第一篇：杜玉波在2012年全國教育工作會(huì)議上的講話

杜玉波在2012年全國教育工作會(huì)議上的講話

2012年是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要一年，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。按照延?xùn)|同志在這次會(huì)議上的重要講話精神，今年高等教育改革發(fā)展的總體要求是：全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，深入貫徹胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的重要講話精神，以提高質(zhì)量為主題，以加快轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式為主線，把人才培養(yǎng)作為提高質(zhì)量的首要工作，把內(nèi)涵發(fā)展作為提高質(zhì)量的核心要求，把體制機(jī)制改革作為提高質(zhì)量的根本出路，把實(shí)施《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》作為提高質(zhì)量的有力抓手，把營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為提高質(zhì)量的重要保障，推進(jìn)改革、凸顯特色、促進(jìn)和諧，在攻堅(jiān)克難、務(wù)見成效上狠下功夫，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

根據(jù)部黨組部署和這個(gè)總體要求，今年高等教育改革發(fā)展要確立轉(zhuǎn)觀念、立標(biāo)準(zhǔn)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)保障的工作思路，把工作聚焦到提高質(zhì)量上。

一、轉(zhuǎn)觀念，向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)觀念，就是要樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是要夯實(shí)辦學(xué)的核心理念。要重新認(rèn)識(shí)大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，組織高校開展“科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀”大討論，使高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生進(jìn)一步樹立以人才培養(yǎng)為中心的理念，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平的最主要標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步樹立以適應(yīng)社會(huì)需要為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的理念，把社會(huì)評價(jià)作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)；進(jìn)一步樹立以學(xué)生為本的理念，把一切為了學(xué)生健康成長作為教育工作的首要追求。要以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主題，總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹總書記清華大學(xué)百年校慶講話一周年的成績和經(jīng)驗(yàn)，召開第二十二次直屬高校咨詢會(huì)。

二是要來一次教學(xué)方法大改革。教學(xué)方法是點(diǎn)燃學(xué)生創(chuàng)新才智的火種。要把教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式改革作為高校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的最基礎(chǔ)性工作，大力推進(jìn)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生互動(dòng)。要強(qiáng)化本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。各高校要召開本科教學(xué)工作會(huì)議，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要制定具體辦法，把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件，讓最優(yōu)秀的教師為本科一年級學(xué)生上課。

三是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，關(guān)鍵是探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的新模式。要繼續(xù)實(shí)施好“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”、“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)卓越醫(yī)生、卓越法律人才、卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)在拔尖學(xué)生的選拔方式、因材施教模式和國際化培養(yǎng)等方面取得新突破，在高校與行業(yè)部門、科研院所和企業(yè)合作培養(yǎng)應(yīng)用性、復(fù)合型人才的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育綜合改革，著力構(gòu)建“5+3”模式（5年醫(yī)學(xué)院校本科教育加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，加快面向基層的全科醫(yī)生培養(yǎng)。

四是要加強(qiáng)實(shí)踐育人工作。抓實(shí)踐育人，就是要突破高校人才培養(yǎng)的最薄弱環(huán)節(jié)。要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保各類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分學(xué)時(shí)。教學(xué)經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。大力推進(jìn)校企合作，推動(dòng)高校與企業(yè)共同建設(shè)國家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。采取有效措施，組織和激勵(lì)大學(xué)生廣泛參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動(dòng)，宣傳推介高校社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)典型，促進(jìn)廣大學(xué)生在實(shí)踐中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。

二、立標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障和監(jiān)測評估體系

立標(biāo)準(zhǔn)，就是要探索形成符合國情、校情的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障和監(jiān)測評估體系，使高等教育質(zhì)量可評價(jià)、可比較、可監(jiān)測。

一是要建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是尺度、是要求、是底線。要組織專家研究制定本科各專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)省級教育行政部門、行業(yè)部門（協(xié)會(huì)）和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)各高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本校實(shí)際制定各專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、修訂人才培養(yǎng)方案。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，初步形成符合國情的人才培養(yǎng)質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是要健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系。質(zhì)量監(jiān)測評估是提高質(zhì)量的重要手段。要根據(jù)本科教學(xué)評估新方案的要求，實(shí)施院校分類評估，穩(wěn)步做好新建本科院校合格評估，研究制定審核評估方案。要強(qiáng)化高校質(zhì)量主體意識(shí)，推進(jìn)高校開展本科教學(xué)工作自我評估，完善本科院校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)“211工程”建設(shè)高校向社會(huì)公布年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。建立醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證制度，加快推進(jìn)工程專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，推動(dòng)高水平大學(xué)開展學(xué)科專業(yè)的國際評估。促使高校接受師生、政府、社會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)多方面的監(jiān)督，真正建立起激勵(lì)和約束機(jī)制。

三是要繼續(xù)推進(jìn)“本科教學(xué)工程”。以項(xiàng)目強(qiáng)內(nèi)涵，以項(xiàng)目保質(zhì)量。完成2012年“本科教學(xué)工程”建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)一批精品視頻公開課和精品資源共享課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力。啟動(dòng)高校教師教學(xué)發(fā)展國家級示范中心項(xiàng)目建設(shè)，提高教師教學(xué)能力。完善國家、地方、高校三級“本科教學(xué)工程”體系，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。

三、促改革，著力突破制約質(zhì)量提升的體制機(jī)制障礙

促改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)高等教育改革，著力破解制約質(zhì)量提升的體制機(jī)制障礙，處理好現(xiàn)有政策和政策突破的關(guān)系，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的進(jìn)展。

一是要繼續(xù)推進(jìn)國家教改試點(diǎn)項(xiàng)目。改革亟待突破，社會(huì)強(qiáng)烈期盼。要高度關(guān)注與高等教育相關(guān)的228個(gè)國家教改試點(diǎn)進(jìn)展情況，進(jìn)一步加大改革力度，在人才培養(yǎng)模式、高等教育管理方式、高校辦學(xué)模式等方面大膽改革、先行先試。有關(guān)地方和高校要緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)。教育行政部門要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，建立試點(diǎn)項(xiàng)目的交流平臺(tái)和績效評價(jià)機(jī)制，尊重一線實(shí)踐創(chuàng)造，組織開展教改試點(diǎn)項(xiàng)目成果展示活動(dòng)，培育基層典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二是要啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。落實(shí)協(xié)同創(chuàng)新要求，突破體制機(jī)制障礙，組織指導(dǎo)高校探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企協(xié)同、校地協(xié)同、國際合作協(xié)同等開放、集成、高效的新模式。要加強(qiáng)組織管理，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專家咨詢委員會(huì)，建立第三方評審機(jī)構(gòu)。要制定啟動(dòng)實(shí)施方案，圍繞重大科學(xué)問題和國家需求，成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)。要完善政策保障，會(huì)同有關(guān)部門和地方制定相關(guān)政策，在人才保障、人事分配政策等方面給予特殊支持。

三是推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院改革。建立教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)，探索以開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心、以學(xué)院為基本實(shí)施單位的綜合性改革。重點(diǎn)在人才招錄與選拔方式、人才培養(yǎng)模式、教師聘任考核與評價(jià)制度、學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等四方面進(jìn)行改革。教育行政部門要研究制定對試點(diǎn)學(xué)院的支持政策，通過必要的獎(jiǎng)勵(lì)、支持性經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持人才培養(yǎng)模式改革。首批試點(diǎn)高校要加大改革力度，將試點(diǎn)學(xué)院改革納入學(xué)校總體規(guī)劃，統(tǒng)籌統(tǒng)管。試點(diǎn)學(xué)院要堅(jiān)持正確的改革方向，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，不斷創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，形成廣泛推廣的價(jià)值和模式，使試點(diǎn)學(xué)院改革具有可持續(xù)性。

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。高考制度必須堅(jiān)持，高考改革勢在必行。要按照“分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取”的目標(biāo)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考改革。要大力推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試招生改革試點(diǎn)，擴(kuò)大示范高職單招、對口招生等規(guī)模。鼓勵(lì)有關(guān)省份和高校積極探索綜合評價(jià)方式，推動(dòng)高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合。要改革招生錄取模式，探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的多元錄取模式。要指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)探索選拔具有創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科特長和學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的體制機(jī)制。招生計(jì)劃要向中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，制定高校對貧困地區(qū)實(shí)施定向招生的方案。要完善陽光招生的制度體系，規(guī)范招生秩序和特殊類型招生。要強(qiáng)化部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完成標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，形成覆蓋全國的國家教育考試安全運(yùn)行體系。當(dāng)前要結(jié)合前期調(diào)研的成果，圍繞人民群眾關(guān)注的高考熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定高考改革專項(xiàng)方案，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

四、調(diào)結(jié)構(gòu)，以政策指導(dǎo)和資源配置促進(jìn)高校辦出特色

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。

一是要優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)。解決專業(yè)“不對路”的問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要按照新修訂的學(xué)科專業(yè)目錄及設(shè)置管理規(guī)定，完善本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和專業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制，落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。開展專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)一批本科專業(yè)點(diǎn)和高職專業(yè)點(diǎn)，著力支持優(yōu)勢特色專業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和農(nóng)林、水利、石油等行業(yè)相關(guān)專業(yè)以及師范類專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)急需的服務(wù)外包和動(dòng)漫、小語種、藝術(shù)等文化人才培養(yǎng)。

二是要推進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展，中西部地區(qū)加快發(fā)展。要推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)開展高等教育綜合改革試點(diǎn)，率先建成高等教育強(qiáng)省。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”，組織好中西部高校教學(xué)基本條件建設(shè)項(xiàng)目，大力改善實(shí)驗(yàn)室等基本辦學(xué)條件，力爭形成中西部高等教育高地。繼續(xù)推進(jìn)“東部高校對口支援西部高校計(jì)劃”，擴(kuò)大實(shí)施團(tuán)隊(duì)式對口支援，組織好西部受援高校教師和管理干部進(jìn)修鍛煉工作。要著力加強(qiáng)地方本科高校建設(shè)，以扶需、扶特為原則，支持有特色高水平地方高校發(fā)展。

三是要大力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。要加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，啟動(dòng)高校示范性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。舉辦高校畢業(yè)生基層建功立業(yè)和創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡講活動(dòng)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層就業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，以更大力度鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。重視并做好就業(yè)困難群體、離校未就業(yè)畢業(yè)生的服務(wù)援助工作。加強(qiáng)就業(yè)狀況對招生、培養(yǎng)環(huán)節(jié)的反饋，促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

四是要深入開展高校共建工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善部屬高校和重點(diǎn)建設(shè)高校戰(zhàn)略布局，建立省部共建地方高校長效工作機(jī)制。推進(jìn)行業(yè)共建工作，探索落實(shí)部部共建協(xié)議的新途徑。拓寬共建渠道，力爭實(shí)現(xiàn)“985工程”三期共建的全覆蓋。積極探索建立和完善董事會(huì)理事會(huì)制度，鼓勵(lì)地方政府、部門行業(yè)積極參與共建高校的治理管理。推動(dòng)高校落實(shí)國家教育體制改革試點(diǎn)共建項(xiàng)目方案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)直屬高校通過共建推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，打造一批具有典型示范意義的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。

五、強(qiáng)保障，切實(shí)提高黨建和思想政治工作科學(xué)化水平

強(qiáng)保障，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)保持和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展以“落實(shí)教育規(guī)劃綱要、服務(wù)學(xué)生健康成長”為主題的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，特別是在推改革、解民憂、促和諧中充分發(fā)揮作用。進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)廣大干部深入基層知校情、深入師生解難題。落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，今年“七一”開展“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，形成一批高水平理論成果，指導(dǎo)改革實(shí)踐。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵是牢固樹立育人為本、德育為先的理念。要開展大學(xué)生思想政治教育工作測評試點(diǎn)。實(shí)施“立德學(xué)者”項(xiàng)目，培養(yǎng)一批思想政治教育中青年學(xué)術(shù)帶頭人。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，指導(dǎo)和支持“中國大學(xué)生在線”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)上?！耙装唷钡雀鲄^(qū)域性大學(xué)生網(wǎng)站建設(shè)。

三是要全面加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)。大學(xué)之大，首先在于精神之偉大。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入大學(xué)文化建設(shè)全過程，加強(qiáng)以弘揚(yáng)大學(xué)精神、踐行大學(xué)生核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的大學(xué)文化建設(shè)。推動(dòng)高校完善確定校風(fēng)、校訓(xùn)、?；?、校歌，探索凝練當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀和輔導(dǎo)員誓詞。統(tǒng)籌推進(jìn)高校校史館、博物館、藝術(shù)館、音樂廳等場館建設(shè)及使用，協(xié)調(diào)整合高校文化育人資源。開展高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果評選，打造優(yōu)秀校園文化品牌。加強(qiáng)文化素質(zhì)教育基地建設(shè)，推進(jìn)以文理交融為重點(diǎn)的文化素質(zhì)教育課程體系建設(shè)。

四是要切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作。要認(rèn)真落實(shí)第二十次全國高校黨建會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，注重抓基層打基礎(chǔ)。要督查《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》貫徹落實(shí)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)高校黨建工作規(guī)范化建設(shè)。摸清民辦高校黨建工作情況，推動(dòng)建立健全民辦高?；鶎狱h組織。制定高校黨務(wù)工作者骨干培訓(xùn)規(guī)劃，開展高校黨務(wù)工作干部隊(duì)伍示范培訓(xùn)。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的具體意見，支持促進(jìn)青年教師發(fā)展。

五是要全力維護(hù)高校和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是硬任務(wù)，高于一切、重于一切、壓倒一切，主要領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。要做好敏感時(shí)期、突發(fā)事端的應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決控制群體性事端，嚴(yán)防引發(fā)連鎖反應(yīng)。加強(qiáng)中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組工作，協(xié)調(diào)成員單位整治校園及周邊治安秩序。發(fā)揮抵御宗教滲透專門工作機(jī)制作用，開展治理有關(guān)非法宗教組織對高校滲透工作。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度，努力在解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題上下功夫、求實(shí)效。《中國教育報(bào)》2012年2月22日第2版

第二篇：杜玉波在2011年全國教育工作會(huì)議上的講話

杜玉波在2011年全國教育工作會(huì)議上的講話

（2011年1月24日）

全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育，是全國教育戰(zhàn)線的最大政治和中心任務(wù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)延?xùn)|同志重要講話精神，就是要圍繞教育規(guī)劃綱要抓落實(shí)，按照教育規(guī)劃綱要推改革，這是做好今年工作的基本要求。

下面，按照部黨組的安排、結(jié)合分管的工作，我主要就高等教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，說明和強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。概括起來，就是抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)觀念、提質(zhì)量、推改革、保穩(wěn)定。

一、抓機(jī)遇，站在新的歷史起點(diǎn)上謀篇布局

以全國教育工作會(huì)議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布為標(biāo)志，我國高等教育站在了由大到強(qiáng)的新的歷史起點(diǎn)上。走進(jìn)新十年，謀劃新發(fā)展，必須從國情、教情的深刻變化出發(fā)，全面審視我們面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。一是要充分認(rèn)識(shí)到，我國“十二五”時(shí)期的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以高等教育改革發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，是時(shí)代賦予我國高等教育的責(zé)任和使命。二是要深刻認(rèn)識(shí)到，站在建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的高度，準(zhǔn)確把握高等教育改革發(fā)展新的階段性特征，必須始終把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)和首要職責(zé)；把高端人才作為持續(xù)發(fā)展的第一資源；把質(zhì)量特色作為競爭取勝的發(fā)展主線；把國家戰(zhàn)略需求作為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉；把學(xué)科交叉融合作為品質(zhì)提升的戰(zhàn)略選擇；把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為服務(wù)社會(huì)的必然要求。三是要清醒認(rèn)識(shí)到，我國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾接受良好教育的要求，與世界高等教育強(qiáng)國相比還存在較大差距，面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們，從更寬的視野深刻認(rèn)識(shí)高等教育發(fā)展面臨的時(shí)代特征，從更新的角度深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高等教育的新要求，從更高的層面深刻認(rèn)識(shí)中央對高等教育工作的新部署，努力探索具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等教育發(fā)展之路。

為此，首先要謀改革之篇、布發(fā)展之局，明確高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作的基本思路，就是把握一個(gè)核心，用好兩個(gè)抓手，突出三個(gè)重點(diǎn)，健全一個(gè)保障。把握一個(gè)核心，就是要把提高質(zhì)量作為工作的核心，將人才培養(yǎng)放在事業(yè)發(fā)展的根本地位；用好兩個(gè)抓手，就是要把實(shí)施有關(guān)重大發(fā)展項(xiàng)目和改革試點(diǎn)作為工作的重要抓手，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革；突出三個(gè)重點(diǎn)，就是要把優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全質(zhì)量保障體系作為工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)各類高校辦出特色、辦出水平；健全一個(gè)保障，就是要把營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為工作的重要保障，統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

當(dāng)前，我們要抓住難得的歷史機(jī)遇，根據(jù)國家教育、人才和科技規(guī)劃，統(tǒng)籌做好高等教育的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，研究制定高等教育專題規(guī)劃、繼續(xù)教育專題規(guī)劃、直屬高?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃。各地各高校要按照國家和地方教育規(guī)劃綱要的部署，把制定規(guī)劃和實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)工程、改革試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來，拿出落實(shí)教育規(guī)劃綱要的具體方案和舉措來。

二、轉(zhuǎn)觀念，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位

人才培養(yǎng)是高等教育最根本的使命和最本質(zhì)的要求。更新人才培養(yǎng)觀念，關(guān)鍵是要把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平的最高標(biāo)準(zhǔn)，把一切為了學(xué)生健康成長作為教育工作的首要追求，把學(xué)生評價(jià)作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)。堅(jiān)持一切從提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，一切從培養(yǎng)創(chuàng)新人才出發(fā)，一切從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展出發(fā)，使學(xué)校開展的各項(xiàng)工作最終落實(shí)到人才培養(yǎng)上來。

今年，在教育教學(xué)上要重點(diǎn)抓好幾件事：一是強(qiáng)化本科教育。這是高校最基礎(chǔ)、最根本的教育。要制定進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的指導(dǎo)意見，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度，把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容。教授要以學(xué)術(shù)為主，學(xué)生的事不能耽誤。各地各高校要拿出具體措施，讓在教學(xué)上下真功夫、把培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)作事業(yè)來做、把關(guān)愛學(xué)生當(dāng)作本能來要求的教師受到重視、得到實(shí)惠。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出實(shí)踐、重在素質(zhì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持部分高校探索建立科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)推進(jìn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，啟動(dòng)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”和“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，實(shí)施“農(nóng)科教合作培養(yǎng)人才計(jì)劃”，加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才培養(yǎng)。三是優(yōu)化專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作。抓緊修訂本科專業(yè)目錄和本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)省級教育行政部門對區(qū)域內(nèi)高校的統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。四是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)，大力實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，鼓勵(lì)高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，支持有條件的高校與科研院所合作開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn)。

三、提質(zhì)量，積極推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)

質(zhì)量是教育的命脈。提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展最核心的任務(wù)、最鮮明的特征。當(dāng)前，提高質(zhì)量的迫切任務(wù)就是要研究制定高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，加快建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。今年，圍繞提高質(zhì)量要重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是研究制定高等教育質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是無法評價(jià)、比較和監(jiān)測的質(zhì)量。要借鑒國際高等教育質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和影響因素，探索形成符合國情、校情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類體系。二是加強(qiáng)質(zhì)量保障條件建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，促使高校改善實(shí)踐教學(xué)條件，加大實(shí)踐教學(xué)投入。支持建設(shè)國家級高校教師發(fā)展示范中心，加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)做好“教學(xué)名師獎(jiǎng)”評選表彰工作，重點(diǎn)表彰在教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。三是健全高等教育質(zhì)量評價(jià)體系。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)院校評估工作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)高校本科教學(xué)評估改革方案，加強(qiáng)分類評價(jià)、分類指導(dǎo)，確保評估導(dǎo)向清晰、指標(biāo)體系合理、評價(jià)方式可操作，形成規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的評估工作氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施高等教育“質(zhì)量工程”和“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。統(tǒng)籌教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課

程教材、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加快國家級和省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)高校教育教學(xué)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新的示范作用。

四、推改革，穩(wěn)步實(shí)施高等教育體制改革試點(diǎn)

推進(jìn)教育改革，是破解高等教育發(fā)展深層次矛盾、提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。今年是改革的關(guān)鍵之年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》提出的50項(xiàng)教改重點(diǎn)任務(wù)、425個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，涉及高等教育的有25項(xiàng)、228個(gè)。最近，教改辦又進(jìn)一步明確了今年重點(diǎn)關(guān)注和牽頭組織的20個(gè)重大改革項(xiàng)目。各地各高校要著眼于高等教育面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，避免將改革試點(diǎn)從責(zé)任變成“榮譽(yù)”，防止改革“空心化”，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)步伐。

在考試招生制度改革方面，要積極穩(wěn)妥，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)。對考試招生制度改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和評估論證，確保改革的科學(xué)性和公信力。二是深入推進(jìn)高考改革。迅速組織專門力量，年內(nèi)完成高?？荚囌猩贫雀母锟傮w方案制定工作。繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高職院校和條件成熟的省市開展高職單獨(dú)招生考試改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善高校自主選拔錄取改革。三是保障高校招生工作公平公正。落實(shí)好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，加大區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步完善高校招生名額分配方式。繼續(xù)實(shí)施好高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整高考加分，強(qiáng)化高校招生信息公開工作。這里，要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)問題，這個(gè)問題中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視，社會(huì)也十分關(guān)注。各地各校要切實(shí)加大誠信考試教育宣傳力度，加強(qiáng)安全保密設(shè)施，加快標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，綜合整治考試環(huán)境，堅(jiān)決遏制考試舞弊歪風(fēng)。

在高校管理體制改革方面，要圍繞構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，抓好幾項(xiàng)建設(shè)：一是推進(jìn)高校章程建設(shè)。出臺(tái)高等學(xué)校章程制定辦法，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，逐步形成依照章程規(guī)

定管理學(xué)校的機(jī)制和氛圍。二是推進(jìn)高校科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，抓住“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、黨政合作”三個(gè)關(guān)鍵，把握好“溝通、決策、實(shí)施、保障”四個(gè)環(huán)節(jié)，健全議事規(guī)則和決策程序。三是推進(jìn)高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織建設(shè)。優(yōu)化校、院兩級學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，真正做到“學(xué)術(shù)的事，多聽教授的”、“上課的事，多聽老師和學(xué)生的”。四是推進(jìn)部分高校改革試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)。制定關(guān)于設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院、開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)的實(shí)施方案，啟動(dòng)改革試點(diǎn)學(xué)院的遴選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)院在教學(xué)、科研和管理方面的自主權(quán)，探索形成學(xué)院綜合改革的新模式。

在高校辦學(xué)模式改革方面，要著眼于建立高校與社會(huì)緊密聯(lián)系的機(jī)制，下足功夫抓好幾項(xiàng)工作：一是在進(jìn)一步加大高校共建工作力度上下功夫。廣泛推進(jìn)新一輪“985工程”重點(diǎn)共建，繼續(xù)推進(jìn)部省共建，進(jìn)一步加強(qiáng)部部共建。二是在發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢上下功夫。探索建立工作聯(lián)席會(huì)制度，建立教育和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，不斷拓展高校發(fā)展空間，增強(qiáng)高校為行業(yè)服務(wù)能力。三是在加強(qiáng)高校和科研院所、企業(yè)的合作上下功夫。加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛爭取社會(huì)多方面的資源支持，探索建立資源共享、協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。

五、保穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨建和思想政治工作

學(xué)校的穩(wěn)定，是全局性的問題，對整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定影響巨大。今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年高校黨的建設(shè)、思政和維穩(wěn)工作，意義重大，責(zé)任重大。我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要與落實(shí)教育規(guī)劃綱要相結(jié)合，在推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育中創(chuàng)先爭優(yōu)；要與貫徹落實(shí)基層黨組織工作條例相結(jié)合，在創(chuàng)新活動(dòng)方式、提高基層黨建科學(xué)化水平上創(chuàng)先爭優(yōu)；要與慶祝建黨90周年系列活動(dòng)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)宣傳教育系

統(tǒng)群英譜先進(jìn)事跡中創(chuàng)先爭優(yōu)；要與加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立滿意行風(fēng)和營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)中彰顯活動(dòng)成效。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人才培養(yǎng)全過程，滲透于教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。實(shí)施“大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量工程”和“高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育創(chuàng)新計(jì)劃”，進(jìn)一步提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量。

三是牢牢把握黨對高校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。面對西方在經(jīng)濟(jì)、科技和文化傳播方面占據(jù)優(yōu)勢的長期壓力，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭仍然十分復(fù)雜。對此，各地各高校要保持清醒認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對，專題研究，健全機(jī)制。要堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、思想政治教育等多種手段，不斷加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)。我們做教育工作不僅要掌握教育規(guī)律，而且要研究政治規(guī)律，要有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這一點(diǎn)非常重要。最后，我還要特別強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。今年，高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢依然嚴(yán)峻，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。各地各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的就業(yè)工作視頻會(huì)議精神，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步加大引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)力度，進(jìn)一步加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，大力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同志們，以上我重點(diǎn)談了5個(gè)方面的問題，與大家探討交流。有關(guān)工作任務(wù)已在今年的工作要點(diǎn)中具體部署和安排。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，提高質(zhì)量，加快改革，努力開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展的新局面！

第三篇：杜占元在2012年全國教育工作會(huì)議上的講話

杜占元在2012年全國教育工作會(huì)議上的講話

在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年工作取得了明顯進(jìn)展。一方面是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了工作思路：高?？萍脊ぷ髦赝苿?dòng)科技工作貼近中心工作，進(jìn)一步促進(jìn)科技與教育深度結(jié)合；學(xué)位管理和研究生教育進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以提高質(zhì)量為核心，深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革思路；教育信息化重點(diǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)技術(shù)與教育深度融合；開放大學(xué)建設(shè)突出以提高質(zhì)量為核心，通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)電大系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。研究形成了《高?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃》、《深化研究生培養(yǎng)制度改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的意見》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》、《國家開放大學(xué)實(shí)施方案》四個(gè)指導(dǎo)文件。另一方面，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)工作取得了階段性進(jìn)展。

2012年的工作，要在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性部署和創(chuàng)造性操作，基本思路是：從貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的全局出發(fā)，以提高高等教育質(zhì)量為核心，以深入推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研工作有機(jī)結(jié)合為戰(zhàn)略方向，對高校科技工作、學(xué)位管理和研究生教育工作及教育信息化工作進(jìn)行全面推進(jìn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，深化改革，加快推進(jìn)，狠抓落實(shí)，突出實(shí)效，力爭在高?？萍脊芾眢w制改革、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、教育信息化重大工程實(shí)施等重點(diǎn)工作方面有新突破，取得實(shí)效。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

一、關(guān)于高?？萍挤矫娴闹攸c(diǎn)工作

2012年高?？萍脊ぷ饕獓@改革創(chuàng)新高校科技體制機(jī)制，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制和模式，大力提升高校自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)科教結(jié)合等方面開展工作。

1.積極推動(dòng)高?？萍俭w制改革，深入推進(jìn)科教結(jié)合。一要部署推動(dòng)高校科技體制改革工作。按照國家科技體制改革的總體部署，進(jìn)一步明確高?？萍俭w制改革的方向和路徑，加大高?？萍荚u價(jià)的改革力度，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合、科技和人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。二要發(fā)布實(shí)施《高?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃》。適時(shí)召開2012年高?？萍脊ぷ鲿?huì)議，加強(qiáng)高?？萍脊ぷ鞯暮暧^布局，引導(dǎo)推動(dòng)高?？萍脊ぷ鞲幼⒅貐f(xié)同創(chuàng)新、更加注重科教結(jié)合、更加注重支撐人才培養(yǎng)、更加注重內(nèi)涵和質(zhì)量的提高。三要進(jìn)一步積極推進(jìn)高?；A(chǔ)研究改革試點(diǎn)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新在高?？蒲泄ぷ髦械闹匾匚?。開展基礎(chǔ)研究機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索科學(xué)研究與培養(yǎng)人才互動(dòng)結(jié)合等方面的路子。四要深入推進(jìn)高?？蒲泄芾眢w制機(jī)制改革，研究制定推動(dòng)高?？蒲性u價(jià)機(jī)制改革創(chuàng)新的若干意見，落實(shí)加強(qiáng)國家科研經(jīng)費(fèi)管理和加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的新舉措。

2.推動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。一要制定高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案。按照全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求，細(xì)化和完善“2011計(jì)劃”實(shí)施方案，需求導(dǎo)向，突出特點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件，按照公平、公正、公開的原則建立第三方評審體系和機(jī)制，提升高校協(xié)同創(chuàng)新理念，組織和動(dòng)員高校積極參加協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐。二要啟動(dòng)一批協(xié)同創(chuàng)新改革試點(diǎn)。指導(dǎo)若干高校凝練協(xié)同創(chuàng)新方向、推動(dòng)體制機(jī)制改革、建立協(xié)同創(chuàng)新的有效模式，形成一批不同模式的協(xié)同創(chuàng)新典型案例。加強(qiáng)和行業(yè)主管部門、地方政府的聯(lián)系和溝通，積極整合資源，共同推進(jìn)面向行業(yè)企業(yè)、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。三要探索政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同融合發(fā)展的新模式，建立“多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持形成一批多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、代表中國高校水平和能力的協(xié)同創(chuàng)新中心。

3.探索推動(dòng)高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的路子，大力提升高校創(chuàng)新能力?？偨Y(jié)高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合深化科教結(jié)合的新形勢，加強(qiáng)調(diào)研，做好規(guī)劃，突出改革，凝聚形成高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的新思路。大力推動(dòng)國家級創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)高校在國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）中心等工作中取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌好教育部創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資源，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和國際學(xué)術(shù)前沿，統(tǒng)籌布局，加大對新型學(xué)科和交叉學(xué)科的支持，建設(shè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，推動(dòng)建設(shè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

4.進(jìn)一步推進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。統(tǒng)籌部署校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。研究制定《教育部關(guān)于高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的若干意見》等若干規(guī)范性文件，召開全國高校校辦產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)圍繞高等教育的中心任務(wù)，完善管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)積極爭取國務(wù)院有關(guān)部門對高校校辦產(chǎn)業(yè)體制改革的政策支持。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力。支持高校參與以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)和高校共建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、探索產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制、支持高校和地方政府聯(lián)合建立工業(yè)研究院等各項(xiàng)試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好十校兩市的改革試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)和模式。

二、關(guān)于學(xué)位管理和研究生教育方面的重點(diǎn)工作

要圍繞提高研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)核心，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，積極探索完善專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式和研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系，深入推進(jìn)學(xué)位管理和研究生教育工作取得全面進(jìn)展。

1.全面推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。一要統(tǒng)籌部署，盡快研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量的意見》。配合文件出臺(tái)，擬召開全國研究生教育工作會(huì)議，全面部署培養(yǎng)機(jī)制改革工作。二要抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式改革、制度創(chuàng)新、支持保障等方面進(jìn)行深化改革，特別是針對當(dāng)前的主要問題，采取相應(yīng)的重大舉措，力爭在專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式和研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)方面取得突破。三要穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。改革中注重把規(guī)劃綱要的宏觀目標(biāo)與機(jī)制改革的具體要求統(tǒng)籌起來，把前瞻性理念與制度建設(shè)統(tǒng)籌起來，把解決當(dāng)前突出問題與形成長效機(jī)制統(tǒng)籌起來，努力取得實(shí)效，為提高質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

2.積極探索專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式。積極調(diào)整專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位體系、制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)合理的教學(xué)科研評價(jià)體系，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)能力，著力調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革。以推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位與住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)緊密結(jié)合、加強(qiáng)工程博士與國家重大專項(xiàng)相結(jié)合等為突破，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的改革。積極探索和創(chuàng)新符合專業(yè)學(xué)位教育特點(diǎn)、具有鮮明特色的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)學(xué)位的支持、管理和規(guī)范。

3.推動(dòng)建立研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系。加快建立研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系。在全國博士質(zhì)量調(diào)查基礎(chǔ)上，通過建立研究生教育質(zhì)量定期分析制度、研究生教育輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析制度、學(xué)位辦與基層單位固定聯(lián)系制度等，及時(shí)監(jiān)督監(jiān)控研究生培養(yǎng)質(zhì)量。研究制定加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督的意見，建立以學(xué)位授予單位為核心，政府、社會(huì)分工合作的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。探索建立博士點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)督制度。通過對博士點(diǎn)博士生培養(yǎng)質(zhì)量的整體監(jiān)督監(jiān)控，探索建立對博士點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目制管理的新機(jī)制。進(jìn)一步完善發(fā)揮各級學(xué)位委員會(huì)特別是學(xué)校學(xué)位委員會(huì)在質(zhì)量監(jiān)督、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的作用。

三、關(guān)于教育信息化方面的重點(diǎn)工作

2012年，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，以中國數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃等重大工程項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)教育信息化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1.貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)布實(shí)施《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。召開全國教育信息化工作會(huì)議，對落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，加快教育信息化建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，指導(dǎo)各地加強(qiáng)對教育信息化的規(guī)劃部署工作，推動(dòng)教育行政部門和各級各類學(xué)校加強(qiáng)信息化建設(shè)。研究制定加快推進(jìn)教育信息化的相關(guān)政策，重點(diǎn)研究解決縮小數(shù)字鴻溝、增強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)教育信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的政策問題。

2.大力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)為主的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。一要啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享行動(dòng)計(jì)劃。研究制定教育資源建設(shè)總體方案和數(shù)字教育資源建設(shè)指南等指導(dǎo)性文件。二要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，通過現(xiàn)有教育資源數(shù)字化、新開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源、購買國外優(yōu)質(zhì)教育資源等多種方式，以及探索建立與企業(yè)合作共建共享數(shù)字資源的機(jī)制，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源總量。同時(shí)，研究制定教育資源審查和評價(jià)指標(biāo)體系、準(zhǔn)入和審查辦法，探索建立使用者網(wǎng)上評價(jià)和專家審查相結(jié)合的資源評價(jià)機(jī)制。三要建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，爭取盡快實(shí)施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

3.加快推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，擴(kuò)大開展教育信息化試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校信息化能力建設(shè)與提升行動(dòng)”，指導(dǎo)和動(dòng)員各級各類學(xué)校在信息技術(shù)與教育融合上加大力度，提高水平，要圍繞學(xué)校（特別是中西部貧困地區(qū)）面臨的教師短缺和優(yōu)質(zhì)資源短缺等問題，充分發(fā)揮信息化的支撐作用。深入開展教育信息化試點(diǎn)工作。按照結(jié)合實(shí)際，注重應(yīng)用和特色建設(shè)的要求，選擇不同類型、不同條件的學(xué)校，從推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深入應(yīng)用、解決中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)師資和優(yōu)質(zhì)資源不足、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)模式創(chuàng)新等方面，總結(jié)一批先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和模式，并在全國進(jìn)行推廣，全面推動(dòng)區(qū)域和學(xué)校信息化應(yīng)用能力提升。加快組織雙向?qū)拵Ы逃l(wèi)星、下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)（二期）、開放大學(xué)信息支撐平臺(tái)等重大項(xiàng)目的論證，成熟一項(xiàng)啟動(dòng)一項(xiàng)。

4.強(qiáng)化教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)工作?；窘ǔ蓢覍用嫔系慕逃芾硇畔⑾到y(tǒng)。完成已經(jīng)啟動(dòng)的一批圍繞各級各類“學(xué)生學(xué)籍”和“學(xué)生資助”管理的重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)包括“學(xué)生營養(yǎng)餐工程”在內(nèi)一批新的重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，升級改造實(shí)現(xiàn)包括留學(xué)生管理等一批原有信息系統(tǒng)。完成數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)和門戶系統(tǒng)與集成應(yīng)用建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保障管理體系和技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)中央與地方教育管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)建設(shè)。啟動(dòng)論證地方層面上的教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，編制教育數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)，完成學(xué)生統(tǒng)一編碼工作，編制并逐步完善教育管理信息化的技術(shù)架構(gòu)和安全規(guī)范，形成“教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案”并發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)有條件的省區(qū)市實(shí)現(xiàn)與教育部信息系統(tǒng)的互通，推動(dòng)對西部省份管理信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)中央與地方的教育管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享共用。

四、關(guān)于開放大學(xué)建設(shè)方面的重點(diǎn)工作

按照部黨組對開放大學(xué)建設(shè)的總體要求，一方面要積極推進(jìn)國家開放大學(xué)建設(shè)。推動(dòng)國家開放大學(xué)盡早正式成立并按照新機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)行，全面推進(jìn)國家開放大學(xué)實(shí)施方案。加強(qiáng)國家開放大學(xué)內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建新型大學(xué)的內(nèi)部架構(gòu)。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)課程建設(shè)，切實(shí)提高課程質(zhì)量。構(gòu)建學(xué)分銀行，搭建終身學(xué)習(xí)的立交橋。另一方面要深入研究如何有序推進(jìn)地方開放大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)政策研究，特別是就國家開放大學(xué)與地方開放大學(xué)的關(guān)系等重點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，規(guī)劃地方開放大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)和方案，研究地方開放大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等。

《中國教育報(bào)》2012年2月22日第3版

第四篇：杜占元在2011年全國教育工作會(huì)議上的講話

杜占元在2011年全國教育工作會(huì)議上的講話

（2011年1月24日）

根據(jù)2011年教育工作的總體部署和要求，2011年高校科技、學(xué)位管理與研究生教育總的工作思路是：高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神，以全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的任務(wù)為核心，以提高高等教育質(zhì)量為主線，以創(chuàng)新高?？萍脊ぷ鞴芾頇C(jī)制，推進(jìn)學(xué)位管理和研究生培養(yǎng)工作改革，統(tǒng)籌教育信息化資源為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育與科技緊密結(jié)合，大力提高我國高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭高?？萍脊ぷ饔行碌闹卮筮M(jìn)展，學(xué)位管理與研究生教育工作有新的有力舉措，教育信息化工作要有新的實(shí)質(zhì)突破。2011年，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)高?？萍脊ぷ骺焖侔l(fā)展

2011年高?？萍脊ぷ鞯陌才胖攸c(diǎn)考慮三個(gè)問題：一是如何建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究基地，二是如何有效推動(dòng)高?？蒲袨榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，三是如何有效組織高?？萍假Y源為教育現(xiàn)代化、信息化服務(wù)，為教育改革和發(fā)展的大局服務(wù)。

1.積極推進(jìn)改革試點(diǎn)，探索高?？蒲泄芾硇履Ｊ?。一是形成和完善教育部、科技部之間的工作會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合支持高校提升創(chuàng)新能力并組織實(shí)施有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。二是積極推進(jìn)高?；A(chǔ)研究改革試點(diǎn)，探索和總結(jié)高?；A(chǔ)研究管理體制、科學(xué)研究與培養(yǎng)人才互動(dòng)結(jié)合、評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)方法、科技資源配置方式等方面的經(jīng)驗(yàn)。三是聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)組織“躍升計(jì)劃”試點(diǎn)，推動(dòng)高校創(chuàng)新科研組織模式，在若干領(lǐng)域里形成原創(chuàng)性的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備。四是圍繞國家國防重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，繼續(xù)加大聯(lián)合研究中心的建設(shè)力度，爭取在解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題上作出較大的貢獻(xiàn)。五是加強(qiáng)高?？蒲泄芾?，研究制定涉外科研合作管理辦法，推動(dòng)高?？蒲虚g接成本補(bǔ)償制度的建立，研究探索完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價(jià)機(jī)制的辦法。六是督促檢查《高等學(xué)?？蒲兄砉芾磙k法（試行）》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)科研助理制度，引導(dǎo)高校努力不斷擴(kuò)大通過科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生就業(yè)。

2.推進(jìn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)加大國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級各類創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度。二是完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的地域與領(lǐng)域布局，做好教育部B類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，爭取落實(shí)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)。三是啟動(dòng)建設(shè)高校產(chǎn)學(xué)研基地。四是啟動(dòng)建設(shè)國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提高高?？茖W(xué)研究的國際合作水平。

3.組織指導(dǎo)高校承擔(dān)國家重點(diǎn)科研任務(wù)。一是圍繞國家“十二五”科技目標(biāo)，加強(qiáng)培育，大力組織協(xié)調(diào)高校爭取國家重大專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織實(shí)施“十二五”裝備預(yù)研教育部支撐計(jì)劃項(xiàng)目。二是結(jié)合國家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施，加強(qiáng)高?？蒲型瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，完善國家大學(xué)科技園的區(qū)域布局和發(fā)展。三是積極參與實(shí)施各類國防科研計(jì)劃，拓寬高校國防科研成果轉(zhuǎn)化的途徑。

4.加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是抓好教育部人才項(xiàng)目的實(shí)施工作。繼續(xù)實(shí)施教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，遴選資助80個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，遴選資助1000名左右優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。組織實(shí)施引智基地建設(shè)的“十二五”規(guī)劃，開展新一期引智基地的建設(shè)，擴(kuò)大地方高?！?11基地”的試點(diǎn)規(guī)模。做好“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金”的實(shí)施工作。二是積極參與其他部門人才計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作。繼續(xù)組織推薦國家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金，拓寬直屬高校申報(bào)渠道。配合科技部積極組織實(shí)施創(chuàng)新人才2020推進(jìn)計(jì)劃，抓好科學(xué)家工作室等項(xiàng)目。

5.做好高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)和成果管理工作。一是擴(kuò)大和提高“高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）”的影響力，進(jìn)一步完善評價(jià)指標(biāo)體系和評審機(jī)制。二是繼續(xù)做好國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦和組織工作，在穩(wěn)定高校整體獲獎(jiǎng)比例的同時(shí)，爭取更多的項(xiàng)目獲得高等級國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。三是做好科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

6.積極推動(dòng)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化。一是組織實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”。二是抓好技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心地方中心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定關(guān)于規(guī)范直屬高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度文件。四是推動(dòng)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培植一批優(yōu)秀高?？萍计髽I(yè)通過上市加快發(fā)展。

7.加強(qiáng)高?？萍紤?zhàn)略研究和服務(wù)工作。根據(jù)世界科技前沿和國家發(fā)展的重大需求，開展重大戰(zhàn)略課題研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究基地自身建設(shè)，充分發(fā)揮教育部科技委的智囊團(tuán)和思想庫的作用，提交高質(zhì)量的研究報(bào)告和《專家建議》。重點(diǎn)支持一批高校精品科技期刊。加強(qiáng)科技論文與學(xué)術(shù)會(huì)議在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。

二、以轉(zhuǎn)變工作重心為抓手，不斷提高學(xué)位管理與研究生教育的質(zhì)量

2011年，學(xué)位管理與研究生教育工作按照“完善制度、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革模式、優(yōu)化環(huán)境、重點(diǎn)投入”的工作主線，積極推進(jìn)實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)審批為主向提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為主的工作重心轉(zhuǎn)變，和由純學(xué)術(shù)學(xué)位為主向純學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)（職業(yè)）學(xué)位并重的建設(shè)方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

1.做好985、211、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作。一是全面實(shí)施“985工程”，加強(qiáng)對實(shí)施方案的監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校按計(jì)劃實(shí)施。二是抓緊完成“211工程”三期建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備三期驗(yàn)收，研究制訂今后建設(shè)方案。三是繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”及“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”建設(shè)。四是改革重點(diǎn)投入的管理體制和機(jī)制，包括進(jìn)一步發(fā)揮專家委員會(huì)的作用、滾動(dòng)投入、建立以寫實(shí)和公開為主的信息公開平臺(tái)等。

2.推進(jìn)學(xué)位制度和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及研究生培養(yǎng)模式改革。一是開展工程博士試點(diǎn)，啟動(dòng)專業(yè)博士學(xué)位建設(shè)工作。二是開展國家重大項(xiàng)目需要的博士、碩士學(xué)位授予權(quán)項(xiàng)目制試點(diǎn)。三是對各省正在建設(shè)的新增博、碩士學(xué)位授予單位進(jìn)行中期檢查。四是進(jìn)一步促進(jìn)以教授為中心的高校二級學(xué)科自主設(shè)置以及資源配置。五是進(jìn)一步推進(jìn)純學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。重點(diǎn)是：強(qiáng)化導(dǎo)師的育人作用，改變用人不育人現(xiàn)象；鼓勵(lì)學(xué)生激發(fā)科學(xué)興趣、帶著問題研究和學(xué)習(xí),改變要學(xué)位不要學(xué)習(xí)現(xiàn)象；改革培養(yǎng)方法，強(qiáng)化英語寫作和動(dòng)手能力，改變有書本知識(shí)沒有動(dòng)手能力現(xiàn)象。六是進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。重點(diǎn)是：促進(jìn)學(xué)校、導(dǎo)師和學(xué)生與企業(yè)、行業(yè)的融合，以企業(yè)和行業(yè)對精英人才的需要為目標(biāo)，改革招生方式、課程設(shè)置、教學(xué)方法和考核辦法。包括：系統(tǒng)改革和設(shè)置基礎(chǔ)課與專業(yè)基礎(chǔ)課、系統(tǒng)設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練課，企業(yè)和行業(yè)骨干以及教授共同組成雙導(dǎo)師，不再要求學(xué)術(shù)論文和改革答辯方式等。將進(jìn)一步推動(dòng)64所學(xué)校的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的試點(diǎn)工作。

3.推進(jìn)和實(shí)施研究生創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施博士生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)，鼓勵(lì)投身研究的積極性；進(jìn)一步實(shí)施博士生學(xué)術(shù)論壇和青年導(dǎo)師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)博士生之間和青年導(dǎo)師之間的學(xué)術(shù)交流；加強(qiáng)研究生學(xué)會(huì)、學(xué)科評議組、教指委等的作用，加強(qiáng)團(tuán)委和學(xué)生組織的作用，開展學(xué)術(shù)競賽等活動(dòng)；強(qiáng)化管理部門為學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，使博碩士生能全身心投入科研和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)宣傳，營造培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新性人才的良好社會(huì)環(huán)境。

4.加強(qiáng)學(xué)位和研究生工作服務(wù)體系建設(shè)。平穩(wěn)推進(jìn)面向全國的中外合作辦學(xué)評估工作。加強(qiáng)考務(wù)工作管理，重點(diǎn)推動(dòng)非全日制申請學(xué)位考試全國管理體系建設(shè)和全國統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名工作的實(shí)施。擴(kuò)大國際交流，提升合作水平。做好教育文憑認(rèn)證工作，加強(qiáng)國內(nèi)學(xué)位認(rèn)證工作體系建設(shè)，推進(jìn)“對外中國教育文憑認(rèn)證工作體系”建設(shè)，增強(qiáng)認(rèn)證工作的社會(huì)服務(wù)功能。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化配置，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展

2011年，教育信息化工作基本工作思路是：加快落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的任務(wù)，明確總體目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分步啟動(dòng)實(shí)施。

1.統(tǒng)籌資源，做好教育信息化體系的頂層設(shè)計(jì)。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、組織體系及建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)教育信息化建設(shè)運(yùn)行法律法規(guī)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件。做好教育信息化整體規(guī)劃，全面啟動(dòng)國家教育信息化工程頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)任務(wù)分工。推動(dòng)將教育信息化納入國家信息化整體發(fā)展部署。

2.加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)能力。做好中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)與中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級換代規(guī)劃。以教育信息化實(shí)際需求為牽引，積極組織教育信息化領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目，布局相關(guān)研究基地。

3.加快推進(jìn)“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步理順項(xiàng)目實(shí)施工作體制機(jī)制。實(shí)施“教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)”及教育管理全局性基礎(chǔ)編碼規(guī)范，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)；統(tǒng)籌建設(shè)教育部網(wǎng)絡(luò)信息門戶，建設(shè)統(tǒng)一的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加大推進(jìn)力度，完成學(xué)生資助業(yè)務(wù)管理與信息服務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

4.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。組織啟動(dòng)國家優(yōu)質(zhì)教育資源中心建設(shè)方案設(shè)計(jì)，探索優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享的模式和機(jī)制。加強(qiáng)國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、資源庫建設(shè)。積極推進(jìn)“班班通”的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)多媒體教學(xué)。推動(dòng)高等教育優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工作。整合優(yōu)質(zhì)課程資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源共享機(jī)制。開發(fā)“學(xué)分銀行”軟件支撐和服務(wù)系統(tǒng)。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展。大力推進(jìn)以國家免費(fèi)提供的資源為基礎(chǔ)的共建共享機(jī)制建設(shè)。完成國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)的功能擴(kuò)展和升級。做好“國培計(jì)劃”和全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施工作。加強(qiáng)全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校工作。

6.積極推進(jìn)繼續(xù)教育信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)。二是大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育信息化，積極推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)資源的整合共享。三是穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育信息資源共建共享，增強(qiáng)專業(yè)課程的針對性和實(shí)用性，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革。

第五篇：在全國教育工作會(huì)議上的講話

在全國教育工作會(huì)議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會(huì)議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析教育工作面臨的新情況新問題，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個(gè)擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會(huì)主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會(huì)主義初級階段基本國情，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機(jī)遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會(huì)特別是青少年中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強(qiáng)民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。我們要推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面推動(dòng)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)抓好落實(shí)，確保到２０２０年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。這里，我想就推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

第一，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實(shí)政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動(dòng)建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強(qiáng)高等教育國際競爭力。同時(shí)，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動(dòng)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動(dòng)力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，深入推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時(shí)代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強(qiáng)實(shí)效性。

堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的重要著眼點(diǎn)是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個(gè)階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)把實(shí)施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機(jī)制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會(huì)各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會(huì)責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強(qiáng)教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計(jì)劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機(jī)制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機(jī)會(huì)公平方面邁出重大步伐，我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平，推動(dòng)教育公平不斷邁上新臺(tái)階。要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機(jī)制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要實(shí)施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。要依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過程。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強(qiáng)教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實(shí)教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵(lì)他們長期從教、終身從教。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會(huì)面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。第一，著力加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要把制度

建設(shè)作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機(jī)制，建立健全推進(jìn)教育公平、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價(jià)體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動(dòng)員全社會(huì)一起努力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵(lì)和支持全社會(huì)支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。要切實(shí)保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評價(jià)教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動(dòng)活潑又規(guī)范有序、共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐。廣大教師和教育工作者是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強(qiáng)師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚(yáng)校內(nèi)民主，開放社會(huì)監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國要積極行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！