第一篇：“十五”河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十五”河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

“十五”期間，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體部署，深入實(shí)施“科教興冀”戰(zhàn)略，以“大項(xiàng)目、大基地、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加速用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3461億元，年均增速為24.7%。其中2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值990億元，是“九五”末的3倍，完成增加值267億元，同比增長(zhǎng)25.2%，高于工業(yè)增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成2.35億美元，是“九五”末的4.4倍，同比增長(zhǎng)70.1%。電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的92.6%，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)顯著。全省共有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)670家，高新技術(shù)產(chǎn)品1047項(xiàng)，一批國(guó)家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了一批具有明顯特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高。

2、產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。謀劃建設(shè)了石家莊生物產(chǎn)業(yè)、河北半導(dǎo)體、河北軟件、石家莊信息產(chǎn)業(yè)、保定新能源和能源設(shè)備、廊坊信息產(chǎn)品制造等六個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。石家莊生物產(chǎn)業(yè)基地被國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定為3個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，已成為全國(guó)最大的青霉素、維C、維B12等產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，吉姆欣、吉賽欣、乙肝疫苗等生物工程藥品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有重要位置。華藥、石藥、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、中天化工等企業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。半導(dǎo)體材料基地發(fā)展迅速，寧晉晶龍、河北普興等一批骨干企業(yè)迅速崛起，太陽(yáng)能級(jí)單晶硅產(chǎn)量已居世界第一，砷化鎵、藍(lán)寶石單晶及晶片技術(shù)及生產(chǎn)規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。保定新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地已成為我國(guó)目前最大的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的輸變電制造和光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，太陽(yáng)能電池及組件已進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。石家莊半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已與中電科技集團(tuán)簽署合作備忘錄，項(xiàng)目建議書已經(jīng)中電科技集團(tuán)批復(fù)，可行性研究報(bào)告已上報(bào)待批。我省已與中航二集團(tuán)簽署發(fā)展通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，石家莊通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)基地正在加緊規(guī)劃建設(shè)，小鷹-500輕型飛機(jī)已完成初步設(shè)計(jì)并通過國(guó)家型號(hào)審查，進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)階段。一期投資20億元的華為北方信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已開工建設(shè)，中興集團(tuán)北方通訊產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已與我省簽署合作協(xié)議，項(xiàng)目建設(shè)正在積極推進(jìn)。全省高新區(qū)發(fā)展迅速，一批高新技術(shù)企業(yè)迅速壯大，已成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集散地和輻射源。2005年省級(jí)以上高新區(qū)完成生產(chǎn)總值450億元，同比增長(zhǎng)32.3%。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)取得明顯成效。圍繞加速用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展了新一代低成本高性能鋼鐵材料、化學(xué)工業(yè)新型高效催化和分離技術(shù)、制造過程自動(dòng)化智能化監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)等11項(xiàng)優(yōu)先課題的技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施了一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和科技專項(xiàng)，研究解決了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)，電子信息、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)整體技術(shù)水平得到明顯提升。建立了重大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突出解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)問題。2005年全省鋼材板帶比達(dá)到45.8%，噸鋼綜合能耗明顯降低。新型干法水泥比重達(dá)到30%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值342.21億元,同比增長(zhǎng)29.36%。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)取得新突破。以骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所和重點(diǎn)高校為依托，建設(shè)了一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，目前全省共建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心16家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心101家，省級(jí)以上重點(diǎn)試驗(yàn)室、中試基地和工程技術(shù)中心65個(gè)，其中燕大亞穩(wěn)材料實(shí)驗(yàn)室被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大中型企業(yè)中建設(shè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)373個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷改善，初步形成了支撐我省基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)。組

織實(shí)施了天威集團(tuán)的750-1000kV特高壓變壓器研制、風(fēng)帆股份公司的鋰離子電池研制、三鹿集團(tuán)新型乳制品研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等一批國(guó)家和省創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，使我省在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步提高。

二、“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作情況

“十五”期間，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面：

（一）理清思路，明確工作重點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，我省對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不斷深化，全省上下已經(jīng)形成加快發(fā)展的共識(shí)和良好氛圍。在深入認(rèn)識(shí)省情、研究分析京津冀區(qū)域乃至全國(guó)的發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握影響我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和突出矛盾，進(jìn)一步明確了下一步工作的思路和工作重點(diǎn)：一是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)逐步從普遍推進(jìn)轉(zhuǎn)向了有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破上來(lái)，選擇我們具有優(yōu)勢(shì)的生物技術(shù)、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，集中力量做大做強(qiáng)。二是抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。著重抓了石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體材料、軟件、石家莊信息產(chǎn)業(yè)、廊坊信息產(chǎn)品制造、保定新能源和能源設(shè)備等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，突出推進(jìn)基地內(nèi)大項(xiàng)目的布局和建設(shè)，形成局部強(qiáng)勢(shì)。三是加大開放力度，注重項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)，著力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，走開放式創(chuàng)新道路。華為、中興、豪威、京東方項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大推動(dòng)作用。與中電科共同建設(shè)的石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地將為中電科技集團(tuán)13所、54所科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供良好的平臺(tái)。與中航二集團(tuán)的戰(zhàn)略合作將使我省發(fā)揮石家莊飛機(jī)工業(yè)公司通用飛機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有較大規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空產(chǎn)業(yè)基地奠定良好基礎(chǔ)。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。項(xiàng)目是發(fā)展的基礎(chǔ)和載體。幾年來(lái)，全省上下高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃好項(xiàng)目，深入做好項(xiàng)目前期工作，加大爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，取得了較大成績(jī)。近年來(lái)我省共投資145億元，圍繞“十五”計(jì)劃確定的基因工程藥物、中藥現(xiàn)代化、數(shù)字通訊產(chǎn)品及系統(tǒng)等十大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目224項(xiàng)，目前已有90個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。共有76項(xiàng)列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，國(guó)家支持資金5.5億元。在爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理也是使項(xiàng)目盡快發(fā)揮作用的一個(gè)重要方面。我們對(duì)2001—2004年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，建立了項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督導(dǎo)和管理。2005年10月國(guó)家項(xiàng)目稽查辦來(lái)我省對(duì)2001年以前立項(xiàng)的國(guó)家項(xiàng)進(jìn)行稽查，稽查組認(rèn)為我省的項(xiàng)目管理細(xì)致扎實(shí)，對(duì)我省的項(xiàng)目管理工作給予了肯定和表?yè)P(yáng)。

（三）以創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)工業(yè)走新型工業(yè)化道路，是我們高新技術(shù)發(fā)展工作的一個(gè)重要方面。圍繞冶金、化工、醫(yī)藥、紡織等省確定的“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，組織開展了產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)調(diào)研，把政府支持引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，進(jìn)一步明確了主攻方向，組織實(shí)施了一批技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)形成“三個(gè)機(jī)制”（“三個(gè)平臺(tái)”即技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、公共科技服務(wù)平臺(tái)；“三個(gè)機(jī)制”即自主創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制），建設(shè)了一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)提高我省的整體創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力，增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

（四）抓規(guī)劃制定，謀劃產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。按照國(guó)家和省關(guān)于制定“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的工作要求，及時(shí)部署了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，積極組織開展規(guī)劃的前期調(diào)查研究和規(guī)劃的起草工作。目前省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成并通過了專家論證，即將報(bào)省政府批復(fù)。各市專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作也相繼完成。組織和參與編制完成了省“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”中醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和省信息化專項(xiàng)規(guī)劃，已報(bào)政府待批。

（五）加強(qiáng)重大政策研究與制定，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。參與起草了《中共河北省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決定》，已經(jīng)省委六屆七次全會(huì)討論通過。出臺(tái)了《關(guān)于加

快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快我省軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行）》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十大工程實(shí)施方案》、《河北省當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2005年）》、《河北省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《河北省（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見》等若干政策性文件，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要政策保障。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和重大問題研究。為加強(qiáng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，研究出臺(tái)了《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見》，會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門聯(lián)合提出了落實(shí)《加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見》的具體實(shí)施方案。針對(duì)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極開展重大問題研究，先后完成了《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限目標(biāo)研究》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》、《河北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系研究》、《京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》等重要課題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，提出了一系列加快發(fā)展的政策措施建議，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，部分建議已被省政府有關(guān)政策文件采納。

三、2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2006年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體趨好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)⑿纬梢恍┙?jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持“雙穩(wěn)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，加快生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這些都為我省加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的條件和廣闊發(fā)展空間。國(guó)際產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，有利于我省發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開展國(guó)際技術(shù)合作，加快技術(shù)和項(xiàng)目引進(jìn)，建立一批技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)基地。京津冀都市圈、天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)等重大工程建設(shè)，將為我省主動(dòng)融入京津冀一體化產(chǎn)業(yè)格局，吸引和承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用京津等地的科技和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展提供了重要契機(jī)。

在面臨諸多有利形勢(shì)的同時(shí)，我們也看到，我省在技術(shù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專利、品牌等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面還處于劣勢(shì)地位，在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。我省應(yīng)充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，以技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)自主開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

四、2006年總體思路和工作要點(diǎn)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃總體部署和省政府確定的“一條主線、兩個(gè)支撐”的工作要求，圍繞“三大二重點(diǎn)”（大項(xiàng)目、大基地、大政策和重點(diǎn)專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步），著力推進(jìn)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高新化”，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和戰(zhàn)略合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)是:全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

1、實(shí)施重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和省當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，認(rèn)真謀劃對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要帶動(dòng)作用的重大工程、重點(diǎn)專項(xiàng)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是圍繞國(guó)家實(shí)施的生物質(zhì)工程、新材料等重點(diǎn)專項(xiàng)，結(jié)合我省實(shí)際，謀劃建設(shè)一批國(guó)家重大項(xiàng)目。以省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施一批省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)組織實(shí)施通訊制造業(yè)、新型顯示器件及制造設(shè)備、光伏電池制造等一批重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，積極推進(jìn)華為北

方信息產(chǎn)業(yè)基地、中興北方通訊產(chǎn)業(yè)基地、中電科半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地、石家莊通用飛機(jī)制造基地等重大工程的建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)重大問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。滾動(dòng)抓好河北晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司大直徑低氧碳超薄單晶硅片及太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完成達(dá)效。三是繼續(xù)推進(jìn)“做大做強(qiáng)”，積極培育形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，不斷壯大我省產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、抓產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)

以石家莊、保定、廊坊、唐山和秦皇島為重點(diǎn)，在生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、先進(jìn)制造、新材料等產(chǎn)業(yè)化條件較為成熟、發(fā)展前景好的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)和促進(jìn)各類生產(chǎn)要素聚集，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。在抓好石家莊國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、河北半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基地、河北軟件產(chǎn)業(yè)基地、石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、保定新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)品制造基地的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)承德現(xiàn)代儀器儀表、邯鄲紡織新材料、唐山特種鋼等特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，突出抓好區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的銜接配套，壯大一批龍頭高新技術(shù)企業(yè)，培育孵化一批具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行「咝录夹g(shù)企業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照國(guó)家有關(guān)要求，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)我省廊坊、保定、石家莊等高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地率先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制的探索和試點(diǎn)工作，示范帶動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)外交流和戰(zhàn)略合作

堅(jiān)持開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外著名大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，特別是加強(qiáng)與大公司、大集團(tuán)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，培育一批國(guó)際化的加工制造與研發(fā)基地，形成產(chǎn)品鏈的核心技術(shù)、核心業(yè)務(wù)、核心能力，逐步提升產(chǎn)業(yè)分工層次和競(jìng)爭(zhēng)力。積極利用深圳高交會(huì)、北京科技周、上海工博會(huì)、廊坊洽談會(huì)等交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通和聯(lián)系，吸引更多的高新技術(shù)項(xiàng)目到我省落戶。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等的擴(kuò)散和外溢，推動(dòng)我省與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合，做大做強(qiáng)我省新興產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我省外貿(mào)增長(zhǎng)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

4、促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

按照省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)要求，謀劃建設(shè)若干個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣，從特色產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建立等多方面給予指導(dǎo)支持，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，引導(dǎo)和支撐全省縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。研究提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)的具體實(shí)施意見，今年將選擇2-3個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、工作成效大的縣進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

5、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，著力提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。近期重點(diǎn)是研究提出當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵性技術(shù)目錄，開展新一代低成本高性能鋼鐵材料、化學(xué)工業(yè)新型高效催化和分離技術(shù)、制造過程自動(dòng)化智能化監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)等優(yōu)先課題的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)資源高效利用、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、先進(jìn)制造等技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)等重大工程建設(shè)，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新示范基地，積極推進(jìn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的示范應(yīng)用。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建立引進(jìn)重大技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)在高起點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及重大裝備的基礎(chǔ)上，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行大膽改進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不斷培育增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

6、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一是建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓好已建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建15家左右省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，在抓好已建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建10個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，形成行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、咨詢、業(yè)務(wù)代理等多方位服務(wù)。四是積極推進(jìn)專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施，企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量及參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況將作為衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入創(chuàng)新能力評(píng)估體系。抓好采標(biāo)工作，促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廣泛采用，提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。

7、加強(qiáng)政策和宏觀引導(dǎo)。

加強(qiáng)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，加快《河北省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》制定工作，抓緊修改制定《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化。開展提高自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等方面的政策研究，進(jìn)一步加大對(duì)自主創(chuàng)新工作的支持引導(dǎo)力度。積極引導(dǎo)企業(yè)用足、用好國(guó)家、省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的支持鼓勵(lì)政策。針對(duì)重大基地、重大工程建設(shè)，相關(guān)部門要成立專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有效工作機(jī)制，緊盯快辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在地突出問題，提出針對(duì)性的措施建議。配合國(guó)家發(fā)展改革委做好京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究，促進(jìn)京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極為新形勢(shì)下我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展出謀劃策。適時(shí)組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目展示推介會(huì)，搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果合作交流的平臺(tái)，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開放式發(fā)展。

第二篇：河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法

河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范管理省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金管理暫行辦法》、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委批復(fù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，給予補(bǔ)貼資金支持的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目）。

第三條 本辦法所稱國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目包括：

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成和示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果（包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等）轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱研制開發(fā)項(xiàng)目），是指國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目），是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程

化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目和以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國(guó)家和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目），是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容、以推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。

（五）國(guó)家和省批復(fù)的其他高技術(shù)項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱補(bǔ)貼資金包括投資補(bǔ)助和貸款貼息。投資補(bǔ)助是指國(guó)家和省發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。貸款貼息是指國(guó)家和省發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。國(guó)家和省補(bǔ)貼資金均為無(wú)償投入。

第二章 組織管理

第五條 省發(fā)展改革委是省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）研究提出省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。

（二）研究確定省給予補(bǔ)貼資金支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。

（三）組織評(píng)審、批復(fù)省給予補(bǔ)貼資金支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

（四）編制和下達(dá)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃。

（五）協(xié)調(diào)省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，組織或委托項(xiàng)目的評(píng)估工作。

省發(fā)展改革委是國(guó)家批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的主管部門，主要履行以下職責(zé)：

（六）按照國(guó)家發(fā)展改革委的公告或通知要求，組織對(duì)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等方面的審查，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料。

（七）負(fù)責(zé)國(guó)家批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理，督促項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織國(guó)家批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目總體目標(biāo)的驗(yàn)收和中、后期評(píng)估工作。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察和檢查工作，并配合國(guó)家有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)每年將國(guó)家批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（十）國(guó)家發(fā)展改革委和省政府要求的相關(guān)工作。第六條 本辦法所稱的項(xiàng)目管理部門，是指省政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣（市）組織申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家和省發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目公告或通知要求，組織本部門、本地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家和省補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容以及申報(bào)材料進(jìn)行初審，負(fù)責(zé)向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作, 協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目實(shí)施中的問題，督促項(xiàng)目單位按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并負(fù)責(zé)組織省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察和檢查工作，并配合國(guó)家和省有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

（四）每年將本部門、本地區(qū)國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)省發(fā)展改革委。

（五）省發(fā)展改革委要求的其他相關(guān)工作。

第七條 本辦法所稱項(xiàng)目單位，是指依照我國(guó)法律登記、注冊(cè)，申請(qǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目國(guó)家和省補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營(yíng)管理水平，具備承擔(dān)省以上高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措和工程建設(shè)組織管理能力。項(xiàng)目單位主要履行以下職責(zé)：

（一）按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求，編制并向項(xiàng)目管理部門報(bào)送高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目國(guó)家和省補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）按照國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目確定的內(nèi)容和要求組織實(shí)施項(xiàng)目。

（三）按要求向項(xiàng)目管理部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和資金落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的項(xiàng)目法人變更、項(xiàng)目總體目標(biāo)調(diào)整等重大事項(xiàng)。

（四）對(duì)國(guó)家和省補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理。

（五）接受國(guó)家和省發(fā)展改革委及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門、項(xiàng)目管理部門以及上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評(píng)估、稽察、審計(jì)

和檢查。

（六）項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時(shí)按要求提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目公告或通知，明確省補(bǔ)貼資金支持項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間。

第九條 按有關(guān)規(guī)定經(jīng)政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出省補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。

按有關(guān)規(guī)定由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出省補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)后，提出省補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。

第十條 申請(qǐng)省補(bǔ)貼資金的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合省發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求。

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）應(yīng)具有我國(guó)科技自主創(chuàng)新成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。

（四）項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，具有一定的資金籌措能力和較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，項(xiàng)目所需資金已落實(shí)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開工建設(shè)條件，或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年，已通過項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他相關(guān)許可文件。

第十一條 申請(qǐng)省補(bǔ)貼資金的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還應(yīng)具備以下專項(xiàng)條件：

（一）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可；項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力，具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格。

（二）研制開發(fā)項(xiàng)目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍；重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。

（三）創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目中的工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心項(xiàng)目單位須為已經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合其發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。

（四）創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目中的企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目單位應(yīng)為省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且在最近企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中達(dá)到合格以上；項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。

（五）升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，產(chǎn)品符合行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條

項(xiàng)目單位申請(qǐng)省補(bǔ)貼資金的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，應(yīng)按照省發(fā)展改革委公告或通知要求委托具有乙級(jí)以上資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理部門初審后報(bào)省發(fā)展改革委。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目的意義和必要性。

（二）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)，技術(shù)的先進(jìn)性、關(guān)聯(lián)性和示范性。

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)（產(chǎn)業(yè)化和升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目：包括建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和工程方案；研制開發(fā)項(xiàng)目：包括技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、關(guān)鍵工藝技術(shù)路線、主要技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期主要產(chǎn)品產(chǎn)量及技術(shù)推廣或產(chǎn)業(yè)化方案等；創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目：包括基礎(chǔ)條件、實(shí)施方案、預(yù)期目標(biāo)、對(duì)提升自主創(chuàng)新能力預(yù)期發(fā)揮的作用等）。

（四）建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、進(jìn)度安排和項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。

（五）技術(shù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（六）環(huán)境污染防治、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況。

（七）節(jié)能措施、方案及效果分析。

（八）項(xiàng)目單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況。

（九）投資估算與資金籌措。

（十）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期的計(jì)算和評(píng)估；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和社會(huì)效益分析等）。

（十一）申請(qǐng)省補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù)。

（十二）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：

1、政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。

2、技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件。

3、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）。

4、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。

6、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。

7、項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

8、省發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。

第四章 項(xiàng)目審核與批復(fù)

第十三條 項(xiàng)目管理部門接到項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)第十條至第十一條的相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，初審合格的連同初審意見一并報(bào)省發(fā)展改革委。

第十四條 省發(fā)展改革委收到項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告后，認(rèn)為申報(bào)材料不完備或不符合要求的，及時(shí)通知項(xiàng)目管理部門并由其組織項(xiàng)目單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充或完善相關(guān)材料。

對(duì)符合要求的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，省發(fā)展改革委委托相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體組織專家組，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審：

（一）項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、適用性。

（二）項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的帶動(dòng)和示范性作用。

（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)開發(fā)能力。

（四）項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性。

（六）省發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。第十五條 省發(fā)展改革委根據(jù)專家組評(píng)審意見，經(jīng)對(duì)項(xiàng)目審查和綜合平衡，擬定列入省財(cái)政預(yù)算的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。省發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查和綜合平衡：

（一）符合省預(yù)算內(nèi)資金的使用方向。

（二）符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求。

（三）符合省補(bǔ)貼資金的安排原則。

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效。

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實(shí)。

（六）符合區(qū)域、領(lǐng)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（七）符合省發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十六條 根據(jù)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，省發(fā)展改革委審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)省補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總體目標(biāo)、省補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。

對(duì)已經(jīng)批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定分批次下達(dá)省補(bǔ)貼資金。

第十七條 申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼資金的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目管理部門根據(jù)國(guó)家和省發(fā)展改革委通知要求組織篩選項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)間將項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹材料報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委征求有關(guān)方面意見，經(jīng)綜合平衡后確定初選項(xiàng)目，并及時(shí)通知項(xiàng)

目單位。項(xiàng)目單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省發(fā)展改革委報(bào)送具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編寫的并經(jīng)項(xiàng)目管理部門初審合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省發(fā)展改革委審查后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委在項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審過程中提出的要求，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作。

經(jīng)國(guó)家和省批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告的高技術(shù)項(xiàng)目列入河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃。

第五章 資金管理

第十八條 國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目的資金來(lái)源包括項(xiàng)目單位的自有資金、籌集的其他資金、銀行貸款，以及國(guó)家和省補(bǔ)貼資金、部門或地方配套資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌和銀行貸款為主，國(guó)家和省采用資金補(bǔ)貼的方式予以適當(dāng)支持。

第十九條 項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來(lái)源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。

第二十條 國(guó)家和省補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助支持；貸款貼息資金數(shù)額不得超過項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)銀行中長(zhǎng)期貸款利息。

第二十一條 省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況、以及項(xiàng)目管理部門提出的申請(qǐng)，依據(jù)省人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，商省財(cái)政廳下達(dá)

項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目管理部門收到省下達(dá)補(bǔ)貼資金通知后，商同級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定盡快將補(bǔ)貼資金下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)與管理工作。

第二十二條 國(guó)家和省補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購(gòu)置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測(cè)試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置必要的技術(shù)、軟件等。

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)參照相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度建立省高技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)工程核算賬簿。有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目單位，必須將企業(yè)經(jīng)營(yíng)賬與項(xiàng)目建設(shè)工程核算賬分開設(shè)立。對(duì)國(guó)家和省補(bǔ)貼資金要專款專用，在基建工程核算賬中應(yīng)單獨(dú)設(shè)立備查臺(tái)賬進(jìn)行管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國(guó)家和省補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目管理部門要對(duì)國(guó)家和省補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用補(bǔ)貼資金。

第二十四條 項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第二十五條 國(guó)家和省批復(fù)的高技術(shù)項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，并配合國(guó)家和省有關(guān)部門和項(xiàng)目管理部門做好對(duì)國(guó)家和省補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十六條 項(xiàng)目管理部門根據(jù)國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)和項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）文件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。

第二十七條 所有的國(guó)家和省批復(fù)高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對(duì)于使用國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元、省補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理部門要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目管理部門應(yīng)在每年2月15日和8月15日以前，以正式文件向省發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。其中，國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，經(jīng)省發(fā)展改革委審查、匯總后向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告，并提出國(guó)家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)。

第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施項(xiàng)目。

國(guó)家批復(fù)的高技術(shù)項(xiàng)目：在實(shí)施過程中，對(duì)于僅調(diào)整投資規(guī)模，調(diào)整幅度不超過10％（含10％）的，不需要審批，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)說(shuō)明即可；對(duì)于主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案等沒有發(fā)生重大變化，沒有影響國(guó)家批復(fù)項(xiàng)目總體目標(biāo)的，且調(diào)整投資規(guī)模幅度累計(jì)不超過30%的，項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)管理部門審查報(bào)省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，以及調(diào)整投資規(guī)模幅度累計(jì)超過30%的，由項(xiàng)目管理部門提出處理建議，經(jīng)省發(fā)展改革委審查后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

省批復(fù)的高技術(shù)項(xiàng)目：在實(shí)施過程中，對(duì)于僅調(diào)整投資規(guī)模的項(xiàng)目，調(diào)整幅度不超過10％（含10％）的，不需要審批，在項(xiàng)

目驗(yàn)收時(shí)說(shuō)明即可；對(duì)于主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案等沒有發(fā)生重大變化，沒有影響省批復(fù)項(xiàng)目總體目標(biāo)的，且調(diào)整投資規(guī)模幅度累計(jì)不超過30%的，項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，管理部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省發(fā)展改革委備案；對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，以及調(diào)整投資規(guī)模幅度累計(jì)超過30%的，由項(xiàng)目管理部門提出處理建議，報(bào)省發(fā)展改革委審批。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（項(xiàng)目驗(yàn)收辦法另行制定）。

國(guó)家批復(fù)的高技術(shù)項(xiàng)目：項(xiàng)目管理部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察初驗(yàn)。初驗(yàn)合格的向省發(fā)展改革委提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，由省發(fā)展改革委組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和省有關(guān)部門相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。省發(fā)展改革委和項(xiàng)目管理部門要保存整套驗(yàn)收材料復(fù)印件。

省批復(fù)的高技術(shù)項(xiàng)目：項(xiàng)目管理部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，要及時(shí)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和市有關(guān)部門相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)省發(fā)展改革委可派人督導(dǎo)驗(yàn)收工作。項(xiàng)目管理部門要及時(shí)將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送省發(fā)展改革委。項(xiàng)目單位要按有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。項(xiàng)目管理部門要保存整套驗(yàn)收材料復(fù)印件。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后，省發(fā)展改革委組織或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。

第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)

權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 國(guó)家和省高技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理，應(yīng)按照財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十四條 項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。

第三十五條 國(guó)家和省高技術(shù)項(xiàng)目信息，除涉及國(guó)家秘密和國(guó)家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。省發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十六條 對(duì)于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容按期完成、通過驗(yàn)收，取得突出成績(jī)的項(xiàng)目單位，以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色、地方配套資金落實(shí)好的項(xiàng)目管理部門，省發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的高技術(shù)項(xiàng)目評(píng)選中，對(duì)受表彰的項(xiàng)目管理部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。

第三十七條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建議國(guó)家發(fā)展改革委或直接責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家和省補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取國(guó)家和省補(bǔ)貼資金的。

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國(guó)家和省補(bǔ)貼資金的。

（三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的。

（四）無(wú)正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)

收的。

（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十八條 項(xiàng)目主管部門、管理部門和評(píng)估、咨詢等中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)責(zé)任人在管理、評(píng)估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十九條 項(xiàng)目管理部門可根據(jù)本辦法的總體原則，結(jié)合本地、本部門具體情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。

第四十條 本辦法自2008年1月1日起施行。原省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省財(cái)政廳于2001年5月25日印發(fā)的《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

發(fā)布時(shí)間：2011-11-11信息來(lái)源：中國(guó)國(guó)情國(guó)力 作者：農(nóng)曉丹

海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指那些具有高技術(shù)含量、高資金投入與高收益的現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括：海洋生物產(chǎn)業(yè)、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等。

建設(shè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的意義

1.順應(yīng)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要

目前，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高加快轉(zhuǎn)變，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已形成一批具有市場(chǎng)前景的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，海洋經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%左右，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已居海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首位。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。

2.實(shí)施“科技興?！焙汀昂Ｉ险憬睉?zhàn)略的需要

我國(guó)在“九五”后期組織開展了“科技興?！庇?jì)劃，《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要（2008-2015）》要求沿海各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，2009年5月浙江省政府在《關(guān)于我省保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告》中明確提出建設(shè)“海上浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)。寧波市目前科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高，發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，是實(shí)施國(guó)家“科技興海”戰(zhàn)略和浙江“海上浙江”戰(zhàn)略的需要。

3.實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

科技創(chuàng)新是提升海洋產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)和重要途徑。目前寧波市整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)中仍以港口海運(yùn)、漁業(yè)、濱海旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)海洋高技術(shù)領(lǐng)域研究渠道不寬、深度不夠，海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，占海洋經(jīng)濟(jì)的比重低。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間，是優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要途徑。

4.保護(hù)海洋生態(tài)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的海洋開發(fā)方式忽視了資源的永續(xù)利用，海洋污染面的擴(kuò)大和漁業(yè)資源的衰竭已經(jīng)一次次地敲響了警鐘。以發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，可以減輕海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)的壓力，還可以利用高技術(shù)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、開展海洋生態(tài)恢復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全市海洋經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定、高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2002年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為294.5億元，至2008年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約3964.05億元，年均遞增15%以上。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值也是逐年提高，至2008年，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例轉(zhuǎn)變?yōu)?.2：55.4：40.4.海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨港工業(yè)等得到了充分的擴(kuò)張式發(fā)展，海洋生物、海洋能源、海水淡化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步。

2.龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。在海水增養(yǎng)殖領(lǐng)域，以天邦股份有限公司、徐龍食品集團(tuán)有限公司等為代表，在海水餌料、科技養(yǎng)殖等方面擁有優(yōu)勢(shì)。水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域以南方水產(chǎn)、飛日水產(chǎn)等企業(yè)為代表，在低值魚深加工方面成果突出。在海洋生物領(lǐng)域，以超星海洋生物、海浦生物科技為代表，這兩家企業(yè)生產(chǎn)的海洋調(diào)味料和各種海洋功能型添加劑達(dá)到了同類企業(yè)的領(lǐng)先水平。在高技術(shù)船舶領(lǐng)域，以浙江造船有限公司、新樂造船廠為代表，前者實(shí)現(xiàn)了海洋工程船生產(chǎn)的突破，后者成功開發(fā)了IT類化學(xué)品船。

3.研發(fā)實(shí)力

寧波市具備雄厚的海洋研發(fā)實(shí)力。目前建有寧波大學(xué)生命學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)院等一批海洋科技方面的科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，有市級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)1家，國(guó)家級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心1家、省級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心2家、市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心5家，從事海洋科技工作人員已達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱人員占總?cè)藬?shù)的15%以上。近幾年在海洋科技領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，先后獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，專利授權(quán)30余項(xiàng)。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.海水增養(yǎng)殖

寧波漁業(yè)資源豐富，目前已形成淺海、灘涂等各個(gè)集中連片的專業(yè)化、特色化的養(yǎng)殖基地，而且在育苗、餌料、防治病害等方面取得了一系列突破性的成果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)。要進(jìn)一步研究養(yǎng)殖品種改良、健康養(yǎng)殖、病害生物防治、優(yōu)質(zhì)餌料等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；加大養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究推廣魚藻工廠化養(yǎng)殖、封閉式內(nèi)循環(huán)

養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖方式，改造水產(chǎn)苗種培育與養(yǎng)殖裝備；利用島嶼資源推進(jìn)海島生物技術(shù)養(yǎng)殖，積極開拓海珍品養(yǎng)殖。

2.水產(chǎn)品精深加工

目前寧波市擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)361個(gè)，加工能力達(dá)到21.1萬(wàn)噸／年，水產(chǎn)品精深加工潛力巨大。在水產(chǎn)品加工形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)、食品加工技術(shù)和包裝技術(shù)改造提升海產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高精深加工比率；積極發(fā)展有經(jīng)濟(jì)效益的海洋食品和海洋食品添加劑等，尤其要加快打通藻類資源的產(chǎn)業(yè)通道；積極打造“水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)”，為水產(chǎn)品精深加工提供安全保障。

3.海洋生物醫(yī)藥

海洋生物資源成為醫(yī)藥界關(guān)注的新熱點(diǎn)，目前已經(jīng)從各種海洋生物體內(nèi)分離和鑒定了數(shù)千種新型化合物。寧波沿海已記錄的物種有1255種，為研究開發(fā)海洋藥物提供了極為有利的條件。要繼續(xù)對(duì)海洋生物中含量極微、活性極強(qiáng)的物質(zhì)進(jìn)行探索；政府要加大資金投入，在產(chǎn)品中試、臨床試驗(yàn)等各方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥研究成果的轉(zhuǎn)化：要培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)實(shí)力的海洋生物高科技企業(yè)，增強(qiáng)其與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)手，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥技術(shù)與下游產(chǎn)業(yè)的銜接。

4.海洋高技術(shù)船舶和海洋裝備

目前，我國(guó)90%以上大型海洋裝備依賴進(jìn)口，這已成為制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，從國(guó)家戰(zhàn)略和前瞻角度出發(fā)，寧波市應(yīng)大力發(fā)展海洋裝備業(yè)。寧波市在高技術(shù)船舶生產(chǎn)方面已有突破，海洋高技術(shù)船舶在加工設(shè)備、制造場(chǎng)地、工藝流程等方面與海洋裝備有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，可以為海洋裝備的發(fā)展提供基礎(chǔ)和有利條件；要引導(dǎo)寧波造船業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，集中優(yōu)勢(shì)資源生產(chǎn)化學(xué)品船、工程船等高技術(shù)船舶；發(fā)展海洋工程裝備制造能力，開發(fā)水上承載裝置、海洋勘測(cè)與海底布纜船舶、海底管線電纜檢測(cè)及維修裝置等；積極開展海洋裝備領(lǐng)域的國(guó)際合作和技術(shù)交流，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)

推進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面，需要政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主管部門，由其組織和協(xié)調(diào)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)涉海各部門各行業(yè)的關(guān)系及海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)：市政府要從把握全局的角度構(gòu)造寬松的政策平臺(tái)，研究制定鼓勵(lì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政

策；統(tǒng)計(jì)部門要建立海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專門的統(tǒng)計(jì)制度和體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋高技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。

2.要逐步建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化投入體系

首先，結(jié)合寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步的現(xiàn)狀，政府部門要加大對(duì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持，設(shè)立“海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植中需要做大、做強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助。其次，放開領(lǐng)域，降低門檻，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)投資主體，以直接投資、承包、合資、股份合作等方式進(jìn)入海洋開發(fā)領(lǐng)域，減輕政府投資壓力。再次，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用，爭(zhēng)取更多的信貸資金進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。最后，在條件成熟的情況下探索建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律海洋高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，拓寬海洋高技術(shù)項(xiàng)目資金來(lái)源渠道。

3.為海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)固的技術(shù)支撐

應(yīng)從人才的儲(chǔ)備、科研攻關(guān)力量的增強(qiáng)、海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、創(chuàng)新體系的完善這4個(gè)方面來(lái)保證。一要加緊制定引進(jìn)海洋高技術(shù)人才的政策，使寧波市成為海洋科技人才的聚集地。二要充分發(fā)揮寧波海洋科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。

三要整合海洋科技資源優(yōu)勢(shì)，積極搭建各種海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，例如海洋高技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋科技園區(qū)等，使之成為海洋高技術(shù)創(chuàng)新的載體、成果的轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)的輻射源。

4.增強(qiáng)宏觀調(diào)控，改善要素供給

首先，寧波市作為沿海城市，陸域土地資源相對(duì)比較稀缺，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，土地資源更是日益緊缺，這對(duì)寧波海洋經(jīng)濟(jì)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了屏障。因此，要科學(xué)規(guī)劃，提高土地利用率，有效緩解用地緊張矛盾。其次，要重視建設(shè)海水淡化、潮汐發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等工程，提高水、電的要素供給能力。

參考文獻(xiàn)：

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（5）.

第四篇：山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、高倍增性和高帶動(dòng)性，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)我省綜合實(shí)力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國(guó)家《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。

一、“十五”以來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十五”以來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，制定了一系列重大政策措施，有力地促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2494.3億元，年均增幅達(dá)到37.5%，在全國(guó)的位次由第8位上升到第5位，實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)分別達(dá)到2500億元和122億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成64.8億美元，年均增長(zhǎng)60%以上，占全省出口總額的比例由5.8%上升到9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力明顯增強(qiáng)，有力地拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐?！笆濉币詠?lái)，我省堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞電子信息、生物、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，組織實(shí)施了一批國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。其中，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目151個(gè)，總投資180億元，爭(zhēng)取中央財(cái)政投入9.3億元；實(shí)施省級(jí)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè)，總投資10億元；審批、備案并協(xié)助落實(shí)建設(shè)條件，促進(jìn)實(shí)施了100多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資約100億元。通過這批項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)了一大批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培植了一批高技術(shù)名牌產(chǎn)品，壯大了一批高新技術(shù)企業(yè)，為我省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)成效明顯。全省繼續(xù)深化體制改革，著力強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新工程，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力顯著提高。2006年，全省建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心250多家、工程研究中心6家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心367家?？萍挤?wù)體系蓬勃發(fā)展，目前全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到2萬(wàn)家左右。“十五”以來(lái)共取得國(guó)內(nèi)專利累計(jì)申請(qǐng)12.5萬(wàn)件，累計(jì)授權(quán)6.0萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)2.1萬(wàn)件。培植了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，累計(jì)完成重大引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新項(xiàng)目310多項(xiàng)、重大裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目50多項(xiàng)。

（四）信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我省堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電子信息制造業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，有力地促進(jìn)了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2006年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入3167.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5億元，年均增長(zhǎng)39.3%和23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入245億元（含產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)集成），年均增長(zhǎng)超過50%。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，已成為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)和支撐。

（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)力度，抓住有利時(shí)機(jī)，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術(shù)領(lǐng)域拓展，有力地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)了一批國(guó)家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批生物制藥企業(yè)；大力開展高效、優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物新品種的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進(jìn)展，以玉米芯為原料開發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復(fù)合材料、特種金屬新材料等領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)，加大太陽(yáng)能利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；潔凈煤與煤氣化技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展較快，風(fēng)能、地?zé)崮艿睦靡灿辛溯^快發(fā)展。海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。

（六）高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。重點(diǎn)選擇了紡織、輕工、建材、化工、機(jī)械、冶金等行業(yè)，運(yùn)用高技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，取得顯著成效。利用信息技術(shù)大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、管理和自動(dòng)化控制水平。全省已有90%以上的機(jī)械、服裝企業(yè)采用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），部分骨干企業(yè)應(yīng)用了計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）。大部分企業(yè)采用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）。加大了高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造的力度，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（七）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。按照增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，立足資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，建設(shè)了濟(jì)南軟件、青島海洋生物2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了禹城功能糖、濟(jì)南和德州太陽(yáng)能、青煙威電子信息、淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，有力地帶動(dòng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

“十五”期間，盡管我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但與先進(jìn)省市相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，存在若干不容忽視的問題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術(shù)人才匱乏，現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入嚴(yán)重不足，政府、金融、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。

二、未來(lái)發(fā)展環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科技革命日新月異，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）發(fā)展機(jī)遇。

一是世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期，全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長(zhǎng)期的研究開發(fā)積累后，開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長(zhǎng)。正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。二是全球范圍內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序正處于深刻調(diào)整過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司為保持其優(yōu)勢(shì)地位，尋求更低廉的成本和更廣闊的市場(chǎng)，在控制核心技術(shù)的同時(shí)，以多種方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份，瀕臨韓國(guó)和日本，承接國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)均需要高技術(shù)的強(qiáng)力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原材料的需求急劇增加，對(duì)資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術(shù)來(lái)解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村均需要高技術(shù)。此外，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)同樣需要高技術(shù)產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。四是國(guó)家和我省已形成了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當(dāng)前，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的大背景下，國(guó)家十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策，加大了資金投入。我省將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。

（二）面臨的挑戰(zhàn)。

一是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。“十一五”時(shí)期，我國(guó)“入世”過渡期結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、反傾銷等方面的一些措施對(duì)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進(jìn)一步增強(qiáng)。我省長(zhǎng)期以來(lái)建立在技術(shù)引進(jìn)和仿制基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)繁重。我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過大，整體層次較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)仍十分繁重。三是國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，尤其是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲及京津地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了較大優(yōu)勢(shì)，給我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大壓力。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國(guó)際合作”，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要力量。

（二）基本原則。

1.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平。

2.有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、滲透和輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量，加強(qiáng)技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。

3.自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。

4.市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。政府通過產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

5.引進(jìn)吸收、國(guó)際合作。立足于充分利用全球資源，引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)技術(shù)合作，開拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，更高層次、更大范圍地參與國(guó)際分工。跟蹤國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)，強(qiáng)化引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

6.產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和中心城市的集聚，建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）主要目標(biāo)。

“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8300億元，年均增長(zhǎng)35%，占全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到10%以上。

——自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，掌握一批事關(guān)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)占全省高技術(shù)制造業(yè)的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重（出口額）爭(zhēng)取提高到15%左右，建成一批工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強(qiáng)。

——國(guó)際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化取得新進(jìn)展，2010年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到250億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的16%。其中，出口135億美元，年均增長(zhǎng)20%，占外貿(mào)出口的比重達(dá)到15%；進(jìn)口115億美元，年均增長(zhǎng)25%，占外貿(mào)進(jìn)口比重達(dá)到18%。培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，利用外資的水平不斷提升，大型高新技術(shù)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力有所增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過十億、百億元的大型高新技術(shù)企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。

四、主要任務(wù)

加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，必須著力抓好加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺(tái)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，扶持300個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；培育重點(diǎn)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室20家；培植10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)對(duì)以上“321工程”建設(shè)的政府性資金投入累計(jì)達(dá)到20億元，吸引社會(huì)投入1000億元，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。產(chǎn)業(yè)化是高技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中試以后的階段，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。重點(diǎn)支持以關(guān)鍵技術(shù)工程化集成、示范為主要內(nèi)容，以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，通過省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的培植，帶動(dòng)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，實(shí)施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備、新能源8大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，扶持300個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中國(guó)家級(jí)100個(gè)、省級(jí)200個(gè)，促進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺(tái)工程。工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室是行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，在若干高技術(shù)領(lǐng)域，有重點(diǎn)、有步驟地組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)一批省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，并進(jìn)一步培植成為國(guó)家級(jí)工程研究中心、實(shí)驗(yàn)室，使其成為我省乃至全國(guó)開放式的行業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，使一大批大中型企業(yè)形成較強(qiáng)的自主研發(fā)能力。重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，通過建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快高技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，培育重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程研究中心各10家，其中國(guó)家級(jí)5家；省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心400家，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的100家。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效益、擴(kuò)大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、迅速促進(jìn)某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的必備條件。要按照國(guó)家提出的發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的聚集區(qū)，通過財(cái)政、稅收、土地、金融等方面的重點(diǎn)支持，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠夹g(shù)水平明顯提高，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成縱向同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚，縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。重點(diǎn)建設(shè)齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島海洋生物國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，以及禹城生物制造、青煙威電子信息、濟(jì)南和德州太陽(yáng)能綜合利用、濟(jì)寧生物醫(yī)藥、煙臺(tái)果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、沿海海水淡化等10個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取經(jīng)過幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)再有2個(gè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地行列。

五、重點(diǎn)行業(yè)

（一）信息產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的需要，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭(zhēng)到2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元，年均增長(zhǎng)20%，其中，軟件及系統(tǒng)集成1000億元，年均增長(zhǎng)30%；信息服務(wù)業(yè)1000億元，年均增長(zhǎng)30%。

發(fā)展重點(diǎn)：一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料和汽車電子7大高技術(shù)領(lǐng)域，培育一批技術(shù)先進(jìn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率較高的電子信息產(chǎn)品和企業(yè)，盡快做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。二是軟件產(chǎn)業(yè)。要落實(shí)好國(guó)家發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以應(yīng)用軟件為主體，積極開發(fā)基礎(chǔ)軟件，重點(diǎn)發(fā)展中間件、信息安全軟件和應(yīng)用軟件，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟件。鼓勵(lì)有實(shí)力的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務(wù)，積極承攬國(guó)際大型軟件工程。積極支持齊魯軟件園進(jìn)一步完善服務(wù)功能，發(fā)揮人才、資金、技術(shù)的聚集效應(yīng)，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、威海、煙臺(tái)軟件園區(qū)也要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術(shù)、資金和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務(wù)業(yè)。加快促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化、新聞出版、廣播電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容增值服務(wù)；培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應(yīng)商，使其在國(guó)內(nèi)有較大影響力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)、廣播電視服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商（ISP）、信息內(nèi)容服務(wù)商（ICP）和信息應(yīng)用提供商（ASP），推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化、商業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、7個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。五是加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，積極推動(dòng)節(jié)能、降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理水平。積極利用信息技術(shù)改造交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的應(yīng)用和普及，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）生物產(chǎn)業(yè)。

我省生物資源豐富，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。抓住國(guó)家實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工與食品、海洋等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

發(fā)展重點(diǎn)：一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)支持基因工程、細(xì)胞工程等生物高技術(shù)在動(dòng)植物品種選育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，結(jié)合航天、輻照等技術(shù)，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性專用小麥、專用玉米、牛、羊等動(dòng)植物優(yōu)良品種。同時(shí)，積極推進(jìn)微生物發(fā)酵及分離、純化等技術(shù)的應(yīng)用，研制開發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。注重信息技術(shù)、新材料技術(shù)與生物技術(shù)的集成，不斷提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平和效益。二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)重大疾病，以基因工程技術(shù)為核心，培植一批基因工程藥物和疫苗，提升創(chuàng)新藥物的研究能力。建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)繁育供應(yīng)基地和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的等級(jí)質(zhì)量。三是擴(kuò)大現(xiàn)代生物技術(shù)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)細(xì)胞融合、克隆、組培脫毒等技術(shù)在選育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應(yīng)用，積極完善中藥種植GAP、生產(chǎn)過程GMP標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。四是結(jié)合輕工、食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以開發(fā)多功能、保健食品為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。充分利用我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)圍繞國(guó)防、電子、機(jī)械、化工、冶金等領(lǐng)域，加大對(duì)工程陶瓷材料、有機(jī)高分子及復(fù)合新材料、電子新材料產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量、多功能的新材料。

工程陶瓷材料：大力發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷2大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重點(diǎn)，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)，加大對(duì)氧化鋁、氧化硅、碳化硅、氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度，發(fā)展一批高技術(shù)工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展配套服務(wù)。

有機(jī)高分子及復(fù)合新材料：充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢(shì)，以節(jié)能、輕量化、環(huán)保型、長(zhǎng)壽命高分子材料及復(fù)合材料制品為重點(diǎn)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和附加值。重點(diǎn)實(shí)施全氟磺酸離子膜及制品項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)我省燃料電池、氫能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加快建設(shè)新型高性能聚酰亞胺、高性能油田化學(xué)品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)有機(jī)高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

電子新材料：重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格硅單晶、鎵基化合物半導(dǎo)體材料、有機(jī)半導(dǎo)體材料及器件；發(fā)揮在高亮度和藍(lán)光半導(dǎo)體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，盡快壯大LED、激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模；開發(fā)釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長(zhǎng)及制品；推動(dòng)鎳氫電池、鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；充分發(fā)揮煙臺(tái)在集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料等方面已有的優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)外知名的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構(gòu)件的應(yīng)用需要，推進(jìn)高性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復(fù)雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

大力應(yīng)用高技術(shù)推動(dòng)新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我省能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展重點(diǎn)：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源特點(diǎn)和技術(shù)狀況，積極開展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能源的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料壓縮成型生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以有機(jī)廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。二是積極做好新汶礦務(wù)局、兗礦集團(tuán)、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)威海20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)；依托骨干企業(yè)，加快對(duì)太陽(yáng)能中高溫?zé)崂?、光伏發(fā)電和電站、太陽(yáng)能電池等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并進(jìn)一步拓寬太陽(yáng)能的應(yīng)用領(lǐng)域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會(huì)，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，開發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高材料綜合利用效率和廢棄資源再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）先進(jìn)裝備制造業(yè)。

緊緊圍繞山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體要求，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動(dòng)性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，以開發(fā)大型成套設(shè)備為重點(diǎn)，加大用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)的力度，推動(dòng)設(shè)備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施“十項(xiàng)重大裝備”、“十項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化工程。十項(xiàng)重大技術(shù)裝備工程是：新型清潔發(fā)電成套設(shè)備、超高壓交直流輸變電設(shè)備、海洋化工及其裝備、高技術(shù)船舶及配套設(shè)備、新型交通運(yùn)輸裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護(hù)及檢測(cè)設(shè)備、大型機(jī)械成套裝備及配套設(shè)備、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設(shè)備工程。十項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化智能化設(shè)計(jì)及制造管理集成、數(shù)字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計(jì)制造、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、新一代元器件及關(guān)鍵技術(shù)。通過實(shí)施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，提高裝備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化水平及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)裝備制造業(yè)的需求。

（六）海洋資源的開發(fā)利用。

充分利用我省豐富的海洋資源，發(fā)揮海洋科技強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種，積極向生態(tài)型、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；實(shí)施規(guī)模化苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖、清潔及無(wú)害化養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；睢⒈ｕr、精深加工技術(shù)，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建設(shè)一批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、溴系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。海水資源綜合利用：重點(diǎn)圍繞電力、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項(xiàng)目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究。

六、政策措施

（一）完善政策體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。制定完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、企業(yè)上市等方面進(jìn)一步給予政策扶持。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)范圍。在政府采購(gòu)中規(guī)定采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)。

（二）完善體制機(jī)制，大力提高自主創(chuàng)新能力。

發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一是加快科技體制改革，重點(diǎn)支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研院所，提高研發(fā)能力。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校設(shè)施資源、人才資源的有機(jī)結(jié)合，建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企業(yè)為主體，以國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研新型聯(lián)合體，加快培植一批國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)能力和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，通過示范帶動(dòng)，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)功能。推動(dòng)科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。

（三）以人為本，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。積極選派省內(nèi)高層次專業(yè)人才和管理人員到國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司培訓(xùn)和深造，進(jìn)一步提高人才素質(zhì)；省內(nèi)重點(diǎn)院校要根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，增設(shè)新學(xué)科，培養(yǎng)新人才，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求；大中型企業(yè)要根據(jù)各自需要，采取多種方式，積極開展崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。二是加大海外、省外高層次人才引進(jìn)力度，建立海內(nèi)外技術(shù)人才專家?guī)?，進(jìn)一步充實(shí)完善和壯大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，形成人才積聚效應(yīng)，積極吸引我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。三是要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員予以重獎(jiǎng)，積極試行年薪制、風(fēng)險(xiǎn)抵押、持股經(jīng)營(yíng)、期股（權(quán)）等多種分配方式，充分調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)和管理人員從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（四）進(jìn)一步拓寬融資渠道，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

政策性金融機(jī)構(gòu)要對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)傾斜。各級(jí)政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持保險(xiǎn)公司為高新技術(shù)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險(xiǎn)服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，完善創(chuàng)業(yè)投資法律保障體系。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。進(jìn)一步完善省內(nèi)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，逐步建立起靈活快捷的創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。

（五）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向度。

積極擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易。鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款應(yīng)優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。外匯管理部門應(yīng)充分滿足高新技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和海外投資的用匯需求。提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)跨國(guó)企業(yè)在魯設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心等。鼓勵(lì)企業(yè)全面開拓海外高技術(shù)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)到海外進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政府引導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制。

加大規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、信息、教育、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)省級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金，形成合力。積極組織實(shí)施國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大省配套資金投入力度，爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)資金更多地投向山東。省政府有關(guān)部門要定期發(fā)布山東省優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指南，引導(dǎo)社會(huì)資源投向。完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。做好規(guī)劃的考核、評(píng)估和修訂工作，適時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、生物產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。各市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施意見和配套措施。

第五篇：國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收須知

國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收須知

一、項(xiàng)目承擔(dān)單位已按要求完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，產(chǎn)能和投資規(guī)模達(dá)到國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)要求，并已進(jìn)行試生產(chǎn)的，可著手進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（一）根據(jù)編寫提綱（見附件）編寫項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資及資金使用情況進(jìn)行審核，并對(duì)國(guó)家支持資金、省配套資金以及地方配套資金的使用投向進(jìn)行專項(xiàng)審核。

（三）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)驗(yàn)收工作。根據(jù)環(huán)境保護(hù)的分級(jí)管理規(guī)定，由相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)部門出具項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收意見。

（四）進(jìn)行土建工程單項(xiàng)驗(yàn)收工作。由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具土建工程竣工驗(yàn)收意見。如無(wú)新建基建工程，則需出具原有土建工程的驗(yàn)收意見。

（五）進(jìn)行建筑工程消防單項(xiàng)驗(yàn)收工作。由當(dāng)?shù)叵啦块T出具建筑工程消防驗(yàn)收意見書。如無(wú)新建基建工程，則需出具原有建筑工程的消防驗(yàn)收意見。

（六）項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模雖已達(dá)到批復(fù)要求，但投資規(guī)模未能達(dá)到要求的，需及時(shí)報(bào)我委申請(qǐng)調(diào)整，待調(diào)整批復(fù)后才能驗(yàn)收；若產(chǎn)能規(guī)模未達(dá)到批復(fù)要求，建設(shè)目標(biāo)發(fā)生變化的，需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整。

二、待項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫完成，并且項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和環(huán)保、土建、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收意見齊備后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目主管單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核通過后，項(xiàng)目主管單位向省發(fā)展改革委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

三、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)審核通過后，省發(fā)展改革委將安排驗(yàn)收時(shí)間，擬定會(huì)議議程，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加驗(yàn)收會(huì)。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位需根據(jù)省發(fā)展改革委擬定的會(huì)議議程做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（一）根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容，制作Powerpoint演示材料，匯報(bào)時(shí)間控制在30分鐘左右。

（二）根據(jù)省發(fā)展改革委的驗(yàn)收通知要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位邀請(qǐng)環(huán)保、土建、消防等出具驗(yàn)收意見的部門屆時(shí)參加驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收會(huì)上需由環(huán)保、土建、消防等出具驗(yàn)收意見的部門宣讀單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論與意見。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)上將成立由省發(fā)展改革委、項(xiàng)目主管單位，專家組成員以及環(huán)保、土建、消防等部門組成的項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)將聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和質(zhì)疑提問，評(píng)判項(xiàng)目承擔(dān)單位是否已按要求完成項(xiàng)目建設(shè)，并達(dá)到批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)。如無(wú)不妥，驗(yàn)收委員會(huì)將委托專家組形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。

六、待項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收后，省發(fā)展改革委將向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見。如國(guó)家發(fā)展改革委在收到我委上報(bào)文件之日起兩個(gè)星期內(nèi)未提出異議的，則視為同意項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見。屆時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，并做好項(xiàng)目驗(yàn)收材料的歸檔工作。

七、項(xiàng)目后評(píng)估。國(guó)家發(fā)展改革委將有選擇地對(duì)部分已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)成效和對(duì)本地經(jīng)濟(jì)、本行業(yè)發(fā)展的作用。請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位屆時(shí)認(rèn)真做好項(xiàng)目后評(píng)估工作。

附件：1.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告封面格式

2.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫提綱

附件1：項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告封面格式：

國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（化）

專項(xiàng)

項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

項(xiàng)目名稱： 承擔(dān)單位： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 負(fù) 責(zé) 人： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳

真： 電子郵箱：

主管部門：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

××××年××月××日

附件2：

項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫提綱

一、項(xiàng)目竣工報(bào)告，建筑安裝質(zhì)量評(píng)定；

二、項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)，設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的驗(yàn)證考核結(jié)論；

三、項(xiàng)目推廣示范作用；

四、產(chǎn)品應(yīng)用報(bào)告；

五、財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

六、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益預(yù)測(cè)分析報(bào)告及所需的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

七、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

八、全部工程竣工圖紙；

九、需要說(shuō)明的其它事項(xiàng)，包括項(xiàng)目建筑工程和設(shè)備的招標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施等。

十、附件：

（一）國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目批復(fù)文件，省發(fā)展改革委的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，資金下達(dá)文件以及其他編寫依據(jù)；

（二）環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收意見；

（三）土建工程竣工驗(yàn)收意見；

（四）建筑工程消防驗(yàn)收意見；

（五）其他。如項(xiàng)目技術(shù)成果鑒定意見、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告和使用報(bào)告、產(chǎn)品銷售合同以及用戶使用意見等相關(guān)附件。