第一篇:宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局申請《餐飲服務許可證》情況核查表
宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局
申請《餐飲服務許可證》情況核查表
單位名稱:
說明:
1、核實應依據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規(guī)范》和《湖北省餐飲服務許可管理實施細則》規(guī)定的要求進行核實。
2、需要說明的填入備注欄或另外附寫。,
第二篇:食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管工作總結
上半年餐飲服務監(jiān)管科工作總結
年初以來,我們按照局黨組和市局工作會議的安排、部署,餐飲服務監(jiān)管工作取得了較好的成績,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、前期工作的回顧
一是召開了全市餐飲服務監(jiān)管工作會議
***市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作會議于2011年5月9日召開。該市四縣食品藥品監(jiān)督管理局局長和餐飲股股長及四區(qū)衛(wèi)生局局長參加了會議。市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長***出席會議并做了重要講話,進一步明確了今年工作的指導思想、任務目標和措施,安排部署了今后一個時期的餐飲服務監(jiān)管工作。
二是開展雙鴨山市小餐飲食品安全整規(guī)試點工作
根據(jù)省局的文件精神,結合我市實際,制定了具體的工作方案,要求各縣、區(qū)在各自的職責范圍內認真開展此項工作。整規(guī)工作以綜合治理、扎實開展為原則,按照規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的要求,以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,以小企業(yè)和無證照黑窩點為重點對象,實行拉網式檢查,對一些基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐飲,堅決取締。
三是在餐飲服務環(huán)節(jié)開展問題奶粉清查處理工作 為了有效查處問題奶粉,我局在2011年1月7日召開了餐飲監(jiān)管工作會,召集了市管所有餐飲單位負責人參加,傳達了文件精神,明確了餐飲單位的任務,開展了餐飲業(yè)自查活動,杜絕了食品不安全隱患,確保餐飲消費安全。我們又對所管轄的50多個網點進行了拉網式檢查,重點檢查了食品原料采購索證記錄、廚房是否符合衛(wèi)生要求、衛(wèi)生消毒設施是否齊全、標識是否清楚、食品烹飪加工時是否亂用食品添加劑,操作和存放、過程是否符合衛(wèi)生要求,從業(yè)人員上崗是否持有效健康證等進行全面監(jiān)督檢查,在檢查中,未發(fā)現(xiàn)有非法采購和使用問題奶粉的單位。
四是推進大型餐飲服務單位完善涼菜間工作
對全市1000平方以上的14家酒店涼菜間進行了檢查,這些酒店都存在涼菜間達不到《餐飲服務許可審查規(guī)范》的要求,具體為專用門窗不符合要求、無專用消毒柜、無專人操作、標識不全、生熟混放等現(xiàn)象。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時對其下發(fā)了整改通知。目前,已經有5家酒店整改完成。
五是積極承辦提案,為政府解憂為民解難
今年共收到政協(xié)提案4份,由我局主辦的“應關注快餐業(yè)食品安全衛(wèi)生的建議”的提案,已正式文件予以答復,其余3份協(xié)辦的提案都及時將答復轉給主辦部門。在答復中較為詳細的介紹了我市餐飲監(jiān)管工作的開展情況、監(jiān)管現(xiàn)狀、準入制度、檢驗機構、下一步工作情況等等。以實際行動來認真辦理委員提案,使政協(xié)委員提案得到有效落實,同時在一定范圍內樹立了我局的良好形象。
六是積極開展宣傳工作,營造良好工作氛圍
為了擴大我局在社會的影響力和宣傳食品安全工作,我們積極探索食品安全宣傳的有效途徑,在***電臺、電視臺、《***日報》、***政府網站上開辟了《食品安全知識專欄》,組織開展了“3.15”維權日、“安全生產月”等大型食品安全宣傳活動。
七是餐飲服務許可證發(fā)放情況
上半年共發(fā)放大型酒店1家,中型4家,食堂2家,茶樓1家,飲品店6家。
二、存在問題
一是茶樓、飲品店許可規(guī)范細則條件過低,后期治理整頓難度很大。
二是我市小餐飲較多,存在面積小、衛(wèi)生差等問題,自律意識不強,導致工作量大,治理步伐緩慢。
三、下步工作
一是強化餐飲服務許可監(jiān)管,規(guī)范許可行為。制定嚴格的許可工作程序、工作時限,全面、規(guī)范的實施餐飲服務許可。全面規(guī)范餐飲服務許可檔案,加強監(jiān)督檢查,清理、糾正不當許可行為。二是強化日常監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的能力和水平。全面規(guī)范餐飲服務單位操作行為,推進量化分級管理工作,嚴格按照國家局《餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》的要求,規(guī)范使用執(zhí)法文書,清理廢除舊文書的使用,加強監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。
第三篇:食品藥品監(jiān)督管理局服務承諾
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局服務承諾
1、實行首問責任制。首問人主動熱情接待來訪者,不屬于自己責任范圍的,要將來訪人員引領到責任部門。
2、實行一次性告知制。凡屬我局職責范圍內的事項,都須將具體內容、要求、程序等向來辦事者一次性告知。
3、實行限時辦結制。區(qū)委、區(qū)政府、市局布置安排的工作任務,必須在一周內出臺工作方案,按照要求的時限完成,并上報辦理結果;上級機關和領導轉辦、批辦、交辦的事項,一般在一周內辦理完結,另有時限要求的,按要求時限辦結,并上報辦理結果;服務對象來局辦事時,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,承辦人按照有關法律法規(guī)及時辦理,并在規(guī)定時限內辦結。
4、重視創(chuàng)業(yè)指導。對有意在我區(qū)餐飲服務、藥品、醫(yī)療器械和保健食品領域內投資創(chuàng)業(yè)者熱情服務,提供創(chuàng)業(yè)咨詢與政策技術指導。
5、嚴格執(zhí)行機關辦公制度。堅持做到不推諉扯皮,有問必答,有難必幫,事事有交待,件件有著落。
6、依法行政,文明執(zhí)法。堅持做到態(tài)度和氣、語言文明、舉止規(guī)范、平等待人。
7、推行延時服務。機關工作人員在為相對人辦理有關事項時,如臨近或已到下班時間沒有辦結的,必須延時辦理完畢。
8、執(zhí)法人員嚴格遵守廉潔從政規(guī)定和各項紀律,牢記“兩個務必”,自重、自省、自警、自勵、自覺接受組織、群眾和社會監(jiān)督,杜絕“吃、拿、卡、要、報”,對本局人員違反規(guī)定的,嚴格
按照相關制度進行處罰,情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處分。
9、開設24小時投訴舉報熱線。開通24小時舉報投訴熱線,方便群眾投訴舉報。
24小時舉報投訴電話:
第四篇:益陽市食品藥品監(jiān)督的管理局基于印發(fā)餐飲服務許可證核發(fā)、變更、延
益陽市食品藥品監(jiān)督管理局 關于印發(fā)《餐飲服務許可證》核發(fā)、變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷程序的通知 各區(qū)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局(分局),大通湖區(qū)社會發(fā)展局,局機關各科室(支隊):
現(xiàn)將《餐飲服務許可證》核發(fā)、變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷
程序印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
本文自公布之日起施行。
二〇一一年三月二十八日
主題詞:印發(fā) 餐飲服務 許可 程序 通知 抄
送:省局,市法制辦。
益陽市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2011年3月28日印發(fā)
《餐飲服務許可證》核發(fā)程序
一、許可事項:《餐飲服務許可證》核發(fā)
二、許可對象:擬從事餐飲服務經營的申請人
三、許可依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條,《餐飲服務許可管理辦法》第二條。
四、許可收費:按照湖南省物價局、湖南省財政廳《關于重新發(fā)布全省衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》(湘價費[2003]44號)規(guī)定,收取現(xiàn)場審評費50-200元。
五、許可數(shù)量:無限制
六、許可期限: 15個工作日(不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復查時間)
七、許可條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍、冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)國家食品藥品監(jiān)督管理局和省食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定。
八、申請材料:
(一)申請材料目錄 1.《餐飲服務許可》申請書;
2.名稱預先核準證明(已從事其他經營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件);
3.法定代表人(負責人或者業(yè)主)的身份證明(復印件); 4.符合相關規(guī)定的食品安全管理人員培訓證明資料; 5.餐飲服務從業(yè)人員健康體檢合格證明;
6.餐飲服務場所合法使用的有關證明(如房屋所有權證或租賃協(xié)議等);
7.餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明;
8.保證食品安全的規(guī)章制度;
9.環(huán)境保護行政主管部門的審查意見或情況說明; 10.生活飲用水安全檢測報告;
11.設置專職食品安全管理崗位及人員的證明資料; 12.關鍵環(huán)節(jié)食品加工規(guī)程;
13.食品安全突發(fā)事件應急處置預案; 14.與實際產品內容相符合的標識說明樣張; 15.與規(guī)模相適應的配送設備設施; 16.不屬于被限定人員的說明資料; 17.委托代理人的身份證復印件及委托書;
18、申報材料真實性的自我保證聲明。
(二)資料要求:
以上資料一式1份,應為A4紙打??;所有資料均應加蓋企業(yè)紅色印章或企業(yè)主要負責人親筆簽名。
九、許可程序:
(一)受理
1.崗位責任人:市局政務中心工作人員 申請受理電話:0737-6204232 2.崗位職責及權限:
(1)按照許可的法定條件、標準,查驗申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于行政主體的職權范圍,申請人是否具有申請資格,決定是否受理。按照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理:
①申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
②申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容簽章確認;
③申請材料齊全且符合法定形式,應當作出受理申請決定。
④不符合受理條件的,制作加蓋受理專用章的《行政許可不予受理通知書》送達申請人,并做好記錄備查。
3.工作時限:1個工作日
(二)審查、審核
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員、科長 2.崗位職責及權限:
(1)審查補正:食監(jiān)科工作人員根據(jù)本局制定的標準比照申請材料,認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容,并按要求補全;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人未按要求補全的,視為放棄申請。
(2)食監(jiān)科工作人員接到送交的申請材料當場簽字確認后,在5日內完成對申請人現(xiàn)場核查。
因特殊原因許可審核期限需要延長的,應當依據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定報經本單位負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。
(3)食監(jiān)科工作人員根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,工作人員和科長分別提出現(xiàn)場審核意見:
①符合規(guī)定的,提出準予行政許可的意見;
②不符合規(guī)定但可以整改的,書面通知申請人整改并進行跟蹤檢查;
③無法整改的,或者整改后仍不符合規(guī)定的,提出不予行政許可的意見。
3.工作時限:10工作日
(三)監(jiān)督
1.崗位責任人:政策法規(guī)科工作人員、科長
2.崗位職責及權限:
(1)審核實施的許可是否屬于本機關職權范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否確實充分、程序是否合法。
(2)審核是否依法受理,是否隨意提高或者降低許可標準。
(3)申請人提出聽證申請的,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》舉行聽證。
①在收到聽證申請之日起20日內組織聽證。
②舉行聽證的7日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。
③公開舉行聽證。審查人員提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關系人提出意見、證據(jù),并進行申辯和質證。
④制作聽證筆錄,與其它相關材料一并送回審查審核崗位。
3.工作時限:1個工作日(不含聽證時間)
(四)審定
1.崗位責任人:市局分管領導 2.崗位職責及權限:
⑴對許可事項延期辦理申請進行審批。延期理由成立的,在《行政許可事項延期辦理申請審批表》上簽署同意的意見,并寫明延長期限;延期理由不成立的,簽署不同意的意見。
⑵對審查審核、監(jiān)督意見進行審定。符合法定條件、標準的,作出行政許可決定,在《餐飲服務許可審批表》上簽署同意的意見;不符合法定條件、標準的,不予許可,在《餐飲服務許可審批表》上簽署不予許可的意見,并書面說明理由。將有關材料退回審查、審核崗位工作人員。
⑶重大事項需要集體討論的,交由市局行政許可審查委員會集體討論決定,由主要領導簽署意見。
3.工作時限:2個工作日
(五)送達與公告
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員,市局政務中心工作人員,局機關網站工作人員
2.崗位職責及權限:
⑴根據(jù)審定意見,同意發(fā)證的,由食監(jiān)科工作人員制作《餐飲服務許可證》,加蓋本局行政公章,交局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑵根據(jù)審定意見,不同意發(fā)證的,由食監(jiān)科工作人員制作《不予餐飲服務許可決定書》,加蓋本局行政公章,交市局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑶受理崗位工作人員向申請人發(fā)出申請事項辦結通知。領取人在《行政許可決定送達回執(zhí)》上簽名;受理崗位工作人員將《回執(zhí)》交審查崗位人員存檔。⑷告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
⑸審查崗位工作人員將審批結果及時書面告知市局網站工作人員,由網站工作人員將行政許可決定在市局公眾網站公告。
⑹審查崗位工作人員及時將審批案卷歸檔(要求一案一卷;卷內應當包括資料目錄、行政許可決定、申請材料、相關審查表、聽證材料、監(jiān)督意見、審批材料)。
3.工作時限:1個工作日
十、責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法》執(zhí)行。
十一、監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。
局紀檢監(jiān)察室監(jiān)督投訴電話:0737-2261027
《餐飲服務許可證》變更程序
一、許可事項:《餐飲服務許可證》變更
二、許可對象:取得《餐飲服務許可證》的單位和個人
三、許可依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條,《餐飲服務許可管理辦法》第二條、第十八條。
四、許可收費:按照湖南省物價局、湖南省財政廳《關于重新發(fā)布全省衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》(湘價費[2003]44號)規(guī)定, 需要現(xiàn)場核查的許可事項變更每證收取現(xiàn)場審評費50-200元。
五、許可數(shù)量:無限制
六、許可期限: 15個工作日(不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復查時間)
七、許可條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍、冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)國家食品藥品監(jiān)督管理局和省食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定。
八、申請材料:
(一)申請材料目錄
1.《餐飲服務許可》變更申請書;
2.法定代表人(負責人或者業(yè)主)的身份證明(復印件); 3.餐飲服務提供者名稱變更需提供工商部門核準的證明資料;
4.法定代表人(負責人或者業(yè)主)變更需提供擬任者的任職證明或有關資格證明(如董事會任命文件等),并提交居民身份證復印件;
5.地址門牌號變更需提供有關部門出具的地名或門牌號變更證明 6.許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設施改變申請變更的,應提供餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明;
7.《餐飲服務許可》原件、復印件;8.國家局、省局規(guī)定的其他材料;9.申報材料真實性的自我保證聲明。
(二)資料要求:
以上資料一式1份,應為A4紙打印;所有資料均應加蓋企業(yè)紅色印章或企業(yè)主要負責人親筆簽名。
九、許可程序:
(一)受理
1.崗位責任人:市局政務中心工作人員 申請受理電話:0737-6204232 2.崗位職責及權限:
(1)按照許可的法定條件、標準,查驗申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于行政主體的職權范圍,申請人是否具有申請資格,決定是否受理。按照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理:
①申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
②申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容簽章確認;
③申請材料齊全且符合法定形式,應當作出受理申請決定。
④不符合受理條件的,制作加蓋受理專用章的《行政許可不予受理通知書》送達申請人,并做好記錄備查。
3.工作時限:1個工作日
(二)審查、審核
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員、科長 2.崗位職責及權限:
(1)審查補正:食監(jiān)科工作人員根據(jù)本局制定的標準比照申請材料,認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容,并按要求補全;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人未按要求補全的,視為放棄申請。
(2)食監(jiān)科工作人員接到送交的申請材料當場簽字確認后,在5日內完成對申請人現(xiàn)場核查。
因特殊原因許可審核期限需要延長的,應當依據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定報經本單位負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。
(3)食監(jiān)科工作人員根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,工作人員和科長分別提出現(xiàn)場審核意見:
①符合規(guī)定的,提出準予行政許可的意見;
②不符合規(guī)定但可以整改的,書面通知申請人整改并進行跟蹤檢查;
③無法整改的,或者整改后仍不符合規(guī)定的,提出不予行政許可的意見。
3.工作時限:10工作日
(三)監(jiān)督
1.崗位責任人:政策法規(guī)科工作人員、科長
2.崗位職責及權限:
(1)審核實施的許可是否屬于本機關職權范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否確實充分、程序是否合法。
(2)審核是否依法受理,是否隨意提高或者降低許可標準。
(3)申請人提出聽證申請的,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》舉行聽證。
①在收到聽證申請之日起20日內組織聽證。
②舉行聽證的7日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。
③公開舉行聽證。審查人員提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關系人提出意見、證據(jù),并進行申辯和質證。
④制作聽證筆錄,與其它相關材料一并送回審查審核崗位。
3.工作時限:1個工作日(不含聽證時間)
(四)審定
1.崗位責任人:市局分管領導 2.崗位職責及權限:
⑴對許可事項延期辦理申請進行審批。延期理由成立的,在《行政許可事項延期辦理申請審批表》上簽署同意的意見,并寫明延長期限;延期理由不成立的,簽署不同意的意見。
⑵對審查審核、監(jiān)督意見進行審定。符合法定條件、標準的,作出行政許可決定,在《餐飲服務許可審批表》上簽署同意的意見;不符合法定條件、標準的,不予許可,在《餐飲服務許可審批表》上簽署不予許可的意見,并書面說明理由。將有關材料退回審查、審核崗位工作人員。
⑶重大事項需要集體討論的,交由市局行政許可審查委員會集體討論決定,由主要領導簽署意見。
3.工作時限:2個工作日
(五)送達與公告
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員,市局政務中心工作人員,局機關網站工作人員
2.崗位職責及權限:
⑴根據(jù)審定意見,同意變更的,由食監(jiān)科工作人員制作《餐飲服務許可證》,加蓋本局行政公章,交局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。⑵根據(jù)審定意見,不同意變更的,由食監(jiān)科工作人員制作《不予變更餐飲服務決定書》,加蓋本局行政公章,交市局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑶受理崗位工作人員向申請人發(fā)出申請事項辦結通知。領取人在《行政許可決定送達回執(zhí)》上簽名;受理崗位工作人員將《回執(zhí)》交審查崗位人員存檔。
⑷告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
⑸審查崗位工作人員將審批結果及時書面告知市局網站工作人員,由網站工作人員將行政許可決定在市局公眾網站公告。
⑹審查崗位工作人員及時將審批案卷歸檔(要求一案一卷;卷內應當包括資料目錄、行政許可決定、申請材料、相關審查表、聽證材料、監(jiān)督意見、審批材料)。
3.工作時限:1個工作日
十、責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法》執(zhí)行。
十一、監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。
局紀檢監(jiān)察室監(jiān)督投訴電話:0737-2261027
一、許可事項:
二、許可對象:個人
《餐飲服務許可證》延續(xù)程序
《餐飲服務許可證》延續(xù)
依法取得《餐飲服務許可證》的單位和
三、許可依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條,《餐飲服務許可管理辦法》第二條、第十九條。
四、許可收費:按照湖南省物價局、湖南省財政廳《關于重新發(fā)布全省衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》(湘價費[2003]44號)規(guī)定, 需要現(xiàn)場核查的許可事項變更每證收取現(xiàn)場審評費50-200元。
五、許可數(shù)量:無限制
六、許可期限: 15個工作日(不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復查時間)
七、許可條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍、冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)國家食品藥品監(jiān)督管理局和省食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定。
八、申請材料:
(一)申請材料目錄
1.《餐飲服務許可證》延續(xù)申請書;
2.原《餐飲服務許可證》原件復印件;
3.原《餐飲服務許可證》的經營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等內容有變化或者無變化的說明材料;
4.省食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料; 5.從業(yè)人員健康檢查證明。
(二)資料要求:
以上資料一式1份,應為A4紙打??;所有資料均應加蓋企業(yè)紅色印章或企業(yè)主要負責人親筆簽名。
九、許可程序:
(一)受理
1.崗位責任人:市局政務中心工作人員 申請受理電話:0737-6204232 2.崗位職責及權限:
(1)按照許可的法定條件、標準,查驗申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于行政主體的職權范圍,申請人是否具有申請資格,決定是否受理。按照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理:
①申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
②申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容簽章確認;
③申請材料齊全且符合法定形式,應當作出受理申請決定。
④不符合受理條件的,制作加蓋受理專用章的《行政許可不予受理通知書》送達申請人,并做好記錄備查。
3.工作時限:1個工作日
(二)審查、審核
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員、科長 2.崗位職責及權限:
(1)審查補正:食監(jiān)科工作人員根據(jù)本局制定的標準比照申請材料,認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容,并按要求補全;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人未按要求補全的,視為放棄申請。
(2)食監(jiān)科工作人員接到送交的申請材料當場簽字確認后,在5日內完成對申請人現(xiàn)場核查。
因特殊原因許可審核期限需要延長的,應當依據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定報經本單位負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。
(3)食監(jiān)科工作人員根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,工作人員和科長分別提出現(xiàn)場審核意見:
①符合規(guī)定的,提出準予行政許可的意見;
②不符合規(guī)定但可以整改的,書面通知申請人整改并進行跟蹤檢查;
③無法整改的,或者整改后仍不符合規(guī)定的,提出不予行政許可的意見。
3.工作時限:10工作日
(三)監(jiān)督
1.崗位責任人:政策法規(guī)科工作人員、科長
2.崗位職責及權限:
(1)審核實施的許可是否屬于本機關職權范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否確實充分、程序是否合法。
(2)審核是否依法受理,是否隨意提高或者降低許可標準。
(3)申請人提出聽證申請的,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》舉行聽證。
①在收到聽證申請之日起20日內組織聽證。
②舉行聽證的7日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。③公開舉行聽證。審查人員提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關系人提出意見、證據(jù),并進行申辯和質證。
④制作聽證筆錄,與其它相關材料一并送回審查審核崗位。
3.工作時限:1個工作日(不含聽證時間)
(四)審定
1.崗位責任人:市局分管領導 2.崗位職責及權限:
⑴對許可事項延期辦理申請進行審批。延期理由成立的,在《行政許可事項延期辦理申請審批表》上簽署同意的意見,并寫明延長期限;延期理由不成立的,簽署不同意的意見。
⑵對審查審核、監(jiān)督意見進行審定。符合法定條件、標準的,作出行政許可決定,在《餐飲服務許可審批表》上簽署同意的意見;不符合法定條件、標準的,不予許可,在《餐飲服務許可審批表》上簽署不予許可的意見,并書面說明理由。將有關材料退回審查、審核崗位工作人員。
⑶重大事項需要集體討論的,交由市局行政許可審查委員會集體討論決定,由主要領導簽署意見。
3.工作時限:2個工作日
(五)送達與公告
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員,市局政務中心工作人員,局機關網站工作人員 2.崗位職責及權限:
⑴根據(jù)審定意見,同意延續(xù)的,由食監(jiān)科工作人員制作《餐飲服務許可證》,加蓋本局行政公章,交局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑵根據(jù)審定意見,不同意延續(xù)的,由食品科工作人員制作《不予延續(xù)餐飲服務決定書》,加蓋本局行政公章,交市局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑶受理崗位工作人員向申請人發(fā)出申請事項辦結通知。領取人在《行政許可決定送達回執(zhí)》上簽名;受理崗位工作人員將《回執(zhí)》交審查崗位人員存檔。
⑷告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
⑸審查崗位工作人員將審批結果及時書面告知市局網站工作人員,由網站工作人員將行政許可決定在市局公眾網站公告。
⑹審查崗位工作人員及時將審批案卷歸檔(要求一案一卷;卷內應當包括資料目錄、行政許可決定、申請材料、相關審查表、聽證材料、監(jiān)督意見、審批材料)。
3.工作時限:1個工作日
十、責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法》執(zhí)行。
十一、監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。
局紀檢監(jiān)察室監(jiān)督投訴電話:0737-2261027
《餐飲服務許可證》補發(fā)程序
一、許可事項:《餐飲服務許可證》補發(fā)
二、許可對象:遺失《餐飲服務許可證》的單位和個人
三、許可依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條,《餐飲服務許可管理辦法》第二條、第二十四條。
四、許可收費:不收費。
五、許可數(shù)量:無限制
六、許可期限: 15個工作日(不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復查時間)
七、許可條件:
(一)申請人為依法取得《餐飲服務許可證》的單位和個人;
(二)申請人遺失《餐飲服務許可證》,遺失后60日內在市局指定的媒體上登載遺失聲明;
(三)申請人《餐飲服務許可證》毀損的。
八、申請材料:
(一)申請材料目錄
1.《餐飲服務許可證》補辦申請書;
2.登報聲明原《餐飲服務許可證》作廢的證明資料(提供報紙原件);
3.營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
4.承擔遺失《餐飲服務許可證》相應責任的承諾書;5.毀損的《餐飲服務許可證》原件、復印件;6.國家局、省局規(guī)定的其他材料;7.申報材料真實性的自我保證聲明。
(二)資料要求:
以上資料一式1份,應為A4紙打??;所有資料均應加蓋企業(yè)紅色印章或企業(yè)主要負責人親筆簽名。
九、許可程序:
(一)受理
1.崗位責任人:市局政務中心工作人員 申請受理電話:0737-6204232 2.崗位職責及權限:
(1)按照許可的法定條件、標準,查驗申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于行政主體的職權范圍,申請人是否具有申請資格,決定是否受理。按照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理:
①申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
②申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容簽章確認;
③申請材料齊全且符合法定形式,應當作出受理申請決定。
④不符合受理條件的,制作加蓋受理專用章的《行政許可不予受理通知書》送達申請人,并做好記錄備查。
3.工作時限:1個工作日
(二)審查、審核
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員、科長 2.崗位職責及權限:
(1)審查補正:食監(jiān)科工作人員根據(jù)本局制定的標準比照申請材料,認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容,并按要求補全;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人未按要求補全的,視為放棄申請。
(2)根據(jù)資料審查情況,食監(jiān)科工作人員和科長分別提出審核意見: ①符合規(guī)定的,提出準予行政許可的意見; ②不符合規(guī)定的,提出不予行政許可的意見。
3.工作時限:10工作日
(三)監(jiān)督
1.崗位責任人:政策法規(guī)科工作人員、科長
2.崗位職責及權限:
(1)審核實施的許可是否屬于本機關職權范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否確實充分、程序是否合法。
(2)審核是否依法受理,是否隨意提高或者降低許可標準。
(3)申請人提出聽證申請的,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》舉行聽證。
①在收到聽證申請之日起20日內組織聽證。
②舉行聽證的7日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。
③公開舉行聽證。審查人員提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關系人提出意見、證據(jù),并進行申辯和質證。
④制作聽證筆錄,與其它相關材料一并送回審查審核崗位。
3.工作時限:1個工作日(不含聽證時間)
(四)審定
1.崗位責任人:市局分管領導 2.崗位職責及權限: ⑴對許可事項延期辦理申請進行審批。延期理由成立的,在《行政許可事項延期辦理申請審批表》上簽署同意的意見,并寫明延長期限;延期理由不成立的,簽署不同意的意見。
⑵對審查審核、監(jiān)督意見進行審定。符合法定條件、標準的,作出行政許可決定,在《餐飲服務許可審批表》上簽署同意的意見;不符合法定條件、標準的,不予許可,在《餐飲服務許可審批表》上簽署不予許可的意見,并書面說明理由。將有關材料退回審查、審核崗位工作人員。
⑶重大事項需要集體討論的,交由市局行政許可審查委員會集體討論決定,由主要領導簽署意見。
3.工作時限:2個工作日
(五)送達與公告
1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員,市局政務中心工作人員,局機關網站工作人員
2.崗位職責及權限:
⑴根據(jù)審定意見,同意補發(fā)證的,由食監(jiān)科工作人員制作《餐飲服務許可證》,加蓋本局行政公章,交局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑵根據(jù)審定意見,不同意補發(fā)證的,由食監(jiān)科工作人員制作《不予行政許可決定書》,加蓋本局行政公章,交市局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。⑶受理崗位工作人員向申請人發(fā)出申請事項辦結通知。領取人在《行政許可決定送達回執(zhí)》上簽名;受理崗位工作人員將《回執(zhí)》交審查崗位人員存檔。
⑷告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
⑸審查崗位工作人員將審批結果及時書面告知市局網站工作人員,由網站工作人員將行政許可決定在市局公眾網站公告。
⑹審查崗位工作人員及時將審批案卷歸檔(要求一案一卷;卷內應當包括資料目錄、行政許可決定、申請材料、相關審查表、聽證材料、監(jiān)督意見、審批材料)。
3.工作時限:1個工作日
十、責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法》執(zhí)行。
十一、監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。
局紀檢監(jiān)察室監(jiān)督投訴電話:0737-2261027 《餐飲服務許可證》注銷程序
一、許可事項:《餐飲服務許可證》注銷
二、許可對象:取得《餐飲服務許可證》的單位和個人
三、許可依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條,《餐飲服務許可管理辦法》第二條、第二十五條。
四、許可收費:不收費。
五、許可數(shù)量:無限制
六、許可期限: 15個工作日(不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復查時間)
七、許可條件:
(一)《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準的;
(二)餐飲服務提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;
(四)餐飲服務提供者主動申請注銷的;
(五)依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。
八、申請材料:
(一)申請材料目錄
1.《餐飲服務許可證》注銷申請書; 2.《餐飲服務許可證》原件;3.國家局、省局規(guī)定的其他材料;4.申報材料真實性的自我保證聲明。
(二)資料要求: 以上資料一式1份,應為A4紙打?。凰匈Y料均應加蓋企業(yè)紅色印章或企業(yè)主要負責人親筆簽名。
九、許可程序:
(一)受理
1.崗位責任人:市局政務中心工作人員 申請受理電話:0737-6204232 2.崗位職責及權限:
(1)按照許可的法定條件、標準,查驗申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于行政主體的職權范圍,申請人是否具有申請資格,決定是否受理。按照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理:
①申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
②申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容簽章確認;
③申請材料齊全且符合法定形式,應當作出受理申請決定。
④不符合受理條件的,制作加蓋受理專用章的《行政許可不予受理通知書》送達申請人,并做好記錄備查。
3.工作時限:1個工作日
(二)審查、審核 1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員、科長 2.崗位職責及權限:
(1)審查補正:食監(jiān)科工作人員根據(jù)本局制定的標準比照申請材料,認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容,并按要求補全;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人未按要求補全的,視為放棄申請。
(2)根據(jù)資料審查情況,食監(jiān)科工作人員和科長分別提出審核意見:
①符合規(guī)定的,提出準予行政許可的意見; ②不符合規(guī)定的,提出不予行政許可的意見。
3.工作時限:10工作日
(三)監(jiān)督
1.崗位責任人:政策法規(guī)科工作人員、科長
2.崗位職責及權限:
(1)審核實施的許可是否屬于本機關職權范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否確實充分、程序是否合法。
(2)審核是否依法受理,是否隨意提高或者降低許可標準。
(3)申請人提出聽證申請的,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》舉行聽證。
①在收到聽證申請之日起20日內組織聽證。②舉行聽證的7日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。
③公開舉行聽證。審查人員提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關系人提出意見、證據(jù),并進行申辯和質證。
④制作聽證筆錄,與其它相關材料一并送回審查審核崗位。
3.工作時限:1個工作日(不含聽證時間)
(四)審定
1.崗位責任人:市局分管領導 2.崗位職責及權限:
⑴對許可事項延期辦理申請進行審批。延期理由成立的,在《行政許可事項延期辦理申請審批表》上簽署同意的意見,并寫明延長期限;延期理由不成立的,簽署不同意的意見。
⑵對審查審核、監(jiān)督意見進行審定。符合法定條件、標準的,作出行政許可決定,在《餐飲服務許可審批表》上簽署同意的意見;不符合法定條件、標準的,不予許可,在《餐飲服務許可審批表》上簽署不予許可的意見,并書面說明理由。將有關材料退回審查、審核崗位工作人員。
⑶重大事項需要集體討論的,交由市局行政許可審查委員會集體討論決定,由主要領導簽署意見。
3.工作時限:2個工作日
(五)送達與公告 1.崗位責任人:食監(jiān)科工作人員,市局政務中心工作人員,局機關網站工作人員
2.崗位職責及權限:
⑴根據(jù)審定意見,同意注銷的,由食監(jiān)科工作人員制作《注銷餐飲服務許可證決定書》,加蓋本局行政公章,交局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑵根據(jù)審定意見,不同意注銷的,由食監(jiān)科工作人員制作《不予行政許可決定書》,加蓋本局行政公章,交市局政務中心,由受理崗位工作人員送達申請人。
⑶受理崗位工作人員向申請人發(fā)出申請事項辦結通知。領取人在《行政許可決定送達回執(zhí)》上簽名;受理崗位工作人員將《回執(zhí)》交審查崗位人員存檔。
⑷告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
⑸審查崗位工作人員將審批結果及時書面告知市局網站工作人員,由網站工作人員將行政許可決定在市局公眾網站公告。
⑹審查崗位工作人員及時將審批案卷歸檔(要求一案一卷;卷內應當包括資料目錄、行政許可決定、申請材料、相關審查表、聽證材料、監(jiān)督意見、審批材料)。
3.工作時限:1個工作日
十、責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法》執(zhí)行。
十一、監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。
局紀檢監(jiān)察室監(jiān)督投訴電話:0737-2261027
第五篇:食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食物中毒事故應急預案
****食品藥品監(jiān)督管理局 餐飲服務食物中毒事故應急預案
為有效預防、及時控制和消除食物中毒事故及其危害,指導、規(guī)范餐飲服務食物中毒事故的預防與應急處臵工作,保障公眾健康和生命安全,維護社會正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食物中毒診斷標準及技術處理總則》等法律法規(guī)和文件要求,制定本預案。
一、適用范圍及事件分級
(一)定義:本預案所指食物中毒,指在餐飲服務經營場所內食用被有毒有害物質污染的食品或者食用含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性、無傳染性的疾病。
(二)范圍:本預案適用于本轄區(qū)內突發(fā)的、群體性的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的食物中毒事件的預防和應急處臵工作。
(三)分級
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)。
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處臵能力水平的;(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處臵的。
2、符合下列情形之一的,為重大食品安全事故(Ⅱ級)。(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區(qū)市行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級)。
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及設區(qū)市級行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市人民政府認定的較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級人民政府認定的一般食品安全事故。
二、餐飲服務食物中毒事故調查處理組織領導及分工 **食品藥品監(jiān)督管理局成立餐飲服務食物中毒事故應急處臵領導小組,組長:由局長***擔任,副組長:由副局長***擔任,成員有********組成,負責對食物中毒事故應急處臵工作的統(tǒng)一領導和指揮。
下設餐飲服務食物中毒事故現(xiàn)場調查控制組:組長由***擔任,成員不少于三人,依法對食物中毒事故現(xiàn)場采取臨時控制措施,核實情況;依法調查取證(樣);依法查處食物中毒事故中的違法行為。
辦公室(后勤服務):及時安排應急處臵車輛、保障通訊設施暢通;負責信息發(fā)布;負責事故總結等文字綜合工作。
財務規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展科:負責事故調查處臵經費保障。
三、餐飲服務食物中毒的報告和接報
1、食物中毒的報告
①食物中毒事故發(fā)生單位、收治食物中毒人員的醫(yī)療機構、**食品藥品監(jiān)督管理員和信息員以及知情的公民等為事故報告人,發(fā)生和發(fā)現(xiàn)食物中毒事故應及時向事故發(fā)生地的餐飲服務食品安全監(jiān)管部門報告,任何單位和個人對食物中毒事故不得隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
②接報的食品藥品監(jiān)督管理局在安排部署現(xiàn)場調查控制應急處臵的同時,立即向上級食品藥品監(jiān)督管理部門和本
級政府以及衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商等相關職能部門通報事故信息。
③接報部門對食物中毒事故核實無誤后,進行續(xù)報,原則上每2小時續(xù)報一次,報告應急處臵進展情況,補報、更正相關信息。
2、食物中毒的接報要求
① 食品藥品監(jiān)督管理局值班電話:*****(24小時值班)。
Ⅰ、接報人首先詢問報告人以下內容:發(fā)生地點、單位、中毒人數(shù)、主要癥狀、可疑食物、采取了哪些措施、報告人姓名、年齡、聯(lián)系電話、住址等情況。應指導報告人積極搶救病人,保護中毒現(xiàn)場,保存可疑食物及患者排泄物(嘔吐物、大、小便及洗胃液等)。
Ⅱ、接報人放下電話后再一次打電話向事發(fā)地有關部門進行核實。
Ⅲ、立即向局領導匯報事件基本情況。
Ⅳ、局領導根據(jù)事件情況采取相應調查方案,一般中毒事件由分管副局長或綜合執(zhí)法*隊帶領相應調查組進行調查,并隨時反饋事件動態(tài);重大事件以上的,由局主要領導帶領進行調查處理。
② 食品藥品監(jiān)督管理局獲得食物中毒事故信息,接報人詳細詢問和登記食物中毒情況,同時應告知報告人及時搶
救患者,保護好現(xiàn)場,保留可疑食品和患者吐瀉物。
3、及時反饋和上報:經初步核實為食物中毒事故的,對可能造成健康損害或者涉及到其他生產經營環(huán)節(jié)的,應及時向**人民政府報告、并向***衛(wèi)生、農業(yè)、工商、質監(jiān)等相關職能部門通報事故信息。報告和通報的信息應包括下列內容:①事故發(fā)生單位;②事故發(fā)生的時間、地點及可能涉及的范圍;③造成或者可能造成的健康危害以及發(fā)病和死亡人數(shù);④已采取的措施;⑤認為需要通報的其他事故相關信息。
四、調查前準備
發(fā)生食物中毒事故時,在本級人民政府領導下,縣食品藥品監(jiān)督管理局及時反應,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,依法處臵。
1、封存措施
①封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料,并立即委托食品藥品監(jiān)督檢驗機構或其它有資質的檢驗機構進行檢驗。
②封存被污染的食品加工用具、容器,現(xiàn)場采樣取證后責令餐飲服務單位進行清洗消毒。
③封存被污染的與食物中毒事故相關的生產經營場所。④責令食品生產經營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。
2、協(xié)助采集、檢驗可疑樣品
①協(xié)助食品藥品監(jiān)督檢驗機構或其它有資質的檢驗機構人員有針對性地采集樣品。及時采集剩余的可疑食物、食品添加劑和食品相關產品等樣品,病人的吐瀉物,送檢以備確定食物中毒病因。制作《產品樣品采樣記錄》文書;對從超市商場購進的直接入口的定型包裝食品要制作《產品樣品確認通知書》;對散裝食品或烹調餐食品應實施無菌采樣、登記、運送。
②疑似細菌性食物中毒時,應對加工、盛放或接觸過食物的容器、工具(如刀、墩、案板、水池、盆、筐、抹布等)、設備、物體表面,實施無菌采樣、登記、送檢,進行細菌檢驗。制作《非產品樣品采樣記錄》文書。
③對食品加工經營人員和直接接觸食品的服務人員,可根據(jù)需要采取糞便、肛拭、鼻咽腔、瘡癤膿液或局部皮膚涂抹取樣作帶菌檢查。進行微生物檢驗的樣品應無菌取樣,做理化檢驗的樣品要用清潔的容器盛裝。所取樣品容器要貼上標簽、編號,嚴密包裝。并認真填寫《食物中毒送檢單》,注明送檢理由。
④其他與食物中毒有關的可疑樣品。
⑤食品藥品監(jiān)督檢驗機構或其它有資質的檢驗機構對采集的可疑樣品進行檢驗。
3、現(xiàn)場食品安全監(jiān)督檢查
重點對可疑食品加工的場所、設備、工具、廚房及其加工過程進行現(xiàn)場檢查或勘查,調查可疑食物的來源、質量、存放條件及加工烹調方法、操作環(huán)境等,從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié),初步分析判斷食物中毒原因。
①首先調查食譜。如果是送餐公司送餐時,還必須調查供餐范圍,立即追蹤其它供餐范圍內有無食物中毒病人。
②調查食品原料的來源、質量、索證索票狀況。向當?shù)剞r業(yè)、質監(jiān)、工商等部門了解食物供應的異常情況,以及食物中毒肇事單位以往的不良記錄。
③調查引起食物中毒的可疑食物和配方。了解病人發(fā)病前24~48小時各餐次所吃食物的種類、數(shù)量并以未發(fā)病者所吃食物作對照,將可疑食物集中到某餐、某種食物上。
④調查可疑食物加工制作過程。食品加工方式、烹調方法,加熱溫度、加熱時間。制作可疑食物生產或加工的工藝流程圖,并依據(jù)HACCP原理,分析造成食物中毒的污染點及原因。
⑤調查食品加工至食用前的整個過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。尤其應注意檢查食品存放溫度和時間,以及使用的工用具情況;食品運輸情況;工用具容器的衛(wèi)生及使用情況,生熟分開情況,洗刷消毒過程情況;剩飯菜的保存、處理等情況,特別要注意檢查是否按規(guī)定留樣。
⑥調查可疑肇事單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人
員等關鍵崗位從業(yè)人員,并采取分開詢問,相互印證的方法,詳細調查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。
⑦調查可疑肇事單位的負責人,采購人員以及銷售人員。主要問清下列情況:可疑食品及原料的來源、數(shù)量及采購時間、索證驗收情況;可疑食品及原料的去向或使用情況;可疑食品的銷售金額及發(fā)票。制作《詢問筆錄》文書。
⑧調查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓情況及衛(wèi)生習慣。
⑨調查是否按規(guī)定申報大型婚宴、團餐和其他大型群體聚餐。
對監(jiān)督檢查情況按要求制作《現(xiàn)場檢查筆錄》文書記錄在案。
五、防止事故進一步擴大的措施
在調查食物中毒的同時,應采取各項措施,防止事故危害進一步擴大。
①停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。②有外來污染物,應同時查清污染物及其來源、數(shù)量、去向等,并采取臨時控制措施。
③中毒食品或疑似中毒食品已同時供應其他單位,應追查是否導致食物中毒。
④可疑中毒食品來自食品生產企業(yè)和流通企業(yè)的,應及時通報相關的監(jiān)管部門。
⑤必要時要求發(fā)病單位做好預防性服藥和環(huán)境的消毒,并做好病人的安撫工作,做好后續(xù)食品的安全把關。
六、重點到醫(yī)院調查收集食物中毒證據(jù)。主要包括下列內容:
①發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時間、發(fā)病地點、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況;
②病人發(fā)病前48小時以內的進餐食譜及特殊情況下的72小時以內的可疑進餐食譜和同餐人員發(fā)病情況;
③采集病人的嘔吐物(洗胃液)、血、便及其它需要采集的樣品進行檢驗,必要時可做動物試驗,制作《非產品樣品采樣記錄》文書;
④填寫《食物中毒調查登記表》。
七、調查取證工作要求
①依據(jù)法定程序,認真做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄、詢問筆錄,筆錄應由食品安全監(jiān)督員和被調查者簽字;
②依法進行錄音、拍攝取證;
③食物中毒事故調查后,調查人員應及時對調查材料、檢驗結果及其它證據(jù)材料進行整理分析;
④應認真審查食物中毒事故的全部證據(jù)材料,認為證據(jù)不足的,及時補齊或補正;
⑤收集的相關證據(jù)應符合證據(jù)的法定要求。
八、階段性報告
①事故原因確定
**食品藥品監(jiān)督管理局與參加調查的有資質的檢驗機構、參加救治的醫(yī)療機構以及有關專家,依據(jù)流行病學調查和檢驗結果,共同研究認定事故原因。
②應急響應和終止
應急響應的升級與降級。當食物中毒事故隨時間發(fā)展進一步加重,食物中毒事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,***食品藥品監(jiān)督管理局應當及時建議同級人民政府提升預警和反應級別;對食物中毒事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當及時建議同級人民政府相應降低響應級別或者撤銷預警。
發(fā)生食物中毒事故時,***食品藥品監(jiān)督管理局認真排查食品安全事故的性質,采取不同的應急處理措施。根據(jù)食物中毒事故的規(guī)模、程度以及應急處理的需要,及時提請同級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理局給予必要的技術和物資支持。
應急響應終結。**食品藥品監(jiān)督管理局組織有關專家進行分析論證,確認食物中毒事故隱患或相關危險因素消除,提出終止應急響應的建議,報同級人民政府批準宣布應急響應結束,應急隊伍撤離現(xiàn)場。
九、調查終結
事故調查報告內容:食物中毒事故應急響應終結后,****食品藥品監(jiān)督管理局應于5日內向同級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理局提交事故調查報告。事故調查報告應當包括以下內容:
①事故發(fā)生的原因及其發(fā)生經過; ②事故涉及的范圍及其健康損害情況;
③事故發(fā)生單位食品安全管理情況及遵守相關法律法規(guī)的情況;
④食品安全監(jiān)管部門對事故發(fā)生單位的監(jiān)管情況; ⑤檢驗機構、認證機構對事故發(fā)生單位認證、評價、檢驗檢測情況;
⑥事故調查處理的過程及事故責任分析; ⑦防范事故再次發(fā)生的意見建議。
十、調查報告相關要求
①事故調查報告應當經事故調查控制組集體討論通過,由調查控制組成員單位代表簽名;對事故調查報告有不同意見的,應在事故調查報告中予以注明。
②事故調查結束后,事故調查控制組應當及時將事故調查報告抄報本級衛(wèi)生行政部門。屬于重大食品安全事故的,衛(wèi)生行政部門應當及時向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。
③信息管理
依照《政府信息公開條例》以及其他有關法律、法規(guī)的
規(guī)定,***食品藥品監(jiān)督管理局向社會公開有關食物中毒事故及其處理情況的信息。信息發(fā)布應當及時、客觀、主動,實事求是,正確引導輿論。相關信息由新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人不得擅自對外公布事故信息。
十一、調查終結后的處理 ①行政處罰
***食品藥品監(jiān)督管理局在事故調查結束后,對事實清楚、證據(jù)確鑿的餐飲服務食品安全事故違法案件,依法做出行政處罰;涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
對造成食物中毒事件直接責任的單位和個人,由***食品藥品監(jiān)督管理局,按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定依法追究有關單位和責任人責任。
食物中毒事件調查中查明的餐飲服務食品安全監(jiān)管部門工作人員失職、瀆職行為,按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定依法追究有關責任人的責任。
造成嚴重食物中毒事件構成犯罪的或者有投放危險物質等犯罪嫌疑的,應移送司法機關處臵。
②監(jiān)督整改
***食品藥品監(jiān)督管理局應當為事故責任單位分析事故發(fā)生原因,督促事故責任單位認真吸取事故教訓,落實防范
和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生,并對事故單位落實防范和整改措施的情況進行督促檢查。