第一篇：我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀談?wù)f及改進(jìn)建議

我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀談?wù)f及改進(jìn)建議

西方企業(yè)從20世紀(jì)20年代開始運(yùn)用全面預(yù)算管理整合企業(yè)管理，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，隨著西方管理會(huì)計(jì)理論引入我國，全面預(yù)算管理的理論和方法開始在我國企業(yè)中得到應(yīng)用。20世紀(jì)90年代中后期，全面預(yù)算管理逐步為中國的大中型企業(yè)所接受，在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)與自身積極的探索中，初步形成了適合我國國情的全面預(yù)算管理制度，但仍存在許多方面的不足。本文從理論層面和實(shí)踐層面總結(jié)出我國企業(yè)全面預(yù)算管理存在的不足，并從戰(zhàn)略與全面預(yù)算控制體系的對(duì)接、預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算的執(zhí)行與控制和預(yù)算考評(píng)四個(gè)方面提出了一些合理建議。

一、我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

(一)理論層面分析我國預(yù)算管理現(xiàn)狀

1、在預(yù)算目標(biāo)的選擇上存在三種錯(cuò)誤傾向

一是將預(yù)算目標(biāo)等同于公司戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)果使預(yù)算“高不成，低不就”；二是認(rèn)為預(yù)算只不過是對(duì)近期業(yè)務(wù)所做的預(yù)測(cè)，甚至將預(yù)算與預(yù)測(cè)混為一談，結(jié)果使預(yù)算失去了明確的目標(biāo)；三是為了預(yù)算而預(yù)算，把全面預(yù)算管理尤其是預(yù)算編制與公司價(jià)值管理本末倒置。

2、對(duì)全面預(yù)算管理科學(xué)性的認(rèn)識(shí)不足

在全面預(yù)算的科學(xué)性方面小企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。大企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)主宰企業(yè)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，以生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的不足之處暴露得十分明顯，因此大企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的要求更迫切一些，而且大企業(yè)也有較為充足的人力、物力、財(cái)力資源來開展這項(xiàng)工作。對(duì)于它們而言，由于存在大量的現(xiàn)金流量，進(jìn)行全面預(yù)算的收益大于成本。而小企業(yè)一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不足，另一方面企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營較為簡單，人力、物力、財(cái)力資源均受限制，實(shí)施全面預(yù)算缺乏必要的條件和動(dòng)力，相應(yīng)地對(duì)預(yù)算的科學(xué)性無法做一個(gè)較為明確的結(jié)論。

3、對(duì)預(yù)算的功能認(rèn)識(shí)上的偏差

理論上預(yù)算的功能被認(rèn)為有兩種：決策管理和決策控制。在實(shí)際中，預(yù)算則常常被用來作為控制費(fèi)用的工具，忽略了其他功能。企業(yè)普遍編制了生產(chǎn)銷售和費(fèi)用預(yù)算，而有關(guān)資本支出的預(yù)算及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量預(yù)算的編制并沒有引起企業(yè)應(yīng)有的重視，這說明企業(yè)預(yù)算對(duì)價(jià)值最大化戰(zhàn)略實(shí)施的支持功能有偏差。

(二)實(shí)踐層面分析我國預(yù)算管理現(xiàn)狀

1、目標(biāo)制定：預(yù)算考核、評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

一是財(cái)務(wù)指標(biāo)不能完整、準(zhǔn)確地詮釋企業(yè)的價(jià)值目標(biāo)，從而使預(yù)算的管理價(jià)值功能削弱。二是將預(yù)算目標(biāo)與會(huì)計(jì)性質(zhì)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)掛鉤，使得管理者為達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，不惜采用盈余管理的種種辦法。

2、預(yù)算的編制、執(zhí)行與控制

在預(yù)算編制工作的組織上，中國尚有相當(dāng)部分的企業(yè)未設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。關(guān)于預(yù)算編制的種類，企業(yè)普遍編制了銷售和管理費(fèi)用預(yù)算，而有關(guān)資本支出的預(yù)算及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量預(yù)算的編制并沒有引起企業(yè)應(yīng)有的重視。關(guān)于預(yù)算編制的方法，大部分企業(yè)已認(rèn)同了全面預(yù)算應(yīng)該以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的觀念，但是仍有不少企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)側(cè)重于內(nèi)部生產(chǎn)。這使得預(yù)算管理不能適應(yīng)瞬息變化的市場(chǎng)行情，在此基礎(chǔ)上做出的生產(chǎn)與銷售決

策的正確性就受到很大限制。

3、預(yù)算考評(píng)：預(yù)算調(diào)整與員工激勵(lì)

中國企業(yè)開始注重預(yù)算的控制效果，但對(duì)預(yù)算的激勵(lì)作用尚不夠重視。對(duì)于預(yù)算調(diào)整，企業(yè)認(rèn)為對(duì)職工積極性并沒有明顯影響，這正是預(yù)算激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮的一種表現(xiàn)。建立既有先進(jìn)性又可以通過一定程度的努力實(shí)現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，一方面可以形成一種精神動(dòng)力，另一方面鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)(或無法完成指標(biāo)將受到懲罰)制度又將形成一種物質(zhì)動(dòng)力。這將激發(fā)職工提高能力、充分發(fā)揮潛能，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，這就是預(yù)算應(yīng)有的激勵(lì)作用。然而，在現(xiàn)有的預(yù)算管理實(shí)務(wù)中，這種積極作用并沒有得到發(fā)揮。

綜上所述，中國企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)有偏差，表現(xiàn)在對(duì)預(yù)算目標(biāo)的錯(cuò)誤選擇，對(duì)全面預(yù)算管理科學(xué)性的認(rèn)識(shí)不足以及對(duì)預(yù)算功能認(rèn)識(shí)上的偏差，在實(shí)務(wù)中，也沒有領(lǐng)會(huì)全面預(yù)算管理的精髓，表現(xiàn)在預(yù)算指標(biāo)的不完整、不準(zhǔn)確；缺乏專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)；預(yù)算決策權(quán)限分散；預(yù)算編制種類單一；預(yù)算編制從內(nèi)部生產(chǎn)出發(fā)；預(yù)算監(jiān)控不力；員工激勵(lì)不足等方面。由此可見，中國企業(yè)開展全面預(yù)算管理尚有很長的路要走。

二、對(duì)中國企業(yè)開展全面預(yù)算管理的建議

以集團(tuán)公司預(yù)算管理為例，從戰(zhàn)略與預(yù)算控制體系的對(duì)接、預(yù)算目標(biāo)的制定、預(yù)算的控制與執(zhí)行以及預(yù)算考評(píng)四個(gè)方面提出建議。

(一)戰(zhàn)略與預(yù)算控制體系的對(duì)接

為使集團(tuán)戰(zhàn)略能與預(yù)算對(duì)接，必須明確以下三個(gè)問題：

首先，公司戰(zhàn)略必須是具有指導(dǎo)性和可操作性的，而不應(yīng)將其僅僅作為一種口號(hào)和文化。

其次，戰(zhàn)略與公司預(yù)算間的連接關(guān)系必須是清晰的。它要求公司戰(zhàn)略能夠演繹出公司競(jìng)爭戰(zhàn)略和總部資源分配戰(zhàn)略，同時(shí)能對(duì)下屬子公司的年度經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算體系具有明確的指導(dǎo)性。

第三，從年度經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算體系看，它要求公司戰(zhàn)略和子公司競(jìng)爭戰(zhàn)略必須能夠滿足以下要求：能夠明確總部對(duì)各種不同子公司的預(yù)算導(dǎo)向(如規(guī)模與效益關(guān)系的處理)；在既定預(yù)算導(dǎo)向下各子公司預(yù)算具體指標(biāo)的確定(用公司戰(zhàn)略標(biāo)桿、市場(chǎng)分析、現(xiàn)實(shí)資源等來影響預(yù)算指標(biāo)的形成)；在既定預(yù)算指標(biāo)下來分配公司內(nèi)部資本資源(形成總部的資本支出計(jì)劃和子公司的資本預(yù)算)；確定總部對(duì)子公司的預(yù)算管理邊界(何類子公司進(jìn)入預(yù)算體系，何類子公司不進(jìn)入預(yù)算體系)和預(yù)算控制重點(diǎn)(明確各子公司預(yù)算控制力度，并規(guī)劃重點(diǎn)子公司及其重點(diǎn)業(yè)務(wù)的預(yù)算)；用標(biāo)桿法來評(píng)價(jià)預(yù)算管理成效并對(duì)經(jīng)營者實(shí)施有效的激勵(lì)；用戰(zhàn)略期內(nèi)預(yù)算滾動(dòng)的方式來編制預(yù)算，從而使預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠和公司戰(zhàn)略有效結(jié)合。

(二)預(yù)算目標(biāo)的確定

1、標(biāo)桿法

它以最佳公司的業(yè)績(財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù))作為公司未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，公司的任務(wù)是找出與標(biāo)桿企業(yè)間的差距，并通過戰(zhàn)略規(guī)劃，用年度計(jì)劃方式來逼近和縮小它們間的差距。標(biāo)桿法特別是用于產(chǎn)業(yè)成熟型企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)的確定。

2、持續(xù)改善法

即在公司戰(zhàn)略目標(biāo)確定中，提倡未來目標(biāo)必須是對(duì)現(xiàn)實(shí)業(yè)績的改善。如過去的市場(chǎng)占有率是10％，未來幾年要求每年增加1％。持續(xù)改善法所確定的目標(biāo)是過去式的，具有可實(shí)現(xiàn)性，考慮了環(huán)境變化等因素的影響。更重要的是持續(xù)改善法是建立在沒有外部市場(chǎng)標(biāo)桿而只有內(nèi)部標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，盡管具有隨意性，但它同樣必須考慮外部市場(chǎng)環(huán)境的變化、競(jìng)爭對(duì)手能力變化等因素的影響。

(三)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制

1、預(yù)算的編制與執(zhí)行

總部的預(yù)算管理部門除了需要編制與執(zhí)行本部預(yù)算外，還需要對(duì)下屬成員企業(yè)的預(yù)算編制、執(zhí)行、反饋、考核工作負(fù)責(zé)。在具體實(shí)踐中有三項(xiàng)工作要做：下發(fā)年度預(yù)算管理大綱；審核各成員企業(yè)上報(bào)的預(yù)算草案；匯總與平衡預(yù)算，并進(jìn)行決策。

2、預(yù)算控制

當(dāng)前，有兩種較為流行的監(jiān)控方式：一是現(xiàn)金流監(jiān)控；二是授權(quán)監(jiān)控，控制被授權(quán)者?，F(xiàn)金流監(jiān)控。根據(jù)一些企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控的關(guān)鍵是細(xì)化和落實(shí)現(xiàn)金流聯(lián)合預(yù)算?，F(xiàn)金流量對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各部門具有很強(qiáng)的約束力。為此，母公司建立資金結(jié)算中心或現(xiàn)金管理中心，對(duì)所有成員企業(yè)的現(xiàn)金實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理；根據(jù)需要，母公司建立對(duì)所有控股子公司的“收支兩條線”制度，防止各單位截留和坐支現(xiàn)金，現(xiàn)金收支預(yù)算才能對(duì)各企業(yè)現(xiàn)金收支發(fā)揮控制作用；要求子公司建立“現(xiàn)金流量監(jiān)控卡”和“費(fèi)用監(jiān)控卡”制度，按經(jīng)營活動(dòng)的采購環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)、收款環(huán)節(jié)、費(fèi)用開支和財(cái)務(wù)投融資業(yè)務(wù)，做到現(xiàn)金流到哪里就監(jiān)控到哪里，決不走偏；要求子公司財(cái)務(wù)部門及時(shí)和生產(chǎn)、銷售、采購、供應(yīng)等部門保持實(shí)時(shí)的信息溝通，以保證子公司對(duì)各部門完成預(yù)算情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

授權(quán)監(jiān)控是指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前，按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的監(jiān)控。它是一種事前監(jiān)控，能將一切不正確、不合理、不合法的經(jīng)濟(jì)行為制止在發(fā)生之前。授權(quán)管理的方法是通過授權(quán)通知書來明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資源的限額。

(四)預(yù)算調(diào)整與員工激勵(lì)

預(yù)算調(diào)整同預(yù)算的制定一樣，是全面預(yù)算管理的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一個(gè)重要、嚴(yán)肅的環(huán)節(jié)。通常，只有下列情況發(fā)生，致使預(yù)算編制的基礎(chǔ)不成立或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的時(shí)候，方能對(duì)已制定的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：市場(chǎng)需求發(fā)生變化應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整預(yù)算；企業(yè)內(nèi)部資源發(fā)生變化，應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，并適當(dāng)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)責(zé)任；增補(bǔ)臨時(shí)預(yù)算；外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，應(yīng)該調(diào)整預(yù)算，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)責(zé)任。一般情況下，預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過申請(qǐng)、審議和批準(zhǔn)三個(gè)主要程序。將預(yù)算指標(biāo)與獎(jiǎng)懲資源相結(jié)合，建立既有先進(jìn)性又可以通過一定程度的努力實(shí)現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，一方面可以形成一種精神的動(dòng)力，另一方面鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)(或無法完成指標(biāo)將受到懲罰)制度又將形成一種物質(zhì)的動(dòng)力。這將充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

第二篇：我國民營物流企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及改進(jìn)對(duì)策

我國民營物流企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及改進(jìn)對(duì)策

【摘要】近年來伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貨物運(yùn)輸和快遞行業(yè)發(fā)展迅速，這給物流行業(yè)帶來了巨大商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇。特別是我國民營物流企業(yè)，以日新月異的發(fā)展趨勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。企業(yè)的快速膨脹要得到持續(xù)發(fā)展，就離不開全面預(yù)算和正確的戰(zhàn)略決策。本文將從我國民營物流企業(yè)的發(fā)展概況、我國民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在問題、以及相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】民營；物流企業(yè)；全面預(yù)算管理；改進(jìn)對(duì)策

引言：

新中國的民營企業(yè)從改革開放開始起步，至今已經(jīng)歷了接近四十年的發(fā)展歷程，相對(duì)于國外的企業(yè)，我國民營企業(yè)起步時(shí)間明顯晚于國外。而物流企業(yè)，特別是民營物流企業(yè)則起步更晚。但是隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)、網(wǎng)購變得不再陌生，這不僅給物流企業(yè)帶來大量業(yè)務(wù)，同時(shí)催生了一大批新興的民營物流企業(yè)。這些民營物流企業(yè)在市場(chǎng)的潮流中抓住機(jī)遇，規(guī)模迅速變大，但是由于沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)預(yù)算工作不嚴(yán)謹(jǐn)不仔細(xì)，造成公司發(fā)展不平衡等問題。本文將對(duì)民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行探討和研究。

一、我國民營物流企業(yè)的發(fā)展概況

從改革開放開始，特別是中國加入世貿(mào)組織之后，中國民營企業(yè)如雨后春筍般冒了出來，其中也包括了民營物流企業(yè)。目前來說，我國民營物流企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是非常好的，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展，物流企業(yè)將迎來一個(gè)更好的時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給運(yùn)輸企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)的強(qiáng)大需求機(jī)遇，當(dāng)有些公司的市場(chǎng)需求量很大，市場(chǎng)覆蓋面很廣，自身又難以處理時(shí)便愿意委托其他企業(yè)來完成其物流業(yè)務(wù)，在這種情況下，第三方物流就出現(xiàn)了商機(jī)，促進(jìn)了一大批民營物流企業(yè)的誕生和發(fā)展。

有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)顯示，從2010年起，從事相關(guān)物流行業(yè)企業(yè)在以20%的速度遞增，這意味著中國物流行業(yè)的總體規(guī)模是急速增加的。截止到2014年7月，中國已有42萬家相關(guān)的民營物流企業(yè)和機(jī)構(gòu)的存在。

但是快速的發(fā)展是需要完整的制度和準(zhǔn)確的戰(zhàn)略方針來指導(dǎo)的。我國民營物流企業(yè)就像一個(gè)只有一條腿的巨人，在向前奔跑的時(shí)候決定速度的往往是雙腿的協(xié)調(diào)而不是單獨(dú)跳躍。只有解決了存在問題，民營物流企業(yè)才能獲得新生，實(shí)現(xiàn)飛躍式前進(jìn)速度。

目前民營物流企業(yè)存在的問題包括：

（一）管理混亂，服務(wù)質(zhì)量不高。在物流行業(yè)迅速發(fā)展時(shí)期，政府管理不及時(shí)，管理制度不完善，往往造成物流市場(chǎng)的烏龍混雜。一些虛假或根本沒有營業(yè)執(zhí)照的公司也趁機(jī)招攬業(yè)務(wù)。這樣最直接的后果就是物流行業(yè)管理困難，而且服務(wù)質(zhì)量不高，給客戶帶來麻煩。

（二）物流信息不流暢，而且信息記錄不完全真實(shí)準(zhǔn)確。物流行業(yè)的信息傳遞及信息記錄非常重要，只顧盲目擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)常會(huì)忽略信息系統(tǒng)建設(shè)，造成信息交流不及時(shí)，信息傳遞出錯(cuò)等情況。

（三）專業(yè)管理人才的缺失。由于我國的第三方物流產(chǎn)業(yè)，特別是民營物流企業(yè)的發(fā)展是近年來的發(fā)展是日新月異，相關(guān)物流管理的專業(yè)人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物流行業(yè)的發(fā)展速度。這就在一定程度上導(dǎo)致了相關(guān)專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏。

二、我國民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在問題

除了上述問題，其實(shí)我國民營物流企業(yè)還存在很多問題，特別是全面預(yù)算管理方面，是阻礙我過民營物流企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的最重要因素之一。這部分將針對(duì)我國民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在問題展開討論。

（一）我國民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理基本概況

為了謀求全面長久發(fā)展，一些民營物流企業(yè)已經(jīng)開始逐步重視對(duì)自身的全面預(yù)算工作的開展。物流企業(yè)的全面預(yù)算管理，包括組織管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及控制、預(yù)算考核幾個(gè)主要方面。

組織管理主要在于業(yè)務(wù)職能、管理職能、事務(wù)性職能部門的管理。對(duì)這些企業(yè)核心部門的全面預(yù)算，準(zhǔn)確掌握實(shí)況，有利于公司方針的制定和戰(zhàn)略方案的實(shí)施。

編制管理，主要是指包括業(yè)務(wù)收入、成本、資產(chǎn)、負(fù)債這四個(gè)方面的內(nèi)容?？此坪唵蔚乃膫€(gè)名詞，實(shí)際工作所包含的內(nèi)容卻是整個(gè)公司的工作所圍繞的重心所在。公司是否能達(dá)到盈利目標(biāo)，正來源于收入、成本、資產(chǎn)、負(fù)債四個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

預(yù)算執(zhí)行管理和控制的必要性在于，能夠把企業(yè)的各個(gè)部門，各個(gè)分開的部分，聽說過執(zhí)行管理，合理地聯(lián)系在一起，使之成為一個(gè)聯(lián)系緊密的整體，以便于相互之間的協(xié)作更加密切。

預(yù)算考核不是為了懲罰而是為了使預(yù)算管理得到真正實(shí)施，起到真正作用。要建立一套完整的業(yè)績考核系統(tǒng)，就需要對(duì)預(yù)算和結(jié)果的考核落到實(shí)處，首先要從實(shí)施預(yù)算考核情況建立完善的獎(jiǎng)懲制度。在貨物存儲(chǔ)、貨物運(yùn)輸調(diào)度等方面進(jìn)行對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)效果進(jìn)行系統(tǒng)化的組織、計(jì)劃及協(xié)調(diào)，保證預(yù)算跟蹤、分析、預(yù)測(cè)及考核，確保預(yù)算得到實(shí)行。

（二）我國民營物流企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

首先，是預(yù)算管理組織的體系建設(shè)不成熟。企業(yè)全面預(yù)算工作的順利開展離不開企業(yè)組織的保證。由于全面預(yù)算工作涉及到的部門多，范圍廣，所以必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源，給全面預(yù)算管理形成合力，讓全面預(yù)算的實(shí)施順利開展。但是我國民營物流企業(yè)的全面預(yù)算管理體系初建，還不完善。體系的不完善導(dǎo)致于全面預(yù)算工作難以開展，很多理論性知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也普遍缺乏，大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系都還在摸索階段，取得明顯成效的較少。

其次，預(yù)算編制管理的指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象大量存在。物流企業(yè)主要工作在于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等，同時(shí)根據(jù)客戶需求對(duì)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、加工配送等進(jìn)行操作，大部分物流企業(yè)擁有與自身業(yè)務(wù)相一致的信息管理系統(tǒng)。但是正因?yàn)閮?nèi)部部門多，涉及員工多，上下信息的溝通難以真實(shí)無誤，全面預(yù)算工作的指標(biāo)內(nèi)容也就不能真實(shí)利用到全面考核中去。

最后，預(yù)算結(jié)果考核機(jī)制的不健全不作為。預(yù)算結(jié)果考核機(jī)制的目的在于對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行真實(shí)反饋。但目前我國大部分民營物流企業(yè)對(duì)全面預(yù)算考核機(jī)制的建立是不夠重視的，甚至更多情況是全面預(yù)算考核機(jī)制形同虛設(shè)。預(yù)算考核結(jié)果的運(yùn)用與機(jī)制建設(shè)也相對(duì)滯后，直接成為影響全面預(yù)算管理結(jié)果考核效果較差的關(guān)鍵因素。

三、相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策

（一）預(yù)算管理組織體系的建立健全?；诖蠖鄶?shù)物流企業(yè)還沒有完整的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)情況，也就無法履行全面預(yù)算管理中的職能，為了物流企業(yè)全面預(yù)算管理準(zhǔn)確編制、實(shí)施及調(diào)整評(píng)價(jià)，就需要建立一套完善的企業(yè)全面預(yù)算管理制度，組成上下級(jí)合理科學(xué)的全面預(yù)算管理體系。

（二）預(yù)算編制管理的指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)要合理。要進(jìn)行全面合理的預(yù)算和管理，離不開真實(shí)有效，來自于各個(gè)部門數(shù)據(jù)的分析和綜合。先對(duì)資本、業(yè)務(wù)、籌資等進(jìn)行預(yù)算，然后進(jìn)行整體財(cái)務(wù)預(yù)算。最后就是根據(jù)業(yè)務(wù)情況，包括現(xiàn)生產(chǎn)、銷售收入、銷售費(fèi)用、成本、采購成本、支出費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)算編制管理的指標(biāo)的設(shè)定。合理的指標(biāo)設(shè)定，不僅能提高員工效率，也是正確的公司發(fā)展決策的體現(xiàn)。

（三）要不斷完善預(yù)算結(jié)果考核機(jī)制，并且嚴(yán)格實(shí)行。實(shí)施企業(yè)內(nèi)部預(yù)算考核機(jī)制的目的就在于要懲罰分明，讓整體流水線操作順暢起來。完善加強(qiáng)預(yù)算結(jié)果考核機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面展開：加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的預(yù)算工作，調(diào)節(jié)資金的收支平衡狀況，把握每一筆資金流向，防止財(cái)務(wù)漏洞的產(chǎn)生給公司帶來風(fēng)險(xiǎn)；可建立專門的全面預(yù)算管理部門，既有具有財(cái)務(wù)處理的能力，又有對(duì)各個(gè)部門的深入了解作為支撐，能夠?qū)救钟休^好的把握，制作出完整的全面預(yù)算系統(tǒng)；增加專業(yè)物流管理人才數(shù)量，一個(gè)優(yōu)秀又具有凝聚力的團(tuán)隊(duì)能夠給公司創(chuàng)造更多價(jià)值，而人才就是發(fā)展的基礎(chǔ)。

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[3]顧惠芳.物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題與對(duì)策探討.物流技術(shù).2013.03.15

第三篇：我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和改進(jìn)措施

我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和改進(jìn)措施

“超越預(yù)算（Beyond Budget－ing）”是20 世紀(jì) 90 年代，歐洲學(xué)者提出的概念，目的在于否定現(xiàn)行預(yù)算理論和方法，在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界都引起不小的“轟動(dòng)”。

筆者認(rèn)為，超越預(yù)算有其合理性，在基本方面與Kaplan預(yù)算模型相似，但他們所謂的預(yù)算與廣為流行的如杜邦和通用模式有明顯差別。另外，也是最重要的，就是預(yù)算最突出的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)性，在沒有預(yù)算的情況下，如何系統(tǒng)地確定、計(jì)量、反饋和評(píng)價(jià)那些沒有直接鉤稽關(guān)系的非預(yù)算或非財(cái)務(wù)的業(yè)績指標(biāo)，至少在目前還是一個(gè)沒有明確答案的重大的實(shí)務(wù)問題，或許這正是它不能被廣泛接受的原因所在。

另外，預(yù)算管理是企業(yè)管理的一個(gè)核心，它將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，實(shí)行預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的迫切需要，所以不應(yīng)放棄預(yù)算，應(yīng)根據(jù)其不足繼續(xù)改進(jìn)它。

我國企業(yè)預(yù)算管理的不足

預(yù)算監(jiān)督體系法律法規(guī)不健全；預(yù)算缺乏前瞻性，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)；預(yù)算程序不規(guī)范；處罰力度不夠；缺乏必要的考評(píng)措施。

我國企業(yè)預(yù)算管理的改進(jìn)措施

雖然我國預(yù)算管理存在諸多不足，但不能全盤否定它的作用，正所謂“人無完人”。我們應(yīng)該吸收其精華，改進(jìn)其缺陷，使之更好地發(fā)揮作用。所以針對(duì)以上不足，提出以下改進(jìn)措施：

1、加快預(yù)算監(jiān)督法律法規(guī)建設(shè)。

要加快預(yù)算管理立法建設(shè)的步伐，建立起一套與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督法律法規(guī)，確立預(yù)算監(jiān)督的法律地位。企業(yè)要完善預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理活動(dòng)中的種種行為，明確責(zé)任劃分，建立層層把關(guān)、分工負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，做到預(yù)算管理有章可循。

2、樹立以人為本的預(yù)算觀念。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，預(yù)算管理在對(duì)資金管理的基礎(chǔ)上，更重視人的管理和發(fā)展，認(rèn)識(shí)人的行為規(guī)律，發(fā)揮人的內(nèi)在潛能，已成為現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容。

3、建立嚴(yán)密的預(yù)算管理體系。企業(yè)要花大力氣建立實(shí)施預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算部、各級(jí)預(yù)算責(zé)任中心。預(yù)算管理委員會(huì)居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在預(yù)算編制、執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系。企業(yè)在成立預(yù)算管理委員會(huì)的同時(shí)，下設(shè)三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，即提案委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)。提案委員會(huì)組織專家和企業(yè)有關(guān)部門對(duì)目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)測(cè)，并負(fù)責(zé)預(yù)算草案的編審、方針、政策、規(guī)章的制定：財(cái)務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行、報(bào)告、分析、建議、兌現(xiàn)；監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤檢查、修正、調(diào)整、考核，保證預(yù)算計(jì)劃的順利完成。預(yù)算部作為專門辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理與預(yù)算相關(guān)的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)在總預(yù)算確定、通過之前對(duì)企業(yè)各部門提供的預(yù)算草案進(jìn)行必要的審查、協(xié)調(diào)和平衡，使總預(yù)算與分預(yù)算達(dá)成一致。企業(yè)要形成預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)各部門分別對(duì)它們?cè)陬A(yù)算活動(dòng)中的行為負(fù)責(zé)。

4、把預(yù)算具體到每一個(gè)產(chǎn)品、每一天，全員參與，齊抓共管。

企業(yè)在預(yù)算編制中要堅(jiān)持做到兩個(gè)細(xì)化：

一是項(xiàng)目細(xì)化，企業(yè)要把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有的工作都用預(yù)算加以明確，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)責(zé)任制，將預(yù)算指標(biāo)一級(jí)一級(jí)分解，直到落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，形成全員、全過程、全方位的預(yù)算控制機(jī)制。

二是時(shí)間細(xì)化，企業(yè)要將預(yù)算由年分到天，企業(yè)每一位員工、每一個(gè)部門每天的工作量都由預(yù)算來規(guī)范。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，它涉及到企業(yè)的各個(gè)部門、各層次，不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情。預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，它需要生產(chǎn)部門、勞資計(jì)劃部門、企業(yè)管理部門、物資供應(yīng)等部門的密切配合、協(xié)調(diào)。要搞好企業(yè)預(yù)算，必須把影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程全面系統(tǒng)管起來，必須樹立員工參與意識(shí)，激勵(lì)員工為預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同為預(yù)算指標(biāo)的順利實(shí)施而努力。

5、制定和實(shí)施預(yù)算要同企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)合起來。

從企業(yè)發(fā)展的角度講，預(yù)算應(yīng)和戰(zhàn)略掛鉤，使其從屬于戰(zhàn)略管理，而不是簡單的企業(yè)預(yù)測(cè)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理前，應(yīng)在調(diào)查分析基礎(chǔ)上明確自己的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并以此決定預(yù)算的模式，只有這樣，預(yù)算管理才能避免盲目性，才有生命力。

6、考評(píng)是預(yù)算得以實(shí)施的保證。

預(yù)算考評(píng)在預(yù)算管理循環(huán)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它既是本次循環(huán)的終結(jié)又是下一循環(huán)的開始，其目的主要是激勵(lì)、溝通、控制。

預(yù)算考評(píng)包括考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度?？荚u(píng)制度的關(guān)鍵是預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的構(gòu)建。考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)是相對(duì)應(yīng)的，考評(píng)指標(biāo)體現(xiàn)其目標(biāo)層次，對(duì)于作業(yè)層，主要考核指標(biāo)為成本、費(fèi)用增減額和升降率（同預(yù)算指標(biāo)的比較）； 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位或部門，主要考核指標(biāo)是投資報(bào)酬率和剩余收益；對(duì)于整個(gè)企業(yè)集團(tuán)，則是經(jīng)濟(jì)增加值、市場(chǎng)增加值等。另外，除了財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)，還應(yīng)該融入非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)。為了保證預(yù)算管理考評(píng)制度的有效性進(jìn)而確保預(yù)算管理的真正實(shí)施，獎(jiǎng)懲制度是必不可少的，獎(jiǎng)懲制度應(yīng)當(dāng)做到公正、公開、明確，區(qū)分單位、部門、班組以及各個(gè)層次的各種職務(wù)、各種崗位的工作業(yè)績予以考核、獎(jiǎng)懲。只有這樣，才能增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算管理才能走上科學(xué)完善的道路。

預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)管理中起著重要的作用。所以企業(yè)要堅(jiān)定不移地執(zhí)行預(yù)算管理，發(fā)揮好預(yù)算管理服務(wù)經(jīng)營、參與控制、改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的核心能力。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，預(yù)算管理的應(yīng)用和發(fā)展必將給企業(yè)注入新的活力。

第四篇：我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)的競(jìng)爭格局在不斷變化，競(jìng)爭在不斷加劇。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，決定著企業(yè)的良性發(fā)展。因此，本文針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算；預(yù)算管理；現(xiàn)狀分析

一、前言

隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境的日益復(fù)雜化，很多企業(yè)開始重視其內(nèi)部管理工作，預(yù)算管理工作作為企業(yè)管理控制中的重要手段之一，在提升企業(yè)內(nèi)部管理水平中發(fā)揮了極大的作用。然而，我國企業(yè)的預(yù)算管理工作作為管理工具的作用還沒有達(dá)到充分的發(fā)揮。因此，我們就應(yīng)該盡快分析出企業(yè)預(yù)算管理工作的癥結(jié)所在，并對(duì)其提出相應(yīng)的解決策略，讓其更好的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭的需要。

二、我國企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展歷程

1.傳統(tǒng)的預(yù)算管理初始應(yīng)用階段。說起預(yù)算管理的起源最初是來自于13世紀(jì)的英國政府，在此之后預(yù)算管理開始在其他發(fā)達(dá)資本主義國家的政府財(cái)政支出中得到了運(yùn)用。在上世紀(jì)，美國將預(yù)算管理引入到現(xiàn)代企業(yè)管理之中，在企業(yè)中，預(yù)算管理主要是用來制定企業(yè)的計(jì)劃、對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。

2.預(yù)算管理新理論迅速發(fā)展階段。繼1980年到現(xiàn)在，全球的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)越來越和以往不同，古老的、以往使用的預(yù)算管理方式的大環(huán)境已經(jīng)開始變化了。相伴隨公司的預(yù)算控制不可替代、不能動(dòng)搖的位置也被質(zhì)疑，因此，大家逐漸把目光聚集在戰(zhàn)略管理上。一種叫做“超級(jí)預(yù)算”的新型的預(yù)算管理方式被國外教授所提出。在美國，哈佛大學(xué)卡普蘭教授創(chuàng)造了作業(yè)成本制度，并將這種新制度和平衡計(jì)分卡有效融合在一起，這樣的情況下預(yù)算管理會(huì)變得比以往更加的有效用。但是現(xiàn)階段，平衡計(jì)分卡和作業(yè)預(yù)算的配合還是被大眾廣為選擇的。

三、我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

預(yù)算管理的產(chǎn)生源自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它的推行變得越來越重要。隨著經(jīng)濟(jì)格局的不斷改變，企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多的不確定因素。而此時(shí)在企業(yè)經(jīng)營管理理念中引進(jìn)全面的預(yù)算管理就變得尤為重要。但是我們也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理制度在企業(yè)中的的應(yīng)用過程中確實(shí)還存在著一些問題。

1.大部分企業(yè)還在固守著傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，沒有從根本上去重視預(yù)算管理。目前很多企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理方法。但是通過數(shù)據(jù)來看只有很少的企業(yè)在編制投資收益預(yù)算和資本支出預(yù)算。這表明大多數(shù)的企業(yè)對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有一個(gè)明確的定位。

2.企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的內(nèi)容來看，由于，管理人并沒有把戰(zhàn)略在企業(yè)預(yù)算管理這個(gè)問題作為重點(diǎn)，導(dǎo)致眾多企業(yè)將利潤、管理費(fèi)用和銷售成本當(dāng)做預(yù)算編制時(shí)的重要步驟，僅有極個(gè)別企業(yè)在實(shí)行預(yù)算編制時(shí)編制投資收益預(yù)算和資本支出預(yù)算。

3.過于重視預(yù)算目標(biāo)，而忽略了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理是一種管理手段，企業(yè)實(shí)行預(yù)算的目的是為了將企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營績效相聯(lián)系，而將這兩者相聯(lián)系的目的是為了完成企業(yè)的最終目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)目標(biāo)互換的情況，忽略了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣就會(huì)使戰(zhàn)略目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

4.在預(yù)算的具體編制、執(zhí)行過程中存在著不同程度的問題。在具體的操作過程中，有些企業(yè)以歷史數(shù)據(jù)指標(biāo)和過去的經(jīng)營活動(dòng)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期的情況，增減一定的數(shù)額，便形成了本期新的預(yù)算，他們的預(yù)算編制方法過于簡單。這使得在企業(yè)面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化時(shí)，若仍以過去的數(shù)據(jù)為當(dāng)期預(yù)算的制定基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確性將會(huì)大大下降，同時(shí)還可能產(chǎn)生不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件的預(yù)算指標(biāo)。

四、解決企業(yè)預(yù)算管理存在問題的對(duì)策

1.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須要建立起正確的意識(shí)，重視預(yù)算管理，以“以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向”，使預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)從企業(yè)治理以及管理創(chuàng)新的高度不斷學(xué)習(xí)新的管理理念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。還應(yīng)改變預(yù)算由專門的財(cái)務(wù)人員編制的傳統(tǒng)觀念，將企業(yè)預(yù)算管理納入到企業(yè)全體成員的職責(zé)中，建立按各級(jí)責(zé)任層次劃分的責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)明確。

2.建立健全預(yù)算管理機(jī)制，優(yōu)化管理制度。企業(yè)的預(yù)算管理工作為企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的管理工作順利開展奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么，這就要求企業(yè)盡快完善和優(yōu)化自身的預(yù)算管理制度。因此，我國企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營狀況來制定出更為合適自己的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制與制度，并根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制來確定預(yù)算的具體流程，努力推動(dòng)預(yù)算管理工作向著更為合理化和科學(xué)化的方向發(fā)展，進(jìn)而讓企業(yè)的預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)的過程中發(fā)揮出較大的推動(dòng)作用。

3.完善企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中的考核、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)的預(yù)算管理工作應(yīng)該要充分意識(shí)到，良好的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制將有利于促進(jìn)企業(yè)職工具有較大的工作積極性與主動(dòng)性。因此，我國企業(yè)應(yīng)該要讓預(yù)算管理工作的效果做到落實(shí)地位，就應(yīng)該盡快建立一套科學(xué)、合理且可行的預(yù)算管理工作的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，要強(qiáng)化監(jiān)督與激勵(lì)制度的作用。調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提升企業(yè)預(yù)算管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。

五、結(jié)束語

總之，合理地解決企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)作。不過預(yù)算管理不存在唯一的正確方式，企業(yè)應(yīng)在充分了解預(yù)算管理重要性的基礎(chǔ)上，從自身實(shí)際情況出發(fā)找出真正能夠解決存在問題的對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：談對(duì)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

談對(duì)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

企業(yè)預(yù)算管理通過對(duì)預(yù)算的制定和執(zhí)行，可以合理安排企業(yè)人力、物力、財(cái)力以及信息等資源，從而綜合平衡產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)，將企業(yè)管理中的規(guī)劃與控制兩個(gè)重要環(huán)節(jié)連接為一個(gè)系統(tǒng)化的整體。它以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營管理者的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，使企業(yè)的管理事務(wù)能夠有序高效地進(jìn)行，從而保證預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)或提高。但同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一個(gè)主要分支，在我國還沒有完全成型，在實(shí)際運(yùn)行中還存在一些問題亟需關(guān)注和解決，以下便以集團(tuán)型企業(yè)為例，談一下我對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一些看法。

一、企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些問題

（一）、對(duì)預(yù)算管理缺乏足夠的重視

從預(yù)算的編制來看，盡管不斷強(qiáng)調(diào)預(yù)算工作的重要性，但在一些企業(yè)仍未能給予足夠的重視。首先體現(xiàn)在這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算的重視程度不夠，沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性或接受這一管理理念，沒有真正把預(yù)算管理作為一種管理手段看待和實(shí)施，未能參與預(yù)算的編制過程，由于缺乏了領(lǐng)導(dǎo)的支持，財(cái)務(wù)部門布置預(yù)算也無形中增加了難度；其次體現(xiàn)在一些企業(yè)所屬業(yè)務(wù)部門或預(yù)算主體沒有完全參與，企業(yè)未能將預(yù)算的編制工作分解到各部門，預(yù)算編制缺乏部室之間的有效配合和支持，預(yù)算僅被看為是財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員的事情，從而使預(yù)算的編制狹隘化，造成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，使業(yè)務(wù)的特點(diǎn)不能在財(cái)務(wù)預(yù)算中得到充分的反映。

（二）、某些費(fèi)用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)差異較大

費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分，但在實(shí)際執(zhí)行過程中我們卻發(fā)現(xiàn)，同一費(fèi)用項(xiàng)目在不同企業(yè)之間卻差異較大，某些企業(yè)費(fèi)用支出的合理性值得推敲。以汽車費(fèi)用為例，在編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，我們就要求企業(yè)

1按照每輛汽車，分別按油料、修理費(fèi)、汽車保險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)、道橋費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用做詳細(xì)預(yù)算，相對(duì)于油料和修理費(fèi)，其他汽車費(fèi)用都較為固定，因此油料和修理費(fèi)的控制便成了關(guān)鍵。通過比較，在含車況差別因素的情況下，大部分車輛的費(fèi)用開支在1～3萬元之間，我們認(rèn)為在這個(gè)區(qū)間內(nèi)是比較合理的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，同樣的一部車，在不同的企業(yè)費(fèi)用開支差別很大，反映出部分企業(yè)還需在細(xì)化費(fèi)用管理，壓縮管理費(fèi)用上下功夫。

（三）、預(yù)算工作的及時(shí)性受到影響

預(yù)算是以經(jīng)營目標(biāo)為核心，完全圍繞經(jīng)營目標(biāo)來編制。由于涉及經(jīng)營目標(biāo)考核、兌現(xiàn)等情況，當(dāng)?shù)慕?jīng)營目標(biāo)一般需要到年后幾個(gè)月才能下達(dá)，使預(yù)算工作開展的及時(shí)性受到了很大影響，預(yù)算編制嚴(yán)重滯后，直接影響到預(yù)算工作在一季度的執(zhí)行評(píng)價(jià)。

（四）、預(yù)算的監(jiān)控分析力度不夠

預(yù)算編制完成之后，各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)便成為各責(zé)任中心以及每個(gè)員工的工作目標(biāo)，執(zhí)行過程中必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但在一些企業(yè)，預(yù)算編制結(jié)束即算了事，或僅重視與目標(biāo)的比較，而忽略對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和分析，更奢談對(duì)企業(yè)管理提出有效建議并有所改進(jìn)，使預(yù)算起不到應(yīng)有的控制和督促目的。

二、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

企業(yè)預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種新興管理方式，在我國尚處于探索階段，在實(shí)際運(yùn)行中存在一些問題也是正常的，關(guān)鍵是如何采取改進(jìn)和完善。以下是我對(duì)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議。

（一）、對(duì)某些費(fèi)用項(xiàng)目支出應(yīng)制訂指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)

在所屬企業(yè)中，某些費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差異較大，支出金額相差懸殊，因此，制訂費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)范圍是非常必要的。僅以企業(yè)經(jīng)理的通訊費(fèi)預(yù)算為例，一般在2400

元/年～12000元/年之間，各企業(yè)科級(jí)、副科級(jí)以及職工的通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，同時(shí)還有一些企業(yè)未制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的方法。對(duì)此，集團(tuán)首先應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展量的大小制定相應(yīng)的通訊費(fèi)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，然后由所屬企業(yè)根據(jù)自身情況在規(guī)定范圍內(nèi)制定本企業(yè)的通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣，一方面不會(huì)影響企業(yè)的業(yè)務(wù)開展，另一方面也便于加大對(duì)企業(yè)費(fèi)用的控制，從而也增強(qiáng)了費(fèi)用支出的合理性。另外，對(duì)于汽車費(fèi)用和招待費(fèi)等項(xiàng)目，也可以制訂相應(yīng)的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。

（二）、所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控力度

預(yù)算管理的全過程包括編制、執(zhí)行和分析考核，其中編制是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，分析考核是手段，編制得再好，不能得到很好的執(zhí)行，預(yù)算也就成了走形式。企業(yè)在預(yù)算編制完成之后，絕不能將預(yù)算束之高閣，不聞不問，而應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤反饋，仔細(xì)分析執(zhí)行過程中產(chǎn)生的差異，并且不斷加以改進(jìn)，從而更好地完成目標(biāo)，使預(yù)算真正成為企業(yè)加強(qiáng)管理的一種手段。

（三）、增強(qiáng)表間鏈接，減輕編制工作量

在預(yù)算的編制過程中，財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)行編制、審核和匯總，工作量很大。為避免重復(fù)勞動(dòng)，集團(tuán)在設(shè)置預(yù)算表樣的時(shí)候，可以充分利用計(jì)算機(jī)的幫助，在表與表之間設(shè)置一定的鏈接，使企業(yè)部室或單位以及表間的數(shù)據(jù)相互調(diào)用和自動(dòng)讀取，從而大大減輕財(cái)務(wù)人員的工作量。

（四）、在企業(yè)中增設(shè)預(yù)算控制職能崗位

為更好地監(jiān)控企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行，建立起預(yù)算控制機(jī)制，企業(yè)可以在財(cái)務(wù)部門中增設(shè)預(yù)算控制職能崗位（可以兼崗），對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審批和監(jiān)控，并定期將預(yù)算執(zhí)行情況和存在的問題以及建議及時(shí)反饋給相關(guān)部室，提醒業(yè)務(wù)部門加大對(duì)業(yè)務(wù)的開展，嚴(yán)格控制對(duì)費(fèi)用預(yù)算的超支。

（五）、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)核算

規(guī)范財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)核算是包括財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的諸多財(cái)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)，因此要提高財(cái)務(wù)預(yù)算的管理水平，企業(yè)就需要在規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作方面加大工作力度。同時(shí)為提高相同類型企業(yè)和可比項(xiàng)目的可比性，便于對(duì)預(yù)算的控制和考核，集團(tuán)在費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置上也應(yīng)做到統(tǒng)一。因此就要求集團(tuán)一方面要詳細(xì)了解企業(yè)情況，在項(xiàng)目設(shè)置上要盡量滿足企業(yè)核算需要；另一方面則要加大宣傳和考核，將財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)工作做好、做扎實(shí)。

（六）、全面搜集企業(yè)基礎(chǔ)信息

對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息的把握程度，是決定預(yù)算審核工作力度深淺的標(biāo)志。通過預(yù)算調(diào)研工作，可以取得了各企業(yè)的許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)預(yù)算的審核工作奠定很好的基礎(chǔ)。在今后的工作中，集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)這方面的調(diào)研工作，搜集了解更多更詳盡的企業(yè)基礎(chǔ)信息，尤其是一些可以定性定量分析的信息，為預(yù)算的審核和分析做好準(zhǔn)備。

（七）、加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，不斷完善企業(yè)預(yù)算

由于預(yù)算管理是一種新興管理科學(xué)，需要企業(yè)不斷地進(jìn)行探索和完善，所以要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁荒芄滩阶苑狻Ｆ髽I(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介以及對(duì)其他單位的參觀學(xué)習(xí)，借鑒吸收其在預(yù)算方面較好的一些做法，補(bǔ)充到自身的預(yù)算中來。同時(shí)，也可以在集團(tuán)內(nèi)部開展預(yù)算方面的知識(shí)講座或?qū)W習(xí)交流，介紹一些企業(yè)預(yù)算管理的亮點(diǎn)，使企業(yè)了解自身在預(yù)算管理中的得失，并且改進(jìn)預(yù)算，將預(yù)算管理工作做得更好。

（八）、樹立典型，逐步推廣，推動(dòng)集團(tuán)預(yù)算管理水平的整體提高

在預(yù)算管理過程中，由于人員素質(zhì)參差不齊，造成了集團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)間管理水平的差異。在實(shí)際運(yùn)行過程中，集團(tuán)可以選擇部分業(yè)務(wù)性質(zhì)比較典型、人員素質(zhì)較高的企業(yè)，對(duì)其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整個(gè)過程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，使其形成一

整套較為完善的預(yù)算管理體制，將其培養(yǎng)和樹立為集團(tuán)的典型。然后，再將它的經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)范圍內(nèi)推而廣之，帶動(dòng)整個(gè)集團(tuán)預(yù)算管理水平的提高。

（九）、充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工作的長期性

預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種先進(jìn)和科學(xué)的管理方法，在我國尚未正式成型，各企業(yè)都在不斷努力探索適合本企業(yè)的預(yù)算模式。適應(yīng)時(shí)代要求開展預(yù)算管理，通過幾年的實(shí)踐和探索，取得寶貴的經(jīng)驗(yàn)是至關(guān)重要的，但完善預(yù)算管理目標(biāo)則需要用較長的時(shí)間做大量工作。一方面需要不斷提高人們對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，合理編制預(yù)算和嚴(yán)格控制預(yù)算；另一方面則需要加強(qiáng)預(yù)算的審核力度，這就需要搜集企業(yè)的全面資料，尤其是費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)物量或數(shù)量及其2～3年的基本數(shù)據(jù)以及趨勢(shì)性變化。所以，要真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，就需要將預(yù)算管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定中長期目標(biāo)，不斷深入，循序漸進(jìn)地完成。

總之，預(yù)算工作是一項(xiàng)非常重要的企業(yè)管理手段，而且存在一個(gè)不斷規(guī)范和改進(jìn)的過程，它需要我們不斷地進(jìn)行探索和完善，才能將預(yù)算管理不斷推進(jìn)向前。