第一篇：干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建

黨校有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建

（一）以學(xué)習(xí)的平臺(tái)為起點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的挑戰(zhàn)是能力和知識(shí)的挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高分析和解決問(wèn)題的能力。然而不少領(lǐng)導(dǎo)干部卻把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)當(dāng)作形式，有的借口工作忙不能正常參加學(xué)習(xí)，有的唯上唯書(shū)，理論與實(shí)際脫節(jié)，這是學(xué)風(fēng)不良的典型表現(xiàn)。因此，在深化作風(fēng)建設(shè)中，必須倡導(dǎo)學(xué)習(xí)先行，建立學(xué)習(xí)的平臺(tái)，做到自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，并建立考核激勵(lì)機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，形成勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

1.科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨建理論、黨的政策方針以及國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，每年選取數(shù)個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，提高理論培訓(xùn)的針對(duì)性，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)能力的目的。同時(shí)要注意營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，讓干部在良好的氛圍下體會(huì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，促使他們要學(xué)、樂(lè)學(xué)。

2.用制度引導(dǎo)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和實(shí)效性。根據(jù)各地各單位的實(shí)際情況，開(kāi)展一系列的讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，比如“四個(gè)一”活動(dòng)，即“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，每月作一次有深度的輔導(dǎo)發(fā)言，每季度熟讀一本理論書(shū)籍，每年撰寫(xiě)一篇以上理論文章或調(diào)研報(bào)告”。建立學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型干部學(xué)習(xí)考評(píng)制度，每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)結(jié)束后組織相應(yīng)的考試，并將學(xué)習(xí)考試情況作為年度考核、選拔任用的一個(gè)參考依據(jù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

（二）以教育平臺(tái)為基點(diǎn)，創(chuàng)新思想教育機(jī)制 1.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。良好的思想作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的重要前提。解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，但當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念的更新跟不上瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，缺乏進(jìn)取精神和開(kāi)拓意識(shí)。因此，必須建立創(chuàng)新思想教育機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，大膽探索，勇于實(shí)踐。

2.創(chuàng)新思想教育機(jī)制，必須重點(diǎn)從“新”、“活”、“實(shí)”方面入手。首先要?jiǎng)?chuàng)新理念，樹(shù)立“四觀”。即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；辦實(shí)事、講實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀：人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之

中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。其次是采取靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)思想教育的吸引力和實(shí)效性?？山Y(jié)合工作和思想實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)驗(yàn)等多種靈活的方式，增強(qiáng)思想教育的親和力和滲透力。思想教育要有的放矢，不搞形式主義，要做到管用，并立足實(shí)踐，確保思想教育的有效性。

（三）以服務(wù)平臺(tái)為中心，建立健全實(shí)干為民惠民的長(zhǎng)效機(jī)制 密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大法寶之一。然而，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感不強(qiáng)，不深入基層，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)虛浮，其中群眾意見(jiàn)最大的問(wèn)題是形式主義和官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引起高度重視，要按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》所強(qiáng)調(diào)的，“堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好”，“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等一系列執(zhí)政為民的機(jī)制。

1.增強(qiáng)服務(wù)理念。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深化執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)“對(duì)群眾負(fù)責(zé)、讓群眾滿(mǎn)意”的服務(wù)意識(shí)，做實(shí)工作，深入基層，把完善服務(wù)作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.健全干群聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制。一是深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制，將涉及本地本部門(mén)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重要事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況等事務(wù)公之于眾，為開(kāi)展聯(lián)系群眾工作提供制度保證。二是開(kāi)通網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，拓寬反映社情民意的渠道，并健全聯(lián)動(dòng)答復(fù)、跟蹤落實(shí)制度，使問(wèn)題盡量能得到及時(shí)解決，充分發(fā)揮對(duì)話(huà)平臺(tái)為民解憂(yōu)的“窗口”作用。

3.建立辦實(shí)事制度。一是要全面建立政務(wù)服務(wù)中心，向辦事群眾公開(kāi)工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果等等。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)每年要辦的實(shí)事必須作出書(shū)面承諾，尤其是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、焦點(diǎn)問(wèn)題承諾限時(shí)辦理，向社會(huì)公開(kāi)，著力解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等問(wèn)題，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度，變上管為下辦，上聽(tīng)為下訪(fǎng)，切實(shí)做到重心下移，解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。四是深化“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”、“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，對(duì)群眾反映大、問(wèn)題較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立維護(hù)人民群眾利益、真抓實(shí)干的作風(fēng)。

（四）以民主平臺(tái)為促點(diǎn)，完善集體領(lǐng)導(dǎo)、表率引導(dǎo)機(jī)制

民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。當(dāng)前在執(zhí)行民主集中制方面主要存在發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠，導(dǎo)致黨內(nèi)民主推行緩慢,行政效率低下。因此，必須執(zhí)行民主集中制的原則，構(gòu)建民主平臺(tái)，形成民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、善當(dāng)表率的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

1.完善集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要普遍建立、健全集體決策議事原則，對(duì)重大事項(xiàng)決策權(quán)的運(yùn)作過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控。凡是屬于政策性、全局性的重大問(wèn)題，重要干部的推薦、任免，重大建設(shè)項(xiàng)目的安排和大額資金的使用，都要按照原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序執(zhí)行，對(duì)涉及全局利益和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要吸收其他相關(guān)部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家參加討論決定。注重通過(guò)黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征詢(xún)等途徑，認(rèn)真聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，盡量集中民智，尊重民意，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政策的科學(xué)性和透明度。

2.健全團(tuán)結(jié)協(xié)作機(jī)制。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)和共事意識(shí)。要在講原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，樹(shù)立“和而不同”的理念，集思廣益，求同存異。二是建立權(quán)責(zé)清晰的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。要遵循職權(quán)法定的原則，按照賦予的職能對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，搞好工作溝通和協(xié)調(diào)。每年定期召開(kāi)民主生活會(huì)，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，正確對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)談心交流，搞好分工協(xié)作，互相幫助改進(jìn)，使民主生活會(huì)真正成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和提高領(lǐng)導(dǎo)能力水平的加油站。

3.建立表率引導(dǎo)機(jī)制。一個(gè)單位的民主作風(fēng)如何，與領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部自身的行為示范關(guān)系極大。只有領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，堅(jiān)持民主集中制，完善黨內(nèi)民主制度，積極帶頭落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，才能真正有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。

（五）以監(jiān)督平臺(tái)為焦點(diǎn)，健全監(jiān)督制約、廉政管理機(jī)制 廉潔從政、生活正派是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，也是其安身立命的根本。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)地抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的本色的同時(shí)，還要從解決“監(jiān)督不到位”著手，大力構(gòu)建監(jiān)督管理平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

1.強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行多渠道、多層次監(jiān)督。一是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所轄范圍干部的監(jiān)督和管理，凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。二是落實(shí)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等職能監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，按照各自職能，積極參與監(jiān)督，敢于善于監(jiān)督，把監(jiān)督寓于權(quán)力行使過(guò)程。建立廉政檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政狀況作為各級(jí)黨委（黨組）考察提拔、任用、罷免干部的重要依據(jù)，以強(qiáng)化監(jiān)督功效。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在班子里面，“一把手”要增強(qiáng)“主角”意識(shí)，敢抓敢管；班子成員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，深入開(kāi)展民主評(píng)議工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾主動(dòng)參與權(quán)力制約的積極性，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增加透明度，增強(qiáng)威懾力。

2.構(gòu)建廉政管理機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一要堅(jiān)持廉政預(yù)防談話(huà)制度。黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在不同時(shí)期有重點(diǎn)地同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展誡勉談話(huà)，在進(jìn)行體制改革、人事變動(dòng)時(shí)，要超前談話(huà)，針對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題打“預(yù)防針”；對(duì)有違紀(jì)苗頭的干部，要及時(shí)督促其自查自糾，性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制和收入申報(bào)制。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年要對(duì)本人及家屬的重要情況進(jìn)行報(bào)告，申報(bào)自己的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入，管好自己的配偶、子女，并結(jié)合干部考察工作和民主生活會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行報(bào)告制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查。

3.建立健全嚴(yán)格考察獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)進(jìn)行考察，對(duì)廉潔清正、生活正派表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)受賄違紀(jì)、生活腐化等不良作風(fēng)的果斷處理，及時(shí)予以懲戒，使獎(jiǎng)懲措施具體化、規(guī)范化、制度化，并不斷從制度上加以完善。正確實(shí)施獎(jiǎng)懲，才能鼓勵(lì)優(yōu)秀者、教育失誤者、懲處違法亂紀(jì)者，營(yíng)造一個(gè)制度管人和自覺(jué)守紀(jì)的良好氛圍。

第二篇：構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料

**縣以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。找范文，到xiexiebang.com：http://004km.cn/

一是建立教

育引導(dǎo)機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把作風(fēng)教育與學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神、黨章、社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。突出重點(diǎn)、深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)教育論述，組織召開(kāi)黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、討論座談會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。在《今日**》開(kāi)設(shè)了“百名書(shū)記說(shuō)發(fā)展”“專(zhuān)欄，邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞如何實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的工作目標(biāo)，履行工作職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等問(wèn)題進(jìn)行訪(fǎng)談，公開(kāi)履職承諾，接受群眾監(jiān)督。在**電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光熱線(xiàn)”專(zhuān)欄，定期、定時(shí)安排政府行政部門(mén)和窗口行業(yè)的“一把手”輪流走上屏幕，就百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及突出問(wèn)題，與聽(tīng)眾進(jìn)行直接熱線(xiàn)交流溝通，公開(kāi)承諾、釋疑解惑以及受理投訴，努力形成群眾關(guān)心作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部注意自身形象的良好氛圍。開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子主題活動(dòng)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。二是建立監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的思想作風(fēng)等情況向組織部門(mén)報(bào)告，組織部門(mén)定期向群眾通報(bào)，接受組織評(píng)議和群眾監(jiān)督。堅(jiān)持和完善組織部長(zhǎng)約談制度，經(jīng)常走訪(fǎng)干部，了解干部思想動(dòng)態(tài)，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提醒，督促改進(jìn)。同時(shí)，以縣委組織部和紀(jì)委為主體，邀請(qǐng)老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員參加，組成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查組，采取隨機(jī)抽查、跟蹤督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等辦法進(jìn)行經(jīng)常性作風(fēng)督查。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，由縣委組織部和紀(jì)委共同查處，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個(gè)體考核的重要內(nèi)容，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，并擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察范圍、改進(jìn)“兩圈”考察方式，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)記錄制和扣分制。做好結(jié)合文章，在作風(fēng)考察中準(zhǔn)確識(shí)別干部品行，評(píng)價(jià)干部政績(jī)，實(shí)現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù)，明確對(duì)于被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)核查屬實(shí)，一律不得提拔，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部講作風(fēng)、重作風(fēng)的良好氛圍。

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第三篇：關(guān)于構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

關(guān)于構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

發(fā)布時(shí)間：2012-4-28 13:34:53文章來(lái)源:中國(guó)反腐倡廉網(wǎng)作者: 劉宏林閱讀4492 次

干部作風(fēng)是干部修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界綜合的體現(xiàn)，是在工作和生活中行為、風(fēng)格和態(tài)度的總稱(chēng)。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)?！备鶕?jù)中央關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的精神，湖南省新田縣從2009年開(kāi)始，每年確定一個(gè)作風(fēng)建設(shè)主題，把2009年、2010年、2011年、2012年分別確定為“作風(fēng)建設(shè)年”、“工作落實(shí)年”、“兌現(xiàn)承諾年”、“工作創(chuàng)新年”，在干部作風(fēng)及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索和改革。筆者對(duì)新田縣干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析了當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，并就干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)提出粗淺的相應(yīng)對(duì)策。

一、加強(qiáng)干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。干部作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨在廣大人民群眾中的整體形象。干部作風(fēng)實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作效率高，黨在老百姓心目中的地位也自然就高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固；干部作風(fēng)虛、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，就會(huì)脫離人民群眾，失去人民群眾的信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。只有不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事，才能凝聚黨心民心，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，各級(jí)干部具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，才能準(zhǔn)確把握和諧社會(huì)的科學(xué)定位，合理選擇建設(shè)和諧社會(huì)的路徑，從而擔(dān)負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。干部作風(fēng)問(wèn)題不解決，科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)很難落到實(shí)處。

（三）構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)政為民理念、建設(shè)服務(wù)型政府。能否把黨的路線(xiàn)方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到位，不僅取決于干部能力的高低，更取決于干部作風(fēng)的優(yōu)劣。廣大干部的作風(fēng)狀況，對(duì)行政水平、行政質(zhì)量及其行政效能有著決定性的影響。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要求政府擔(dān)負(fù)起服務(wù)公民、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，使政府實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型，由政府本位、官本位體制轉(zhuǎn)向社會(huì)本位、公民本位轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府，要求干部更加注重協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)。所以，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，是落實(shí)執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府關(guān)鍵所在和核心內(nèi)容。

（四）構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的清正廉潔。不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的起因。只有不斷健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，教育和引導(dǎo)干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，才能防微杜漸，自覺(jué)抵御腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，有效防止干部腐敗變質(zhì)。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立正確的意識(shí)。主要表現(xiàn)在：一是思想作風(fēng)飄浮。部分干部重視學(xué)歷教育，忽視理論學(xué)習(xí)，黨性修養(yǎng)不高，政治思想作風(fēng)不實(shí)；少數(shù)干部存在事不關(guān)己、高高掛起的思想，對(duì)不良行為不敢批評(píng)制止；有的干部熱衷于安逸舒適的個(gè)人生活，在執(zhí)行硬性任務(wù)遇到困難和挫折時(shí)，容易產(chǎn)生畏難情緒。二是服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。不關(guān)心群眾疾苦，不了解社情民意，不幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，工作中強(qiáng)調(diào)客觀的多，運(yùn)用理論和經(jīng)驗(yàn)分析新情況、解決新問(wèn)題的水平不高，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部只會(huì)照搬他人經(jīng)驗(yàn)；有的干部滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，工作無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造地開(kāi)展工作。

（二）干部作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r不平衡。從總體上看，各級(jí)黨委、政府對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)是重視的，都能按照中央、省委的總體要求，結(jié)合實(shí)際，采取必要的措施加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。但是，確有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不清，“干部作風(fēng)一陣風(fēng)”的思想仍然存在，在工作中沒(méi)有引起足夠重視，采取的措施不力，致使一些干部作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。由于各單位采取的措施和工作的力度上不一致，導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)的效果各不相同。從這兩年開(kāi)展干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，以及我們到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研的情況看，各單位干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)展也不平衡。

（三）制度及監(jiān)督措施不力。一是制度不切合實(shí)際。有些單位制定的干部作風(fēng)建設(shè)的制度與單位實(shí)際不符，缺乏針對(duì)性；有的為圖省事，照搬照抄，缺乏創(chuàng)新；有的制度只有原則性規(guī)定，沒(méi)有具體實(shí)施方法，可操作性不強(qiáng)。二是一些部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱。存在“護(hù)短”行為，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外揚(yáng)，對(duì)責(zé)任追究不了了之，缺乏較真意識(shí)。三是工作考核不夠科學(xué)。考核過(guò)程中往往定性不定量，以軟指標(biāo)為主，評(píng)價(jià)尺度很難把握，不利于調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性。

（四）干部作風(fēng)建設(shè)難以形成合力。一是干部政治意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)、對(duì)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的影響。工作中沒(méi)有形成強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是隨著改革的不斷深入，干部作風(fēng)建設(shè)的一些制度如黨員干部的教育、管理、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)懲等制度相對(duì)滯后，而新的體系尚未建立。

三、推進(jìn)干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的思考

建立干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、形式方法、制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查、落實(shí)考核等各個(gè)方面綜合研究，有計(jì)劃、按步驟實(shí)施，使干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期化、制度化。

（一）以“人”為根本，建立完善激發(fā)活力的干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制

1.創(chuàng)新用人機(jī)制。一是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式選人用人。多視角選人用人，注重德才兼?zhèn)?。干部考察工作中，既要看群眾評(píng)價(jià)，又要看工作實(shí)績(jī)；既要看當(dāng)前狀態(tài)，又要看一貫表現(xiàn)，讓更多政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀人才集聚到黨的事業(yè)中來(lái)。二是提高選人用人公信度。堅(jiān)持以人民滿(mǎn)意為根本取向，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，提高選人用人公信度。

2.盤(pán)活學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)提高干部理論思想素質(zhì)，是干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)源動(dòng)力。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，既要運(yùn)用以往的經(jīng)驗(yàn)定期組織好學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，又要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，讓看似呆板的學(xué)習(xí)制度活起來(lái)。一是推行考學(xué)制度。實(shí)行干部政治理論水平任職資格考試制度，后備干部或符合提拔條件的干部，必須參加統(tǒng)一組織的理論考試，考試合格者，由組織部門(mén)頒發(fā)證書(shū)，作為擬提任相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。對(duì)副科級(jí)以上干部，每年組織一次閉卷考試，成績(jī)不合格的實(shí)行補(bǔ)考或待崗學(xué)習(xí)。二是推行述學(xué)制度。完善干部考核辦法，規(guī)定考核時(shí)，考核對(duì)象不僅要述職述廉，而且要對(duì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、理論考試等情況進(jìn)行述學(xué)，接受民主測(cè)評(píng)。三是推行講學(xué)制度。正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每人每年到黨校舉辦一次以上專(zhuān)題講座，由縣干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部培訓(xùn)專(zhuān)題內(nèi)容和培訓(xùn)需求，采取領(lǐng)導(dǎo)干部自定專(zhuān)題、按培訓(xùn)計(jì)劃選題和受訓(xùn)干部點(diǎn)題等方式，分期分批安排授課，由學(xué)員對(duì)授課情況評(píng)議打分，定期通報(bào)。

3.營(yíng)造有活力的廉政文化氛圍。把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨員干部思想道德教育的重要措施，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，激發(fā)黨員干部和群眾廣泛參與，營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。以廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”的“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳廣告、教育基地、培訓(xùn)班、新聞媒體和文藝節(jié)目等各種形式，不斷拓寬廉政文化宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主街有位置、交通干線(xiàn)有顯示、新聞媒體有欄目、黨政機(jī)關(guān)有氛圍、文化領(lǐng)域有陣地，使廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，在全社會(huì)樹(shù)立廉潔理念、提倡廉潔精神、營(yíng)造廉潔環(huán)境。

（二）以“事”為重點(diǎn)，建立完善有利于抓工作落實(shí)的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1.建立完善決策機(jī)制。強(qiáng)化科學(xué)決策觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研作為一項(xiàng)工作的硬指標(biāo)。建立健全重大決策調(diào)查研究制度、重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度等，完善決策方式，規(guī)范決策程序。完善各項(xiàng)深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，堅(jiān)持讓黨委、政府的工作思路讓群眾知曉、決策讓群眾參與、工作讓群眾監(jiān)督，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

2.建立完善執(zhí)行機(jī)制。一是圍繞分工抓執(zhí)行。對(duì)部門(mén)和單位工作實(shí)行定崗定責(zé)，制訂崗位說(shuō)明書(shū)，主要事項(xiàng)編制工作流程，理順工作程序，做到各項(xiàng)工作“件件有人管，事事有人抓”。二是圍繞服務(wù)抓執(zhí)行。以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。服務(wù)的關(guān)口要前移、工作力量要下沉。在服務(wù)方式上，堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合的原則，推行靜待受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)服務(wù)、特事特辦“綠色通道”服務(wù)、跟蹤服務(wù)等。在服務(wù)時(shí)間上，對(duì)不同服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行一站式服務(wù)、一次性辦理等制度。三是圍繞效率抓執(zhí)行。遵循精簡(jiǎn)節(jié)約的原則，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)不必要的事務(wù)性活動(dòng)。推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和重點(diǎn)工作定期報(bào)告的網(wǎng)上服務(wù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)抓好電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率。

3.建立完善督查機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作落實(shí)的有效手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞工作制度的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善責(zé)任追究制，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)責(zé)任追究，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，通過(guò)采取自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)案件，快速查辦損害群眾利益，損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政不作為、慢作為、亂作為的案件。通過(guò)重點(diǎn)查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。圍繞黨委、政府的決

策和工作部署，針對(duì)計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、重點(diǎn)工程等中心工作，各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室聯(lián)合黨委、政府督查機(jī)構(gòu)，組織對(duì)各單位抓工作落實(shí)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)剖析，跟蹤調(diào)查，責(zé)令整改，使各項(xiàng)中心工作任務(wù)落實(shí)到崗到位。

4.建立完善考核機(jī)制。重點(diǎn)要加強(qiáng)考核方式的改革和激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)?？己朔绞接梢酝潞罂己搜由斓绞虑?、事中考核，實(shí)行月檢查、季通過(guò)、半年公示和年終總結(jié)表彰，對(duì)完成任務(wù)成績(jī)突出的責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)完成特別差的責(zé)任人進(jìn)行告誡、通報(bào)批評(píng)、發(fā)警示單、適當(dāng)調(diào)整，對(duì)工作中決策失誤、弄虛作假、措施不力、虛報(bào)浮夸的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作引咎辭職處理。

（三）以“網(wǎng)絡(luò)”為保障，建立完善齊抓共管的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?？梢宰陨隙拢诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、指導(dǎo)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)工作。把干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，并可以與黨委、政府的相關(guān)職能科室聯(lián)合辦公。

2.健全制度體系。用制度推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，核心的問(wèn)題就是要逐步形成一整套便利、管用、有約束力的制度體系。注重制度體系的基礎(chǔ)性和超前性，既有階段性任務(wù)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，做到立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在制定實(shí)施每一項(xiàng)制度時(shí)，努力結(jié)合實(shí)際，搞好科學(xué)論證，廣泛征求各方意見(jiàn)，綜合對(duì)比相關(guān)制度，體現(xiàn)制度的整體性、連續(xù)性和一致性，使制度之間互相匹配，互相銜接，不顧此失彼，逐步形成相互配套的制度“網(wǎng)絡(luò)”。防止超越權(quán)限、違反程序制定制度。制度制定出來(lái)以后，制定的部門(mén)和執(zhí)行的部門(mén)互相配合，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，從而逐漸構(gòu)筑起保障干部作風(fēng)建設(shè)的制度防線(xiàn)。

3.多層面監(jiān)督。注重拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化上級(jí)的監(jiān)督責(zé)任。凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化班子內(nèi)部的監(jiān)督。教育“一把手”敢抓敢管，班子成員搞好互相監(jiān)督。通過(guò)認(rèn)真組織專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見(jiàn)等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。三是提升群眾監(jiān)督的地位。完善領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、報(bào)刊和電視臺(tái)新聞欄目、廉政頻道、作風(fēng)辦公室投訴電話(huà)等信息“綠色通道”。同時(shí)，定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度等，抓好對(duì)群眾反映的問(wèn)題、所提意見(jiàn)和建議的處理和落實(shí)。四是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕丑、不護(hù)短，予以公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。（作者系湖南省新田縣第一紀(jì)工委書(shū)記）

第四篇：構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)班組建設(shè)

構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制 推進(jìn)班組建設(shè) 固本強(qiáng)基提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

采油9隊(duì)

勝利采油廠(chǎng)采油9隊(duì)組建于1967年7月，現(xiàn)有職工74人，管理著勝坨油田坨

21、坨28兩個(gè)斷塊的9座計(jì)量站、8座配水間，擔(dān)負(fù)著年產(chǎn)4.8萬(wàn)噸原油產(chǎn)量的任務(wù)，現(xiàn)有油井班、水井班、維修班、監(jiān)控班等各類(lèi)班組9個(gè)。

多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把班組建設(shè)作為“三基”工作的重要內(nèi)容，形成了由組織運(yùn)行、自我管理、能力提升三部分構(gòu)成的班組建設(shè)管理機(jī)制，激發(fā)了班組建設(shè)的活力，提升了班組建設(shè)管理水平。其中3815、3913、38109班組先后榮獲山東省安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、采油廠(chǎng)五星級(jí)班組以及巾幗文明崗等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、建立組織運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)班組建設(shè)增添合力

基層班組作為最小的管理單元，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們充分認(rèn)識(shí)到班組建設(shè)在整體工作中的重要作用，圍繞采油廠(chǎng)提出的創(chuàng)建“五型班組”目標(biāo)，堅(jiān)持重心下沉，著力點(diǎn)前移，切實(shí)將班組建設(shè)作為“三基”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。

一是建立責(zé)任承包機(jī)制，構(gòu)建全方位抓班組管理網(wǎng)絡(luò)。黨支部按照黨員責(zé)任劃分，將每個(gè)班組都定義為黨員責(zé)任區(qū)，由黨員具體承包。通過(guò)明確承包責(zé)任，使黨員干部與承包班組責(zé)任共擔(dān)，工作共進(jìn)。黨員干部深入班組調(diào)研，深度座談，摸清承包班組具體情況，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即班組硬件情況清楚、班組基礎(chǔ)管理水平清楚、班組人員構(gòu)成清楚，其中副指導(dǎo)員馬麗通過(guò)調(diào)查承包班組38109班組狀況，通過(guò)承包機(jī)制，跟班勞動(dòng)，黨員干部堅(jiān)持把上級(jí)精神帶下去，把意見(jiàn)建議帶回來(lái)；把素質(zhì)作風(fēng)帶下去，把班組職工思想狀況帶回來(lái)；把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范帶下去，把班組隱患問(wèn)題帶回來(lái)。形成了“人人參與，人人爭(zhēng)創(chuàng)”的大環(huán)境、大氛圍。

二是構(gòu)建班組爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，深入“比學(xué)趕幫超”。以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)推動(dòng)和引導(dǎo)工作，是助推班組建設(shè)的有效方法。為此，我們將“三基”創(chuàng)建中的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化后引入班組建設(shè)，制定實(shí)施了《采油二礦班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案》，重點(diǎn)從三標(biāo)管理、安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面，每個(gè)季度對(duì)基層班組進(jìn)行驗(yàn)收考核，并在優(yōu)秀班組的基礎(chǔ)上評(píng)出“十佳班組”。年終根據(jù)四個(gè)季度的指標(biāo)總評(píng)進(jìn)行排序，優(yōu)先推薦采油廠(chǎng)紅旗班組。截至目前，我們先后組織評(píng)選“十佳班組”4次，共評(píng)選出“十佳班組”32個(gè)，推薦采油廠(chǎng)紅旗班組四個(gè)，其中采油22隊(duì)油井一班被評(píng)為油田紅旗班組，采油14隊(duì)油井三班，坨四聯(lián)合站污水站被評(píng)為采油廠(chǎng)紅旗班組。通過(guò)開(kāi)展分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，使班組職工感受到先進(jìn)班組的自身價(jià)值和優(yōu)越待遇，在班組之間形成了爭(zhēng)強(qiáng)求勝、你追我趕的良好氛圍。

二、建立班組自我管理機(jī)制，為推動(dòng)班組建設(shè)增添動(dòng)力

為提高“三基”管理的整體水平，我們以 為主要載體，將基層建設(shè)的全方位覆蓋、全員參與、全過(guò)程管理向一線(xiàn)班組延伸，逐步實(shí)現(xiàn)班組最優(yōu)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理系統(tǒng)化、考核數(shù)據(jù)化。

一是精細(xì)班組經(jīng)營(yíng)管理，推行《采油隊(duì)班組效益細(xì)分轉(zhuǎn)化考核辦法》。為進(jìn)一步細(xì)化采油隊(duì)班組產(chǎn)量、成本效益分解和考核管理，2009年我礦以強(qiáng)化班組經(jīng)營(yíng)管理為切入點(diǎn)，探索推行了《采油隊(duì)班組效益細(xì)分轉(zhuǎn)化考核辦法》，將班組的兩個(gè)效益指標(biāo)——產(chǎn)量和成本，逐級(jí)分解為“可控、可考”的次級(jí)指標(biāo)，例如，將產(chǎn)量指標(biāo)考核分解為對(duì)油井生產(chǎn)時(shí)率、問(wèn)題反饋及時(shí)率和措施執(zhí)行到位率三項(xiàng)指標(biāo)的考核；將成本指標(biāo)分為直接成本和間接成本兩類(lèi)。通過(guò)細(xì)分、量化，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、成本效益指標(biāo)壓力的有效傳遞，大大激發(fā)了班組職工降本增效的積極性，并逐步總結(jié)推廣了“七不出班、四不過(guò)夜、五不領(lǐng)新”（調(diào)平衡不出班，調(diào)防沖距不出班，更換皮帶輪不出班，維護(hù)作業(yè)井開(kāi)井不出班，單井打卡子不出班，低于50平方污染治理不出班，更換井口四通以上配件不出班；油水井管線(xiàn)穿孔處理不過(guò)夜，低壓電故障排除不過(guò)夜，作業(yè)井開(kāi)井不過(guò)夜，處理抽油機(jī)、電泵井停井不過(guò)夜；井口四通以上配件不領(lǐng)新，油井單井部分管線(xiàn)更換不領(lǐng)新，電機(jī)電纜更換不領(lǐng)新，剎車(chē)總承更換只能領(lǐng)部分配件，對(duì)于節(jié)能箱修復(fù)再利用不領(lǐng)新。）的節(jié)約創(chuàng)效制度，使成本經(jīng)營(yíng)管理真正在基層班組得到了落實(shí)。

二是以實(shí)現(xiàn)班組自主管理為目標(biāo)，形成一班一特色的良好格局。為促進(jìn)班組的自主管理、自我提升和自我發(fā)展，我們積極發(fā)揮基層職工作為班組建設(shè)主角的地位，在培育班組“特色”上做文章，開(kāi)展“一班一特色”管理，激發(fā)了班組活力，打造形成了一批班組品牌。其中，39156班組職工劉霞結(jié)合隊(duì)上“家和”文化，提出了“塑家風(fēng)、立家規(guī)、謀家策、創(chuàng)家業(yè)”小站家文化，提煉出“站以人為本，人以站為家”團(tuán)隊(duì)精神，推行“待人接物十二點(diǎn)”班組管理“六不”等做法，老職工任世慶 “體力有限，努力無(wú)限”的崗位格言，體現(xiàn)了盡心盡責(zé)辦好“家”里每一件事的美好愿望。3815班組長(zhǎng)耿大偉按照打造安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的要求，提出“構(gòu)筑安全基石，建設(shè)和諧小站”的團(tuán)隊(duì)精神，和“安康每一天，快樂(lè)每一人”共同愿景目標(biāo)，并總結(jié)了多年巡井巡線(xiàn)“六查”管理法；這些文化理念、固有做法成為每個(gè)班組的特色亮點(diǎn)，在今年“三基”驗(yàn)收工作中，受到了驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的一致好評(píng)。

三、建立班組職工能力提升機(jī)制，為推動(dòng)班組建設(shè)增添活力 職工素質(zhì)是班組建設(shè)的根本。為提高班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們從抓實(shí)抓好班組長(zhǎng)隊(duì)伍管理、開(kāi)展班組特色培訓(xùn)方面入手，努力提升班組職工的能力素質(zhì)。

一是建立班組長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍。班組長(zhǎng)是班組的“領(lǐng)頭雁”。為了選配好班組長(zhǎng)，真正讓班組長(zhǎng)在物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、精神上受鼓勵(lì)、工作上被認(rèn)可，我們一是建立了班組長(zhǎng)競(jìng)聘上崗機(jī)制，按照“技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能團(tuán)結(jié)人”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選拔任用優(yōu)秀職工中的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任班組長(zhǎng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，很多優(yōu)秀的技能人才職工走向班組崗位，目前9個(gè)班組中擔(dān)任班組長(zhǎng)的技師有4名，為班組技能操作水平提升打下了基礎(chǔ)。二是實(shí)行了班組長(zhǎng)責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，讓班組長(zhǎng)的責(zé)任、權(quán)利與利益共享，不僅明確班組長(zhǎng)的責(zé)任，對(duì)班組長(zhǎng)充分授權(quán)，同時(shí)注重提高班組長(zhǎng)待遇，在工資獎(jiǎng)金、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、外出療養(yǎng)等方面向優(yōu)秀班組長(zhǎng)傾斜，有效激發(fā)了班組長(zhǎng)的工作熱情。目前，從班組長(zhǎng)崗位鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的基層干部也已經(jīng)占到全礦基層干部總數(shù)的40％。

二是開(kāi)展班組特色培訓(xùn)，提升班組隊(duì)伍素質(zhì)。為多角度、全方位地提升基層職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，我們采油9隊(duì)積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，結(jié)合班組實(shí)際，開(kāi)辦“固定課堂”、“流動(dòng)課堂”，推行“導(dǎo)師帶徒”、“職工上講臺(tái)”、“崗位輪換”、“季度抽考”等培訓(xùn)模式，先后開(kāi)展了班組“比武擂臺(tái)賽”及“品牌班組”、“明星班長(zhǎng)”等群眾性爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大大激發(fā)了各班組學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的積極性。目前，全礦班組職工中級(jí)工以上比例達(dá)到80%，高級(jí)工比例達(dá)到了70%。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們采油9隊(duì)在班組建設(shè)方面總結(jié)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。我們將借經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以精細(xì)化理念統(tǒng)領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化思路推進(jìn)，以特色化管理提升，逐步建立起班組建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。使基層班組發(fā)揮出最大的作用，創(chuàng)造出最佳的效益，為實(shí)現(xiàn)采油廠(chǎng)、礦又好又快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第五篇：五項(xiàng)機(jī)制促組工干部作風(fēng)建設(shè)

五項(xiàng)機(jī)制促組工干部作風(fēng)建設(shè)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。建立了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即“一日一學(xué)”，要求每人每天有效學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1個(gè)小時(shí)；“一周一講”，每周利用一天時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，或各科室組工干部自己備課、輪流授課； “一季一評(píng)”，每季度開(kāi)展一次集中講評(píng)，根據(jù)干部日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)及知識(shí)掌握情況，對(duì)每名組工干部進(jìn)行階段考評(píng)；“一年一考核”，年終對(duì)每名干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建立了首問(wèn)責(zé)任制。無(wú)論來(lái)訪(fǎng)者咨詢(xún)或反映的問(wèn)題與自身業(yè)務(wù)是否相關(guān)，第一接待人都要認(rèn)真接待，直到來(lái)訪(fǎng)者滿(mǎn)意為止。建立定期下訪(fǎng)制。變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，定期到點(diǎn)上了解村情民意，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理化解難題。要求每名組工干部都要做文明人、辦文明事、樹(shù)文明風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。三是創(chuàng)新約束機(jī)制。在深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》精神的基礎(chǔ)上，制定了組工干部工作效能告誡及責(zé)任追究制度，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題予以告誡和處理。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。在部?jī)?nèi)開(kāi)展了評(píng)選“先進(jìn)科室”和“優(yōu)秀組工干部”活動(dòng)，并將其納入年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，開(kāi)展一些單項(xiàng)工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，從而有效調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性，激發(fā)工作干勁，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。進(jìn)一步提高廣大組工干部的綜合素質(zhì)。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。定期下發(fā)征求意見(jiàn)函等多種渠道、多種形式對(duì)組工干部進(jìn)行全方位監(jiān)督，讓組織部門(mén)和組工干部時(shí)刻置身于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下。