第一篇：國辦2011食品安全通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年

食品安全重點工作安排的通知

國辦發(fā)〔2011〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《2011年食品安全重點工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《2011年食品安全重點工作安排》，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案，分解細化任務(wù)，明確工作要求，落實責任分工。地方各級政府要加強統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，切實抓好本行政區(qū)域的食品安全工作；各有關(guān)部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，提高監(jiān)管水平；國務(wù)院食品安全委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。國務(wù)院辦公廳二○一一年三月十五日 2011年食品安全重點工作安排

2010年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹國務(wù)院的部署，扎實開展食品安全整頓工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了明顯成效，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是，當前我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生，食品安全管理責任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監(jiān)管，促進食品安全水平不斷提高，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就2011年食品安全重點工作作出以下安排：

一、嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”，打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對安全施用農(nóng)藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點），打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)的行為。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。

（二）食品生產(chǎn)加工和進出口環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材

料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為。加強進出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴厲查處非法進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗檢疫行為。

（三）食品流通環(huán)節(jié)。強化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

二、突出抓好重點品種綜合治理

（一）加強乳制品綜合治理。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國辦發(fā)〔2008〕122號），強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標準化建設(shè)。嚴格核準新建和改擴建乳制品工業(yè)項目，抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項目（企業(yè)）的審核清理工作，防止盲目投資和重復建設(shè)。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實企業(yè)原料檢驗、出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。嚴格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進貨查驗制度。建立全國統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，健全驗證驗票查詢系統(tǒng)。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。

（二）加強食用油綜合治理。嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化日常監(jiān)管。加強對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測，開展與食用油有關(guān)的食品安全風險管理。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認真組織開展試點工作。

（三）加強保健食品綜合治理。加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。加快制訂保健食品監(jiān)督管理法規(guī)，修訂保健食品注冊管理辦法、生產(chǎn)許可管理辦法。加快完善保健食品審評審批、功能聲稱評價、安全風險監(jiān)測制度，推進保健食品檢驗檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

（四）加強鮮肉和肉制品綜合治理。落實生豬定點屠宰制度，實施生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行生豬進廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。制定完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。整治定點屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點資質(zhì)行為。嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管，防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。研究完善病死病害禽畜無害化處理的政策措施，從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點。

（五）加強食品添加劑綜合治理。及時公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食

品添加劑品種名單和檢測方法。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標準、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的行為。加強食品添加劑標簽標識管理，嚴禁食品添加劑虛假標識標注。指導餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度。嚴格實行三聚氰胺銷售實名登記制度，禁止向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。

（六）加強酒類綜合治理。進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。加快制訂葡萄酒行業(yè)規(guī)劃，完善行業(yè)標準。

三、著力提升企業(yè)食品安全管理能力

（一）監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務(wù)，指導監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；指導監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度；指導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度；指導監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票、規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度；指導監(jiān)督糧食收購企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和技術(shù)漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改，并明確整改時限，做好限期復查。

（二）鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術(shù)。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。

（三）提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、進一步提高食品安全監(jiān)管水平

（一）強化地方政府的責任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。2011年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，并明確辦事機構(gòu)。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入，支持監(jiān)管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義。

（二）加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實施食品安全法及其實施條例，加快制（修）訂配套規(guī)章和規(guī)范性文件；加快制訂對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)督管理的具體辦法。整合食品安全國家標準，完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用、檢測和標簽標識標準。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估，擴大檢驗范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，推進檢驗檢測信息共享。依法實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定，規(guī)范從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)，認真實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，建立高效的食品安全信息溝通機制，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺和食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)測結(jié)果利用效能。實施食品安全風險評估制度，及時對相關(guān)食品安全風險和隱患進行風險評估。加快組建國家食品安全風險評估機構(gòu)。

（三）加大行政執(zhí)法和責任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生

產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查。依據(jù)修訂后的刑法等法律法規(guī)，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度。國務(wù)院授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門要做好打擊查處食品安全違法行為和重點品種綜合治理的組織協(xié)調(diào)工作。要抓緊出臺食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責任調(diào)查處理機制。強化行政監(jiān)察和問責，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（四）提高食品安全應急能力。修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應原則，及時開展應急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息，及時回應社會關(guān)切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

五、切實加強食品安全宣傳教育

（一）加大食品安全宣傳培訓力度。深入宣傳食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心。

（二）充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。鼓勵群眾投訴舉報，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

第二篇：國辦今日發(fā)布2012年主要節(jié)假日放假通知

國辦今日發(fā)布2012年主要節(jié)假日放假通知，元旦春節(jié)齊聚1月，當月僅上班17天;中秋國慶假期再次相連，共放假8天。

春節(jié)元旦放假示意圖 圖片來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年部分節(jié)假日安排的通知 國辦發(fā)明電〔2011〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》，為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排節(jié)假日旅游、交通運輸、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)工作，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將2012年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：

2012年1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。2011年12月31日(星期六)上班。

二、春節(jié)：

1月22日至28日放假調(diào)休，共7天。1月21日(星期六)、1月29日(星期日)上班。

三、清明節(jié)：

4月2日至4日放假調(diào)休，共3天。3月31日(星期六)、4月1日(星期日)上班。

四、勞動節(jié)：

4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。4月28日(星期六)上班。

五、端午節(jié)：

6月22日至24日放假公休，共3天。

六、中秋節(jié)、國慶節(jié)：

9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天。9月29日(星期六)上班。

節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。國務(wù)院辦公廳 二〇一一年十二月五日

2012年元旦春節(jié)齊聚1月 最短工作月僅上17天班

2012年春節(jié)提前到1月份，各公司的年終總結(jié)、年終晚會都提前，讓不少上班族措手不及，12月份頻繁加...全文 >(來源：中國經(jīng)濟網(wǎng))101條相同新聞 >

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第三篇：國辦函

關(guān)于當前從政策層面預防化解信訪突出問題

及群體性事件重點工作分工方案的通知 國辦函〔2011〕97號，以下簡稱《方案》

從政策層面預防化解信訪突出問題及群體性事件，是維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導要親自過問，按照《方案》要求，進一步細化任務(wù)、明確責任，做到領(lǐng)導落實、工作落實、資金落實。對《方案》中的各項重點工作，各牽頭單位要積極協(xié)調(diào)，主動同中央有關(guān)部門銜接，爭取主動，在規(guī)定時限內(nèi)抓好工作落實。在政策措施實施過程中，要做好相關(guān)群體的思想疏導工作，有針對性地加強社會輿論引導，防止引發(fā)新的矛盾和問題，切實把好事辦好。要加強對重大政策性問題的研究，分專題組織精干工作力量進行集中攻關(guān)，力爭盡快取得實質(zhì)性進展。

各牽頭單位要切實負起責任，其他單位要根據(jù)各自職責分工，積極配合、全力支持。落實分工任務(wù)需增加參與單位的，請牽頭單位商有關(guān)單位確定。在工作中發(fā)現(xiàn)有需向省報告、說明的重大事項、問題的，請牽頭單位及時向省政府請示。省政府辦公室將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好跟蹤督促工作。

二0一一年十一月十六日

一、已有明確政策需要狠抓落實的有關(guān)問題

（一）關(guān)于國有企業(yè)廠辦大集體改革問題。

（二）關(guān)于“五七”家屬工問題。

（三）關(guān)于森工企業(yè)職工問題。

（四）關(guān)于部分國有企業(yè)協(xié)解人員問題。

（五）關(guān)于國有企業(yè)職工房改補貼問題。

（六）關(guān)于部分銀行協(xié)解人員問題。

（七）關(guān)于加大財政投入推動解決疑難信訪問題。

二、需要進一步完善政策措施的有關(guān)問題

（八）關(guān)于部分企業(yè)退休高工待遇問題。

繼續(xù)采取目前的企業(yè)養(yǎng)老金調(diào)標傾斜政策，可適當加大傾斜力度，力爭用兩年左右的時間，將企業(yè)退休高工與事業(yè)單位同類人員月人均基本養(yǎng)老金的差距從1000元縮小到300元以內(nèi)。（國家責任單位：人力資源社會保障部、財政部牽頭，國資委參加，2012年年底前完成。省責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳牽頭，省政府國資委參加抓好落實）

（九）關(guān)于部分提前退休人員問題。

（十）關(guān)于部分獨立工礦區(qū)破產(chǎn)企業(yè)下崗職工“斷?！眴栴}。

（十一）關(guān)于部分企業(yè)內(nèi)退人員問題。

（十二）關(guān)于部分國有企業(yè)辦高等教育機構(gòu)退休教師待遇問題。

（十三）關(guān)于企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老待遇問題。

繼續(xù)采取現(xiàn)行的“基本養(yǎng)老金+生活困難補助”模式，在今后兩年普調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平時，繼續(xù)提高企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助標準；合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）之間生活困難補助水平，防止差距過大引發(fā)攀比。（國家責任單位：人力資源社會保障部、財政部牽頭，2012年年底前完成。省責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳牽頭抓好落實）

（十四）關(guān)于部分城鎮(zhèn)退役士兵安置問題。

（十五）關(guān)于部分水利水電工程移民信訪問題。

（十六）關(guān)于中央轉(zhuǎn)制科研院所轉(zhuǎn)制過渡期退休人員待遇問題。

三、需要加強制度頂層設(shè)計的有關(guān)問題

（十七）關(guān)于完善收入分配制度問題。

（十八）關(guān)于社會養(yǎng)老保險體系問題。

堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的基本方針，社會養(yǎng)老保險在基礎(chǔ)制度設(shè)計和基本保障水平方面應當體現(xiàn)統(tǒng)一性、公平性，同時保持合理的多樣性、差別性。鞏固現(xiàn)有職工、居民、農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，不斷提升保障水平，下大力氣提高統(tǒng)籌層次。同時，堅定地推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，創(chuàng)造條件逐步縮小不同群體間過大的養(yǎng)老保險待遇差距。(國家責任單位：人力資源社會保障部牽頭，發(fā)展改革委、財政部參加，2012年6月底前提出意見。省責任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳參加，對省的相關(guān)問題進行調(diào)研，配合抓好落實)

（十九）關(guān)于軍隊退役人員問題。

（二十）關(guān)于土地管理制度問題。

（二十一）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理問題。

編者按：由于“國辦函〔2011〕97號，以下簡稱《方案》”，涉及到21個方面的問題，全文十幾頁。我們只選錄了有關(guān)內(nèi)容，無關(guān)的只選標題。這個文件的精神告訴我們：“切實把好事辦好”。“創(chuàng)造條件逐步縮小不同群體間過大的養(yǎng)老保險待遇差距。(國家責任單位：人力資源社會保障部牽頭，發(fā)展改革委、財政部參加，2012年6月底前提出意見。省責任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳參加，對省的相關(guān)問題進行調(diào)研，配合抓好落實)”。我們近三年來信訪、走訪反映的退休金差距問題，己進入國家解決問題的程序，列入國家解決信訪問題的《方案》中，讓我們看到即將解決的希望，我們拭目一待。

沂蒙人2012-7-3

第四篇：關(guān)于進一步加強和改善文物工作的通知(國辦【1997】13號)

國務(wù)院關(guān)于加強和改善文物工作的通知

發(fā)文單位：國務(wù)院 文號：國發(fā)[1997]13號 發(fā)布日期：1997-3-30執(zhí)行日期：1997-3-30各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：我國是有著悠久歷史和燦爛文化的文明古國，擁有極為豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。保護和利用好祖國珍貴文物，是我們義不容辭的責任和義務(wù)。當前，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，文物工作面臨許多新情況和新問題，較為突出的是：造成文物損失的法人違法案件有所增加；盜掘古墓葬、盜竊館藏文物、走私文物等犯罪活動和文物非法交易活動屢禁不止；一些地方文物保護工作得不到應有的重視和支持，影響了文物事業(yè)的正常發(fā)展。因此，必須以黨的十四屆六中全會精神為指導，繼續(xù)堅持“保護為主，搶救第一”的方針，貫徹“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，正確處理好文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、文物事業(yè)發(fā)展中社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的文物保護體制。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的文物保護體制要努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、遵循文物工作自身規(guī)律、國家保護為主并動員全社會參與的文物保護體制。各地方、各有關(guān)部門應把文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導責任制。財政預算中安排的文物保護經(jīng)費應逐年有所增加，同時要制定相應的政策鼓勵、引導并廣泛吸收有關(guān)部門和企事業(yè)單位及個人參與文物保護事業(yè)。國家文物行政管理部門要加強對全國文物工作的宏觀管理，搞好全國文物事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)工作需要對現(xiàn)行的法律法規(guī)加以補充完善，逐步健全我國文物保護的法律體系。地方各級人民政府要健全、完善所轄地區(qū)的文物保護管理制度，加強文物行政管理部門的力量。有關(guān)職能部門要進一步明確職責，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下互相配合、共同搞好文物保護工作。

要發(fā)動、組織人民群眾參與文物保護工作，根據(jù)實際需要建立群眾性的文物保護組織，明確責任和權(quán)利，盡快改變許多文物實際處于無人保護的狀況。

二、正確處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾切身利益的關(guān)系，切實做好文物的搶救與保護工作地方各級人民政府和有關(guān)部門要本著既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟建設(shè)和提高人民群眾生活水平的原則，妥善處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾切身利益的一些局部性矛盾，把古文化遺址特別是大型遺址的保

護納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃；充分考慮遺址所在地群眾的切身利益，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變土地用途等措施，努力扶持既有利于遺址保護又能提高當?shù)厝罕娚钏降漠a(chǎn)業(yè)，從根本上改變古文化遺址保護的被動局面；盡量減輕由于保護遺址給當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活造成的負擔，必要時采取適當方式給予補償。考古發(fā)掘堅持以配合基本建設(shè)為主，特別要配合做好大型基本建設(shè)項目的考古勘探、調(diào)查、發(fā)掘工作。為科學研究而進行的考古發(fā)掘，要充分考慮保護工作的需要，加強統(tǒng)一管理，嚴格審批制度。目前，由于文物保護方面的科學技術(shù)、手段等條件尚不具備，對大型帝王陵寢暫不進行主動發(fā)掘。今后，凡在文物保護單位和已普查登記的文物古跡點保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)，基本建設(shè)項目的立項要事前征求文物行政管理部門的意見，由文物行政管理部門參與建設(shè)項目選址等有關(guān)文物保護設(shè)計方案的審批；文物保護和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費，要列入建設(shè)工程投資預算。因土地使用權(quán)出讓和開發(fā)進行的地下文物的勘探發(fā)掘，所需經(jīng)費由投資者承擔，其區(qū)域內(nèi)遺存的文物歸國家所有。對已公布為全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的大型古文化遺址、古墓葬群、古石窟寺、古建筑群、近現(xiàn)代紀念建筑等，可根據(jù)需要分別制定保護管理的專項法規(guī)或規(guī)章。必須加強對瀕臨毀滅的重要文物古跡和館藏珍貴文物的搶救維修與保護。要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、保證重點、講究效益，切實抓好“九五”計劃期間的文物維修工作。應把控制和減輕自然力對文物的損害作為重要課題，確定一批重點項目，組織聯(lián)合功關(guān)，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)和挖掘傳統(tǒng)技術(shù)保護文物。

保護好歷史文化名城是所在地人民政府及文物、城建規(guī)劃等有關(guān)部門的共同責任。在歷史文化名城城市建設(shè)中，特別是在城市的更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)中，城建規(guī)劃部門要充分發(fā)揮作用，加強城市規(guī)劃管理，搶救和保護一批具有傳統(tǒng)風貌的歷史街區(qū)，同時加強對文物古跡特別是名城標志性建筑及其周圍環(huán)境的保護。

關(guān)于歷史上曾經(jīng)是宗教活動場所的古建筑重新恢復宗教活動問題，必須按黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)由文化、文物及其他非宗教部門管理的寺觀教堂等古建筑，不得設(shè)置功德箱、收取布施及從事宗教活動，更不得從事迷信活動。

三、充分發(fā)揮文物作用，為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)要在有效保護、加強管理的前提下，充分發(fā)揮文物的社會教育作用、歷史借鑒作用和科學研究作用。

文物的利用必須服從和服務(wù)于社會主義精神文明建設(shè)的需要，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。要為公益性文物、博物館事業(yè)單位創(chuàng)造有利于把社會效益放在首位的環(huán)境和條件，在資金上給予必要保證，在文化經(jīng)濟政策上給予支持。地方各級人民政府特別是文物比較集中地方的人民政府，在把文物作為地方優(yōu)勢加以利用的同時，要防止因單純追求經(jīng)濟利益而損害文物的做法。重大的文物利用項目要事前進行充分的科學論證，嚴格履行審批手續(xù)，避免對文物的破壞性利用。

各級各類文物、博物館單位組織的陳列展覽和導游講解活動，要堅持弘揚愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有計劃、有重點地推出優(yōu)秀文物陳列展覽及文物圖書和文物影視音像制品。要進一步加強近現(xiàn)代文物特別是革命文物的保護和利用，努力做好革命文物的普查、征集、保護、研究和展示工作。要確定一批有重大影響的革命博物館、紀念館（地），由各級人民政府給予必要的經(jīng)費支持，逐步建成基本設(shè)施完備的愛國主義教育基地。

國家和各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應分別確定并建設(shè)好一批重點博物館。對文物系統(tǒng)之外的部門、企事業(yè)單位或個人興辦的博物館，文物行政管理部門要制定相應的規(guī)章制度，給予必要的指導和監(jiān)督。文物收藏單位要加強文物特別是珍貴文物的征集，進一步充實館藏，搞好收藏單位之間的藏品調(diào)劑和交換。對不具備安全條件的收藏單位所收藏的珍貴文物，上級文物行政管理部門有權(quán)將其調(diào)運到指定單位保管。考古發(fā)掘單位的發(fā)掘項目結(jié)束后，要在3年內(nèi)完成資料整理和考古發(fā)掘報告編寫工作。發(fā)掘出土的文物，除少量經(jīng)國家或省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門批準可作為標本留存外，要及時移交指定的博物館。各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門要盡快編制所轄地區(qū)國有館藏文物目錄。在此基礎(chǔ)上，國家文物行政管理部門要編制全國國有館藏文物總目錄。要充分利用我國的文物優(yōu)勢，開展同境外有關(guān)方面的交流與合作，廣泛爭取國際組織、友好國家政府及團體、海外華人、港澳臺同胞對我文物保護事業(yè)的資助和支持。開展對外文物合作與交流活動，必須維護國家權(quán)益、保證文物安全、嚴格審批程序，要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，所得資金要用于發(fā)展我國文物事業(yè)。

四、加強和文物市場的管理進入市場流通的文物是一種特殊商品，有關(guān)部門要密切配合，進一步加強和改善文物市場管理，加強調(diào)控和監(jiān)督，保障文物市場的健康發(fā)展。從事文物收購、銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格

履行審批手續(xù)并在核準的范圍內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)批準的任何單位和個人都不得經(jīng)營文物。工商行政管理部門要會同文物、公安部門堅決取締非法經(jīng)營文物的活動。對經(jīng)批準的舊貨市場，工商、文物和內(nèi)貿(mào)行政管理部門要聯(lián)合實行監(jiān)管。各地海關(guān)要加強對文物出入境的監(jiān)管工作，防止珍貴文物流失。

要依法規(guī)范文物拍賣市場。國家和省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門及其文物鑒定機構(gòu)，要加強對文物拍賣標的鑒定和許可審批工作，法律法規(guī)禁止買賣的文物不得作為拍賣標的進入拍賣市場。流傳在社會的具有特別重要歷史、科學、藝術(shù)價值的文物（包括文物特殊品種），應在一定范圍內(nèi)定向拍賣。國家對公民出售個人所有的傳世珍貴文物有優(yōu)先購買權(quán)。

五、強化執(zhí)法力度，嚴厲打擊文物犯罪活動要在廣泛、深入、持久地宣傳有關(guān)文物保護的法律法規(guī)的同時，強化執(zhí)法力度，著力抓好對法人違法案件的處理，追究當事人和責任人的行政或法律責任。公安、內(nèi)貿(mào)、工商、海關(guān)、文物等有關(guān)部門要加強協(xié)作，形成合力，嚴厲打擊盜掘、盜竊和走私文物等犯罪活動。公安機關(guān)應在重點文物收藏單位和文物犯罪多發(fā)地區(qū)加強防范，必要時可設(shè)立專門的公安派出機構(gòu)。文物部門要建立健全文物保護責任制，配合公安機關(guān)打擊文物犯罪活動，支持和鼓勵文物管理人員與違法犯罪行為進行斗爭。

六、加可隊伍建設(shè)，提高文物管理工作的水平做好文物工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的文物工作隊伍。各有關(guān)部門和單位要高度重視隊伍的思想建設(shè)，教育和要求廣大干部堅持正確的政治方向，認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和高尚的職業(yè)道德，自覺遵紀守法。同時，要組織廣大干部努力學習和掌握有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

要進一步加強有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，采取“館校結(jié)合”、師承制等方式，切實解決文物保護技術(shù)、文物鑒定、文物修復、古建筑維修等人才短缺的問題。加強對文物保護傳統(tǒng)技藝的整理、挖掘，注重發(fā)揮文物和博物館界老專家、老技工的作用。應有計劃地增加對外技術(shù)交流，選派優(yōu)秀中青年科技人員到國外學習先進的文物保護科學技術(shù)。同時，注重培養(yǎng)兼通行政管理、經(jīng)營管理、現(xiàn)代科技等知識的復合型人才，逐步提高文物部門專業(yè)人員的比例。要通過各種方式加強對現(xiàn)有文物行政管理人員的培訓，促進管理工作的科學化、規(guī)范化。

國務(wù)院

第五篇：食品安全培訓通知

通知

各xxx協(xié)管員、及監(jiān)督員；

為了能有效的完成2014年培訓工作任務(wù)，更好的提高執(zhí)法能力和水平，達到培訓的效果和目的，現(xiàn)對這次培訓按排另行增加了工作要求：

一、請各xx協(xié)管員下載公享中的培訓試卷，按各自xx場餐飲管理的實際戶數(shù)需用份打印。

這次培訓試卷的要求：1.所有參加培訓的管理相對人必須參加考試。2.一所的全體監(jiān)督員及各xx的所有協(xié)管員必須完成一份答卷。3.管理相對人的考卷由各xx協(xié)管員負責發(fā)放、收集和整理。一所監(jiān)督員及各xx協(xié)管員的考卷完成后統(tǒng)一交到稽查辦公室負責人處，由監(jiān)督所負責人和稽查辦公室負責人進行考評、記錄、歸檔。

二、在各xxxx上午進行培。下午的工作按排：根據(jù)xx發(fā)[2014]2號“春季學校食堂食品安全檢查的通知”及[2014]3號“二會期間有關(guān)工作的通知”對學校（托幼機構(gòu)食堂）食堂和學校衛(wèi)生進行綜合監(jiān)督檢查。請各xxx協(xié)管員做好檢查前的聯(lián)系工作和學校自查工作的按排。

請多聯(lián)系！

xxx食品藥品監(jiān)督所

2014.03.05