第一篇：如何發(fā)展河北省民辦教育行業(yè)

如何發(fā)展河北省民辦教育行業(yè)

張苗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2009025

摘 要:發(fā)展民辦教育有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,但各級(jí)教育行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)好“扶持”與“規(guī)范”的關(guān)系,各類民辦學(xué)校在爭(zhēng)取生存環(huán)境的同時(shí)也必須依法誠(chéng)信辦學(xué),并不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也要逐步完善監(jiān)督管理體制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用。

關(guān)鍵詞:民辦教育;扶持與規(guī)范;核心競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過近30年的發(fā)展,我省的民辦教育從無到有,從小到大,形成了多形式、多類別、多層次,覆蓋整個(gè)教育的完整辦學(xué)體系,成為我省教育事業(yè)的重要組成部分,并為我省教育事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

截止2009年底,全省共有民辦學(xué)校2684所(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),各類學(xué)歷教育在校生1178174 人。學(xué)校數(shù)量與在校生規(guī)模分別占全省教育的9.26%和9.28%。其中:民辦幼兒園1694所,在園兒童231895人,分別占全省幼兒園的26.3%、17.11%;民辦普通小學(xué)292所,在校生166645人,分別占全省普通小學(xué)的1.68%、3.58%;民辦普通初中258所,在校生292006人,分別占全省普通初中的7.58%、9.54%;民辦普通高中154所,在校生139880人,分別占全省普通高中的20.24%、9.93%;民辦中等職業(yè)學(xué)校255所,在校生146361人,分別占全省中等職業(yè)學(xué)校的32.65%、14.35%;民辦普通高校14所,在校生56315人,分別占全省普通高校的15.91%、6.05%;獨(dú)立學(xué)院17所,在校生145072人。另外,非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)53所,在校生10600人;短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3000余所。每年培訓(xùn)230余萬人次。校園總占地面積2036萬平方米,校舍面積863.7萬平方米,固定資產(chǎn)總額98.2億元。

河北省是人口大省,盡管各級(jí)政府在加大教育投入方面做了很大努力,但仍難以滿足教育事業(yè)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的教育需求?？梢哉f,發(fā)展民辦教育是落實(shí)“科教興冀”戰(zhàn)略、建設(shè)教育強(qiáng)省的必由之路,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)教育行政部門要解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),要站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的全局的高度,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,樹立新的教育發(fā)展觀,拓寬發(fā)展思路,加強(qiáng)對(duì)民辦教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照國(guó)家構(gòu)建公辦民辦教育共同發(fā)展格局的指導(dǎo)精神,根據(jù)建設(shè)教育強(qiáng)省的總體目標(biāo)要求,把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施“科教興冀”戰(zhàn)略的重要舉措,依照國(guó)家法律、法規(guī),明確本地民辦教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),形成有效的扶持政策,使我省民辦教育的發(fā)展邁出更大的步伐

一、各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極為民辦教育的健康持續(xù)發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前民辦教育的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段。民辦教育的發(fā)展要更加趨向于市場(chǎng)化、法制化、規(guī)范化,這就需要一個(gè)更加公平和健康的發(fā)展平臺(tái)。各級(jí)政府教育行政部門應(yīng)主動(dòng)采取措施,在鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展上有所突破,為民辦教育事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。加大對(duì)民辦教育的規(guī)范力度,是為了更好地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,而不是限制民辦教育的發(fā)展。國(guó)家支持民辦教育的態(tài)度沒有改變,我省各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家的這些政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極為民辦教育的健康發(fā)展服務(wù)。

(一)積極為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造條件和保障各地教育行政部門要認(rèn)真履行職能職責(zé),為民辦教育的發(fā)展服務(wù)。

一是要出臺(tái)有利于民辦教育發(fā)展的政策措施。

當(dāng)前,要依照《民辦教育促進(jìn)法》的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施措施,切實(shí)落實(shí)有利于民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

二是要建立與民政、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門之間相互協(xié)商的工作機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)幫助解決民辦學(xué)校建校征地、稅收優(yōu)惠等方面的問題,為民辦教育發(fā)展提供良好的服務(wù)和

保障。

三是要大力宣傳本地民辦教育發(fā)展所取得的成績(jī),以及民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡,發(fā)揮他們的示范帶頭作用,消除社會(huì)對(duì)民辦教育的誤解,增強(qiáng)加快發(fā)展民辦教育的信心。

四是要堅(jiān)持“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶大”的原則,集中力量支持一批民辦學(xué)校做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。要積極創(chuàng)建和扶持一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、效益較好的特色民辦學(xué)校。省教育廳要繼續(xù)搞好省級(jí)民辦教育明星學(xué)校的評(píng)審工作,對(duì)被評(píng)為省級(jí)明星學(xué)校的民辦學(xué)校要給予重點(diǎn)扶持。五是要繼續(xù)完善民辦教育的社會(huì)服務(wù)體系,扶持民辦教育協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng),為民辦教育機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、信息交流等服務(wù)。

(二)進(jìn)一步完善民辦教育監(jiān)管制度

發(fā)展民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并舉,在發(fā)展中規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。各級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地民辦教育實(shí)際,制定一系列針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,更好地規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。

一是要嚴(yán)格審批制度,把好辦學(xué)許可關(guān)。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的管理。省、市、縣教育行政部門要按照審批權(quán)限的劃分,分別成立民辦學(xué)校審核評(píng)議專家委員會(huì),制定各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范受理和審批程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),杜絕主觀隨意性,依法審批民辦教育機(jī)構(gòu),凡達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,一律不能發(fā)辦學(xué)許可證。

二是認(rèn)真執(zhí)行民辦學(xué)校年度檢查制度,在每年招生前對(duì)民辦學(xué)校的管理機(jī)制、辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的檢查,并將檢查信息向社會(huì)公布,對(duì)管理存在嚴(yán)重漏洞的學(xué)校,限期進(jìn)行整改,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到要求的,必須停止辦學(xué)。

三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督制度,把好學(xué)校常規(guī)管理關(guān)。要建立健全民辦學(xué)校的廣告、招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、安全、后勤等制度,對(duì)以上環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。要委托審計(jì)部門對(duì)民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審核審計(jì),確保教育資源不流失。督促民辦學(xué)校依法辦學(xué),全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。

四是要加強(qiáng)民辦學(xué)校的質(zhì)量管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立上崗培訓(xùn)制度。定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的依法辦學(xué)意識(shí)和教學(xué)、管理水平,并對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書。設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控,不斷提高民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

五是要加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格民辦學(xué)校專業(yè)、廣告審批和核準(zhǔn)工作,對(duì)未經(jīng)教育行政機(jī)關(guān)審批、審核,擅自印發(fā)招生廣告的民辦教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處,直至吊銷辦學(xué)許可證,以凈化和規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的招生行為。

六是要健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把好辦學(xué)危機(jī)處置關(guān)。目前,我省還沒有制定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,要認(rèn)真研究《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的民辦學(xué)校終止的三種情形,針對(duì)學(xué)校主動(dòng)申請(qǐng)退出、行政部門撤銷辦學(xué)許可證強(qiáng)制退出、學(xué)校資不抵債法院宣告退出,制定相關(guān)的終止辦學(xué)處置方案,如:“設(shè)立辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)保障金”、“制定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制”、“學(xué)校舉辦者的退出機(jī)制”等,確保民辦教育的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、各級(jí)各類民辦學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力

民辦學(xué)校的發(fā)展,既需要政府的扶持,更需要自身的不懈努力。從某種意義上講,當(dāng)前民辦學(xué)校自身需要更新,比爭(zhēng)取外部空間的任務(wù)更為緊迫。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),民辦學(xué)校要站穩(wěn)腳跟,要占有一席之地,就必須重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,就必須不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)當(dāng)前我省民辦學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

發(fā)展是永恒的主題,民辦教育的巨大發(fā)展空間毋庸置疑。但在現(xiàn)實(shí)中,我省民辦教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。一是我們的民辦學(xué)校融資渠道單一,發(fā)展模式原始,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱?，F(xiàn)存的絕

大多數(shù)民辦學(xué)校是滾動(dòng)發(fā)展起來,也就是在舉辦者投入初期建設(shè)經(jīng)費(fèi)后就完全依靠學(xué)雜費(fèi)收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)這一原始的發(fā)展模式,民辦學(xué)校的資金來源渠道越來越單一。二是有的學(xué)校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確,缺少對(duì)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和適時(shí)的自我評(píng)估,不能很好地主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),辦學(xué)思想和辦學(xué)定位逐漸脫離實(shí)際。三是有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制不健全,運(yùn)作不規(guī)范,董事會(huì)和 校長(zhǎng)之間關(guān)系不協(xié)調(diào),從而出現(xiàn)權(quán)利和利益之爭(zhēng),制度建設(shè)滯后,學(xué)校管理混亂,影響教育教學(xué)正常秩序。四是有的學(xué)校辦學(xué)動(dòng)機(jī)不純,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)效益為中心,忽視對(duì)學(xué)校發(fā)展的持續(xù)性投入,使得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件難以滿足正常的教育教學(xué)需要,學(xué)校已經(jīng)名存實(shí)亡。五是大部分學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,很多民辦學(xué)校離退休教師和年輕教師居多,有經(jīng)驗(yàn)的中青年骨干教師不僅嚴(yán)重缺乏,而且流失現(xiàn)象嚴(yán)重,民辦高校尤其是非學(xué)歷高校兼任教師隊(duì)伍過于龐大,專任教師數(shù)量不足。六是有的民辦學(xué)校市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),缺乏與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的能力,難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)需求。七是大部分基礎(chǔ)類民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,缺少自己的辦學(xué)特色,沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),高校的專業(yè)設(shè)置大多以成本較低的經(jīng)濟(jì)、管理、外語等文史、財(cái)經(jīng)類專業(yè)為主,理工類專業(yè)很少,特別社會(huì)所急需的技能型、技術(shù)型專業(yè)更少。學(xué)校辦學(xué)模式簡(jiǎn)單、缺乏多元辦學(xué)理念,一旦出現(xiàn)政策或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的生源危機(jī),民辦學(xué)校馬上陷入困境,學(xué)校將面臨很大的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升綜合辦學(xué)實(shí)力,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

1.科學(xué)準(zhǔn)確定位,突出重點(diǎn)方向。民辦學(xué)校要想有競(jìng)爭(zhēng)力,首先要有一個(gè)科學(xué)合理、實(shí)事求是的定位。定位準(zhǔn)確,才能制定出切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略,才能合理配置資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色。當(dāng)前,公辦學(xué)校無論從辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)來源,還是從生源質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)來看,和民辦學(xué)校相比都占有明顯優(yōu)勢(shì)。所以我認(rèn)為好的民辦學(xué)校應(yīng)該在公辦高校比較薄弱的環(huán)節(jié)上形成自己的優(yōu)勢(shì)。所以,要辦好學(xué)校,就必須認(rèn)真研究市場(chǎng)的需求,做到發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把握方向,切合實(shí)際,突出重點(diǎn)。同時(shí)也應(yīng)在辦學(xué)模式上有所突破和創(chuàng)新,如在辦學(xué)的國(guó)際化、多元化等方面進(jìn)行探索,尋求突破點(diǎn),以規(guī)避辦學(xué)模式單一帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.狠抓優(yōu)質(zhì)特色,鑄造學(xué)校品牌。對(duì)民辦學(xué)校來說,生源是生命線,質(zhì)量更是生命線。民辦學(xué)校辦得好與不好,一看質(zhì)量,二看特色。我看我們?cè)S多學(xué)校也經(jīng)常提一個(gè)口號(hào),叫做“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”。當(dāng)前,在教育開放大格局下,能不能成功打造一流的品牌,創(chuàng)出良好的聲譽(yù),將是學(xué)校能否在日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出的關(guān)鍵。特色與質(zhì)量是一個(gè)整體,兩者相輔相成,質(zhì)量在,根基在;特色在,優(yōu)勢(shì)在。民辦學(xué)校必須牢固樹立品牌意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量第一、特色優(yōu)先的原則,成功打造教育品牌,從而獲得發(fā)展的支撐點(diǎn)和提升的高平臺(tái)。只有向社會(huì)提供真正的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),使學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意,才能以自己的品牌去贏得教育市場(chǎng)。

3.優(yōu)化教師隊(duì)伍,抓好穩(wěn)定提高。建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍是辦好學(xué)校的根本。教師隊(duì)伍一要穩(wěn)定,二要提高。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的生活、工作條件、薪酬待遇吸引優(yōu)秀人才從教,要充分尊重每一個(gè)教師,使教師產(chǎn)生歸宿感,要注重對(duì)教師進(jìn)行多渠道的培訓(xùn)提高。

4.建設(shè)校園文化,增強(qiáng)文化內(nèi)涵。學(xué)校之間的差距,更主要在于文化內(nèi)涵上。學(xué)校文化不僅是歷史的沉淀,更是學(xué)校發(fā)展的主題、學(xué)校的生命。民辦學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建自己的校園文化。首先要有先進(jìn)的教育理念,有了先進(jìn)的教育理念還要根據(jù)未來社會(huì)的發(fā)展要求和學(xué)校的具體實(shí)際不斷豐富、不斷完善。更重要的是要將教育理念轉(zhuǎn)化為學(xué)校具體可實(shí)施的目標(biāo),轉(zhuǎn)化為教師的具體行動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)聚力、向心力和持久力,保證學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用,搭建民辦教育的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

民辦教育協(xié)會(huì)是教育行政部門聯(lián)系民辦學(xué)校的重要橋梁和紐帶,各地要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)、維權(quán)、管理”的獨(dú)特作用。河北省民辦教育協(xié)會(huì)為我省民辦教育事業(yè)的發(fā)展做了許多實(shí)際工作,對(duì)推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。為了更好、更科學(xué)地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,我們考慮應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校的多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步建立社會(huì)評(píng)估的體系與制度,實(shí)施由政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的民辦學(xué)校評(píng)估制度。針對(duì)學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、教師與學(xué)生管理、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校誠(chéng)信等若干重要內(nèi)容,由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)估,政府行政管理部門參考評(píng)估結(jié)果對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理,排查辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過。

[2]民辦教育促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳講話[M].北京:中國(guó)青年出版社,2003.[3]《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》2004年2月25日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過。

[4]民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例釋義[M].北京:中國(guó)青年出版社,2004.[5]《河北省民辦教育條例》2001年6月1日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過。

第二篇：民辦教育發(fā)展情況匯報(bào)

金水區(qū)2010年民辦教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理與指導(dǎo)，努力提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大支持力度，規(guī)范辦學(xué)行為，查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，狠抓民辦學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)的作用，為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

三、工作措施

1、加強(qiáng)依法辦學(xué)，強(qiáng)化班子建設(shè)，不斷提高我區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。

根據(jù)我區(qū)民辦學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展要求，繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》及國(guó)家有關(guān)政策及法律法規(guī)，不斷提高民辦學(xué)校法人、校長(zhǎng)及教師的法律意識(shí)和理論水平及管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展校務(wù)管理工作交流，舉辦校長(zhǎng)論壇，促進(jìn)民辦學(xué)校管理水平共同提高；

2、嚴(yán)把審批關(guān)，加大執(zhí)法檢查工作力度，凈化辦學(xué)市場(chǎng)。進(jìn)一步明確審批職責(zé)和規(guī)范要求，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)

法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照審批權(quán)限、審批程序以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把好審批關(guān)。對(duì)獲得許可證的辦學(xué)機(jī)構(gòu)上網(wǎng)公示。對(duì)不具備辦學(xué)條件、達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假不適宜教育活動(dòng)的民辦學(xué)校堅(jiān)決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務(wù)、城管等部門，進(jìn)行徹底清查，依法嚴(yán)肅處理。做好民辦學(xué)校調(diào)整布局工作，確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動(dòng)合同書。抓好各級(jí)各類人員的培訓(xùn)工作，使民辦學(xué)校的校長(zhǎng)、教師能勝任教育和教學(xué)管理工作。各辦學(xué)單位要積極開展教育教學(xué)研究活動(dòng)，中心教研人員加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園進(jìn)行教研教改活動(dòng)，一起聽課、評(píng)課、聽觀摩課，提高民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。還要開展幼兒園手拉手活動(dòng)，城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學(xué)設(shè)備和教育教學(xué)管理給予扶持。

4、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的安全工作，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)，全面落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，做好常規(guī)性的安全教育活動(dòng)。要牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切實(shí)抓緊、抓好，并做到常抓不懈。根據(jù)本校實(shí)際，制定重特大突發(fā)性事件（安全事件）應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各

種安全事故的發(fā)生。維護(hù)信訪穩(wěn)定局面，推行首問負(fù)責(zé)制，把信訪工作當(dāng)成政治工作來抓，努力做到件件有落實(shí)，事事有回音，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

5、加大民辦教育宣傳力度，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響。通過金水區(qū)教育信息網(wǎng)、大型展示活動(dòng)、新聞媒體專訪和民辦教育宣傳月等形式，宣傳民辦教育的法律法規(guī)、民辦教育成果，展示民辦學(xué)校風(fēng)采，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響，進(jìn)一步促進(jìn)形成支持民辦教育辦學(xué)的良好環(huán)境和輿論氛圍，6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)參謀助手和“橋梁”作用。積極開展民辦教育協(xié)會(huì)工作，以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，落實(shí)好各項(xiàng)政策法規(guī)，為民辦學(xué)校排憂解難，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)員自身建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)教學(xué)效果、師德師風(fēng)好的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭困難、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生給予資助。

四、工作重點(diǎn)

（一）一般性工作

1、依法管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。清理、檢查民辦學(xué)校辦學(xué)資格，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做好招生簡(jiǎn)章、廣告管理，做好分支教學(xué)點(diǎn)的備案管理。

2、加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)學(xué)校的表彰力度，評(píng)選出“十佳”或“十強(qiáng)”學(xué)校，并授予銅牌，加大對(duì)民辦學(xué)校教師的“評(píng)先”力度；

（二）創(chuàng)造性工作

１、設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)民辦教育的支持力度；

２、進(jìn)一步落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校的免學(xué)雜費(fèi)和免書籍費(fèi)用政策。

３、組織民辦學(xué)校風(fēng)采展示周，加強(qiáng)宣傳力度，提高各級(jí)各部門對(duì)民辦教育社會(huì)公益屬性和教育屬性的認(rèn)識(shí)，提高人民群眾對(duì)民辦教育的認(rèn)同感。

4、加強(qiáng)教研人員對(duì)民辦義務(wù)教育制學(xué)校、幼兒園的教育指導(dǎo)；

五、工作安排

一月

1、總結(jié)2009年工作，擬定2010年工作要點(diǎn)。

2、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會(huì)力量辦學(xué)管理處召開的工作總結(jié)會(huì)。二月

1、根據(jù)上級(jí)工作安排，制定2010年民辦教育工作計(jì)劃。三月

1、參加全市2010民辦教育工作會(huì)議。

2、民辦學(xué)校2010年春季開學(xué)工作檢查。

3、召開全區(qū)民辦教育工作會(huì)議。

4、2009年民辦學(xué)校整改單位年檢復(fù)查。

四月

1、召開金水區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)工作會(huì)議。

2、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

3、組織參加市局舉辦的民辦學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)課程班。

4、籌備教師節(jié)民辦教育表彰實(shí)施方案。

5、2009年民辦學(xué)校年檢公示

五月

1、落實(shí)義務(wù)教育段民校相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、組織開展民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、指導(dǎo)金水民辦教育學(xué)會(huì)開展慶“六〃一”民辦中小學(xué)、幼兒園文藝匯演。

4、帶領(lǐng)教研人員下民辦學(xué)校開展教學(xué)指導(dǎo)。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、開展優(yōu)秀民辦教師和民辦教育工作者、“十佳”民辦學(xué)校的評(píng)選活動(dòng)。

3、民辦學(xué)校風(fēng)采展示周。

七月

1、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生暑假安全教育工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)

八月

1、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

九月

1、督促各級(jí)各類民辦學(xué)校做好2010年秋季開學(xué)工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、慶祝第26個(gè)教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師。

十月

1、指導(dǎo)民校開展國(guó)慶愛國(guó)教育活動(dòng)。

2、開展協(xié)會(huì)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)課展評(píng)活動(dòng)。

3、擬舉辦金水區(qū)民辦學(xué)校校長(zhǎng)論壇。

十一月

1、開展教研教改活動(dòng)，帶領(lǐng)教研人員到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)。

2、參加市區(qū)組織的有關(guān)活動(dòng)。

3、籌備2010民辦學(xué)校年檢工作。

十二月

1、開展2010檢查工作。

2、參加市局召開的民辦教育工作總結(jié)會(huì)。

3、總結(jié)2010工作。

注：

1、每年11月---來年3月期間的會(huì)議以具體通知為準(zhǔn)；

2、學(xué)前教育與民辦教育分開管理，如民辦教育涉及民辦幼兒園事物的，民辦幼兒園以通知參加為準(zhǔn)；

3、其他臨時(shí)工作另行通知安排；

第三篇：河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！保?/p>

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦民助中小學(xué)和幼兒園，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 民辦學(xué)校對(duì)受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，要遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。嚴(yán)禁學(xué)?；騻€(gè)人借為學(xué)生代購(gòu)代辦服務(wù)之機(jī)從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批和備案實(shí)行分級(jí)管理的辦法。

制定和調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省及以上教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核后，由學(xué)校報(bào)省物 價(jià)部門批準(zhǔn)；省以下教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)審核后，由學(xué)校報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門批準(zhǔn)。

省及以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦技工學(xué)校，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校確定，報(bào)學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本和市場(chǎng)情況自行確定，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門備案后執(zhí)行。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的中小學(xué)、幼兒園，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門召開價(jià)格聽證會(huì)，并經(jīng)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府批準(zhǔn)。

第五條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人，師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（四）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（六）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（七）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（八）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。普通學(xué)生住宿費(fèi)成本主要包括房屋折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)和宿舍管理費(fèi)用等。學(xué)生公寓住宿費(fèi)成本主要包括公寓折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、床位、桌椅、電器等必要設(shè)施的設(shè)備折舊費(fèi)和公寓管理費(fèi)等。

第七條 民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（三）學(xué)校申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案的正式文件；

（四）辦學(xué)成本測(cè)算資料及學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況；

（五）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第八條 受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀學(xué)生收取的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校在實(shí)施收費(fèi)前，須到物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)、按期年審。申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》須填寫《收費(fèi)許可證》申請(qǐng)表，并提交如下材料；

（一）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)或備案的合法有效的收費(fèi)文件。

（三）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)年收取，其他民辦學(xué)校按學(xué)期收取。學(xué)校不得跨學(xué)年（期）收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)退費(fèi)，參照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 民辦學(xué)校要按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《教育收費(fèi)公示制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助 4 辦法的應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。

第十三條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦接受物價(jià)部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供所需帳簿、票據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他資料。

第十四條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

第十五條 各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！保?。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦民助中小學(xué)和幼兒園，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 民辦學(xué)校對(duì)受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，要遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁學(xué)?；騻€(gè)人借為學(xué)生代購(gòu)代辦服務(wù)之機(jī)從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批和備案實(shí)行分級(jí)管理的辦法。

制定和調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省及以上教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核后，由學(xué)校報(bào) 省物價(jià)部門批準(zhǔn)；省以下教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)審核后，由學(xué)校報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門批準(zhǔn)。

省及以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦技工學(xué)校，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校確定，報(bào)學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本和市場(chǎng)情況自行確定，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門備案后執(zhí)行。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的中小學(xué)、幼兒園，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門召開價(jià)格聽證會(huì)，并經(jīng)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府批準(zhǔn)。

第五條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人，師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證;

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（四）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（六）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（七）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

（八）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。普通學(xué)生住宿費(fèi)成本主要包括房屋折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)和宿舍管理費(fèi)用等。學(xué)生公寓住宿費(fèi)成本主要包括公寓折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、床位、桌椅、電器等必要設(shè)施的設(shè)備折舊費(fèi)和公寓管理費(fèi)等。

第七條 民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人，師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證;

（三）學(xué)校申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案的正式文件；

（四）辦學(xué)成本測(cè)算資料及學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況。

（五）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第八條 受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀學(xué)生收取的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校在實(shí)施收費(fèi)前，須到物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)、按期年審。申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》須填寫《收費(fèi)許可證》申請(qǐng)表，并提交如下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證;

（二）經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)或備案的合法有效的收費(fèi)文件。

（三）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)年收取，其他民辦學(xué)校按學(xué)期收取。學(xué)校不得跨學(xué)年（期）收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)退費(fèi)，參照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 民辦學(xué)校要按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《教育收費(fèi)公示制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助 辦法的應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。

第十三條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受物價(jià)部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供所需帳簿、票據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他資料。

第十四條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

第十五條 各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

冀價(jià)行費(fèi)[2005]44號(hào))

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！保?。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦民助中小學(xué)和幼兒園，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 民辦學(xué)校對(duì)受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，要遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。嚴(yán)禁學(xué)?；騻€(gè)人借為學(xué)生代購(gòu)代辦服務(wù)之機(jī)從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批和備案實(shí)行分級(jí)管理的辦法。

制定和調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省及以上教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核后，由學(xué)校報(bào)省物價(jià)部門批準(zhǔn)；省以下教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)審核后，由學(xué)校報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門批準(zhǔn)。

省及以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦技工學(xué)校，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校確定，報(bào)學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本和市場(chǎng)情況自行確定，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門備案后執(zhí)行。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由公辦學(xué)校整體改制按民辦機(jī)制運(yùn)行的中小學(xué)、幼兒園，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門召開價(jià)格聽證會(huì)，并經(jīng)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣政府批準(zhǔn)。

第五條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人，師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（四）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（六）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（七）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（八）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。普通學(xué)生住宿費(fèi)成本主要包括房屋折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)和宿舍管理費(fèi)用等。學(xué)生公寓住宿費(fèi)成本主要包括公寓折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、床位、桌椅、電器等必要設(shè)施的設(shè)備折舊費(fèi)和公寓管理費(fèi)等。

第七條 民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、師資及設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式，教學(xué)計(jì)劃等；

（二）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（三）學(xué)校申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案的正式文件；

（四）辦學(xué)成本測(cè)算資料及學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況；

（五）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第八條 受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀學(xué)生收取的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校在實(shí)施收費(fèi)前，須到物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)、按期年審。申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》須填寫《收費(fèi)許可證》申請(qǐng)表，并提交如下材料；

（一）申請(qǐng)學(xué)校的法人登記證書和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)或備案的合法有效的收費(fèi)文件。

（三）物價(jià)部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)年收取，其他民辦學(xué)校按學(xué)期收取。學(xué)校不得跨學(xué)年（期）收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)退費(fèi)，參照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 民辦學(xué)校要按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《教育收費(fèi)公示制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。

第十三條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦接受物價(jià)部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供所需帳簿、票據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他資料。

第十四條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

第十五條 各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。