第一篇：黔西縣人民檢察院深入重點(diǎn)工程開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作

黔西縣人民檢察院深入重點(diǎn)工程

積極開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作

為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔行為，創(chuàng)建廉潔型、安全型、質(zhì)量型、文明型、和諧型的一流工程建設(shè)，打造“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。近日，黔西縣人民檢察院積極介入政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目《櫻桃坪水庫(kù)工程》和《灣角龍灘安置房工程》建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作室，簽訂《預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度》，進(jìn)一步整合預(yù)防資源,共同開(kāi)展工程建設(shè)專項(xiàng)預(yù)防工作。

《櫻桃坪》水庫(kù)工程和《灣角龍灘》安置房工程是黔西縣政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，兩項(xiàng)工程總投資6.3個(gè)億，其中：《櫻桃坪》水庫(kù)工程3.8億元，《灣角龍灘》安置房工程

2.5億元。為確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，預(yù)防工作取得實(shí)效，該院在各工程項(xiàng)目部設(shè)立職務(wù)犯罪舉報(bào)箱，對(duì)在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為方便群眾及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，并向各參建單位公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作主要職責(zé)，發(fā)放檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作告知卡，預(yù)防工作監(jiān)督卡，同時(shí)制定、完善檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門、業(yè)主方、承建方和監(jiān)理方等在工程建設(shè)中各自的職責(zé)和規(guī)章制度，雙方將遵循“互相尊重、互相支持、互相配合、互相促進(jìn)”的原則,不定期召開(kāi)調(diào)研會(huì)和教育活動(dòng),互相交流預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn),共同研討工程建設(shè)領(lǐng)

域預(yù)防工作。

建立工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作室,開(kāi)展工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是該院主動(dòng)服務(wù)工程建設(shè)、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措,它將為檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育、積極預(yù)防職務(wù)犯罪開(kāi)辟一個(gè)新的陣地,搭建一個(gè)新的平臺(tái),將為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服務(wù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

黔西縣院夏晉

第二篇：在重點(diǎn)工程開(kāi)展專項(xiàng)檢查和預(yù)防職務(wù)犯罪

關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作檢查的通知

各市建委（建設(shè)局）、交通局(委)、水利局、檢察院，省直有關(guān)單位，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)單位：

近幾年來(lái)，我省在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中積極開(kāi)展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作，取得了初步的成效。但是，由于重點(diǎn)工程建設(shè)管理方面的法規(guī)、規(guī)章尚不夠完善，管理機(jī)制不夠健全，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格，特別是執(zhí)行基本建設(shè)程序不夠嚴(yán)肅，質(zhì)量安全管理不夠到位，監(jiān)督措施不夠落實(shí)，廉政制度不夠有力等原因，致使一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在未辦理施工許可證或開(kāi)工審批手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)，未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就使用；在工程承發(fā)包過(guò)程中不按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)后不履行投標(biāo)承諾，管理人員不到位，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題；質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生；拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題依然比較突出。上述問(wèn)題的存在，不僅直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)工作的有序進(jìn)行，損害國(guó)家和人民群眾的利益，而且影響了政府形象。為進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)各方的市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全行為的監(jiān)管，預(yù)防、糾正重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的不正之風(fēng)，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程依法建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、廉潔建設(shè)。經(jīng)省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省檢察院共同研究，決定在全省的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作檢查。現(xiàn)將有關(guān)檢查工作的組織安排通知如下：

一、檢查的范圍和重點(diǎn)

（一）執(zhí)法檢查的范圍和重點(diǎn)

檢查的范圍是：2004年1月1日以來(lái)已經(jīng)竣工和2005年在建的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程承發(fā)包、工程質(zhì)量安全、工程款和農(nóng)民工工資的支付等四個(gè)方面開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)中存在的違法、違規(guī)等問(wèn)題。

檢查的依據(jù)主要是：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，《廣東省工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》，建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，國(guó)家發(fā)改委等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，財(cái)政部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法〉的通知》，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈2005年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)〉的通知》等。

檢查內(nèi)容的重點(diǎn)是：

1、執(zhí)行基本建設(shè)程序情況。工程項(xiàng)目是否按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)。

2、工程依法承發(fā)包情況。一是工程項(xiàng)目是否按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包；二是建設(shè)單位或有關(guān)主管部門是否存在強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)、施工企業(yè)分包

設(shè)計(jì)、施工任務(wù)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有無(wú)無(wú)證照或越級(jí)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)，有無(wú)出借證照和圖簽、轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；三是施工、監(jiān)理單位是否認(rèn)真履行中標(biāo)承諾，項(xiàng)目管理人員是否到位；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)職能部門的工作人員有無(wú)利用職務(wù)之便指定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，干預(yù)工程建設(shè)承發(fā)包等行為。

3、工程質(zhì)量安全管理情況。一是建設(shè)單位有無(wú)壓減工程建設(shè)工序，或降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未委托建設(shè)監(jiān)理，工程竣工驗(yàn)收不合格就交付使用等問(wèn)題；二是工程施工圖設(shè)計(jì)文件是否發(fā)生過(guò)違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)深度不符合國(guó)家規(guī)定，粗制濫造等問(wèn)題；三是施工企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是否健全，工程質(zhì)量是否出現(xiàn)偷工減料，使用劣質(zhì)建材，違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求等問(wèn)題；四是工程監(jiān)理單位是否嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)，是否出現(xiàn)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)進(jìn)入下一道工序的工程把關(guān)不嚴(yán)，串通有關(guān)單位弄虛作假等。五是工程施工單位是否取得安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目管理人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，取得合格證；六是工程項(xiàng)目的安全保證體系是否健全，安全管理措施是否落實(shí)，有無(wú)壓減安全設(shè)施防護(hù)費(fèi)用；七是工程監(jiān)理單位是否嚴(yán)格履行安全監(jiān)理的責(zé)任。

4、工程款和農(nóng)民工工資的支付情況。一是是否出現(xiàn)隨意變更工程量和工程量變更過(guò)程中弄虛作假，騙取工程款問(wèn)題；二是建設(shè)單位有無(wú)強(qiáng)行要求建筑企業(yè)墊資施工，不合理壓價(jià)和不按規(guī)定支付工程進(jìn)度款、工程竣工后不按規(guī)定結(jié)算工程款或拖欠已結(jié)算的工程款，建筑施工企業(yè)有無(wú)拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。

（二）同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展情況檢查的范圍和重點(diǎn)

檢查范圍是：2005年在建的省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。

檢查的依據(jù)是：2001年最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、交通部、水利部頒發(fā)的《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，2003年省檢察院和建設(shè)廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)一步開(kāi)展同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》（粵檢會(huì)字[2003]2號(hào)）。

檢查內(nèi)容的重點(diǎn)是：

1、建立同步預(yù)防的工作機(jī)構(gòu)情況。即項(xiàng)目上級(jí)主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位和當(dāng)?shù)貦z察、建設(shè)等部門是否組成同步預(yù)防工作機(jī)構(gòu)。

2、同步預(yù)防工作制度的建立及制度執(zhí)行情況。是否建立并實(shí)施了如下制度：一是工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等四項(xiàng)基本制度；二是經(jīng)營(yíng)班子辦公會(huì)議制度；三是征地拆遷資金支付制度；四是工程變更設(shè)計(jì)管理制度；五是工程計(jì)量與支付制度；六是監(jiān)理單位自我約束制度；七是同步預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度；八是定期巡查和檢查制度；九是舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

3、同步預(yù)防工作的開(kāi)展情況。是否開(kāi)展了如下幾個(gè)方面的預(yù)防：一是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的同步預(yù)防；二是征地拆遷涉及的地方有關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的同步預(yù)防；三是工程招標(biāo)投標(biāo)的同步預(yù)防；四是施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目經(jīng)理同步預(yù)防；五是工程監(jiān)理人員的同步預(yù)防；

六是工程變更設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的同步預(yù)防；七是劃撥工程款環(huán)節(jié)和竣工結(jié)算的同步預(yù)防。

4、取得的成效情況。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理和建章立制，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和建筑市場(chǎng)主體各方當(dāng)事人的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)建設(shè)各方的質(zhì)量安全意識(shí)，加大質(zhì)量安全管理力度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)；進(jìn)一步解決拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問(wèn)題,保護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益；進(jìn)一步依法查處違法違規(guī)的工程項(xiàng)目和違法違規(guī)人員，提高執(zhí)法工作的成效；進(jìn)一步建立起重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪的有效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)，使重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目真正做到依法建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、廉潔建設(shè)。

三、檢查的方法和步驟

（一）工作組織和分工

為推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，這項(xiàng)工作由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省交通廳、省水利廳、省檢察院聯(lián)合成立廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法督查工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱省專項(xiàng)督查辦公室），負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)和督查，并具體負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（不含同時(shí)列為市重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目）檢查的具體工作，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。各市建設(shè)、交

通、水利、檢察等部門也應(yīng)成立本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法督查工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)督查辦公室），負(fù)責(zé)本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含同時(shí)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目的市重點(diǎn)項(xiàng)目）檢查的具體組織工作；各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)主管單位或建設(shè)單位，應(yīng)成立本單位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自查工作機(jī)構(gòu)，做好本項(xiàng)目的自查工作。

（二）工作步驟

2005年檢查工作大體分為三個(gè)階段：

1、第一階段：自查自糾階段（2005年 7月1日至8月底）。

7月1日至8月20日前，項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)主管單位（如集團(tuán)公司、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)）要組織各項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)照檢查的范圍和內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。自查自糾工作完成后，每個(gè)項(xiàng)目都要寫出一份自查自糾情況報(bào)告（內(nèi)容包括：自查自糾工作的基本情況、存在問(wèn)題和整改的目標(biāo)、措施和時(shí)限），并如實(shí)填寫一份《重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目基本概況登記表》和《重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目自查登記表》（見(jiàn)附件自查表1、2）。項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)主管單位應(yīng)匯總各項(xiàng)目的自查自糾情況報(bào)告和自查登記表，于8月20日前按以上督查工作分工，報(bào)省或市專項(xiàng)督查工作辦公室。

8月底前，各市專項(xiàng)督查辦公室要對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況進(jìn)行匯總，并填報(bào)《重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目基本概況匯總表》和《重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目自查（重點(diǎn)抽查）情況匯總表》（見(jiàn)附件匯總表1，2），報(bào)省專項(xiàng)督查辦公室。

2、第二階段：重點(diǎn)抽查和督辦處理階段（2005年 9月1日至10月底）。

9月1日至9月底，省和各市專項(xiàng)督查辦公室將對(duì)納入這次檢查范圍的項(xiàng)目，按以上督查工作分工，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。省重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查項(xiàng)數(shù)不少于省重點(diǎn)項(xiàng)目總項(xiàng)數(shù)的20%，各市重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查項(xiàng)數(shù)不少于市重點(diǎn)項(xiàng)目總項(xiàng)數(shù)的50%。檢查完畢后，省和各市專項(xiàng)督查辦公室對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題提出督查處理意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的違法違規(guī)問(wèn)題的要提交有關(guān)部門處理，對(duì)觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。9月底前，各市專項(xiàng)督查辦公室要填寫《重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目自查（重點(diǎn)抽查）情況匯總表》（見(jiàn)附件匯總表2），并寫出重點(diǎn)抽查情況報(bào)告，報(bào)省專項(xiàng)督查辦公室。

10月份，省建設(shè)廳、水利廳、交通廳、檢察院等部門將聯(lián)合組織檢查組對(duì)各地開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行檢查，并抽查各市重點(diǎn)項(xiàng)目依法建設(shè)情況。對(duì)工作開(kāi)展得差的地區(qū)和自查自糾工作開(kāi)展得比較差或不認(rèn)真的項(xiàng)目建設(shè)單位及其項(xiàng)目的上級(jí)主管單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出督辦意見(jiàn)。

3、第三階段：整改及總結(jié)提高階段（2005年8月10日至11月底）。

8月10日至10月15日前，參與工程建設(shè)的各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要針對(duì)自查和省、市檢查組重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)入手，完善項(xiàng)目管理的有關(guān)制度，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)依法建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、廉潔建設(shè)的目標(biāo)。

10月底前，各項(xiàng)目建設(shè)單位要做好整改工作總結(jié)，寫出整改工作總結(jié)報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)主管單位（如集團(tuán)公司、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)）匯總后，按上述督查工作分工報(bào)省或市專項(xiàng)督查辦公室。

11月15日前，各市專項(xiàng)督查辦公室要針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的措施，向市政府和省專項(xiàng)督查辦公室報(bào)告，省專項(xiàng)督查辦公室將對(duì)今年開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行總結(jié)，并于11月底前報(bào)省政府。

四、總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)檢查工作的開(kāi)展。各有關(guān)部門和單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自部署，親自檢查和抓落實(shí)，要把這項(xiàng)工作作為今年我省整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善我省建設(shè)市場(chǎng)體制和在工程建設(shè)領(lǐng)域建立懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要工作日程，周密部署，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，認(rèn)真解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、措施”三落實(shí)。

（二）各部門要積極發(fā)揮各自的職能作用，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作的整體合力。嚴(yán)防自查自糾過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、消極應(yīng)付，違者將追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，嚴(yán)格把握政策界限，秉公執(zhí)法。對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)自查出來(lái)并及時(shí)糾正的從寬處理，通過(guò)重點(diǎn)抽查出來(lái)的處理從嚴(yán)的原則。對(duì)干預(yù)監(jiān)督檢查或?yàn)檫`法違規(guī)人員袒護(hù)、說(shuō)情、開(kāi)脫責(zé)任的行為，要堅(jiān)決予以抵制和嚴(yán)肅查處。

（三）在開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，要做到“三個(gè)結(jié)合”和“兩個(gè)不”?！叭齻€(gè)結(jié)合”：一是要把查處問(wèn)題、促整改和加強(qiáng)建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，既要解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制；二是要把規(guī)范建筑市場(chǎng)主體各方的市場(chǎng)行為、規(guī)范建筑市場(chǎng)主體各方的內(nèi)部運(yùn)作行為與規(guī)范政府有關(guān)部門的行為三者緊密結(jié)合起來(lái)；三是要把查處發(fā)生在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的違法違規(guī)案件與建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成懲防并舉的有效工作機(jī)制?！皟蓚€(gè)不”：一是既要認(rèn)真開(kāi)展好這次檢查工作，又不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是既要把存在的問(wèn)題查清楚，又不放松對(duì)存在問(wèn)題的解決和處理。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，能夠馬上解決要抓緊解決，不能馬上解決的要提出解決的工作計(jì)劃和措施，確因管理體制等原因需要各地政府或省政府及有關(guān)部門解決的，要向政府或有關(guān)部門報(bào)告，政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究抓緊解決。

第三篇：青田縣人民檢察院關(guān)于開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報(bào)

青田縣人民檢察院關(guān)于開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報(bào)

2006-12-19 16:16:00 來(lái)源： 作者：admin 閱讀：99

2吳忠民代主任、各位副主任、各位委員：

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。在縣委、縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣府的大力支持下，我院在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí)，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一年來(lái)，預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了新進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建章立制，構(gòu)建格局預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。2005年，我院設(shè)立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，并多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議就預(yù)防職務(wù)犯罪工作的相關(guān)制度建設(shè)等進(jìn)行有效的探索和調(diào)研。并制定了《青田縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作崗位責(zé)任制度》、《青田縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)制度》、《青田縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作保密制度》、《青田縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作廉政制度》，從而在制度層面上在檢察內(nèi)部形成了大預(yù)防格局。2005年底，我院順應(yīng)現(xiàn)實(shí)和工作需要，向縣人大常委會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的議案》。今年初，縣人大常委會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》，根據(jù)人大常委會(huì)的決定，我院經(jīng)過(guò)調(diào)研，決定以信息庫(kù)建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要抓手，力爭(zhēng)抓亮點(diǎn)，出成效。

二、盡心盡力，全面推進(jìn)院黨組就信息庫(kù)建設(shè)召開(kāi)了專題會(huì)議，并作出了規(guī)劃和部署。一是章志林副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)干警到我省檢察系統(tǒng)預(yù)防工作先進(jìn)院永康、東陽(yáng)等地進(jìn)行學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行調(diào)研；二是鄭愛(ài)軍副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)干警跑縣里各預(yù)防單位，進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取預(yù)防單位的理解和支持；三是向縣政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金27萬(wàn)，對(duì)三樓綜合多功能廳實(shí)行改造，作為信息庫(kù)建設(shè)工作用房。目前，建設(shè)工作已近尾聲；四是加強(qiáng)宣傳，主要是和縣紀(jì)委在太鶴大橋南岸合制預(yù)防公益廣告、在僑鄉(xiāng)報(bào)等媒體報(bào)道相關(guān)工作，多篇文章已被省、市檢察院相關(guān)刊物轉(zhuǎn)發(fā)交流；五是通過(guò)講課的機(jī)會(huì)，多次宣傳信息庫(kù)建設(shè)的必要性和重要性，努力營(yíng)造信息庫(kù)建設(shè)的良好氛圍。

三、拓寬渠道，力抓成效一是信息庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，自2006年3月10日第一批五個(gè)行政執(zhí)法單位城建局、交通局、國(guó)土局、工商局和教委的相關(guān)資料入庫(kù)后，公路段、運(yùn)管所、港務(wù)處、康莊辦、招標(biāo)辦和政府采購(gòu)交易中心等單位的相關(guān)資料也陸續(xù)入庫(kù)。其中，公職人員信息庫(kù)、涉案人員資料庫(kù)、行賄人員資料庫(kù)、重大工程資料庫(kù)、政府采購(gòu)資料庫(kù)信息比較豐富。二是及時(shí)發(fā)送檢察建議，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞。如我院在查辦縣公路運(yùn)管稽征所工作人員貪污案中，針對(duì)該單位的制度缺陷和監(jiān)管漏洞，及時(shí)向其發(fā)送了一份檢察建議書，該單位對(duì)我院的檢察建議非常重視，立即著手整改，很快將落實(shí)整改情況回函我院。三是積極介入重大工程建設(shè)，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防。如我院將縣人民醫(yī)院搬遷工程作為專項(xiàng)預(yù)防重點(diǎn)工程，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，并派員全程參加招投標(biāo)工作。四是深化行業(yè)預(yù)防，建立行業(yè)預(yù)防聯(lián)席機(jī)制。到目前為止，我院已與教委、國(guó)土、醫(yī)院、稅務(wù)等預(yù)防單位建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)，并以座談會(huì)等形式開(kāi)展相關(guān)工作。

四、兩點(diǎn)體會(huì)一是縣委、縣人大常委會(huì)的重視是關(guān)鍵。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，由于某種原因，具體措施難以落到實(shí)處。2005年，永康縣院信息庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法得到縣委的高度重視，葉沙平副書記在相關(guān)材料上作出了重要批示；縣人大常委會(huì)吳忠民代主任就此對(duì)縣人大常委會(huì)、檢察院提出具體工作要求，并時(shí)常關(guān)注工作進(jìn)展情況；葉傳興副主任帶領(lǐng)人大法工委、檢察院相關(guān)同志進(jìn)行了多層面調(diào)研；同時(shí)，縣人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》，作為法律漏洞和體制缺陷的救濟(jì)措施，對(duì)我院順利開(kāi)展這項(xiàng)工作起了重要作用。二是政府的支持和配合是基礎(chǔ)。對(duì)信息庫(kù)建設(shè)，縣政府是相當(dāng)支持的，鄺平正副書記聽(tīng)取匯報(bào)后，對(duì)信息庫(kù)建設(shè)非常重視，同意劃撥專項(xiàng)資金作為支持，同時(shí)要求政府系統(tǒng)各預(yù)防單位予以配合和支持。

五、存在的問(wèn)題1.信息庫(kù)建設(shè)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持，建設(shè)進(jìn)程受到制約；

2.入庫(kù)單位報(bào)送相關(guān)信息的自覺(jué)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。

青田縣人民檢察院

二00六年十月二十五日

第四篇：試論重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作

試論重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作

[論文摘要]重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。文章對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和發(fā)案原因進(jìn)行分析，并結(jié)合檢察工作實(shí)際，提出遏制該領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對(duì)策與具體措施。

[論文關(guān)鍵詞]重點(diǎn)工程 預(yù)防職務(wù)犯罪 對(duì)策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐年增多，工程腐敗現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

（一）窩案串案突出

由于工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，加之工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)復(fù)雜，犯罪分子僅憑一己之力實(shí)施犯罪，獲取相關(guān)利益的可能性越來(lái)越小，而合伙作案則日趨增多，具體表現(xiàn)為同時(shí)向幾人行賄或一個(gè)部門多人受賄的窩案串案大幅度上升，往往會(huì)出現(xiàn)查處一案帶出多案，查處一人帶出一伙的情況。

（二）作案手段隱蔽

工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂、回扣等腐敗行為，不僅名目繁多，而且形式多樣，如業(yè)務(wù)介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、信息咨詢費(fèi)、辛苦費(fèi)、節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)等等。同時(shí)，上述腐敗現(xiàn)象大多數(shù)都是“一對(duì)一”的私下交易行為，有的還披著合法的外衣，隱蔽性較強(qiáng)。

（三）具有權(quán)力失控性

在工程建設(shè)領(lǐng)域查辦的案件中，具有職務(wù)犯罪基本條件的人，大多數(shù)都是一些要害部門的實(shí)權(quán)人物。對(duì)于重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，經(jīng)常出現(xiàn)暗箱操作，“一把手”說(shuō)了算的情況。行賄人為謀取不正當(dāng)利益，往往首先選擇向這些實(shí)權(quán)人物、“一把手”行賄，以期在最短時(shí)間達(dá)到目的。

（四）具有重大危害性

工程建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，其多發(fā)態(tài)勢(shì)必然影響工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，敗壞黨員干部在群眾中的形象。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪原因簡(jiǎn)析

（一）工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制存在弊端

一些政府部門集工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)管、資金使用于一體，既當(dāng)業(yè)主，又當(dāng)管理者，是造成腐敗現(xiàn)象層出不窮，腐敗分子“前赴后繼”的體制原因。另外，目前對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，這種多頭管理的格局，使工程招標(biāo)投標(biāo)條塊分割、各自為政的問(wèn)題比較突出，難以形成統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理。

（二）工程建設(shè)領(lǐng)域的法律體系還不健全

工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較突出，而市場(chǎng)秩序和相關(guān)的法律體系卻仍不夠規(guī)范。如《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)部分招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)缺

乏強(qiáng)制性規(guī)定，評(píng)標(biāo)辦法中存在較多的人為因素。又如，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致部分掌握國(guó)有工程資金使用權(quán)的業(yè)主，缺乏責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。即使發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失事件，也難以追究責(zé)任人，這就為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了機(jī)會(huì)和條件。

（三）打擊力度仍有所欠缺

在工程建設(shè)領(lǐng)域，任意開(kāi)人情標(biāo)、化整為零招標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包工程、收受賄賂等“潛規(guī)則”和腐敗現(xiàn)象并非鮮見(jiàn)，但這些人中并不是在全部都能被處理。由于存在較大的犯罪黑數(shù)，強(qiáng)化了腐敗分子的僥幸心理，并形成惡性循環(huán)。此外，多數(shù)職務(wù)犯罪被害人由于懼怕相關(guān)人員手中的權(quán)力，對(duì)其索賄等犯罪行為只能忍氣吞聲，不敢依法抵制和反抗，也助長(zhǎng)了腐敗分子的囂張氣焰。

（四）缺乏有效監(jiān)督

現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)獨(dú)立性，制約職能和制約手段均處弱勢(shì)，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。盡管現(xiàn)在有上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但上級(jí)組織和基層群眾都不可能及時(shí)了解具體情況，等到問(wèn)題發(fā)生，已變成事后監(jiān)督，錯(cuò)失了將其遏制在萌芽狀態(tài)的時(shí)機(jī)。作為同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)情況較為了解，但囿于同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。另外，懲治腐敗的法律還不夠完善，尤其是對(duì)行賄人缺乏有效的監(jiān)督和制裁措施，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象得不到有效遏制。

三、遏制重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對(duì)策與建議

（一）要加大查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的力度

采取“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的形式，提高查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的效率，重點(diǎn)查處發(fā)生在工程招投標(biāo)、建筑材料設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的行賄、受賄、貪污、挪用等犯罪行為。在辦案過(guò)程中，不僅要嚴(yán)懲腐敗分子，而且要不斷強(qiáng)化偵查手段和技能，提高案件的偵破率，打消腐敗犯罪分子的僥幸心理。

（二）依靠黨委，構(gòu)建重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防工作機(jī)制

從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生和蔓延是檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是整個(gè)反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)要充分依靠黨委政府，以實(shí)現(xiàn)從部門預(yù)防向社會(huì)化大預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

一是成立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨委政府反腐敗斗爭(zhēng)總體格局，建立以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的工作機(jī)制，為重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。

二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。在各施工、監(jiān)理單位確定一名負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，注意做好宣傳、收集、掌握預(yù)防信息資料，及時(shí)向預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組的工作意見(jiàn)和部署向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極開(kāi)展預(yù)防工作。

三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員參加，也可安排有關(guān)部門人員參加，聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容是由各單位匯報(bào)開(kāi)展預(yù)防工作情況，通報(bào)查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件情況，分析職務(wù)犯罪發(fā)生原因，提出預(yù)防對(duì)策及措施。

（三）檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系，及時(shí)立項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作

對(duì)于重大工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、承建單位都必須到檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門登

記，將其列為專項(xiàng)預(yù)防項(xiàng)目。檢察機(jī)關(guān)要適時(shí)參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，主要是指導(dǎo)、幫助制定預(yù)防工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防宣傳教育。一是通過(guò)職務(wù)犯罪分析系統(tǒng)，找出重點(diǎn)工程易發(fā)職務(wù)犯罪案件的環(huán)節(jié)和崗位。二是分析重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目職務(wù)犯罪案件的發(fā)案特點(diǎn)、作案手段，找出管理制度中的薄弱環(huán)節(jié)。三是主動(dòng)與重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門溝通、聯(lián)系，共同調(diào)查研究，適時(shí)通過(guò)警示教育、檢察建議、糾正違法等手段提出改進(jìn)工作的建議和預(yù)防對(duì)策，并督促其整改、完善管理制度，以增強(qiáng)相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)部門和崗位完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）廣泛宣傳教育，營(yíng)造廉潔自律氛圍

工程專項(xiàng)預(yù)防工作要取得成效，必須爭(zhēng)取預(yù)防單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，還要增強(qiáng)工程建設(shè)、管理人員和社會(huì)各界對(duì)專項(xiàng)預(yù)防工作重要意義的理解，使廣大干部職工主動(dòng)支持和積極參與工程預(yù)防工作。結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、參與人員多、人員成分復(fù)雜、防范難度大等特點(diǎn)，要開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)預(yù)防和法制教育宣傳活動(dòng)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)各界廣為傳播。一是召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)。各工程開(kāi)工之初，即在建設(shè)工地召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，通報(bào)查處職務(wù)犯罪的情況，剖析發(fā)案原因，共同預(yù)防職務(wù)犯罪，提出意見(jiàn)和建議，使預(yù)防工作真正面向基層、貼近群眾，為各項(xiàng)預(yù)防措施貫徹營(yíng)造良好的氛圍。二是進(jìn)行生動(dòng)活潑的廉政教育。組織觀看廉政警示教育影視片；編印圖文并茂的廉政教育書籍，發(fā)放給工程管理干部和施工人員。三是在施工工地顯要位置設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪警示牌，并隨工程進(jìn)展情況及時(shí)更新內(nèi)容。四是開(kāi)展法制講座。針對(duì)工程不同階段、不同群體，制作內(nèi)容生動(dòng)的廉潔教育課件，并結(jié)合檢察機(jī)關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件，給工程發(fā)包、承包方的干部和員工上法制課，打好“預(yù)防針”。

（五）把握重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防全程監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)要協(xié)助施工建設(shè)單位加強(qiáng)管理，抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督制約，保障工程建設(shè)在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下進(jìn)行。

1.落實(shí)建筑合同與廉政合同雙簽制度。明確工程發(fā)包、承包雙方必須遵守的廉政規(guī)定，用雙合同制度來(lái)規(guī)范、約束建設(shè)單位與施工單位的行為，防止違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

2.積極推行廉潔準(zhǔn)入制度。推動(dòng)建設(shè)主管部門全面推行建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的功能作用，將有行賄行為的相關(guān)建設(shè)單位和人員列入“黑名單”，使其不得參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段制裁行賄行為人，借此推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)自律。

3.協(xié)助建設(shè)單位強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)建立健全各類人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度，建立一系列內(nèi)部制度和措施，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管理和防范；二是強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督，設(shè)立預(yù)防監(jiān)督辦公室，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，不定期深入施工一線進(jìn)行檢查、抽查；三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，在工地設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立廉政牌、廉政承諾、廉政宣傳口號(hào)，聘請(qǐng)工程建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員等。

4.協(xié)助建設(shè)單位把好“四個(gè)關(guān)口”。一是協(xié)助把好工程招標(biāo)、投標(biāo)關(guān)。對(duì)投標(biāo)、招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，真正將招投標(biāo)活動(dòng)置于社會(huì)監(jiān)督之下，確保招投標(biāo)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)，防止暗箱操作。二是協(xié)助把好工程材料采購(gòu)供應(yīng)關(guān)。審查品牌、數(shù)量、規(guī)格是否屬實(shí)，價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)是否相符，推動(dòng)建設(shè)單位實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)。三是協(xié)助把好工程質(zhì)量檢

查、驗(yàn)收關(guān)，與相關(guān)職能部門一起定期或不定期對(duì)在建工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)施工單位的施工手續(xù)是否齊全，在建工程是否存在質(zhì)量和事故隱患進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。四是把好工程資金支付關(guān)。采取查賬、詢問(wèn)的方法，突出檢查資金使用情況，工程款是否?？顚Ｓ?，大額費(fèi)用是否符合審批手續(xù)，是否按協(xié)議付款，預(yù)算與決算的差別是否合理，決算付款是否存在不正?，F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資金的監(jiān)督。

第五篇：縣人民檢察院預(yù)防腐敗工作情況匯報(bào)材料

預(yù)防腐敗工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要整合一切社會(huì)預(yù)防資源，形成合力，才能收到應(yīng)有的預(yù)防效果。近年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過(guò)程中，勇于開(kāi)拓，積極探索，通過(guò)自身努力和實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)防組織機(jī)構(gòu)從初級(jí)向規(guī)范化、制度化，預(yù)防范圍從局部向全局，預(yù)防內(nèi)容從單一型向系統(tǒng)化，預(yù)防形式從松散型向系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨

委、人大、政府、紀(jì)檢齊抓共管，檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與聯(lián)動(dòng)，預(yù)防單位各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛支持的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。反腐敗工作中防范機(jī)制逐步完善，社會(huì)化預(yù)防水平得到大幅度提升，得到縣委、人大和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)全社會(huì)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性和積極性

我院是設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防科，并配備了專門的預(yù)防工作人員，全面起動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。開(kāi)展之初直至后來(lái)的好長(zhǎng)一段時(shí)期，從院內(nèi)到社會(huì)，從黨委、人大、政府到各部門，對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)都存在著片面或不正確的認(rèn)識(shí)，從而影響了職務(wù)犯罪工作的有效開(kāi)展，針對(duì)這一情況，我們著重采取了以下三方面的措施，來(lái)提高全社會(huì)對(duì)做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)，以此激發(fā)全社會(huì)自覺(jué)做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作的主動(dòng)性和積極性，為有效地開(kāi)展預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)。

（一）加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)

我們?cè)谧ヮA(yù)防工作重要性和必要性的宣傳上，克服空對(duì)空的現(xiàn)象，做到言之有物，講求實(shí)效。從宣傳的目的上，通過(guò)我們的宣傳力求實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都能對(duì)預(yù)防工作的重要性和必性有足夠的認(rèn)識(shí)，以激發(fā)做好預(yù)防工作的主動(dòng)性和積極性；從宣傳的內(nèi)容上，我們充分利用本院查處的職務(wù)犯罪案件，對(duì)一些串案、窩案和典型個(gè)案進(jìn)行剖析，找出發(fā)案的特點(diǎn)，分析發(fā)案的原因，并提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策為核心內(nèi)容，展開(kāi)宣傳活動(dòng)；從宣傳的形式上，我們采取制作預(yù)防宣傳電視專題片、到案發(fā)單位召開(kāi)案件分析會(huì)、向黨委、政府及有關(guān)部門報(bào)送書面案件剖析報(bào)告等多種形式進(jìn)行宣傳。通過(guò)一段時(shí)期的預(yù)防工作宣傳，黨委、人大、政府、各職能部門和人民群眾對(duì)預(yù)防工作的重要性和必性的認(rèn)識(shí)有了明顯的改變和提高，開(kāi)展預(yù)防工作的心要性基本上得到全社會(huì)的認(rèn)可。

（二）加大查辦職務(wù)犯罪案件的力度，以打促防

在注重預(yù)防工作宣傳的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們加大了查辦案件的力度，從到的三年中，我們?cè)谌h黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和金融系統(tǒng)查處了一大批大案要案，在全縣引起了極大的震動(dòng)和反響，也引起縣委、縣人大、縣政府的高度重視，使其意識(shí)到反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻性。期間縣委書記親自找到檢察長(zhǎng)，探討檢察機(jī)關(guān)如何一手抓打擊，一手抓預(yù)防的問(wèn)題。至此縣委、縣人大、縣政府和各職能部門充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防工作的重要性和必要性，把預(yù)防工作提到議事日程上來(lái)予以重視，由過(guò)去的檢察機(jī)關(guān)一廂情愿要搞預(yù)防變?yōu)辄h委、人大、政府及有關(guān)部門主動(dòng)要求開(kāi)展預(yù)防工作的局面。

（三）扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防工作實(shí)踐，注重總結(jié)并及時(shí)向黨委、人大報(bào)告

預(yù)防工作的扎實(shí)程度，直接影響預(yù)防工作的開(kāi)展和命運(yùn)。首先，我們?cè)陂_(kāi)展預(yù)防工作實(shí)踐中，不搞花架子，做到“虛”事實(shí)做，講求預(yù)防工作的實(shí)效。充分利用辦案資源，從教育、制度、監(jiān)督三方面開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防工作，注意避免預(yù)防工作中“空對(duì)空”、“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，使每個(gè)開(kāi)展預(yù)防工作的單位都能深切地感受到開(kāi)展預(yù)防工作給其帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的益處，從而積極主動(dòng)地與檢察機(jī)關(guān)配合，開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防工作。在扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防工作探索和實(shí)踐的同時(shí)，我們又注重對(duì)預(yù)防工作實(shí)踐的回顧總結(jié)，一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的途徑和方法；二是書面向黨委、人大報(bào)告，以得到黨委、人大的重視和支持。年初，我們對(duì)過(guò)去二年的預(yù)防工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，并形成書面總結(jié)報(bào)告，分別向縣委、縣人大作了書面專題報(bào)告?？h委接到我們的專題報(bào)告后，縣委書記當(dāng)即在報(bào)告上作了重要批示：“近幾年我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓得有特色、有成效。下步工作，請(qǐng)周中民副書記牽頭，根據(jù)縣紀(jì)委全會(huì)精神，完善措施，加大力度，把這項(xiàng)工作抓出更大的成效?！辈⒁笪覀儗ｎ}報(bào)告分別送縣委副書記、人大和政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)?？h人大接到我們的專題報(bào)告后，專門召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，對(duì)我院的預(yù)防工作作了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。從而營(yíng)造了良好的預(yù)防工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二、健全預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)

我們認(rèn)為預(yù)防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，整合各種預(yù)防資源，形成預(yù)防工作合力。同時(shí)預(yù)防工作又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，才能收到應(yīng)有的效果。這就需要我們把預(yù)防工作置身于反腐敗的大格局中，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，各部門各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，才能為預(yù)防工作找到組織保障，保證預(yù)防工作健康和高效地開(kāi)展。為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們建立了層次的預(yù)

防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：一是成立了縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣人大分管政法的副主任和檢察長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由我院分管副檢察長(zhǎng)、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部分管干部的副部長(zhǎng)、縣人大法工委主任及審計(jì)、財(cái)政、教育、宣傳、金融等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)全縣預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

室（設(shè)在檢察院），辦公室主任由本院分管副檢察長(zhǎng)兼任，本院預(yù)防科科長(zhǎng)、縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任分別擔(dān)任辦公室副主任。辦公室的主要負(fù)責(zé)預(yù)防工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查考核等工作。二是我院內(nèi)部成立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由副檢察長(zhǎng)擔(dān)任，本院各內(nèi)設(shè)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員。為加強(qiáng)預(yù)防工作檢察交通的發(fā)揮提供了內(nèi)部保障，也確保了社會(huì)化預(yù)防工作中檢察職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是各預(yù)防單位成立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由單位一把手擔(dān)任，單位副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)本單位預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督等職責(zé)。三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，從不同的層面、不同的環(huán)節(jié)建立健全了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從而強(qiáng)化了對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了預(yù)防工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

三、制定完善預(yù)防規(guī)章，保障預(yù)防工作規(guī)范化、制度化。

預(yù)防工作既然是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位、部門參加，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的，溝通靈活、協(xié)調(diào)有力、上下聯(lián)動(dòng)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。而在這個(gè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中存在多種主體、多種工作環(huán)節(jié)和多種預(yù)防資源。要保證預(yù)防工作規(guī)范有序地開(kāi)展，有效地整合預(yù)防資源，形成預(yù)防工作合力，使預(yù)防工作取得預(yù)期的成效，必須制定和完善相應(yīng)的預(yù)防工作規(guī)章制度，以保障預(yù)防工作規(guī)范化和制度化。為此，我們積極配合縣委、縣人大先后制定出臺(tái)了四個(gè)有關(guān)預(yù)防工作規(guī)章制度。一是4月縣人大常委會(huì)通過(guò)施行了《關(guān)于開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》。該決定對(duì)我縣預(yù)防工作的方針、原則、重點(diǎn)、各預(yù)防工作主體的地位、作用、職責(zé)、預(yù)防工作程序、預(yù)防工作檢查監(jiān)督和責(zé)任追究等都作全面、明確的規(guī)定。二是初縣委制訂下發(fā)了《龍游縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。該規(guī)則對(duì)縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)、任務(wù)、職責(zé)和工作制度作了明確的規(guī)定，規(guī)范了其工作內(nèi)容和程序，保證了其任務(wù)的完成。三是縣委又制訂下發(fā)了《龍游縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任分工的規(guī)定》。該規(guī)定對(duì)縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣人民檢察院和各預(yù)防單位之間的預(yù)防工作責(zé)任作了具體的分工，明確了上述各機(jī)關(guān)和各預(yù)防單位的預(yù)防工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)預(yù)防工作。四是縣委制訂下發(fā)《龍游縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作考核辦法》，該考核辦法規(guī)定了詳細(xì)、全面、具體的預(yù)防工作考核內(nèi)容、考核程序和獎(jiǎng)懲措施，每年都依據(jù)該考核辦法對(duì)各預(yù)防單位進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉目己撕酮?jiǎng)懲。另外，我院還先后制定了《個(gè)案預(yù)防工作實(shí)施細(xì)則》和《重大工程建設(shè)中開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施辦法》等預(yù)防工作制度。通過(guò)一系列的預(yù)防工作規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防工作的制度化、規(guī)范化，提升了預(yù)防工作水平，保證了預(yù)防工作的效果。

四、建立健全工作機(jī)制，保證各項(xiàng)預(yù)防工作的落實(shí)和實(shí)效

預(yù)防工作認(rèn)識(shí)的提高、預(yù)防工作機(jī)構(gòu)健全和預(yù)防工作規(guī)章制度的建立完善固然十分重要，它們?yōu)樽龊妙A(yù)防工作提供了思想、組織和制度保證，這是做好預(yù)防工作必不可少的前提條件。但是光有這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在此基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)預(yù)防工作機(jī)制，才能確保各項(xiàng)預(yù)防工作、各個(gè)預(yù)防工作環(huán)節(jié)得到落實(shí)，才能確保各項(xiàng)預(yù)防工作的有效性。為此，我們建立了以下預(yù)防工作機(jī)制，以保證各預(yù)防工作得到真正有效的落實(shí)。

（一）研究決策部署機(jī)制

首先，每年年初，召開(kāi)縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因、對(duì)策和上年全縣預(yù)防工作開(kāi)展的實(shí)際，分析研究本的預(yù)防工作重點(diǎn)和對(duì)策，并形成書面的本預(yù)防工作要點(diǎn)，以縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)，對(duì)全年的預(yù)防工作進(jìn)行部署。其次，各預(yù)防單位根據(jù)全縣預(yù)防工作的部署要求，結(jié)合本部門的實(shí)際，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，研究部署本部門新一年的預(yù)防工作，制訂出本部門新一年預(yù)防工作書面計(jì)劃，并報(bào)縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。做到全年工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性。

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)反饋機(jī)制

一是我院與開(kāi)展預(yù)防工作的單位，分別建立預(yù)防工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由預(yù)防單位的一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由我院分管檢察長(zhǎng)和預(yù)防單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由我院預(yù)防部門的負(fù)責(zé)人和預(yù)防單位的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。我院和預(yù)防單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常預(yù)防事務(wù)的聯(lián)系。指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，回顧分析前一階段的預(yù)防工作情況，研究預(yù)防工作的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)該單位采取和落實(shí)有效的預(yù)防措施。二是我院預(yù)防部門對(duì)該系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分行，找出該系統(tǒng)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)、原因，并提出預(yù)防對(duì)策，形成書面分析材料，提供給預(yù)防單位，并配合其將預(yù)防對(duì)策和措施予以落實(shí)。以提高預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性。三是我院與浙江省十里坪監(jiān)獄聯(lián)合建立了“龍游縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作警示教育基地”，為各預(yù)防單位開(kāi)展“現(xiàn)身說(shuō)法”等警示教育提供平臺(tái)。我院還挑選法律業(yè)務(wù)水平高，口頭表達(dá)能力強(qiáng)的同志組成講師團(tuán)，及時(shí)為各預(yù)防單位上法制警示教育課和案件分析課。從而保證了教育的效果。四是利用縣委黨校這一基地，以干部輪訓(xùn)班、新提拔干部培訓(xùn)班和新招收公務(wù)員班培訓(xùn)班為契機(jī)，開(kāi)設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪法制警示教育課，讓他們充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的社會(huì)危害性，強(qiáng)化法制意識(shí)，提高免疫能力，筑起思想防線。

（三）內(nèi)部預(yù)防線索移送與協(xié)調(diào)配合機(jī)制

立足檢察職能，充分利用辦案資源，是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的立足點(diǎn)，也是預(yù)防工作生命力的集中表現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門眾多，每個(gè)職能部門都能發(fā)現(xiàn)和掌握許多預(yù)防線索和信息，如何協(xié)調(diào)各職能部門，整合各職能部門的預(yù)防線索和信息，這是做好預(yù)防工作，提高預(yù)防工作效果的關(guān)鍵。為此，我們?cè)诮⒈驹郝殑?wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，建立了本院內(nèi)部預(yù)防線索移送及各辦案業(yè)務(wù)部門與預(yù)防部門的相互配合機(jī)制。一是本院各業(yè)務(wù)部門在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和掌握的預(yù)防線索在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移送給預(yù)防部門，偵查部門在立案后一個(gè)內(nèi)移送，其它業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)后一個(gè)星期內(nèi)移送。二是各業(yè)務(wù)部門必須積極配合預(yù)防部門的工作。實(shí)踐證明，這一機(jī)制的建立，既保證了預(yù)防工作的順利開(kāi)展，也充分利用了辦案預(yù)防資源，又確保了預(yù)防工作的效果。

（四）建立紀(jì)檢和檢察協(xié)作機(jī)制

紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，它們雖然有一定的區(qū)別，一個(gè)是從黨紀(jì)的層面，一個(gè)是從法律的層面開(kāi)展工作，但兩者的最終目標(biāo)上一致的，只不過(guò)是殊途同歸罷了。鑒此，我們?yōu)榱苏霞o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防資源，使之形成合力，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)上，縣委副書記、縣紀(jì)委書記擔(dān)任縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副檢察長(zhǎng)和縣紀(jì)委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各預(yù)防單位在確定預(yù)防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，一般也由分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。從領(lǐng)導(dǎo)層面為協(xié)作提供了保障。在工作機(jī)構(gòu)上，我院預(yù)防部門的負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，各預(yù)防單位的紀(jì)委書記或紀(jì)檢察院組長(zhǎng)兼任預(yù)防工作的聯(lián)絡(luò)員。從工作具體實(shí)施的層面確保了協(xié)作的順利進(jìn)行。在具體工作的實(shí)施中，我們一是及時(shí)進(jìn)行溝通，互相通報(bào)信息，免避重復(fù)，提高工作效率。二是相互合作開(kāi)展預(yù)防工作，對(duì)某些預(yù)防工作由縣紀(jì)委牽頭，檢察機(jī)關(guān)配合；對(duì)有些預(yù)防工作由檢察機(jī)關(guān)牽頭，縣紀(jì)委配合。這樣做，既整合了預(yù)防工作資源，形成預(yù)防合力，又節(jié)省了人力物力和財(cái)力，收到較好的預(yù)防效果。

（五）建立檢查監(jiān)督機(jī)制

預(yù)防工作開(kāi)展的如何，預(yù)防工作效果怎樣，關(guān)鍵處決于平時(shí)檢查、監(jiān)督工作開(kāi)展的如何。為此，我們根據(jù)《龍游縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》和《龍游縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任分工的規(guī)定》的規(guī)定，從以下幾方面開(kāi)展預(yù)防工作的檢查、監(jiān)督活動(dòng)：一是縣人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議定期聽(tīng)取我院和有關(guān)預(yù)防單位開(kāi)展預(yù)防工作的情況報(bào)告。二是我院利用定期的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各預(yù)防單位的預(yù)防工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；三是我們與縣人大、縣紀(jì)委組成檢查組，采用如開(kāi)座談會(huì)的形式進(jìn)行檢查、監(jiān)督。通過(guò)檢查、監(jiān)督，總結(jié)肯定好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指出存在的問(wèn)題，并要求其整改，促進(jìn)預(yù)防工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（六）建立總結(jié)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

預(yù)防工作的效果需要通過(guò)考核來(lái)檢驗(yàn)，預(yù)防工作的方法和步驟需要通過(guò)不斷的總結(jié)來(lái)提高，通過(guò)總結(jié)考核，提煉和挖掘成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各預(yù)防單位的預(yù)防工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)預(yù)防工作深入有效地開(kāi)展。為此，我們建立了預(yù)防工作的總結(jié)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是每年年中，召開(kāi)預(yù)防單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，在會(huì)上，各預(yù)防單位對(duì)前一階段的預(yù)防工作進(jìn)行總結(jié)交流，讓各個(gè)預(yù)防單位明確各自開(kāi)展預(yù)防工作的具體情況，同時(shí)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)。二是各預(yù)防單位每年年底對(duì)本單位全年的預(yù)防工作進(jìn)行回顧總結(jié)，同時(shí)根據(jù)預(yù)防工作考核辦法，進(jìn)行自行考核評(píng)分，形成書面總結(jié)和自行考核評(píng)分材料，一并報(bào)縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由辦公室組織考核小組，在各預(yù)防單位自行評(píng)分的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核辦法規(guī)定的內(nèi)容和程序，進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)真的考核。三是根據(jù)考核得分的多少，提出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的候選單位，經(jīng)縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定后，予以通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)，以資鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)預(yù)防工作更加深入有效地開(kāi)展。