第一篇：醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

XXX中醫(yī)院

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對性和實(shí)效性，根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和 操作性，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

二、目標(biāo)要求。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉政意識，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制，確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、主要內(nèi)容和方法步驟。

（一）成立機(jī)構(gòu)。成立XXX中醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長： XXX院長

XXX院黨支部書記

副組長：XXX副院長

XXX副院長

XXX副院長

組員：XXX院辦主任

XXX院辦副主任

XXX醫(yī)務(wù)科科長

XXX護(hù)理部主任

XXX財(cái)務(wù)科科長

XXX醫(yī)保科科長

XXX設(shè)備科科長

XXX藥劑科主任

XXX總務(wù)科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，辦公室主任由 X X兼任, X X X為辦公室成員，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作，（二）宣傳動員。組織全院干部職工召開動員大會，對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。通過動員會，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全院干部職工充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，做到統(tǒng)一思想、形成共識，形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家找、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家防”的良好氛圍，自覺認(rèn)真參與該項(xiàng)工作。

（三）制定方案。醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

制定工作實(shí)施方案，保證此項(xiàng)工作有序開展。

（四）查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采

購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項(xiàng)資金的劃撥和使用、工程項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是采

取個(gè)人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體評等程序，找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是利用投訴舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題，查找對應(yīng)部門、對應(yīng)崗位、對應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

一是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要查找可能 引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點(diǎn)崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)，查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素，如為親戚朋友辦事

等，而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。

二是查找集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括：業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要重點(diǎn)查找在工作流程中的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理、項(xiàng)目審批等工作中，容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要重點(diǎn)查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；在對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合管理權(quán)限，查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評估。在全面查找的基礎(chǔ)上，對所涉及的風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行梳理和總結(jié)。對每個(gè)崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析研究，對可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，最終確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取個(gè)人初步評定，院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評估核實(shí)，最后報(bào)局黨委集中審定的程序，按照發(fā)生的概率和影響的大小，依次確定為1、2、3、三級。

1級廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位存在的共

性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。（對發(fā)生可能性高，危害程度大，引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的，定為1級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）

2級廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險(xiǎn)。（對違反規(guī)章制度要求，對本部門工作可能造成較大負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的，定為2級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）

3級廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是不涉及人、財(cái)、物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。（對產(chǎn)生后果可能造成一定負(fù)面影響，但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題，定為3級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）

（六）制定防控措施。

1、針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合崗位職責(zé)，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。

2、針對崗位特點(diǎn)，建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行機(jī)

制，完善各項(xiàng)制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，做到“事事有監(jiān)督，人人受制約”。

3、推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，接受干部職工監(jiān)督；特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、藥品采購、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制，將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下，主動接受社會監(jiān)督，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一

項(xiàng)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，以身作則。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展得好壞，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人。因此，主要負(fù)責(zé)人要高度重視，親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭做出廉政承諾。

（二）提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督

管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要與黨風(fēng)

廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。

（五）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任的責(zé)任。

2012年6月26日

XXX中醫(yī)院

第二篇：醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

各科室、社區(qū)、黨小組：近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中心紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深進(jìn)推動我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號），對《中心紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)特制定實(shí)施方方案文案以下：

一、指導(dǎo)思想 各科室、社區(qū)、黨小組要充分熟悉加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊急性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷進(jìn)步預(yù)防***工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作三結(jié)合

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合 對醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清算、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對權(quán)利運(yùn)行的關(guān)節(jié)點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)，題目易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全相干防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合 針對***現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提示、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公然相結(jié)合 深進(jìn)推動黨務(wù)公然、政務(wù)公然，公然內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加至公然力度。要明確公然內(nèi)容，如：公然醫(yī)院工作職員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)根據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面 要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋各個(gè)方面，在我院構(gòu)成自覺預(yù)防***的良好風(fēng)氣。

三、工作要求 各科室、社區(qū)、黨小組要依照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力修建風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把三好一滿意活動落到實(shí)處，切實(shí)見成效。

第三篇：醫(yī)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

醫(yī)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

三、工作要求

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實(shí)處，切實(shí)見成效。

第四篇：2018醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

金壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求。

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”和“在健全長效機(jī)制上下工夫”的要求，堅(jiān)持以清權(quán)清責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制約為核心、以制度建設(shè)為主線，針對權(quán)利運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（二）工作原則。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防在先、立足教育、著眼防范、民主集中、公開透明、注重實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧的原則，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，充分體現(xiàn)我院的公益性質(zhì)和應(yīng)盡的社會責(zé)任；必須恪守正確用權(quán)、廉潔從業(yè)的職業(yè)規(guī)范，堅(jiān)決糾正任何損害群眾利益的不正之風(fēng)；充分體現(xiàn)質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好和群眾滿意的根本目標(biāo)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。2018年底，在全院各科室開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，基本摸清醫(yī)院的各項(xiàng)權(quán)利和權(quán)利防控點(diǎn)，逐步完善防控措施，使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢，制度配套完善，執(zhí)行有力，預(yù)防腐敗成效明顯提高，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：？？？

副組長：？？？

成員：？？？

職責(zé)：實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、整體統(tǒng)籌規(guī)劃、制定規(guī)章制度、決策防控事項(xiàng)、解決困難問題、進(jìn)行效果評價(jià)、保證有效運(yùn)行。

（二）院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主任由？？？兼任，副主任由？？？擔(dān)任，成員由各科室科主任組成。

職責(zé)：接受院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織工作、起草有關(guān)文件、擬定工作方案、策劃防控規(guī)程、協(xié)調(diào)科室關(guān)系；開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時(shí)收集信息、資料，檢查監(jiān)管和結(jié)果匯總等問題做出明確規(guī)定并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作有關(guān)資料的整理匯總、公示、報(bào)告和備案歸檔工作。

三、開展清權(quán)確責(zé)，完善核心制度。

（一）根據(jù)醫(yī)院運(yùn)行特點(diǎn)，我院重點(diǎn)做好職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控兩部分工作。職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為和行政科室的管理行為；執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。

（二）在職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要把關(guān)系醫(yī)院職工切身利益、應(yīng)讓全體職工知情監(jiān)督醫(yī)院的重大事項(xiàng)決策、人事任免和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、員工招聘錄用、組織管理、基建維建、藥械（藥品、設(shè)

備、耗材、試劑）及其它物品采購、資產(chǎn)管理處置、院內(nèi)審計(jì)、收費(fèi)管理、績效考核及經(jīng)濟(jì)利益分配、大額資金使用、行政經(jīng)費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)支配、培訓(xùn)管理等，由院領(lǐng)導(dǎo)、行政管理部門及其負(fù)責(zé)人掌握、決策和實(shí)施的職務(wù)權(quán)利納入防控范圍，重點(diǎn)防控職務(wù)權(quán)利擁有人在“三重一大（重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）”決策實(shí)施中違反民主集中制原則，利用職務(wù)之便謀取私利問題。違規(guī)插手基建工程、藥品、設(shè)備以及公用物品采購等經(jīng)濟(jì)活動，受賄與謀私問題。干部選任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、員工招聘及經(jīng)濟(jì)效益分配等涉及群眾切身利益事項(xiàng)決策實(shí)施中，違反規(guī)定，以權(quán)謀私問題。索取、接受服務(wù)對象財(cái)物問題。用公款報(bào)銷支付由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用問題。非法侵占公物、鋪張浪費(fèi)、損害醫(yī)院和員工利益問題。

（三）在執(zhí)業(yè)權(quán)利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，重點(diǎn)防控廣大患者知情監(jiān)督的診療權(quán)、處方權(quán)、處置權(quán)、收費(fèi)權(quán)、醫(yī)用耗材選擇使用權(quán)、醫(yī)療文書管理權(quán)。防控執(zhí)業(yè)權(quán)利擁有人在執(zhí)業(yè)服務(wù)過程中，違反醫(yī)療常規(guī)，過度檢查、過度醫(yī)療，謀取不正當(dāng)利益。不合理用藥、收受醫(yī)藥企業(yè)或藥品推銷人員提成、回扣等不當(dāng)利益。違反規(guī)定，為藥商代表實(shí)施商業(yè)性處方統(tǒng)計(jì)活動，謀取不當(dāng)利益。在醫(yī)用耗材使用中，收受商家或推銷人員回扣、提成、財(cái)物，以次充好，非法謀利，損害患者利益。在醫(yī)療服務(wù)中暗示、索要、收受患者或服務(wù)對象的紅包、禮金、有價(jià)證券或其他的物質(zhì)好處，截留、克扣患者的藥品和其他醫(yī)療用品。在醫(yī)療服務(wù)過程中，私收患者現(xiàn)金，涂改或銷毀醫(yī)療文書資料，開具虛

假醫(yī)學(xué)診斷證明或診療建議書，為自己或當(dāng)事人謀取不當(dāng)利益。虛報(bào)冒領(lǐng)醫(yī)療用品，長期占用或借用醫(yī)療公用物品等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任追究

（一）權(quán)利運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，由醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和日常工作。

（二）責(zé)任體系：張國斌對全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)。院分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室主任是科室廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作第一責(zé)任人。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員綜合目標(biāo)考核之中，作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)工作開展扎實(shí)、防控效果明顯的進(jìn)行獎勵。對廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級、發(fā)生腐敗問題的人員和科室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)XX縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評估風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對不同等級廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是落實(shí)前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展