉目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既需要黨委政府的科學(xué)執(zhí)政，更需要我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的認(rèn)真執(zhí)行。我們是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市列車上的螺絲釘，執(zhí)行好每一項(xiàng)工作的安排部署，就是我們奉獻(xiàn)人生啟航的星星之火。

于是，我下定決心，并通過今天的演講臺(tái)，大聲地召喚我的朋友們：用“執(zhí)行”燎原奉獻(xiàn)的人生。

記得剛參加工作的時(shí)候，對(duì)全新的環(huán)境很陌生，由于缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，工作沒有頭緒，常常感到很苦惱。隨著時(shí)間的推移，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下，我不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的各項(xiàng)工作部署，處理日常工作也漸漸游刃有余。幾年來的工作實(shí)踐證明，作為基層干部，只要我們對(duì)工作去執(zhí)行、會(huì)執(zhí)行、敢執(zhí)行，拿出闖勁，鼓足干勁，使出恒勁，就一定能做出自己都沒有預(yù)料到的成績(jī)，就一定能一步一個(gè)腳印地走出燦爛多姿奉獻(xiàn)的人生！

同志們，我想說，年輕的你、我，今天不論分工在什么行業(yè)、何類崗位，我們都是執(zhí)行長(zhǎng)鏈上不可或缺的一環(huán)，加強(qiáng)政德建設(shè)，提高執(zhí)行力是我們走向成功彼岸的唯一渡船。執(zhí)行好各級(jí)黨組織的決策，需要我們不斷提高自己的執(zhí)行能力。我們要在學(xué)習(xí)中升華，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，清心明目，敏捷思維，為執(zhí)行找準(zhǔn)方向；我們要在實(shí)踐中鍛練，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，為執(zhí)行積累經(jīng)驗(yàn)；我們要在總結(jié)中提高，積極開展調(diào)查研究，聚合智慧，掌握規(guī)律，為執(zhí)行提供保障。

我相信，從自我做起，從現(xiàn)在做起，默默執(zhí)行，日積月累，我們就能把平淡無奇的小事參悟成深邃的哲理，把對(duì)人生理想的追求潛移默化成樁樁不凡業(yè)績(jī)。我相信，露珠雖小，折射的卻是萬道光芒，匯聚起來也將是一個(gè)七彩世界！

朋友們，讓我們立足崗位，負(fù)起執(zhí)行賜予的責(zé)任吧。只要不厭其煩地拾起腳下細(xì)碎的石塊，整個(gè)的青春堆砌起來就是一座雄偉壯麗的宮殿。當(dāng)我們?cè)趯m墻上俯瞰往事時(shí)，我們會(huì)感嘆，汗水沒有白流，青春沒有枉度！執(zhí)行燎原了奉獻(xiàn)的人生，讓我們的人生軌跡在歷史的長(zhǎng)河中閃現(xiàn)不朽的光芒！

我的演講完了，謝謝大家！

第四篇：加強(qiáng)政德教育建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍政德建設(shè)

所謂政德，也稱官德，指的是官員恪守職業(yè)道德，保持政治操守，是從政者思想和行為的內(nèi)在準(zhǔn)則，是官員的從政之基，為官之本。具體表現(xiàn)在忠誠、堅(jiān)定、正派的政治品德，為民、務(wù)實(shí)、清廉的職業(yè)道德，文明、誠信、仁愛的社會(huì)公德，感恩、重孝、和善的家庭美德。政德的概念非常抽象，但是可以從具體的行動(dòng)中表現(xiàn)出來。一要不斷加強(qiáng)干部自身修養(yǎng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德德建設(shè)，核心是加強(qiáng)其自身修養(yǎng)。千里之堤，潰于蟻穴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自重、自 省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)守規(guī)矩扛得住誘惑，分清良莠謹(jǐn)慎交友，切實(shí)管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，切實(shí)管住自己的手、腿、嘴。特別是無人監(jiān)督的時(shí)候更要嚴(yán)格要求自己，千萬不能降低做官做人的標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)“一失足成千古恨”。

二要在工作中堅(jiān)持“三公”、“三心”。當(dāng)前社會(huì)，誘惑無處不在，作為一名組工干部必須要做到“三公”，“三心”。“三公”，即 “公開，公平，公正”。公開才能公正，公正才能公平。堅(jiān)持“三公”，不但能減少很多不必要的麻煩，而且還能不斷提高組織部門的公信度，鞏固群眾基礎(chǔ)。“ 三心”，即黨心，民心，良心。黨心是組工工作的政治方向，民心是組工工作的本質(zhì)要求，良心是組工工作者的自我追求。

三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)干部政德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施等用制度的形式固定下來。把政德建設(shè)納入到干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度化的軌道，嚴(yán)格政德考核，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，引導(dǎo)干部把品德修養(yǎng)落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五篇：黨風(fēng)廉正建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政德修養(yǎng)

如何當(dāng)好一個(gè)稱職的縣委書記？筆者認(rèn)為，在忠實(shí)履行黨和人民賦予職權(quán)的同時(shí)，還必須強(qiáng)化非權(quán)力因素，常修為政之德，提升人格魅力，以高尚的人格力量立威信，樹形象，興事業(yè)，從而真正贏得民心，贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

不辱使命，保持奮發(fā)向上的蓬勃朝氣

在當(dāng)前的發(fā)展大潮中，要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持旺盛的工作勁頭，做到不辱使命，有所作為。如果滿足于守?cái)傋樱?xí)慣于當(dāng)“太平官”，沒有干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣，就會(huì)愧對(duì)組織的信任和人民群眾的重托。

信念上求“真”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品德，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，始終要有崇高的理想、遠(yuǎn)大的抱負(fù)和堅(jiān)定的信念，始終保持清醒的政治頭腦，一心聽黨的話，鐵心跟黨走，自覺地與上級(jí)黨委保持一致。

學(xué)習(xí)上求“新”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等馬克思主義中國化的最新成果，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷以科學(xué)理論武裝自己，教育人民。同時(shí)，要虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，到實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，到人民群眾中汲取智慧和力量，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化人格修養(yǎng)。更重要的是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，善于把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的具體措施，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。

作風(fēng)上求“實(shí)”。只有經(jīng)常深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，帶著深厚的感情到一線解決群眾生產(chǎn)生活上的具體問題，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前，尤其是要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，反對(duì)形式主義和官僚主義，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，不擺不切實(shí)際的花架子，倡導(dǎo)“從一做起，從我做起”的新風(fēng)尚，以新的作風(fēng)創(chuàng)造新的輝煌。

恪盡職守，保持開拓進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣

講求領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德，就是要愛崗敬業(yè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，在位不懈怠，做事不松弛，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，實(shí)實(shí)在在做事，兢兢業(yè)業(yè)從政，始終保持開拓進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上一展身手，成就一番事業(yè)，以良好的政績(jī)凸現(xiàn)政德。

要有敢于負(fù)責(zé)的勇氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要把“敢于負(fù)責(zé)”四個(gè)字刻在心中，付諸在行動(dòng)上，堅(jiān)決破除求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、無所作為的思想，克服“碰到問題就躲，見到困難就推，遇到矛盾就繞”的不良傾向，做到大事面前勇?lián)?dāng)，面對(duì)矛盾不回避，以只爭(zhēng)朝夕的精神忘我工作，以敢于負(fù)責(zé)的精神抓工作落實(shí)。

要有善于負(fù)責(zé)的方法。搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，解決突出問題等工作，要堅(jiān)持抓具體，抓平常，抓反復(fù)，如果停留在一般號(hào)召、行政指揮等傳統(tǒng)的工作方法，那么，再好的戰(zhàn)略和思路都是空談。因此，要善于用市場(chǎng)的辦法、典型引路的辦法、說服教育的辦法、民主法制的辦法來解決發(fā)展過程中遇到的新情況，新問題和新矛盾，一項(xiàng)一事地抓，一點(diǎn)一滴地做，積小勝為大勝，積量變?yōu)橘|(zhì)變。

要有勤于負(fù)責(zé)的精神。勤于負(fù)責(zé)，就是要樂于奉獻(xiàn)多干事，勤于下基層，勤于調(diào)查研究，勤于真抓實(shí)干，勤政為民寫春秋。就是要常懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多做親民、富民、安民、利民的好事和實(shí)事，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大、怨氣多的地方去理順情緒，多到工作推不開、情況復(fù)雜的地方去打開局面。

清正廉潔，保持兩袖清風(fēng)的浩然正氣

把清正廉潔作為政德修養(yǎng)的生命線，常懷律已之心，常思貪欲之害，常克非份之想，堂堂正正做人，清清白白為官，注重人格風(fēng)范，以一身正氣，兩袖清風(fēng)的良好形象增強(qiáng)自身的影響力、親和力和感召力。

樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)為民用。牢固樹立“執(zhí)政為民”的觀念，真正代表人民掌好權(quán)，用好權(quán)，堅(jiān)持做到為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，民主用權(quán)，既不能頤指氣使，獨(dú)斷專權(quán)，玩弄權(quán)術(shù)，將自己凌駕于他人之上，更不能將權(quán)力商品化，私有化，搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易，權(quán)權(quán)交易，滑向腐化墮落的泥潭。

樹立正確的親民觀，情為民系。要克服脫離群眾，冷漠群眾，疏遠(yuǎn)群眾的錯(cuò)誤傾向，而要把群眾利益作為想問題，辦事情，作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到凡是群眾不受益的政策不出臺(tái)，群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不重用。當(dāng)前，特別要切實(shí)解決人民群眾上學(xué)難，看病難，就業(yè)難等實(shí)際，努力讓群眾共享改革發(fā)展的成果，過上舒心滿意的日子。

樹立正確的名利觀，利為民謀。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“面對(duì)誘惑，心存恐懼”的意識(shí)，以平和之心對(duì)“名”，以知足之心對(duì)“利”，自覺堅(jiān)持潔心，潔身，潔行，以廉為榮，以儉立身，耐得住艱苦，守得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，始終具有拒腐防變的能力。自覺做到艱苦奮斗的作風(fēng)不變，吃苦耐勞的精神不變，甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。（作者系英山縣委書記）