第一篇：教育局貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施方案

**縣教育局關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施方案

為切實加強對干部的監(jiān)督，促進全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，推動**教育又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共**縣委關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施意見》文件精神，結(jié)合**教育實際，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以辦好人民滿

意教育為目標(biāo)，切實加強作風(fēng)建設(shè)，對全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)的情形進行問責(zé)，努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識明顯增強，工作效率明顯提高，人民群眾的滿意率明顯提升，各項工作健康有序開展，教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

基本原則：遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、賞罰分明、責(zé)罰適當(dāng)、實事求是、公開公正的原則。按照干部管理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，歸口管理。堅持教育與懲戒相結(jié)合，追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合，加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，確保問責(zé)工作有序開展。

二、問責(zé)的范圍、對象和內(nèi)容

問責(zé)范圍：局機關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)辦、各級各類學(xué)校。

問責(zé)對象：主要是對具有公務(wù)員身份或參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，局機關(guān)各股室長，督學(xué)辦負(fù)責(zé)人，各級各類學(xué)校校長進行問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)內(nèi)容：對問責(zé)對象在工作中不作為、亂作為和效率低下、不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的行為進行問責(zé)。

三、問責(zé)的主體、程序和方式

問責(zé)主體：局機關(guān)和縣直屬學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學(xué)辦、中學(xué)、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部由教育局進行問責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以下村完小、辦學(xué)點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和督學(xué)辦進行問責(zé)。

問責(zé)程序：實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，按照以下程序進行：

啟動：問責(zé)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示，上級的通報，人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案和建議、批評、意見，公民、法人和其它組織的檢舉控告，新聞媒體的報道，有關(guān)部門和人員提出的意見、建議，巡視、工作檢查和工作目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，或通過其它渠道發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該問責(zé)情形，及時啟動問責(zé)。

調(diào)查：問責(zé)主體組建由相關(guān)人員參加的問責(zé)調(diào)查組，對事實進行調(diào)查核實，并形成問責(zé)調(diào)查報告。

決定：在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，由問責(zé)主體召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究，作出問責(zé)決定。

執(zhí)行：按照有關(guān)程序在規(guī)定時限內(nèi)落實問責(zé)決定。

申訴：被問責(zé)對象對問責(zé)決定有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定向問責(zé)主體或其它上級機關(guān)和部門提出申訴。

復(fù)議、復(fù)查：受理申訴機關(guān)和部門在規(guī)定時限內(nèi)進行復(fù)議、復(fù)查，并做出決定。

問責(zé)方式：視情節(jié)輕重和損害后果大小，對被問責(zé)對象給予誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退等組織處理。違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）完善崗位職責(zé)體系。按照科學(xué)、規(guī)范、高效、制約的原則，進一步理順教育管理體制，深化教育改革，理順股室及崗位之間的職責(zé)分工，完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)體系，細(xì)化、量化領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，形成層級之間、責(zé)任之間的責(zé)任鏈條，全面推行辦事公開制度，為問責(zé)的實施創(chuàng)造良好條件。

（二）建立責(zé)任考評體系。堅持把責(zé)任考評與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、干部考核聘用等工作結(jié)合起來，從德、能、勤、績、廉等方面全面、客觀、公正、科學(xué)地對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行考評，切實做到分清是非、分清功過、分清責(zé)任，保證獎罰分明、責(zé)罰相符。

（三）強化監(jiān)督檢查。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，保證及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)該問責(zé)的行為，保證問責(zé)按照嚴(yán)格規(guī)范的程序?qū)嵤?，保證問責(zé)結(jié)果的及時反饋和應(yīng)用。

（四）建立問責(zé)長效機制。積極探索實踐，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、參與機制、落實機制、監(jiān)督機制、考評機制、反饋機制，不斷完善相關(guān)制度，突出針對性、可操作性和實效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作進一步制度化、規(guī)范化和程序化。

五、實施辦法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。將學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)制》工作作為一項重要工作來抓，與貫徹執(zhí)行“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和《臨滄市行政機關(guān)及公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（實行）》和縣委、政府的有關(guān)要求結(jié)合起來，結(jié)合各自職能，明確分工，劃分責(zé)任，精心設(shè)置各個崗位的職責(zé)，形成“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必有為，無為必問責(zé)”的分級問責(zé)體系，使每個崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都能正確履行職責(zé)。將問責(zé)事項層層分解到各個工作崗位，形成真抓實干、奮發(fā)有為、抓落實、促發(fā)展的良好工作環(huán)境和氛圍。

（二）營造氛圍，作好表率。充分發(fā)揮

各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳《問責(zé)制》的重要意義，做到通俗易懂，貼近群眾，做到“機關(guān)人人明白，社會家喻戶曉”。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，帶頭執(zhí)行，一級帶一級，一級抓一級，將問責(zé)工作落實到每一項工作之中，落實到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的行動上，以自身的模范行為影響和帶動廣大干部群眾樹立盡責(zé)為榮、失責(zé)為恥的社會風(fēng)尚，營造愛干就是德、善干就

是能、多干就是勤、干好就是績的工作氛圍。

（三）強化督查，嚴(yán)肅查處。向社會公布舉報電話，擴大公眾參與度，強化社會輿論監(jiān)督。大力支持公民、法人和其它社會組織以及新聞媒體通過各種途徑參與監(jiān)督，對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)的行為進行投訴、控告或舉報。對需要問責(zé)的情形，及時提請問責(zé)，嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，提請問責(zé)一起，決不姑息；對影響惡劣，危害嚴(yán)重，涉及群眾切身利益的典型事例向社會公布，起到查處一人、教育一片、激勵一群的效果。

（四）注重總結(jié)，不斷完善。對《問責(zé)制》貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題進行綜合分析，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，克服問題和不足，提出對策措施，建立長效機制，使《問責(zé)制》隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化不斷得到充實完善，增強針對性、可操作性和實效性。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制

干部問責(zé)制度

第一條公司機關(guān)各部門、各車間領(lǐng)導(dǎo)班子正副職、機關(guān)部員、主辦以上、車間組長、段長和工藝員（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本制度對其進行問責(zé)。

第二條問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責(zé)事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。

第三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

1、有令不行、有禁不止；

2、獨斷專行、決策失誤；

3、濫用職權(quán)、違法行政；

4、辦事拖拉、推諉扯皮；

5、不求進取、平庸無為；

6、欺上瞞下、弄虛作假；

7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8、鋪張浪費、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10、監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

第四條問責(zé)方式：

1、誡勉談話；

2、取消當(dāng)年評優(yōu)評先評獎資格；

3、責(zé)令作出書面檢查；

4、責(zé)令公開道歉；

5、通報批評；

6、調(diào)整工作崗位；

7、停職檢查；

8、勸其引咎辭職；

9、責(zé)令辭職；

10、免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

采用第6項至第10項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由企業(yè)管理部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五條問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

3、情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第六條從重問責(zé)，從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形

1、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（3）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

2、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級部門（車間）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第七條問責(zé)程序具體規(guī)定

1、通過以下渠道反映有本制度第三條所規(guī)定問責(zé)情形的。

（1）董事會及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

（2）公司黨委、董事長、總經(jīng)理提出的意見建議；

（3）各部門、車間提出的意見建議；

（4）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（5）巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

（6）其他渠道反映的。

經(jīng)初步核實，反映情況存在的，由公司相關(guān)部門向監(jiān)事會提出書面建議。

2、由公司監(jiān)事會決定啟動問責(zé)程序并組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進行核實，如其申辯成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第八條調(diào)查組一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向監(jiān)事會提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長5個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

第九條調(diào)查終結(jié)后，由監(jiān)事會作出干部問責(zé)決定。

第十條問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。

第十一條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向公司董事會申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十二條董事會收到被問責(zé)人的申訴，由監(jiān)事會進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

1、問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

2、問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

3、問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第十三條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使監(jiān)事會作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責(zé)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責(zé)制度

為嚴(yán)肅學(xué)校工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，落實責(zé)任追究制度，結(jié)合我校工作實際，特制定本問責(zé)制度。

一、問責(zé)對象：對不履行或不正確履行工作職責(zé)、工作不作為或玩忽職守給學(xué)校造成不良影響或嚴(yán)重后果者，學(xué)校將進行問責(zé)。

二、問責(zé)原則：問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、問責(zé)內(nèi)容：(1)

教育、教學(xué)質(zhì)量明顯下降或發(fā)生教育教學(xué)事故；(2)不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響的；(3)對所屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉不辦理或拖延辦理的；(4)無正當(dāng)理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成交辦工作的；(5)無正當(dāng)理由，對家長和學(xué)生推諉拒不接待或態(tài)度生硬的；

(6)因玩忽職守致使學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，或造成學(xué)校財產(chǎn)重大損失的；(7)違反上級及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，給學(xué)校帶來不良影響或重大損失的。(8)工作不作為，玩忽職守給學(xué)校工作造成損害的其他行為。

四、問責(zé)方式：

1.完成任務(wù)問責(zé)。對未能按時按質(zhì)完成學(xué)校交辦工作的部門負(fù)責(zé)人及個人進行問責(zé)：第一次由分管的校級領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；第二次責(zé)令作出書面檢查；

第三次通報批評。

2.安全責(zé)任問責(zé)。各安全責(zé)任人、班主任，應(yīng)隨時掌握本部門、本班或校園安全情況。若有違反安全責(zé)任制度的，對相關(guān)部門責(zé)任人進行問責(zé)：發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時上報或瞞報安全事故，未造成嚴(yán)

重后果的，責(zé)令作出書面檢查、通報批評；造成嚴(yán)重后果的，停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職直至免職。

3.工作作風(fēng)、行為問責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、職工在職期間應(yīng)恪盡職守，積極、大膽地創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。若工作平庸，無所作為，引起教職工或群眾不滿的，對相應(yīng)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)：情節(jié)輕微，在民主測評中教職工或群眾滿意率在50%——60%之間者（不包括60%），責(zé)令作出書面檢查、通報批評；教職工或群眾滿意率低于50%（包括50%）者，停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職直至免職。

4.違規(guī)收費及私自安插學(xué)生問責(zé)。全體學(xué)校干部和教職工應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定收費和接受學(xué)生，若違規(guī)收費和私自安插學(xué)生則對責(zé)任人進行問責(zé)：自下文之日起，出現(xiàn)違規(guī)收費者，立即免職。違規(guī)收取的費用必須在一周內(nèi)全部清退。私自安插學(xué)生者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷班主任職務(wù)，扣發(fā)當(dāng)月班主任津貼，全校通報批評。

5.班主任要認(rèn)真履行班主任工作職責(zé)，對不認(rèn)真履行工作職責(zé)造成不良影響及后果的，視其情節(jié)由政教處或年級部誡勉談話、取消當(dāng)月班主任津貼、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、全校通報批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

6.班主任和教師在管理學(xué)生過程中，遇到重大問題的要及時和年級部聯(lián)系，由年級部協(xié)助處理，沒有和年級部聯(lián)系并出現(xiàn)重大失誤的，由班主任和教師承擔(dān)責(zé)任。

7.班主任要認(rèn)真管理好本班的校產(chǎn)，學(xué)期結(jié)束由總務(wù)處清點，人為損壞則由各班承擔(dān)維修費用。

8.在各級各類檢查中發(fā)現(xiàn)管理漏洞的，對責(zé)任人進行問責(zé)：視其情節(jié)由所屬部門領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、取消當(dāng)月獎金、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、全校通報批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

9.有下列情形之一者，全校通報批評并輔以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。（1）遲到、早退（含開會、教研活動）、無故曠會、曠課、曠工；（2）無教案上課；（3）未經(jīng)年級部允許擅自調(diào)課或找人代課；（4）無正當(dāng)理由將課程表規(guī)定的課改上其它課；（5）每周沒有相應(yīng)的作業(yè)次數(shù)或作業(yè)批改不認(rèn)真；（6）講授過程中出現(xiàn)知識性錯誤經(jīng)學(xué)生或老師指正而不以為然的。（7）辦公室當(dāng)天衛(wèi)生不打掃,下班后電器不關(guān)閉（有人加班除外），責(zé)令部門負(fù)責(zé)人查出當(dāng)日值班人員。否則，對部門負(fù)責(zé)人問責(zé)。

（8）放學(xué)后教室不落鎖，不關(guān)閉電器一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對班主任問責(zé)。(9)酒后上崗或醉酒后尋釁滋事；（10）謾罵侮辱他人或打架斗毆。

10.違反上級及學(xué)校有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)文件處理。

11.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（1）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報復(fù)、陷害有關(guān)人員的；

五、問責(zé)程序：1.經(jīng)初步核實，反映的情況存在，所屬處室或年級部要向?qū)W校提出書面建議，由學(xué)校決定啟動問責(zé)程序。

重大問題的由學(xué)校及有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。被調(diào)查的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照有關(guān)規(guī)定，提請學(xué)校暫停其工作。

2.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的責(zé)任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。調(diào)查組一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向?qū)W校提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長到15個工作日。調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

3.調(diào)查終結(jié)后，由學(xué)校作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)責(zé)任人，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利，對不服學(xué)校問責(zé)的人員可向上級教育主管部門申訴，申訴期為三天，申訴期間暫停執(zhí)行。

第四篇：石屏縣教育局行政問責(zé)制

石屏縣教育局行政問責(zé)制

為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作程序，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立教育部門良好形象，特制定本制度。本制度適用于各股室，具有行政職能或者依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員按照本制度執(zhí)行。

（一）縣教育局所屬股室（含教研室）負(fù)責(zé)人、中學(xué)校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長、東風(fēng)小學(xué)校長和縣幼兒園園長，不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本細(xì)則問責(zé)。

（二）行政問責(zé)工作在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育局人事股牽頭組織實施。辦公室、人事股、計財股及有關(guān)股室依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

（三）問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

（四）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：1.有令不行、有禁不止；2.獨斷專行、決策失誤；3.濫用職權(quán)、違法行政；4.辦事拖拉、推諉扯皮；5.不求進取、平庸無為；6.欺上瞞下、弄虛作假；7.態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；8.鋪張浪費、攀比享受；9.暗箱操作、逃避監(jiān)督；10.監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。

（五）問責(zé)方式：1.誡勉談話；2.取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格3.責(zé)令作出書面檢查；4.責(zé)令公開道歉；5.通報批評；6.調(diào)整工作崗位；7.停職檢查；8.勸其引咎辭職；9.責(zé)令辭職；10.免職。以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

采用“免職”問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按干部管理權(quán)限報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（六）根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。

1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

2.情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對行政負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

（七）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：1.一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；2.在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3.打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

4.采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

（八）發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

（九）有下列情形之一的，可免予問責(zé)：1.因相關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；2.因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；3.因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

（十）通過以下渠道反映有本實施細(xì)則

（四）規(guī)定情形的，由人事股進行初步核實。

1.局領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、通報和意見建議；

2.人大代表、政協(xié)委員通過建議、提案等形式提出的意見建議；

3.行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

4.公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

5.工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

6.新聞媒體的報道；

7.其他渠道反映的。

（十一）經(jīng)初步核實，反映的情況存在，向局務(wù)會提出書面建議，由局務(wù)會決定啟動問責(zé)程序，并授權(quán)人事股組成調(diào)查組進行問責(zé)調(diào)查。調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于兩人。

（十二）決定進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位及被調(diào)查人，有礙調(diào)查或無法通知的除外。被調(diào)查單位及被調(diào)查人應(yīng)主動配合調(diào)查組的調(diào)查，如實提供與調(diào)查事項有關(guān)的情況。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。弄虛作假、包庇相關(guān)責(zé)任人，對調(diào)查工作人為設(shè)置障礙的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)、全面客觀的收集證據(jù)。調(diào)查人員與被調(diào)查人的調(diào)查（談話）筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作，經(jīng)核對無誤后，由其簽名或者蓋章。

調(diào)查組應(yīng)將認(rèn)定的行政過錯事實形成書面材料，并告知問責(zé)對象，允許其陳述和申辯，必要時應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查或補充調(diào)查；對查證屬實的，問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)可，并在相關(guān)材料上簽字或蓋章；拒絕簽字、蓋章的，由調(diào)查人員在相關(guān)材料上注明。

（十三）調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向縣教育局領(lǐng)導(dǎo)提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

調(diào)查報告內(nèi)容包括問責(zé)信息來源，過錯行為的具體事實，問責(zé)對象的責(zé)任、態(tài)度，基本結(jié)論和行政處理的具體建議；涉嫌違法違紀(jì)的，建議按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

（十四）調(diào)查終結(jié)后，由局務(wù)會作出行政問責(zé)決定。

（十五）問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個人。

（十六）被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向教育局提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

（十七）教育局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

1.問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

2.問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

3.問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

（十八）調(diào)查組成員與被調(diào)查的負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使局務(wù)會作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（十九）本制度自2008年3月1日起實行。

第五篇：教育局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織實施方案

教育局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織實施方案

為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，根據(jù)《寧遠(yuǎn)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織實施方案》（寧黨建辦發(fā)【2020】5號）要求，充分發(fā)揮高位推動、以點帶面、示范引領(lǐng)作用，加強局黨委基層聯(lián)系點工作，打造教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建特色品牌，進一步強化教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨組織的督促指導(dǎo)力度，全面提升基層黨組織的政治功能和組織力，大力推動各項工作提質(zhì)提效，特制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實承擔(dān)起抓黨建的主體責(zé)任，通過建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織制度，有的放矢，集中力量將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為促進學(xué)校發(fā)展的動力，幫助基層黨組織解決突出問題、提升建設(shè)水平，大力推動教育系統(tǒng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)寧遠(yuǎn)教育強縣提供堅強保障。

二、聯(lián)系點確定

局黨委班子成員帶頭聯(lián)系基層黨組織，從教育系統(tǒng)基層黨組織中選擇一個工作相對薄弱、問題相對集中的黨支部作為基層黨組織聯(lián)系點（見附件）。根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，切實加強聯(lián)系點工作，確保工作務(wù)實有效，推動基層組織建設(shè)和基層黨建工作全面進步、全面過硬。

三、主要任務(wù)

局黨委班子成員聯(lián)系基層黨組織主要做好以下工作：

1.開展走訪調(diào)研。局黨委班子成員對聯(lián)系基層黨組織要加強走訪調(diào)研，及時掌握聯(lián)系點黨建工作動態(tài)，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的問題，提出合理化意見建議，積極幫助找差距、理思路，推動基層黨建工作落實。原則上，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)每季度要到基層聯(lián)系點開展3次以上調(diào)研，全年到聯(lián)系點走訪調(diào)研不少于12次。走訪聯(lián)系點黨員干部不少于20人，至少主持召開1次黨建工作座談會，對工作相對薄弱、問題相對集中的黨支部每年要幫助解決1-2個突出問題，限期轉(zhuǎn)化提升。

2.加強組織建設(shè)。圍繞提升基層黨建工作水平，按照黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力將聯(lián)系的基層黨組織打造“五化”建設(shè)示范點。重點是督促指導(dǎo)黨支部加強班子建設(shè)，選優(yōu)配齊支部班子成員；落實“三會一課”等基本制度，做好發(fā)展黨員、陣地建設(shè)、黨務(wù)公開等工作；抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，找準(zhǔn)問題，制定方案，大力推動軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升；堅持黨建引領(lǐng)，指導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織切實抓好黨建促學(xué)校發(fā)展、黨建促教學(xué)質(zhì)量提升、黨建促文明新風(fēng)等工作，深化“立德樹人”和課堂教學(xué)改革，推進黨建工作與教育教學(xué)深度融合，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3.堅持以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,率先垂范,形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員雙重身份，在聯(lián)系的基層黨組織參加“三會一課”等組織生活，主動為黨員講黨課，推動聯(lián)系點嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度。原則上，局黨委班子成員每半年到聯(lián)系的基層黨組織講黨課不少于1次。

4.幫助解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研聯(lián)系基層黨組織黨建工作存在的突出問題，針對陣地建設(shè)、黨員隊伍素質(zhì)提升、黨建基礎(chǔ)夯實、“黨建+”特色創(chuàng)建、黨員教師需求，創(chuàng)新工作方法，通過基層聯(lián)系點工作的改進、創(chuàng)新和突破，探索解決影響和制約中小學(xué)黨建工作重點難點問題的有效途徑。每年至少幫助解決1個實際困難，結(jié)合教育扶貧攻堅，全年至少到聯(lián)系點召開1次黨員、教師和學(xué)生家長座談會，了解群眾訴求，幫助破解難題，密切魚水親情。

5.培育先進典型。聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合聯(lián)系點已經(jīng)具備的基礎(chǔ)、條件，指導(dǎo)各學(xué)校黨組織開展特色黨建活動，確保每所學(xué)校有特色、有亮點。在指導(dǎo)基層黨組織開展黨建特色亮點創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，堅持黨建與教育教學(xué)深度融合，突出發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，不斷強化教育系統(tǒng)基層黨組織的政治功能，打造先進典型，推薦宣傳一批先進黨支部典型經(jīng)驗和優(yōu)秀黨員先進事跡。

四、有關(guān)要求

1.提高政治站位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織，是推動基層黨建工作，提升基層黨組織組織力的重要舉措，各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，做到思想自覺、政治自覺、行動自覺，積極采取有力措施，抓好抓實聯(lián)系點工作，堅決防止形式主義和官僚主義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要或工作變動，對聯(lián)系點的工作要隨之進行及時調(diào)整，確保工作連續(xù)性和實效性。

2.壓實工作責(zé)任。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作開展和推動各項工作落實，根據(jù)聯(lián)系點黨支部的情況，舉一反三研究問題、提出措施，加強面上工作指導(dǎo)，并堅持每季度向局黨委匯報；同時抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落實，每年至少對聯(lián)系中小學(xué)黨建狀況進行1次分析研判，分析存在的突出問題，提出加強改進措施。

3.加強溝通協(xié)調(diào)。積極做好聯(lián)系點工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強與聯(lián)系點的服務(wù)對接，掌握聯(lián)系點工作動態(tài)，認(rèn)真聽取聯(lián)系點意見，協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點工作重點突出問題，并及時向局黨委匯報。每半年至少以書面形式向局黨委匯報1次聯(lián)系基層黨組織黨建工作進展情況、存在問題和下步打算。

4.及時報送情況。各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織情況登記表（見附件2）和到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)黨建工作等相關(guān)資料及時匯集整理，報送局黨建室（縣教育局301室），聯(lián)系電話：，郵箱：@163.com。由局機關(guān)黨建室匯總報送至縣委基層黨建辦（縣委組織部504室），聯(lián)系電話：，郵箱：@163.com。

5.營造濃厚氛圍。要及時總結(jié)、宣傳聯(lián)系點建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，協(xié)調(diào)縣內(nèi)主流媒體，采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式，在基層黨組織進行推廣，形成大抓基層、抓實基層的濃厚氛圍，把聯(lián)系的基層黨組織打造成黨建工作示范點，輻射帶動教育系統(tǒng)各基層黨組織黨建整體水平提升。

附件：1.教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織情況

2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織情況登記表