第一篇:xx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)督管理的通知
X府發(fā)〔20XX〕XX號
XX鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)督管理的通知
各村、單位(部門): 為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)督建設(shè)管理體系,建立健全覆蓋全鄉(xiāng)各村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全面貫徹落實《XX縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》(X府辦發(fā)[20XX]XXX號)文件精神,防止重大食品安全事故的發(fā)生,鄉(xiāng)政府決定進(jìn)一步加強我鄉(xiāng)的食品安全工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識食品安全藥品工作的重要性 食品安全工作關(guān)系到人民群眾生命健康的一件大事,是構(gòu)建和諧社會的一項民心工程,是精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié),食品安全水平直接關(guān)系到地區(qū)的社會穩(wěn)定。雖然我鄉(xiāng)的食品安全工作取得了一定的成效,但由
于基礎(chǔ)比較薄弱、涉及的行業(yè)面廣、管理環(huán)節(jié)較多,仍存在著一定的安全隱患,特別是違法生產(chǎn)經(jīng)營問題給食品安全監(jiān)管工作帶來較大難度,嚴(yán)重地威脅著人民群眾的生命和健康安全。因此,全鄉(xiāng)各級要正視我鄉(xiāng)食品安全工作存在的問題,充分認(rèn)識食品安全工作的重要性和緊迫性,將食品安全工作提到議事日程上來,加大對食品安全的監(jiān)管力度,形成統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動的合力監(jiān)管局面,真正將食品安全工作落到實處。
二、加強對食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
各村食品藥品安全協(xié)管員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由XXX任辦公室主任,XXX、XXX為工作人員,負(fù)責(zé)日常資料收集上傳下達(dá)工作。
(二)建立健全食品藥品安全監(jiān)督管理體系
各村要成立3~5人的食品藥品安全工作小組,組長由村委會主任擔(dān)任,村文書、各社聯(lián)絡(luò)員為成員,專門設(shè)置一名食品安全協(xié)管員,負(fù)責(zé)各村的食品藥品安全監(jiān)控和排查,凡是各村舉辦婚慶、壽宴等宴席在5桌以上(含5桌)的必須報鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組登記備案,并嚴(yán)格落實人員監(jiān)管。
三、進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)級部門職責(zé)
鄉(xiāng)有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強食品安全常識宣傳,定期開展安全檢查,開展食品安全監(jiān)控,負(fù)責(zé)好行業(yè)領(lǐng)域的食品藥品安全,要堅持安全檢查與食品藥品安全宣傳相結(jié)合,共同做好食品安全監(jiān)管工作。
(二)各村委會職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助上級開展食品安全專項整治和專項檢查工作。
2、配合有關(guān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)食品安全的各項日常監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門依法調(diào)查處理有關(guān)食品安全投訴和案件,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣及有毒有害食品的行為。
四、建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制
(一)加大食品安全綜合整治力度。鞏固食品安全專項整治成果,加大對鄉(xiāng)內(nèi)食品安全的執(zhí)法力度,實現(xiàn)執(zhí)法工作的常規(guī)化。加大執(zhí)法檢查和投訴處理的力度,加大打擊地下食品加工小作坊、黑窩點的力度
(二)建立食品安全隱患排查上報制度。各部門和村(居)每月要全面排查一次食品安全隱患,將排查登記結(jié)果
上報有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并采取切實有效的措施消除存在的隱患。
(三)建立食品安全監(jiān)管信息通報與食品安全信息發(fā)布機(jī)制。定期按程序向社會公布食品安全監(jiān)管和檢測信息。
(四)完善食品安全宣傳和培訓(xùn)制度。持續(xù)加強《四川省食品安全條例》宣傳力度,營造實施《條例》的良好社會氛圍。同時切實做好對食品安全監(jiān)管部門、監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的全面培訓(xùn)工作。
附:XX鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管小組
二○XX年XX月XXX日
附:
XX鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管小組
組長:
副組長:
協(xié)管員:
信息員:
第二篇:珙縣仁義鄉(xiāng)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)督管理的通知
珙縣仁義鄉(xiāng)人民政府文件
仁府發(fā)?2008?52號
━━━━━━━━★━━━━━━━━ 珙縣仁義鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)督
管 理 的 通 知
各村民委員會:
近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,農(nóng)村舉辦家庭宴席(以下簡稱家宴)越來越多,規(guī)模也越來越大,由于家宴的舉辦者、廚師、幫工和赴宴者不同程度地存在衛(wèi)生安全意識淡薄,且衛(wèi)生安全設(shè)施缺乏,導(dǎo)致家宴存在較大的食品安全風(fēng)險,亟待通過加強宣傳指導(dǎo)予以規(guī)范。為進(jìn)一步貫徹落實?食品衛(wèi)生法?、?傳染病防治法?、和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定(國發(fā)[2004]23號),有效防止農(nóng)村群體性聚餐引起的食物中毒和相關(guān)傳染病的發(fā)生流行,保障全縣人民群眾身體健康,確保社會穩(wěn)定,現(xiàn)就加強農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管提出如下意見:
一、高度重視 加強管理
家宴管理是一個新課題,是農(nóng)村新形勢下的新情況,本著從以人為本、構(gòu)建和社會的高度,充分認(rèn)識食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢和切實加強食品安全工作的重要性,增強做好食品安全監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感,鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處,村監(jiān)督員、信息員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家宴的食品安全監(jiān)督管理工作。
二、農(nóng)村家宴申報管理制度
從2008年7月18日起,凡在非經(jīng)營性場所因婚喪、嫁娶或喬遷、生日以及其它事由需要舉辦就餐人數(shù)50人以上家宴的,戶主應(yīng)提前48小時向所在村食品藥品義務(wù)信息員報告,信息員接到報告后,應(yīng)認(rèn)真填寫農(nóng)村家宴情況登記表?,同時向鄉(xiāng)人民政府和上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
家宴食品安全監(jiān)管實行分類指導(dǎo):就餐人數(shù)在50人以上300人以下的由信息員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),就餐人數(shù)在300人以上800人以下的,由鄉(xiāng)食品藥品義務(wù)監(jiān)督員到現(xiàn)場指導(dǎo),就餐人數(shù)在800人以上的,由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),著重對加工場地、衛(wèi)生條件、原輔材料、廚師和幫工健康、菜譜等可能影響就餐安全的因素進(jìn)行指導(dǎo),指導(dǎo)完成后,宴席舉辦人與指導(dǎo)人員簽訂?食品衛(wèi)生安全承諾書?。信息員、監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督員保證現(xiàn)場指導(dǎo)到位率100%。
三、對家宴廚師、幫工的健康管理
鄉(xiāng)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的廚師,要按照食品從業(yè)人員的要求,建立健全檔案管理。從事家宴廚師必須接受衛(wèi)生知識培訓(xùn),進(jìn)行健康檢查,職得健康證明后方可從事家宴廚師工作。
四、食品采購、加工、制作過程的食品安全指導(dǎo)
農(nóng)村家宴必須嚴(yán)把原料采購關(guān),要從合法渠道購進(jìn)以保證原料品質(zhì),不得采購變質(zhì)、變等感官性狀異常和“三無”食品、過期食品,以及病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)及其制品,不得采購野生蘑菇等有毒動植物。采購?fù)赓u熟食,必須查驗熟食制作時間,及保質(zhì)期限,超過制作時間4小時的必須重新回鍋加工。熟食存放在、切配必須避免交叉污染。對提前購買、容易變質(zhì)的食品幫原料和半成品,必須存放在冷藏設(shè)施中。各類食品必須燒熟煮透,隔夜隔頓菜肴必須徹底回鍋加熱,夏季高溫天氣,冷葷(素)菜盡量少上或不上桌,同時要加強對調(diào)味品的管理,防止誤食誤用。家宴用菜肴實行每樣留取50克48小時冷藏制度。
五、舉辦家宴過程中的清潔、消毒工作
舉辦家宴要搞好場所清潔衛(wèi)生,所使用的刀、砧板、桶、筐、籃、抹布、餐具要潔凈。并做好消毒、保潔工作;蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品必須分開清洗,加工用的容器、刀具必須生熟分開,原料與成品要分開存放,杜絕交叉污染。要做好滅蠅和菜肴防蠅工作,消除蒼蠅孳生場所。
六、食物中毒報告制度
一旦發(fā)生食物中毒事件,所在村義務(wù)監(jiān)督員、信息員和接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須立即向鄉(xiāng)人民政府報告(聯(lián)系電話:4256201)相關(guān)人員必須積極配合食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)政府組織開展的事故調(diào)查和處理工作,主動提供剩余食品、原料及相關(guān)物品。
對造成食物中毒、傳染病暴發(fā)流行或?qū)Πl(fā)生食物中毒等突發(fā)事件遲報、瞞報、謊報的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
七、加強農(nóng)村農(nóng)村食品安全宣傳教育
各村要利用標(biāo)語、村務(wù)分開欄、各種培訓(xùn)會等形式宣傳普及食品安全知識,提高群眾對舉辦家宴的食品安全風(fēng)險意識和自我保護(hù)意識,教育和引導(dǎo)群眾自覺接受食品安全宣傳報導(dǎo),合理控制宴席人數(shù),選聘衛(wèi)生意識強的廚師。
八、建立家宴食品安全宣傳指導(dǎo)資料檔案
各村義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)信息員對本村的家庭宴席的真實性和工作質(zhì)量要認(rèn)真負(fù)責(zé),及時收集匯總? 農(nóng)村家宴情況登記表?、?食品衛(wèi)生安全承諾書?,填寫?農(nóng)村家庭集體聚餐指導(dǎo)戶數(shù)匯總表?,分類保存,并按時上報鄉(xiāng)食安辦。
各村對農(nóng)村家宴的監(jiān)督管理要有措施和方案,同時要采取有效措施,防范投毒等犯罪行為,排除可能導(dǎo)致發(fā)生食物中毒的一切隱患,確保農(nóng)村家宴食品安全。
二OO八年七月二十一日
主題詞:食品安全管理通知
抄送:縣食安辦
珙縣仁義鄉(xiāng)黨政辦公室200年7月21日印
(共印10份)
第三篇:×××鄉(xiāng)人民政府食品安全工作實施方案
201268×××
×××鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《 ×××鄉(xiāng)人民政府食品安全專
項整治工作實施方案》的通知
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
現(xiàn)將《 ×××鄉(xiāng)人民政府食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,貫徹執(zhí)行。
附:
1、《 ×××鄉(xiāng)人民政府食品安全專項整治工作實施方案》
2、×××鄉(xiāng)食品安全信息員名單
×××鄉(xiāng)人民政府
二〇一二年三月十四日
關(guān)鍵詞:食品藥品安全 工作計劃 通知(共印6份)
×××鄉(xiāng)人民政府食品安全專項整治工作
實施方案
為做好全鄉(xiāng)食品安全工作,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),保障人民群眾飲食消費安全,根據(jù)省、州、縣會議要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“抓專、抓實、抓細(xì)”的工作原則,緊緊圍繞當(dāng)前我鄉(xiāng)存在的食品安全熱點難點問題,進(jìn)一步加大專項整治力度,不斷提高食品安全專項整治工作效能,切實保障人民群眾的飲食安全,促進(jìn)社會各項事業(yè)健康、快速、有序發(fā)展。
二、工作重點
(一)突出抓好牧村食品安全工作
1、切實加強牧村食品安全監(jiān)管。要以牧村食品批發(fā)、銷售點為重點區(qū)域,以牧村商店、小餐館和學(xué)校食堂等為重點對象,加大市場監(jiān)管力度,有效遏制牧村制售假冒偽劣食品的行為。
2、加快牧村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、政策扶持、部門幫促等有效措施,進(jìn)一步推動個體經(jīng)營戶規(guī)范化、正規(guī)化、誠信化的經(jīng)營理念,有效改善牧村食品供應(yīng)
和消費環(huán)境。
3、健全和完善牧村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)牧村食品安全信息及時傳遞、資源共享。進(jìn)一步擴(kuò)大牧村兼職食品安全監(jiān)管隊伍,落實區(qū)域監(jiān)管措施,形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的牧村食品安全監(jiān)管體系。
(二)加強初級畜產(chǎn)品的治理和監(jiān)管
1、加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。把畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定結(jié)合起來,做大做強地方畜產(chǎn)品品牌。
2、加強畜產(chǎn)品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),把好畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)大畜產(chǎn)品快速檢測范圍,形成畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)。
3、嚴(yán)格控制源頭污染。建立和完善獸藥、飲料和藥械等主推產(chǎn)品公告制度,積極推進(jìn)聯(lián)戶牧場和專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)范患管理,增設(shè)監(jiān)測網(wǎng)點,有效遏制違禁畜牧業(yè)投入品的使用。嚴(yán)格依照《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī),加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,組織有關(guān)部門行政執(zhí)行人員,開展綜合執(zhí)法和“獸藥及畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用”專項整治,切實保障人民群眾的合法利益。
(三)強化對食品銷售環(huán)節(jié)的整治
1、采取分類監(jiān)管措施,切實做好食品銷售點的安全整治工作。一是對證照齊全的個體經(jīng)營戶進(jìn)行重點培育扶持,充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是對證照不全的個體經(jīng)營戶進(jìn)行改造,建立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保證體系,促其盡快取得經(jīng)營許可證。三是對無證照的個體經(jīng)營戶,要通過督促引導(dǎo),使其忙獲得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。同時對拒不申領(lǐng)證照的個體經(jīng)營戶進(jìn)行依法取締。
2、切實加大對經(jīng)營行為的查處力度。結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,重點打擊銷售假冒偽劣食品,以非食品原料加工食品,濫用食品添加劑的嚴(yán)重違法行為。
(四)抓好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
1、抓好牧村食品衛(wèi)生專項整治。以牧村流動小商店、小餐館和學(xué)校食堂為重點對象,開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動,打擊各類食品違法行為,清理不符合衛(wèi)生條件的餐飲個體經(jīng)營戶。加大對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營食品、餐飲業(yè)等違法行為的查處力度,查處無生產(chǎn)日期、廠址和產(chǎn)品合格證的違法食品。
2、抓好衛(wèi)生許可專項整治。繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對食品銷售和餐飲個體戶的衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管。
3、抓好餐飲業(yè)專項整治。組織各村委、鄉(xiāng)直各單位,在全鄉(xiāng)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生安全專項整治,大力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理,以及無衛(wèi)生許可證、無健康證違法經(jīng)營現(xiàn)象。
(六)嚴(yán)厲打擊病害肉等不法行為。
鄉(xiāng)政府與各村、鄉(xiāng)直各單位協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動社會力
量,嚴(yán)厲打擊病害肉等不法行為。對從事病害肉等不法行為的違法犯罪團(tuán)伙,要一查到底,依法嚴(yán)厲打擊。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各部門要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視食品安全專項整治工作,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,將食品安全專項整治工作的具體化任務(wù)和目標(biāo)逐級分解,落實到人。鄉(xiāng)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長桑強同志任組長,副鄉(xiāng)長尹旦吉同志任副組長,黨政辦、衛(wèi)生院、獸防站、護(hù)林站負(fù)責(zé)人為成員。
(二)注重協(xié)調(diào),形成合力。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成整治合力,切實把食品安全專項整治各項任務(wù)真正落到實處。
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理的通知
關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理的通知
浙土資發(fā)〔2007〕28號
各市、縣(市、區(qū))國土資源局,各有關(guān)評估機(jī)構(gòu): 關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理的通知
為了進(jìn)一步加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理工作,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場的公平、公開和公正,維護(hù)國家和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,防止商業(yè)賄賂,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和國土資源部礦業(yè)權(quán)評估的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高在新形勢下加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)管重要性的認(rèn)識
礦業(yè)權(quán)評估是礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的依據(jù),是維護(hù)國家及礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的重要保證。評估結(jié)果直接關(guān)系到礦業(yè)權(quán)人的切身利益,關(guān)系到礦業(yè)權(quán)市場的健康發(fā)展。加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理,對于推進(jìn)礦業(yè)權(quán)評估工作規(guī)范有序的開展,提高礦業(yè)權(quán)評估工作水平,促進(jìn)評估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)民事責(zé)任和從業(yè)人員獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè),防止商業(yè)賄賂等都具有重要意義。
二、進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估工作
1、評估委托 評估委托人應(yīng)將礦業(yè)權(quán)評估工作委托在我省備案的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu),并出具委托函,評估委托人應(yīng)對提供評估的相關(guān)資料的真實性負(fù)責(zé)。國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)評估由國土資源部門委托。
評估機(jī)構(gòu)憑委托函開展礦業(yè)權(quán)評估工作。
2、評估
評估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和要求開展評估,保證評估工作客觀、公正地進(jìn)行,并出具礦業(yè)權(quán)評估報告書。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對其評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、備案和確認(rèn)
探礦權(quán)備案由礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)向省國土資源廳提出備案申請,采礦權(quán)確認(rèn)由礦業(yè)權(quán)人向省國土資源廳提出確認(rèn)申請。
省國土資源廳辦事大廳負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果備案、確認(rèn)申請的受理。
省廳負(fù)責(zé)備案、確認(rèn)工作的處室自收到有關(guān)資料之日起15個工作日內(nèi)完成礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果的備案、確認(rèn)工作。向申請人及有關(guān)部門發(fā)送探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果備案、確認(rèn)書或不予備案、確認(rèn)書。
三、建立礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)備案制度
1、凡在本省從事礦業(yè)權(quán)評估工作的評估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按要求經(jīng)省國土資源廳備案。未經(jīng)省廳備案的評估機(jī)構(gòu)的礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果,省廳不予備案、確認(rèn)。
2、評估機(jī)構(gòu)申請備案時,應(yīng)提交下列材料(一式兩份):礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)備案申請表(附件1),企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件(原件審查后當(dāng)即退回),評估機(jī)構(gòu)簡介(包括評估機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式以及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)績、業(yè)務(wù)范圍、分支機(jī)構(gòu)等情況),國土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評估資格證原件和復(fù)印件,評估師和業(yè)務(wù)人員名單(含姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)教育經(jīng)歷等)以及有關(guān)證書(專業(yè)職稱證書、礦業(yè)權(quán)評估師資格證書和礦業(yè)權(quán)評估培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書)原件和復(fù)印件,評估機(jī)構(gòu)總結(jié)報告及國土資源部檢查的結(jié)果。
3、省廳負(fù)責(zé)評估機(jī)構(gòu)備案工作的處室自受理備案申請后,30個工作日內(nèi),按要求對備案申請進(jìn)行審查并作出決定。同意備案的,下發(fā)備案通知書;不同意備案的,下發(fā)不予備案通知書,并說明理由。
4、評估機(jī)構(gòu)備案工作,每年進(jìn)行一次,在12月份集中受理。備案工作結(jié)束后10日內(nèi),備案機(jī)關(guān)在省國土資源廳門戶網(wǎng)站上公布備案機(jī)構(gòu)名單。2007備案工作在2007年7月受理。
四、完善探礦權(quán)評估結(jié)果備案制度
備案制度是探礦權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓審批登記不可缺少的環(huán)節(jié),探礦權(quán)評估報告是探礦權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓申請的法律要件之一,因此,必須嚴(yán)格把關(guān)。
1、中央財政出資勘查形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)評估報告、依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)評估報告,由國土資源部備案;地方財政單一出資勘查形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)評估報告,由省國土資源廳備案。
2、探礦權(quán)評估報告的備案,申請人應(yīng)提交以下資料:探礦權(quán)評估報告?zhèn)浒干暾垥?,礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒?確認(rèn)申請表(見附件2);探礦權(quán)評估報告及其附件、評估報告電子版各1套。
3、省國土資源廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
五、嚴(yán)格采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)
確認(rèn)后的評估結(jié)果是采礦權(quán)申請人繳納采礦權(quán)價款的重要依據(jù),也是采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù),是維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益的重要保證。
1、國土資源部頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)評估結(jié)果、上市礦山企業(yè)采礦權(quán)評估結(jié)果,以及生產(chǎn)規(guī)模為中型以上并以招標(biāo)形式出讓采礦權(quán)的評估結(jié)果,由國土資源部予以確認(rèn);除此以外的新設(shè)立采礦權(quán)評估結(jié)果以及已設(shè)采礦權(quán)有償化處置的采礦權(quán)評估結(jié)果,由省廳確認(rèn)。
2、申請人申請采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)時,應(yīng)當(dāng)向確認(rèn)機(jī)關(guān)提交下列資料:評估結(jié)果確認(rèn)申請書,礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒?確認(rèn)申請表(見附件2),評估報告書及其附件、評估報告電子版各1套。
3、省國土資源廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
六、切實加強礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理
1、發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假,造成評估結(jié)果失實的,其評估結(jié)果無效,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
2、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強自身建設(shè),完善內(nèi)部管理制度,廉潔自律,做到獨立、客觀、公正地開展評估工作。
評估機(jī)構(gòu)或評估從業(yè)人員徇私舞弊、弄虛作假、出具虛假評估報告書的,其評估結(jié)果不予備案、確認(rèn);情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本省的礦業(yè)權(quán)評估資格,并依法追究法律責(zé)任。
3、各市、縣(市、區(qū))國土資源局應(yīng)協(xié)助做好礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理工作,督促轄區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)評估工作的規(guī)范開展。
附件:1.礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)備案申請表
2.礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒?確認(rèn)申請表
二○○七年七月五日
主題詞:礦業(yè)權(quán) 評估 管理 通知
浙江省國土資源廳辦公室
2007年7月6日印發(fā)
第五篇:3、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知
云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管
理的通知
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。近年來,省委、省政府貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予、少取、放活”的方針,以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”。在各級黨委、政府的高度重視下,財政支農(nóng)資金投入逐年增加,資金監(jiān)督管理水平不斷提高,有力地支持了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和貧困地區(qū)加快脫貧步伐。但是,財政支農(nóng)資金管理中,滯留、截留、擠占、挪用和違規(guī)使用財政支農(nóng)資金,虛報冒領(lǐng),會計核算不規(guī)范,拉用支農(nóng)資金平衡預(yù)算,甚至擅自改變用途,造成財政資金嚴(yán)重?fù)p失、浪費等一些不容忽視的問題仍然不同程度存在。這些問題已嚴(yán)重影響黨和政府“三農(nóng)”政策的全面貫徹落實,嚴(yán)重影響財政支農(nóng)資金使用效益的發(fā)揮,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。為進(jìn)一步加強財政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,切實發(fā)揮財政支農(nóng)資金效益,經(jīng)省政府同意,特作如下通知:
一、充分認(rèn)識加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要性
(一)加強財政支農(nóng)資金監(jiān)管是貫徹落實黨和國家“三農(nóng)”政策的要求。加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,繁榮和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增加收入,關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快
速健康發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加種糧農(nóng)民直接補貼,推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列政策措施,都需要大量財政資金支持。因此,管好用好財政支農(nóng)資金對于全面貫徹落實中央和省的“三農(nóng)”政策,有效解決“三農(nóng)”問題將發(fā)揮重要作用。
(二)加強財政支農(nóng)資金監(jiān)管是全面建設(shè)小康社會的要求。云南是以農(nóng)業(yè)為主的省份,全省農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)77%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積只占全省耕地面積的45%左右,水利化程度35%,比全國平均水平低15個百分點。農(nóng)民人均純收入只有全國平均水平的63.5%,僅占省內(nèi)城鎮(zhèn)居民可支配收入的21%。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)民。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全省的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民的小康就沒有全省的小康。要通過進(jìn)一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)管,為我省全面建設(shè)小康社會提供資金保障。
(三)加強財政支農(nóng)資金監(jiān)管是推進(jìn)依法理財?shù)囊?。建立健全財政支農(nóng)資金管理的規(guī)章制度,對資金的申請、分配、使用、監(jiān)督檢查、效益評價進(jìn)行全過程的有效監(jiān)控,確保財政支農(nóng)資金??顚S?,增強資金使用管理的透明度,便于各級人大監(jiān)督,有利于促進(jìn)各級財政部門依法行政,依法理財,使財政支農(nóng)資金管理納入規(guī)范化、法制經(jīng)軌道。
各級各部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管
理的重要性,切實落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項“三農(nóng)”政策,讓公共財政的“陽光”照耀到廣大農(nóng)村。
二、進(jìn)一步明確和落實財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的職責(zé)
(四)各級政府的職責(zé)
1.依法安排落實本級預(yù)算中的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支出。督促有關(guān)部門確保上級下達(dá)的和本級預(yù)算安排的財政支農(nóng)資金在規(guī)定時限內(nèi)下?lián)艿轿弧?/p>
2.協(xié)調(diào)整合支農(nóng)資金,督促有關(guān)部門按規(guī)定使用支農(nóng)資金,確保??顚S谩?/p>
3.對財政、審計、農(nóng)口等部門在支農(nóng)資金檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出處理決定,并責(zé)成有關(guān)部門對責(zé)任人依法給予行政處分。
4.加強對支農(nóng)資金管理使用和項目完成情況的調(diào)查研究,幫助解決困難和問題。
(五)各級農(nóng)口主管部門的職責(zé)
1、做好項目規(guī)劃和前期工作,提出項目及資金安排意見,會同財政部門及時下達(dá)項目計劃和資金。
2、建立健全資金管理使用制度和機(jī)制,加強基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制,做好財務(wù)管理和會計核算,對本部門預(yù)算中支農(nóng)資金安排和使用的合理性、合法性和效益負(fù)責(zé)。
3、加強項目監(jiān)管,保證按時按質(zhì)按量完成項目并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
4、加強對本部門及其下屬單位、下一級對口部門支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,杜絕擠
占、挪用、滯留、截留專項資金,避免資金損失浪費,并及時向同級財政部門匯報反映。
(六)各級財政部門的職責(zé)
1、依法安排落實本級預(yù)算中的支農(nóng)支出,確保達(dá)到規(guī)定的增長率。按照確保重點,兼顧一般的原則,提出本級支農(nóng)資金安排意見,報政府分管領(lǐng)導(dǎo)決策。
2、確保同級預(yù)算安排和上級補助的資金及時足額撥付到位。
3、積極配合主管部門落實項目計劃,按規(guī)定要求確保支出進(jìn)度。
4、加強對本級預(yù)算單位和下一級財政部門資金管理使用的監(jiān)管,對違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時采取措施糾正,并向上級對口部門的和同級政府匯報反映。
(七)各級審計部門的職責(zé)
1、監(jiān)督支農(nóng)資金預(yù)算安排和到位情況,向同級政府和上級審計部門報告審計結(jié)果。
2、對支農(nóng)資金管理使用的合法性、合規(guī)性以及資金使用效益進(jìn)行審計,作出審計決定。
3、監(jiān)督審計決定的執(zhí)行。
(八)各級監(jiān)察部門的職責(zé)
負(fù)責(zé)對違反支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員實行責(zé)任追究。各級政府、各有關(guān)部門要按照省政府與各州、市政府和各有關(guān)部門簽訂的《財政支農(nóng)資金管理使用責(zé)任狀》,認(rèn)真
履行職責(zé),加強監(jiān)管,狠抓落實,努力提高財政支農(nóng)資金使用效益。
三、積極開展財政支農(nóng)資金專項檢查
(九)建立經(jīng)常性的財政支農(nóng)資金專項檢查制度。各級各有關(guān)部門每年至少要組織一次的財政支農(nóng)資金專項檢查,部門領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入基層,深入項目實地,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要督促基層單位對審計查出的問題限期整改,并制定切實有效的措施,防止違規(guī)違紀(jì)問題的再次發(fā)生。
四、改革財政支農(nóng)資金支付方式
(十)探索建立財政支農(nóng)資金直接支付制度。各級財政部門要積極探索財政支農(nóng)資金直接支付制度,保證將資金及時足額撥付到項目實施單位或發(fā)放到農(nóng)戶,確保??顚S???h級財政部門要加強財政支農(nóng)資金管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實管理人員,改善管理條件。具備條件的地方,可積極探索建立財政支農(nóng)資金支付機(jī)構(gòu),財政安排的支農(nóng)資金不再撥付到有關(guān)主管部門,由支付機(jī)構(gòu)直接撥付到有關(guān)項目實施單位或農(nóng)戶。逐步推行報賬制管理,加快支付進(jìn)度,保證資金來源運行安全,發(fā)揮使用效益。
五、推行財政支農(nóng)資金項目公告和公示制度
(十一)逐步建立和完善財政支農(nóng)資金項目的公告和公示制度。目前重點是縣、鄉(xiāng)兩級,要把財政支農(nóng)資金的安排、使用和效益情況進(jìn)行公告和公示,并列為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容。隨著管理的不斷加強,要逐步建立和完善公告和公示制度,通過在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對財政支
農(nóng)資金扶持項目進(jìn)行公告,接受廣大人民群眾和社會輿論監(jiān)督。
六、建立財政支農(nóng)資金使用績效評價制度
(十二)通過建立財政支農(nóng)資金使用績效評價制度。通過建立績效指標(biāo)體系和評價辦法,對財政支農(nóng)資金使用效益進(jìn)行有效監(jiān)測和科學(xué)評價,客觀真實地反映支農(nóng)資金使用效益,結(jié)果向當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?,有利于進(jìn)一步加強和提高財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理水平。
七、嚴(yán)格執(zhí)法和責(zé)任追究
(十三)嚴(yán)格查處財政支農(nóng)資金管理使用中的違法違紀(jì)問題。各級審計、監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法,按照《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《云南省財政支農(nóng)專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對財政支農(nóng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。審計、檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,且未按審計、檢查決定糾正、整改的地區(qū)和部門,除省政府給予通報批評外,還要追究主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任;對不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),造成支農(nóng)資金重大損失浪費的,要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二00五年八月二十六日