第一篇：泰州市餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動第二周期工作要點

關于印發(fā)泰州市餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動

第二周期工作要點的通知

各市（區(qū)）紀委、監(jiān)察局，食品藥品監(jiān)管局、糾風辦，泰州醫(yī)藥高新區(qū)紀工委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局，各餐飲服務單位：

經研究決定，現(xiàn)將《泰州市餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動第二周期工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真落實。

二〇一二年九月十八日

泰州市餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動

第二周期工作要點

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作決定》、市委市政府《泰州市推進轉型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)行動綱要》，堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合、集中治理整頓與嚴格日常監(jiān)管相結合、執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，示范引路，社會參與，標本兼治，綜合治理，著力創(chuàng)建多層級、多類型示范單位，著力解決重點難點熱點問題，著力構建長效機制，不斷提高全市餐飲服務食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全放心。

二、工作目標

我市餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動第二周期從2012年10月至2013年9月。根據(jù)《關于開展餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建活動的實施意見》(泰紀發(fā)[2011]57號)，結合國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務部聯(lián)合發(fā)《關于印發(fā)餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》（國食藥監(jiān)食?2010?235號）和省食品藥品監(jiān)督管理局、省商務廳聯(lián)合發(fā)《關于印發(fā)江蘇省餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設實施方案的通知》（蘇食藥監(jiān)餐?2010?301號）要求，第二周期工作目標為：海陵區(qū)建成國家級餐飲服務食品安全示范區(qū)，全市建成1—2個省級示范市（區(qū)）、15家省級

示范單位，15個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50家市級示范單位，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），70%中型規(guī)模以上餐飲服務單位建成合格單位。實現(xiàn)中型以上餐飲單位、學校及機關企事業(yè)單位食堂量化分級監(jiān)督管理率100%，300人以上的學校食堂全部達到A級。小餐飲備案率城區(qū)和農村分別達到100%、90%以上，農村集體聚餐備案率達90%以上。

三、工作要點

（一）深化專項治理，著力解決影響餐飲服務食品安全的突出問題

1、深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理。切實加強餐飲服務單位的監(jiān)管，嚴厲打擊添加非食用物質的違法行為。強化餐飲服務單位食品添加劑的“五?！惫芾?，全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。

2、深化重點品種綜合治理。做好乳制品、食用油、肉類、酒類、調味品等重點品種的綜合治理，嚴查餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質、標識標注不規(guī)范以及來源不明的食品，嚴厲打擊餐飲服務單位使用不符合食品安全標準調味品行為，建立健全食品安全追溯體系。

3、深化重點場所專項整治。以學校食堂及周邊餐飲服務單位、旅游景區(qū)餐飲服務單位、小餐飲、建筑工地食堂等為重點，深入開展風險隱患排查治理行動，嚴查無證經營、超范圍經營等違法違規(guī)行為，嚴格規(guī)范餐飲服務食品安全加工經營行為。

4、深化小餐飲整規(guī)。積極推進小餐飲備案管理，全面完成小餐飲備案管理率城區(qū)和農村分別達到100%、90%的目標。加快推行農村集體聚餐報告、備案管理制度，備案實施率達到90%以上。

（二）加強日常監(jiān)管，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢

5、嚴格準入管理。按照《餐飲服務許可管理辦法》要求，進一步規(guī)范餐飲服務許可管理，嚴格實施許可程序和許可審查規(guī)范，健全市場主體退出機制。

6、加大查處力度。加大對餐飲服務單位違法違規(guī)行為的行政處罰力度，對隱瞞餐飲服務食品安全問題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴重人身傷亡等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰。涉嫌犯罪的，一律及時移送公安機關處理。

7、落實主體責任。監(jiān)督餐飲服務單位建立健全并嚴格落實各項餐飲安全管理制度。加快配備專兼職食品安全管理人員。組織實施餐飲服務單位采用危害分析和關鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等管理制度。大力推進各級各類示范創(chuàng)建工程，建立餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用檔案，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。

（三）注重強基固本，構建完善長效監(jiān)管機制

8、加強監(jiān)管能力建設。加大財力投入，加強餐飲服務食品安全監(jiān)管機構隊伍建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理機構建設。加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督機制，強化對協(xié)管員、信息員隊伍的培訓和指導，充分發(fā)揮協(xié)管和監(jiān)督作用。暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，充分調動公眾參與的積極性

9、加強應急體系建設。加強食品安全風險監(jiān)測評估和預警，完善餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作機制，對食品安全苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)布預警報告。修訂完善餐飲服務食品安全事故應急處置預案，健全食品安全快速反應和查處機制。健全餐飲服務食品安全信息報送體系。

10、加強宣傳培訓力度。認真落實《全國餐飲服務食品安全宣傳教育綱要》(2011—2015)，強化餐飲服務單位食品安全管理人員食品安全知識培訓考核，廣泛開展面向公眾和全社會的食品安全宣傳教育活動。

（四）加強組織領導，確保各項任務落到實處

11、加強目標管理。進一步落實屬地管理責任，加強對本地區(qū)放心工程創(chuàng)建活動的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，落實人力、物力和財力保障措施，積極有效地解決創(chuàng)建中遇到的重點、難點和熱點問題。

12、強化督查指導。注重發(fā)揮創(chuàng)建作用，加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和工作指導，對群眾反映強烈的食品安全問題，繼續(xù)實行掛牌督辦，對前期督辦交辦事項深入督查。

13、嚴格考核考評。進一步完善創(chuàng)建工作考核考評辦法，加大考核力度，強化考核結果運用，將餐飲服務食品安全放心工程創(chuàng)建目標的考核列入各地三個文明考核之中。嚴格責任追究,對因玩忽職守，失職、瀆職而造成食品安全事故的，依法依紀嚴肅查處。

第二篇：餐飲服務食品安全四大放心工程方案

餐飲服務食品安全四大放心工程

實施方案

為保障人民群眾飲食安全和身體健康，全面提高我XX餐飲服務食品安全水平，根據(jù)XXXX精神，結合我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管實際,制訂本方案。

一、指導思想

以確保全縣餐飲服務食品安全為目標，在餐飲服務環(huán)節(jié)開展奶、肉、菜、豆制品四大類食品安全專項整治和監(jiān)督量化分級管理、示范創(chuàng)建等達標創(chuàng)優(yōu)工作。堅持集中整治與建立長效機制相結合、分工負責與密切配合相結合、專項整治與日常工作相結合、打擊偽劣與服務創(chuàng)優(yōu)相結合的工作原則，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，確保實現(xiàn)各項目標，進一步增強人民群眾食品安全信心，努力開創(chuàng)我縣餐飲服務食品安全工作新局面。

二、工作目標

（一）嚴格食品原料采購索證索票制度，確保餐飲單位采購的奶、肉、菜、豆制品可追溯。

（二）嚴格執(zhí)行餐飲安全操作規(guī)范，保證餐飲單位加工的奶、肉、菜、豆制品的安全。

（三）開展達標創(chuàng)優(yōu)活動，推進餐飲服務食品百千萬示范工程建設，開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，提升人民群眾餐飲服務食品安全滿意度。

三、工作重點

（一）開展餐飲服務食品安全專項整治。開展餐飲服務環(huán)節(jié)奶、肉、菜、豆制品專項檢查，重點檢查餐飲單位食品原料采購索證索票制度的落實情況，加大對違規(guī)行為的處理力度。

（二）嚴厲打擊非法添加。嚴厲打擊食品加工過程中非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，進一步規(guī)范餐飲服務單位經營行為。

（三）加大監(jiān)督抽檢力度。把奶、肉、菜、豆制品列為今年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢必檢品種，加大監(jiān)督抽檢力度，提高抽檢頻次，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。

（四）嚴厲打擊違法行為。依法嚴肅查處專項檢查和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為。對情節(jié)嚴重或導致食品安全事故、涉嫌犯罪的，應及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。

（五）開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理和示范工程創(chuàng)建活動。在治理整頓的基礎上，加強服務指導，按照相關標準以動態(tài)評定和評定相結合的形式對全縣餐飲服務單位包括食堂進行監(jiān)督量化分級，開展“尋找笑臉就餐”活動。積極開展餐飲服務百千萬示范工程創(chuàng)建。

四、工作安排

餐飲服務食品安全“四大放心”工程在前期廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，按治理整頓和達標創(chuàng)優(yōu)兩大主題、三個階段組織推進。

（一）第一階段：治理整頓階段（2012年7月15日—11月15日）。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要認真制定本部門餐飲服務食品安全“四大放心”工程實施方案，確定1名工作聯(lián)絡員，于2012年7月20日前將方案和工作聯(lián)絡員名單報縣食品藥品監(jiān)

管局。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室及時部署轄區(qū)內餐飲單位開展自查自糾。進一步建立健全各項管理制度，完善工作臺賬，以乳及乳制品、肉及肉制品、蔬菜、豆制品為重點，對索證索票、進貨查驗、存放加工是否符合要求等情況進行全面自查自糾，對存在問題提出整改措施并落實到位。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室配合縣食品藥品監(jiān)督管理局按照方案確定的目標、重點、進度要求，結合實際，明確責任，全面推進。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增加抽檢頻次，集中開展專項整治。

4、認真宣傳貫徹食品安全“四大放心”工程達標創(chuàng)優(yōu)標準，積極推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設和餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。

5、工作進展情況每月20日前向縣食品藥品監(jiān)管局書面報送一次。縣局將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務食品安全“四大放心”工程實施工作進行督導檢查，適時公布檢查結果。

（二）第二階段：總結驗收階段（2012年11月16日—11月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室認真總結餐飲服務環(huán)節(jié)“四大放心”工程實施情況，形成書面材料上報縣食品藥品監(jiān)管局。

（三）第三階段：達標創(chuàng)優(yōu)階段（2012年12月1日—2013年1月15日）。

指導食品經營單位加強內部管理、完善各項措施，提高食品

安全水平，進一步推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設和餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。

五、工作要求與保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要充分認識實施食品安全“四大放心”工程的重要意義，成立組織領導機構，切實加強組織領導?？h食品藥品監(jiān)管局成立以陳運峰局長為組長、各副職為副組長的XX餐飲服務食品安全“四大放心”工程領導小組，下設辦公室。

（二）落實工作責任。建立餐飲服務食品安全專項整治責任追究制，強化領導責任和工作負責制，做到任務明確、責任到人、措施到位。堅決糾正重發(fā)證、輕監(jiān)管問題。對因工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀追究領導和當事人的責任。

（三）抓好協(xié)作配合。要加強與食安辦、農業(yè)、商務、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要暢通信息報送渠道，按時報送工作進展，重要情況隨時上報。

（四）完善工作措施。要根據(jù)實施方案，完善工作措施，強力推進。要充分發(fā)揮12331等投訴舉報電話的作用，暢通投訴舉報渠道。

（五）加大宣傳力度。要充分利用各種形式和渠道，開展食品安全知識和相關法規(guī)宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾的食品安全風險防范意識。

第三篇：2011年銀川市餐飲服務食品安全工作要點

2011年銀川市餐飲服務食品安全工作要點

銀食藥監(jiān)?2011?22號

餐飲服務食品安全關系著人民群眾身體健康和生命安全，關系著經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、政府聲譽形象。2011年，餐飲服務食品安全工作要緊緊圍繞市委市政府建設全國食品安全城市這一中心任務，在全國食品安全整頓工作取得階段性成效的基礎上，不斷樹形象、保民生、促發(fā)展，為踐行食品藥品監(jiān)管“十二五”規(guī)劃開好頭，起好步。著重以狠抓責任落實，提升餐飲服務單位誠信意識，促進產業(yè)健康發(fā)展為目標，通過強化日常監(jiān)管，構建長效監(jiān)管機制、加強監(jiān)管隊伍建設、開展示范創(chuàng)建等舉措，不斷提高餐飲服務食品安全保障水平。

一、嚴格準入制度，夯實監(jiān)管基礎

立足于分類許可和食品安全量化分級管理制度，嚴把餐飲服務許可準入關，按照《餐飲服務食品安全許可審查規(guī)范》的要求，加強對大中型餐飲企業(yè)、農家樂、學校食堂、建筑工地食堂、飲品店等餐飲服務單位行政許可的審查力度，并從規(guī)范許可程序、條件、許可項目和許可證編號入手，嚴格規(guī)范餐飲服務許可證的審查、發(fā)放、公示和管理；結合日常監(jiān)管工作，加大對餐飲服務許可證持有情況、許可范圍、食品從業(yè)人員有效健康證持證情況的調查摸底和監(jiān)督檢查。對無許可證的要登記在冊，對符合要求的要在短時間內核發(fā)餐飲服務許可證，對不具備申請條件的堅決不予發(fā)證；在進行日常監(jiān)管的同時，要全面推行食品安全量化分級管理制度，將許可審核與日常量化評分綜合起來確定等級，并按要求進行標識，將量化分級的信息通過新聞媒體和互聯(lián)網等多種形式向社會公示，引導消費者合理消費，促進餐飲服務單位主動增加軟硬件投入，提升保障能力。

二、立足分類監(jiān)管，推進三項制度

在實施餐飲服務分類監(jiān)管的總體框架下，深入推進《銀川市大型餐飲服務食品安全負責人制度》、《銀川市“農家樂”餐飲服務單位星級評定辦法》和《銀川市小餐飲標準化制度》等長效監(jiān)管機制的貫徹落實，在前期試行的基礎上，深入查找三項制度實施過程中存在的客觀問題，除對三項制度進一步修改完善，使制度的實施更加具有可操作性和針對性外，還要按照“內部管理為主，外部監(jiān)管為輔”的總體思路，著力打造一批大型餐飲示范企業(yè)、農家樂星級單位、小餐飲標準店等示范樣板，并分別舉辦規(guī)范管理現(xiàn)場會，全面推行餐飲分類管理制度，推動我市建設食品安全城市進程，切實落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任。

三、圍繞重點難點，開展專項整治 結合全國食品安全先進城市建設，認真梳理當前餐飲服務環(huán)節(jié)存在的食品安全問題，對重點、難點問題進行歸類，借助專項整頓，開展不同時期、不同場所、不同品種的整治活動，明確重點區(qū)域、重點時段、重點單位、問題品種等并以此為整頓對象，分月、分季組織實施。一是開展火鍋類餐飲服務單位食品安全專項整治工作。重點從火鍋底料備案管理工作和廢棄油脂管理工作入手，規(guī)范火鍋類餐飲服務單位經營行為，嚴厲打擊在火鍋底料中擅自添加非食用物質、使用“回鍋油”等違法行為。二是開展重點場所的專項整治。以學校（幼兒園）食堂、建筑工地食堂、農家樂、小餐飲、“小飯桌”、農村集體用餐和大型活動為重點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為，抓好餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故預防工作。3月份組織開展學校（幼兒園）食堂、“小飯桌”、集體用餐配送企業(yè)專項整治，4月份組織開展建筑工地食堂專項整治，5月份組織開展“農家樂”專項整治，7—9月份組織開展小餐飲專項整治，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。三是開展餐飲類食品攤販專項整治。在去年開展的餐飲類食品攤販調查摸底以及西夏區(qū)興盈市場、懷遠市場餐飲類攤販備案登記、環(huán)境整治取得成功經驗的基礎上，立足于《銀川市餐飲類食品攤販備案管理制度》，不斷推動餐飲類食品攤販的規(guī)范化管理，并積極探索“夜市、燒烤店”等餐飲類攤販管理的具體措施，使餐飲類食品攤販的監(jiān)管取得新突破。四是開展高危環(huán)節(jié)、高危品種、高危行為的專項整治。通過嚴格落實餐飲服務單位衛(wèi)生狀況“表情”公示制度及“兩賬三冊”制度，強化對食品、食品原料及食品相關產品的監(jiān)管力度。一要加強對熟食鹵味、涼菜、畜（禽）肉類等高風險食品的監(jiān)管力度。二要加大對無證經營行為、重復使用消毒餐飲具和使用不符合衛(wèi)生規(guī)范的包裝容器盛放食品等行為的查處力度。三要加強對采購和使用病死、或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為的打擊力度。通過打擊上述不法行為，凈化餐飲服務環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。五是加強重大活動和重要節(jié)日的食品安全保障工作。做到重大活動有保障，重要節(jié)日有檢查，日常監(jiān)管有記錄。全面推行80人以上聚餐備案制度和農村集體聚餐報告制度，預防群體食物中毒事件的發(fā)生。

四、推動示范創(chuàng)建，發(fā)揮引導作用

結合國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務部開展的“百千萬工程”，深入推動餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店創(chuàng)建工作。堅持部門推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合的創(chuàng)建原則，爭取政策扶持與資金支持，以各縣（市）區(qū)確定的14條餐飲服務食品安全示范街為基礎，嚴格對照創(chuàng)建標準，從外部環(huán)境、硬件設施、證照公示、制度管理、人員要求等內容對餐飲服務單位進行逐一規(guī)范，力爭形成點線面相結合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，推動餐飲服務單位升級和健康發(fā)展，促進餐飲服務食品安全保障水平穩(wěn)步提高。

五、廣泛宣傳培訓，營造良好氛圍

我市現(xiàn)階段經濟發(fā)展水平、食品安全現(xiàn)狀以及餐飲服務單位多、小、散、低的特點決定了宣傳培訓工作將是本環(huán)節(jié)一項長期的、艱巨的工作任務。重點要從以下三個方面入手：一是從“內強素質，外樹形象”的角度出發(fā)，進一步強化餐飲服務食品安全監(jiān)管人員對法律法規(guī)學習和宣貫力度，建立常態(tài)化的培訓體制機制，提升監(jiān)管人員法律素養(yǎng)和專業(yè)水平，使其能夠熟練掌握、合理應用餐飲服務各項法律法規(guī)，樹立監(jiān)管部門良好的對外形象。二是在原有基礎上，進一步完善餐飲服務從業(yè)人員培訓制度，并針對餐飲服務環(huán)節(jié)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員流動快、法律意識淡薄等特點，探索建立符合實際的餐飲服務從業(yè)人員統(tǒng)一培訓考核機制。三是借助媒體、網站、電視、廣播等宣傳媒介以及“六進”宣傳活動，面向群眾開展多方位的食品安全知識和法律法規(guī)普及工作，營造全民參與食品安全監(jiān)管，監(jiān)管部門與廣大群眾良性互動的監(jiān)管氛圍。

六、依托檢驗檢測，提升監(jiān)管效能 組織開展餐飲服務食品安全評價抽檢、監(jiān)督抽檢和快速檢測工作。一是按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以及市食品安全委員會下達的餐飲服務食品安全監(jiān)督性抽檢任務，開展肉類、鹵制品、涼菜、鮮榨果蔬汁等高風險食品以及米、面、糧、油等大宗食品抽檢工作，并組織專家對監(jiān)督結果進行總體研究評價，完成我市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全狀況報告。二是在日常執(zhí)法監(jiān)督中逐步開展食品添加劑、微生物和有毒有害物質等項目的快速檢測，運用快速檢測數(shù)據(jù)指導改進監(jiān)督工作，督促餐飲企業(yè)嚴格自律。

七、加強信息工作，完善應急機制

加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預警體系建設，進一步完善餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預案，并嚴格執(zhí)行食品安全事故報告處理的規(guī)定，落實管理責任，作好食物中毒的預防和調查、處理、上報等工作。規(guī)范信息報送程序，完善信息報送制度，對于在餐飲服務食品安全監(jiān)管工作中的好做法、好經驗，以及重大活動保障、重大應急事件等信息要及時向市局報送。各縣（市）區(qū)要結合實際，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食物中毒的發(fā)生趨勢，及時向社會發(fā)布防范食物中毒的警示信息。

二〇一一年三月二十三日

第四篇：2010年餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作要點

2010年餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作要點

為明確2010年工作思路，突出工作重點，結合我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，提出提出如下工作要點。

一、進一步加強責任意識，實施餐飲服務領域的全方位監(jiān)管。一是完善“監(jiān)管網”，建立餐飲服務食品安全監(jiān)管責任區(qū)。二是健全“督查網”。對各個責任區(qū)監(jiān)督員的工作進行定期或不定期的督查，確保履行職責到位。三是健全“應急網”。建立應急機動隊，有效應對突發(fā)食品安全事件的發(fā)生。四是完善“舉報網”。對餐飲服務環(huán)節(jié)舉報投訴案件及時檢查處理。

二、加強日常性食品安全監(jiān)督檢查，嚴格餐飲服務許可。進一步加強餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)日常監(jiān)管和安全許可的審查力度。在2009年專項整治工作的基礎上，進一步規(guī)范許可程序、條件、許可項目和許可證編號，嚴格規(guī)范餐飲業(yè)食品安全許可證的審查、發(fā)放和管理；對餐飲單位安全許可證持有情況、許可范圍、食品從業(yè)人員有效健康證持證情況加大監(jiān)督檢查。

三、加強食品原料采購管理和食品原料進貨臺帳的建立。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及衛(wèi)生部關于《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》要求，結合餐飲業(yè)消費安全專項整治工作，2010年繼續(xù)做好餐飲業(yè)單位索證索票制度的建立工作，督促企業(yè)進一步提高和完善此項工作，建立登記清楚、內容詳實的食品安全管理檔案；強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度，從餐飲服務許可、原料采購、量化分級、檔案管理等多方面規(guī)范經營行為，使索證索票制度的監(jiān)管科學化、經?；?。通過原料進貨臺帳制度的建立，切實提高了全市餐飲服務行業(yè)食品安全水平，杜絕有毒有害食品原料進入餐飲服務環(huán)節(jié)。

四，突出監(jiān)管重點，提升餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整體水平。在2009年專項整治的基礎上，確定重點地區(qū)、重點單位、重點品種、重點抽檢項目開展專項整治工作，繼續(xù)開展無衛(wèi)生許可證或餐飲服務許可證中小餐飲單位的專項整治工作，以城鄉(xiāng)結合部為重點地區(qū)，堅決取締無證照餐飲服務行為，嚴厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動。繼續(xù)加強對學校和建筑工地食堂、集體用餐、農村餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，以及小餐館、小飲食店、小攤點、農村群眾自辦家庭宴席的監(jiān)管和檢查頻次，加大對節(jié)假日和中高考等重點時段餐飲服務食品安全監(jiān)管，有效防控食物中毒事件的發(fā)生。會同相關監(jiān)管部門以及基層政府，共同探索小餐飲的無證經營監(jiān)管難題，使無證經營問題得到平穩(wěn)、妥善、依法解決。

五、加強長效監(jiān)管，進一步提升餐飲業(yè)的長遠發(fā)展。進一步實施餐飲服務量化分級管理，分層次提高食品安全水平。在原先衛(wèi)生部門對餐飲服務單位實施量化分級管理的基礎上，繼續(xù)開展食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，持續(xù)保持量化率95％以上。實施不同的監(jiān)督檢查制度，對量化分級實施動態(tài)管理。

六、強化餐具消毒監(jiān)管工作,確保消毒質量。做好集中式餐飲具消毒企業(yè)的評分和驗收工作，對沒有積極整改和整改不到位的單位要公開通報，以促進各單位進一步加大整改力度；要繼續(xù)做好集中式餐飲具消毒企業(yè)的季度抽檢工作，并將每季度抽檢情況上報食品安全委員會辦公室予以通報；要加大餐飲業(yè)餐飲具的抽檢力度，對抽檢不合格的單位要加大處罰力度。

七、加強食品安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識。繼續(xù)加大對從業(yè)人員（尤其是經營者、管理者）食品安全和相關法律法規(guī)知識的培訓工作，同時，配合食品安全委員會辦公室開展“土廚師”培訓。通過食品安全法律法規(guī)和操

作規(guī)范的培訓，進一步提高食品安全責任意識少增強防范食物中毒事件的意識，降低食物中毒風險。

八、加強宣傳教育，增強全民食品安全意識。以 《食品安全法》實施一周年、12月4日法制宣傳日等活動為契機，開展形式多樣的宣傳活動向廣大市民宣傳食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；要充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會在食品安全工作中的維權、自律和服務功能，促進行業(yè)自律；發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光典型案例，公開投訴電話，舉報信箱和網址，建立消費者投訴監(jiān)管制度和舉報獎勵制度等，營造食品安全全社會齊抓共管的良好氛圍。

第五篇：2011年銀川市餐飲服務食品安全工作要點（精選）

2011年銀川市餐飲服務食品安全工作要點

銀食藥監(jiān)?2011?22號

餐飲服務食品安全關系著人民群眾身體健康和生命安全，關系著經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、政府聲譽形象。2011年，餐飲服務食品安全工作要緊緊圍繞市委市政府建設全國食品安全城市這一中心任務，在全國食品安全整頓工作取得階段性成效的基礎上，不斷樹形象、保民生、促發(fā)展，為踐行食品藥品監(jiān)管“十二五”規(guī)劃開好頭，起好步。著重以狠抓責任落實，提升餐飲服務單位誠信意識，促進產業(yè)健康發(fā)展為目標，通過強化日常監(jiān)管，構建長效監(jiān)管機制、加強監(jiān)管隊伍建設、開展示范創(chuàng)建等舉措，不斷提高餐飲服務食品安全保障水平。

一、嚴格準入制度，夯實監(jiān)管基礎

立足于分類許可和食品安全量化分級管理制度，嚴把餐飲服務許可準入關，按照《餐飲服務食品安全許可審查規(guī)范》的要求，加強對大中型餐飲企業(yè)、農家樂、學校食堂、建筑工地食堂、飲品店等餐飲服務單位行政許可的審查力度，并從規(guī)范許可程序、條件、許可項目和許可證編號入手，嚴格規(guī)范餐飲服務許可證的審查、發(fā)放、公示和管理；結合日常監(jiān)管工作，加大對餐飲服務許可證持有情況、許可范圍、食品從業(yè)人員有效健康證持證情況的調查摸底和監(jiān)督檢查。對無許可證的要登記在冊，對符合要求的要在短時間內核發(fā)餐飲服務許可證，對不具備申請條件的堅決不予發(fā)證；在進行日常監(jiān)管的同時，要全面推行食品安全量化分級管理制度，將許可審核與日常量化評分綜合起來確定等級，并按要求進行標識，將量化分級的信息通過新聞媒體和互聯(lián)網等多種形式向社會公示，引導消費者合理消費，促進餐飲服務單位主動增加軟硬件投入，提升保障能力。

二、立足分類監(jiān)管，推進三項制度

在實施餐飲服務分類監(jiān)管的總體框架下，深入推進《銀川市大型餐飲服務食品安全負責人制度》、《銀川市“農家樂”餐飲服務單位星級評定辦法》和《銀川市小餐飲標準化制度》等長效監(jiān)管機制的貫徹落實，在前期試行的基礎上，深入查找三項制度實施過程中存在的客觀問題，除對三項制度進一步修改完善，使制度的實施更加具有可操作性和針對性外，還要按照“內部管理為主，外部監(jiān)管為輔”的總體思路，著力打造一批大型餐飲示范企業(yè)、農家樂星級單位、小餐飲標準店等示范樣板，并分別舉辦規(guī)范管理現(xiàn)場會，全面推行餐飲分類管理制度，推動我市建設食品安全城市進程，切實落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任。

三、圍繞重點難點，開展專項整治

結合全國食品安全先進城市建設，認真梳理當前餐飲服務環(huán)節(jié)存在的食品安全問題，對重點、難點問題進行歸類，借助專項整頓，開展不同時期、不同場所、不同品種的整治活動，明確重點區(qū)域、重點時段、重點單位、問題品種等并以此為整頓對象，分月、分季組織實施。一是開展火鍋類餐飲服務單位食品安全專項整治工作。重點從火鍋底料備案管理工作和廢棄油脂管理工作入手，規(guī)范火鍋類餐飲服務單位經營行為，嚴厲打擊在火鍋底料中擅自添加非食用物質、使用“回鍋油”等違法行為。二是開展重點場所的專項整治。以學校（幼兒園）食堂、建筑工地食堂、農家樂、小餐飲、“小飯桌”、農村集體用餐和大型活動為重點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為，抓好餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故預防工作。3月份組織開展學校（幼兒園）食堂、“小飯桌”、集體用餐配送企業(yè)專項整治，4月份組織開展建筑工地食堂專項整治，5月份組織開展“農家樂”專項整治，7—9月份組織開展小餐飲專項整治，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。三是開展餐飲類食品攤販專項整治。在去年開展的餐飲類食品攤販調查摸底以及西夏區(qū)興盈市場、懷遠市場餐飲類攤販備案登記、環(huán)境整治取得成功經驗的基礎上，立足于《銀川市餐飲類食品攤販備案管理制度》，不斷推動餐飲類食品攤販的規(guī)范化管理，并積極探索“夜市、燒烤店”等餐飲類攤販管理的具體措施，使餐

飲類食品攤販的監(jiān)管取得新突破。四是開展高危環(huán)節(jié)、高危品種、高危行為的專項整治。通過嚴格落實餐飲服務單位衛(wèi)生狀況“表情”公示制度及“兩賬三冊”制度，強化對食品、食品原料及食品相關產品的監(jiān)管力度。一要加強對熟食鹵味、涼菜、畜（禽）肉類等高風險食品的監(jiān)管力度。二要加大對無證經營行為、重復使用消毒餐飲具和使用不符合衛(wèi)生規(guī)范的包裝容器盛放食品等行為的查處力度。三要加強對采購和使用病死、或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為的打擊力度。通過打擊上述不法行為，凈化餐飲服務環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。五是加強重大活動和重要節(jié)日的食品安全保障工作。做到重大活動有保障，重要節(jié)日有檢查，日常監(jiān)管有記錄。全面推行80人以上聚餐備案制度和農村集體聚餐報告制度，預防群體食物中毒事件的發(fā)生。

四、推動示范創(chuàng)建，發(fā)揮引導作用

結合國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務部開展的“百千萬工程”，深入推動餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店創(chuàng)建工作。堅持部門推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合的創(chuàng)建原則，爭取政策扶持與資金支持，以各縣（市）區(qū)確定的14條餐飲服務食品安全示范街為基礎，嚴格對照創(chuàng)建標準，從外部環(huán)境、硬件設施、證照公示、制度管理、人員要求等內容對餐飲服務單位進行逐一規(guī)范，力爭形成點線面相結合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，推動餐飲服務單位升級和健康發(fā)展，促進餐飲服務食品安全保障水平穩(wěn)步提高。

五、廣泛宣傳培訓，營造良好氛圍

我市現(xiàn)階段經濟發(fā)展水平、食品安全現(xiàn)狀以及餐飲服務單位多、小、散、低的特點決定了宣傳培訓工作將是本環(huán)節(jié)一項長期的、艱巨的工作任務。重點要從以下三個方面入手：一是從“內強素質，外樹形象”的角度出發(fā)，進一步強化餐飲服務食品安全監(jiān)管人員對法律法規(guī)學習和宣貫力度，建立常態(tài)化的培訓體制機制，提升監(jiān)管人員法律素養(yǎng)和專業(yè)水平，使其能夠熟練掌握、合理應用餐飲服務各項法律法規(guī)，樹立監(jiān)管部門良好的對外形象。二是在原有基礎上，進一步完善餐飲服務從業(yè)人員培訓制度，并針對餐飲服務環(huán)節(jié)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員流動快、法律意識淡薄等特點，探索建立符合實際的餐飲服務從業(yè)人員統(tǒng)一培訓考核機制。三是借助媒體、網站、電視、廣播等宣傳媒介以及“六進”宣傳活動，面向群眾開展多方位的食品安全知識和法律法規(guī)普及工作，營造全民參與食品安全監(jiān)管，監(jiān)管部門與廣大群眾良性互動的監(jiān)管氛圍。

六、依托檢驗檢測，提升監(jiān)管效能

組織開展餐飲服務食品安全評價抽檢、監(jiān)督抽檢和快速檢測工作。一是按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以及市食品安全委員會下達的餐飲服務食品安全監(jiān)督性抽檢任務，開展肉類、鹵制品、涼菜、鮮榨果蔬汁等高風險食品以及米、面、糧、油等大宗食品抽檢工作，并組織專家對監(jiān)督結果進行總體研究評價，完成我市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全狀況報告。二是在日常執(zhí)法監(jiān)督中逐步開展食品添加劑、微生物和有毒有害物質等項目的快速檢測，運用快速檢測數(shù)據(jù)指導改進監(jiān)督工作，督促餐飲企業(yè)嚴格自律。

七、加強信息工作，完善應急機制

加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預警體系建設，進一步完善餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預案，并嚴格執(zhí)行食品安全事故報告處理的規(guī)定，落實管理責任，作好食物中毒的預防和調查、處理、上報等工作。規(guī)范信息報送程序，完善信息報送制度，對于在餐飲服務食品安全監(jiān)管工作中的好做法、好經驗，以及重大活動保障、重大應急事件等信息要及時向市局報送。各縣（市）區(qū)要結合實際，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食物中毒的發(fā)生趨勢，及時向社會發(fā)布防范食物中毒的警示信息。

二〇一一年三月二十三日