第一篇：食品安全誠信體系建設的做法和體會

是一地域偏遠、人口稀少的邊境縣，全縣土地面積平方公里，轄個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個農場，總人口萬人。轄區(qū)內食品加工企業(yè)家，批發(fā)零售企業(yè)家。由于地域廣闊，人口居住分散，山高路遠，交通不便，經濟文化發(fā)展滯后，農村食品安全問題比較突出，農民食品安全意識普遍較差，農村食品質量監(jiān)管也比較棘手。

×年月，縣被市食品藥品監(jiān)督管理局確定為全市食品安全信用體系建設試點單位后，縣委、縣政府高度重視，在市食品藥品監(jiān)督管理局的關懷和精心指導下，迅速成立組織機構，制定試點工作方案，召開全縣動員大會，廣泛開展宣傳活動，深入實際調查研究，選擇重點企業(yè)試點，起草制定規(guī)章制度，全面啟動了試點工作。通過積極探索，大膽實踐，使我縣食品安全信用體系建設試點啟動工作取得了階段性的成果，在去年已經確定的戶試點企業(yè)的基礎上，食品安全各成員單位結合本部門實際，各自選定合適企業(yè)全面開展試點工作。目前，全縣試點單位以上升到家。并已進入了實施階段。我們的做法和體會是：

一、圍繞試點工作，構建食品安全信用體系建設基本框架

進入實施階段以來，我們廣泛深入地開展調查研究，不斷探索，從組織管理、制度建設入手，初步構建了組織管理體系、監(jiān)管宣傳舉報網絡體系、技術檢測體系、規(guī)章制度體系四大信用體系。并將這些管理制度統(tǒng)一制作成圖板，懸掛在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)管站。同時，為使農村食品安全相關信息及時、準確的向上反饋，我們發(fā)放了食品安全信息反饋卡。為加強管理工作，我們建立了協(xié)管站、信息宣傳站、協(xié)管員、信息宣傳員檔案。這些制度的制定和實施對加強我縣農村食品安全網絡工作的組織和領導，進一步規(guī)范和保障食品安全網絡的順利運行，打下了堅實的基礎。

（三）技術檢測體系。為使我縣食品質量安全得到技術保障，我們針對全縣食品安全檢測技術落后的實際情況出發(fā)，經縣政府多方努力，籌資余萬元購置了食品快速檢測車，提高了檢測水平，并制定了快速檢測車時速限制、公開服務承諾等一系列規(guī)章制度，食品快速檢測已形成了縱深發(fā)展。圍繞食品快速檢驗車，在食品領域逐漸形成一個食品檢測系統(tǒng)，將食品安全納入快速、檢測、處理的法制軌道。并對全縣的檢測資源進行整合，達到資源共享。為食品安全事故的查處提供技術支撐。目前，我們共抽樣檢測個品種，批次，食品檢測合格率達。

（四）規(guī)章制度體系。著重開展了食品安全信用標準和食品安全信用機制方面的制度建設，我們指導幫助各試點單位制定了《誠信管理原則》、《信用信息征集制度》、《誠信承諾制度》、《責任追究制度》、《質量追溯制度》、《質量救濟制度》等十余項制度，并幫助各試點單位定做誠信制度公示板。通過制度建設規(guī)范部門食品安全監(jiān)管工作，促進食品生產企業(yè)、經營企業(yè)實現(xiàn)由他律向自律的轉變。在此基礎上，加強日常監(jiān)管的組織制度建設，建立了食品安全責任制，實現(xiàn)了任務分解到位和責任落實到人。并根據(jù)工作需要實行了成員單位聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合監(jiān)管工作制度，以溝通信息、研究問題、部署工作，從組織上、制度上和工作機制上，建立起部門各司其職、各負其責、齊抓共管的工作運行機制，增強了整體監(jiān)管能力，保證了食品安全日常監(jiān)管有序開展

二、圍繞群眾關心社會關注的食品安全問題抓重點攻難點

（一）廣泛宣傳，營造全民誠信建設的氛圍。我縣圍繞營造食品安全信用氛圍，開展了全方位、立體式的宣傳發(fā)動。召開了食品安全信用體系建設試點工作動員大會。舉辦了食品誠信體系建設培訓班期，余人。舉辦了·全省食品藥品質量宣傳日活動，現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料份，接受群眾咨詢約千人次；今年以來，我們把宣傳工作的重點由城市向農村和城鄉(xiāng)結合部延伸，大力宣傳食品安全工作的重大意義。今年五月初，在電視臺作了題為構建誠信體系，保障食品安全，全力推進食品安全信用體系建設試點工作的電視講話。我們在電視臺開辦了食品與健康專欄節(jié)目，播放了專題片，舉辦了相關監(jiān)管部門領導作客電視直播間活動，圍繞老百姓關心的食品安全問題答記者問；認真組織開展了食品安全承諾宣言活動，全縣有戶重點企業(yè)和零售商店參加了活動，擴大了的知名度，引起了全縣各界層的廣泛關注。

（二）立足長遠，與食品經濟發(fā)展相結合。食品安全信用體系建設不是一個孤立的階段性工程，而是一個面向未來的發(fā)展工程，是惠及百姓的利民工程。為此，我縣堅持把食品安全信用體系建設與打造誠信結合起來，與發(fā)展健康產業(yè)結合起來，把加強食品安全信用體系建設作為培養(yǎng)特色產業(yè)優(yōu)勢，打造特色主導產業(yè)，提高區(qū)域經濟成長性和發(fā)展后勁的重要措施來抓。今年以來，通過開展信用體系建設，打安全牌和標準牌，依靠安全和誠信來集聚生產要素的作用開始顯現(xiàn)，我縣一些健康產業(yè)項目已明顯受益。寶泉嶺肉業(yè)已走向了國際化。以安全、信用為優(yōu)勢的健康產業(yè)群正在形成，有力地促進了食品安全信用體系建設試點工作，推動了食品經濟的發(fā)展。

（三）科學規(guī)范，積極開展檔案建設。

第二篇：誠信體系建設

2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設工作實施方案

為貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署，組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案（2010-2012年）》(工信部消費[2010]549號)，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設工作實施方案。

一、工作目標

2011年推進餐飲企業(yè)誠信體系建設的總體目標是：按照“全面鋪開、選擇重點、穩(wěn)步推進”的原則，在全縣餐飲行業(yè)加快推進企業(yè)誠信體系建設，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點基礎上，擴大試點到調味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強誠信標準宣傳和貫徹指導，加快誠信信息平臺建設，制定誠信激勵和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

具體工作目標是：組織指導縣城內246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標準建立企業(yè)誠信管理體系，其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。

二、主要任務

（一）完善誠信體系建設協(xié)調工作機制。一是完善部門協(xié)調機制。在上級的領導下積極開展與公安、教育及其他相關部門的聯(lián)動。二是成立誠信體系建設工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設在工業(yè)和信息化部消費品司，具體負責制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業(yè)開展誠信體系建設、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價機構備案信息、建立并維護國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標準制（修）訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設專家隊伍。充分發(fā)揮專家在指導企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設中的任務，落實地方政府負總責，行業(yè)組織加強自律的責任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作督查及信息報送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設開展情況，對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、工作報告制度。

（二）完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業(yè)實施指南和評價細則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，編寫調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南，制定乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務機構管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書（或報告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠信服務機構和服務行為，培育誠信服務市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓。開展誠信建設標準宣貫工作覆蓋31個省份；培訓地方誠信建設和食品安全管理師資。二是加強指導。平均每省選擇指導10-20

家企業(yè)作為示范，指導其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業(yè)按實際需求，培訓食品安全和誠信管理人員，充實企業(yè)管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設學習交流活動，推動企業(yè)加強原料管理，建立健全誠信經營檔案，同時，督促食品企業(yè)完善檢驗檢測手段和健全良好生產規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點（HACCP）等質量自控體系，提升質量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進部門間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設，促進兩化融合。作為平臺建設試點，擬在黑龍江、上海等省市指導建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標達標自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價。由企業(yè)自愿申請，地方工業(yè)和信息化、質監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務機構，在乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)）誠信體系建設基礎較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業(yè)，開展誠信等級試評價。

（六）加強行業(yè)自律機制建設。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)信用評價結果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應用，要加強對會員企業(yè)信用風險知識的培訓，協(xié)助會員建立信用風險防范機制；企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產經營，倡導文明誠信經商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機制。同時，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內部失信舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設進程。指導北京、河北、福建、廣東分別在調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業(yè)開展誠信體系建設現(xiàn)場交流會；組織消費者進誠信試點企業(yè)開展參觀活動，宣傳試點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓、企業(yè)誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經驗。

（八）加快誠信獎懲機制建設。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設、企業(yè)誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結果，對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)，要高度重視食品質量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設作為食品安全長效機制建設的重要內容，切實提高對誠信建設重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。

（二）加強組織領導。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實加強對企業(yè)誠信體系建設工作的領導，要結合行業(yè)企業(yè)實際，制定地方工作計劃，明確責任部門和責任人員，落實各項工作任務；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標準宣貫力度，全面推進食品工業(yè)誠信體系建設工作。

（三）加強工作協(xié)調。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強與地方相關部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調工作機制，促進信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的格局。

（四）加強誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設的輿論氛圍，加強地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經驗；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監(jiān)督成果。

第三篇：誠信體系建設

誠信體系建設機制

誠信是人們的基本道德觀念。“誠者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語·學而》”，表明誠信是自然規(guī)律，追求誠信是做人的基本規(guī)律；“政令信者強，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強調了誠信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設實施綱要》把“誠信”作為公民道德建設的一項基礎工程，提出在全社會建立誠信體系的目標。檢察誠信是指檢察機關及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權時，忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權行為準則，依據(jù)職權設立的宗旨、目的、范圍、程序，誠信履行。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，不但有認真履行法律監(jiān)督職責維護法律信用的任務，也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責任。因此，檢察誠信應當是具有基礎性和保障意義的誠信，是社會誠信的范本，直接影響著國家機關和訴訟當事人的誠信建設。

一、檢察誠信的價值蘊含

(一)檢察誠信的法理價值蘊含

古代誠信是建立在哲學道德層面或小范圍的商品交易中，現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎上。現(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”，更多的是符合法律預設的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人，之所以誠信遵守法律，原因在于能夠通過遵守法律實現(xiàn)自己的利益。在法理學的發(fā)展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過是整個社會的最大利益而已”，到耶林認為“權利作為法的目的和法的根本標志，而權利就是法上保護的利益”；從馬克思認為“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現(xiàn)出來”，到赫克構筑起利益法理學，再到龐德將法的功能限定在調節(jié)、調和、調解個人利益、公共利益和社會利益，利益被認為是法律生存的真實意義。其實法律將不同主體之間的權利義務以條文形式確立下來，就在于將當事人之間的可期待利益以國家強制力形式予以保障，要求當事人予以誠信履行。在刑事領域，法律將何種行為構成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規(guī)定，要求司法機關做到依法定罪，依法處罰，誠信司法。在訴訟領域，法律將訴訟當事人的權利義務予以明晰，要求當事人在庭前準備，庭中審理，庭后執(zhí)行，誠信履行，實現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構成法律關系內容——權利義務這兩條主線看來，個人權利的實現(xiàn)依賴于他人義務的誠信履行，自己義務的誠信履行有利于他人權利的及時實現(xiàn)。因此，誠信是貫穿于法律制定、運行的每個步驟，是法律利益實現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調節(jié)器，其實現(xiàn)過程也就是法律利益調節(jié)、調和、調解功能得以信用證明的過程。

(二)檢察誠信的法治思想價值蘊含

誠信從道德術語轉化為法律術語，反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠信建設是對傳統(tǒng)德治思維的揚棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件，一是宗法社會結構使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經不復存在的當下，德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領導干部加強自身道德修養(yǎng)，破除“官本位”意識，養(yǎng)成“守法公民”意識，正確運用手中的權力。誠信本質就在于要將黨“全心全意為人民服務”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉化為每一位權力擁有者的實際行動。檢察誠信要求檢察人員對待職權應當以甘做人民公仆的意識，公正無私、執(zhí)法為民。

2、提倡檢察誠信建設是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎，但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強制力為后盾，但在強制力被濫用或缺損時，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則，實現(xiàn)法律所規(guī)定的權利義務，換言之，就是法律規(guī)定的內容必須被實現(xiàn)(也稱法律實現(xiàn))。法律實現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應了法律實現(xiàn)的要求，檢察誠信要求檢察人員在行使權力時，應嚴格依照權力設立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定，誠信履行。

3、檢察誠信建設是德治與法治結合共治的標本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據(jù)和內在的規(guī)定性。首先，中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次，德法合治具有內在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范，道德是一種被內部化的、自律性規(guī)范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性；法律依靠強制力實現(xiàn)自身的預期目標，而道德則依靠內心服從及社會輿論實現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經驗告訴我們，純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。因此，現(xiàn)代社會的最佳治理途徑是道德與法律的結合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。通過道德，能夠將法律的外在、他律規(guī)范內化為行為者的自律性規(guī)范；通過道德，能將法律所抑制的非理性調適為行為人的自覺理性；通過道德，能將法律的強制后盾消解為行為人的內心服從和社會良好輿論。

檢察誠信以道德表述的形式將法律關于檢察機關及其工作人員的義務性規(guī)范內化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察，將法律實現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為，以誠信履行法律設定檢察權的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠信建設的現(xiàn)實依據(jù)

(一)形勢發(fā)展和法治建設呼喚檢察誠信——必然性

公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上，中政委站在維護社會公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎性問題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。

公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，切實提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權擁有國家強制力作為后盾，但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實質內涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內化為檢察人員行使職權的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過誠信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨立行使檢察權，維護程序公正和實體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴；通過誠信守紀，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務保障民生，維護最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊伍建設中，打造誠信，維護誠信，實踐誠信既是時代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢。

(二)檢察職權行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權行使一方的檢察人員對自身權力的觀念應當是保守和積極兩向兼?zhèn)洹z察人員通過保守觀念實現(xiàn)對權力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實現(xiàn)對行政權、審判權濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責要求的現(xiàn)象并不罕見，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權的掌控優(yōu)勢，對訴訟當事人行使訴訟權利設置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當事人進行權力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學角度看來，當事人都是在現(xiàn)實法治環(huán)境下形成對權力運行、權力機關的看法，并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實，在法治環(huán)境中，訴訟當事人應該意識到自己國家主人翁的地位，意識到自己所擁有的法律權利義務，通過法律程序解決爭端、維護權利。但現(xiàn)實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同，總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機關或者檢察人員的不信任，當事人及其親屬千方百計疏通關系、送禮行賄的事例時有發(fā)生，試圖動用權力運行潛規(guī)則，通過各種非誠信手段實現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設的重要與艱巨。

三、檢察誠信體系構建

檢察誠信體系構建是一項長期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認識層面的不斷深化和提高，也需要制度機制的不斷完善提供有力保障，實現(xiàn)循序漸進的持續(xù)發(fā)展。

(一)建立完善科學的考核評價機制

“誠信需要一個穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽和信賴，給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設列為加強公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內容之一，同時，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價值與誠信建設的目標一致，誠信建設的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應。因此，將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機融合，把檢察誠信細化為執(zhí)法檔案的具體內容，通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責、規(guī)范行為，進一步強化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學評價，增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責任感，努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍，不斷推進檢察工作的發(fā)展。

1、客觀真實記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實事求是。誠信并非檢察領導人員特定義務，而是每一位執(zhí)掌公權的人員應盡的義務。誠信檔案應當由檢察人員個人申報和相關部門搜集。

2、內容全面詳盡。誠信檔案應當有詳實內容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內容。誠信執(zhí)法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質量和辦案效率作為檢察誠信的核心內容，以案件質量考評等級優(yōu)劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導、激勵、保障機制，使誠信者受到尊重、獎勵，使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責和追究，對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來，通過強化不同階段的考核，突出誠信評價的重要地位，促進和增強檢察人員的責任意識。

(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質

檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機關行政領導的引領作用。檢察機關的領導可以運用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務實誠信的工作作風引導自己下屬保持誠信品質；以嚴守紀律、落實廉政建設責任制向下屬公開承諾，主動接受下屬評議和監(jiān)督。檢察機關的領導還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責任書和廉政建設責任書，就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責。

(三)開展檢察文化活動，促進誠信檢察建設

誠信建設不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動的同時，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導。通過文化活動中涌現(xiàn)的先進典型，引導激勵其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實守信。通過一系列的學習教育活動，灌輸誠信知識，掌握誠信原則，提高誠信意識，切實領悟以誠待人，以信立身，以誠立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構建檢察誠信文化，為檢察隊伍建設注入誠信理念、誠信內容。

(四)強化組織保障，建立誠信推進機制

借《公民道德建設實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機，檢察機關將誠信引入到檢察工作機制中。通過設置組織架構，建立檢察機關誠信評價體系，并根據(jù)崗位、人員變動及時進行調整、充實組織架構。通過誠信領導小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核，確定檢察人員的誠信等級，并通過日?？己吮O(jiān)督，引導檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠信檔案的各項考核內容落到實處。

第四篇：確保食品安全需加快誠信體系建設

食品追溯平臺：確保食品安全需加快誠信體系建設

近年來，“食品安全”成為中國熱詞，消費者談“食”色變。去年，皮革奶、二氧化氯保鮮奶遮蓋了三聚氰胺曾經的輝煌；老鼠肉狐貍肉冒充牛羊肉又讓我們長了見識，原來老鼠并不如想象中的那么討厭，它的肉也是可以像牛羊肉那般鮮美的。除此之外，蔬菜、水果、奶粉、冷飲也都相繼發(fā)生了問題，消費者不禁感嘆：還有什么是可以吃的！

食品安全問題如此嚴峻，不得不說，誠信的缺失，是影響社會公信力和食品行業(yè)健康發(fā)展的重要原因。加快誠信體系建設，是需要各方共同努力的。

食品安全，離不開有效的政府監(jiān)管。但是究其深層次原因，與生產經營者不講誠信、違法違規(guī)、逃避監(jiān)管有著直接關聯(lián)。食品的安全主要還是取決于食品企業(yè)的誠實信用和守法自律。只有企業(yè)遵紀守法，誠信經營，嚴于自律，才能從根本上保障食品安全。

但是，中國存在的問題：小企業(yè)占大多數(shù)，再加上發(fā)展較快，食品安全基礎薄弱，監(jiān)管體制不完善，所以面對高額利潤的誘惑，責任意識和法律意識淡薄的企業(yè)，難免心存僥幸、見利忘義。這就需要政府在抓食品安全的工作中，加大對食品犯罪的打擊力度，嚴懲食品生產經營單位失信失德行為，不斷完善法規(guī)制度，創(chuàng)造一個良好的市場秩序。

同時，加強宣傳引導，培育良好的社會誠信環(huán)境；加快建立健全食品企業(yè)信用管理體系。逐步建立健全統(tǒng)一的食品企業(yè)信用檔案和信息平臺，各監(jiān)管部門要加強協(xié)作配合，及時互通信息，共同鑄造信用管理鏈條。

當然，消費者也必須學會拿起法律武器維護自己的權益。懂得受害后起訴相關企業(yè)，依法索取巨額賠償。食品安全事件頻發(fā)的今天，為了我們的健康，必須全民參與，才能實現(xiàn)食品安全形勢的根本好轉，真正確保人民群眾的身體健康和飲食安全。

第五篇：食品安全信用體系建設情況

食品安全信用體系建設情況

加強企業(yè)信用建設，是搞好食品安全工作的治本之策，我局對此十分重視。在3·15國際消費者權益保護日活動期間，我局積極倡導食品經營企業(yè)開展了《誠信宣言》的承諾簽名活動，并將引導企業(yè)加強自律做為一項重要的監(jiān)管措施，先后與60余戶食品生產經營企業(yè)和加工戶簽訂了食品安全承諾書。我縣還結合食品安全準入工程的實施，為企業(yè)建立了誠信檔案，積極推進糧油、肉制品等行業(yè)生產經營檔案示范文本的應用，建立和規(guī)范了各食品監(jiān)管部門的行政執(zhí)法檔案。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運作和社會監(jiān)督等措施，加大了對失信企業(yè)的懲戒力度，初步建立了食品安全信用體系。

推進食品安全生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設。

在推進食品安全生產加工體系建設。主要是：一推動以農產品生產基地建設、農產品生產標準化建設、建立健全農產品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管體系和完善動植物檢疫防疫體系為主要內容的農產品生產體系建設；二推動以實施質量安全市場準入制、健全安全衛(wèi)生監(jiān)管責任制和強化監(jiān)管為主要內容的加工食品生產體系建設；三推動以加強飲用水水源保護、加強制水供水管理、強化飲用水安全監(jiān)督為主要內容的飲水安全體系建設。

在推進食品安全市場流通體系建設方面，主要是：一推動以嚴格食品上市準入和退出制度、落實食品安全經營責任、完善食品監(jiān)督抽查制度、注重兒童食品及農村食品市場整治和加強餐飲監(jiān)管為主要內容的食品流通監(jiān)管體系建設；二推動以加強現(xiàn)代食品流通基礎設施建設、推行連鎖經營和品牌經營、加快“綠色通道”建設為主要內容的食品流通體系建設。

在推進食品安全信用體系建設方面，主要是：一推動以貫徹落實國家、省有關社會信用建設意見和加快制定食品安全信用體系相關配套制度為重點的食品安全信用制度建設；二推動建立食品安全信用體系的運行機制，抓好廈門市試點工作，開展誠信道德教育，實施食品安全信用體系建設。

在推進食品安全法制保障體系建設方面，主要是：推動以加強食品安全執(zhí)法工作、建立監(jiān)管協(xié)作機制和建設農村食品安全群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全執(zhí)法體系建設。

在推進食品安全宣傳教育體系建設方面，主要是加強食品安全宣傳體系、教育體

系和專家體系建設，提高全社會食品安全意識，培養(yǎng)合格的食品行業(yè)管理者、生產者、零售者，建設保障食品安全的技術隊伍。