第一篇：工商局二OO六年食品安全工作實施方案范文

進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是2006年全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項制度的落實情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真組織實施。

一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實為重點，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識。2006年食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場主體準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項制度建設(shè)。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認(rèn)真登記錄入各項工作內(nèi)容。尤其對食品經(jīng)營企業(yè)信息分類工作要嚴(yán)格按照分類條件登記備案，并根據(jù)分類級別區(qū)分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強(qiáng)對基層工商分局（所）制度落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)助食品經(jīng)營主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項制度建設(shè)，即“進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營自律七項制度要向農(nóng)村、向所有食品經(jīng)營場所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經(jīng)營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進(jìn)入情況，做好提前量，務(wù)必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看區(qū)要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經(jīng)營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。各地要積極探索新思路、新方法引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統(tǒng)給予通報批評。

二、針對性開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。按照省局2006年消費者權(quán)益保護(hù)工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查。

（一）1—6月，開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作，重點解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范不合法的問題。

按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機(jī)關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴(yán)格堅持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局（所）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計算機(jī)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的會同相關(guān)部門依法取締，對違法經(jīng)營的依法查處。各級登記注冊機(jī)關(guān)對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的情況，采取通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件。基層工商分局（所）要在對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總相關(guān)資料，逐級上報。

各地對本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級檢查，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實可靠，并對清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報市局消?？?。

（二）2—6月，開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。

1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結(jié)合2005年食品安全專項整治情況（農(nóng)村市場專項執(zhí)法行動情況），根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監(jiān)管所掌握的情況，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點區(qū)域，于3月14日前上報市局消?？啤?/p>

2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對已確定的重點區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對無照經(jīng)營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構(gòu)成犯罪的，要堅決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：

（1）4月1日至4月15日開展一次清除一次性發(fā)泡塑料飯盒（俗稱白色飯盒）專項整治行動。一次性發(fā)泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質(zhì)，使用過程中超過65℃以上可產(chǎn)生致癌性極強(qiáng)的有毒化合物二惡英，對消費者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此各地要對此項整治行動高度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局（所）要對各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對生產(chǎn)加工窩點和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。

（2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識熟食制品的專項整治行動。目前有些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷熟食的個體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售點和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。

每次專項整治行動結(jié)束5日內(nèi)，各地要將整治情況上報市局消?？啤榉乐股鲜鲞`法行為反彈，各地要加強(qiáng)督導(dǎo)，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監(jiān)管。

3、第三階段，檢查驗收階段（6月份）。各地依據(jù)整治目標(biāo)，組織力量對確定的重點區(qū)域進(jìn)行對照檢查，重點查看重點區(qū)域的突出問題是否得到解決，對已經(jīng)解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，對專項執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報告及時上報市局消?？啤?/p>

（三）、7—11月，開展經(jīng)營者七項自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經(jīng)營者自律制度的建立和落實問題。

1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查表等方法，向各類食品經(jīng)營場所和廣大食品經(jīng)營者宣傳開展自律制度建設(shè)專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎(chǔ)上以基層工商分局（所）為主，督促經(jīng)營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經(jīng)營者自查自糾情況進(jìn)行登記并作為開展對照檢查的依據(jù)。

2、第二階段，檢查規(guī)范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經(jīng)營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管的依據(jù)。要堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經(jīng)營者，要責(zé)令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。對限期內(nèi)不能改正的要依法處理，并列入重點監(jiān)管名錄，一旦發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為，從嚴(yán)從重查處。

3、第三階段，總結(jié)提高階段（11月份）。要注意總結(jié)正反兩方面典型，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣窘?jīng)營者自律制度建設(shè)情況。要結(jié)合創(chuàng)建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)自律。省局將適時召開“食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會”，市局將選擇一批示范樣本進(jìn)行推薦。

（四）、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，各級工商機(jī)關(guān)要加大食品市場監(jiān)管力度，對消費量大、容易出問題的食品進(jìn)行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品行為,查處節(jié)日推銷過期、劣質(zhì)食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強(qiáng)對城市社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭和農(nóng)村集市等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。各地要在每次節(jié)日前兩周內(nèi)確定檢查重點，由相關(guān)職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統(tǒng)一行動，檢查結(jié)束后，相關(guān)職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節(jié)日結(jié)束后5日內(nèi)上報市局消?？啤１苊庖酝皫讉€人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。

三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管行為。

各地要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商分局（所），強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其市場監(jiān)管行為，確保基層工商分局（所）食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進(jìn)行專項檢查，逐所驗收，確?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┞男惺称钒踩O(jiān)管職責(zé)逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴(yán)格按照市本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看局制定的市場巡查制度進(jìn)行，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內(nèi)下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調(diào)各地消?？崎L組成檢查組，開展食品安全監(jiān)管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管工作的制度落實、職能發(fā)揮、經(jīng)營者自律制度落實、食品市場經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統(tǒng)。

四、監(jiān)管工作的措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)

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第二篇：工商局二OO六年食品安全工作實施方案

工商局二OO六年食品安全工作實施

方案

工商局二OO六年食品安全工作實施方案

進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項制度的落實情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執(zhí)法檢查，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真組織實施。

一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實為重點，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識。食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場主體準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項制度建設(shè)。各基層工商分局要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認(rèn)真登記錄入各項工作內(nèi)容。尤其對食品經(jīng)營企業(yè)信息分類工作要嚴(yán)格按照分類條件登記備案，并根據(jù)分類級別區(qū)分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強(qiáng)對基層工商分局制度落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)助食品經(jīng)營主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項制度建設(shè)，即“進(jìn)貨檢查驗收制

度、購銷貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營自律七項制度要向農(nóng)村、向所有食品經(jīng)營場所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經(jīng)營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進(jìn)入情況，做好提前量，務(wù)必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區(qū)要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經(jīng)營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。各地要積極探索新思路、新方法引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統(tǒng)給予通報批評。

二、針對性開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。按照省局消費者權(quán)益保護(hù)工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三

項專項執(zhí)法檢查。

1—6月，開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作，重點解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范不合法的問題。

按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機(jī)關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴(yán)格堅持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計算機(jī)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的會同相關(guān)部門依法取締，對違法經(jīng)營的依法查處。各級登記注冊機(jī)關(guān)對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶 的情況，采取通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局，為基層工商分局對食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件?；鶎庸ど谭志忠趯爡^(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總相關(guān)資料，逐級上報。

各地對本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級檢查，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實可靠，并對清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報市局消?？啤?/p>

2—6月，開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。

1、第一階段，組織排查階段。各地要結(jié)合食品安全專項整治情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監(jiān)管所掌握的情況，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點區(qū)域，于3月14日前上報市局消?？啤?/p>

2、第二階段，集中整治階段。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對已確定的重點區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對無照經(jīng)營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構(gòu)成犯罪的，要堅決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：

4月1日至4月15日開展一次清除一次性發(fā)泡塑料飯盒專項整治行動。一次性發(fā)泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質(zhì)，使用過程中超過65℃以上可產(chǎn)生致癌性極強(qiáng)的有毒化合

物二惡英，對消費者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此各地要對此項整治行動高度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局要對各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對生產(chǎn)加工窩點和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。

5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識熟食制品的專項整治行動。目前有些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷熟食的個體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售點和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。

每次專項整治行動結(jié)束5日內(nèi)，各

地要將整治情況上報市局消?？?。為防止上述違法行為反彈，各地要加強(qiáng)督導(dǎo)，各基層工商分局做好市場巡查工作，做到長效監(jiān)管。

3、第三階段，檢查驗收階段。各地依據(jù)整治目標(biāo)，組織力量對確定的重點區(qū)域進(jìn)行對照檢查，重點查看重點區(qū)域的突出問題是否得到解決，對已經(jīng)解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，對專項執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報告及時上報市局消保科。、7—11月，開展經(jīng)營者七項自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經(jīng)營者自律制度的建立和落實問題。

1、第一階段，自查自糾階段。采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查表等方法，向各類食品經(jīng)營場所和廣大食品經(jīng)營者宣傳開展自律制度建設(shè)專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎(chǔ)上以基層工商分局為主，督促經(jīng)營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經(jīng)營者自查自糾情

況進(jìn)行登記并作為開展對照檢查的依據(jù)。

2、第二階段，檢查規(guī)范階段。要逐戶檢查各類食品經(jīng)營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管的依據(jù)。要堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經(jīng)營者，要責(zé)令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。對限期內(nèi)不能改正的要依法處理，并列入重點監(jiān)管名錄，一旦發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為，從嚴(yán)從重查處。

3、第三階段，總結(jié)提高階段。要注意總結(jié)正反兩方面典型，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣窘?jīng)營者自律制度建設(shè)情況。要結(jié)合創(chuàng)建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)自律。省局將適時召開“食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會”，市局將選擇一批示范樣本進(jìn)

行推薦。、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，各級工商機(jī)關(guān)要加大食品市場監(jiān)管力度，對消費量大、容易出問題的食品進(jìn)行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品行為,查處節(jié)日推銷過期、劣質(zhì)食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強(qiáng)對城市社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭和農(nóng)村集市等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。各地要在每次節(jié)日前兩周內(nèi)確定檢查重點，由相關(guān)職能部門牽頭，各基層工商分局統(tǒng)一行動，檢查結(jié)束后，相關(guān)職能部門匯總各基層工商分局的檢查情況，并在節(jié)日結(jié)束后5日內(nèi)上報市局消?？啤１苊庖酝皫讉€人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。

三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局食品安全監(jiān)管行為。

各地要按照總局制定下發(fā)的《工商

行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商分局，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其市場監(jiān)管行為，確?；鶎庸ど谭志质称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要一級抓一級，對基層工商分局落實食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進(jìn)行專項檢查，逐所驗收，確?；鶎庸ど谭志致男惺称钒踩O(jiān)管職責(zé)逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴(yán)格按照市局制定的市場巡查制度進(jìn)行，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內(nèi)下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調(diào)各地消保科長組成檢查組，開展食品安全監(jiān)管工作對

檢活動。主要檢查基層工商分局食品安全監(jiān)管工作的制度落實、職能發(fā)揮、經(jīng)營者自律制度落實、食品市場經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統(tǒng)。

四、監(jiān)管工作的措施和要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食1 2 下一頁

第三篇：工商局食品安全監(jiān)管工作情況匯報

建立四位一體監(jiān)管機(jī)制構(gòu)筑食品安全堅強(qiáng)防線

——縣工商局食品安全監(jiān)管工作情況匯報

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監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的食品安全，營造安全和諧的食品消費環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。近年來我們××縣工商局牢記所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真落實國家工商總局《工商行

政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和上級局《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治方案》，依照“標(biāo)本兼治，重在治本，打防結(jié)合，以防為主”的方針，積極發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“工商監(jiān)管、業(yè)主自律、部門配合、社會監(jiān)督”“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑四道食品安全的堅強(qiáng)防線，使全縣的食品市場始終保持了平穩(wěn)有序的態(tài)勢，安全和諧的食品消費環(huán)境初步形成。

一、樹立高度的責(zé)任意識，探索建立工商監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑食品安全外部防線。

近年來，我們從思想上牢固樹立食品安全無小事的責(zé)任意識，把食品安全工作擺到政治的高度來認(rèn)識，來重視，來強(qiáng)化。在推進(jìn)工商執(zhí)法監(jiān)管上，積極做到“四個強(qiáng)化”，達(dá)到“四個到位”。

（一）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到位。專門成立“××縣工商局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨組書記、局長魯金旺親自掛帥擔(dān)任組長，其他4名黨組成員為副組長，各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、股長、所長為成員，加強(qiáng)對全縣食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，指定一名副局長主抓，明確由公平交易局具體組織實施，負(fù)責(zé)全縣食品質(zhì)量檢測和大要案的查處。實行行政首長負(fù)責(zé)制和層級責(zé)任制，由局長負(fù)總責(zé)，所長為全所責(zé)任人，管片人員為轄區(qū)責(zé)任人。年初局長與所長、所長與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，做到責(zé)任明確，個個有責(zé)任，人人有壓力，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓、公平交易局組織實施、各二級機(jī)構(gòu)協(xié)助配合、各基層工商所抓監(jiān)管、片區(qū)人員具體負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，為抓好食品安全管理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）、強(qiáng)化措施，做到執(zhí)法到位。一是認(rèn)真落實巡查制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。制訂《××縣工商局食品市場巡查制度》，規(guī)定城區(qū)工商所每周巡查不得少于1次，農(nóng)村工商所每兩周不少于1次，集中檢查每兩個月不得少于1次，并把檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題，特別是兒童食品質(zhì)量等問題，及時予以處理，通過《食品安全信息公告欄》及時發(fā)布，告知消費者。同時將巡查情況及對有問題食品的處理情況及時在食品市場巡查記錄上登記，便于統(tǒng)一掌握企業(yè)的經(jīng)營情況。二是大力開展專項整治，加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，今年我們先后兩次集中開展了食品經(jīng)營主體資格清理整頓工作。第一次是年初，一方面按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由注冊登記機(jī)構(gòu)從年檢和驗照著手，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶的前置條件、《營業(yè)執(zhí)照》依法進(jìn)行查驗、審核、規(guī)范和登記；另一方面按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各基層工商所對本轄區(qū)內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體逐戶進(jìn)行摸底排查，清戶登記，對主體資格不合法的逐戶下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，督促辦理登記手續(xù)。第二次是6月份，結(jié)合市局組織的“食品無照經(jīng)營整治月”活動集中開展了主體資格清理整頓工作。我們還針對群眾反映的熱點問題，結(jié)合我縣食品市場實際情況，先后有針對性地開展了兒童食品市場、夏秋時令食品市場、月餅市場、白肉市場以及“五一”、“十一”等節(jié)日市場專項整治。通過以上專項整治，依法查驗、審核和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，查處無照經(jīng)營行為7戶，其中依法取締7戶次；查獲假冒偽劣食品案件27起，當(dāng)場銷毀過期變質(zhì)食品1000公斤，總價值5萬元，較好地整治和規(guī)范了全縣流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入行為，有效地凈化了食品市場環(huán)境。三是延伸監(jiān)管觸角，拓展監(jiān)管領(lǐng)域。各工商所主動把監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)、村及學(xué)校、鄰縣周邊地區(qū)的各個角落。隨著食品流通的日趨活躍，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了一批食品生產(chǎn)的“小作坊”、地下食品加工的“黑窩點”、藏匿“三無”食品的“黑倉庫”。這些手工作坊人員利用時間差送貨上門，廉價推銷食品。而一些個體商店，小商小販圖便宜、圖省事、圖暴利，經(jīng)常銷售這類食品，這給消費者，特別是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生帶來了很大的隱患。把監(jiān)管的范圍擴(kuò)大到賓館、飯店、學(xué)校；把監(jiān)管的重點放在食品生產(chǎn)、批發(fā)的源頭。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營者借“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”的名義兜售假冒偽劣、霉?fàn)€變質(zhì)的食品，坑害農(nóng)村消費者的行為。

（三）、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)，實現(xiàn)效能到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一按排，我們從去年開始就實施《食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口》監(jiān)管，當(dāng)年投入2萬余元購置檔案柜20組、文件夾2000個，印制表格3萬余份，按照一戶一卡一檔的要求，對全縣1552戶食品經(jīng)營戶全部建起了經(jīng)濟(jì)戶口檔案，只要打開檔案，經(jīng)營戶的姓名、身份證號、行政許可情況、主要經(jīng)營情況、

第四篇：工商局食品安全監(jiān)管工作情況匯報

食品安全監(jiān)管工作情況匯報

近幾年來，我局針對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管面臨的形勢和任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路，筑牢監(jiān)管防線，提高監(jiān)管效能，取得了較好的工作成績，全縣未發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故。2009我局被縣人民政府授予食品安全監(jiān)管先進(jìn)單位，2010我局又被縣委縣政府授予績效考核先進(jìn)集體。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作，經(jīng)常召開黨組會、局辦公會專題研究，把食品安全工作列入考核，實行“一票否決”，并將食品安全工作納入了創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”的主要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)與檢查，確保各項工作落到實處。在工作中總結(jié)出了“三清六查九原則”的工作機(jī)制。

二、夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1、嚴(yán)把食品流通許可關(guān)。我們將食品流通許可證發(fā)放下發(fā)到基層工商所。并實行辦理食品流通許可證一次性告知制度。在《食品流通許可證》的發(fā)放中，堅持“一審一核”的工作程序，嚴(yán)格材料的形式審查和經(jīng)營場所的實質(zhì)審查，確保食品流通許可證工作的嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。特別在實施經(jīng)營現(xiàn)場核查中，重點核查經(jīng)營環(huán)境、食品保管和制度建立，以及其他軟硬件的配置情況，對不符合條件的，及時提出整改意見和告知通知。

2、全面落實“一票通”制度。我們按照省局《流通環(huán)節(jié)“一票通”使用管理辦法》的規(guī)定，全面推行了“一票通”制度，在具體操作中，執(zhí)法人員按照統(tǒng)一的票據(jù)格式，督促食品經(jīng)營者存根聯(lián)留底裝訂保存，作為批發(fā)商的銷貨臺帳，零售商在進(jìn)貨時，通過向批發(fā)商索取和保存“收據(jù)聯(lián)”，裝訂成冊后作為進(jìn)貨臺帳，使批發(fā)商和零售商的進(jìn)銷貨票保持了一致性，規(guī)范了食品經(jīng)營者建帳行為，實現(xiàn)了“管理有制度、操作有規(guī)程、問題可追溯”的目標(biāo)。同時，加強(qiáng)對“一票通”臺帳的規(guī)范建立情況的檢查，對不認(rèn)真執(zhí)行“一票通”臺帳的食品經(jīng)營戶按照《食品安全法》的規(guī)定加大處罰力度。

3、加強(qiáng)經(jīng)營者自律。食品經(jīng)營戶做到“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一索證索票，統(tǒng)一食品安全責(zé)任狀，統(tǒng)一證照上墻。城鎮(zhèn)大中型超市、商場既要建立索證索票書式資料檔案，又要建立電子資料檔案；農(nóng)村食雜店索取供貨商的營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證復(fù)印件、檢驗報告復(fù)印件。目前，我縣縣城食品經(jīng)營戶100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度，食品經(jīng)營戶持證、持照經(jīng)營率達(dá)100%，工商所實施經(jīng)營戶管理和巡查責(zé)任制達(dá)100%。

三、不斷增強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能

1、建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格實行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，層層簽訂責(zé)任狀，縣局與各工商所，各工商所與片、組工作人員簽訂責(zé)任狀，工作人員與轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶簽訂責(zé)任狀。確保巡查到位、有錯必究、有案必查。

2、提高食品安全監(jiān)管能力。為確保工商所快速檢測箱正常使用，我們采取統(tǒng)一培訓(xùn)人員，統(tǒng)一購置試劑等辦法，加強(qiáng)食品快速檢測工作。

3、加大集中整治力度。我局確定逢單月份的第三周為食品安全專項整治周，全局統(tǒng)一行動。整治周實行領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)職能部門組織落實。全縣以工商所為單位分為三片，每一片為一個整治行動小組。從工商所抽調(diào)以行政執(zhí)法組人員為基礎(chǔ)組建整治行動執(zhí)法小組，以片為單位，逐個工商所統(tǒng)一集中開展整治行動。每個農(nóng)村工商所分別抽3人，每個城區(qū)工商所分別抽10人。整治行動在縣局整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在縣局分片領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下開展，以整治行動組為主要力量，整治地工商所全力配合。

4、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。為消除流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患,切實加強(qiáng)市場巡查，做到不漏一鄉(xiāng)、一村、一店，尤其是對偏遠(yuǎn)山村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域進(jìn)行反復(fù)檢查。對經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品，無照經(jīng)營食品，超范圍經(jīng)營食品等違法行為從嚴(yán)從快查處，督促食品經(jīng)營戶落實進(jìn)（銷）貨臺帳、索證索票等自律制度?；鶎右痪€執(zhí)法人員結(jié)合清理無照經(jīng)營，對食品質(zhì)量進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。在食品經(jīng)營單位落實進(jìn)銷臺帳、索證索票等經(jīng)營者自律制度和落實食品安全網(wǎng)格化管理工作。

四、形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制

1、突出食品檢測，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職能。運用食品快速檢測箱，定期對全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場進(jìn)行快速檢測。每月對各大市場銷售的蔬菜類、水發(fā)產(chǎn)品、豆類制品等食品進(jìn)行全面檢測，發(fā)現(xiàn)問題食品的，檢測人員將檢測結(jié)果當(dāng)場向被檢測對象反饋，且及時進(jìn)行銷毀。并將檢測結(jié)果在市場宣傳廚窗上進(jìn)行公示，提醒廣大消費者。

2、完善工作制度，確保監(jiān)管工作落實到位。為落實市場開辦者和經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，我們指導(dǎo)督促超市、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，履行進(jìn)貨查驗、索證索票的職責(zé)。同時，加大日常巡查力度，查看食品經(jīng)營者是否履行檢查驗收責(zé)任。對不履行索證索票制度的經(jīng)營戶和食品檢測經(jīng)常超標(biāo)的經(jīng)營戶進(jìn)行登記，便于進(jìn)行復(fù)檢，直至檢測合格為止。第一次檢測不合格的，對其進(jìn)行教育；第二次檢測不合格的，給予警告，責(zé)令當(dāng)事人限期改正；第三次檢測仍不合格的，對該經(jīng)營戶進(jìn)行行政處罰。

3、加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）推行“一會兩站”建設(shè)，廣泛開展12315“六進(jìn)”活動，完善了12315快速反應(yīng)機(jī)制，向社會公開承諾，接到消費者申（投）訴舉報，需要到現(xiàn)場調(diào)處的，城區(qū)工商所在15分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場處理消費糾紛。充分發(fā)揮12315作用，形成工商監(jiān)管、群眾舉報、社會監(jiān)督、經(jīng)營者自律的維權(quán)格局，確保食品安全。

二〇一一年三月四日

第五篇：工商局基層建設(shè)組織年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實施方案

各支部：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)區(qū)委組織部和市局的部署要求，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞建設(shè)“三最”龍泉、“中國一流、世界知名的國際汽車城和世界級、萬億級的國際高端產(chǎn)業(yè)基地”奮斗目標(biāo)，突出“強(qiáng)組織、增活力、建機(jī)制，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和省市黨代會”這一主題，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)第十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，以解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題為重點，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，以健全基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制為關(guān)鍵，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省市黨代會的勝利召開。

二、工作目標(biāo)

按照中組部“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求和“五個一”的工作目標(biāo)、省市委組織部“五個進(jìn)一步”以及區(qū)委“三新”（培育組織工作新優(yōu)勢、作出組織工作新成績、開拓組織工作新局面）建設(shè)的目標(biāo)要求，堅持因地制宜，突出分類指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，努力實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”工作目標(biāo)：

（一）基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。實現(xiàn)黨的組織和工作 覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨的基層組織體系不斷健全；黨組織的活動內(nèi)容更加豐富、活動方式更加多樣、發(fā)揮作用更加突出；后進(jìn)黨組織得到全面轉(zhuǎn)化，一般黨組織得到全面提升，先進(jìn)黨組織得到全面鞏固。

（二）基層黨組織書記素能進(jìn)一步提升。實現(xiàn)基層黨組織書記的職責(zé)任務(wù)更加明確，教育培訓(xùn)更具針對性、實效性，政治激勵、精神激勵、經(jīng)濟(jì)激勵的措施更加多樣，思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、維護(hù)社會穩(wěn)定能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)民主務(wù)實能力強(qiáng)的綜合素能不斷提高。

（三）黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。實現(xiàn)黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工程深入實施，激勵幫扶機(jī)制不斷健全，黨員的黨員意識、黨性觀念和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性牢固保持。

（四）基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。實現(xiàn)已有基層黨建工作制度得到全面落實，缺失制度得到健全，不適制度得到完善，各領(lǐng)域基層組織工作法在我區(qū)得到有效探索、分類總結(jié)和全面推廣?！叭龝徽n”、民主評議黨員等組織制度得到較好地堅持和完善。

三、推進(jìn)措施

（一）調(diào)研排查，分類定級

1、開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)研。堅持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋。對下屬黨組織的調(diào)查摸底。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容是看基層黨組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費場所是否落 實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。

2、開展群眾熱點難點問題大排查。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀大調(diào)查和組團(tuán)幫扶活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部深入一線，與群眾面對面了解群眾疾苦、發(fā)展?fàn)顩r、社會問題，掌握第一線情況，獲取第一手材料。全區(qū)各基層黨組織問題排查面要達(dá)到100%。對排查出來的問題按類別和輕重緩急，建立臺賬，落實責(zé)任部門、責(zé)任人和解決時限。

3、對基層黨組織進(jìn)行分類定級。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合開展群眾熱點難點問題大排查，要結(jié)合實際制定對下屬黨組織分類升級的具體標(biāo)準(zhǔn)。各基層黨組織對照分類標(biāo)準(zhǔn)，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。

（二）突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)

全局開展基層組織建設(shè)年活動，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、議事會建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨建信息化建設(shè)和組團(tuán)幫扶工作為重點，大力實施“六大行動”，統(tǒng)籌深入推進(jìn)。

一是以迎接黨的十八大為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)長效化推進(jìn)行動。

1、深入開展“迎接黨的十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。進(jìn)一步豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域，組織引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員在建設(shè)“三最”龍泉、履行崗位職責(zé)、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

2、深入開展“三亮三比三評”活動。以窗口單位和服務(wù)行業(yè) 為重點，著力推動黨政機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層服務(wù)群眾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，提高行政效能和服務(wù)水平。

3、深入開展黨員志愿服務(wù)活動。推行機(jī)關(guān)黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度，推動志愿服務(wù)常態(tài)化規(guī)范化。

4、加強(qiáng)培育和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型。深入抓好創(chuàng)先爭優(yōu)成果鞏固，總結(jié)好、宣傳好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)做法、經(jīng)驗和成效，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。每個支部要至少建立一項務(wù)實管用的制度。

二是以增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為重點，深入開展基層組織示范化升級行動。

1、扎實推進(jìn)基層黨組織分類升級活動。按照區(qū)委組織部要求，深入開展“三分類三升級”活動。2012年先進(jìn)黨支部爭創(chuàng)市、區(qū)先進(jìn)（示范）黨組織年提升率達(dá)10%以上，一般黨組織爭創(chuàng)全區(qū)及以上先進(jìn)（示范）黨組織年升級率達(dá)30%以上，后進(jìn)黨組織年轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

2、深化機(jī)關(guān)黨建工作。以強(qiáng)化黨性鍛煉、改進(jìn)干部作風(fēng)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用。

三是以保持先進(jìn)性純潔性為重點，深入開展黨員干部素能化提升行動。

1、加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

2、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。健全完善黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化黨員社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，實施以學(xué)黨章黨史強(qiáng)黨性，學(xué)政策理論強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)實用技術(shù)強(qiáng)技能為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育素質(zhì)提升工程。

3、嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度。落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，完善黨員黨性定期分析制度，繼續(xù)深入推進(jìn)民主評議黨員活動。

四是以增強(qiáng)黨員教育成效為重點，深入開展基層黨建信息化推進(jìn)行動。

1、落實我區(qū)構(gòu)筑基層黨建工作信息化管理教育服務(wù)平臺。協(xié)助區(qū)級有關(guān)部門健全完善“陽光黨務(wù)網(wǎng)”，以及協(xié)助完善提升遠(yuǎn)程教育站點、視頻會議系統(tǒng)、互動電視、手機(jī)黨課和陽光黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)等黨建信息化平臺，積極探索建立黨建微博等新的載體。

2、持續(xù)深化雙創(chuàng)雙爭、三學(xué)三強(qiáng)活動。積極推進(jìn)遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭”活動和“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育素質(zhì)提升工程。結(jié)合“百千萬示范站點”創(chuàng)建活動，及時總結(jié)宣傳一批積極參學(xué)、學(xué)以致用、效用突出的先進(jìn)教學(xué)平臺、示范站點，優(yōu)秀站點管理員及示范學(xué)用標(biāo)兵。

3、全面落實遠(yuǎn)程教育“學(xué)時制”管理服務(wù)。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)點播學(xué)習(xí)和“學(xué)時制”在線管理，通過制度化管理促進(jìn)長效發(fā)揮作用。

五是以增強(qiáng)服務(wù)群眾工作實效為重點，深入開展組團(tuán)幫扶民本化推進(jìn)行動。

1、深入排查群眾工作薄弱環(huán)節(jié)。堅持機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服 務(wù)群眾制度，結(jié)合開展“掛包幫”活動，組織機(jī)關(guān)干部深入基層開展普遍性的排查工作，了解社情民意，找準(zhǔn)群眾工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點難點問題臺賬。暢通直接聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，建立群眾意見訴求辦理回復(fù)機(jī)制，對群眾反映的問題要認(rèn)真受理、妥善處理、及時反饋。

2、深入提高群眾工作水平。適應(yīng)加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理新要求，采取多種方式培訓(xùn)提高帶動我局干部的群眾工作能力，并不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)群眾工作實效。

3、深入增強(qiáng)群眾工作實效。以推動項目幫扶為著力點，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾持續(xù)增收。以“1+1”結(jié)對幫扶為著力點，切實落實好黨員干部與幫扶戶結(jié)對工作。以實現(xiàn)群眾充分快速脫貧。

四、方法步驟

我局基層組織建設(shè)年活動分動員部署、調(diào)查研究、深入實施、總結(jié)驗收四個階段進(jìn)行，各單位要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)活動開展。

（一）動員部署階段（2012年3月中旬）

各支部要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，精心研制基層組織建設(shè)年實施方案，要召開動員部署大會，講清楚基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，切實讓每個支部都行動起來，每個黨員都參與進(jìn)來。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3下旬至4月）

各支部要根據(jù)我局統(tǒng)一要求和部署，開展調(diào)查研究，聽取意見建議。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，召開專題會議研究具體措施，有針對性地提出解決突出問題的具體辦法。

（三）深入實施階段（2012年4至11月）

各支部要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，實行項目化管理，工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化，扎實有序地抓好各項工作任務(wù)落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11至12月）

各支部要結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)考評和專項述職，認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年好做法好經(jīng)驗，建立務(wù)實管用的制度，形成長效機(jī)制。局黨委將對各支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考核考評，總結(jié)經(jīng)驗、固化成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，特別是黨支部書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，要專題研究，廣泛動員部署，確?；顒釉鷮嶉_展。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各黨支部要采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗、好做法，營造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查。按照建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度要求，局黨委將把開展基層組織建設(shè)年活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責(zé)任制的重要方面，切實加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年的工作述職、評議和考核工作。