第一篇：如何抓好新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

黨的路線、方針和政策確定之后，是否能夠得到及時、有效地執(zhí)行，干部是決定因素。在加快改革開放、大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，日益成為當(dāng)前黨的建設(shè)亟需解決的重大課題。最近，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就抓好領(lǐng)導(dǎo)班

子和干部隊伍建設(shè)問題，進行了深入認真細致的調(diào)研，取得了一些初步認識。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從根本上講，就是增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的活力。所謂“活力”，應(yīng)該包括生命力、新陳代謝能力、免疫能力、協(xié)調(diào)動作能力以及機制作用的發(fā)揮等。一個有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，運轉(zhuǎn)高效有序，組織成員精神狀態(tài)好，掌舵者堅強有力，善于應(yīng)對形勢變化，解決前進道路上的各種問題。一支有活力的干部隊伍應(yīng)該有高昂的士氣，有戰(zhàn)斗力，有為實現(xiàn)目標(biāo)勇往直前、開拓進取的沖勁。反之，則是毫無生氣，得過且過，保守僵化，軟弱渙散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增強活力，直接關(guān)系一個組織和隊伍的生死存亡。對于黨的建設(shè)來說，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部隊伍的活力，是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要內(nèi)容，是增強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于永葆黨的先進性，使黨朝氣蓬勃，具有重大意義。

一、我鎮(zhèn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)增活力方面的做法和經(jīng)驗

近年來，特別是黨的十六屆五中全會以來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹執(zhí)行中央、區(qū)委關(guān)于黨的建設(shè)的一系列方針、決議、決定和部署，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力得到增強，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展。一是扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部綜合素質(zhì)得到全面提升。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，鎮(zhèn)黨委合理設(shè)置載體，增強活動的可操作性和實效性，以“推進新跨越，建設(shè)新老府”為載體深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，收到了較好的效果。二是堅持干部工作的正確導(dǎo)向，干部工作能力日益提高。按照“三個代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作，強化以加快發(fā)展為第一要務(wù)的思想基礎(chǔ)，充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級班子和黨員干部謀發(fā)展的積極性和主動性。班子建設(shè)突出抓了“團結(jié)是一種能力”這一環(huán)節(jié)，黨員干部隊伍重點抓了“想干事、能干事、干成事”這一環(huán)節(jié)，機關(guān)面貌大有改觀，謀事、干事的工作氛圍成為主流。三是加大人才工作創(chuàng)新力度，努力營造拴心留人的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委十分重視招才引智工作和培養(yǎng)、留住、使用好人才工作，堅持評選拔尖人才和高級專業(yè)技術(shù)人員，積極克服困難，為優(yōu)秀人才發(fā)揮作用創(chuàng)造較好的工作、生活條件，解除他們的后顧之憂。四是積極推進機構(gòu)改革，抓好機關(guān)效能建設(shè)。按照中央、區(qū)委的部署，在機構(gòu)改革中嚴格按要求精簡機構(gòu)、分流人員、嚴格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制管理。強化群眾監(jiān)督，推行限時辦結(jié)、否定報備、首問責(zé)任、公開辦事等制度，增強了機關(guān)工作的活力。

總結(jié)我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)增活力的實踐，我們感到有四條經(jīng)驗值得堅持，即思想教育是基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是重點，健全機制是關(guān)鍵，深化改革是保證。

二、當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)活力的主要因素

隨著改革的深化，對外開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟利益和經(jīng)濟成份、社會組織形式、就業(yè)形式和社會生活方式多樣化的趨勢日益發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，影響領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力的因素也不斷增加，不僅有內(nèi)部的，還有外部的，有客觀方面的，還有主觀方面的，而且各方面交錯互動，造成了許多新矛盾和新問題。

一是黨政機關(guān)、事業(yè)單位的性質(zhì)對干部自身素質(zhì)的影響。與面臨激烈競爭，隨時都有遭淘汰危險的企業(yè)相比，黨政機關(guān)、事業(yè)單位不存在外部競爭，干部下崗丟飯碗的可能性較小，因而無論是領(lǐng)導(dǎo)班子成員或是一般干部，大都缺乏危機感，創(chuàng)新進取精神不足。從我鎮(zhèn)的情況看，由于長期受計劃經(jīng)濟體制影響，干部的思想不夠解放，觀念比較陳舊，競爭意識、市場意識和創(chuàng)新意識不強。加上經(jīng)濟相對不發(fā)達，就業(yè)的機會不多，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境較差，人們寧可千軍萬馬擠機關(guān)、事業(yè)單位“獨木橋”，不愿也不敢到市場經(jīng)濟的海洋中去拓展實現(xiàn)自身價值的新領(lǐng)域，因此干部的“官念”特別強，生怕丟了鐵飯碗，不敢擔(dān)風(fēng)險和敢為人先的思想較普遍。

二是市場經(jīng)濟帶來的更多選擇改變了人才的流向。市場經(jīng)濟創(chuàng)造出廣闊的天地，人們選擇實現(xiàn)自身價值的機會和方式更多。外資機構(gòu)的進入，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，分配方式的多樣化，使得以穩(wěn)定吸引人的黨政機關(guān)、事業(yè)單位因相對低的工資而漸漸失去對優(yōu)秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比較高的外企或私營企業(yè)以及經(jīng)濟比較發(fā)達、環(huán)境比較好的地方工作。這不能

不對黨政機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)和心態(tài)產(chǎn)生影響。

三是缺乏有效的激勵和約束機制。在機關(guān)，由于崗位說明和職位規(guī)范不夠詳細和缺乏操作性，干部的工作績效難以進行定量的考核評價，工作責(zé)任也不十分明晰，結(jié)果是“大鍋飯”和平均主義盛行，能者多勞卻不多得，容易挫傷積極性。由于目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，獎罰措施無法到位，干部的情緒較大。雖然競爭上

崗已經(jīng)推行，但面不夠大，且對調(diào)動大部分干部特別是中老年干部的積極性效果并不明顯。

四是干部制度改革在關(guān)鍵問題上尚未取得實質(zhì)性進展。突出表現(xiàn)在干部隊伍缺乏“能出”的途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的機制。雖然《國家公務(wù)員暫行條例》有辭退的規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，缺乏操作性，對那些“大錯不犯，小錯不斷”的干部沒有辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”也沒有明確、可行的制度性的規(guī)定。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)和干部隊伍群體結(jié)構(gòu)還不夠合理。近年來，從中央到地方都十分強調(diào)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，但在配備領(lǐng)導(dǎo)班子的時候往往過于強調(diào)年齡、學(xué)歷、專業(yè)、性別、黨派這些硬件要求，對于智能、經(jīng)歷、性格等有所忽視，結(jié)果是年齡層層遞減，硬件符合要求，整體素質(zhì)卻不見提高。由于企業(yè)干部不能直接調(diào)進黨政機關(guān)和事業(yè)單位，這幾年來考公務(wù)員的一般都是大中專畢業(yè)生，這導(dǎo)致干部隊伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)比較單一。知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面：高學(xué)歷、高職稱的不多，雖然與９５年相比，干部隊伍中具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但大多數(shù)是自考和函授的。本科以上高學(xué)歷偏少，具有中級以上職稱較少，專業(yè)也較為單一，結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)林、文史、師范、黨政專業(yè)的偏多，熟悉市場經(jīng)濟運作和現(xiàn)代管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)的偏少。

三、增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力的對策思考

增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力，是一項系統(tǒng)工程，也是長期的任務(wù)。除了加強思想政治建設(shè)，提高干部的自身素質(zhì)這個根本以外，還要在完善動力和壓力機制、優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)、推進交流和輪崗、增強凝聚力以及加強管理等環(huán)節(jié)下功夫。

活力源于動力。干部隊伍特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部活力的源頭，就是能滿足其實現(xiàn)自身價值需要的激勵機制，有效激勵是一種巨大的動力。一是晉升激勵。職務(wù)（職級）的升遷是對干部隊伍特別是黨政干部最強有力的激勵，是其成就與價值的最重要體現(xiàn)。而工作實績是最明確有效的激勵因素，因為工作實績是一個領(lǐng)導(dǎo)班子整體戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)干部在某個崗位上履行職責(zé)的過程中德能勤的綜合表現(xiàn)。這就要求各級黨委和組織部門牢固樹立“憑實績選人用人”的意識，建立一套科學(xué)簡便的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績考核機制，真正把那些實績突出的干部得到提拔重用，從而形成正確的激勵導(dǎo)向?？紤]到每個層次每個領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)都是有限的，真正能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的畢竟是少數(shù)，可借鑒外國公務(wù)員制度中的常任制做法（即事務(wù)官實行常任制），按年功晉升職級和工資，尤其是流動性較小的技術(shù)性崗位和咨詢研究性崗位，這樣有利于培養(yǎng)并穩(wěn)定一批業(yè)務(wù)骨干，提高工作效率和水平。二是素質(zhì)激勵。在思想政治素質(zhì)方面，根本的是增強群眾意識，把群眾公認原則貫穿于干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)，不斷完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。在理論素養(yǎng)方面，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論資格考試制度、理論學(xué)習(xí)考試考核制度，提出指導(dǎo)性的關(guān)于不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所應(yīng)具備的學(xué)歷要求等。在能力素質(zhì)方面，鼓勵并有計劃地選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和責(zé)任重大的部門去鍛煉，實績確實突出的，提拔重用。三是目標(biāo)激勵。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行目標(biāo)管理，在建立完備的領(lǐng)導(dǎo)職位分類和規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和每個領(lǐng)導(dǎo)干部的任職目標(biāo)和年度目標(biāo)，建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考察指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和簡便規(guī)范的操作規(guī)程，對目標(biāo)完成情況進行嚴格的考評，根據(jù)考評結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲。

活力須有壓力。心理學(xué)研究表明，人在一定的壓力下更能集中精力，最大限度地發(fā)揮自身的潛能，把事情做得更出色。最有效的壓力來自競爭。這就需要深化干部人事制度改革。一是擴大公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中所占的比例，建立權(quán)威統(tǒng)一的公開選拔考試機構(gòu)，不斷改進考試考察方法。普遍推行競爭上崗，今后黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，除特殊崗位外應(yīng)全部采取競爭上崗。二是完善干部考察。進一步改進民主推薦的方法，實行考察預(yù)告制、差額考察法和考察工作責(zé)任制，真正把優(yōu)秀人選識別并選拔出來。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制。最根本的是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。還要嚴格實行民意測驗制度，對在年度考核、屆中屆末考察中民主評議不稱職票超過三分之一并經(jīng)考核確屬不稱職的，實行免職或降職；對公開選拔的和委任制的領(lǐng)導(dǎo)干部推行試用期制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度；對經(jīng)考察完不成任期目標(biāo)或不團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子、不稱職或不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行調(diào)整。四是加強監(jiān)督。監(jiān)督是一種壓力，有利于增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的免疫力。對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督重點在重大問題決策和干部選任工作兩個方面，應(yīng)參照證券監(jiān)管中的上市公司信息披露制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策信息披露制度，凡涉及本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大決策，出臺前一定時限內(nèi)要通過媒體向社會公開相關(guān)信息，讓群眾有充分的知情權(quán)并進行有效的監(jiān)督；實行并不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，建立黨委（黨組）選任干部責(zé)任制。推進機關(guān)效能建設(shè)，實行群眾投訴告誡制度，按照干部受到群眾投訴的數(shù)量多少給予不同程度的處置，真正發(fā)揮群眾評議、監(jiān)督干部的威力。五是疏通干部隊伍的“出口”。干部隊伍有進有出，新陳代謝正常才有活力。同時，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，破除事業(yè)單位目前實際存在的干部職工身份終身制，引入競爭機制，建立和推行聘用制和崗位管理制度，實行解聘辭聘制度。六是健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制。對領(lǐng)導(dǎo)干部在自已管轄的地方（部門）及負責(zé)的范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的，逐級追究責(zé)任?；盍τ匈嚱Y(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍要增強活力，改善群體結(jié)構(gòu)很重要。一是梯形的年齡結(jié)構(gòu)。從領(lǐng)導(dǎo)班子配備的實際情況看，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以４５歲左右為主體，５０歲左右和４０歲以下的各占一部分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則應(yīng)以４０歲左右為主體，４５歲至５０歲和３０歲左右的各有一些。因此在選拔年輕干部時，要特別注意防止搞年齡的層層遞減，挫傷中老年干部積極性的做法。二是良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊伍應(yīng)具有相對完備的的專業(yè)知識或?qū)I(yè)經(jīng)驗，有各類專長的人才進行配比組合。不僅要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財貿(mào)、科技、文化、衛(wèi)生、政法等方面的專業(yè)人才，還要有比較突出專長的人才（有的創(chuàng)造力超群，有的組織能力出眾，有的文字或口頭表達能力強，有的技術(shù)水平高等），這樣的組合就會使領(lǐng)導(dǎo)班子豐富多彩，能解決各種問題。三是多樣的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。多元的激蕩才會產(chǎn)生活力，單一只能造成鐵板一塊。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子特別黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的來源應(yīng)該多樣化，機關(guān)部門的、企業(yè)的、事業(yè)單位的，體制內(nèi)和體制外的都要有，以形成“鯰魚效應(yīng)”，激活干部隊伍。今后除了通過擴大公開選拔范圍和層次來拓寬選人視野外，應(yīng)建立個人自薦制度，對那些技術(shù)性強、需要豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)崗位，可以向社會公布這些崗位的任職條件和要求，社會上符合條件的個人均可報名競爭，然后由專門機構(gòu)對報名人選進行審核，符合條件和要求的由組織部門進行考察，擇優(yōu)任用，讓那些有真才的農(nóng)民、城市居民和海外留學(xué)生都可以進入干部隊伍直至成為領(lǐng)導(dǎo)干部。干部還應(yīng)當(dāng)經(jīng)多崗位鍛煉，目前越來越明顯的“大學(xué)校門--機關(guān)大門--領(lǐng)導(dǎo)崗位”這種單一的成長路徑不利于干部隊伍增強素質(zhì)和活力。四是互補的性格和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。每個班子中的每個人員的氣質(zhì)、性格差別對整個班子功能來說都有很大的影響。在班子配備中如果完全是同一類型的人在一起也未必能協(xié)調(diào)好。要注意把不同氣質(zhì)和性格的人合理搭配，既要有劉備、諸葛亮，也要有關(guān)羽、張飛，使之剛?cè)嵯酀?，急緩相成。五是合理的?nèi)外結(jié)構(gòu)。一個地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員如果都是外地的和外部門的，勢必打擊本地和本部門干部的積極性。往往有這樣的現(xiàn)象，如果一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都從外面派進來，多年沒有從本部門內(nèi)部提拔，這個部門的中層干部不僅會老化，而且普遍感到?jīng)]有奔頭，工作也就應(yīng)付了事，整個部門死水一潭，沒有生氣。建議今后在配備班子時，一個地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中，本地和本部門的成員應(yīng)占１／３左右的比例（當(dāng)然是在素質(zhì)符合要求的前提下），有利于激活本地和本部門干部。同時，應(yīng)改善性別結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

活力出自流動。流水不腐，戶樞不蠹。樹挪死，人挪活。心理學(xué)研究表明，一個人如果在一個崗位上連續(xù)工作超過三年，就容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，難以創(chuàng)新。如果及時調(diào)換崗位，就會獲得新奇感，煥發(fā)出新的活力。增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力，交流和輪崗是比較有效而且操作成本較低的一項措施。一是地區(qū)之間交流。如富裕地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海與山區(qū)、東部與西部之間可結(jié)合培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進行干部任職交流或掛職。二是上下之間交流。上級部門與地方之間干部任職交流或掛職。三是黨委、人大、政府、政協(xié)部門之間的崗位輪換。包括黨委咨詢研究部門與政府綜合經(jīng)濟部門之間，組織部門與人事部門之間，宣傳部門與文化、教育、衛(wèi)生部門之間，一般部門與要害部門之間的輪崗。四是黨政部門與國有企業(yè)之間的交流。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員之間應(yīng)開通一條渠道，國企領(lǐng)導(dǎo)人員可以到黨委、政府及黨政部門任職，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也可以到國企任職。通過多層次多形式的交流，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍必將增添活力。五是部門內(nèi)部干部輪崗。應(yīng)建立干部定期輪崗制度，作出硬性規(guī)定，每個部門內(nèi)部干部原則上每隔三年輪崗一次，特殊崗位每隔五年則必須輪崗。

活力需要聚合。常言道：人心齊，泰山移。增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力，必須形成合力，增強凝聚力。一是必須選準(zhǔn)配強“班長”?！鞍嚅L”即一把手，在班子中起著舉足輕重的作用，一只綿羊率領(lǐng)的群獅肯定打不過一頭雄獅率領(lǐng)的群羊。一把手除了要有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)以外，還應(yīng)當(dāng)長于協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系、有吸引力、權(quán)威力、外交能力的高手。他可能在業(yè)務(wù)、智能方面存在著某些不足，但在用人藝術(shù)、協(xié)調(diào)能力方面則應(yīng)是行家里手。特別是應(yīng)該具有“善將將”的帥才素質(zhì)。在選好“班長”后，可適當(dāng)?shù)夭扇∫恍八M織”與“自組織”形式相結(jié)合的方法，即在組織委派的同時允許“班長”或班子內(nèi)部成員在一定范圍內(nèi)有選擇地組合，這樣班子的矛盾、距離可能會小一些。二是必須健全制度。沒有規(guī)矩不成方圓。應(yīng)按照民主集中制原則尤其是江澤民同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，健全并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序、職位規(guī)范、分工負責(zé)與責(zé)任追究、溝通談心等制度，并有一套確保落實的監(jiān)督機制。三是必須營造寬松的環(huán)境?？山梃b“三講”集中教育中開展批評與自我批評的做法，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的形式，班子成員之間開展積極健康的思想斗爭，加強思想溝通，以化解矛盾、消除誤會，增進團結(jié)。四是必須形成“集智聚力”的效應(yīng)。對于干部隊伍建設(shè)來說，增強活力很重要的一點是增強凝聚力，就是要讓廣大干部對一個地方的發(fā)展充滿信心和希望并積極參與，獻計獻策。這就需要抓住干部的“興奮點”，善于進行“目標(biāo)造勢”、“用人造勢”、“制度造勢”和“形象造勢”。特別是“目標(biāo)造勢”和“制度造勢”，前者即一個地方的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在整體設(shè)計和準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上為本地勾勒美好遠景，以遠景引導(dǎo)眾人努力的方向。并著力使干部的夢想與希望活化起來，促使他們看到未來充滿令人振奮的可能性。而人們對遠景的信心與熱忱，正是引燃靈感的火花，產(chǎn)生活力源泉；后者即重視制度建設(shè)，尤其是符合國際慣例、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、鼓勵競爭、鼓勵創(chuàng)新等方面的制度創(chuàng)設(shè)，營造良好的制度環(huán)境，創(chuàng)造出制度優(yōu)勢，優(yōu)秀人才就會乘勢而來，干部就會循勢而動。

活力還得精干。要利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有利結(jié)果，加強機關(guān)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。一是按照統(tǒng)一、精干、效能的原則，安排機關(guān)編制，盡可能地減少不必要的人員，把編制管理納入法制化軌道，消除隨意性。二是嚴格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。嚴格按照機構(gòu)改革后核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，防止超職數(shù)配備。組織部門要嚴格檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超職數(shù)配備的，嚴肅查處，取消違規(guī)作出的決定。三是制定詳細的職位分類及相應(yīng)的職位說明。國外公務(wù)員職位規(guī)定得很詳細，有的職位說明書就是厚厚的一本書。規(guī)范的職位便于分清職責(zé)，按職責(zé)辦事，提高工作效率，也便于對人員進行考核。四是改進干部管理體制。應(yīng)科學(xué)地劃分干部管理的層次，確定合理的干部權(quán)限，防止管理的分散、隨意和低效。干部管理權(quán)應(yīng)集中于各級黨委及其組織部門，其他部門只能按規(guī)定的干部管理權(quán)限行使干部管理權(quán)，消除多頭管理、越級管理、條塊矛盾等現(xiàn)象。（

第二篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

爭當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)的模范

濮陽市交通運輸局財務(wù)科科長 邊慧君

2011年9月13日

段喜中書記在第六次黨代會中提出積極倡導(dǎo)“簡單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的領(lǐng)導(dǎo)干部文化，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。可見，領(lǐng)導(dǎo)干部如何自我修身是黨風(fēng)建設(shè)的一個重要課題。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對全黨全社會有著很強的示范性和導(dǎo)向作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，就能影響和帶動黨員，樹立和形成良好的黨風(fēng)，并以此促進政風(fēng)的改善和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。相反，領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，率先垂范，消極影響也是很大的。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果腐敗墮落，就可能影響一個單位、一個部門、一個地區(qū)的風(fēng)氣，就合使黨和政府的形象受到損害。當(dāng)前各地都在抓干部思想作風(fēng)文化建設(shè)，致力打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)率先打造一支黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。只有有了一支負責(zé)的黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍才有可能打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，找準(zhǔn)時代航標(biāo)，自覺地擔(dān)負起黨和人民賦予的重任，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，努力做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從以下方面努力。

（一）塑造良好個人形象，充分發(fā)揮表率作用

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓具體、促落實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。正如俗話所說，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正雖令不行”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正成為干部群眾心目中的一面旗幟，最重要的就是要不斷加強黨性修養(yǎng)，把牢固樹立共產(chǎn)主義理想、堅定中國特色社會主義信念作為自己的終生課題，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺加強世界觀、人生觀、價值觀改造，做到理想不滅、信念永存，始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態(tài)，始終保持勤于任事、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

（二）堅持奮發(fā)有為工作，增強干事的積極性

保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具有事業(yè)心和責(zé)任感，能夠全身心地投入工作。要時刻保持好的精神狀態(tài)，達到黨和人民群眾的期待、加快發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實上級的方針政策和重大決策部署，不是積極想辦法、結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，而是照搬照套、照抄照轉(zhuǎn)，應(yīng)付了事，這將嚴重制約發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有竭心盡力、盡職盡責(zé)、只爭朝夕地為黨和人民努力工作，在自己的崗位上做出不平凡的業(yè)績，才能對得起組織、對得起群眾。

（三）樹立全局意識，精誠團結(jié)協(xié)作共事

團結(jié)出合力、出成果，團結(jié)也能得到自身的享受。對我們

這個單位來講，團結(jié)是穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。工作中一定要加強協(xié)作、主動協(xié)作，只有這樣才是“講大局”，只有這樣才能形成“一加一大于二”的優(yōu)勢。對一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講，團結(jié)是智慧和境界的體現(xiàn)。一個人如果不會團結(jié)就不會進步。只有學(xué)會溝通、學(xué)會合作，才能實現(xiàn)共贏。所以，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。通過我們的共同努力，要在我們這支隊伍內(nèi)部營造積極向上的，體現(xiàn)“簡單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的干部文化和氛圍。作為一名財務(wù)科干部，努力在思想上與黨中央始終保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保上級的決策部署得到全面貫徹落實。在工作精細認真，嚴于律己，勤勤懇懇，務(wù)實實干，嚴格按規(guī)定辦事、按政策辦事。不斷加強自身修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、敢于堅持原則，認真搞好本職工作，積極投身于加快濮陽交通事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

隨著換屆工作的圓滿完成，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位發(fā)生變化，需要把工作重點從選好配強調(diào)優(yōu)班子，轉(zhuǎn)移到實施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性上。要突出抓好三個方面：

一、素質(zhì)提升。加強理論學(xué)習(xí)。組工干部要始終把學(xué)習(xí)放在第一位，做學(xué)習(xí)型干部，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種政治追求、一種人生境界、一種進步的階梯。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立組工干部分級負責(zé)培訓(xùn)體系、機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班等。開展崗位練兵。結(jié)合組工干部崗位職能，圍繞做好干部工作、基層組織建設(shè)工作、人才工作、調(diào)研工作、信息工作、電子政務(wù)等，提高整體素質(zhì)。加強實踐鍛煉。堅持有計劃地選派組工干部參與黨委和政府的中心工作，主動到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，讓組工干部在一線接受鍛煉、增強能力、磨礪成才。

二、跟蹤考核。圍繞重點工作，進一步完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評辦法。一方面，要在重點工作的主戰(zhàn)場跟進考核，根據(jù)干部在重點項目建設(shè)和重點工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、重用一批。另一方面，要加大平時考核的力度，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性考核。加大考核結(jié)果運用力度，將連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的干部作為后備干部優(yōu)先培養(yǎng)。要探索考核評價干部“德”的辦法，綜合運用

個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多種考察方式，全面、歷史、辯證地評價干部的德。

三、監(jiān)督管理。圍繞貫徹落實干部選拔任用工作，堅持和完善干部選任“公推票決”制，公開選拔和輪崗交流，探索建立干部動態(tài)考察機制，探索不稱職干部評價辦法，暢通干部“上”和“下”的渠道。干部經(jīng)濟責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等工作，加強干部經(jīng)常性管理。認真受理選人用人方面的舉報，嚴肅查處違反組織人事紀律行為。

第四篇：如何抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

如何抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

面臨著新的發(fā)展環(huán)境、形勢和任務(wù)，黨的自身建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題，提高黨的執(zhí)政能力、做好機關(guān)黨建工作是我們面臨的一個重大理論課題和實踐問題。建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，是我們做好機關(guān)黨建工作、提高黨的執(zhí)政能力的根本保證。

基層的黨務(wù)干部隊伍，是保證黨對工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮機關(guān)的作用，保證監(jiān)督職責(zé)正確履行的重要力量，經(jīng)過多年的努力，各級機關(guān)在這支隊伍建設(shè)上取得了很大的成績，機關(guān)黨務(wù)干部的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強，“圍繞中心，服務(wù)大局”抓黨建的能力進一步提高。但是，部分黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)與中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求還有很大差距，存在著來源不足、后繼乏人，整體素質(zhì)與當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的問題。因此，我們必須從戰(zhàn)略高度認識加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照十七大精神，切實解決自身存在的突出問題，切實采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

1、黨務(wù)干部要繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。黨務(wù)干部要對當(dāng)前黨的理論、方針、政策進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大科學(xué)理論進行深入研究，理解透徹。

一是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為理論武裝的重要內(nèi)容。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話，深刻認識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，深刻認識學(xué)習(xí)貫徹黨章對于加強機關(guān)黨的建設(shè)、促進各項工作的重大意義，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性；

二是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示，借鑒和發(fā)揚先進性教育活動的經(jīng)驗，更好地把學(xué)習(xí)貫徹黨章與鞏固和擴大先進性教育成果的工作緊密結(jié)合起來，進一步推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)；

三是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨的組織生活的重要內(nèi)容。機關(guān)黨務(wù)干部要認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的基本原則、基本要求，進一步健全、規(guī)范和落實黨內(nèi)組織生活制度。切實貫徹落實黨章的有關(guān)要求，帶頭參加組織生活，用自身的模范行動促進黨內(nèi)組織生活制度的落實。要加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的檢查，嚴肅查處和堅決糾正違反黨章的行為，特別要加強對黨員遵守和執(zhí)行黨的政治紀律情況的檢查，促進黨章和有關(guān)規(guī)章制度的落實。

2、黨務(wù)干部要不斷提高能力素質(zhì)。要把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成一支綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才隊伍，才能保證黨務(wù)工作跟上社會形勢變化，避免工作流于形式、被動應(yīng)付，使基層黨組織時刻保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要采取舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、研討會、座談會等形式定期組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)政治理論，培養(yǎng)哲學(xué)頭腦，提高理論素質(zhì)，同時有計劃地組織黨務(wù)干部到先進地區(qū)、優(yōu)秀基層黨組織考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長知識。

二是要聯(lián)系實際抓好社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系自身的思想實際和工作實際，學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，要把學(xué)習(xí)與檢察工作結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)貼近思想實際和工作實際，抓準(zhǔn)抓實。三是要以身作則，充分發(fā)揮機關(guān)黨務(wù)干部的表率作用，同時在本單位、本部門大力倡導(dǎo)良好的風(fēng)氣，對一些不良現(xiàn)象，要采取措施，切實糾正。

第五篇：淺談新形勢下應(yīng)如何抓好交警隊伍建設(shè)

淺談新形勢下應(yīng)如何抓好交警隊伍建設(shè)

我國已進入了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。特別是十七大的勝利召開，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準(zhǔn)確把握時代特征，科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位，對全面建設(shè)小康社會提出了新的要求，進一步豐富和完善了我們黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，指引和鼓舞億萬人民奮力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實創(chuàng)新，切實加強交警隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是抓好交警隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的核心，只有優(yōu)秀的班子，才能帶出優(yōu)秀的隊伍，開創(chuàng)一流的業(yè)績。

(一)加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身素質(zhì)。一是要堅持政治理論學(xué)習(xí)，增強政治上的堅定性。只有理論上的堅定，才有政治上的堅定，要使政治學(xué)習(xí)形成制度，做到人員，內(nèi)容，時間三落實。要認真學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和十七大重要報告，用科學(xué)的理論武裝頭腦。二是要堅持業(yè)務(wù)鍛煉，認真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，法律知識和科技知識，在具體的執(zhí)法實踐中鍛煉自已的業(yè)務(wù)水平和能力。三是要在班子成員中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強班子成員的政治敏銳性和廉潔自律的自覺性。四是注意組織學(xué)習(xí)交流與考察，通過學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗，開闊眼界，拓寬思路，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

(二)加強民主集中制建設(shè)，提高班子的整體效能。要搞好民主集中制建設(shè)，必須做到“三堅持，三發(fā)揚”。一是堅持黨組議事規(guī)則，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。二是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，發(fā)揚實事求是和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。重大事項應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過班子集體討論決定，黨組會一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行，班子成員各自做好分管的工作，不越權(quán)處理事情，不相互拆臺。三是堅持團結(jié)，發(fā)揚謙虛謹慎，團結(jié)友愛的優(yōu)良品質(zhì)，班子成員之間，要講友誼，講風(fēng)格，講黨性，多通氣，多商量，多談心。

(三)加強廉政與作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮班子的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在工作上，生活上對自己嚴格要求，率先垂范。打鐵先要自身硬，要求別人做到的，自己首先做到，而禁止別人做的，自己堅決不做，要耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂?，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，永遠保持奮斗的銳氣，時刻以實際行動為全體民警做出表率。

二、努力提高民警的綜合素質(zhì)，是搞好交警隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)

加強隊伍建設(shè)重在提高隊伍素質(zhì)，提高隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵在于加強教育培訓(xùn)。全面實施素質(zhì)工程，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的交警隊伍，是新時期進一步加強交警隊伍建設(shè)的必由之路。交警機關(guān)加強隊伍建設(shè)，必須堅持“以人為本，強化教育”，通過各種有效措施或途徑，系統(tǒng)教育熏陶民警，不斷豐富提高民警的思想、作風(fēng)、紀律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而全面提高交警隊伍的整體素質(zhì)。具體應(yīng)從以下幾方面加強教育:

(一)狠抓思想政治教育，努力提高交警隊伍的政治素質(zhì)。交警隊伍必須大力改進和切實加強思想政治教育，堅持用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝民警頭腦，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀；堅持搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)以及交警內(nèi)部“執(zhí)法為民、反對特權(quán)思想”主題教育，樹立交警工作受黨領(lǐng)導(dǎo)，為黨服務(wù)的根本方向；堅持用全心全意為人民服務(wù)的宗旨，教育民警自覺接受黨委、政府和廣大人民群眾的監(jiān)督，爭做人民滿意的交警，爭創(chuàng)人民滿意的隊伍。通過思想政治教育，使廣大民警產(chǎn)生向心力，凝聚力，保證黨的各項政策和法律法規(guī)能夠迅速有效正確地得以貫徹和實施。

(二)加強交警職業(yè)道德，作風(fēng)和紀律教育，培養(yǎng)道德高尚，作風(fēng)過硬，紀律嚴明的交警隊伍。一是教育民警樹立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設(shè)社會主義法治國家相適應(yīng)的交警職業(yè)道德，增強民警的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感。在新的形勢和任務(wù)面前，加強交警職業(yè)道德素質(zhì)教育具有必要性和緊迫性，必須通過教育，提高廣大民警對交警職業(yè)道德的認識，培養(yǎng)高尚的交警職業(yè)道德情感，養(yǎng)成良好的交警職業(yè)道德習(xí)慣。二是教育民警遵守職業(yè)紀律，增強交警隊伍整體戰(zhàn)斗力，防止腐敗。只有加強交警職業(yè)紀律教育，才能使交警干警養(yǎng)成“正人必先正已”的行為習(xí)慣，樹立“廉潔從警，公正執(zhí)法”的觀念，也只有紀律嚴明，才能使交警隊伍在思想上，行動上保持一致，才能使交警隊伍保持戰(zhàn)斗力和凝聚力。

(三)加強專業(yè)培訓(xùn)，努力提高交警隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。交警人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接決定著整個交警隊伍執(zhí)法水平的高低。只有通過交警人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，才能培養(yǎng)造就一支法律精通，業(yè)務(wù)嫻熟，技術(shù)過硬的專業(yè)化交警隊伍。為此，一要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗位練兵，提高民警的執(zhí)法水平和實際工作能力。對業(yè)務(wù)部門和綜合部門人員，采取任職培訓(xùn)，晉升培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式有計劃分期分批培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵和技能競賽，培養(yǎng)一批崗位專業(yè)能手。二要大力開展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，努力造就一批專家型，復(fù)合型人才。三要強化科技培訓(xùn)，把提高科技素質(zhì)作為提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，提高民警運用高科技手段與違法犯罪作斗爭的能力，提高執(zhí)法效率和快速反應(yīng)能力。

三、創(chuàng)新管理機制，是加強交警隊伍建設(shè)的有效保障

創(chuàng)新管理機制，是交警制度改革的一項重要內(nèi)容。實踐證明，不斷創(chuàng)新交警隊伍管理機制，向管理要戰(zhàn)斗力，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，是新形勢下加強交警機關(guān)隊伍建設(shè)的重要途徑。

(一)深化人事制度改革，形成公開競崗選聘的用人機制。推行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇制度，從而逐步形成“能者上，庸者下，功者獎，過者罰，劣者出”的競爭激勵機制，切實創(chuàng)造一種讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，最大限度地調(diào)動民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(二)實行目標(biāo)責(zé)任獎懲機制，提高民警工作效率。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解工作內(nèi)容，充分發(fā)揮民警的工作積極性和責(zé)任感。二是制定相應(yīng)的目標(biāo)獎懲機制，實行目標(biāo)動態(tài)管理，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，將目標(biāo)責(zé)任與獎金發(fā)放，干部任免相掛鉤，建立獎罰分明的目標(biāo)激勵機制。對工作表現(xiàn)好成績突出的人員，要給予表揚和獎勵，對那些不負責(zé)任，給工作造成損失的人員，給予扣發(fā)獎金，免職等處罰。

(三)健全監(jiān)督制約機制，加大廉政建設(shè)力度。一是健全廉政規(guī)章制度，形成廉政建設(shè)規(guī)范化機制。針對廉政工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，及時修改補充廉政規(guī)定與工作紀律，做到用制度規(guī)范人，用紀律約束人。二是健全監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。完善與人大代表聯(lián)系制度，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督；健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展警務(wù)公開內(nèi)容，完善公開形式，增強交警工作的透明度；堅持和完善值日警官制度和首問責(zé)任制，健全方便群眾舉報的各項制度；虛心接受政協(xié)民主監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督；向社會公布監(jiān)督電話，并把監(jiān)督工作延伸到八小時以外，延伸到民警家庭，使交警部門和民警的執(zhí)法活動置于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，保證執(zhí)法的廉潔和公正。

(四)堅持從優(yōu)待警，努力改善辦公及民警生活條件。在從嚴治警的同時，堅持從優(yōu)待警，也是加強隊伍建設(shè)的一個重要方面，應(yīng)當(dāng)作為一項政治任務(wù)來抓。首先要努力保證執(zhí)勤執(zhí)法急需裝備、科技設(shè)施和民警教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入，逐步配備與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的交通，通訊，視聽，微機等設(shè)備，提高道路交通管理快速反應(yīng)能力。其次要積極努力創(chuàng)造條件，逐步改善工作生活設(shè)施，營造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍，全面提高民警文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，幫助民警解決實際困難，解除廣大民警的后顧之憂。

四、全面履行職責(zé)，是加強交警隊伍建設(shè)的根本

抓班子，帶隊伍，落腳點是干好工作，促進工作的發(fā)展。全面履行工作職責(zé)，做好各項公安交通管理工作，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，是加強交警隊伍建設(shè)的根本所在。首先，要積極履行職責(zé)。預(yù)防交通事故、營造優(yōu)質(zhì)交通環(huán)境、提供有力的交通安全保障工作，是公安交警職責(zé)所在。作為基層交警部門，任何時候，任何情況下，都必須努力做好本職工作。要增強大局意識、增強責(zé)任意識，正確處理交通管理工作與服務(wù)發(fā)展的辨證關(guān)系，認真組織開展好方方面面的交通秩序整治和安全保衛(wèi)工作，要立足創(chuàng)新意識，改進警務(wù)模式，結(jié)合轄區(qū)實際，深入探索提高路面交警執(zhí)法管事能力和對駕駛員隊伍素質(zhì)的管理能力，有效促進道路交通管理職能的強化，盡最大努力壓事故、保暢通。其次，要依法履行職責(zé)。身為執(zhí)法者，更應(yīng)當(dāng)知法、懂法、依法。要牢固樹立程序觀念、證據(jù)觀念，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，最大限度地減少各種不和諧因素，堅決杜絕不作為、亂作為問題的發(fā)生。其三，要文明履行職責(zé)。要依法保障當(dāng)事人和交通參與者的合法權(quán)益，依法規(guī)定文明接待和文明執(zhí)法用語，規(guī)范執(zhí)法行為。其四，要正確履行職責(zé)。堅持黨對交警工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識，自覺接受群眾監(jiān)督，堅持交警工作服從服務(wù)于黨和國家工作大局，努力做到執(zhí)法與服務(wù)，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。