第一篇：論我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

論我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

摘要：我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，對(duì)于完善高等教育結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)高等教育的大眾化起到了重要作用。但高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中還有許多不盡如人意的地方，正確分析其現(xiàn)狀和問題，是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。

關(guān)鍵詞： 高職教育現(xiàn)狀問題發(fā)展趨勢(shì)

從二十世紀(jì)七十年代后期至今的三十多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界驚奇和贊嘆的巨大成就。在這三十多年里，中國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)歷了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的發(fā)展歷程。從高等教育的輔助和配角地位，逐漸成為高等教育的重要組成部分，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育大眾化的生力軍，成為培養(yǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代迫切需要的高素質(zhì)技能型人才的主力軍，成為中國(guó)高等教育發(fā)展不可替代的半壁江山，在中國(guó)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。正確分析高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的前提。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

(一)我國(guó)高等職業(yè)教育體系初步形成1、高等職業(yè)教育的法律地位、根本任務(wù)得以確立

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第13條規(guī)定的“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施”，第一次把高等職業(yè)教育以法律的形式固定下來。第68條指出：“本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)?！?，進(jìn)一步確立了高等職業(yè)教育的法律地位。

《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才，真正辦出特色?！薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步明確：高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

2、辦學(xué)方向更加明確，改革思路日益清晰，得到社會(huì)認(rèn)可

在近年的發(fā)展中，高等職業(yè)院校堅(jiān)持為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向服務(wù)，轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，樹立正確的質(zhì)量觀，立足于高等教育層次，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，建設(shè)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路的高等職業(yè)教育，已成為職教戰(zhàn)線的共識(shí)，也正在為全社會(huì)逐步認(rèn)可和接受。

3、人才培養(yǎng)的主要特征得以梳理

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》將高職高專教育人才培 1

養(yǎng)基本特征歸納為：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；以“應(yīng)用”為主旨的特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。

4、高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大

在我國(guó)大力發(fā)展高等職業(yè)教育的政策引導(dǎo)下，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局，高職高專成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育。六路大軍辦高職，招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)步提升。初步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。

5、教育教學(xué)改革取得成功經(jīng)驗(yàn)

專業(yè)設(shè)置、理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系的建立，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量保障體系等改革，成為高等職業(yè)教育改革的主旋律，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、職業(yè)特點(diǎn)突出、人才質(zhì)量可靠等特點(diǎn)成為高等職業(yè)教育突出的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)設(shè)置逐步從“條件驅(qū)動(dòng)”向“需求驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變；啟動(dòng)新世紀(jì)高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)、精品專業(yè)和精品課程；建立了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系；實(shí)行“訂單式”、“2+1”、“1.5+0.5”等靈活多樣的人才培養(yǎng)模式；積極推行了雙證書制度；培養(yǎng)了學(xué)歷和能力并重的“雙師型”教師；建立了相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得了成功經(jīng)驗(yàn)，走出了新路。

6、管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)重大突破

1999年，國(guó)務(wù)院決定把發(fā)展高等職業(yè)教育的權(quán)力和責(zé)任交給地方政府，形成以地方管理為主，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級(jí)管理體系。這種體制上的變化，調(diào)動(dòng)了地方各省市的積極性。

在辦學(xué)體制方面，打破了單一政府辦學(xué)格局，初步形成了政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與、面向市場(chǎng)的多元化辦學(xué)格局。尤其是民辦高校的快速、健康發(fā)展，為高職教育注入了新的活力。

（二）我國(guó)高等職業(yè)教育面臨的困難和主要問題

1、投入嚴(yán)重不足、辦學(xué)條件差是高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸

1998年開始的高校大幅度擴(kuò)招，使得準(zhǔn)備工作跟不上需要，辦學(xué)投入嚴(yán)重不足。幾乎所有招收高職生的院校都在師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)習(xí)基地、教學(xué)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面存在問題。

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用性人才，對(duì)教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進(jìn)性要求很高，資金來源不足，尤其政府投入不夠，制約了高等職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、觀念偏差是高等職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們追求知識(shí)型、研究型人才的意識(shí)逐步升溫，接受職業(yè)教育成為相當(dāng)多的高中畢業(yè)生的無奈選擇。在高校招生中，高等職業(yè)院校的錄取在本科之后，招收的生源較差，于是學(xué)生、家長(zhǎng)乃至社會(huì)都把高等職業(yè)教育看成“低層次”高等教育。社會(huì)分配機(jī)制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應(yīng)的社會(huì)地位。

3、學(xué)科本位的育人模式是創(chuàng)新高等職業(yè)教育的主要障礙

目前，一些高等職業(yè)院校在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中仍沿用學(xué)科本位的課程體系和課程形式；在教學(xué)中，仍將傳授理論知識(shí)作為課程的核心，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長(zhǎng)”和“本科壓縮”的影子揮之不去；在課程設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)課程本身的嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性，忽視學(xué)習(xí)者未來崗位的需要，忽視對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；對(duì)高等職業(yè)教育所界定的“技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡(jiǎn)單、片面的理解；任課教師對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)際了解不多，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平提高

目前，高等職業(yè)院校普遍缺少“雙師型”教師，高等職業(yè)特色難以體現(xiàn)。而高校一刀切的教師職務(wù)晉升條件，注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平，輕視實(shí)踐能力，明顯不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

5、與行業(yè)、企業(yè)互利共生的運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成當(dāng)前，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動(dòng)、互利共生的運(yùn)行機(jī)制，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。從職業(yè)教育角度看，現(xiàn)階段部分高等職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密；高等職業(yè)院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標(biāo)取向不明顯。從行業(yè)、企業(yè)角度看，行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高等職業(yè)教育積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了高等職業(yè)教育健康發(fā)展。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路

主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵所在。面向可持續(xù)發(fā)展，要遵循“發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)”規(guī)則，即根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定專業(yè)設(shè)置，根據(jù)社會(huì)崗位(群)對(duì)人才素質(zhì)的要求確定和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容；從強(qiáng)調(diào)我能做什么、能培養(yǎng)出什么樣的人才，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)需要我做什么、需要培養(yǎng)什么樣的人才；突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作融為一體，并將職業(yè)教育確定為終身教育的重要組成部分。

（二）緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求，走特色發(fā)展之路

一是職業(yè)特色。體現(xiàn)為學(xué)生具有職業(yè)崗位群所需職業(yè)道德和職業(yè)能力，尤其是職業(yè)核心能力。二是行業(yè)特色。體現(xiàn)為保持為行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)；將行業(yè)的有關(guān)專業(yè)辦成品牌專業(yè)，從而使學(xué)校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占到有利位置，并對(duì)品牌專業(yè)進(jìn)行相關(guān)實(shí)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)，使之產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益；在專業(yè)建設(shè)上，體現(xiàn)行業(yè)特色。三是專業(yè)特色。學(xué)校所開設(shè)專業(yè)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)需求為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，積極探尋市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，把供需鏈條緊緊連接在一起，在本省同層次院校相同專業(yè)中，做到人無我有，人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我特，形成品牌、形成特色。

（三）加強(qiáng)合作，走集團(tuán)化發(fā)展之路

充分發(fā)揮高等職業(yè)院校各自的特長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行校校合作。從彼此熟悉的專業(yè)或?qū)W科做起，合作雙方共同探討學(xué)科規(guī)劃與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定與實(shí)施；以現(xiàn)有的師資、設(shè)備為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書館、師資、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等資源共享；以項(xiàng)目為載體，開展多方位的科研合作、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)；以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議和實(shí)地考察交流活動(dòng)形式，積極尋求在高級(jí)應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的合作點(diǎn)，建立合作互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

建立院校與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的機(jī)制，實(shí)行“訂單”教育與培訓(xùn)的新模式。學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極滿足企業(yè)需要；企業(yè)依托學(xué)校進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高，與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生，并積極參與院校的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，在根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。實(shí)行城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和跨地區(qū)合作辦學(xué)，利用城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和為農(nóng)村服務(wù)的高等職業(yè)教育發(fā)展。尤其是可以利用一部分基礎(chǔ)較好的院校的資源優(yōu)勢(shì)，同中心城市的地方政府合作，使高等職業(yè)教育發(fā)展更貼近急需人才的基層和農(nóng)村，這不僅有利于調(diào)整人才的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)布局，也為高等職業(yè)教育創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

（四）深化教育教學(xué)改革，走內(nèi)涵發(fā)展之路

1、構(gòu)建開放的高等職業(yè)教育體系

在人才培養(yǎng)模式上，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特征，充分利用社會(huì)資源辦學(xué)?？蛇x擇以企業(yè)為本位的模式，按崗位要求組織教學(xué)；可選擇以學(xué)校為本位的模式，由高等職業(yè)院校獨(dú)立組織教學(xué)；可實(shí)行“雙元制”模式，由學(xué)校和企業(yè)合作制定教學(xué)計(jì)劃，使企業(yè)訓(xùn)練與接受學(xué)校教育相結(jié)合。

在管理模式上，吸引社會(huì)名流、專家、學(xué)者和企業(yè)參與高等職業(yè)院校的管理，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人多方投資高等職業(yè)教育的積極性；在管理方式上，實(shí)行職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家介入與行業(yè)監(jiān)督并行，提高教育教學(xué)的技術(shù)含量；在學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度上，推行學(xué)分制等更加靈活的學(xué)籍管理、教學(xué)組織和教學(xué)管理制度，實(shí)行分層教學(xué)、分專業(yè)方向教學(xué)和分階段教育。

在辦學(xué)架構(gòu)上，橫向擴(kuò)展自身架構(gòu)，包括培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)部辦學(xué)形式的多樣性，如一校多制，允許不同培養(yǎng)目標(biāo)在一個(gè)學(xué)校內(nèi)并存等，形成中高等職業(yè)教育競(jìng)相爭(zhēng)艷的多元化局面。

2、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

注重專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)院校長(zhǎng)期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的要求，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育特色，以增強(qiáng)專業(yè)的針對(duì)性和實(shí)用性。

狠抓“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)?？蓪?shí)行院企掛鉤、與市場(chǎng)結(jié)合的路子，內(nèi)培外聘，多渠道、多方法，擴(kuò)大“雙師型”教師、實(shí)踐性教師比例；設(shè)置專門培養(yǎng)高等職業(yè)院校教師的機(jī)構(gòu)，或設(shè)置專門培養(yǎng)職教師資的師范院校，以解決目前“雙師型”教師匱乏的現(xiàn)狀。

良好的教學(xué)設(shè)施是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。各高等職業(yè)院校都要增加投入，特別是新辦的和基礎(chǔ)薄弱的院校，更要加大投入力度，加強(qiáng)課程開發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和圖書資料的配備，使教學(xué)設(shè)施盡快達(dá)到辦學(xué)條件的基本要求，保證學(xué)生有實(shí)驗(yàn)可做、有資料可查，為高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。靈活多樣的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的教學(xué)過程中，教師不僅僅是知識(shí)的傳授者、講解者，還是指導(dǎo)者、咨詢者；學(xué)生不再是被動(dòng)地接受，而是主動(dòng)地獲取知識(shí)。在教學(xué)手段上，綜合運(yùn)用演示法、參觀法、討論法、模擬法、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)法、案例法及現(xiàn)代化電教手段，讓學(xué)生邊學(xué)邊用，以用促學(xué)，學(xué)以致用。變?yōu)榫蜆I(yè)而學(xué)習(xí)為提高就業(yè)能力而學(xué)習(xí)；變教師為中心的學(xué)習(xí)為以學(xué)生為中心的自我學(xué)習(xí)；變專攻一種技能為尋求多種技能的學(xué)習(xí)。

文明的校園、優(yōu)良的校風(fēng)，對(duì)提高教育質(zhì)量有重要的作用。校風(fēng)的核心是學(xué)風(fēng)。抓學(xué)風(fēng)，首先要加強(qiáng)思想政治工作，教育學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，為振興中華勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研；其次，必須健全規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，建立良好的教育、教學(xué)工作秩序，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、行為；第三，廣大教師、干部要以自己完善的人格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求和無私奉獻(xiàn)精神影響學(xué)生，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

（五）完善辦學(xué)功能，走終身教育之路

高等職業(yè)人才對(duì)工作崗位的適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技的發(fā)展，其內(nèi)涵及外延常處于變動(dòng)之中。構(gòu)建終身教育體系，以此滿足高等職業(yè)人才的素質(zhì)提高與工作轉(zhuǎn)換的需求。

第一，充分發(fā)揮各高等職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的作用，逐步構(gòu)建學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育完整、統(tǒng)一的體系，及時(shí)把相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的核心教學(xué)與訓(xùn)練項(xiàng)目用于企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第二，根據(jù)企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)的需求，積極開拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，主動(dòng)面向行業(yè)和企業(yè)開展技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，在職職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識(shí)更新和技能提高培訓(xùn)，以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。

第三，深化成人高等教育和遠(yuǎn)程教育體制改革，形成有利于成人高等教育和遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新格局。

參考文獻(xiàn)

[1]覃章程．論我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展[J]．湖北教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，(6)．

[2]樓一峰．國(guó)際職教發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)高職院校的改革[J]．職教論壇，2002，(21)．

[3]程勉中．可持續(xù)發(fā)展與高等職業(yè)教育目標(biāo)創(chuàng)新．[J]高中后教育與人力資源開發(fā)．1997，(3)．

[4] ]王俊．高等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地特性研究[J]．教育與職業(yè)，2006(33)．

[5]劉占文、溫景文.我國(guó)高職教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)分析[z].2009

第二篇：高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育的發(fā)展之我思

摘要：高等職業(yè)教育以培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性，專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性，教學(xué)過程的實(shí)踐性和辦學(xué)體制的地方性區(qū)別于普通高等教育。高等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分，它是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的教育，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有不可替代的作用。本文就高等職業(yè)教育的定位、發(fā)展以及土建類專業(yè)高等教育等方面談?wù)剛€(gè)人見解。

Abstract: the higher occupation education training target application, professional setting of the occupation, the practical teaching and learning process and the system of running a school of local difference from general higher education.The higher occupation education is occupation technology education important constituent, it is training for production, construction, services and management needs of the first line of high skill talent education, to accelerate advance socialistic modernization process to have irreplaceable role.The higher occupation education orientation, development and civil engineering professional higher education, talk about individual view

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育定位發(fā)展

Key words: occupation education development orientation

一、高等職業(yè)教育的定位

1、辦學(xué)體制的定位

（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)。高等職業(yè)教育要密切關(guān)注人才市場(chǎng)供求變化，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、技能知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估方法，以就業(yè)為導(dǎo)向配置教學(xué)資源。

（2）教學(xué)組織注重實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的重要保證。要改變普通高等教育依附理論教學(xué)的模式，探索并建立相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。及時(shí)吸收科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的新成果，改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。

2、學(xué)校定位

高等職業(yè)教育隸屬普通高等教育，屬于獨(dú)立的職業(yè)型高等教育辦學(xué)層次，其生源可以是具有高中畢業(yè)文化程度或具有同等學(xué)歷者，也可以是中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。高職院校定位于職業(yè)型教育依據(jù)于《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》，教育分類將?？平逃齽潪榈谌?jí)教育的第一階段，高職是?？平逃囊粋€(gè)分枝，培養(yǎng)方向以有針對(duì)性就業(yè)為導(dǎo)向。針對(duì)不同生源狀況設(shè)計(jì)的進(jìn)入“高等職業(yè)教育”的過渡課程，一般要求在入學(xué)前完成(因其不屬第三級(jí)課程)，根據(jù)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也可以在入學(xué)后的短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上?？傊?，在“高等職業(yè)教育”的入口階段就要強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐要求并重的入學(xué)條件，然后再實(shí)施理論與實(shí)踐要求并重的“高等職業(yè)教育”課程計(jì)劃，才能有效地保證在“高等職業(yè)教育”的出口階段達(dá)到理論與實(shí)踐要求并重的培養(yǎng)目標(biāo)，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上所需的理論與實(shí)踐要求并重的中間技術(shù)型人才規(guī)格。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國(guó)將高職教育年限調(diào)整為高中畢業(yè)生3年，初中畢業(yè)生5年。

3、師資隊(duì)伍建設(shè)定位

（1）現(xiàn)有教師在職培訓(xùn)。我國(guó)高職教育起步較晚，許多院校“雙師型”師資力量不足，若抽調(diào)教師離崗培訓(xùn)，將加大日常教學(xué)壓力?？尚械霓k法是針對(duì)現(xiàn)有教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和自身特點(diǎn)，有計(jì)劃地利用寒、暑假進(jìn)行在職培訓(xùn)，這既能達(dá)到培養(yǎng)師資、滿足教學(xué)需要的目的，又能緩解日常教學(xué)師資不足的壓力。

（2）根據(jù)需求引進(jìn)人才。組織院校內(nèi)部教師進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要適時(shí)引進(jìn)外部人才。搞清楚本院校哪些專業(yè)的教師通過內(nèi)部培訓(xùn)可以滿足需要，哪些專業(yè)必須從外部引進(jìn)人才才能滿足需求；哪些專業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，需要在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上做好人才儲(chǔ)備等，這是做好人才引進(jìn)工作的前提。人才招聘要遵循年齡優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、德才優(yōu)勢(shì)并舉的原則。

4、人才培養(yǎng)的定位問題

1）培養(yǎng)技術(shù)型人才的專業(yè)要建立在職業(yè)與技術(shù)的基礎(chǔ)之上

2）培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的專業(yè)要建立在學(xué)科基礎(chǔ)之上。

二、探索高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展

1、提高對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才定位的認(rèn)識(shí)

高等教育是一個(gè)多層次的體系，培養(yǎng)的人才也是多樣化的，在我國(guó)整個(gè)高等教育體系中起承上啟下的作用，是一個(gè)不可或缺的部分。它培養(yǎng)的人才與普高的差別屬于類型不同（高職人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型是面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的實(shí)用型、技能

型、管理型人才；普高人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向基礎(chǔ)科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型理論研究人才），不同類型的人才承擔(dān)著不同的社會(huì)任務(wù)，不存在等級(jí)的差別。社會(huì)上本科生、研究生工作不如意、事業(yè)發(fā)展受阻的大有人在。這里存在層次與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的問題，不同層次人才就業(yè)的層次和期望也不同，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是同層次人才間的競(jìng)爭(zhēng)。無論哪個(gè)層次的人，只要位其優(yōu)秀，總會(huì)得到人們的認(rèn)可、受到社會(huì)的重用，成敗取決于是否是一個(gè)最好的你。也就是說，“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”只是社會(huì)分工不同，成材途徑?jīng)]有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)院校的學(xué)生同樣有自己某方面的智能優(yōu)勢(shì)，只要肯努力，就有可能成為某一領(lǐng)域的佼佼者。

2、健全辦學(xué)理論，拓展辦學(xué)空間

（1）健全教育理論是高等職業(yè)教育發(fā)展的前提。職業(yè)教育作為一種新興教育類型，其生命力全在于特色和質(zhì)量，而形成特色、辦出質(zhì)量，就要在正確把握高職教育在整個(gè)教育體系中定位的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的高職教育發(fā)展觀，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)模式上不盲從于普通高教，牢牢掌握高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的目標(biāo)優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)傳播和普及科學(xué)技術(shù)的主陣地，在高新技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)間架起直通橋梁。

3、創(chuàng)新觀念，超越理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩難的抉擇

隨著終身教育的觀念愈來愈廣泛地被大眾所接受，高職教育為適應(yīng)社會(huì)對(duì)不同層次人才的需要，應(yīng)選擇專業(yè)特色突出，職業(yè)定向明顯的課程設(shè)置模式。須知，任何一個(gè)教育階段的知識(shí)積壓和生產(chǎn)過剩都是等同的，都會(huì)造成人才的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。高等職業(yè)教育在課程設(shè)置上當(dāng)然要與終身教育的精神實(shí)質(zhì)保持一致。1996 年，原國(guó)家教委提出高職教育應(yīng)以“必需、夠用”為度設(shè)置課程體系，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例為 1 ∶ 1。這一政策在一定程度上協(xié)調(diào)了二者的矛盾，但要從根本上實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，還應(yīng)在觀念上有以下創(chuàng)新：)將二者統(tǒng)一于素質(zhì)教育的實(shí)施過程中。素質(zhì)教育區(qū)別于傳統(tǒng)應(yīng)試教育，目的是結(jié)合靈活、多變、彈性的教學(xué)方法和內(nèi)容，全面促進(jìn)受教育者素質(zhì)的提高。因此，在高職教育中，應(yīng)有意識(shí)強(qiáng)調(diào)和貫徹素質(zhì)教育，將看似矛盾、兩難的理論與實(shí)踐教學(xué)靈活結(jié)合，發(fā)揮互補(bǔ)作用。)將二者統(tǒng)一于創(chuàng)新教育的實(shí)施過程中。創(chuàng)新教育是以充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能動(dòng)性的教育理念為核心的教育體系。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育的目標(biāo)，應(yīng)放棄理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)孰輕孰重的探討，將各自特長(zhǎng)發(fā)揮出來，有機(jī)融合，這樣才能創(chuàng)建有專業(yè)特色的課程體系。既發(fā)揮培養(yǎng)“邏輯——演繹”能力為特點(diǎn)的理論教學(xué)特長(zhǎng)，又能兼顧培養(yǎng)“實(shí)踐——探索”能

力為特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)，二者互不偏廢。

4、健全課程體系建設(shè)，創(chuàng)新課程體系)課程體系應(yīng)打破分段式，進(jìn)一步注重階段性和連續(xù)性的結(jié)合。高等職業(yè)教育課程設(shè)置的原則是尊重學(xué)科性，但并不恪守學(xué)科性?，F(xiàn)存的兩段式或是三段式課程體系，都過分強(qiáng)調(diào)分階段。在這種體系下，分成一、二學(xué)期基礎(chǔ)課，三、四學(xué)期專業(yè)課，五、六學(xué)期設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)課。各學(xué)期缺乏連貫性，導(dǎo)致知識(shí)的重復(fù)或支解。因此，有必要將公共文化課、專業(yè)課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課按階段和難度連續(xù)分散到每一學(xué)期，逐漸深入，每學(xué)年自成體系。這樣會(huì)取得較好的效果。

在上述思想指導(dǎo)下，嘗試打破原有的課程體系，做到每學(xué)期都開設(shè)公共課、專業(yè)課和技術(shù)實(shí)習(xí)課。使知識(shí)連貫，循序漸進(jìn)。首先應(yīng)處理好公共文化課與專業(yè)課之間的關(guān)系，根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置公共文化課，不同的專業(yè)公共文化課也各有側(cè)重，做到既為學(xué)生學(xué)好專業(yè)課打下基礎(chǔ)，又為學(xué)生能夠繼續(xù)深造和未來的生活、人生打好基礎(chǔ)。例如，圍繞專業(yè)設(shè)置與專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用數(shù)學(xué)、交際實(shí)務(wù)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)學(xué)、說話藝術(shù)等，既與課程專業(yè)相聯(lián)系，又考慮到社會(huì)需要和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，弱化專業(yè)基礎(chǔ)課，將專業(yè)基礎(chǔ)課的重點(diǎn)部分綜合到專業(yè)課的內(nèi)容中，這不僅僅表現(xiàn)為增加專業(yè)課時(shí)，而且在不降低教學(xué)質(zhì)量的前提下，使專業(yè)課組合更加優(yōu)化。例如旅游管理專業(yè)原有的基礎(chǔ)課程包括旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)等，可將三者合并，取消其中重復(fù)的內(nèi)容，總稱旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。分一、二、三部分并分散到第二、三、四學(xué)期，難度由淺漸深，以利于專業(yè)知識(shí)的融會(huì)貫通。再次，將實(shí)習(xí)課分散，不僅能使學(xué)生及時(shí)地將理論知識(shí)消化吸收，同時(shí)也不至于造成最后一學(xué)期“放羊”式的實(shí)習(xí)和造成實(shí)習(xí)效果不理想。)專業(yè)課程力求突出實(shí)踐性教學(xué)特點(diǎn)，適當(dāng)綜合化。傳統(tǒng)學(xué)科的專業(yè)課程是以學(xué)科性為設(shè)置原則設(shè)置的，教材幾十年未做大的改動(dòng)，學(xué)科分支較細(xì)，課程時(shí)有交叉，教材偏難、偏深、偏細(xì)，難于適應(yīng)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)，適于高職教育需要的實(shí)踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的教材并不多見，這在客觀上給高職專業(yè)課程的設(shè)置帶來一定難度。這也為從事高職教育的教師提出了不斷總結(jié)、編寫、完善本專業(yè)教材的艱巨任務(wù)。

高職教材應(yīng)以突出實(shí)踐性教學(xué)為中心，對(duì)內(nèi)在聯(lián)系較緊密，知識(shí)點(diǎn)交叉較多的課程可以適當(dāng)綜合成一門課程。例如，我院建工系建筑工程專業(yè)將同屬于力學(xué)范疇，課程知識(shí)點(diǎn)交叉較多的三大力學(xué)課程（理論力學(xué)、材料力學(xué)和建筑力學(xué)）綜合成一門建筑力學(xué)；將內(nèi)在聯(lián)系緊密的建筑工程經(jīng)濟(jì)和建筑工程概預(yù)算原理合并成應(yīng)用性較強(qiáng)，社會(huì)需求面廣的建筑工程預(yù)算原理和電算化。經(jīng)過一年多的教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生普遍認(rèn)為新的教材和傳統(tǒng)的教材相

比，內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)踐性增強(qiáng)了，更加適合高職專業(yè)特色，值得推廣。)開設(shè)選修課程，實(shí)行學(xué)分制。為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育多元化的目標(biāo)，可結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)開設(shè)不同類型的選修課程，以培養(yǎng)學(xué)生一專多能的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的擇業(yè)能力。選修課程可分為專業(yè)性選修，拓展性選修和發(fā)展性選修三類。專業(yè)性選修即選擇與本專業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科內(nèi)容的課程；拓展性選修課程即選擇與本專業(yè)無關(guān)但有助于增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性的課程；發(fā)展性選修課程即根據(jù)學(xué)生的興趣愛好所設(shè)置的課程。對(duì)選修課程的考核實(shí)行學(xué)分制，學(xué)生除完成必修課程任務(wù)外，還應(yīng)完成規(guī)定學(xué)分的選修課程才能畢業(yè)

4、順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 把握高職教育發(fā)展方向

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求主導(dǎo)高職教育的發(fā)展方向：⑴地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家宏觀布局形成的，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高職教育的學(xué)科體系、人才培養(yǎng)層次與規(guī)格有不同的需求。現(xiàn)在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了具有鮮明地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)成了不同的專業(yè)人才需求鏈，對(duì)其他專業(yè)人才形成排斥。⑵不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)提出了不同的要求，以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的外源型模式要求職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)格、素質(zhì)要與國(guó)際接軌；以經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)為主的內(nèi)源型模式則要求職業(yè)技術(shù)人才與本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。所以，高職教育發(fā)展的學(xué)科體系不宜大而全，而要小而精，順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)，快速前瞻發(fā)展。

三、關(guān)于土建類高等職業(yè)的教育

在目前的高等職業(yè)教育中不可能為每一個(gè)職業(yè)崗位或職業(yè)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，而土建類相關(guān)專業(yè)社會(huì)覆蓋面不廣的職業(yè)只能堅(jiān)持寬窄并舉的原則，以職業(yè)群、崗位群來設(shè)置相對(duì)較寬的專業(yè)。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，在企業(yè)很難完成對(duì)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)全過程的訓(xùn)練;真正意義上的校企合作遠(yuǎn)未形成;主管部門或?qū)W校重視不夠、投入不足等原因?qū)е峦两悓I(yè)再現(xiàn)在的高等職業(yè)教育中存在嚴(yán)重問題。課程問題是高等職業(yè)教育活動(dòng)的核心，在以后的此類專業(yè)中要尤其重視課程的設(shè)置，包括課程分類、課程模式等；同時(shí)，也要在師資等方面加強(qiáng)建設(shè)與維護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)的階段，無論一般院校還是示范院校，都必須以專業(yè)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)學(xué)校方方面面的改革與發(fā)展，培養(yǎng)適合時(shí)代需求，社會(huì)需要的人才。

參考文獻(xiàn)（1）淺談土建類高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)

（2）陸計(jì)明《對(duì)創(chuàng)建高職院校辦學(xué)特色的幾點(diǎn)思考》中國(guó)教育報(bào)

(3)《對(duì)高等職業(yè)教育課程的幾點(diǎn)建議》

（4）左家奇《“三重融合”下開放式辦學(xué)模式的思考與實(shí)踐 》

第三篇：論我國(guó)制造技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)論文課件

摘要：文章論述了我國(guó)現(xiàn)代制造技術(shù)的現(xiàn)狀，在分析了我國(guó)制造發(fā)展存在的差距的同時(shí)闡述了制造發(fā)展的趨勢(shì)，并提出了我國(guó)制造的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：制造技術(shù)、現(xiàn)狀、問題、發(fā)展趨勢(shì)

制造技術(shù)是研究產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工制造、銷售使用、維修服務(wù)乃至回收再生整個(gè)過程的工程學(xué)科，并廣泛將電子學(xué)、信息科學(xué)、材料學(xué)、生物學(xué)、管理科學(xué)等最新科學(xué)成就融入其中，目的是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備，其發(fā)展水平是國(guó)家工業(yè)化程度的主要標(biāo)志之一。我國(guó)從2001年加入了世界貿(mào)易組織后，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，越來越多的制造企業(yè)開始將大量的人力、財(cái)力和物力投入到先進(jìn)的制造技術(shù)研究中。近年來，我國(guó)制造科學(xué)技術(shù)有了日新月異的變化和發(fā)展，但與先進(jìn)的國(guó)家相比仍有一定差距，為了迎接挑戰(zhàn)，必須認(rèn)清制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，縮短與先進(jìn)國(guó)家的差距，使我國(guó)的產(chǎn)品上質(zhì)量、上效率、上品種和上水平?，F(xiàn)代制造技術(shù)的特征

1.1面向工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)。隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)各種產(chǎn)品的要求也越來越高，除了質(zhì)量的要求外，人們慢慢的也開始追求產(chǎn)品的精美外觀，因此，現(xiàn)代化的各種制造技術(shù)，應(yīng)該滿足人們對(duì)產(chǎn)品的最實(shí)際要求與效果，這無形中也促進(jìn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升，進(jìn)而提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值。

1.2 CAD/CAM 的廣泛應(yīng)用和開發(fā)。機(jī)械制造與電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合越來越緊密，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使機(jī)械技術(shù)、制造和理論計(jì)算融為一體。NC、CAD/CAM、工業(yè)機(jī)器人、柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等已成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)大手段，成為制造業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志

1.3設(shè)計(jì)與工藝一體化。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、社會(huì)需求的日益多樣化，更新?lián)Q代加快、品種越來越多、批量越來越少。因此，小批量的生產(chǎn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中已成為主流，出現(xiàn)了面向制造設(shè)計(jì)的并行工程（CE）和精良生產(chǎn)（LP）新技術(shù)，使設(shè)計(jì)與工藝一體化。隨著計(jì)算機(jī)的普及與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，設(shè)計(jì)與工藝一體化進(jìn)程正在加速發(fā)展。

1.4制造技術(shù)已成為系統(tǒng)。先進(jìn)制造技術(shù)之所以具有強(qiáng)大的優(yōu)越性，其根本原因在于它在利用傳統(tǒng)制造技術(shù)的同時(shí)，能不斷結(jié)合當(dāng)今現(xiàn)代化的高新技術(shù)成果，這樣既避免了傳統(tǒng)制造技術(shù)的缺陷空白，又充分發(fā)揮了現(xiàn)代技術(shù)的能量流與信息流，使之成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。

1.5產(chǎn)品開發(fā)周期顯著縮短，上市時(shí)間更快，這是21世紀(jì)市場(chǎng)環(huán)境和用戶消費(fèi)觀所要求的，也是贏得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。這一點(diǎn)從美國(guó)制造業(yè)策略的變化可以看出。美國(guó)制造業(yè)的策略從50年代的“規(guī)模效益第一”，經(jīng)過70年代和80年代的“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)第一”和“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)第一”，發(fā)展到90年代的“市場(chǎng)速度第一”，時(shí)間因素被提到了首要位置，具備贏得競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)占有率的四種基本能力：①時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品上市快、生產(chǎn)周期短、交貨及時(shí)；②質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品不僅可靠性高，而且使用戶在各方面都滿意；③價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品 生成成本低，銷售價(jià)格適中；④創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品有特色、生產(chǎn)有柔性、競(jìng)爭(zhēng)有策略。這四種能力中最重要的能力是創(chuàng)新能力，企業(yè)的創(chuàng)新不僅指產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝上的創(chuàng)新，還要包括制造觀念的更新、組織的重構(gòu)、經(jīng)營(yíng)的重組。歷史證明，綜合創(chuàng)新能力是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)武器。

1.6 全生命周期內(nèi)的質(zhì)量保證。產(chǎn)品質(zhì)量的完整概念是顧客的滿意度，可靠性僅是質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)，但它不再能賦予產(chǎn)品以足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在用戶看來，產(chǎn)品可靠、具有一定的使用壽命是理所當(dāng)然的。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更全面的理解是：用戶占有、使用產(chǎn)品的一種綜合主觀反映，包括可用、實(shí)用、耐用、好用。

1.7分布、并行、集成并存。分布性更強(qiáng)、分布范圍更廣，是全球范圍的分布；并行化程度更高，許多作業(yè)可以跨地區(qū)、跨部門分布式并行實(shí)施；集成化程度更高，不僅包括信息、技術(shù)的集成，而且包括管理、人員和環(huán)境的集成。21世紀(jì)制造業(yè)的四個(gè)關(guān)鍵因素是技術(shù)、管理、人員和環(huán)境。

1.8加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)者在生產(chǎn)的過程中，對(duì)環(huán)境的保護(hù)越來越重視，對(duì)一些可以再次利用的資源進(jìn)行最大可能的回收，并加以利用，將資源的回收利用，這也是現(xiàn)代制造技術(shù)發(fā)展的重要方向。全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本改變了我國(guó)制造業(yè)的整體格局

2.1世紀(jì)制造業(yè)面臨的是全球多樣化、個(gè)性化的需求。20世紀(jì)50年代以后，機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化大批量生產(chǎn)方式的急速發(fā)展，使得全球制造業(yè)生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)規(guī)模和效率迅速提高。進(jìn)入70年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的供給能力已經(jīng)大于市場(chǎng)需求。世界主要市場(chǎng)開始進(jìn)入需求導(dǎo)向的時(shí)代。消費(fèi)觀念也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，消費(fèi)需求趨向多樣化和個(gè)性化。

20世紀(jì)90年代，制造業(yè)的跨國(guó)活動(dòng)迅速發(fā)展，全球制造能力進(jìn)一步擴(kuò)張，出現(xiàn)全球性能力過剩的局面，產(chǎn)能與市場(chǎng)需求的矛盾日益突出，在新產(chǎn)品更新速度加快的同時(shí)，市場(chǎng)飽和周期也在縮短。同時(shí)隨著貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸以及信息技術(shù)等的應(yīng)用，產(chǎn)品的銷售半徑不斷增大，制造商必須面對(duì)處于不同地域、不同文化和不同環(huán)境下的全球用戶。進(jìn)入21世紀(jì)，全球市場(chǎng)需求的多樣化趨勢(shì)更加明顯，制造業(yè)面臨全球性多樣化、個(gè)性化需求的挑戰(zhàn)。

在用戶差別越來越大的全球市場(chǎng)上，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、技術(shù)等多種因素都影響需求的個(gè)性化選擇趨向。用戶出于對(duì)功能、安全、效率、環(huán)保、節(jié)能、舒適、休閑、新穎、個(gè)性、時(shí)尚、趣味、娛樂、價(jià)格等個(gè)性化考慮，要求制造商利用不同的材料，不同的成型工藝手 段，不同的造型設(shè)計(jì)，不同的結(jié)構(gòu)，不同的操作系統(tǒng)和時(shí)空配置，不同的表面處理和裝飾，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)和制造的個(gè)性化，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化，性能或功能的多樣化，款式的多樣化，規(guī)格的多樣化，包裝的多樣化，價(jià)格層次的多樣化。

如何對(duì)市場(chǎng)環(huán)境急劇變化做出快速反應(yīng)，及時(shí)把握用戶需求，有效地生產(chǎn)和提供令用戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，是21世紀(jì)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)制造業(yè)正面臨個(gè)性化、多樣化需求和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品大量需求并存的局面。一方面，國(guó)際市場(chǎng)和一部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求已經(jīng)呈現(xiàn)式樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)還不能充分適應(yīng)；另一方面，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)方式的發(fā)展還不充分。影響大規(guī)模生產(chǎn)效率和效益的決定性因素，如專業(yè)化分工、科學(xué)的生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化等，還需要進(jìn)一步完善。因此，市場(chǎng)和我國(guó)的國(guó)情要求我們一方面要努力滿足用戶個(gè)性化需求，主動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)方式向小批量、多品種發(fā)展；另一方面，也繼續(xù)通過大規(guī)模生產(chǎn)方式，高效低成本地生產(chǎn)價(jià)廉物美的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。對(duì)在設(shè)計(jì)和制造方面具有模塊化特征的產(chǎn)品，如IT產(chǎn)品、家用電器、服裝、汽車等，則應(yīng)通過規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)要素——標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與先進(jìn)制造技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模訂制生產(chǎn)，高效低成本地滿足個(gè)性化和多樣化的需求。

2.2世紀(jì)制造業(yè)面臨的是全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。經(jīng)濟(jì)全球化給制造商利用全球資源，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作帶來了前所未有的機(jī)遇。利用全球資源(包括人力資源、自然資源、技術(shù)資源、資金資源、市場(chǎng)資源)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工，使制造業(yè)企業(yè)能夠迅速成長(zhǎng)。

21世紀(jì)，世界制造業(yè)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作將在三個(gè)層面展開。一是發(fā)達(dá)國(guó)家制造企業(yè)之間圍繞高端產(chǎn)品、尖端技術(shù)研發(fā)，以及全球市場(chǎng)戰(zhàn)略布局的競(jìng)爭(zhēng)與使用；二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，在上下游產(chǎn)業(yè)之間，如開發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)之間，生產(chǎn)與營(yíng)銷之間，零部件與整機(jī)之間，品牌廠商與外包加工企業(yè)之間展開的產(chǎn)業(yè)鏈的全球合作以及供應(yīng)商、營(yíng)銷商之間的全球競(jìng)爭(zhēng)與合作；第三是世界主要制造中心，即各個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈或區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。在對(duì)全球資金和技術(shù)資源吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)際分工活躍的領(lǐng)域與區(qū)域，隨著制造能力、技術(shù)水平的大幅提升，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而新產(chǎn)品的提供，很大程度上要依靠生態(tài)系統(tǒng)各成員的共同努力來完成，并推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，成員之間有著共生、共榮、競(jìng)爭(zhēng)、合作等復(fù)雜的關(guān)系。以往那種企業(yè)與企業(yè)之間對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)被協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)所取代。用戶、供應(yīng)商、研發(fā)中心、制造商、經(jīng)銷商和服務(wù)商等具有互補(bǔ)性的企業(yè)間建立緊密合作，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，相互依賴，共同發(fā)展。彼此間通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，不斷降低成本，提高效率，產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)既合作又競(jìng)爭(zhēng)，專業(yè)化、柔性化生產(chǎn)相統(tǒng)一，制 造質(zhì)量更高，制造成本更低，應(yīng)變能力更強(qiáng)。

在對(duì)全球技術(shù)和資源吸引力強(qiáng)，具有制造優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，企業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息、物流、市場(chǎng)、商務(wù)、法律等配套服務(wù)不斷聚集。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷改善，制造規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，致使某門類產(chǎn)品的全球制造能力迅速集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，形成若干產(chǎn)品和服務(wù)共生協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——世界制造中心。而各個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈間，則通過國(guó)際合作，通過雙邊、多邊或區(qū)域間的自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作。例如中國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與中西部、東北部的的合作；東盟“10+3”IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競(jìng)爭(zhēng)與合作；墨西哥與巴西汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競(jìng)爭(zhēng)與合作。

當(dāng)前，我國(guó)開始形成面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈或產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使中國(guó)的部分地區(qū)逐漸成為世界最想的吸引全球資金、技術(shù)、人才等各種資源的制造基地。21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境將成為比勞動(dòng)力成本更重要的綜合競(jìng)爭(zhēng)因素，是制造業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和對(duì)全球資源吸引力的綜合條件，只有不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極參與世界級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈主干企業(yè)以及其他主要世界制造中心之間競(jìng)爭(zhēng)與合作，才能全面提高我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展 我國(guó)現(xiàn)代制造技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，我國(guó)制造業(yè)不斷引進(jìn)世界先進(jìn)制造技術(shù)，并加大各領(lǐng)域的技術(shù)研究，形成了一定特色的制造新氣象；但是，對(duì)于高精尖端的領(lǐng)域，與歐美等一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在很大一段差距，主要表現(xiàn)有如下幾個(gè)方面：

3.1生產(chǎn)管理。工業(yè)發(fā)達(dá)強(qiáng)國(guó)在管理中廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，推出了準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)(JIT)、精益生產(chǎn)(LP)、敏捷制造(AM)、并行工程(CE)等新的管理思想和技術(shù)，重視組織和管理體制、生產(chǎn)模式的更新發(fā)展。我國(guó)多數(shù)小型企業(yè)卻采用經(jīng)驗(yàn)管理方法，只有少數(shù)大型企業(yè)采用了計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)。

3.2制造設(shè)計(jì)。隨著計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD/CAM)的興起，世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家抓緊有力時(shí)機(jī)，不斷將該技術(shù)引用其中，并能做到對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和規(guī)則進(jìn)行定期更新與處理。我國(guó)對(duì)CAD/CAM技術(shù)的應(yīng)用卻不是很普遍，且該領(lǐng)域的人才較為緊缺。

3.3自動(dòng)化裝備。

目前制造業(yè)正在從以機(jī)器為特征的傳統(tǒng)技術(shù)時(shí)代向著以信息為特征的系統(tǒng)技術(shù)時(shí)代邁進(jìn)，進(jìn)入了一個(gè)能夠增強(qiáng)企業(yè)在不可預(yù)見的多變環(huán)境中生存能力的全球化敏捷制造階段，世界各國(guó)十分重視發(fā)展先進(jìn)制造與自動(dòng)化技術(shù)，許多工業(yè)國(guó)家應(yīng)用先進(jìn)制造與自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、制造和經(jīng)營(yíng)的一體化，加強(qiáng)了在國(guó)際市場(chǎng)的 壟斷地位，而我國(guó)在這一方面卻顯得非常的薄弱。

3.4制造工藝方面。精細(xì)加工、微細(xì)加工、微型機(jī)械和微米納米技術(shù)、高精密加工技術(shù)、超塑激光加工技術(shù)、電磁加工技術(shù)以及復(fù)合加工技術(shù)等新型加工方法在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較廣泛。而我國(guó)普及率不高，尚在開發(fā)、掌握之中。

4我國(guó)當(dāng)前制造技術(shù)要解決的問題

當(dāng)前制造技術(shù)要解決的問題主要集中在以下幾方面：

4.1資源配置。充分結(jié)合勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，采取產(chǎn)業(yè)的多層次推進(jìn)策 略，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，從國(guó)家的整體上看，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以緩解就業(yè)壓力，另一方面積極發(fā)展資金密集產(chǎn)業(yè)，包括充分利用外資，在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域可以集中力量有重點(diǎn)的發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)低水平生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)高附加值產(chǎn)品短缺并存，使裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，極 大地約束了制造業(yè)發(fā)展。落后的裝備制造業(yè)是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要制約因素，因此裝備制造業(yè)應(yīng)該成為工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。加速提升和發(fā)展裝備制造業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐應(yīng)是今后制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

4.3 高新技術(shù)。在新世紀(jì)制造業(yè)的發(fā)展中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育對(duì)于提高一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有極其重要的戰(zhàn)略意義，我們要按照“比較優(yōu)勢(shì)”和“有限目標(biāo)”的原則，組織力量、集中目標(biāo)、重點(diǎn)投入，搶占一批具有21世紀(jì)市場(chǎng)前景的高新技術(shù)制高點(diǎn)，努力培育一批具有未來高增長(zhǎng)潛力和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展。通過高新技術(shù)改造來提升制造業(yè)，努力提高制造業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化等。例如，近年來我國(guó)國(guó)家自然基金會(huì)將不少經(jīng)費(fèi)投入到先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展中。同時(shí)，制造業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)提供大部分資金、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施，成為它們發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而發(fā)展高新技術(shù)和發(fā)展制造業(yè)存在著相輔相成的依存關(guān)系。

4.4 市場(chǎng)。21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使市場(chǎng)正從單品種、大批量、周期長(zhǎng)向多品種、小批量、周期短方向發(fā)展，要求新產(chǎn)品開發(fā)速度快，成本低，耗能少。影響制造業(yè)發(fā)展的主要因素正是技術(shù)創(chuàng)新及市場(chǎng)要求。我們有著巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源。只要我們充分利用好這一資源，更大膽地放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就可有效地把國(guó)外技術(shù)和資本吸引過來。也只有最大限度地吸收國(guó)外制造業(yè)的一切先進(jìn)技術(shù)成果，我 們才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越式發(fā)展的目標(biāo)。

4.5制造系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，為滿足制造系統(tǒng)敏捷性、快速響應(yīng)和快速重組的能力，必須借鑒信息科學(xué)、生命科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等多學(xué)科的研究成果，探索制造系統(tǒng)新的體系結(jié)構(gòu)、制造模式和制造系統(tǒng)有效的運(yùn)行機(jī)制。制造系統(tǒng)優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和良好的運(yùn)行狀況是制造系統(tǒng)建模、仿真和優(yōu)化的主要目標(biāo)。制造系統(tǒng)新的體系結(jié)構(gòu)不僅對(duì)制造企業(yè)的敏捷性和對(duì)需求的響應(yīng)能力及可重組能力有重要意義，而且對(duì)制造企業(yè)底層生產(chǎn)設(shè)備的柔性和可動(dòng)態(tài)重組能力提出了更高的要求。生物制造觀越來越多地被引入制造系統(tǒng)，以滿足制造系統(tǒng)新的要求。

4.6為支持快速敏捷制造，幾何知識(shí)的共享已成為制約現(xiàn)代制造技術(shù)中產(chǎn)品開發(fā)和制造的關(guān)鍵問題。制造過程中物理和力學(xué)現(xiàn)象的幾何化研究形成了制造科學(xué)中幾何計(jì)算和幾何推理等多方面的研究課題，其理論有待進(jìn)一步突破，當(dāng)前一門新學(xué)科--計(jì)算機(jī)幾何正在受到日益廣泛和深入的研究。

4.7在現(xiàn)代制造過程中，信息不僅已成為主宰制造產(chǎn)業(yè)的決定性因素，而且還是最活躍的驅(qū)動(dòng)因素。提高制造系統(tǒng)的信息處理能力已成為現(xiàn)代制造科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。由于制造系統(tǒng)信息組織和結(jié)構(gòu)的多層次性，制造信息的獲取、集成與融合呈現(xiàn)出立體性、信息度量的多維性、以及信息組織的多層次性。在制造信息的結(jié)構(gòu)模型、制造信息的一致性約束、傳播處理和海量數(shù)據(jù)的制造知識(shí)庫(kù)管理等方面，都還有待進(jìn)一步突破。

4.8各種人工智能工具和計(jì)算智能方法在制造中的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了制造智能的發(fā)展。一類基于生物進(jìn)化算法的計(jì)算智能工具，在包括調(diào)度問題在內(nèi)的組合優(yōu)化求解技術(shù)領(lǐng)域中，受到越來越普遍的關(guān)注，有望在制造中完成組合優(yōu)化問題時(shí)的求解速度和求解精度方面雙雙突破問題規(guī)模的制約。制造智能還表現(xiàn)在：智能調(diào)度、智能設(shè)計(jì)、智能加工、機(jī)器人學(xué)、智能控制、智能工藝規(guī)劃、智能診斷等多方面。

這些問題是當(dāng)前產(chǎn)品創(chuàng)新的關(guān)鍵理論問題，也是制造由一門技藝上升為一門科學(xué)的重要基礎(chǔ)性問題。這些問題的重點(diǎn)突破，可以形成產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究體系。

綜上所述，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在整個(gè)工業(yè)化的進(jìn)程中，不能沒有自己強(qiáng)大的制造業(yè)。有選擇地引進(jìn)、有重點(diǎn)地吸收、有目標(biāo)地趕超、勇敢地參與世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中不斷增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。21世紀(jì)前20年，必須大力發(fā)展制造技術(shù)，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展，開拓出一條發(fā)展制造業(yè)、通向制造強(qiáng)國(guó)之路

5我國(guó)制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代制造技術(shù)是在保留傳統(tǒng)制造工藝積極要素的同時(shí)，不斷融入當(dāng)今最新的研究發(fā)展技術(shù)而成，并在產(chǎn)品生產(chǎn)的所有領(lǐng)域及過程中廣泛滲透。

5.1信息化。當(dāng)今的時(shí)代是信息時(shí)代，２０-21世紀(jì)有許多重大科技成果，但任何一項(xiàng)技術(shù)對(duì)整個(gè)社會(huì)影響都沒有信息技術(shù)那么深遠(yuǎn)。在生產(chǎn)過程中，信息流是最活躍的，物質(zhì)流與能源流在信息流指揮下運(yùn)動(dòng)。信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合，是機(jī)械制造技術(shù)發(fā)展的主要方向。近年來，機(jī)械制造技術(shù)最大的變化是信息獲得、信息處理、信息流動(dòng)方式的變化。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、仿真、建模、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊控制、智能技術(shù)、機(jī)器人、柔性制造技術(shù)、集成制造系統(tǒng)、并行工程、精益制造、敏捷制造、虛擬制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、反向工程及全能制造等，仍然是機(jī)械制造技術(shù)中的熱門課題。

２１世紀(jì)信息化的制造技術(shù)將有它新的發(fā)展特色，這一發(fā)展特色將首先體現(xiàn)在智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和創(chuàng)新上。信息是控制的依據(jù)，可以是有序的，但更多是無序的。從無序的信息中提取有用的知識(shí)和智能。知識(shí)和智能是一種有序的、能對(duì)信息進(jìn)行排序、整理的高層次信息。１９世紀(jì)下半葉開始的機(jī)械化、２０世紀(jì)開始的自動(dòng)化，主要從體力上解放人類，還需要實(shí)現(xiàn)智能化。只有智能化，才能在更復(fù)雜的情況下實(shí)現(xiàn)更高層次的自動(dòng)化。

5.2智能工程化。人類和智能機(jī)械共同組成人機(jī)一體化，形成智能系統(tǒng)，該系統(tǒng)在制造過程中能進(jìn)行如構(gòu)思、分析、判斷、推理、決策等智能活動(dòng)。智能系統(tǒng)中，“智能”主要體現(xiàn)于系統(tǒng)具有極好的“柔”特性。在設(shè)計(jì)和制造中，采用模塊化，使其具有較大柔性。

5.3自動(dòng)技術(shù)化。自動(dòng)化技術(shù)在制造系統(tǒng)中主要表現(xiàn)在集成技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)、柔性制造技術(shù)、人機(jī)一體化等各個(gè)方面，自動(dòng)化技術(shù)向高科技方向縱深是制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)所在。

5.4集成化。在過去制造系統(tǒng)中僅強(qiáng)調(diào)信息的集成，這是不夠的?，F(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)技術(shù)、人和管理的集成。在開發(fā)制造系統(tǒng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“多集成”的概念，即信息集成、智能集成、串并行工作機(jī)制集成及人員集成，這更適合未來制造系統(tǒng)的需求。

5.5精密化。先進(jìn)制造技術(shù)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，現(xiàn)已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，目前發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，精密加工就是先進(jìn)制造技術(shù)的主體之一。精密加工技術(shù)現(xiàn)在已成為高科技技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，有人提出超精密加工技術(shù)已進(jìn)入原子級(jí)的極限加工，與納米技術(shù)相接，這將使制造業(yè)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的新領(lǐng)域，使人發(fā)現(xiàn)更多的新信息，新規(guī)律。高技術(shù)發(fā)展中許多制造概念只有在微觀尺度上才變得可能。制造業(yè)的常規(guī)性尺度將由微米級(jí)精度下移一兩個(gè)數(shù)量級(jí)，亞微米及納米級(jí)制造將成為制造技 術(shù)和制造工藝的發(fā)展方向。

5.6虛擬技術(shù)化。虛擬技術(shù)在制造過程中可模擬和檢驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。為優(yōu)化產(chǎn)品的制造工藝、保證產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期和成本最低標(biāo)，并檢驗(yàn)產(chǎn)品的可加工性、加工方法和工藝的合理性，需進(jìn)行生產(chǎn)過程計(jì)劃、管理、調(diào)度、供應(yīng)鏈及物流設(shè)計(jì)的仿真，以預(yù)知設(shè)計(jì)與生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的缺陷和錯(cuò)誤。

5.7 綠色制造與可持續(xù)發(fā)展制造化?？萍嫉陌l(fā)展創(chuàng)造了歷史的奇跡。但人們也越來越認(rèn)識(shí)到，自然界的資源是有限的，環(huán)境和生態(tài)正遭受巨大的破壞。綠色制造與可持續(xù)發(fā)展已成為人們最為關(guān)注的課題之一，可持續(xù)發(fā)展已列為我國(guó)基本國(guó)策。２１世紀(jì)是中國(guó)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走向?qū)嵤┑氖兰o(jì)。在此實(shí)施過程中，綠色制造技術(shù)處于十分重要的地位。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)行可持續(xù)消費(fèi)，大力開發(fā)可再生能源和材料。太陽(yáng)能和風(fēng)能的利用受到越來越多的重視，新材料也應(yīng)當(dāng)是可再生的。綠色不僅包括不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)平衡，也包括對(duì)資源的保護(hù)。要做到生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)品。近年來出現(xiàn)了一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為隨著科技的快速發(fā)展，產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快，產(chǎn)品的有效使用壽命會(huì)越來越短。為了發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)品，必須改變對(duì)產(chǎn)品壽命周期的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。一般將產(chǎn)品的壽命周期分為制造、使用和回收處理等３個(gè)階段，只有制造階段是產(chǎn)生附加值的階段?？沙掷m(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，制造過程的有效延伸，將不斷增加整個(gè)產(chǎn)品在使用和回收中的 附加值。２１世紀(jì)產(chǎn)品的價(jià)值將不是以固化的硬件為主，而是以其知識(shí)和技術(shù)含量為主。在產(chǎn)品使用中，通過不斷更新和增加知識(shí)和技術(shù)含量，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的演變，乃至更新?lián)Q代，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品的硬件含量應(yīng)盡可能地少，并且多是模塊式，便于擴(kuò)展與更新。產(chǎn)品將越來越多地以租用的方式進(jìn)入市場(chǎng)。再制造將是產(chǎn)品生產(chǎn)的重要方式。再制造不同于修理，修理后的目的是恢復(fù)原有產(chǎn)品性能，而通過再制造是要使產(chǎn)品的性能上一個(gè)層次。

5.8全球一體化。自從加入WTO，世界各國(guó)之間的距離變得越來越小了，全球之間的貿(mào)易往來更加密切，世界是一個(gè)大工廠，全球一體化的進(jìn)程日益加快。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，更是加速了各國(guó)企業(yè)之間的交流與合作，從而產(chǎn)生更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這樣一種發(fā)展的模式有力的促進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)。

6結(jié)束語(yǔ)

未來的制造技術(shù)發(fā)展方向?qū)⑹切畔⒒⒅悄芑?、精密化、集成化、不斷?chuàng)新的綠色環(huán)保化。生物制造技術(shù)、微機(jī)電系統(tǒng)和納米技術(shù)在未來社會(huì)的機(jī)械制造業(yè)中將是領(lǐng)先技術(shù)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平的高低，制造業(yè)在其中取到了關(guān)鍵的衡量作用。我國(guó)正處于改革的轉(zhuǎn)型期，有相當(dāng)?shù)那把乜茖W(xué)技術(shù)還沒有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制造水平也非常薄弱，需要不斷的攻堅(jiān)克難。只有把握住世界先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展潮流，順應(yīng)改革的步伐，將其放在戰(zhàn)略優(yōu)先的高度，加大投入，這樣才能縮短與先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的距離，才能在世界的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)上占有一席之地。

參考文獻(xiàn)：

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[3]武永利.機(jī)械制造技術(shù)新發(fā)展及其在我國(guó)的研究和應(yīng)用[J].機(jī)械制造與自動(dòng)化

第四篇：從世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)論我國(guó)職教改革方向

從世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)論我國(guó)職教改革方向

郭健

(柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西柳州545007)

摘 要:職業(yè)教育如何改革發(fā)展,不僅是教育本身的事,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的事。充分分析世界主要國(guó)家職教改革發(fā)展趨勢(shì),研究和探討我國(guó)職教發(fā)展改革的方向,從政府、學(xué)校到教師個(gè)體,無疑會(huì)幫助我們進(jìn)一步厘清思路,沿著正確的方向持續(xù)走下去。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;發(fā)展趨勢(shì);分析

從世界范圍來看, 18世紀(jì)后期到19世紀(jì)末是職業(yè)技術(shù)教育興起階段。19世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代是職業(yè)技術(shù)教育制度建立與發(fā)展的成熟時(shí)期,之后進(jìn)入改革階段,尤其是從20世紀(jì)80年代開始,世界上工業(yè)發(fā)達(dá)的主要各國(guó)大都進(jìn)行了職業(yè)技術(shù)教育改革。我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育興起于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,時(shí)至1949年之前,因國(guó)家貧困和戰(zhàn)爭(zhēng),職業(yè)技術(shù)教育沒有得到重視和較好發(fā)展。新中國(guó)成立后,一批中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校興建,形成我國(guó)職教初步形態(tài)。我國(guó)實(shí)施改 革開放后,職業(yè)教育發(fā)展迅猛,三十年來,職業(yè)教育從政策、制度等方面獲得長(zhǎng)足發(fā)展。至2008年,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有14 767所,在校生達(dá)到2 056萬人,高等職業(yè)院校共1 154所,在校生達(dá)900多萬人,職業(yè)教育的在校生總?cè)藬?shù)近3 000萬人。在我國(guó)職教快速發(fā)展的同時(shí),職業(yè)教育理論和操作方案也得到創(chuàng)新,進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。職業(yè)教育如何改革發(fā)展,不僅關(guān)系教育本身,也影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),研究和探討我國(guó)職教發(fā)展的趨勢(shì)是十分必要和迫切的。中國(guó)古語(yǔ)說得好:“知今宜鑒古”,認(rèn)真分析世界主要國(guó)家職教改革發(fā)展趨勢(shì),分析我國(guó)職教發(fā)展改革的方向,無疑會(huì)幫助我們進(jìn)一步厘清思路,使政府、學(xué)校到教師個(gè)體沿著正確的方向發(fā)展。

一、世界職業(yè)技術(shù)教育總體發(fā)展趨勢(shì)

(一)德國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展

德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育體制經(jīng)歷了兩百多年的歷史,為德國(guó),尤其是為二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)騰飛作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),也讓企圖照搬它的人望塵莫及。然而今天據(jù)資料介紹,德國(guó)每年有100萬年輕人,其中80萬人申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)的崗位,而每年提供崗位為60萬個(gè)左右,也就是說有20萬人得不到培訓(xùn)的崗位。因此,國(guó)家通過政策爭(zhēng)取各種措施推動(dòng)職教改 革:一是提出并實(shí)施“為每個(gè)人的終身學(xué)習(xí)”的行動(dòng)計(jì)劃,聯(lián)邦政府提高繼續(xù)教育資金作為實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的具體措施;二是提出“培訓(xùn)所有人”的職教機(jī)會(huì)均等化;三是注重培養(yǎng)“人的特殊職業(yè)能力和加強(qiáng)個(gè)性化”職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一批“行家里手”。

(二)英國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展

英國(guó)是最早發(fā)生工業(yè)革命,最早出現(xiàn)現(xiàn)代機(jī)器大工業(yè)的國(guó)家。但重視人文學(xué)術(shù),輕視職業(yè)技術(shù)的文化傳統(tǒng),一定程度上阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。二次大戰(zhàn)后,英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育步入嶄新的發(fā)展時(shí)期,在80、90年代英國(guó)加強(qiáng)了政府干預(yù)職業(yè)教育的力度,頒布了一系列重要的職業(yè)教育法案。其中著名的有青年培訓(xùn)計(jì)劃(YTS)、技術(shù)與職業(yè)教育計(jì)劃(TVEI)以及青年培訓(xùn)(YT)等。這些法案也都是從增強(qiáng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為基本出發(fā)點(diǎn)的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,又進(jìn)行了一系列重大變革:一是實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格制度,成立了國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì),履行認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)管理和調(diào)整國(guó)家職業(yè)資格體系等職能;二是創(chuàng)建了六階段職業(yè)

技術(shù)教育和培訓(xùn)的新模式,六個(gè)階段是:提供信息與指導(dǎo)、起初評(píng)估與對(duì)以往學(xué)習(xí)的認(rèn)可、制定單元目標(biāo)、提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、經(jīng)常性考查與學(xué)分積累、單元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是1993年宣布實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”,以學(xué)生身份的學(xué)徒取代以往的學(xué)徒。

(三)澳大利亞職業(yè)教育改革與發(fā)展

澳大利亞的職業(yè)教育以其學(xué)制的靈活性而著稱,資格認(rèn)證則采取全國(guó)統(tǒng)一的資格認(rèn)證框架(AQF),從而保證了其權(quán)威性。20世紀(jì)末和21世紀(jì) 初,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,澳大利亞加快了職業(yè)教育改革步伐:一是政府重視程度加強(qiáng),如政府通過加大職教投入、更新職教設(shè)備、引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),改善辦學(xué)條件等措施,促進(jìn)職教手段日趨現(xiàn)代化;政府重視學(xué)生能力培養(yǎng),專門研究并制訂了國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)能力本位課程,建立能力認(rèn)可制度;二是大力發(fā)展具有本國(guó)特色的遠(yuǎn)程職教,實(shí)施職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)化,教學(xué)逐漸通過計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人發(fā)展服務(wù),擴(kuò)大職業(yè)教育生源,提高職教生存能力;三是辦學(xué)主體多元化,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公立職業(yè)院校;面向市場(chǎng)靈活設(shè)置專業(yè),課程結(jié)構(gòu)模塊化,對(duì)于模塊選擇采取“用戶選擇”政策,并推出“培訓(xùn)套課”改革措施。

(四)加拿大職業(yè)教育改革與發(fā)展

加拿大的職業(yè)教育模式也是世界上成功的職教模式之一。20世紀(jì)90年代以來,加拿大因?qū)W生智力不同引起的高中輟學(xué)率及與之相關(guān)的青年失業(yè)者的增加,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及北美自由貿(mào)易區(qū)的形成產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,企業(yè)極少參加職業(yè)教育和繼續(xù)教育并很少分擔(dān)相關(guān)經(jīng)費(fèi)等問題,拉開了新世紀(jì)職業(yè)教育改革的序幕:一是政府在聯(lián)邦、省和地區(qū)建立“勞動(dòng)力發(fā)展委員會(huì)”,改善職業(yè)教育與就業(yè)體系之間的協(xié)調(diào)性,評(píng)估和評(píng)價(jià)聯(lián)邦職業(yè)教育與繼續(xù)教育項(xiàng)目和制定加拿大職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn);二是在行業(yè)和聯(lián)邦建立職業(yè)教育的行業(yè)委員會(huì),分析職業(yè)教育需求,開拓行業(yè)學(xué)習(xí)渠道,開發(fā)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn),舉辦職業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)等;三是在高中和社區(qū)學(xué)院采取實(shí)施個(gè)性化的職業(yè)咨詢顧問項(xiàng)目、建立校企伙伴關(guān)系、開展合作教育、建立校辦企業(yè)、重 構(gòu)職業(yè)教育體系和改革學(xué)徒教育制度;四是政府研究機(jī)構(gòu)和社區(qū)學(xué)院加強(qiáng)職業(yè)教育理論層面的研究等。

(五)美國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的美國(guó)職業(yè)教育的成功之處在于以立法推動(dòng)職教發(fā)展。自1862年頒布了著名的《莫雷爾法案》之后,又陸續(xù)推出臺(tái)了《史密斯———休斯法》《喬治──里德法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》等一系列法律規(guī)范和指導(dǎo)著職業(yè)教育發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及工作崗位中技術(shù)含量的迅速增長(zhǎng),不斷改變著青年一代進(jìn)入勞動(dòng)世界的狀況。美國(guó)針對(duì)這一現(xiàn)象,又進(jìn)行了一系列改革:一是更加注重對(duì)個(gè)人能力和技能的培養(yǎng);二是充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,達(dá)成社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育改革的共識(shí);三是推行STW計(jì)劃,即“從學(xué)校到工作”進(jìn)度計(jì)劃,建立學(xué)校與工作場(chǎng)所之間的橋梁。

二、我國(guó)目前對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)與推動(dòng)自20世紀(jì)80年代初開始,我國(guó)高等職業(yè)教育從無到有,發(fā)展到今天在校生900萬人規(guī)模,國(guó)務(wù)院、教育部也陸續(xù)出臺(tái)了許多政策文件進(jìn)行指導(dǎo),形成我國(guó)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育并行發(fā)展大好局面。并從2005年開始,職業(yè)教育已從規(guī)模擴(kuò)張期轉(zhuǎn)入內(nèi)涵(質(zhì)量)建設(shè)(提升)期。

2005年2月,教育部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2005年各地普通高職(?？?招生計(jì)劃的通知》,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)決壓縮社會(huì)需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難的專業(yè)的招生計(jì)劃;堅(jiān)決制止不顧實(shí)際條件,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而擴(kuò)大招生規(guī)模的現(xiàn)象,樹立高職教育良好的聲譽(yù)。

2005年7月,教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作會(huì)議上的講話指出:加快培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才,是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育面臨的緊迫任務(wù)。近幾年來,在各級(jí)政府和職業(yè)教育戰(zhàn)線廣大教職員工的共同努力下,我國(guó)職業(yè)教育有了很大發(fā)展。但是,與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比,與廣大人民群眾的需求相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比,職業(yè)教育的質(zhì)量還存在著較大差距。當(dāng)前,要提高職業(yè)教育質(zhì)量,最為關(guān)鍵的問題,一方面是必須加強(qiáng)廣大學(xué)生的職業(yè)理想、職業(yè)道德教育,另一方面是必須努力提高職業(yè)教育學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

2005年10月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中,對(duì)之前職業(yè)教育存在的問題

進(jìn)行了總結(jié)提高,并形成一個(gè)整體文件,該文件對(duì)各級(jí)政府重視職業(yè)教育起到了推動(dòng)作用。2006年11月,教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中,進(jìn)一步明確了高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo),教學(xué)改革方向,質(zhì)量建設(shè)內(nèi)涵。

2006年11月,教育部啟動(dòng)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”,并分批遴選了100所院校進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè),旨在通過示范建設(shè)探討我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展方向,用他們的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)高職教育的發(fā)展,引領(lǐng)高職院校整體管理水平和辦學(xué)水平的提高。

2009年初,教育部在著手編制《國(guó)家長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》時(shí),向社會(huì)征求意見,其中“如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”成為最熱門的話題,同時(shí)也反映了今后職教改革與發(fā)展的趨勢(shì)問題。高旭在《論當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)》中論及:重視職業(yè)資格制度,重視職業(yè)教育中的實(shí)踐環(huán)節(jié),舉辦形式要靈活多樣,重視師資隊(duì)伍建設(shè)。馬樹超在《對(duì)職業(yè)教育發(fā)展未來30年的展望》中論及:信息技術(shù)必然推動(dòng)職教的教學(xué)模式轉(zhuǎn)型,城市化進(jìn)程推動(dòng)大職教,戰(zhàn)略選擇與政策法規(guī)對(duì)于職教發(fā)展趨勢(shì)具有決定性意義。

對(duì)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢(shì)的分析

(一)多種形式途徑,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

溫家寶總理指出“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性、人民性”,說明職業(yè)教育要面向職業(yè)崗位、面向廣大青年、面向各行各業(yè),這勢(shì)必引起在人才培養(yǎng)模式上的改革,改變傳統(tǒng)學(xué)校封閉式辦學(xué)模式,加強(qiáng)校企合作,加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服

務(wù)。但不同的學(xué)校,因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)、人才定位、就業(yè)方向、辦學(xué)條件和地理環(huán)境不同,人才培養(yǎng)模式不可能互相模仿,只有緊緊圍繞職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際情況,不拘一格地創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)模式。

(二)依靠國(guó)家立法,規(guī)范職業(yè)教育的社會(huì)行為在校企合作和企業(yè)選人用人時(shí),我國(guó)有廣大的人力資源市場(chǎng),選擇勞動(dòng)力和技術(shù)人員經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)與否的靈活性大,沒有執(zhí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的硬性監(jiān)督,企業(yè)缺乏主動(dòng)參與職業(yè)教育的積極性。因此,需要通過政府出臺(tái)政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,規(guī)定企業(yè)在社會(huì)勞動(dòng)力培訓(xùn)和使用中的義務(wù)和責(zé)任,同時(shí)使企業(yè)在參與職業(yè)教育中獲益。而這些不是學(xué)校單方面可以做到得,必須依靠國(guó)家立法,可以借鑒美國(guó)立法推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的思路和做法。

(三)改善管理體制,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

隨著市場(chǎng)機(jī)制的建立,學(xué)校必須適應(yīng)市場(chǎng)變化辦學(xué)。在政府行政管理體制層面,必須擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),在充分發(fā)揮政府對(duì)職業(yè)教育主導(dǎo)作用的同時(shí),給予學(xué)校在人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)使用、職業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、校企合作等方面更多的自主權(quán)和政策允許空間;在引導(dǎo)校企合作開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中,在學(xué)校引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目后,在共同管理、經(jīng)營(yíng)、分?jǐn)偝杀?、獲取利益比例等活動(dòng)中,都需要有明確的政策許可。

(四)擴(kuò)大國(guó)際合作,培訓(xùn)國(guó)際化技術(shù)人才經(jīng)濟(jì)全球化需要各國(guó)更廣泛開展經(jīng)濟(jì)合作,隨著中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門的步伐加大加快,勢(shì)必引起學(xué)校在辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過程的變革中,更多地融入國(guó)際元素,更開放地吸納和運(yùn)用現(xiàn)代職業(yè)教育技術(shù),培養(yǎng)能夠走國(guó)門的高素質(zhì)技能型專門人才,在國(guó)際技能型人才市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)加大課程改革,建立各校課程體系

目前我國(guó)的課程建設(shè)的水平很不均衡,東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)院校建設(shè)了一批精品課程,但在廣大中西部地區(qū),與崗位能力、職業(yè)能力緊密結(jié)合的課程改革剛剛進(jìn)入起步階段。而且,全國(guó)各地不可能按照統(tǒng)一方式實(shí)施精品課程建設(shè),成功的模式也不一定要復(fù)制照搬,只能學(xué)習(xí)成功的理念,借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)學(xué)校和教師進(jìn)行全面課程建設(shè)與改革是今后一段較長(zhǎng)時(shí)間的改革方向。

(六)深化創(chuàng)業(yè)教育,真正促使學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)能力

據(jù)文匯報(bào)報(bào)道“一項(xiàng)有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育部重點(diǎn)研究課題披露:我國(guó)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率僅為1.94%”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很少,職業(yè)院校學(xué)生可能更少。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育不是提倡人人創(chuàng)業(yè),而是讓一部分具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生凸顯出來,增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育,一是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,在培養(yǎng)學(xué)生的過程中既重視學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng),也要對(duì)創(chuàng)業(yè)能力引起高度的重視和關(guān)注,在就業(yè)指導(dǎo)方面既全面推薦學(xué)生就業(yè),也鼓勵(lì)和指導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。二是要開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程,將創(chuàng)業(yè)社會(huì)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)心理和技能、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)與稅務(wù)、法律等等與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的知識(shí)納入其中,實(shí)行模塊化教學(xué),為學(xué)生創(chuàng)業(yè)做好知識(shí)儲(chǔ)備。三是開展項(xiàng)目教學(xué),通過學(xué)生參與項(xiàng)目開發(fā)或通過開設(shè)專業(yè)綜合課程,開闊學(xué)生視野,激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感,尋找創(chuàng)業(yè)著陸點(diǎn)。四是切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,通過聘請(qǐng)一定數(shù)量的行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士作兼職教師,用他們帶來最新的技術(shù)、信息、政策等,激發(fā)部分具有潛質(zhì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心,鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

(七)開展培訓(xùn)服務(wù),推進(jìn)校企深度合作

職業(yè)教育與培訓(xùn)不可分割,提供培訓(xùn)服務(wù)既是職業(yè)教育的責(zé)任,也是充分利用職教資源的有效途徑。面向行業(yè)、企業(yè)制定教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,開展針對(duì)性職業(yè)工種培訓(xùn)工作,并在與企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中,吸引企業(yè)關(guān)注,吸納企業(yè)參與,促進(jìn)校企深度合作。與此同時(shí),學(xué)校要在合作中緊密跟蹤企業(yè)技術(shù),學(xué)習(xí)企業(yè)文化、研究企業(yè)制度,并融入整個(gè)教學(xué)過程中,不斷地提高師資水平和 教學(xué)質(zhì)量。隨著我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,必須進(jìn)行持續(xù)地深化改革,使國(guó)家職業(yè)教育政策、學(xué)校管理理念和制度日趨成熟和完善,使廣大教師真正具備自覺保障質(zhì)量的教研意識(shí)和能力,將我國(guó)職教整體水平推向一個(gè)成熟的階段。因此,研究職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì),研究職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系,對(duì)職業(yè)教育管理者、政策制定者到教師都是十分必要的。

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第五篇：國(guó)際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)高等職業(yè)教育改革

國(guó)際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)高等職業(yè)教育改革

中文摘要: 本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的介紹了國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程、發(fā)展特點(diǎn)及未來可能的發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀特征，展望了我國(guó)高等職業(yè)教育的改革發(fā)展道路。

一、前言

在我國(guó)，高等職業(yè)教育是個(gè)相對(duì)嶄新的教育領(lǐng)域，它伴隨著我國(guó)的改革開放而出現(xiàn)并逐漸成為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的教育領(lǐng)域。近二三十年來，我國(guó)教育工作者在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，使高等職業(yè)教育理論與實(shí)踐相生相伴，取得了較豐富的成果。特別是高等職業(yè)教育的理論探索，其所揭示的規(guī)律逐漸為人們所理解、接受、運(yùn)用，對(duì)規(guī)范和創(chuàng)新高等職業(yè)教育實(shí)踐發(fā)揮了積極的作用。但是，我們不可否認(rèn)，高等職業(yè)教育的發(fā)展在我國(guó)歷史還不長(zhǎng)，理論探索還不深入，理論滯后于實(shí)踐的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，許多理論問題與實(shí)踐問題還亟待研究解決，許多研究也還停留在一般現(xiàn)象、經(jīng)驗(yàn)的層面上。因此，如何以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，深入地開展高等職業(yè)教育的理論探索，成為擺在我們面前的重要課題。

二、國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展概況

世界各地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)教育自60年代以來取得了一定的進(jìn)步，盡管進(jìn)步不是太明顯。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，1996年撒哈拉以南非洲職業(yè)教育學(xué)生占中等教育階段學(xué)生數(shù)的比例為5.3％，阿拉伯國(guó)家15.3％，遠(yuǎn)東及太平洋13.6％，南亞1.5％，拉美及加勒比26.3％，歐洲26.7％，世界平均13％。情況表明，職業(yè)教育發(fā)展水平的高低同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（收入水平）和中等教育的發(fā)展水平呈正相關(guān)，也就是收入水平和中等教育水平越高，職業(yè)教育發(fā)展水平就越高，反之就越低。這反映出中等職業(yè)教育的發(fā)展是受著外在和內(nèi)在需要的拉動(dòng)。撒哈拉以南非洲自60年代以來，南亞自80年代以來職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。中等職業(yè)教育發(fā)展國(guó)別間的差距也很大，高的達(dá)到60％以上，如德國(guó)、部分東歐國(guó)家及個(gè)別拉美國(guó)家，低的不足10％，如一些非洲、南亞國(guó)家及個(gè)別拉美國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的國(guó)家和地區(qū)，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到職業(yè)教育在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用，特別是它對(duì)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)起的關(guān)鍵作用。歐盟的研究表明，受教育水平越高，失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就越小，青年人的失業(yè)率高于年長(zhǎng)的人，1995年歐盟國(guó)家20—29歲年齡組中僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為22％，而具有高中學(xué)歷的人為14.1％。在30—59歲年齡組中，僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為11.4％，具有高中學(xué)歷的人為7.6％，具有高等教育學(xué)歷的為4.7％。發(fā)展職業(yè)教育特別是年輕人的職業(yè)教育被視作是解決就業(yè)問題的一種重要手段。

（二）國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

1．以終身教育思想為指導(dǎo)，確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，使中等職業(yè)教育與高一級(jí)教育相互銜接溝通。

在終身教育思想的指導(dǎo)下，學(xué)校職業(yè)教育被看作是人整個(gè)一生中所接受的一部分教育，一個(gè)階段性教育，不是終結(jié)性教育，建立與高一級(jí)教育相銜接溝通的機(jī)制。不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力和吸引力是許多國(guó)家都在探討和解決的一個(gè)重大課題，最根本的問題是建立和完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接的機(jī)制，打通中等職業(yè)教育通向普通高等教育的路徑，變終結(jié)性的中等職業(yè)教育為階段性的教育，為職教學(xué)生提供繼續(xù)接受高一級(jí)職業(yè)教育或普通教育的機(jī)會(huì)，大力扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育入口大、出口小的局面，進(jìn)一步拓寬出口，解決等值承認(rèn)職教普教學(xué)歷資格問題，允許中等教育學(xué)生報(bào)考高等院校。

2．發(fā)展綜合高中，推遲分流時(shí)間，提高學(xué)生普通教育水平，兼顧升學(xué)和就業(yè)。高中階段選擇什么樣的辦學(xué)模式是由各國(guó)教育傳統(tǒng)和教育發(fā)展水平?jīng)Q定的。目前各國(guó)高中階段大致有這樣四種辦學(xué)模式：普高、職高和綜合高中并舉，普高和職高二分制（含雙元制模式）、普高占主導(dǎo)和綜合高中占主導(dǎo)。在高中階段辦學(xué)以綜合高中為主流形式的國(guó)家都普及了高中階段的教育，發(fā)展綜合高中主要是解決好高中學(xué)生特別是職業(yè)定向?qū)W生的升學(xué)與就業(yè)的關(guān)系。綜合高中的特點(diǎn)是：分班不分校，一所綜合高中一般分為普通班和職業(yè)班，兩班學(xué)生都在同一所學(xué)校就學(xué)，不再分為普通高中和職業(yè)高中，所有學(xué)生在第一學(xué)年都學(xué)習(xí)相同的文化基礎(chǔ)課，專業(yè)定向性課從第二年開設(shè)，形成高二分流，比初中后分流推遲了一年，主要用于提高學(xué)生的普通教育水平；實(shí)施寬口徑專業(yè)課程，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性；建立與高一級(jí)教育相銜接溝通的有效機(jī)制，處理好職業(yè)班學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系，職業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)出路是面向就業(yè)，兼顧升學(xué)，允許職業(yè)班學(xué)生直接或經(jīng)過補(bǔ)習(xí)后報(bào)考高等院校，增強(qiáng)職業(yè)班的吸引力。瑞典和挪威發(fā)展綜合高中具有代表性。

3．推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動(dòng)者和專門人才

教育改革是職業(yè)教育發(fā)展的核心問題之一。各國(guó)改革的重點(diǎn)拓寬專業(yè)面向，增強(qiáng)適應(yīng)性，注重加強(qiáng)職業(yè)教育中的環(huán)保教育和外語(yǔ)教學(xué)，以能力為本位，特別是把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置。

4．加強(qiáng)企校結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度。

學(xué)徒制是一種傳統(tǒng)的職業(yè)教育形式。隨著時(shí)代的發(fā)展，許多國(guó)家在吸取借鑒傳統(tǒng)學(xué)徒制優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代化學(xué)徒制度，作為實(shí)施職業(yè)教育的一種重要形式，以進(jìn)一步密切職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系。面對(duì)日益嚴(yán)峻的青年就業(yè)形勢(shì)，許多國(guó)家高度重視學(xué)徒制培訓(xùn)在增加就業(yè)機(jī)會(huì)中所起的重要作用，積極發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，一些國(guó)家開始在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)。不少國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的一種好形式，在個(gè)別國(guó)家它已成為高中階段職業(yè)教育的主流形式。1996年歐洲理事會(huì)要求歐洲委員會(huì)就“學(xué)徒制在增加就業(yè)機(jī)會(huì)中的作用”進(jìn)行調(diào)研，受歐洲委員會(huì)委托，1997年荷蘭經(jīng)濟(jì)研究所提交題為“學(xué)徒制在提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機(jī)會(huì)中的作用：學(xué)徒制培訓(xùn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的重要性”，報(bào)告的結(jié)論是學(xué)徒制培訓(xùn)對(duì)改善青年人的就業(yè)前景起著關(guān)鍵作用。1996年歐洲委員會(huì)發(fā)表《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)》白皮書，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)企校結(jié)合，發(fā)展各種形式的學(xué)徒制培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力，在歐盟各成員國(guó)建立學(xué)徒制培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心。

5．發(fā)展全民技術(shù)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育機(jī)會(huì)均等

機(jī)會(huì)均等是教育的一個(gè)基本原則。在聯(lián)合國(guó)教科文組織提出全民教育概念后，第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)提出發(fā)展全民職業(yè)教育概念，并作為大會(huì)的6個(gè)議題之一。按照大會(huì)的《建議書》，全民職業(yè)教育概念是指建立全納性職業(yè)教育制度，面向全體，滿足全體學(xué)習(xí)者的需要，努力發(fā)展面向邊緣群體的職業(yè)教育，增加?jì)D女受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)男性進(jìn)入以女性為主導(dǎo)的培訓(xùn)和職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)男女職業(yè)教育教師積極，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育事業(yè)。

全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面，特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群眾指的是失業(yè)者、過早離校的學(xué)生和失學(xué)青年、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的但不具工作和生活條件的勞工，從事有害工作的童工、難民、移民和經(jīng)歷武裝沖突的退伍軍人?！督ㄗh書》指出：“技術(shù)教育是使社區(qū)全體成員能面對(duì)新的挑戰(zhàn)和發(fā)揮他們社會(huì)生產(chǎn)性成員作用的一種強(qiáng)有力手段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)聚合、整合和自尊的有效工具?！薄督ㄗh書》還指出，實(shí)施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施，增加投入，實(shí)現(xiàn)靈活多樣的辦學(xué)形式，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)男女職業(yè)教育機(jī)會(huì)均等，提高職教教師的地位和待遇，加強(qiáng)企業(yè)參與。

四、我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際大環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀

1．確立了高等職業(yè)教育在國(guó)家社會(huì)發(fā)展中的重要地位。從法律法規(guī)上來看，我國(guó)高職教育由高等教育的補(bǔ)充地位已經(jīng)成為高等教育主渠道的組成部分。1991年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了積極發(fā)展高等職業(yè)教育，建立初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育體系的問題。1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出：“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施?！钡谝淮未_立了高職教育的法律地位。1999年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：我國(guó)高職教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的一種新類型。這就真正確立了高職教育在高等教育中的重要地位。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對(duì)于走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。因此，我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，確立了高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。2002年，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)高職教育的改革與發(fā)展。2005年11月，國(guó)務(wù)院再次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確提出：要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了“十一五”期間走有中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使我國(guó)高職教育改革與發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2．高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過近幾年探索，在國(guó)家和地方政府的大力支持下，我國(guó)高職教育改革和發(fā)展的思路日益清晰。教育部明確提出，要推進(jìn)高職教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)高職教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；促進(jìn)高職教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，推動(dòng)高職院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。這些高職教育的辦學(xué)思路，已逐步成為各級(jí)政府和高職教育界的共識(shí)，并引導(dǎo)著高職教育不斷深化體制、運(yùn)行機(jī)制和教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。

3．高等職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化，辦學(xué)規(guī)模迅速形成。在辦學(xué)體制方面，打破了單一的政府辦學(xué)格局，初步形成了以政府為主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和各種社會(huì)力量共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。這種辦學(xué)體制促進(jìn)了高職教育辦學(xué)規(guī)模的快速發(fā)展。目前，高職院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等方面與本科院校持平或超出，因此我國(guó)高職教育已經(jīng)占領(lǐng)高等教育的半壁江山。高職教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，為我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

4．高等職業(yè)教育管理體制不斷完善。1999年，為了貫徹落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，加快高等教育的改革和發(fā)展，積極探索以多種途徑發(fā)展高職教育，國(guó)家決定改革現(xiàn)行管理辦法，以新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高職教育。經(jīng)過積極探索，目前形成了“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。這種管理體制有利于促進(jìn)我國(guó)高職教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)面向基層，面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的高技能專門人才的速度；有利于擴(kuò)大省級(jí)政府對(duì)發(fā)展高等教育的決策權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)，使得地方政府更積極探索以多種形式、多種途徑和多種機(jī)制發(fā)展地方高職教育。2004年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國(guó)家發(fā)改委等七部委建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度[5]。目前，全國(guó)多數(shù)地方都建立了省級(jí)職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。這一制度的建立，強(qiáng)化了政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了政府有關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育工作的溝通與協(xié)調(diào)，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要的體制創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)高職教育的改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

五、展望中國(guó)高等職業(yè)教育改革之路

根據(jù)國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況，擬提出以下若干政策建議：

——本著實(shí)事求是的原則，科學(xué)地規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，合理確定高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例差異很大，目前僅有少數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家如德國(guó)和奧地利及部分東歐國(guó)家達(dá)到60％的比例，象韓國(guó)和芬蘭在40％左右，而日本僅為24％。我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)形式基本是以學(xué)校為主的、終結(jié)性的教育，缺乏吸引力，供給和需求在一定程度上存在失衡，高中階段職教學(xué)生比例目前確定在40％左右為宜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度高的地區(qū)還可適當(dāng)降低，分流的重點(diǎn)放在高中后，其他地區(qū)則放在初中后。

——以終身教育思想為指導(dǎo)，重新審視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個(gè)階段，而不是終結(jié)性教育，建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機(jī)制，特別是要采取有效措施，制定有關(guān)政策，等值承認(rèn)職教和普教學(xué)歷資格，允許優(yōu)秀的職教學(xué)生報(bào)考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力。

——調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，理順辦學(xué)管理體制，加大地方統(tǒng)籌力度，形成以普通高中、綜合高中和職業(yè)高中為主的辦學(xué)模式，逐步將中專、技校調(diào)整合并為職業(yè)高級(jí)中學(xué)，同時(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

——深化職業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)同現(xiàn)代比建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專門人才。調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，拓寬專業(yè)面向，增加適應(yīng)性。大力推進(jìn)課程改革和教材建議，開發(fā)編寫面向21世紀(jì)的，反映新知識(shí)、新技術(shù)和新方法的課程和教材。以能力培養(yǎng)為本位，提高學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，要把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置，開辟就業(yè)的新途徑。注重環(huán)保教育和外語(yǔ)能力的培養(yǎng)，了解各國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。建立和完善職業(yè)指導(dǎo)和咨詢制度。

——大力加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊(duì)伍。加快重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的步伐，形成和完善重點(diǎn)和一般職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。采取“請(qǐng)進(jìn)來走出去”的辦法，同國(guó)外聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資，進(jìn)一步提高教師全面素質(zhì)。

——加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，爭(zhēng)取到2005年高中階段職業(yè)教育學(xué)生接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的比例達(dá)到5—10％，提供實(shí)訓(xùn)的企業(yè)要錄用其中大部分學(xué)生，建立職業(yè)教育與就業(yè)的強(qiáng)有力聯(lián)系。同時(shí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以法律的形式硬件約束有條件的企業(yè)參與實(shí)施中等職業(yè)教育，提供必要的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施和人員。參考文獻(xiàn)：

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