第一篇：2011年商務(wù)流通領(lǐng)域食品安全工作開展情況

大方縣商務(wù)與投資促進(招商)局 2011年商務(wù)流通領(lǐng)域食品安全工作開展

情況

根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)貴州省2011年食品安全重點工作安排的通知》（黔食安辦發(fā)[2011]14號）、畢節(jié)地區(qū)食安委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食安辦<關(guān)于印發(fā)貴州省2011年食品安全重點工作安排的通知>的通知》（畢地食安委發(fā)[2011]21號）和各部門食品安全相關(guān)文件的要求，大方縣商務(wù)與投資促進（招商）局結(jié)合商務(wù)流通領(lǐng)域食品安全工作的實際情況，現(xiàn)就商務(wù)流通領(lǐng)域食品安全工作開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，精心組織，確保流通領(lǐng)域食品安全縣委、縣政府商度重視流通領(lǐng)域食品安全工作，書記、縣長親自過問，分管副縣長親自帶頭抓，及時召開會議，研究布置工作。民以食為天，食品安全關(guān)系到人民群眾的身心健康，是國計民生的大事，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油和安全消費是政府關(guān)系民心工程之一，更是商務(wù)部門的天職。按省、地、縣食安委的工作安排，一是成立了由政府領(lǐng)導為組長的食品安全領(lǐng)導小組和縣食品安全辦公室，制定了食品安全專項整治實施方案。二是我局配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門制定了專項整治行動方案，明確了各自的工作職責。三是縣商務(wù)部門按照《流通領(lǐng)域食品 1

安全管理辦法》和產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動要求，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，市場流通股為成員的專項整治行動領(lǐng)導小組，制定了各類食品安全專項整治行動方案和日常例行巡查制度，重點圍繞生豬屠宰肉食、酒類流通、農(nóng)村消費市場、城鎮(zhèn)超市和市場經(jīng)濟秩序整治等方面開展工作，著重強調(diào)流通環(huán)節(jié)商品的溯源追蹤，杜絕假冒偽劣，維護市場經(jīng)濟秩序。

二、強化宣傳，營造氛圍

我局充分利用廣播、電視發(fā)放宣傳資料等多種形式加大宣傳力度，營造構(gòu)建和諧消費環(huán)境。一是在開展酒類流通備案工作中，發(fā)放《酒類流通管理辦法》1000余本，張貼《大方縣人民政府關(guān)于開展酒類流通備案登記工作的通告》400余份，同時在大方縣電視臺發(fā)布《通告》1周，大造聲勢營造氛圍。二是積極參加2011《年食品安全法》宣傳月活動，在6月和10月參加《年食品安全法》宣傳活動，共發(fā)放了《生豬屠宰管理條例》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《酒類流通管理辦法》2000多份，努力營造食品消費環(huán)境。三是分發(fā)由縣人民政府辦公室翻印的《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用》的公告在縣城各大超市及醒目地方也已公開張貼和到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公開張貼 ,有效維護廣大人民群眾的知情權(quán)和合法權(quán)益。

三、依法履職，積極開展工作

我局在配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門開展食品執(zhí)法檢查的同時，積極履行商務(wù)職責，強化商務(wù)職能，開展食品安全各類專項整治活動和流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理工作。

（一）積極籌措整治工作經(jīng)費，印制各種宣傳資料、酒類登記臺賬，保證食品安全宣傳活動順利開展。2011年6月、10月我局配合縣食安委組織的大方縣2011年《食品安全法》宣傳周活動，參與的有衛(wèi)生食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)牧局、工能局、廣電旅游局、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣食品安全委員會成員單位。參加活動的人員共有四十人左右，設(shè)立食品安全宣傳咨詢臺7個，共發(fā)放《食品安全法》及相關(guān)配套法律法規(guī)宣傳資料500余份，懸掛橫幅15條，宣傳圖片50余張，宣傳展板8個，解答百余名群眾的現(xiàn)場咨詢。

（二）開展了流通領(lǐng)域食品日常安全檢查。今年5月初，在全縣范圍內(nèi)開展了為期10天的嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治檢查工作，重點檢查了經(jīng)營(生產(chǎn))食品單位、屠宰場、大型超市和食品批發(fā)商戶，開展農(nóng)村流通市場“三無”食品檢查，查獲并處理了“三無”食品3件、過期食品4件，凈化農(nóng)村消費環(huán)境。

（三）為加大我縣對流通領(lǐng)域食品安全和酒類流通監(jiān)督管理，我局于2011年6月7日 舉辦流通領(lǐng)域食品安全和酒類流通監(jiān)督管理培訓會，參加培訓會的流通企業(yè)有家家樂超市、好優(yōu)多超市、百匯超市、老車站批發(fā)市場等50多家縣

城周邊各大超市、食品批發(fā)零售、酒類專賣店等流通企業(yè)的相關(guān)負責人。培訓會上，學習了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)條例、管理辦法。會后我局與各大超市、食品批發(fā)零售商、酒類專賣店簽訂了《流通領(lǐng)域食品、酒類流通安全責任書》，讓監(jiān)督管理落實到每家每人頭上，增強企業(yè)的責任感，為我縣流通領(lǐng)域食品、酒類流通安全監(jiān)督管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）為嚴厲打擊將“地溝油”作為食用油使用的不法行為，進一步規(guī)范轄區(qū)食用油市場秩序，確保廣大人民群眾的飲食安全，我局根據(jù)上級部門的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，開展了打擊違法加工銷售和使用“地溝油”專項整治和餐廚垃圾管理行動,11月初我局為嚴厲打擊“地溝油” 違法犯罪的不法行為，進一步規(guī)范轄區(qū)食用油市場秩序，確保廣大人民群眾的飲食安全，我局根據(jù)食安部門的有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作職能，開展了流通領(lǐng)域“地溝油”違法犯罪專項工作專項整治行動。

（五）為強化生豬屠宰豬肉質(zhì)量管理。我局屠宰辦執(zhí)法人員堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，抓重點，抓難點，重實效，增強群眾消費安全感。加強監(jiān)管制度，進一步控制市場源頭，規(guī)范商品流通渠道。

（六）強化“黃金周”和節(jié)假日市場食品安全工作。重點檢查批發(fā)、零售市場，生豬屠宰企業(yè)和餐飲企業(yè)，并啟動 “黃金周”期間城市生活必須品市場運行監(jiān)測日報制度，對節(jié)日期間市場價格和食品安全實行全程監(jiān)測。

四、規(guī)范職能，加大執(zhí)法，營造健康規(guī)范有序的消費環(huán)境

我縣流通領(lǐng)域的食品安全，經(jīng)過各職能部門的全力配合，確保了流通領(lǐng)域的食品安全，有效地維護了市場經(jīng)濟秩序，但我局的工作與縣委、縣政府的要求還存在著一定的差距，存在著不少困難和問題。下步工作將重點抓好以下內(nèi)容：

（一）加大檢查執(zhí)法力度，凈化市場環(huán)境

積極主動向縣委、縣政府及上級主管部門請示，進一步理順管理體制，成立商務(wù)執(zhí)法隊，明確執(zhí)法主體資格，提升行政效率，降低行政成本。加強依法行政，及時開展日常巡查工作，確保食品安全。加大與工商、藥監(jiān)、畜牧等職能部門的配合力度，打擊各種違法行為，維護市場秩序。完善各種規(guī)章制度，建立健全酒類、豬肉等流通領(lǐng)域的食品安全長效機制。

（二）大力加強農(nóng)村消費品市場開拓工作

緊緊抓住農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)機遇，抓好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，提升農(nóng)村流通市場消費，杜絕“三無”產(chǎn)品，創(chuàng)造農(nóng)村購物

良好環(huán)境，擴大農(nóng)村消費需求。

（三）加強市場建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商品物流體系

以城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃為依據(jù)，加快以縣城專業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場改擴建，申報市場建設(shè)項目，積極爭取國家、省、地配套建設(shè)資金，夯實市場基礎(chǔ)，逐步完善城鄉(xiāng)商品市場體系。加快市場建設(shè)招商步伐，逐步整合市場資源，打造市場品牌。

（四）加強市場監(jiān)管，深入開展反商業(yè)欺詐行動重點加強食品、酒類、豬肉整治力度，打擊各種商業(yè)欺詐和非法傳銷組織及其它打假打私專項整治工作，提高商業(yè)企業(yè)和員工誠信意識，凈化市場流通秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：流通領(lǐng)域食品安全管理辦法

北京華聯(lián)—超市食品經(jīng)營法律規(guī)范指南附件八

流通領(lǐng)域食品安全管理辦法

商務(wù)部令2007年第1號

《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》已經(jīng)2006年12月20日商務(wù)部第10次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

商務(wù)部部長：***

二○○七年一月十九日

第一條 為規(guī)范食品流通秩序，加強食品流通的行業(yè)管理，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障食品消費安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市場，是指從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場（包括集貿(mào)市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指從事食品批發(fā)、零售、現(xiàn)場制作銷售等活動的組織或個人。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品流通活動，適用本辦法。

第四條 商務(wù)部負責全國流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理。

縣級以上地方商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理，負責指導、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

第五條市場和經(jīng)銷商應(yīng)當取得營業(yè)執(zhí)照等國家法律法規(guī)要求的經(jīng)營食品的相關(guān)證照，其 78

食品經(jīng)營環(huán)境應(yīng)當符合國家食品安全衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)和標準。

第六條 市場應(yīng)當設(shè)立負責食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第七條 市場應(yīng)當建立以下管理制度：

（一）協(xié)議準入制度。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營的安全責任。

鼓勵市場與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”，建立直供關(guān)系。

（二）經(jīng)銷商管理制度。市場應(yīng)當建立經(jīng)銷商管理檔案，如實動態(tài)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產(chǎn)品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷商退出市場后，其檔案應(yīng)至少保存二年。

禁止偽造經(jīng)銷商檔案。

（三）索證索票制度。市場應(yīng)當對入市經(jīng)營的食品實行索證索票，依法查驗食品供貨者及食品安全的有效證明文件，留存相關(guān)票證文件的復印件備查。

（四）購銷臺賬制度。市場應(yīng)當建立或要求經(jīng)銷商建立購銷臺賬制度，如實記錄每種食品的生產(chǎn)者、品名、進貨時間、產(chǎn)地來源、規(guī)格、質(zhì)量等級、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

（五）不合格食品退市制度。對有關(guān)行政主管部門公布的不合格食品，市場應(yīng)當立即停止銷售，并記錄在案。

發(fā)現(xiàn)在本市場銷售的食品存在安全隱患，經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)確認，市場應(yīng)當立

即停止銷售，并依法報相關(guān)部門處理。

第八條 鼓勵市場申請綠色市場認證，并使用相應(yīng)的認證標志。

禁止冒用、使用偽造的前款規(guī)定的認證標志。

第九條市場現(xiàn)場制作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應(yīng)當具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件，遠離污染源，并符合國家有關(guān)食品安全標準。

鼓勵市場現(xiàn)場制作食品在消費者可是范圍內(nèi)操作。

市場生、熟食品應(yīng)分區(qū)銷售，防止交叉污染。

第十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當建立市場巡查制度，對市場食品安全管理制度的建立和實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十一條 商務(wù)主管部門應(yīng)當加強流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理，完善食品安全的市場信用監(jiān)督和失信懲戒機制。

第十二條 商務(wù)主管部門應(yīng)當與食品流通行業(yè)中介組織建立溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

第十三條 鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

任何單位或個人可向當?shù)厣虅?wù)主管部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

第十四條 市場違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款，并可向社會公告。

第十五條 商務(wù)主管部門工作人員不依本辦法規(guī)定履行職責，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。

第十六條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第三篇：開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的情況匯報

尊敬的***書記、***區(qū)長：

11月15日上午，***副市長一行到我區(qū)**鎮(zhèn)檢查指導食品安全專項整治工作時，對**、**市場等地段存在大量無照經(jīng)營業(yè)戶、食品安全專項整治工作不到位的現(xiàn)象提出了嚴肅的批評。對此，我分局認真汲取教訓，并迅速組織力量在**鎮(zhèn)的重點區(qū)域開展了大規(guī)模的專項整治行動。在區(qū)委、區(qū)政府及上級機關(guān)的具體指導和相關(guān)職能部門的密切配合下，我們緊緊圍繞實現(xiàn)“四個100%”、一個95%和“一個零無照”的工作目標，嚴格按照“加強領(lǐng)導，落實責任；全面清理，積極引導；著力整改，穩(wěn)步推進”的工作思路，全力以赴開展整治工作。截止11月20日，共引導辦照2127戶，建立進貨臺帳索證索票制度886戶，查處取締無證照飲食店檔 戶，專項行動取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)整治工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，明確責任

在*市長檢查結(jié)束后的當天下午，分局及時召開了由副科（所）長以上干部參加的流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作再動員大會，會上對**工商所提出了嚴厲批評。為加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導，分局成立了由黨委書記***、局長***任組長，分管副局長任副組長的流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治整改工作領(lǐng)導小組，并就如何開展整改行動進行了專題研究和部署，結(jié)合實際制定了詳細的專項整改工作方案。決定分三個階段對無照經(jīng)營、食品臺帳、無證照飲食等方面存在問題進行全面排查和認真整改。在專項整治過程中，分局領(lǐng)導親自帶隊，深入一線進行檢查督導。同時，從分局機關(guān)抽調(diào)40多名精干執(zhí)法人員組成專項整治工作組協(xié)同**工商所開展工作；針對經(jīng)營業(yè)戶的特點，及時調(diào)整執(zhí)法時間，實行全天候不間斷無休息執(zhí)法；將**所轄區(qū)劃分為四個片區(qū)，成立21個執(zhí)法小組，實行轄區(qū)監(jiān)管責任制，明確工作職責、任務(wù)目標和責任追究制度，力求實現(xiàn)責任到崗到人，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、段管員深入抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二、突出重點，集中整改

根據(jù)工作實際，分局把鎮(zhèn)政府所在地、市場、超市及“三個一百米”（即國道、省道、縣道縱深100米）作為重點工作區(qū)域，把統(tǒng)一建立臺帳、落實登記制度、索證索票制度、無照經(jīng)營引導辦照及超范圍經(jīng)營、小食雜店、飲食店的清理取締作為工作重點。執(zhí)法人員采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調(diào)查，通過摸底，做到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三個清楚”，并指導業(yè)戶做好進、銷臺賬，建立完善的食品質(zhì)量安全檔案。與此同時，我們還組織力量進一步對**鎮(zhèn)的楊赤線等主要街道及重點區(qū)域進行了地毯式摸查，逐戶引導經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照，做到處現(xiàn)場授理，當天發(fā)牌。

三、注重宣傳，營造氛圍

為了營造良好的工作氛圍，把食品安全知識送到千家萬戶，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標，分局組織執(zhí)法人員將食品安全專項整治工作相關(guān)文件及精神印制成宣傳單逐街逐巷進行派發(fā)宣傳。同時，在主要街道及經(jīng)營業(yè)戶集中區(qū)制作宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，積極引導群眾合理消費、安全消費，引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營。僅5天時間，我分局共發(fā)放食品安全知識宣傳材料3000余份。

四、加強溝通，形成合力

在食品安全專項整治行動中，分局十分注重與市局及相關(guān)處室的溝通匯報，以爭取上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)支持與指導；同時積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)監(jiān)等部門，實行聯(lián)合執(zhí)法，切實提高整治效果。通過積極協(xié)調(diào)，已基本形成了政府支持、業(yè)戶關(guān)注、百姓關(guān)心的流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的強大合力。

五、嚴格督查，務(wù)求實效

市局組成由分管副局長親自帶隊的食品安全專項整治工作督導組，深入**鎮(zhèn)開展全面核查。分局組成三個督查組，深入一線開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)人員及時進行整改，進一步鞏固提高。同時，對進貨臺帳建立和索證索票工作及時進行查漏補缺，全面落實，確保食品安全專項整治工作扎實推進。

流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作是一項長期性的工作任務(wù)，關(guān)系民生，關(guān)聯(lián)發(fā)展。下一步我分局將嚴格落實上級有關(guān)專項整治工作的指示精神，牢固樹立長期作戰(zhàn)、打硬仗、打苦仗的思想，切實加強領(lǐng)導，嚴格落實責任，著力抓好整改，確保我區(qū)的食品安全專項整治工作取得顯著成效，認真負責地向各級領(lǐng)導和廣大群眾交一份滿意的答卷。

第四篇：流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者食品安全信用分類監(jiān)管工作開展情況匯報

流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者食品安全信用分類

監(jiān)管工作開展情況匯報

一、食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管工作開展情況

根據(jù)2005年5月23日國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，我局從2005年起開始按照經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管進行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報，并制定了《食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度》（見附件）。

但是，這幾年的信用分類監(jiān)管工作開展很不理想，主要表現(xiàn)在：一是對此項工作認識存在誤區(qū)。開展工作的積極性不高，主動性不強；二是信用分類評定標準制定不科學。在信用評定工作中有結(jié)果，無過程，缺少嚴肅性；三是監(jiān)管工作還不實，不能按照所評定的信用等級實行相應(yīng)頻次的分類監(jiān)管，作用發(fā)揮不明顯；四是信用分類監(jiān)管工作停滯不前，沒有創(chuàng)新和總結(jié)推廣。五是對企業(yè)、個體工商戶的負面信息錄入不夠或沒有錄入。

二、食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管工作的設(shè)想和建議 食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管應(yīng)以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)、以電子信息平臺為依托、以動態(tài)監(jiān)管為手段、以信用體系為載體，按照經(jīng)營戶主體資格、經(jīng)營行為、自律、被投訴和被處罰等方面進行量化，綜合評價，根據(jù)食品經(jīng)營單位的不同級別，采用不同程度的監(jiān)管方式和巡查頻率，在日常監(jiān)管和信用信息的采集、錄入和上報工作中，應(yīng)以注冊登記口工作人員、監(jiān)管口工作人員和市場巡查工作人員承擔工作任務(wù)。具體是：

（一）制定評定標準（此項工作是基礎(chǔ)）。總體要求是以法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，按照監(jiān)管責任區(qū)不同時期、不同監(jiān)管難點、重點以及上級局相關(guān)考評制度為依據(jù)，突出針對性、實用性，具體要體現(xiàn)八方面：

1、依法領(lǐng)取《食品流通許可證》和《營業(yè)熱照》等合法、有效證件，按時參加年檢，并懸掛于明顯位置。

2、考評期無投訴舉報記錄以及因違章違法行為而接受處理的案件。

3、上市銷售的食品符合國家規(guī)定，無“三無”、假冒偽劣、腐爛變質(zhì)、過期失效以及其它不符合法定要求等；

4、商品擺放整齊，無灰塵、無污染，有防蠅、防塵設(shè)備，環(huán)境良好，衛(wèi)生合格。

5、熟知經(jīng)營者自律制度。

6、經(jīng)營者建立食品進銷貨臺帳，做到按供貨廠商、時間順序進行登記；履行索證索票義務(wù)，能依法建立相應(yīng)臺帳和檔案，做到整齊、真實、有效。

7、執(zhí)行不合格食品退市等制度，主動組織不合格食品下架、停止銷售、召回。

8、其它應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容。

（二）市場巡查依據(jù)標準進行月份初評，并按等級巡查。具體把握：

1、按條件予以評格，記錄在《市場巡查記錄》中，符合總體條件的可評定為良好；有下列之一者，一項評為一般，兩項以上為差：

⑴主體資格合法，但在市場巡查被發(fā)現(xiàn)未亮照經(jīng)營或從業(yè)人員無健康證上崗；

⑵經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生一般，地面有雜物，商品擺放不規(guī)范，散裝食品無防蠅、防塵設(shè)備，裸露食品未進行包裝而直接銷售；

⑶經(jīng)營者不熟知經(jīng)營者自律制度；

⑷已接到工商部門的通知，屬不合格食品沒有按規(guī)定時間及時退市、下架；

⑸不能按照規(guī)定建立食品購銷貨登記臺帳或進銷貨發(fā)票未按要求認真粘貼或粘貼票據(jù)不全，又不能提供商品來源有效證明；

⑹食品經(jīng)營單位在購進食品時，未按規(guī)定索證索票并存檔備案。

⑺出售的食品有兩種以上不符合國家法定要求的； ⑻在工商部門食品抽樣監(jiān)測中，有20%以上食品品種被判定為不合格。⑼在工商部門巡查時被發(fā)現(xiàn)有銷售過期食品、不合格食品等行為。

⑽在相關(guān)部門有不良信用記錄或消費者投訴舉報經(jīng)查實有過錯記錄的。

⑾明知存在重大質(zhì)量問題，隱瞞不報或不主動組織食品下架、停止銷售。

2、按等級進行巡查：即：對D級巡查對象予以重點監(jiān)管和查處，并開展重點檢測；對C級巡查對象予以“特別關(guān)注”與管理；對B級巡查對象予以一般監(jiān)管與指導；對A級巡查對象予以一般管理。

（三）工商所依據(jù)巡查員的初評意見每季定格評定。評定過程要有記載、要按要求對分類情況匯總，并對低等級經(jīng)營者進行分析，研究措施和辦法，監(jiān)督指導低等級經(jīng)營者加強自律。

（四）季度評定和否決。

1、每季度根據(jù)月份檢查評格進行等級評定，其具體方法：A級：三次良好或兩次良好、一次一般；B級：一次良好，兩次一般或一次差；C級：三次一般或兩次差；D級：三次差。

2、有下列情況之一者，一票否決列入C級： ①私自出租、出借或轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照；②有違反法律法規(guī)規(guī)章給予2萬元以上罰款或停業(yè)整頓記錄；③有食品安全責任事故，其違法行為或案例曾被媒體或相關(guān)部門進行披露和曝光。④法定代表人有因違法經(jīng)營被追究刑事責任。

三、應(yīng)注意把握的問題

一是實行動態(tài)管理。高級別食品經(jīng)營單位違反監(jiān)督項目的，可降低其級別；低級別食品經(jīng)營單位在日常經(jīng)營中一直保持良好記錄的，可提高其級別。

二是分類情況匯總分析要務(wù)實。要重點對轄區(qū)低等級經(jīng)營者的經(jīng)營狀況進行分析，找出存在共性和特殊性問題，然后，要拿出具體的檢查方法。

三是注意記錄收集巡查監(jiān)管信息，及時錄入食品安全信用分類監(jiān)控系統(tǒng)。

四是重視食品安全知識的培訓，指導。

二〇一一年五月二十三日 附件

食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度

為推進我縣食品安全長效監(jiān)管方式的改革與創(chuàng)新，強化對食品經(jīng)營者的監(jiān)管力度，工商行政管理部門根據(jù)經(jīng)營者的信用程度進行分類監(jiān)管，使經(jīng)營者不斷增強自律意識，從而提高誠實信用經(jīng)營效能。

一、根據(jù)食品經(jīng)營者的不同的信用狀況，將食品經(jīng)營者劃分為A、B、C、D四種類型進行監(jiān)管。

二、A類為守信用食品安全信得過經(jīng)營者；B類為基本守信用食品安全基本信得過經(jīng)營者；C類為食品安全無保障的失信經(jīng)營者；D類為食品安全不合格無安全保障、嚴重失信經(jīng)營者。

三、對食品經(jīng)營者的信用監(jiān)管按“經(jīng)濟戶口”檔案的記錄為依據(jù)并用顏色分類標示：A類經(jīng)營者用綠色標志；B類經(jīng)營者用藍色標示；C類經(jīng)營者用黃色標示；D類經(jīng)營者用黑色標示。

根據(jù)上述分類，工商行政管理機關(guān)依法實施分類監(jiān)管對A類食品經(jīng)營者建立信用激勵機制；對B類食品經(jīng)營者建立預警機制，可提出警示并督促提高食品質(zhì)量；對C類食品經(jīng)營者建立失信懲戒機制，監(jiān)管部門可依據(jù)記錄和該經(jīng)營者的違法行為予以處罰；對D類食品經(jīng)營者建立嚴重失信淘汰機制，監(jiān)管部門可依據(jù)有關(guān)法律予以關(guān)閉取締并吊銷該經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照。

四、對食品經(jīng)營者的評定標準按“經(jīng)濟戶口”記錄界定： １、Ａ類食品經(jīng)營戶：自成立之日起無違法行為記錄，能自覺遵守法律法規(guī)和誠實守信原則，連續(xù)三年信用記錄良好；

２、Ｂ類食品經(jīng)營戶：累計輕微違法記錄不超過二次，能基本遵守法律法規(guī)和誠信原則；

３、Ｃ類食品經(jīng)營戶：累計輕微記錄三次以上或有嚴重違法行為一次，但未造成嚴重后果，或違法行為情節(jié)介于輕微和嚴重之間；

４、Ｄ類食品經(jīng)營戶：有嚴重違法行為二次以上或經(jīng)營行為造成社會危害后果嚴重的。

五、工商行政管理機關(guān)對Ｂ級以下食品經(jīng)營戶加強監(jiān)管，建立、完善相關(guān)食品安全監(jiān)管機制，促使經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，整改存在問題，定期與不定期的對食品質(zhì)量進行抽檢，促使食品經(jīng)營者守法經(jīng)營。

第五篇：流通領(lǐng)域的食品安全質(zhì)量

流通領(lǐng)域的食品安全質(zhì)量

流通領(lǐng)域的食品安全質(zhì)量與人民生活息息相關(guān)，是社會與政府關(guān)注的熱點，也是食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督的重點。東河區(qū)工商分局在不斷加強對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督力度的同時，也在積極探索食品監(jiān)管的新模式和新方法，從加強宣傳、加強企業(yè)自律、加強社會監(jiān)督入手，深入推行食品安全宣傳公示制度。

以分局和各工商所為食品安全信息宣傳基本單位，通過分局OA辦公網(wǎng)的食品信息公示欄及時將最新的食品安全信息予以宣傳公示，同時，各工商所內(nèi)充分利用在辦照大廳設(shè)立的食品安全公示欄，公開向社會公眾披露食品安全信息，主要包括對食品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查的結(jié)果、需向社會公眾發(fā)布的食品消費警示、食品經(jīng)營者對不合格食品實施退市、召回的情況等信息。通過食品安全信息的宣傳和公示，使廣大消費者享有充分的知情權(quán)，并逐步提高自我保護意識和辨別真?zhèn)蔚哪芰ΑＭ瑫r，通過宣傳公示扶優(yōu)打劣，努力營造全社會監(jiān)督的氛圍，提高經(jīng)營者自律意識，為建立不誠信單位退市制度打下良好的基礎(chǔ)。

目前，分局已推出流通領(lǐng)域食品安全信息公示信息60余期，并將在轄區(qū)各大集貿(mào)市場、超市、商場建立食品安全信息公示制度，加以深入推廣。