第一篇：新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校中的特點和作用0613-1

新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校中的特點和作用

摘要：本文針對新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)的新情況和新問題，總結(jié)了新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有統(tǒng)戰(zhàn)范圍在擴(kuò)大、成員數(shù)量在增加，信息化和國際化進(jìn)一步提高，及需要處理新的人民內(nèi)部矛盾等新特點；認(rèn)為新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有人才薈萃，民主監(jiān)督，聯(lián)系廣泛，有助深化教育和經(jīng)濟(jì)改革，及構(gòu)建和諧校園等優(yōu)勢作用；并提出黨委重視支持，健全與完善機(jī)制，認(rèn)真做好民主黨派工作，切實做好聯(lián)系無黨派知識分子工作，及加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線信息化建設(shè)等對策。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；高校；特點；作用；對策

The features and functions of the university United Front

in the new period

Abstract: In this paper, the emerging new situations and problems in the United Front of universities in the new period had been considered.Some new features of the university United Front in the new period, such as the expanding scope, the increasing number of members, the raising informatization and internationalization, and to deal with the new people's internal contradiction had been summarized.Some new advantage functions of the university United Front in the new period, such as outstanding people gathering together, the democratic supervision, contacting widely, contributing to deepening the reform of education and economy and constructing the harmonious campus had been hold.And some countermeasures, such as the party committee’ attention to support, the more robust and perfect mechanism, doing the democratic parties and nonpartisan intellectuals work better, and strengthen the information construction of the United Front had been put forward.Keywords: the United Front;university;feature;function;countermeasure

高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分和傳統(tǒng)陣地。江澤民同志曾提出：“統(tǒng)

[1]一戰(zhàn)線作為黨的一項長期方針，決不能動搖?！焙\濤總書記強(qiáng)調(diào)：“要把鞏固

壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項重要任務(wù)，擺到全黨工作的重要位臵，真正抓緊抓好[2]?！毙聲r期以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作既需要對傳統(tǒng)的寬厚基礎(chǔ)和已有優(yōu)勢加以發(fā)揮，又需要針對這些新時期出現(xiàn)的新情況和新問題加以應(yīng)對。換句話說，要充分了解新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點和作用，提出切實可行的對策，才能在新時期更好地開展高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

1新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校中的特點

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作從本質(zhì)上說，是做團(tuán)結(jié)人的工作，把各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)起來為學(xué)校中心工作服務(wù)是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。隨著社會改革的進(jìn)一步深入，新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了一些新的特點。

1.1統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍在擴(kuò)大，成員數(shù)量在增加

繼1995年之后，2004 年中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家教育部再一次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加

強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》[3]，規(guī)定高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要范圍為：各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學(xué)人員、少數(shù)民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就讀的港澳學(xué)生、臺灣同胞及其親屬、海外僑胞和歸僑僑眷等。這些規(guī)定使高校統(tǒng)一戰(zhàn)線及其工作的范圍擴(kuò)大到11個方面。隨著改革開放的繼續(xù)深入，高校統(tǒng)戰(zhàn)對象還將進(jìn)一步增多。

另一方面，隨著近年來高校的連續(xù)擴(kuò)招，高校教師隊伍迅速壯大，教師隊伍中黨外知識分子數(shù)量猛增。其次，隨著民主政治建設(shè)步伐的加快，高校民主黨派組織及其成員日益增多。新時期絕大多數(shù)民主黨派先后在高校建立了基層組織，新成員數(shù)量迅速增加。我國高校歷來是黨外知識分子相對集中的地方，匯集著黨外各方面代表人物。另外，自改革開放以來，出國人員和歸國人員呈逐年增加的趨勢，高校教師中增加了出國歸來的成分，他們中不少人成為高校新的統(tǒng)戰(zhàn)對象。

1.2 統(tǒng)一戰(zhàn)線信息化和國際化進(jìn)一步提高

新時期，國際互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，一方面使大眾關(guān)注時事更加便捷，另一方面又為西方國家宣揚(yáng)他們的意識形態(tài)、政治制度、文化思想提供了方便。高校是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的前沿陣地。隨著高校校園網(wǎng)絡(luò)化程度的加深，高校師生上網(wǎng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他社會群體。目前在國際互聯(lián)網(wǎng)上起主導(dǎo)作用的主要是美國等西方國家，互聯(lián)網(wǎng)已成為他們大肆宣揚(yáng)西方的意識形態(tài)、政治制度、文化思想的一個重要工具，一些鼓吹西方民主、自由和人權(quán)的言論和思想通過網(wǎng)絡(luò)在校園內(nèi)傳播，一些境外宗教組織也通過網(wǎng)絡(luò)在校園中宣傳宗教教義，這些信息對黨外知識分子以及青年學(xué)生的思想會產(chǎn)生多方面的不良影響，對高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利因素，也對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

同時，隨著改革的深入和對外開放的擴(kuò)大，高校的中外學(xué)生和中外學(xué)者接觸廣泛，交流普遍。國外先進(jìn)的科技信息、管理經(jīng)驗進(jìn)來的同時，也必然會帶來許多不適合我國國情的價值觀念。國內(nèi)知識分子在到國外學(xué)習(xí)、工作或參加國際會議時，也或多或少會產(chǎn)生一些新的觀念、看法，其思想認(rèn)識和行為規(guī)范更趨于多元化。做好這方面的工作，不僅需要統(tǒng)戰(zhàn)工作者政治立場堅定，還需要理論方面的說服力與工作方法的多樣和適宜。

1.3需要處理新的人民內(nèi)部矛盾

在市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，新舊體制的交替，各種利益關(guān)系的調(diào)整，將導(dǎo)致一些新的人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生。高校和社會一樣，正處在深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，管理體制、人事制度和分配制度等一系列改革必然導(dǎo)致校園原有利益關(guān)系格局的突破與調(diào)整，從而引發(fā)一些新矛盾、新問題，有礙于高校的安定與和諧。例如利益分化趨于明顯，同一高校不同院系、不同單位人員的經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生了很大差距，收入差距最高達(dá)到十幾倍、二十幾倍。這種利益分化的趨勢，使得部分統(tǒng)戰(zhàn)成員心態(tài)失衡，并在不同程度上影響著他們的積極性和創(chuàng)造性，這就給新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

2新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校中的作用

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作重點是專業(yè)領(lǐng)域成果顯著、政治上有代表性、社會上有影響的黨外人士。高校的黨外知識分子工作在教學(xué)、科研和管理第一線，是高校改革發(fā)展的重要力量，他們數(shù)量多、層次高、影響大，在推動高?？茖W(xué)發(fā)展的過程中具有不可替代的優(yōu)勢作用。

2.1人才薈萃的優(yōu)勢作用

2.1.1教書育人的優(yōu)勢作用

社會主義和諧社會需要高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人?！敖ㄔO(shè)者”的素質(zhì)關(guān)系到我們黨執(zhí)政目標(biāo)的實現(xiàn)，“接班人”的質(zhì)量關(guān)系到我們黨的事業(yè)興衰成敗。高校統(tǒng)戰(zhàn)對象分布在高校各個領(lǐng)域，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。育人的職責(zé)具有隱含性以及潛移默化的特點，高校教師在教學(xué)過程中的一言一行都對學(xué)生有直接的影響作用。挖掘教材中思想性因素，適時對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、民主與法制教育和人生觀教育等，寓思想政治教育于教學(xué)中，學(xué)生樂于接受，有時比思想政治工作者的正規(guī)性教育更有立竿見影的效果和教育影響力。

2.1.2人才“源頭”的優(yōu)勢作用

高校民主黨派成員、無黨派知識分子人數(shù)多、層次高、參政意識強(qiáng)、影響大，智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點。他們中有的是教學(xué)名師，為培養(yǎng)既有學(xué)術(shù)精神又有實踐能力的當(dāng)代大學(xué)生嘔心瀝血，無私奉獻(xiàn)；有的是科研專家，在各自的專業(yè)領(lǐng)域潛心研究、破解難題，為高校的學(xué)術(shù)發(fā)展、科技進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)；他們中相當(dāng)一部分代表人物是各級人大代表、政協(xié)委員、人民政府參事、文史館員，有的是各民主黨派、人民團(tuán)體和各級各類專業(yè)學(xué)會的負(fù)責(zé)人，在國家和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展中扮演著重要角色；有的是校務(wù)委員會、校學(xué)術(shù)委員會、校職稱評審委員會委員，還有的人擔(dān)任了校院（系）的行政工作等等，他們關(guān)心學(xué)生的成長，對教育改革關(guān)注備至，對學(xué)校的發(fā)展盡心盡力，是推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，要充分重視和抓好高校黨外代表人物的物色培養(yǎng)、舉薦使用工作，建設(shè)一支能與共產(chǎn)黨肝膽相照、親密合作的，政治素質(zhì)好、社會影響大、學(xué)術(shù)造詣深的黨外代表人物隊伍。

2.2民主監(jiān)督的優(yōu)勢作用

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，很重要的一點就是聽取各方面的意見、建議和批評，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。在高校，各民主黨派組織比較健全，在民主黨派成員和無黨派人士中，有許多人是有一定代表性的專家學(xué)者，其中還有一定數(shù)量的各級人大代表、政協(xié)委員。高校可以充分發(fā)揮他們在高校工作中的民主管理、民主監(jiān)督的作用，為學(xué)校的發(fā)展建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。通過“通報會”、“座談會”等多種形式，認(rèn)真聽取民主黨派和其他各界黨外人士的意見和建議，促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化和民主化。

2.3聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線有一大批在社會上甚至國際上有影響、有聲望的人士，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、對外交往宣傳、引進(jìn)資金人才等方面具有獨特的優(yōu)勢：首先，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛的社會聯(lián)系有利于高校與社會企事業(yè)單位之間建立校企多贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟，為培養(yǎng)“具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”提供實習(xí)、見習(xí)、就業(yè)等多方面的平臺，為實現(xiàn)大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與政府部門、學(xué)會、世界各國科教界有著密切的聯(lián)系，有利于高校獲取科技信息、掌握學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)，為學(xué)校學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展出力。再者，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系社會各界的作用，加大對學(xué)校自身宣傳與推廣，提高學(xué)校社會知名度和影響力，搭建高校與地方溝通的廣泛平臺，促進(jìn)產(chǎn)

學(xué)研緊密結(jié)合，不斷提高高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力和水平，最終為高校自身的改革與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.4有助深化教育和經(jīng)濟(jì)改革的優(yōu)勢作用

深化高等教育體制改革是我國教育發(fā)展的根本出路。在高校，教師是教育改革的中堅力量。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象，給他們以政治上的信任、工作上的支持、生活上的關(guān)心，充分調(diào)動起他們的積極性，就能協(xié)助學(xué)校黨委為深化教育改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策，積極參與改革，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新成果，使教育改革不斷深化。而且高校統(tǒng)一戰(zhàn)線向來是人才、知識密集之地，其成員層次高、影響大、參政議政能力強(qiáng)，恰恰具備了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需的開放的頭腦、廣度和深度相統(tǒng)一的知識能力、廣泛的社會資源。首先，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集著不少造詣高深、頗孚眾望的高層次人才，他們在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面，起著舉足輕重的作用。其次，黨外知識分子立足本職，發(fā)揮專長，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的難點問題，開展調(diào)查研究和考察論證，提出一些好建議和辦法。然后，通過繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等多種形式，可以對需要實現(xiàn)再就業(yè)的工人、農(nóng)民進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)。再者，可以發(fā)揮廣泛的校友資源優(yōu)勢，拓寬民間投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。

2.5構(gòu)建和諧校園的優(yōu)勢作用

統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們保持社會穩(wěn)定的法寶。在高校，穩(wěn)定是學(xué)校改革和發(fā)展的保證。通過與各界代表人士進(jìn)行廣泛交流，對他們各自所聯(lián)系的群眾做好思想工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，這將為構(gòu)建和諧校園起到良好的服務(wù)作用。

3新時期加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對策

3.1黨委的重視支持是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵

2004年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，明確提出：“高校黨委書記、校長要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，要明確一位黨委副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，每年聽統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作”。因此，學(xué)校黨委應(yīng)一如既往地高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，要將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要內(nèi)容納入黨委議事日程，加大關(guān)注和支持力度，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和經(jīng)費投入；學(xué)校黨委要將黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策納入黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性的開展統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識；進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識，不斷提高各級黨員干部對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和所擔(dān)負(fù)重要任務(wù)的認(rèn)識；高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部還要主動與黨外代表人士交朋友，溝通思想，增進(jìn)共識，將思想政治工作貫穿于日常聯(lián)誼交友之中，認(rèn)真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，積極為高校統(tǒng)戰(zhàn)成員多做好事、多辦實事，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

3.2健全的機(jī)構(gòu)與完善的機(jī)制是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的保證

統(tǒng)戰(zhàn)工作要想全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動高校統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階，開

創(chuàng)新局面，健全的機(jī)構(gòu)設(shè)臵與完善的工作機(jī)制是保證。本科院校，尤其是冠以大學(xué)的高校要盡可能單獨設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部，并適當(dāng)增加統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制和崗位職數(shù)。要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長與進(jìn)步，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。沒有單獨設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部高校也要在組織結(jié)構(gòu)上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作能有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要轉(zhuǎn)變過去只靠統(tǒng)戰(zhàn)部門做統(tǒng)戰(zhàn)工作的單一思路，樹立大統(tǒng)戰(zhàn)觀念，建立健全高校統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)運(yùn)行的長效機(jī)制。要建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和基層院系各負(fù)其責(zé)、共同配合，校內(nèi)各群團(tuán)共同參與、相互協(xié)調(diào)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要健全各項制度，如學(xué)校重大決策與執(zhí)行的政治協(xié)商制度；民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任學(xué)校各類職務(wù)的聘任制度；學(xué)校聽取民主黨派、無黨派人士意見及反饋制度；校領(lǐng)導(dǎo)班子與民主黨派年度報告與會議制度；培養(yǎng)民主黨派、無黨派人士后備干部及向校外推薦干部的制度；高校民主黨派、黨外人士培訓(xùn)制度；高校各級領(lǐng)導(dǎo)同黨外代表人士聯(lián)系交友制度；等等。統(tǒng)戰(zhàn)部門不僅要對現(xiàn)有制度經(jīng)常予以總結(jié)，逐步進(jìn)行完善，而且要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對新情況、新變化，深入調(diào)研，著力進(jìn)行制度創(chuàng)新。

3.3認(rèn)真做好民主黨派工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容

高校是各民主黨派組織比較齊全的地方，集中了一批黨外優(yōu)秀代表人物。一些年輕的黨外代表人士走上了民主黨派負(fù)責(zé)人的崗位，他們思想活躍，民主意識強(qiáng)，在教職工中有較高的威信，對學(xué)校工作也很有影響力。但是他們政治經(jīng)驗不足，對中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作歷史了解不多，在思想上和行動上都有不成熟的表現(xiàn)。為此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部要重點做好以下工作。第一，以思想建設(shè)為核心，加強(qiáng)引導(dǎo)。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中帶有根本性的建設(shè)，是民主黨派自身建設(shè)的核心。高校民主黨派成員多為學(xué)歷層次高的知識分子，做好他們思想引導(dǎo)工作相對于其他群體更有難度。針對高校統(tǒng)戰(zhàn)對象成員思想日趨復(fù)雜的特點，加強(qiáng)其思想建設(shè)一定要掌握分寸、方法得當(dāng)，從根本上讓廣大黨派成員真正認(rèn)識到自身的價值，深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識，自覺保持堅定正確的政治方向。因此，民主黨派的思想建設(shè)要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，不斷提高民主黨派成員的思想認(rèn)識，使他們在思想上和行動上自覺與黨的路線方針保持一致，從而為實行多黨合作奠定堅實的政治基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)組織建設(shè)是民主黨派建設(shè)的關(guān)鍵。組織建設(shè)直接關(guān)系到民主黨派的政治面貌、社會形象和參政黨作用的發(fā)揮。加強(qiáng)組織建設(shè)，一要堅持選拔與培養(yǎng)相結(jié)合，要選好主委，配好班子，建好民主黨派基層組織。要重點以政治交接為主線，確保黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的首要條件，也是做好民主黨派工作的關(guān)鍵。

3.4切實做好聯(lián)系無黨派知識分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)

高校統(tǒng)戰(zhàn)部要在全面掌握學(xué)校無黨派中高級知識分子情況的基礎(chǔ)上，有責(zé)任協(xié)助各民主黨派基層組織做好新成員的發(fā)展工作，要有計劃地主動推薦一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、在群眾中有一定影響的黨外知識分子作民主黨派發(fā)展的對象，逐漸改變民主黨派成員老年人居多、代表性人物少的狀況，從組織上保證他們后繼有人；要妥善處理好發(fā)展與鞏固、數(shù)量與質(zhì)量、重點與非重點，發(fā)展骨干成員和發(fā)展一般成員的關(guān)系，保持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點。并積極協(xié)調(diào)好各黨派之間的平衡發(fā)展工作。

3.5加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線信息化建設(shè)是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的全新課題

2006年11月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》指出：新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出新的重要特征，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性，要以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動為抓手，探索做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制和方法。利用新媒介創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，已成為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線信息工作新的切入點。在新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，像博客、論壇等新媒介所具有的開放性、自主性和建設(shè)性等特質(zhì)，迎合統(tǒng)戰(zhàn)工作“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，可以使統(tǒng)戰(zhàn)信息從單純的“信息共享”向“思想共享”跨越，可以使統(tǒng)戰(zhàn)信息工作從傳統(tǒng)的點對面模式向點對點的模式跨越。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)信息工作載體，就是要充分發(fā)揮新媒介的多元性、包容性和豐富性開展好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，既充分發(fā)揮信息的輿論宣傳功能，又通過新媒介發(fā)揮其宣傳目標(biāo)的多元性，發(fā)揮參政議政的力量；既發(fā)揮新媒介帶給信息傳播過程的互動性，又最大限度地爭取人心，凝聚力量，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題；既宣傳新時期的統(tǒng)戰(zhàn)政策和相關(guān)理論，又凸顯傳媒資源的豐富性，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)、大宣傳”的工作格局。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：論統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中的作用

論統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中的作用

摘 要：基層協(xié)商民主是協(xié)商民主的發(fā)展方向，它具有政府主導(dǎo)性、普遍性、所探討的內(nèi)容具體細(xì)微、多樣性等特點，是民主協(xié)商的必然發(fā)展趨勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中起主導(dǎo)作用，但統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力基層協(xié)商民主雖然存在難題。在統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層協(xié)商民主的過程中提出三點建議：在思想上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在組織能動性上充分調(diào)動參與者的積極性，在制度設(shè)計上搭建好平臺。

關(guān) 鍵 詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 基層協(xié)商民主 制度設(shè)計

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》指出：“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。”這指明了社會主義協(xié)商民主的方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的三大法寶之一，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在中國的具體運(yùn)用。它與中國協(xié)商民主的發(fā)展有著較大的關(guān)聯(lián)性，具有協(xié)商民主的諸多特質(zhì)。在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士及所有社會代表都是以對話、溝通、協(xié)商的方式來達(dá)成協(xié)議，取得共識，充分體現(xiàn)包容、協(xié)商與合作的精神。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中起到主導(dǎo)作用，但是這個作用的發(fā)揮還有賴于制度的進(jìn)一步完善。

一、基層協(xié)商民主的特點和發(fā)展趨勢

基層協(xié)商民主是社會主義協(xié)商民主的重要方面，也是社會主義協(xié)商民主的基礎(chǔ)?；鶎訁f(xié)商民主，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，公民通過基層（主要包括城市社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）平臺，在遵循特定的程序下，自由平等公開地進(jìn)行面對面的溝通交流，采用對話、商討等方式來表達(dá)訴求、參與公共決策和具體細(xì)微的基層管理的活動。

基層協(xié)商民主發(fā)展于社會主義民主制度，扎根于普通公民之中，有其自身的特點：第一，政府對基層協(xié)商具有主導(dǎo)性。我國社會傳統(tǒng)十分認(rèn)同政府優(yōu)

勢，不論是城市社區(qū)的民主協(xié)商、企業(yè)的民主協(xié)商，還是農(nóng)村的民主協(xié)商，基層政府都是重要的組織者，而且在聽取各方意見的基礎(chǔ)上形成的方案，也基本交由相關(guān)政府部門確認(rèn)以獲得合法性。第二，基層協(xié)商民主主體具有普遍性。基層協(xié)商民主的實施與運(yùn)作主要是在基層平臺進(jìn)行，參與主體主要是城市社區(qū)居民、企業(yè)職工、農(nóng)村村民等，他們沒有身份的要求，普遍參與，共同協(xié)商是基層民主協(xié)商有別于其他協(xié)商民主的一個重要方面。第三，基層協(xié)商民主所探討的內(nèi)容具體細(xì)微?；鶎訁f(xié)商民主所探討的內(nèi)容都源自老百姓的日常生活，這些事情都十分瑣碎，具體細(xì)微，正是這樣“貼地氣”民主協(xié)商渠道，使得老百姓各方面的訴求得到回應(yīng)，困難得到解決，踐行了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第四，基層協(xié)商民主參與的多樣性?；鶎訁f(xié)商民主的出現(xiàn)就是民主制度的進(jìn)一步發(fā)展，在基層這個層面人民群眾不但在決策前可以直接參與，決策中可以直接參與，決策后還可以直接參與，采取直接參與的方式表達(dá)看法提出意見，這是基層協(xié)商民主的大眾性的特點，同時也是它的一大優(yōu)勢。

協(xié)商民主在我國基層如火如荼的興起與發(fā)展不是偶然的，有其必然性和客觀性。改革開放以來，隨著人民群眾物質(zhì)生活條件有了極大改善，精神文明日益豐富，維權(quán)意識和法治觀念日漸增強(qiáng)，他們的民主訴求日漸強(qiáng)烈。同時，中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，不失時機(jī)地推進(jìn)民主政治建設(shè)，此外，黨對民主發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷提高和建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程也都在一定程度呼喚和催生了基層協(xié)商民主的發(fā)展。尤其是十八屆三中全會“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出，更是對發(fā)展和推進(jìn)基層協(xié)商民主提出了明確需求?；鶎訁f(xié)商民主的發(fā)展趨勢不可阻擋，它既是我黨政治文明建設(shè)的一個重要方面，也是人民群眾日益迫切的民主訴求。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中的主導(dǎo)作用

黨的十八屆三中全會提出,要“要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用”。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有重要的結(jié)構(gòu)化功能、凝聚共識促進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能，而且具有政治過程功能。所謂結(jié)構(gòu)化功能就是黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織載體而形成獨特的政治結(jié)構(gòu)，而這個結(jié)構(gòu)的構(gòu)件與發(fā)展本身就釋放出政治結(jié)構(gòu)功能，凝聚共識促進(jìn)團(tuán)結(jié)就是在根本原則、總體目標(biāo)與全局規(guī)劃上的一致性或認(rèn)同性的達(dá)成。政治過程功能則是在政策制定和政策實施的過程中，通過發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的優(yōu)勢，而實現(xiàn)的意見整合與取向梳理。所有的這些功能在推進(jìn)基層協(xié)商民主具有非常巨大的優(yōu)勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主中起到了主導(dǎo)作用。建立基

層協(xié)商民主，保證社會各方面意見、愿望及訴求集中及時的反映，通過深入的對話、溝通和談?wù)?，平等協(xié)商，達(dá)成共識，最終做出符合實際、人民認(rèn)可的科學(xué)決策，在保證機(jī)會公平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)有序的政治參與，滿足各個階層，不同人權(quán)的多元化的利益訴求，進(jìn)而使黨的工作不脫離人民群眾，達(dá)成全心全意為人民群眾的宗旨。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主發(fā)展的過程中，不僅主動促進(jìn)基層協(xié)商民主的建設(shè)，而且發(fā)展完善黨派、基層政治生活平臺的載體，同時也引導(dǎo)基層民眾參與政治生活。

統(tǒng)一戰(zhàn)線主動促進(jìn)基層協(xié)商民主制度的建設(shè)。作為黨實現(xiàn)民主制度的一個重要方略，統(tǒng)一戰(zhàn)線根植于中國特色社會主義制度建設(shè)的實踐。自黨的十六大以來，中國特色社會主義民主制度的建設(shè)越來越得到我黨的重視，人民民主在社會主義制度中的地位越來越不可替代，選舉式民主與參與式民主制度建設(shè)的步伐明顯加快，正是在這樣的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線以其特有的優(yōu)勢發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線以其強(qiáng)大的理論優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和團(tuán)隊優(yōu)勢，不斷的發(fā)展和豐富基層社會協(xié)商制度。

發(fā)展完善黨派、基層政治生活平臺載體，構(gòu)件社會與政策問題議程形成體制。在基層層面，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過發(fā)揮單位部門、村居委會、小區(qū)及其他基層單位中黨派、團(tuán)體成員的專業(yè)化技術(shù)化的作用，建立組織化平臺，從而使得基層協(xié)商民主擁有自己的載體。在這個載體上，社會問題、政策問題才能進(jìn)入商討的軌道，并且以此為契機(jī)，不斷的擴(kuò)大協(xié)商的領(lǐng)域范圍和深度，讓民眾有充分表達(dá)自己的想法的途徑，而在這個過程中，就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的功能，帶領(lǐng)協(xié)商民主的群眾建立起協(xié)商民主相應(yīng)規(guī)則，并且在意見出現(xiàn)沖突時發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線權(quán)威性的功能，主導(dǎo)基層協(xié)商民主的有序開展。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線主導(dǎo)基層協(xié)商民主存在的難題

隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主的作用越來越大，特別是黨的十八大、十八屆三中全會對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線提出一系列新論斷后，黨的各級組織、廣大黨員干部更加充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層協(xié)商民主發(fā)展中的重要作用。

（一）基層黨組織擔(dān)心因基層協(xié)商民主的倉促發(fā)展而失控

基層協(xié)商民主的核心是自治，而基層協(xié)商民主的主體在意思自由表達(dá)的環(huán)境下，社會影響力不容小覷。這些基層協(xié)商民主的主體本身就來自于社會各個階層，并且在社會各個階層有一定的影響力，一些基層的事務(wù)往往通過這些人直接處理，效果好，效率高，并且基層工作已經(jīng)形成了這樣的習(xí)慣。但是由于

我國基層社會組織發(fā)育非常滯后，行政化嚴(yán)重，基層組織管理的行政化與服務(wù)的社會化還沒有清晰的邊界劃分，基層協(xié)商民主參與者素質(zhì)參差不齊，一旦讓他們參與寬范圍、深層次的協(xié)商民主，有可能導(dǎo)致重大民生項目、重大政治決策在民主協(xié)商中失控，這樣對于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力產(chǎn)生重大影響。因此，很多統(tǒng)戰(zhàn)工作對于基層協(xié)商民主的接納是持懷疑態(tài)度的。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)部門擔(dān)心因參與基層協(xié)商民主而增加負(fù)擔(dān)

從廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員自身來看，大多數(shù)是某個方面的代表人士，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的長期培養(yǎng)，都擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在現(xiàn)實生活中，工作生活壓力都比較大，加上還要參加各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)及其他社會組織開展的活動，其工作量幾乎是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。如果在社區(qū)還要參加基層協(xié)商民主事務(wù)，僅工作強(qiáng)度就成為制約基層協(xié)商民主的第一制約要素，特別是在大城市生活工作的統(tǒng)戰(zhàn)代表人士，經(jīng)常是居住地與戶口地不一致，即使有精力、有積極性，也很難貼近人民群眾的生活，從人民群眾中發(fā)現(xiàn)問題，也很難實質(zhì)性的參與基層協(xié)商民主中來。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線主導(dǎo)基層協(xié)商民主的突破口和著力點

基層協(xié)商民主是一個新的歷史命題，需要每一個黨的基層組織、每一個共產(chǎn)黨員、每一個統(tǒng)戰(zhàn)工作者去積極探索、大膽實踐。困難總是存在的,我們不能因為有困難而放棄。也正是因為這些困難，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和基層協(xié)商民主才有突破口和著力點。只要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，把握好統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層協(xié)商民主的著力點，就能促進(jìn)基層協(xié)商民主廣泛制度化發(fā)展。

（一）在思想上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

基層協(xié)商民主的發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)開展助力發(fā)展基層協(xié)商民主工作，就是要在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分聽取基層黨員干部、社區(qū)居民的意見，對助力發(fā)展基層協(xié)商民主的工作思路和方法認(rèn)真研究、系統(tǒng)論證，取得理解，消除顧慮，達(dá)成共識，將統(tǒng)戰(zhàn)工作助力基層協(xié)商民主與基層黨委全面推行的社區(qū)社會治理有機(jī)結(jié)合，形成切實可行的工作方案，不失時機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時，要處理好統(tǒng)戰(zhàn)部門職能與其他部門職能的關(guān)系。發(fā)展基層協(xié)商民主是社區(qū)社會治理有機(jī)組成部分，組織部門開展的基層組織建設(shè)、政法部門實施的網(wǎng)格化管理、民政部門推行的社會組織培育等工作，都是基層協(xié)商民主的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作助力基層協(xié)商民主發(fā)展主要是利用統(tǒng)戰(zhàn)思維、統(tǒng)戰(zhàn)資源、統(tǒng)戰(zhàn)手段發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)代表人士、支持培育發(fā)展社會組織，指導(dǎo)民主管

理、民主監(jiān)督，是對網(wǎng)格化管理、社區(qū)自治所需要的基本組織單元和人才儲備的有效補(bǔ)充。只要在基層社會治理工作的大格局中找準(zhǔn)自身定位，在合理的空間開展工作，利用自身資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，就能真正做到助力不越位。

（二）在組織能動性上，充分調(diào)動參與者的積極性

發(fā)展基層協(xié)商民主，參與者的積極性很重要，建立基層群眾、組織和社區(qū)等利益相關(guān)方表達(dá)意見、提出訴求、協(xié)商討論、形成共識的制度化平臺，自始至終建立有一條與群眾有效協(xié)商溝通的便捷渠道。從各地的實踐看，協(xié)商民主在基層民主中常用的形式主要有民情懇談會、民主溝通會、民主理財會、社區(qū)議事會等，這些組織的建立所需要的骨干力量主要來自于社會組織也包括各類興趣活動組織的代表人士。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該牽頭建立社會組織、全程參與協(xié)商民主，充分聽取民意、化解民憂、解決民難，只有落到實處解決人民困難，人民的積極性才能被調(diào)動起來。同時基層協(xié)商民主是參政議政的重要形式和內(nèi)容，合理的參與渠道不但不會增加統(tǒng)戰(zhàn)的工作負(fù)擔(dān)，反而會提高參政議政效率。在富有統(tǒng)戰(zhàn)資源的社區(qū)，根據(jù)各個社區(qū)、村社統(tǒng)戰(zhàn)資源的分布情況，完全可以引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)代表人士就地參與社會組織建設(shè)；在統(tǒng)戰(zhàn)資源匱乏的社區(qū)，可以引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)代表人士根據(jù)自身政治安排、實職安排和社會安排的工作關(guān)聯(lián)性，跨區(qū)域參與社會組織建設(shè)。讓統(tǒng)戰(zhàn)代表人士或者牽頭建立，或者參與建立，或者只單純從經(jīng)費方面協(xié)助支持社團(tuán)組織中的代表人士建立相應(yīng)的社會組織，帶頭參與社區(qū)自治。統(tǒng)戰(zhàn)代表人士通過參與或者支持社會組織的建設(shè)，既可以為利用政府購買服務(wù)、社區(qū)群眾受益、社會組織獲利的方式實現(xiàn)多贏探索路徑，還可以在資金、場地、人力等方面支持建立社會組織積累經(jīng)驗，對于整個社會組織的建設(shè)將會起到極強(qiáng)的主導(dǎo)作用。通過充分調(diào)動基層協(xié)商民主參與者的積極性，為發(fā)展基層協(xié)商民主營造良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）在制度設(shè)計上，以搭建平臺為主

統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中能否發(fā)揮出主導(dǎo)作用，還取決于平臺載體的開發(fā)與創(chuàng)建。從制度設(shè)計方面來考慮，統(tǒng)一戰(zhàn)線對基層協(xié)商民主的著力點應(yīng)該表現(xiàn)為制度化的平臺搭建，特別是社會協(xié)商工作團(tuán)的建設(shè)和會商年會制度的建立。

社會協(xié)商工作團(tuán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入社會協(xié)商事務(wù)領(lǐng)域的制度化設(shè)計。組成跨層級、跨領(lǐng)域的社協(xié)商工作團(tuán)隊，是促進(jìn)社會協(xié)商有序發(fā)展、顯現(xiàn)民主效能、解決社會問題的重要組織基礎(chǔ)。在地方統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立社會協(xié)商事務(wù)協(xié)調(diào)中心各級各類黨委、黨工委負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)均與協(xié)調(diào)中心建立起聯(lián)系機(jī)制，在基層

社會如社區(qū)的黨務(wù)管理中設(shè)專人承接統(tǒng)一戰(zhàn)線事務(wù)，并與協(xié)調(diào)中心一體化聯(lián)動。社會協(xié)商工作團(tuán)的建立，將使得社會協(xié)商事務(wù)納入整體的社會治理的框架，從而克服其自發(fā)性、無序性缺陷。這也將是加強(qiáng)黨對基層協(xié)商活動領(lǐng)導(dǎo)的一個重要途徑和機(jī)制。

創(chuàng)設(shè)會商年會制度。會商即以會議形式開展商量、協(xié)商活動。會商年會為的重要協(xié)商大會。它是在日常各種分散的、不拘形式的、多種多樣的協(xié)商互動基礎(chǔ)上，匯聚重要意見、梳理重要問題、形成重要議題、醞釀?wù)咦h程、整合社會的重要平臺。協(xié)商年會應(yīng)在每年“兩會”召開之前，以街道社區(qū)為單位舉行。各個年會結(jié)束后，會議成果集中匯總，經(jīng)由統(tǒng)戰(zhàn)部社會協(xié)商事務(wù)協(xié)調(diào)中心對所有問題分類梳理，并采用多種途徑和方式，如報告、專報、通訊等，分別送達(dá)決策機(jī)關(guān)和社會傳播網(wǎng)絡(luò)。這樣制度化的設(shè)計將形成意見收集的系統(tǒng)，它所傳達(dá)的是基層人民群眾真正的訴求，這樣的訴求形成有效的大數(shù)據(jù)，有助于政府部門的行政管理。實際上，正如總書記所指出的，“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)” ?1?。創(chuàng)設(shè)會商年會制度將是一項有重要實際意義的制度創(chuàng)新，這個制度存在于日常生活之中，它由基層群眾來管理和運(yùn)作，服務(wù)于基層群眾對公共生活的參與，將成為基層協(xié)商民主的重要制度。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：新時期高校宣傳思想工作的作用

新時期高校宣傳思想工作的作用

社會形勢的變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對高校宣傳思想工作提出了許多新挑戰(zhàn)和新要求，高校宣傳思想工作的作用也顯得更為重要。新時期高校宣傳思想工作的作用可概括為如下方面：

一、高校宣傳思想工作在辦學(xué)方向上的導(dǎo)向作用

1、高校宣傳思想工作通過宣傳黨的基本路線、方針、政策以及符合黨的方針、政策的一系列教育思想和教育理念，能夠使廣大師生全面、深刻理解和認(rèn)同黨的教育方針，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，保持正確政治立場和政治態(tài)度。

2、高校宣傳思想工作對培養(yǎng)高校師生員工的思想政治素質(zhì)具有重要作用。高校宣傳思想工作有助于高校師生社會主義理想、信念的確立。

3、高校宣傳思想工作進(jìn)行的形勢與政策教育，還能夠使人們認(rèn)清國際國內(nèi)的局勢，了解世界的動向和發(fā)展趨勢，拓寬視野，增強(qiáng)人們在復(fù)雜的形勢下分辨是非的能力，認(rèn)清西方敵對勢力對社會主義國家實施和平演變的圖謀，激發(fā)愛國熱情，努力把黨的路線、方針、政策和各項規(guī)定和要求，貫徹落實到學(xué)校的各項具體工作中去。

4、高校宣傳思想工作對于提高師生思想道德素質(zhì)也有重大作用。高校宣傳思想工作通過不同形式、多種途徑的世界觀、人生觀、價值觀教育和共產(chǎn)黨員的使命、責(zé)任教育，能夠幫助廣大師生員工正確地認(rèn)識個人與集體、奉獻(xiàn)與索取、理想與實現(xiàn)、追求自我價值與實現(xiàn)社會價值等辯證關(guān)系，樹立集體主義的價值觀念；確立團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取的道德品質(zhì)，培養(yǎng)獨立思考的思想素質(zhì)和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，形成自尊自強(qiáng)的人格意識和自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神；確立積極進(jìn)取的人生態(tài)度，按照社會主義道德原則自覺地規(guī)范自己的行為，不斷地升華自己的道德境界。

二、宣傳思想工作在學(xué)校中心工作中的服務(wù)作用

高等學(xué)校要成為兩個中心，既是教學(xué)的中心，又是科研的中心。

高校宣傳思想工作對于學(xué)校中心工作具有服務(wù)功能，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、為學(xué)校中心工作提供精神動力

通過開展形式多樣的教育活動，能夠在學(xué)校內(nèi)營造一個重教學(xué)、重科研、重學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，形成一個長期影響學(xué)生成長和學(xué)校發(fā)展的良好校風(fēng)。

2、為師生員工提供服務(wù)指導(dǎo)

（1）學(xué)習(xí)、工作中的服務(wù)指導(dǎo)。主要是通過不同的方式來幫助學(xué)生和教職工解決在學(xué)習(xí)和工作中遇到的各種困難。

（2）咨詢服務(wù)。主要針對一些心理問題、業(yè)務(wù)問題、理想信念問題等提供服務(wù)指導(dǎo)。

（3）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才要走向市場，實行供需雙方的雙向選擇。

（4）生活服務(wù)。

3、化解矛盾，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展

高校宣傳思想工作具有理順情緒，疏導(dǎo)思想，化解矛盾的功能。

三、樹立學(xué)校良好形象，擴(kuò)大社會影響的作用

高校宣傳思想工作具有樹立學(xué)校良好形象，擴(kuò)大社會影響的作用。認(rèn)真地總結(jié)學(xué)校改革發(fā)展過程中取得的成就與經(jīng)驗，精心地加以設(shè)計和包裝，及時地通過新聞媒體向社會傳播，能夠產(chǎn)生“廣告”效應(yīng)，提高學(xué)校的知名度，引起社會各界的關(guān)注，在人力、物力等方面得到社會各種力量的支持。通過對外宣傳，還能夠加強(qiáng)學(xué)校與社會的溝通與融合，準(zhǔn)確地了解社會對人才素質(zhì)的需要，為學(xué)校的改革發(fā)展提供客觀依據(jù)，使高校通過向社會輸送大批優(yōu)秀人才，增強(qiáng)自身的綜合實力和競爭能力。因此，二戰(zhàn)后國外的世界一流大學(xué)都把在社會上塑造學(xué)校良好形象作為一項重要工程而高度重視

第四篇：如何看待音樂教育在高校中的作用

如何看待音樂教育在高校中的作用

近年來，國家大力提倡發(fā)展素質(zhì)教育，對于處在中國教育第一線的各高等院校，開展大學(xué)生素質(zhì)教育可謂是其工作的重中之重。關(guān)于素質(zhì)教育的內(nèi)涵，致力于推進(jìn)此項工作的原國務(wù)院副總理李嵐清曾說過：“實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，早就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，而作為美譽(yù)重要載體的音樂教育，是完善素質(zhì)教育必不可少的環(huán)節(jié)。積極探索音樂教育對高校的整體素質(zhì)教育建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。

早在上個世紀(jì)七十年代，美國高等教育就要求高校畢業(yè)生不僅具有精湛的專業(yè)知識，還要具有一定的文學(xué)藝術(shù)知識。例如美國著名的麻省理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位教育中開設(shè)必修課中有音樂類。其中包括“音樂概論”、“貝多芬”等九門課程。又如美國斯坦福大學(xué)本科生每學(xué)期應(yīng)完成13個學(xué)習(xí)單位，共180個單位畢業(yè)。工科生除專業(yè)課外100個單位外，還必須選修歷史、音樂、美術(shù)等各約12個單位及其他課程。如果學(xué)生完成工科必修100個單位、音樂70個單位、其他10個單位，可以獲得工程和音樂雙學(xué)位。這些例子可以讓我們看到音樂教育在美國高校中的重要地位，要求學(xué)生必須具備寬闊的藝術(shù)視野及形象思維能力。

目前我國高校中，非音樂專業(yè)的學(xué)生人數(shù)占絕大多數(shù)，如何提高非音樂專業(yè)學(xué)生的音樂素質(zhì)，是目前高校音樂公共課教學(xué)活動中的熱點和焦點話題，素質(zhì)教育的核心是強(qiáng)調(diào)人才的創(chuàng)造性發(fā)揮。一直以來，音樂教育都是美育教育的一個重要組成部分，在大力弘揚(yáng)培養(yǎng)高校大學(xué)生成為復(fù)合型人才的今天，音樂教育在高等院校素質(zhì)教育中的地位尤顯突出。

近幾年，國家在以素質(zhì)教育為核心的教育改革中，突出強(qiáng)調(diào)了音樂教育的必要性。作為普及音樂教育的一種手段，提高大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，我國大多數(shù)高等院校開設(shè)了大學(xué)音樂課，并列為大學(xué)生的必修課，使學(xué)生在課堂上接受必要的音樂教育和高雅音樂的熏陶。在學(xué)習(xí)和熏陶中建立正確的審美觀念和欣賞情趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的欣賞能力，提高學(xué)生的欣賞品味，從而具備更全面的文化修養(yǎng)。

大學(xué)音樂教育在素質(zhì)教育中的作用具體體現(xiàn)在：

1．提升大學(xué)生審美能力，促進(jìn)大學(xué)生的內(nèi)心情感和諧發(fā)展

任何藝術(shù)，都是表現(xiàn)人類情感的，而音樂作為最具情感的藝術(shù)，在培養(yǎng)人的高尚情感及審美情趣方面，是其他藝術(shù)無法代替的。德國音樂家瓦格納說過：“心靈的器官是音樂，心靈的藝術(shù)意識語言是音樂。”音樂能夠陶冶大學(xué)生的情感，保持和發(fā)展他們的想象力，并激發(fā)他們對生活的熱愛以及對未來理想不懈的追求。

音樂本身對大學(xué)生就是一種最富現(xiàn)實性的審美教育。音樂是社會生活的真實反映，它的內(nèi)容和形式是由同時代的物質(zhì)生活條件和與其有關(guān)的生活方式?jīng)Q定的，它表現(xiàn)的是人們對現(xiàn)實社會生活的最直接的心理感受。③同時，音樂高于現(xiàn)實生活，不是把實際的生活照原樣記錄。所以，音樂美是屬于意識領(lǐng)域的東西，是對現(xiàn)實美經(jīng)過藝術(shù)加工得來的，它比現(xiàn)實美“更高，更強(qiáng)烈，更集中，更典型”。音樂教育能幫助學(xué)生逐步提高和理解音樂要素在作品中的表現(xiàn)。通過教師的引導(dǎo)，大家共同對音樂作品進(jìn)行分析，使學(xué)生逐步了解節(jié)奏、旋律、調(diào)式、調(diào)性、速度、力度、曲式、風(fēng)格等在音樂形象中的表現(xiàn)，把握住音樂的情調(diào)，豐富學(xué)生的音樂知識，擴(kuò)大音樂視野，幫助學(xué)生更好地理解音樂作品。學(xué)生不僅掌握了音樂的基本規(guī)律，還能領(lǐng)會音樂的精神并能利用音樂來表達(dá)自己的心聲，這就是音樂教育的任務(wù)。通過音樂教育、音樂育人，逐步提高學(xué)生的修養(yǎng)及審美評價能力。

2.以情感人具有較強(qiáng)的輔德功能

《樂記》曰：“審樂以知政，而治道備矣?！逼堊诱J(rèn)為：音樂可以“正身行、廣教化、美風(fēng)俗”。優(yōu)美高尚的音樂，蘊(yùn)含著潛移默化的高尚情操。欣賞聲情并茂的音樂藝術(shù)，是塑造高校學(xué)生靈魂的有力手段，對高校學(xué)生的精神起著激勵、凈化和升華的作用。音樂教育，能使高校學(xué)生逐漸形成正確的審美觀，可以培養(yǎng)他們感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力，提高他們分辨“真”與“假”“美”與“丑”“善”與“惡”的能力，使其在思想道德、性格情操、修養(yǎng)等方面逐漸發(fā)生變化，培養(yǎng)一種愛憎分明的道德情感和自覺的道德信念。

音樂教育的德育功能，是非常具有特色的和積極有效的。大學(xué)生不喜歡空洞說教，不太容易接受灌注式的教育：音樂教育中的以情感人、潛移默化和寓教于樂的教育特點，就很容易實現(xiàn)一般教育形式中不易達(dá)到的效果或目標(biāo)。如冼星海的《黃河大合唱》，曾激發(fā)了多少先烈的抗日救亡熱情；岳飛的《滿江紅》更令人對其激烈的愛國主義情懷所震撼；而貝多芬的《命運(yùn)》又曾使多少人從消沉中崛起，在迷惘中看到光明。在21世紀(jì)的今天，音樂教育更多的是幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀；在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，促進(jìn)大學(xué)生繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的文化。音樂教育的“以美求真”、“以美求善”，對于大學(xué)生的理想、信念和氣節(jié)的影響是深刻的。

3.引導(dǎo)大學(xué)生校園開展健康的音樂文化，提升大學(xué)生音樂辨別力

在高校開展音樂教育和有關(guān)的音樂活動，既是大學(xué)生文化娛樂生活的需要，又可以有效抵制社會上一些不良習(xí)慣和不健康的文化對大學(xué)生的影響。眾所周知，大學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力重，生活節(jié)奏快，文化生活相對單調(diào)枯燥，而作為正處在青春萌動和身心發(fā)展突變時期的他們，對于各種知識文化十分渴求，尤其對音樂藝術(shù)會產(chǎn)生強(qiáng)烈的需要。普通高等院校音樂教育提倡的就是健康、積極、有利于大學(xué)生全面發(fā)展的音樂文化，我們的大學(xué)音樂講臺可以引導(dǎo)、培養(yǎng)大學(xué)生的音樂素質(zhì)和音樂辨別能力，也使得我國嚴(yán)肅音樂、民族音樂以及積極健康的流行音樂擁有更多的后備聽眾，最終可以達(dá)到提升國民音樂素質(zhì)的目標(biāo)。

4.豐富校園文化建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生良好的業(yè)余愛好

校園文化建設(shè)，直接影響到學(xué)生在道德觀念、心理素質(zhì)、行為方式、價值取向等方面的健康成長，對整體育人工作有著舉足輕重的作用。但具體到高校校園文化建設(shè)，其著力點和內(nèi)容，仍值得教育界深入探討和考量。近年來，雖然我國音樂普及水平在不斷發(fā)展和提高，但由于長期以來受應(yīng)試教育的影響，我國高校普及音樂教育的情況十分有限。目前，我國教育體制正處在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型過程中，大力推廣大學(xué)生音樂教育顯得格外的有意義和有必要。

學(xué)生通過在音樂課上學(xué)習(xí)到的理論知識與技能，相應(yīng)的組建各類音樂藝術(shù)團(tuán)體，不僅豐富了大學(xué)校園文化，更為大學(xué)生提供了展示自我、鍛煉自我的平臺。這些音樂藝術(shù)團(tuán)體活動的開展，也是對大學(xué)生一種愛好的培養(yǎng)，不僅加強(qiáng)了大學(xué)生之間的交流，更活躍了生活氣氛，調(diào)節(jié)了生活節(jié)奏。綜上所述，音樂欣賞對于大學(xué)生綜合素質(zhì)教育有著不可忽視的作用，在高校教育中,尤其要重視音樂欣賞課的開展，同時學(xué)校也要盡全力為大學(xué)生營造這種文化氛圍，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建立科學(xué)的評價體系，加大對高雅音樂，優(yōu)秀作品的獎勵力度，對格調(diào)低下、思想水平不高的音樂作品加以控制，形成正確的輿論導(dǎo)向，使音樂健康發(fā)展，也使更多的大學(xué)生群體接觸到優(yōu)秀的音樂作品，從而達(dá)到促進(jìn)學(xué)生審美素質(zhì)、德育素質(zhì)的提高,有利于學(xué)生智力的開發(fā)和知識面的擴(kuò)展以及創(chuàng)造力的培養(yǎng)。

我國高等院校中的音樂課不僅能增加學(xué)生的感覺力和審美力，而且對陶冶情操、培養(yǎng)美德、發(fā)展思維、提高智能、增強(qiáng)意志、消除疲勞、豐富生活等充分發(fā)揮了其巨大的作用。同時也給大學(xué)生展示出一個豐富多彩的藝術(shù)世界，讓我們的大學(xué)生認(rèn)同藝術(shù)，享受藝術(shù)，從藝術(shù)作品中放松身心，培養(yǎng)他們對藝術(shù)的興趣。在當(dāng)今我國素質(zhì)教育前進(jìn)的步伐中，音樂教育已作為素質(zhì)教育的重要途徑和高校構(gòu)建和諧校園的文化建設(shè)中不可分割的重要組成部分。

第五篇：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國的一項長期而繁重的歷史任務(wù)。國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出，“要千方百計爭取農(nóng)業(yè)有個好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新的歷史任務(wù)和實踐，應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的獨特優(yōu)勢，最大限度地匯聚全社會的智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新農(nóng)民，是首要工作。新農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的主體、標(biāo)識和歸宿。沒有新的現(xiàn)代農(nóng)民，永遠(yuǎn)不會有全面發(fā)展的新農(nóng)村。統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的階級、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國家為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無產(chǎn)階級及其政黨為實現(xiàn)自己的歷史使命和各個時期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)及任務(wù)，團(tuán)結(jié)本階級內(nèi)的各個階層，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要反映時代主題，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有強(qiáng)大的凝聚力在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛團(tuán)結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量源泉。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要凝聚和動員農(nóng)村最基本的社會力量即農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的積極主動性；凝聚和動員農(nóng)村新的社會階層對新農(nóng)村建設(shè)的積極主動性；凝聚和動員農(nóng)村以外的社會各界關(guān)注和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極主動性，充分調(diào)動各方面的積極因素，依靠全黨的團(tuán)結(jié)，依靠廣大工人、農(nóng)民、知識分子和新的社會階層的團(tuán)結(jié)，依靠全國各民族的團(tuán)結(jié)。真正使社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)化為社會各界的自覺認(rèn)識和行動。胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)?！毙聲r期統(tǒng)一戰(zhàn)線要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅持以最大多數(shù)人的共同利益為基礎(chǔ)，把全民族的智慧和力量凝聚到社會主義新農(nóng)村建設(shè)

上來，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村莫定堅實的社會基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線其有得天獨厚的人才智力資源

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有智力密集、科技人才眾多的優(yōu)勢，能夠推動科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供廣泛的智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成對象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團(tuán)”的美譽(yù)。

比如在67萬民主黨派成員中，就有80%是高中級知識分子，其中許多人的專業(yè)和研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)有著直接或間接的聯(lián)系。多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員主動深入邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，開展決策咨詢、人才開發(fā)、項目協(xié)調(diào)、投資活動等。近年來，大連市統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷探索參與新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協(xié)委員多次開展視察調(diào)研、積極議政建言，圍繞“三農(nóng)”間題提交提案，從多個層面為政府部門決策提供了有價值的參考。大連市政府在廣泛聽取包括政協(xié)委員在內(nèi)的社會各界意見的基礎(chǔ)上，確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加速農(nóng)村人才培養(yǎng)、提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等19件實事。同時，還圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革討論并原則通過了<關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》，要求各級政府和政府各部門切實把解決好“三農(nóng)”間題作為工作的重中之重，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)引向深入。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

(一)組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與新農(nóng)村建設(shè)

消除貧困、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。改革開放以來，我們廣泛動員社會力量，開展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧活動，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)遵循國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，將產(chǎn)業(yè)投資與公益事業(yè)結(jié)合起來、企業(yè)經(jīng)營與扶貧慈善事業(yè)結(jié)合起來，務(wù)求實效、實現(xiàn)雙底。很多知名的非公有制企業(yè)具有資金、技術(shù)、管理和品牌等各方面的優(yōu)勢，應(yīng)充分調(diào)動這些優(yōu)勢，吸引周邊農(nóng)民廣泛參與到這些企業(yè)的產(chǎn)、供、銷鏈條中，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線依托“光彩事業(yè)”這一重要載體，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，到老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)大

力開展扶貧開發(fā)，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，“光彩事業(yè)”實施以來，共落實項目13544個，到位資金1069億元，培訓(xùn)人員294萬人，安排就業(yè)300多萬人，幫助548萬人擺脫了貧困，捐贈總額達(dá)130多億元，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會計劃引導(dǎo)非公有制企業(yè)采取多種形式的村企合作，在5年內(nèi)完成對10000個以上村的定點、定向幫扶。2008年“兩會”期間，全國政協(xié)委員中的部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“爭做社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵”的倡議，號召廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。這一倡議得到與會人士的熱烈響應(yīng)，必將迅速轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新實踐。

(二)鼓勵港澳同胞、臺清同胞和海外僑胞為新農(nóng)村建設(shè)增添力量

為農(nóng)村的發(fā)展引資、引智、引項目是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之

一。港澳臺同胞、海外僑胞和出國留學(xué)人員中，有些人具有資金、管理和智力等優(yōu)勢，他們身懷愛國之心，時刻關(guān)注著祖國的建設(shè)與發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯(lián)系和溝通。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會這個對外聯(lián)絡(luò)窗口的作用，積極邀請海內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)和商會，與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才、項目等的對接，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮僑辦、臺辦的作用，加強(qiáng)和港、澳、臺、僑胞的溝通和聯(lián)系，鼓勵和支持他們回故鄉(xiāng)投資興業(yè)，通過興辦企業(yè)和捐建各類公益性基礎(chǔ)設(shè)施等方式回報故鄉(xiāng)，全面促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。最后，要充分發(fā)揮對外聯(lián)絡(luò)辦的作用，加強(qiáng)與域外鄉(xiāng)友的聯(lián)系，動員他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，反哺家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十三屆四中全會以來，通過各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會引進(jìn)了700多億美元的資金，其中相當(dāng)一部分投人到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)方面。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會還加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的交流，協(xié)助“海外留學(xué)人員回國服務(wù)團(tuán)”多次赴西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)考察，簽訂了多項技術(shù)合作協(xié)議，為我國農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)引進(jìn)了100多個優(yōu)良品種。中華海外聯(lián)誼會充分利用與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的廣泛聯(lián)系，計劃從2004年起5年內(nèi)在農(nóng)村和貧困地區(qū)捐建100所小學(xué)，2006年內(nèi)已經(jīng)全部落實。151這些都必將對培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要大力推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

民族工作歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數(shù)民族聚居村的新農(nóng)村建設(shè)，大力支持、幫助少數(shù)民族農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步。我國有1億多少數(shù)民族人口，其中76%以上生活在農(nóng)村，我國的農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)分布在中西部地區(qū)，又主要集中在少數(shù)民族地區(qū)。解決民族地區(qū)的“三農(nóng)”間題是新農(nóng)村建設(shè)的重點、難點。

近年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為解決民族問題的關(guān)鍵，為解決少數(shù)民族農(nóng)民群眾面臨的各種問題，制定了一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)明顯加強(qiáng)，重點工程建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，各族人民群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全體人民群眾的共同參與，社會各界的共同關(guān)注和支持。