第一篇:XXX開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
XXX單位開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
各單位、各部門:
為了在項(xiàng)目部廣泛開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作在項(xiàng)目部規(guī)范有序進(jìn)行,按照公司、分公司黨委的統(tǒng)一部署,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,抓住“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位”三個(gè)重點(diǎn),緊扣“查找風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,把有效防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)員工,增強(qiáng)全體員工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí),建立從源頭上有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,全面落實(shí)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
二、工作要求
1、健全組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)責(zé)任
為了確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得成效,項(xiàng)目部制訂《開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作流程,明確項(xiàng)目部在活動(dòng)各個(gè)階段的工作目標(biāo)和主要責(zé)任,并成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、交流研討、評(píng)比表彰等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室,與項(xiàng)目行政部合署辦公,負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型宣傳等具體工作,xxx兼任辦公室主任。
2、組織員工學(xué)習(xí)和開(kāi)展大討論
項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室將分階段整理并下發(fā)《開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作學(xué)習(xí)資料》,各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要組織本單位、本部門的全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、集團(tuán)公司和公司印發(fā)的關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,學(xué)習(xí)公司和分公司的各項(xiàng)管理制度,學(xué)習(xí)公司《關(guān)于開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》和《開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,學(xué)習(xí)其他單位開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的和意義。
要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上組織員工開(kāi)展大討論,從各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工,人人都要深入思考、認(rèn)真討論以下三個(gè)問(wèn)題:一是本崗位的工作職責(zé)范圍是什么?二是本崗位存在或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)是什么?三是針對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的防范措施是什么?在全體員工中形成“人人參與討論,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人制定措施,人人做出承諾”的廉潔從業(yè)氛圍。
3、組織開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查
各單位、各部門在組織全員學(xué)習(xí)和大討論的基礎(chǔ)上,抓住工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)分包、資金使用、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、資源投入、資產(chǎn)處置、工程結(jié)算、人員聘用、薪酬分配、評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)崗位,采取崗位自查、內(nèi)部互查、集體排查、領(lǐng)導(dǎo)核查等方式,從思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要求各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查,做到排查工作要覆蓋本單位、本部門的所有崗位,覆蓋全體人員。在廣泛排查的基礎(chǔ)上,對(duì)于員工針對(duì)本崗位的實(shí)際查找出的已存在或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),以及提出應(yīng)采取的防范措施,各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審核并及時(shí)提出有針對(duì)性的意見(jiàn)或建議。
4、進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估
各單位、各部門要對(duì)各崗位排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)分析。廉潔風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)崗位的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,可劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。低風(fēng)險(xiǎn),由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé);中風(fēng)險(xiǎn),由單位、部門分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);高風(fēng)險(xiǎn),由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),分公司黨委予以監(jiān)督。
各單位、各部門要認(rèn)真填寫(xiě)《單位(部門)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯總表》,歸納出本單位、本部門各崗位存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn),提出切實(shí)可行的防控措施,上報(bào)項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室將對(duì)各單位、各部門上報(bào)的《單位(部門)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控工作匯總表》進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析,提出意見(jiàn)和建議,向項(xiàng)目部和分公司
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)將主要意見(jiàn)向各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)反饋。
5、存在問(wèn)題進(jìn)行整改并完善制度
各單位、各部門對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)于自查中員工提出的防范措施要進(jìn)行分類歸納,把防范措施納入監(jiān)督、控制和管理制度之中,堵塞管理中的漏洞,提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)要將問(wèn)題整改情況和制度修改完善情況向項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào),項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)問(wèn)題整改情況和制度修改完善情況進(jìn)行檢查,同時(shí)向分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹公司編印的《公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是貫穿2012年全年的一項(xiàng)工作,分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(1月-3月)開(kāi)展節(jié)日期間反腐倡廉教育和廉潔自律提醒活動(dòng),項(xiàng)目部臨時(shí)黨委對(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行調(diào)研和策劃,印發(fā)開(kāi)展活動(dòng)通知,成立組織機(jī)構(gòu),編印學(xué)習(xí)材料,制定《開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,召開(kāi)項(xiàng)目部開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)。各單位、各部門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論,開(kāi)展項(xiàng)目部《領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》工作,組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾書(shū)》、《員工廉潔從業(yè)承諾書(shū)》和《家庭助廉承諾書(shū)》。
第二階段(4月-5月)各單位、各部門要組織全體員工學(xué)習(xí)公司編發(fā)的《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作案例選編》,排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)、提出防控措施,單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)意見(jiàn)建議。要分析整理本單位、本部門各崗位員工填寫(xiě)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,填寫(xiě)《單位(部門)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯總表》并上報(bào)公司、分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作辦公室。同時(shí)要組織開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉活動(dòng)。
第三階段(6月-7月)項(xiàng)目部組織召開(kāi)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作研討會(huì),研討交流工作開(kāi)展情況。各單位、各部門要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,并把本單位、本部門查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行公示。項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)要定時(shí)給項(xiàng)目部全體黨員干部上廉政黨課或組織開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)。
第四階段(8月-9月)各單位、各部門修訂完善相關(guān)管理制度。要將主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入相關(guān)制度之中,建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法。項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室匯編廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作有關(guān)資料。
第五階段(10月-11月)各單位、各部門上報(bào)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié),適時(shí)召開(kāi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)行工作總結(jié)和先進(jìn)表彰,并做好向公司、分公司的推優(yōu)工作。
二○一二年三月十五日
第二篇:2014年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
XXXXX公司2014年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)資委和集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提升公司廣大干部職工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力,全力預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,確保公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,結(jié)合公司2014年工作實(shí)際開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,以風(fēng)險(xiǎn)防控管理為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以懲防體系建設(shè)為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為基本要求,以建立能夠前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的暢銷工作機(jī)制為目標(biāo),通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制,有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為公司2014年工作目標(biāo)任務(wù)完成提供更有利的保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持緊扣中心,服務(wù)發(fā)展的原則。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與公司的中心工作緊密結(jié)合起來(lái),融入管理流程和業(yè)務(wù)流程之中,通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗,保障和促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防在先的原則。把以人為本作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),立足教育、著眼防范、營(yíng)造環(huán)境,保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員創(chuàng)業(yè)干事積極性,促進(jìn)廉潔從業(yè)。
(三)堅(jiān)持深化改革、勇于創(chuàng)新的原則。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,建立完善從源頭上預(yù)防腐敗的有效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)治理,標(biāo)本兼治的原則。注重用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)工作,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加有效地預(yù)防腐敗,逐步營(yíng)造“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”工作環(huán)境和氛圍,充分發(fā)揮懲防體系的綜合效能。
三、組織機(jī)構(gòu)
公司成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作組。組 長(zhǎng):XXX 副組長(zhǎng):各支部紀(jì)檢委員
成 員:監(jiān)察部全體成員、各支部黨風(fēng)監(jiān)督員 工作組辦公室設(shè)在監(jiān)察部,具體負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、開(kāi)展、考核等工作,監(jiān)察部主任兼任辦公室主任,副組長(zhǎng)由各支部紀(jì)檢委員兼任,辦公室成員由監(jiān)察部全體成員、各支部黨風(fēng)監(jiān)督員組成。
四、方法步驟
從2014年5月20日開(kāi)始至8月20日,在公司范圍內(nèi)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,初步建立起全面覆蓋、分層管理、重點(diǎn)預(yù)防、責(zé)任到位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(一)全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2014年5月至6月)
1.清權(quán)確權(quán)理順工作關(guān)系。根據(jù)各部門工作職責(zé)、個(gè)人崗位職責(zé),清理、明確各個(gè)工作崗位的職責(zé)與權(quán)力,依據(jù)公司相關(guān)制度,明確部門權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定部門的重要崗位。
2.各部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查。根據(jù)崗位職責(zé)和工作流程,通過(guò)“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)”等方式,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作,并填寫(xiě)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表(見(jiàn)附件1和附件2)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要指自身職責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)存在的各種有可能影響公正執(zhí)行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,圍繞人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找管理人員、重要崗位人員等在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”、履職盡責(zé)以及違規(guī)違紀(jì)等方面進(jìn)行查找。
二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要指由于不按程序辦事造成權(quán)力失控和行為失控的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)在財(cái)務(wù)、人事、物資招投標(biāo)、工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)流程是否規(guī)范、完善、具有可操作性,規(guī)定要求是否落實(shí)等方面進(jìn)行查找。
三是制度機(jī)制方面風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要指制度不健全、不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性和時(shí)效性不強(qiáng)、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、運(yùn)行機(jī)制不暢通、職能職責(zé)交叉模糊等可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)認(rèn)真查找制度是否及時(shí)制定、完善,是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,是否覆蓋權(quán)利運(yùn)行的全過(guò)程,重點(diǎn)在貫徹落實(shí)制度要求、力度等方面進(jìn)行查找。
四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指在貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度過(guò)程中,受人情干擾、利益誘惑等外部因素影響,可能導(dǎo)致工作失職的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在和有業(yè)務(wù)來(lái)往的外委單位、供應(yīng)商等,可能對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加非正常影響,導(dǎo)致工作人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與等級(jí)評(píng)估。對(duì)查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析,參照《廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法》(見(jiàn)附件3),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害程度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少以及權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
有關(guān)要求:各部門(單位)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表的電子版交各支部紀(jì)檢委員審核,如發(fā)現(xiàn)有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不到位或者不全面、避重就輕的,紀(jì)檢委員有權(quán)發(fā)回原部門(單位)重新修改。紀(jì)檢委員審閱無(wú)誤后,統(tǒng)一將電子版于6月30日前上報(bào)監(jiān)察部。
(二)制定防控措施,提升管理效能(2014年7月)緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升管理效能為主要目標(biāo),以自我預(yù)防、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容,以內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便為主要標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性的制定防控措施,在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間建立起良性的相互制約機(jī)制,避免權(quán)力過(guò)于集中,降低權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
一是針對(duì)崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)。按照干部員工自我管控、上下游崗位監(jiān)控、部門嚴(yán)格管理、紀(jì)檢部門教育督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行防控。
二是針對(duì)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)??刹扇I(yè)務(wù)部門內(nèi)控與監(jiān)督部門監(jiān)控相結(jié)合的方式進(jìn)行防控。以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo),將制度和標(biāo)準(zhǔn)固化為流程,通過(guò)崗位配臵、過(guò)程控制等手段加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。
三是針對(duì)制度缺失或是不完善方面的風(fēng)險(xiǎn)。在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度為根本,將制度貫徹到每一個(gè)工作環(huán)節(jié),形成一級(jí)一級(jí)抓,層層抓落實(shí),形成有效的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。
有關(guān)要求:各部門(單位)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表(防控措施填寫(xiě)完整)的電子版交各支部紀(jì)檢委員審核,具體針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)措施制定不明確的或者不具備可操作、可執(zhí)行性的,紀(jì)檢委員有權(quán)發(fā)回原單位重新制定。紀(jì)檢委員審閱無(wú)誤后簽字,將紙質(zhì)版于7月31日前報(bào)回監(jiān)察部。
(三)完善公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),并進(jìn)行公示(2014年8月)
各部門(單位)崗位、部門及匯總的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、支部紀(jì)檢委員、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后在公司部門內(nèi)部進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7日,接受廣大員工的監(jiān)督和建議。公示后如無(wú)異議,將電子版送監(jiān)察部備案存檔。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約,完善防控措施(2014年8月)
把管人、管財(cái)、管物和自由裁量權(quán)較大的崗位以及腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要部門和關(guān)鍵崗位作為重點(diǎn),充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制、紀(jì)檢委員和黨風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,從反腐倡廉教育、廉潔學(xué)習(xí)、投訴舉報(bào)、案件分析、述職述廉等方面發(fā)現(xiàn)形式和規(guī)律,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警,并結(jié)合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期自查,不定時(shí)檢查等方式,對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核。逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估、預(yù)警、考核工作機(jī)制。
(五)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則,對(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不力;對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作傳達(dá)不及時(shí)、不貫徹實(shí)施的;對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不認(rèn)真對(duì)待,以種種名目、理由,予以搪塞、逃避、拒絕或不予執(zhí)行的;不認(rèn)真履行崗位職責(zé),失職失查,致使出現(xiàn)違紀(jì)違法傾向,或已發(fā)生違紀(jì)違法行為的;未按要求將廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在部門(單位)內(nèi)部進(jìn)行公示的,視情節(jié)輕重,對(duì)單位(部門)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和支部紀(jì)檢委員予以三種形式的責(zé)任追究,即誡勉糾錯(cuò)、通報(bào)批評(píng)或崗位處臵。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入工作日程,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)落實(shí)責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任,公司黨政一把手是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人,紀(jì)委書(shū)記是具體負(fù)責(zé)人。公司按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理,高級(jí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn),由紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé),監(jiān)察部重點(diǎn)管理;中級(jí)別和低級(jí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn),由各支部紀(jì)檢委員和各部門(單位)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)和管理。
(三)突出重點(diǎn)。在實(shí)施“全面防控”的同時(shí),各單位各部門要加強(qiáng)“重點(diǎn)防控”,緊緊圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以重點(diǎn)工作的成效促進(jìn)全局工作的開(kāi)展,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體的工作推進(jìn),增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。
(四)注重實(shí)效。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之中,融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,同部署、同研究,同整改,使公司在開(kāi)展日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的同時(shí),更好的落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和有效性。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入管理全過(guò)程,與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來(lái),與全面風(fēng)險(xiǎn)管理、建立內(nèi)控體系要求結(jié)合起來(lái),與推行職工民主管理、深化各種形式公開(kāi)、提高辦事透明度結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),整體提高懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。
第三篇:淺談企業(yè)如何開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
淺談企業(yè)如何開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
作者:長(zhǎng)空隱士 2011年9月16日
【摘要】廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前刻不容緩的第一要?jiǎng)?wù)。本文概述了廉潔風(fēng)險(xiǎn)的概念、性質(zhì)、特征與種類,介紹了***探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主要做法、成效與不足,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了系統(tǒng)的思考,設(shè)計(jì)并解讀了廉潔風(fēng)險(xiǎn)“1349防控模式”及其運(yùn)行方法,指出了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的注意事項(xiàng)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 廉潔風(fēng)險(xiǎn) 防控
【正文】胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出,要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。2010年,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)》及五個(gè)配套制度。2011年1月,十七屆中紀(jì)委第六次全會(huì)提出,要以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控及制度加科技防治腐敗工作。5月,中紀(jì)委、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)座談會(huì)。由此可見(jiàn),廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前刻不容緩的第一要?jiǎng)?wù)。本文就此談一些看法,供商榷。
一、正確理解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的含義
1、有關(guān)概念。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指有業(yè)務(wù)處置權(quán)的在職人員在履職和生活中發(fā)生腐敗的可能性。簡(jiǎn)言之,就是在職人員利用公權(quán)謀取私利的可能性。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指有業(yè)務(wù)處置權(quán)的在職人員在履職和生活中可能產(chǎn)生不廉潔行為的具體環(huán)節(jié)或崗位。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是為最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性,針對(duì)在職人員可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)防、控制的過(guò)程。
2、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與特征。
一是客觀性與可描述性。任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)是可以描述清楚的客觀存在,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
二是損失性與危害性。一旦風(fēng)險(xiǎn)的可能性變成現(xiàn)實(shí)的傷害,必然對(duì)個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等方面的損失和危害。
三是不確定性與可防范性。風(fēng)險(xiǎn)只是可能發(fā)生,并非必然發(fā)生。有針對(duì)性、有目的性地開(kāi)展防控工作,就能減少廉潔風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)傷害的可能性。
3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的種類。
一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。因不正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀等導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。
二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。因不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。
三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因工作流程缺陷而不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。因制度機(jī)制缺失、權(quán)力制約失效導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。
五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因受外部利益誘惑或其他非正常影響導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的可能性。
二、***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀
1、主要做法與成效。
2010年來(lái),***及各工廠對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。各單位自行開(kāi)展了排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制訂防控措施、崗位廉潔承諾等工作,分別建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)基本信息庫(kù)。***總部還開(kāi)展了制度加科技防治腐敗建言獻(xiàn)策活動(dòng),征集建議18條,相關(guān)部門會(huì)商后,采納落實(shí)2條;對(duì)信訪舉報(bào)的物流車輛廢舊配件管理關(guān)問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)監(jiān)察,健全了制度流程,實(shí)現(xiàn)的規(guī)范管理;在公司局域網(wǎng)上建立了廉潔從業(yè)制度法規(guī)知識(shí)測(cè)試平臺(tái),952名風(fēng)險(xiǎn)崗位人員參加了首輪測(cè)試,達(dá)標(biāo)率100%,滿分率29.83%;成立了商品、投資、采購(gòu)等六個(gè)決策委員會(huì)及其管理辦法和工作流程,健全了貫徹“三重一大”制度的管理體制和工作機(jī)制?!痢凉S開(kāi)展了“陽(yáng)光管理”試點(diǎn),探索制度、管理、監(jiān)督、信息“四公開(kāi)”透明管理模式。××工廠導(dǎo)入KYT工具排查廉潔風(fēng)險(xiǎn),發(fā)放廉潔教育KY卡309個(gè),并以廉潔風(fēng)險(xiǎn)巡視方式促進(jìn)防控措施落實(shí)到位。××廠繪制了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域分級(jí)管控示意圖,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。
***及所屬工廠通過(guò)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的探索與實(shí)踐,在深化廉潔從業(yè)教育、開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、推進(jìn)透明化管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及規(guī)范化管理等方面取得了可喜成效,在健全懲防體系和實(shí)現(xiàn)源頭防腐方面強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察職能
2、存在的問(wèn)題與不足。
一是工作策劃不夠。缺乏整體推進(jìn)的方法與步驟,沒(méi)有形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
二是知識(shí)普及不夠。在職人員錯(cuò)誤地認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是在查找自己的腐敗問(wèn)題,有抵觸情緒,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)排查不準(zhǔn)確、不全面、不徹底。
三是協(xié)同推進(jìn)不夠。東風(fēng)德納車橋及所屬工廠自行單獨(dú)探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,沒(méi)有形成分級(jí)指導(dǎo)、縱橫聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方法與步驟
為深入、持續(xù)、有效開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,***進(jìn)行了整體策劃,導(dǎo)入PDCA循環(huán)管理工具,制訂了一套完整的實(shí)施方案,簡(jiǎn)稱“1349防控模式”。即“一
個(gè)核心”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四 個(gè)階段”和“九個(gè)步驟”。具體內(nèi)容是緊扣防控廉潔風(fēng) 險(xiǎn)一個(gè)核心,抓好前期預(yù)防、中期控制、后期處置三個(gè)環(huán) 節(jié),分計(jì)劃、執(zhí)行、確認(rèn)、處置四個(gè)階段,落實(shí)現(xiàn)狀調(diào) 查、擬訂方案、風(fēng)險(xiǎn)教育、***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作圖解 風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任考核、制度建設(shè)、預(yù)警處置九個(gè)步驟(如上圖)。
為保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控順利推進(jìn),***專門制作了培訓(xùn)課件,對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和如何開(kāi)展防控工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀。同時(shí),制訂了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程(如下圖)。
現(xiàn)將***廉潔風(fēng)險(xiǎn)“1349防控模式”運(yùn)行辦法分述如下。
(一)計(jì)劃階段
1、現(xiàn)狀調(diào)查。
通過(guò)查閱信訪核查、內(nèi)控制度流程、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級(jí)檢查通報(bào)等檔案材料,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等途徑,掌握廉政建設(shè)現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)分析、篩選、甄別,初步圈定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,明確防控基本方向。
2、擬訂方案。
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,制訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案。實(shí)施方案符合“簡(jiǎn)單、易行、有效”六字原則,涵蓋風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任考核、制度建設(shè)和預(yù)警處置等內(nèi)容。設(shè)計(jì)必要的、規(guī)范的、統(tǒng)一的工作表,標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
(二)執(zhí)行階段
1、風(fēng)險(xiǎn)教育。
風(fēng)險(xiǎn)教育就是多打“預(yù)防針”,常念“緊箍咒”,向在職人員明示“警戒線”,是廉潔風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防的關(guān)鍵,重點(diǎn)解決“為什么防”的問(wèn)題。從容易滋生腐敗和不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位入手,有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔教育。通過(guò)溫馨提示、案例警示、廉潔知識(shí)測(cè)試、約訪談話等形式,把思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)在職人員正確對(duì)待權(quán)力、升遷和政績(jī),掌握做人、從業(yè)的倫理與法紀(jì)尺度,增強(qiáng)廉潔、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防線。同時(shí),普及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),幫助在職人員提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,掌握方法步驟,自覺(jué)、主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)防控。
2、風(fēng)險(xiǎn)排查。
風(fēng)險(xiǎn)排查是防控的基礎(chǔ)和前提,重點(diǎn)解決“防什么”的問(wèn)題。只有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)、找得全,防控措施才有針對(duì)性和有效性。
一是定向查找風(fēng)險(xiǎn)。具有物資采購(gòu)、工程建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、理賠鑒定等業(yè)務(wù)處置權(quán)的部門和崗位,是廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)。分單位、部門、崗位三個(gè)層面,采取自己查、相互找、組織審等方式,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。
二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。單位、部門、崗位自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),自訂防控措施,報(bào)黨委或紀(jì)委審核和糾偏。廉潔風(fēng)險(xiǎn)一般分為一、二、三個(gè)等級(jí),或分別用紅、橙、黃三種顏色識(shí)別。廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
三是建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)組織審核、糾偏后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及措施執(zhí)行責(zé)任人,按單位、部門、崗位,分一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)、三級(jí)(黃色)建立“三級(jí)”廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。同時(shí),根據(jù)日常信訪核查、各類監(jiān)督檢查通報(bào)情況,及時(shí)更新廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息內(nèi)容,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
為規(guī)范推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,東風(fēng)德納車橋設(shè)計(jì)了《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作表》,制訂了《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找提示表》和《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
3、風(fēng)險(xiǎn)防范。
風(fēng)險(xiǎn)防范是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作成敗的關(guān)鍵,是廉潔風(fēng)險(xiǎn)中期控制的核心,重點(diǎn)解決“怎么防”的問(wèn)題。
一是合理分配監(jiān)管強(qiáng)度。對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施的落實(shí)情況,實(shí)行不同的監(jiān)管強(qiáng)度。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)制監(jiān)管,每季度檢查一次;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)例行監(jiān)管,每季度抽查一次;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)適度監(jiān)管,實(shí)行日常抽查。
一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施應(yīng)經(jīng)黨委或紀(jì)委審核其可行性、有效性后實(shí)施;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施應(yīng)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門確認(rèn)后實(shí)施。
二是形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯、大張旗鼓開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作,以督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”為抓手,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門齊抓共管的合力。通過(guò)深化廉潔從業(yè)教育,防范思想道德風(fēng)險(xiǎn);清理、細(xì)化、規(guī)范工作流程,防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn);考評(píng)、監(jiān)督崗位履職情況,防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn);健全完善制度、強(qiáng)化權(quán)力制約,防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)與法紀(jì)教育,防范外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三是建立防范管理機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門建立健全監(jiān)督檢查、考評(píng)糾正和責(zé)任追究等廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦法,形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能糾正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)部門自查和組織監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)完善、更新和落實(shí)防控措施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)確認(rèn)階段
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是驗(yàn)證廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范的有效性,是后期控制、責(zé)任考核和持續(xù)改進(jìn)的關(guān)節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)解決“防到位”的問(wèn)題。評(píng)估的重點(diǎn)是廉潔從業(yè)教育、風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)普及情況,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的準(zhǔn)確性、全面性和徹底性,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施的可行性及執(zhí)行情況,風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制的建設(shè)情況。要通過(guò)信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、員工滿意度調(diào)查等渠道掌握的信息,綜合衡量單位、部門、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控成效。同時(shí),也要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控方法、載體的有效性,分析、研究存在的問(wèn)題,制訂落實(shí)改善措施。通過(guò)上述工作,找出短板或漏項(xiàng),拾遺補(bǔ)缺,為責(zé)任考核提供依據(jù)。
2、責(zé)任考核。
責(zé)任考核就是落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查、考評(píng)糾正和責(zé)任追究制度,重點(diǎn)解決“防得住”的問(wèn)題。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的,及時(shí)糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問(wèn)題;對(duì)有輕微違紀(jì)的,采取警示教育、談話誡勉、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分等方式,及時(shí)糾正失誤和偏差,實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督;對(duì)防范措施執(zhí)行不力、問(wèn)題整改不力、信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)上升,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把考核結(jié)果作為被考核人今后提拔任用與崗位競(jìng)聘的重要參考內(nèi)容。
(四)處置階段
1、制度建設(shè)。
制度建設(shè)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任考核中暴露的問(wèn)題,結(jié)合組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)的調(diào)整,以健全完善懲防體系建設(shè)為目標(biāo),對(duì)內(nèi)控制度及流程進(jìn)行的清理、補(bǔ)充和完善,重點(diǎn)解決“持續(xù)防”的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)一步促進(jìn)懲防體系和源頭防腐長(zhǎng)效機(jī)制的健全與完善。
2、預(yù)警處置。
預(yù)警處置是根據(jù)已經(jīng)掌握的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,以及“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況等,在必要范圍內(nèi)作出的崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警和防范,重點(diǎn)解決“及早防”的問(wèn)題。主要采取自查自糾、教育提醒、廉潔談話等方式,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警和糾正,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。預(yù)警處置是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作承上啟下、承前啟后的重要步驟,基本原則是沒(méi)有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正、嚴(yán)重問(wèn)題早查處。
四、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控注意事項(xiàng)
1、把握“三個(gè)要領(lǐng)”。
一是正確理解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的含義才能準(zhǔn)確查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是抓住風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能見(jiàn)實(shí)效。三是查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要具體,制訂的防控措施要可行。
2、提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”。
一是開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)干部做好管理、帶好隊(duì)伍的有效方法,也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。
二是開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是既不傷害干部又保護(hù)干部的有效措施,更是紀(jì)檢監(jiān)察干部推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)事半功倍的有效載體。
三是開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范是一般管理人員保證自己政治堅(jiān)定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作。
3、走出“三個(gè)誤區(qū)”。一是風(fēng)險(xiǎn)不等于事實(shí)。
二是廉潔風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗行為。
三是查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)不等于查找腐敗問(wèn)題。
第四篇:開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)
xx江公司開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)
(2016年9月)
xx公司按照中建xx黨字〔2016〕12號(hào)《關(guān)于中建xx投資發(fā)展有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,部署和開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。具體開(kāi)展工作情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)崗位識(shí)別權(quán)力
識(shí)別權(quán)力覆蓋公司關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)崗位。根據(jù)公司每個(gè)人員不同時(shí)期崗位職責(zé),進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)更新,做到正確識(shí)別權(quán)力,落實(shí)了崗位職責(zé)。完成《崗位關(guān)鍵權(quán)力識(shí)別表》(9份)
二、關(guān)鍵崗位廉潔承諾書(shū)
根據(jù)已識(shí)別權(quán)力的相應(yīng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)崗位,簽訂了《關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)承諾書(shū)》(9份)。
三、定期自檢
按照《關(guān)于中建xx投資發(fā)展有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,項(xiàng)目完成了每年1次定期自檢。個(gè)人崗位自檢記錄:《關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)執(zhí)行情況自查表》(9份)。
四、階段檢查
7月公司按照《中建xx投資發(fā)展有限公司關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)守則》7項(xiàng)權(quán)力規(guī)定,對(duì)關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反復(fù)倡廉工作。階段檢查記錄:《關(guān)鍵崗位廉潔監(jiān)督檢查表》(9份)
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)條例規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行制度
公司黨支部加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)干部和員工廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育工作,學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,學(xué)習(xí)習(xí)主席“三嚴(yán)三實(shí)”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,努力完成公司和上級(jí)制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
公司全體員工依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任職的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格履行崗位責(zé)任,執(zhí)行總部各項(xiàng)管理規(guī)定,切實(shí)糾正不良消費(fèi)陋習(xí),使公司各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到較好地控制。
開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,公司認(rèn)真落實(shí)了《中建xx發(fā)展有限公司關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)準(zhǔn)守》,主要表現(xiàn):
1、正確使用審核權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司管理制度,落實(shí)“三重一大”范圍的審核權(quán),履行集體決策流程,做到參會(huì)有記錄、表決、簽字。沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
2、正確使用人事權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司人事制度,落實(shí)公司部門及其相關(guān)崗位人員考核、聘用。
沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
3、正確使用采購(gòu)權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司采購(gòu)制度行使采購(gòu)管理工作。沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
4、正確使用放行權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度規(guī)定,及時(shí)入賬、核算。
沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
5、正確使用計(jì)量權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司要求,及時(shí)對(duì)工作量、采購(gòu)物品落實(shí)計(jì)量和審核工作。
沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
6、正確使用資金權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司財(cái)務(wù)資金和費(fèi)用管制度,全面落實(shí)財(cái)務(wù)收入與支出管理,使各項(xiàng)費(fèi)用得到有效控制和審核。沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)和腐敗等行為。
7、正確使用關(guān)鍵信息權(quán)
嚴(yán)格按照xx公司保密管理規(guī)定開(kāi)展工作。沒(méi)有發(fā)生對(duì)外透露企業(yè)秘密事件。
第五篇:開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
****單位
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,根據(jù)《***廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》(**發(fā)[2015]24號(hào))的要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、防控重點(diǎn)
在防控內(nèi)容上以防控財(cái)務(wù)支配權(quán)行使過(guò)程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn);在防控對(duì)象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。
二、實(shí)施范圍
2015年在全中心各崗位全面開(kāi)展。
三、工作任務(wù)和主要步驟
(一)動(dòng)員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案,召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確要求,部署任務(wù)。
(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖;同時(shí),對(duì)于權(quán)力在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2015年8月)
1、深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式,圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要標(biāo)準(zhǔn)為:崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范;業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,以及是否存在明確的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求;是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項(xiàng)工作制度,建立的制度是否得到有效執(zhí)行;崗位職權(quán)范圍以及社會(huì)關(guān)注程度;近三年來(lái)工作崗位人員是否發(fā)生過(guò)不廉潔的問(wèn)題。
2、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來(lái)的廉潔情況等內(nèi)容,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)是:中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,或者近三年發(fā)生過(guò)嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般評(píng)定為高級(jí);對(duì)上述事項(xiàng)有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為中級(jí);近三年來(lái)發(fā)生過(guò)一般性不廉潔問(wèn)題或者群眾有一定反映的其他崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為低級(jí);不涉及上述事項(xiàng),且連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生不廉潔問(wèn)題的崗位,可以不作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、審核備案。各室組站排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)分類,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺(tái)賬,經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。
(四)制定防范措施和落實(shí)整改工作(2013年9月—10月)
—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,做到既要優(yōu)化權(quán)力流程,提高工作效率,又要加強(qiáng)監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度體系。
1、完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。針對(duì)梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定和落實(shí)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬,通過(guò)對(duì)崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程,記錄工作過(guò)程,做到各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,工作全程可查可控。
(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名單、廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和相應(yīng)的防控措施,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。
(4)明確高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位的輪崗交流制度,在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的工作崗位。
2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)除了明確防控措施,還要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的,由上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定
—3— 期檢查分析制度,及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、打招呼提醒等形式及時(shí)采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,遇到的困難和問(wèn)題以及下一步工作的意見(jiàn)和建議,并送報(bào)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):*** 成 員:*** *** *** ***
五、工作要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上防治腐敗的重大舉措,中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中,確保我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作深入開(kāi)展。
(二)周密部署,落實(shí)責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人
—4— 的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要做到親自部署、親自抓落實(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗,責(zé)任到人。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各崗位要緊密結(jié)合自身實(shí)際,明確各崗位的重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)要排查準(zhǔn)確、全面,產(chǎn)生的原因是分析透徹,防控措施要具體、切實(shí)可行,責(zé)任要層層落實(shí)。
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2015年**月**日
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