第一篇：閻隊?wèi)艏ぷ鲄R報

晉源一大隊?wèi)艏ぷ鲄R報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

你們好！

今天很榮幸我們邀請到了馮區(qū)長來參加此次會議，為他能夠不辭辛苦來參加此次會議表示衷心的感謝，同時也向各位同事的到來表示熱烈的歡迎??接下來，我代表晉源交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)班子，向各位領(lǐng)導(dǎo)以及同事們就我大隊這半年來專門針對“戶籍化”推進(jìn)工作取得的一些成績做一個匯報。

為了認(rèn)真貫徹落實太原市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好戶籍化推進(jìn)工作開展集中統(tǒng)一行動的通知》，為深入推進(jìn)機(jī)動車及駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ鳎瑢崿F(xiàn)支隊對全市機(jī)動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息的全面掌握，按照支隊關(guān)于“戶籍化”管理工作的安排部署，晉源一大隊高度重視，全面開展“戶籍化”工作，多次召開中隊會議，并組織轄區(qū)內(nèi)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街辦召開推行“戶籍化”工作座談會，集體協(xié)商開展工作的方法和具體步驟。以安全中隊民警為主，深入各單位、小區(qū)、停車場、飯店等對每輛車進(jìn)行拍照、信息采集；依托轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的渠道和信息臺帳，對屬地車輛的信息進(jìn)行核對和采集；依托轄區(qū)各單位，將各單位與職工的車輛信息進(jìn)行采集、登記。并在宣傳中體現(xiàn)服務(wù)宗旨，使民警在工作中當(dāng)好“三員”。

一、“戶籍化”工作基本情況

我大隊現(xiàn)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦事處，19個社區(qū)，90個行政村莊，共有人口213904人（其中常住人口：居民81936人，村民131968人）

3月份開始，晉源一大隊按照支隊工作安排，組織民警以“中隊包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民警包村莊、社區(qū)”，結(jié)合“中隊包鎮(zhèn)，民警包村”，開展了戶籍化管理推進(jìn)工作，為搞好此項工作，我大隊首先將工作的思路、目的、意義、做法向晉源區(qū)政府進(jìn)行了匯報，晉源區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取大隊工作情況匯報后，對交通安全實行戶籍化管理的思路表示贊同，并表示全力支持此項工作并下發(fā)了政府文件。大隊前后多次召集街辦和社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人會議，我大隊在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村都配備了一名社區(qū)宣傳民警，并動員社區(qū)的交通安全宣傳員一道首先對社區(qū)的機(jī)動車和駕駛?cè)诉M(jìn)行了摸底排查。

截止6月30日，我大隊克服重重困難，保質(zhì)保量的按期完成了此次集中機(jī)動車信息采集攻堅戰(zhàn)，在此次行動中我大隊共出動警力258人/次，先后深入到轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行戶籍信息采集工作，對停放在小區(qū)和村莊車輛及駕駛?cè)诵畔⑦M(jìn)行逐一登記，已深入90個行政村莊，19個社區(qū)，54個單位共登記車輛11652輛，已屬地10668輛，非本轄區(qū)車輛1249輛，駕駛?cè)艘巡杉?6870人，已錄入16304人，目前發(fā)現(xiàn)未檢驗196輛，報廢車30輛，轉(zhuǎn)出59，外籍駕駛?cè)?76人。保質(zhì)保量的完成了太原交警支隊下達(dá)的任務(wù)。

二、開展交通安全宣傳教育

除了日常的安全宣傳教育，我大隊還出臺了社區(qū)、村莊宣傳員、社區(qū)民警每周組織學(xué)習(xí)，管片安全民警每月組織例會，社區(qū)、村莊駕駛?cè)嗣考疽淮螌W(xué)習(xí)座談等專項宣傳教育計劃，做到兩者互補(bǔ)，增加宣傳的力度和深度。

入戶發(fā)放宣傳資料。為做好“戶籍化”推進(jìn)工作，我們專門制作宣傳材料上門發(fā)放8500余份。還對部分重點車型的駕駛?cè)税l(fā)放了安全提示160余份。在節(jié)假日，特殊節(jié)氣或氣候條件下，送上我們的安全小貼士。

三、車輛駕駛?cè)说陌踩芾?/p>

（1）社區(qū)、村莊屬地化管理的一個重要特點，就是容易做到“底數(shù)清，情況明”，包括外籍車，宣傳無遺漏，管理無死角，為交通安全管理奠定一個好的基礎(chǔ)。

（2）宣傳教育隨時可以進(jìn)行，既方便社區(qū)、村莊或民警開展工作，也給駕駛?cè)嘶蜍囍鞴?jié)省了時間，與大規(guī)模集中起來教育相比，顯得更務(wù)實、更靈活。

（3）對于涉牌涉證車、盜搶車、事故逃逸車等便于發(fā)現(xiàn)，便于調(diào)查摸排。

通過戶籍化管理工作：民警在進(jìn)行戶籍化工作中，結(jié)合“大走訪”開門評警活動，發(fā)動群眾，深入群眾中與群眾建立和諧警民關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，高質(zhì)、高效的完成此項工作。

下半年我隊會在太原市公安局交警支隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府及在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們的大力支持和幫助下，堅持

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力以赴投入到各項工作中去，持續(xù)推進(jìn)交通文明創(chuàng)建，大力預(yù)防重特大道路交通事故，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為創(chuàng)造我區(qū)安全、暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境做出努力。

謝謝大家！

二0一一年六月十九日

第二篇：103戶籍化管理

關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯市消防安全重點單

位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》的通知

各旗公安局,各分局：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、公安部消防局《關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號）和自治區(qū)公安廳《關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》的通知》精神，市公安局決定在全市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理，全面提升社會火災(zāi)防控水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為實現(xiàn)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?，F(xiàn)將《鄂爾多斯市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

鄂爾多斯市公安局

二〇一二年七月十六日

鄂爾多斯市消防安全重點單位實行 消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見

消防安全重點單位消防安全“戶籍化”管理是全面落實機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任、實現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的有力舉措，是深化消防安全“防火墻”工程、鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的重要保證，是加強(qiáng)消防工作基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會化的重要內(nèi)容，根據(jù)公安部《關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》和自治區(qū)公安廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的實施意見》，現(xiàn)就我市消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。以《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市消防事業(yè)十二五規(guī)劃》和《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，建立新型監(jiān)督管理模式，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。

（二）主要目標(biāo)。通過三年努力，重點單位基本實行消防安全“戶籍化”管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，凡投入使用的一律實行消防安全“戶籍化”管理。2012年底前，火災(zāi)高危單位和全部一級重點單位、50%的二級重點單位、30%的三級重點單位要實行“戶籍化”管理，2013年全部二級重點單位和80%的三級重點單位要實行“戶籍化”管理，2014年全部重點單位實行“戶籍化”管理。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)期間，所有消防安全重點單位必須按照“戶籍化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防安全管理。

二、明確內(nèi)容，固化方法，確保“戶籍化”消防管理有序開展。

（三）單位建立“戶籍化”管理檔案。所有公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要結(jié)合“打非治違”、十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)、建筑消防設(shè)施專項排查整治、行政許可工作，指導(dǎo)全市重點單位全部建立消防安全“戶籍化”管理檔案，確保全市自動消防設(shè)施“一套一戶籍”。“戶籍化”檔案應(yīng)包含單位日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設(shè)情況，如單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責(zé)任落實情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防設(shè)施檢測報告、維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運行記錄等。重點單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全職責(zé)，確定消防安全管理人具體負(fù)責(zé)本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，并根據(jù)工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對性工作措施，定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，全面規(guī)范自身消防安全管理。

（四）落實消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?。為了全面落實單位消防安全主體責(zé)任，確保消防安全責(zé)任人、管理人切實履行職責(zé)，消防工作有人抓、有人管，單位有消防安全“明白人”，重點單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等消防安全管理人員，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報告?zhèn)浒?。消防安全?zé)任人、管理人要接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實各項消防責(zé)任，全面提高本單位消防安全管理水平。

（五）落實消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點單位，應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對火災(zāi)高危單位、自身不具備維護(hù)保養(yǎng)能力的重點單位，指導(dǎo)其與有資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》，有效提高建筑消防設(shè)施的完好率。設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的單位，在工程驗收合格之日起滿兩年后，應(yīng)由自治區(qū)法定檢測機(jī)構(gòu)每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次檢驗；已經(jīng)消防驗收或備案抽查合格、含自動消防設(shè)施但未通過自治區(qū)法定檢測機(jī)構(gòu)竣工檢測的社會單位，統(tǒng)一由市公安消防支隊撤銷已經(jīng)出具的驗收手續(xù)，監(jiān)督其重新履行強(qiáng)制性消防設(shè)施竣工檢測；已經(jīng)投入使用、有自動消防設(shè)施且未經(jīng)消防驗收合格的社會單位，要依法查處，并責(zé)令其申報強(qiáng)制性竣工消防設(shè)施檢測。重點單位要將消防設(shè)施檢測報告、維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運行記錄納入消防安全“戶籍化”管理檔案內(nèi)容，每月向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報告?zhèn)浒?。提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，應(yīng)自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起5個工作日內(nèi)向自治區(qū)公安消防總隊報告?zhèn)浒浮?/p>

（六）落實消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫?。實行消防安全評估的目是為了通過定期對單位消防安全責(zé)任制和消防管理落實情況、消防設(shè)施運行情況進(jìn)行定性定量的檢查檢測，全面評價單位消防安全狀況，使單位消防安全責(zé)任人、管理人全面掌握本單位消防安全情況，為強(qiáng)化自身消防安全管理提供依據(jù)。社會單位消防安全責(zé)任人為自我評估工作第一責(zé)任人，消防安全管理人為直接責(zé)任人，單位應(yīng)成立由消防安全責(zé)任人或管理人負(fù)責(zé)，由專（兼）職消防管理人員參加的消防安全自我評估小組。一般單位應(yīng)每半年、消防安全重點單位每季度、火災(zāi)高危單位每月應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全“四個能力”建設(shè)，組織消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，其中火災(zāi)高危單位消防安全評估應(yīng)全部委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，對評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應(yīng)自評估完成之日起5個工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報告?zhèn)浒?，并向社會公開。各地公安消防大隊要實時監(jiān)督，加大檢查評估結(jié)果不合格、未按時報告?zhèn)浒竼挝坏念l次；在對單位實施行政處罰時，把自我評估開展情況作為自由裁量的參考內(nèi)容，對落實較好的單位適度從輕處罰，對工作不落實或弄虛作假的單位從重處罰。

三、示范帶動，分類指導(dǎo)，提高“戶籍化”管理的引領(lǐng)性和針對性。

（七）示范帶動。2012年8月底前，各旗區(qū)應(yīng)從公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場等人員密集場所及工業(yè)企業(yè)中至少選取3個（其中東勝區(qū)、伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗不少于5個）消防安全重點單位作為試點單位，開展建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)社會化消防技術(shù)服務(wù)、投入使用2年后的單位開展自動消防設(shè)施定期檢驗工作，切實把示范單位建設(shè)成為“戶籍化”管理工作的標(biāo)桿。各地應(yīng)積極推廣試點經(jīng)驗，以點帶面，要通過召開現(xiàn)場會、觀摩交流會等形式，及時推廣示范單位建設(shè)的經(jīng)驗，輻射和帶動社會單位“戶籍化”管理工作的開展。

（八）分類指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理等情況，按照火災(zāi)高危單位、一級重點單位、二級重點單位、三級重點單位、其它社會單位等類別分類指導(dǎo)，確保2012年底前火災(zāi)高危單位和全部一級重點單位、50%的二級重點單位、30%的三級重點單位實行“戶籍化”管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要為重點單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)，定期向重點單位發(fā)送隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施定期檢測、消防安全自我評估等提醒信息。同時，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。6月底前，各地要制定印發(fā)單位消防安全“四個能力”自查考評標(biāo)準(zhǔn)和登記表，督促單位開展自查，7月份，各地公安消防大隊?wèi)?yīng)組織消防安全重點單位管理人召開十八大消防保衛(wèi)和單位消防安全戶籍化管理工作部署會議，開展一次消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估等三項報告?zhèn)浒腹ぷ鳎?月底前所有消防安全重點單位完成自查，并將自查結(jié)果報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案。從8月份開始，消防安全重點單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個能力”建設(shè)自查評估情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案。

四、強(qiáng)化職責(zé)，落實責(zé)任，確?！皯艏毕拦芾砣〉脤嵭?。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將重點單位消防安全“戶籍化”管理作為當(dāng)前及今后一個時期消防工作的重要任務(wù)抓落實，廣泛動員部署，制定工作方案，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，全面扎實推進(jìn)這項工作。各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所負(fù)責(zé)人是本責(zé)任區(qū)“戶籍化”管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)期間，市局將派出工作組分赴各旗區(qū)，對“戶籍化”管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、戶籍化管理檔案建立、設(shè)有自動消防設(shè)施的社會單位開展定期檢測及消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作等工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

（十）落實工作責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，指導(dǎo)重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時，在實施消防監(jiān)督管理中及時將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案，并定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。對“三項備案”制度落實緩慢的單位，要采取約談單位主要負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查的重點和頻次等措施督促落實消防安全管理職責(zé)。

（十一）嚴(yán)格考核獎懲。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要逐項細(xì)化分解工作任務(wù)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，消防監(jiān)督干部和派出所相關(guān)民警要分片包干，責(zé)任到人。要將重點單位消防安全“戶籍化”管理納入各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所績效考核內(nèi)容，對組織不力、工作進(jìn)展遲緩的予以通報批評，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對典型經(jīng)驗做法及時總結(jié)推廣。

第三篇：戶籍化管理工作方案

夷陵區(qū)煙草專賣局樂天溪管理所

2012年戶籍化管理工作方案

為加強(qiáng)煙草專賣管理，規(guī)范《煙草專賣零售許可證》的使用管理，促進(jìn)持證經(jīng)營戶誠信、守法、文明經(jīng)營，根據(jù)夷陵區(qū)煙草專賣局的工作要求，結(jié)合樂天溪煙草專賣工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真宣傳貫徹?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)和政策，社會滿意度達(dá)100%，通過對持證經(jīng)營戶的綜合管理，使其提高其自覺守法經(jīng)營意識，使持證經(jīng)營戶轄區(qū)內(nèi)卷煙市場凈化率96%、亮證率100%、市場占有率達(dá)到100％、完成“三煙”的數(shù)量起數(shù)100%、內(nèi)部監(jiān)管合格率達(dá)到98%。嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，熟知煙草專賣法律法規(guī)，結(jié)案率達(dá)100%，無行政復(fù)議和行政敗訴案件發(fā)生。做好登記保存物品的登記、保管、移交工作，按時向?qū)Ｙu辦上報月報表相關(guān)資料。

二、管理辦法

（一）完善經(jīng)營戶檔案

專管員對每個持證經(jīng)營戶建立檔案，每月底根據(jù)上月巡查的經(jīng)營戶經(jīng)營情況和守法情況（巡查發(fā)現(xiàn)的問題、查處情況）維護(hù)經(jīng)營戶檔案，逐戶制定有針對性的管理措施和下月巡查方案。

（二）對持證經(jīng)營戶的綜合管理

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根據(jù)卷煙經(jīng)營戶戶籍化管理辦法對卷煙經(jīng)營戶的評價計分結(jié)果，采取分類管理的措施：

1、一年內(nèi)每月得分在100分以上（含100分）的持證經(jīng)營戶，授予“星級誠信經(jīng)營戶”稱號，戶管員巡查發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為被依法查處的，立即取消“星級誠信經(jīng)營戶”稱號。

2、每月得分在90分以上（含90分）、99分以下的持證經(jīng)營戶，專管員巡查時，幫助分析經(jīng)營中存在的問題，宣傳煙草專賣法規(guī)，幫助其經(jīng)營走上良性發(fā)展軌道。

3、每月得分在70分以上（含70分）、89分以下的持證經(jīng)營戶，每月巡檢兩次，隨時掌握銷售動態(tài)，嚴(yán)密監(jiān)控活動規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題及時立即查處。

4、每月得分在69分以下的持證商戶，及每月巡檢兩次以上，根據(jù)經(jīng)營情況和違法情節(jié)采取暫停煙草制品零售業(yè)務(wù)進(jìn)行限期整頓、直至取消卷煙零售經(jīng)營資格等措施。

5、連續(xù)兩次違規(guī)或拒絕接受檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，采取暫停營業(yè)整頓、直至取消卷煙零售經(jīng)營資格等措施。

6、對長期關(guān)門不經(jīng)營的卷煙經(jīng)營戶，戶管員和上門核實情況，視情況按照規(guī)定辦理停業(yè)或者注銷手續(xù)。

7、對涉及煙草專賣零售許可證登記內(nèi)容變更需要辦理變更手續(xù)的，專賣管理所要及時下達(dá)《責(zé)令變更通知書》,通知該經(jīng)營戶持原《煙草專賣零售許可證》30日內(nèi)到管理所辦理變更手續(xù)，逾期未辦理變更手續(xù)的，按《煙草專賣許可證管理辦法》處理。

8、認(rèn)真推行卷煙經(jīng)營明碼標(biāo)價工作，逐步使明碼標(biāo)價工作成為經(jīng)營戶的自覺行為，減少經(jīng)營戶間惡性降價競爭，提高經(jīng)營戶贏利水平。

9、持證經(jīng)營戶不準(zhǔn)向無證商戶提供貨源，違者按照煙草專賣法的相關(guān)規(guī)定處理。

（三）加強(qiáng)對無證經(jīng)營戶的的摸底調(diào)查工作，建立查處無證經(jīng)營戶臺帳，與工商聯(lián)合向其宣傳煙草政策，根據(jù)情況分別作出勸停、辦證和取締工作。

三、內(nèi)部管理

1、加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)管工作，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和工作業(yè)績考核，落實檢查內(nèi)管人員職責(zé)是否到位，切實提高執(zhí)行力，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作。

2、增加責(zé)任意識，牢記使命,切實履行內(nèi)部監(jiān)管工作職責(zé)，認(rèn)真開展各項工作。

3、服從安排，聽從指揮，樂于奉獻(xiàn)；依法行政、文明檢查、程序合法、熱情服務(wù)；

四、制定計劃，狠抓落實

專賣管理所根據(jù)本方案確定的管理目標(biāo)，細(xì)化每月及每條線路的持證經(jīng)營戶管理工作計劃（目標(biāo)和措施）。及時總

結(jié)推廣持證經(jīng)營戶綜合管理的工作經(jīng)驗和有效方式方法，提高工作效率，以取得良好的工作效果。

樂天溪煙草專賣管理所

2012年元月4日

第四篇：消防“戶籍化”的學(xué)習(xí)

消防“戶籍化”的學(xué)習(xí)

為貫徹落實《消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作》，嚴(yán)格遵照“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的防火精神，大力宣傳消防知識，增強(qiáng)自防、自救能力，杜絕火災(zāi)事故，加強(qiáng)單位安全保衛(wèi)工作，建立健全我院消防安全巡查自檢制度，我?guī)ьI(lǐng)我科室人員對消防“戶籍化”的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真學(xué)習(xí)。

戶籍化系統(tǒng)是一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的重要組成部分，由社會單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)管理模塊組成。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對戶籍化系統(tǒng)實行集中管理、分級負(fù)責(zé)。防火監(jiān)督部門負(fù)責(zé)戶籍化系統(tǒng)的使用管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并為單位分配戶籍化系統(tǒng)用戶帳號。信息通信部門負(fù)責(zé)戶籍化系統(tǒng)的日常維護(hù)和利用社會公眾服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換工作。

單位的消防安全管理人具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全戶籍化管理工作，并確定戶籍化系統(tǒng)管理使用人員，明確工作職責(zé)，確保戶籍化系統(tǒng)正常安全運行和各項數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、有效。單位應(yīng)當(dāng)按下列要求建立消防安全戶籍化管理檔案：

1、單位應(yīng)當(dāng)按下列要求錄入日常消防安全管理情況：

（一）設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，每日錄入一次消防設(shè)施運行情況和消防值班情況；

（二）每日錄入一次防火巡查情況，并如實錄入發(fā)現(xiàn)隱患及處理情況；

（三）每月錄入一次防火檢查情況，并如實錄入發(fā)現(xiàn)隱患和整改情況。

上述情況因故不能當(dāng)日錄入的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)補(bǔ)錄。

2、單位應(yīng)當(dāng)按下列要求錄入消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況：

（一）及時錄入新上崗和進(jìn)入新崗位員工的上崗前消防安全培訓(xùn)情況；

（二）公眾聚集場所每半年、其他單位每年至少錄入一次對員工組織的消防安全培訓(xùn)情況；

（三）消防演練情況每半年至少錄入一次。

3、單位應(yīng)當(dāng)通過戶籍化系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒赶铝泄ぷ鳎?/p>

（一）單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等消防安全管理人員，應(yīng)在建立單位戶籍化檔案同時，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒浮?/p>

上述人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起5個工作日內(nèi)，重新報告?zhèn)浒浮?/p>

（二）消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每半年報告一次依法履行消防安全職責(zé)情況，主要包括：制訂和落實消防工作計劃情況；組織實施防火巡查、消防值班等日常消防安全管理情況；組織防火檢查和火災(zāi)隱患整改情況；組織管理志愿消防隊情況；組織消防安全教育培訓(xùn)情況；組織消防演練情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測情況。

（三）設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)保養(yǎng)和檢測工作，并每月報告?zhèn)浒敢淮蜗涝O(shè)施維保和設(shè)備運行情況。不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測能力的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，并自維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂起5個工作日內(nèi)將維護(hù)保養(yǎng)合同錄入。

（四）單位按照消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估情況，應(yīng)當(dāng)每季度報告?zhèn)浒敢淮巍?/p>

4、單位應(yīng)當(dāng)每月利用系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能，以及自我評估和“三色預(yù)警”情況，及時查找消防工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，并采取針對性工作措施，不斷提高消防安全管理水平。

通過學(xué)習(xí)我對消防“戶籍化”理念有了一定認(rèn)識，而且認(rèn)識到消防預(yù)防工作的重要性。只有未雨綢繆，積極預(yù)防，平時認(rèn)真做好那些微不足道的瑣事，就能及時發(fā)現(xiàn)隱患，否則等到“大火”臨門就追悔莫及了。

王臺醫(yī)院總務(wù)科 2013年8月5日

第五篇：淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

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消 防 工 作 簡 報

第210期

公 安 部 七 局 編 2012年9月25日

目 錄

·調(diào)查研究·

淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

·調(diào)查研究·

編者按：重點單位實行消防安全“戶籍化”管理，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型時期，創(chuàng)新社會消防管理，完善消防監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化落實單位消防安全主體責(zé)任、提升單位消防安全“四個能力”的積極探索，也是一項管長遠(yuǎn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。馬恩強(qiáng)同志結(jié)合當(dāng)前各地工作情況，進(jìn)一步闡述了重點單位實行“戶籍化”管理的意義，分析了實施“戶籍化”管理的主要內(nèi)容和公安消防部門的職責(zé)任務(wù)，提出了推進(jìn)落實的建議和措施，對各地加深理解和推進(jìn)“戶籍化”管理工作具有積極的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)將該文刊登于后，供參考。

淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

公安部消防局防火監(jiān)督處處長 馬恩強(qiáng)

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)?2011?46號），按照公安部副部長劉金國有關(guān)指示要求，部消防局在總結(jié)各地工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消?2012?164號），部署全國公安消防部門在重點單位推行消防安全“戶籍化”管理，并作為當(dāng)前及今后一個時期消防工作的重要

任務(wù)，力爭通過三年努力，重點單位基本實行消防安全“戶籍化”管理。各地高度重視，采取有力措施大力推進(jìn)，取得了初步成效。但是，從所了解掌握的情況看，一些地方公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督人員對推行重點單位消防安全“戶籍化”管理的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)理解不夠，認(rèn)識不到位，沒有結(jié)合實際抓落實，工作方法單一，推進(jìn)力度不大，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以會議傳達(dá)會議，缺乏對單位針對性的指導(dǎo)，以致一些重點單位被動應(yīng)付，工作停留在建檔案填報表格上，單位消防安全管理職責(zé)沒有真正有效落實。

我作為這項制度建設(shè)的參與者，談?wù)剬ν七M(jìn)重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的一些認(rèn)識和理解。

一、重點單位實行消防安全“戶籍化”管理的作用

從火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會單位，抓住了社會單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。在重點單位推行消防安全“戶籍化”管理，是總結(jié)我國多年來消防工作經(jīng)驗，借鑒一些國家和地區(qū)的做法，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的消防安全管理需要提出來的。

（一）強(qiáng)化單位落實消防安全主體責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，單位是市場的主體，消防安全管理是單位的主體責(zé)任?！断婪ā泛凸膊康?1號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)、內(nèi)容和方法等。但是，一些單位經(jīng)營者為了經(jīng)濟(jì)利益，不顧消防安全，違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的現(xiàn)象比較普遍，重特大火災(zāi)

二、重點單位消防安全“戶籍化”管理的主要內(nèi)容 消防安全“戶籍化”管理的核心是推動單位依法履行消防安全職責(zé)，提高自防自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。

（一）利用信息化平臺建立消防安全“戶籍化”管理檔案。單位建立消防檔案既是法定職責(zé)，又是單位消防管理的過程記載和履行消防管理職責(zé)的圖文體現(xiàn)。充分運用信息化技術(shù)提高消防管理水平和工作效能，在互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息管理系統(tǒng)，設(shè)臵管理賬號建立單位戶籍檔案，將單位基本情況、消防安全責(zé)任制建立及逐級落實情況、日常消防安全巡查和檢查情況、火災(zāi)隱患整改情況、消防安全“四個能力”建設(shè)等人防措施，火災(zāi)自動報警、自動滅火等物防設(shè)施，以及防火重點部位和控制設(shè)施監(jiān)控檢測等技防設(shè)施，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全部記錄記載在“戶籍”檔案，實行動態(tài)管理。

（二）實行“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?。單位將消防工作的落實情況，及時向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒?，接受監(jiān)督檢查。一是實行消防安全管理人員確立或者變更報告?zhèn)浒钢贫?。管理要靠人去實施。按照消防法律法?guī)，單位的法定代表人是消防安全責(zé)任人，重點單位要確定消防安全管理人、設(shè)立專兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)本單位消防安全，組織開展消防檢查巡查，消除火災(zāi)隱患。借鑒日本、臺灣等國家和地區(qū)實行單位“防火管理者”、“防火管理人”制度的經(jīng)驗，防火管理者（人）確定或者變更，以及履行職責(zé)情況要向轄區(qū)消防部門申報?！皯艏惫芾硪髥挝幌?/p>

防安全責(zé)任人、管理人，專兼職管理人員和消防設(shè)施操作人員，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全管理系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒福瑥?qiáng)化消防管理人員履行消防安全管理的責(zé)任意識，保證單位消防安全工作有人抓、管到位。二是實行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況定期報告?zhèn)浒钢贫?。建筑消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，以及一旦發(fā)生火災(zāi)后超前報警，及時撲救的物防措施。目前，全國有近40萬家消防安全重點單位、30多萬幢高層建筑基本都設(shè)有自動消防設(shè)施。自動消防設(shè)施智能化程度比較高，技術(shù)性較強(qiáng)，需要專業(yè)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。近年來，重慶、山東等地推行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，建筑消防設(shè)施完好有效率達(dá)到95%以上。同時，由社會中介性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為單位提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)并向公安消防部門報告?zhèn)浒?，也是很多國家以及香港、臺灣地區(qū)的成功做法。因此，“戶籍化”管理要求設(shè)有自動消防設(shè)施的單位自己要委托具有資質(zhì)的企業(yè)，對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)和日常維護(hù)，保障消防設(shè)施完整好用。單位要將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運行情況實時錄入“戶籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒?。提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè)，要具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起5個工作日通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全管理系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒?，?qiáng)化單位加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施正常運行。三是實行消防安全“四個能力”建設(shè)定期自查評估報告?zhèn)浒钢贫?。目前，各地的重點單位消防安全

現(xiàn)“紅色”預(yù)警的單位，應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次，督促落實消防管理。同時，總隊每半年、支隊每季度、大隊每月至少對單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，對消防安全管理存在問題多的行業(yè)系統(tǒng)單位，開展集中整治，切實提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。

（三）加強(qiáng)對單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。公安消防部門通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)在線服務(wù)，為社會單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、舉報投訴受理、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)。對單位未按時向公安消防部門“三項報告?zhèn)浒浮钡?，以系統(tǒng)彈出窗口或者手機(jī)短信等形式發(fā)送提醒信息，督促報告?zhèn)浒?；在火?zāi)多發(fā)季節(jié)和時段向社會單位發(fā)布消防安全提示、重大火災(zāi)案例警示，宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識；同時，定期組織召開單位消防安全管理人會議，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗，提高消防安全管理能力，推動社會單位消防安全管理整體水平不斷提高。

四、推進(jìn)重點單位消防安全“戶籍化”管理的措施

推行重點單位消防安全“戶籍化”管理，有一個認(rèn)識、適應(yīng)、深化、規(guī)范的過程，不可能一蹴而就，須靠公安消防部門大力宣傳發(fā)動，采取各種措施全力推動。

（一）強(qiáng)化對“戶籍化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行重點單位消防安全“戶籍化”管理是深化消防安全“防火墻”工程、鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)、全面落實重點單位消防安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作。公安消防部門要制定完善工作方案，逐項細(xì)化分解任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)是推行重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的第一責(zé)任人，防火部門負(fù)責(zé)人要具體抓落實，消防監(jiān)督干部要分片包干，責(zé)任到人。要將重點單位消防安全“戶籍化”管理納入各級公安消防部門績效考核內(nèi)容，對組織不力、工作進(jìn)展遲緩的予以通報批評，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

（二）加強(qiáng)地方“戶籍化”管理工作的制度建設(shè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》對消防工作提出了很多新思路、新措施，各地應(yīng)結(jié)合實際，大膽探索，培育和發(fā)展社會消防中介機(jī)構(gòu)和消防執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員，積極推動地方立法和制定規(guī)范性文件，確立“三項報告?zhèn)浒钢贫取狈傻匚?，建立消防?zhí)業(yè)人員職業(yè)資格制度，解決消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員缺乏的問題，保障重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的順利進(jìn)行。目前，云南、河北等一些地方已通過消防條例、政府規(guī)章對單位消防安全“四個能力”建設(shè)，“三項報告?zhèn)浒钢贫取?、消防中介機(jī)構(gòu)建設(shè)作出明確規(guī)定，其他地方可以借鑒。

（三）加大開展“戶籍化”管理工作的宣傳培訓(xùn)力度。要廣泛開展消防宣傳教育，讓單位的管理人員、從業(yè)人員知道進(jìn)行“戶籍化”管理的作用和意義；同時，采取各種措施對單位消防安全責(zé)任人和管理人、專兼職消防人員、消防控制室值班操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其掌握“戶籍化”管理的內(nèi)容和要求，消防法律法規(guī)和基本消防常識，以及具備單位消防安全“戶籍化”管理能力，成為單位消防管理“明白人”。

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