第一篇：國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于全面深化綜合改革建立和完善工作新

【發(fā)布單位】國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-01-03 【生效日期】2006-01-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于全面深化綜合改革建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委辦公室，委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、掛靠單位：

現(xiàn)將《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于全面深化綜合改革建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們。請(qǐng)根據(jù)地區(qū)和部門實(shí)際，做好安排部署，推動(dòng)工作落實(shí)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二 ○ ○ 六年一月三日

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于全面深化綜合改革建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)意見

為牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新局面,國(guó)家人口計(jì)生委決定，在過去五年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制。

一、充分認(rèn)識(shí)全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制的重要意義

全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作一系列重要指示和決策精神的集中體現(xiàn)，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決好人口問題的制度保障，是中國(guó)特色綜合治理人口問題道路的創(chuàng)新發(fā)展。在新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作中，全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，具有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。

――全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。做好人口和計(jì)劃生育工作，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持改革的思路、發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神和開放的胸懷，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境和人力資本。

――全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的必然選擇。新時(shí)期，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的矛盾日益凸現(xiàn)，人口安全形勢(shì)不容樂觀。人口和計(jì)劃生育工作的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，影響生育意愿和生育行為的因素日趨多元化。因此，必須改革創(chuàng)新，把工作從不合時(shí)宜的思維定式和方式方法中解放出來，納入法制和制度的軌道，使之不因外部環(huán)境的不利影響或領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變。

――全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，是提高人民群眾滿意程度的重要途徑。人口和計(jì)劃生育工作直接關(guān)系群眾切身利益?，F(xiàn)階段，群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育/生殖健康需求還得不到很好的滿足，計(jì)劃生育家庭還有許多實(shí)際困難得不到有效解決。工作新機(jī)制的核心理念是民主、法治、服務(wù)、利益，反映了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的本質(zhì)要求。通過機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)工作，維護(hù)群眾權(quán)益，反映群眾訴求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

――全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，是樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任人口大國(guó)良好形象的重要舉措。國(guó)際人發(fā)大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》和“千年發(fā)展目標(biāo)”，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)人類文明進(jìn)步的共同追求。我國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，應(yīng)當(dāng)積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高國(guó)內(nèi)工作水平。倡導(dǎo)共存、共享、共贏，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，促進(jìn)世界的和平、合作與發(fā)展，促進(jìn)人類的文明、繁榮與進(jìn)步。

二、全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本框架?

全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，要著重把握依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理等五個(gè)方面，著力在制度（指法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)章以及政策、規(guī)定等）、器物（指組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等）和載體（指具體的管理和服務(wù)活動(dòng)、行為等）建設(shè)三個(gè)層面求得突破。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力解決制約人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的思想和體制障礙，穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)2010年全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立工作新機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)部門工作法治化。

主要標(biāo)志：

――低生育水平保持穩(wěn)定，2010年末我國(guó)大陸總?cè)丝诳刂圃?3.7億以內(nèi)；?

――以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題取得實(shí)效，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面的矛盾有所緩解，人口安全形勢(shì)趨于改善；?

――人民群眾更加滿意，人口和計(jì)劃生育部門的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。

基本框架：

――依法管理。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政理念，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)體系。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)特別是人口計(jì)生工作者的法治意識(shí)和能力。加強(qiáng)監(jiān)督，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入依法治理的軌道。

――村（居）民自治。充分發(fā)揮村（居）黨支部和村（居）民委員會(huì)在計(jì)劃生育工作中的重要作用，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)、村（居）務(wù)公開，推進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督。促進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織加強(qiáng)能力建設(shè)，搭建政府部門與群眾自治組織、非政府組織制度化的交流合作平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，疏導(dǎo)社會(huì)矛盾。

――優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持鞏固和發(fā)展基層計(jì)劃生育服務(wù)體系，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義人口文化和生育文化，加強(qiáng)宣傳教育和信息咨詢。加強(qiáng)研究和規(guī)劃，推動(dòng)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

――政策推動(dòng)。制定和完善有利于計(jì)劃生育和人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，完善多層次、多形式的利益導(dǎo)向機(jī)制。組織實(shí)施好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，探索建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度和計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。?

――綜合治理。堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。加大部門協(xié)調(diào)力度，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息共享。充分利用國(guó)內(nèi)外資源，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展。

三、全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制的主要思路和任務(wù)

“十一五”時(shí)期，全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制，要著重推動(dòng)五個(gè)方面的創(chuàng)新：?

（一）理論創(chuàng)新

――堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，發(fā)展人口科學(xué)，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)實(shí)踐最新發(fā)展成果、具有中國(guó)特色的人口發(fā)展理論體系和發(fā)展模式。?

――把人口理論創(chuàng)新與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、走和平發(fā)展道路等重大課題緊密結(jié)合起來，提升人口和計(jì)劃生育工作在全黨全國(guó)工作大局中的地位，促進(jìn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。?

――加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立研究的長(zhǎng)效機(jī)制和信息共享機(jī)制，搭建人口與發(fā)展綜合決策支持平臺(tái)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)基礎(chǔ)、應(yīng)用和對(duì)策研究，加強(qiáng)理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)、宣傳和推廣，促進(jìn)理論創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。?

――加強(qiáng)對(duì)理論創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和實(shí)際工作者共同參與的理論創(chuàng)新工作格局，培養(yǎng)和造就一批理論研究人才。

（二）制度創(chuàng)新

――堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，從實(shí)際出發(fā)，探索完善現(xiàn)行生育政策的有效途徑，研究制定符合國(guó)情的人口政策：穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布、促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。?

――把國(guó)家和省級(jí)人口計(jì)生委的工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到“研究戰(zhàn)略、制定規(guī)則、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政”上來。議全局、抓大事，增強(qiáng)總攬全局、民主科學(xué)決策、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)的能力。構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制。?

――完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)一步明確和規(guī)范各部門在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)工作過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，把基層的注意力引導(dǎo)到服務(wù)群眾、提高群眾滿意程度上來。?

――推動(dòng)建立以公共財(cái)政投入為主體的人口和計(jì)劃生育投入機(jī)制，加快建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育由流出地和流入地共同負(fù)責(zé)、以流入地管理為主的工作機(jī)制。

（三）科技創(chuàng)新

――堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育/生殖健康需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人類生殖基礎(chǔ)理論以及生殖健康、出生缺陷、主要生殖系統(tǒng)疾病等的研究，推出一批科研成果。?

――大力推進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，為群眾提供經(jīng)濟(jì)適宜、避孕效果好、毒副反應(yīng)小的新型避孕藥具。加強(qiáng)避孕藥具使用不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)編制政府采購目錄，推動(dòng)避孕藥具的更新?lián)Q代。?

--推動(dòng)計(jì)劃生育/生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)為平臺(tái)，促進(jìn)形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ目蒲谢睾推髽I(yè)集團(tuán)。

――加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、技術(shù)服務(wù)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，提高自主科技創(chuàng)新能力。

（四）能力創(chuàng)新

――實(shí)施“甘露計(jì)劃”。鞏固和完善行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)以縣站和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為重點(diǎn)的基層服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放五種職能。?

――加快推進(jìn)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)。以信息引導(dǎo)服務(wù)，提升工作水平。?

――深化干部人事制度改革，建立人員準(zhǔn)入、培養(yǎng)使用、有效激勵(lì)、監(jiān)督退出等機(jī)制，形成充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。探索干部隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展道路，開展“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。?

――理順人口計(jì)生部門與非政府組織的關(guān)系，加快建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。

（五）載體創(chuàng)新

――深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生的社會(huì)新風(fēng)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，促進(jìn)生育文明。采用綜合措施，遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。實(shí)施中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目。?

――深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，實(shí)施以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高育齡群眾的生殖健康水平。?

――組織實(shí)施好“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”活動(dòng)，以關(guān)愛婦女和家庭為重點(diǎn)，開展預(yù)防艾滋病的宣傳教育、咨詢和服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)對(duì)艾滋病困難家庭的救助，提高社會(huì)公眾預(yù)防艾滋病的意識(shí)和能力。?

――加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，人口與發(fā)展南南合作伙伴組織，有關(guān)國(guó)際、地區(qū)和國(guó)家組織的交流與合作，組織實(shí)施好中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金計(jì)劃生育/生殖健康第六周期項(xiàng)目、中國(guó)/福特基金會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目、中日合作中國(guó)中西部生殖健康家庭保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目及其他合作項(xiàng)目。?

各地要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作載體，促進(jìn)各項(xiàng)目、活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的整合與提升，推動(dòng)工作新機(jī)制建設(shè)。

四、加強(qiáng)對(duì)全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善工作新機(jī)制是政府行為。人口計(jì)生部門要當(dāng)好參謀助手，將這項(xiàng)工作納入黨委政府的議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。與各部門、各方面的改革有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全面深化綜合改革、推進(jìn)工作新機(jī)制建設(shè)的合力。?

科學(xué)制定規(guī)劃。加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)制定工作新機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施綱要，細(xì)化改革任務(wù)，明確實(shí)施步驟，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化成本效益觀念，統(tǒng)籌考慮改革的力度、發(fā)展的速度和基層的實(shí)際承受能力，使改革進(jìn)程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與人民群眾要求相吻合，與人口和計(jì)劃生育工作前進(jìn)方向相適應(yīng)，防止出現(xiàn)脫離實(shí)際、盲目冒進(jìn)的傾向。

切實(shí)抓好試點(diǎn)。國(guó)家和省級(jí)人口計(jì)生部門要注意選擇和抓好不同類型的綜合改革試點(diǎn)，探索有效途徑和辦法，解決制約工作新機(jī)制建設(shè)的突出矛盾和問題。在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、考核等方面給予試點(diǎn)地區(qū)支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)改革的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)試點(diǎn)模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，加大教育、培訓(xùn)和倡導(dǎo)力度，推動(dòng)改革的全面深入。

改進(jìn)考核評(píng)估。加快改革和完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制及其考核評(píng)估體系。科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，鼓勵(lì)基層因地制宜地確定改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，不求全責(zé)備，引導(dǎo)綜合改革和工作新機(jī)制建設(shè)沿著科學(xué)發(fā)展、以人為本的道路順利推進(jìn)。

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第二篇：全面深化高等教育綜合改革

全面深化高等教育綜合改革

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|21日出席教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第二十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高校要切實(shí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，聚焦聚神聚力深化綜合改革，當(dāng)好教育改革排頭兵，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)高等教育綜合改革的使命感、責(zé)任感，走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉改善提供人才、智力支撐。要把立德樹人、提高質(zhì)量貫穿綜合改革全過程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位。高校要合理定位、特色發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，防止“同質(zhì)化”，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要深化考試招生制度改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、科學(xué)選拔人才、確保公平公正。要深化高校人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性創(chuàng)造性。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。要發(fā)揮高校在國(guó)際合作、人文交流方面的獨(dú)特作用。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，敢于擔(dān)當(dāng)、積極有為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，確保改革沿著正確方向有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的新跨越。

第三篇：全面深化校內(nèi)綜合改革意見

xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)于全面深化校內(nèi)綜合改革的意見

（征求意見稿）

“十一五”以來，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大師生員工團(tuán)結(jié)一致，密切合作，抓住機(jī)遇，積極探索，大膽改革。以評(píng)為xx省示范高職院校、升格為副廳級(jí)單位為標(biāo)志，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，整體工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，隨著國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐步確立，高等職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，為保證全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)院校建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步深化校內(nèi)綜合改革已刻不容緩、勢(shì)在必行。

當(dāng)前制約學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在問題是：現(xiàn)代職業(yè)教育思想、教育觀念相對(duì)滯后，專業(yè)建設(shè)與學(xué)校發(fā)展要求不同步，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)不明顯，專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；教學(xué)內(nèi)容和課程體系仍顯陳舊，教學(xué)資源條件與教學(xué)要求不匹配，教學(xué)水平存在著滑坡的潛在危險(xiǎn)；科研力量分散，高水平成果少，技術(shù)開發(fā)能力弱，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)；面向社會(huì)自主辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，籌措經(jīng)費(fèi)能力差；內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制等不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，缺乏生機(jī)和活力，在一定程度上影響和束縛了教職工的積極性，影響著學(xué)校辦學(xué)效益的提高和總體功能的發(fā)揮。

這些問題表明，學(xué)校改革與發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重。解決 這些問題和矛盾的唯一出路是進(jìn)一步深化改革。當(dāng)前，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，要加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。教育部副部長(zhǎng)魯昕在全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議2013年年會(huì)上指出，職業(yè)院校要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，以產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作為主線，以辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，提出了發(fā)展職業(yè)教育的12項(xiàng)制度，推動(dòng)我國(guó)基本教育制度創(chuàng)新。

國(guó)家關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的政策精神，為學(xué)校深化校內(nèi)綜合改革創(chuàng)造了較好的客觀條件和外部環(huán)境。全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究，精心運(yùn)作，把改革推向深入。

一、全面深化校內(nèi)綜合改革的重要意義和指導(dǎo)思想

1、改革創(chuàng)新是我?？茖W(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是我校60年來克難攻堅(jiān)的重要法寶，是辦好人民滿意職業(yè)教育的必經(jīng)之路、創(chuàng)建全國(guó)一流xx職業(yè)院校并進(jìn)入國(guó)家級(jí)高職院校行列的強(qiáng)校之路。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“在改革中促提升，在開放中謀發(fā)展，在合作中育特色”的基本辦學(xué)思想，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展，以 生態(tài)文明校園建設(shè)和集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，堅(jiān)定不移謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈創(chuàng)特色，全面深化校內(nèi)綜合改革，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷推進(jìn)學(xué)校事業(yè)邁上新臺(tái)階。

2、全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我校處于內(nèi)涵式發(fā)展初級(jí)階段這一最大實(shí)際，加強(qiáng)和改善學(xué)校黨委對(duì)全面深化改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，以“創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力；強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量”為工作總思路，堅(jiān)持“立足xx、服務(wù)基層、致力環(huán)?！钡霓k學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展，以立德樹人為根本任務(wù)，以職業(yè)化人才培養(yǎng)為核心，以特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)為龍頭，以高水平隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和生態(tài)文明示范校園建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提高工程、品牌特色專業(yè)培育工程、隊(duì)伍職業(yè)能力提高工程、校園文化建設(shè)工程”，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、改革發(fā)展的總目標(biāo)是按照《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的總體部署，進(jìn)一步解放思想，凝聚合力，激發(fā)和增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展活力，最大限度地集中全體師生的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從2014年起，用三年左右的時(shí)間，通過深入、系統(tǒng)和配套的改革，堅(jiān)決破解制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，建立健全學(xué)校育人體系，提高辦學(xué)治校能力和戰(zhàn)略執(zhí)行力，確保在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、文化育人、內(nèi)部管理體制機(jī) 制、干部人事制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大成效，為繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)特色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力把學(xué)校建設(shè)成為全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)高職院校。

4、全面深化改革，必須堅(jiān)持“勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，注重實(shí)效”的工作方針。

三、全面深化校內(nèi)綜合改革的主要內(nèi)容

（一）深化人才培養(yǎng)體系改革

5、堅(jiān)持“育人為本”理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新型的高端技能型人才教育體系。新型的人才教育體系應(yīng)突出強(qiáng)化大學(xué)生專業(yè)技能應(yīng)用能力和人文職業(yè)素養(yǎng)，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，以“豐富其知識(shí)、強(qiáng)化其技能、培育其精神、強(qiáng)健其體魄”的人才培養(yǎng)理念統(tǒng)領(lǐng)育人工作；要大力推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對(duì)接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，探索校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制；要建立人才培養(yǎng)委員會(huì)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展高職專業(yè)人才教學(xué)體系的咨詢論證工作；要著力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，大力實(shí)施實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在鞏固和完善現(xiàn)有專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)具有我校特色的“實(shí)踐教學(xué)示范基地、工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地”建設(shè)；要積極探索開設(shè)全校性的人文素養(yǎng)課程，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育、人文（通識(shí)）教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展等研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要大膽探索“學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”建設(shè)，積極引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì) 的骨干教師與學(xué)生結(jié)對(duì)子，對(duì)學(xué)生在校期間的成長(zhǎng)成才進(jìn)行全程引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生用陽光心態(tài)認(rèn)識(shí)社會(huì)、用積極心態(tài)適應(yīng)社會(huì)的社會(huì)素養(yǎng)和綜合發(fā)展能力。

6、堅(jiān)持“立足xx、服務(wù)地方、致力環(huán)保”辦學(xué)方向，樹立“品牌特色”理念，推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和專業(yè)綜合改革。要緊密結(jié)合現(xiàn)代xx建設(shè)發(fā)展、xx生態(tài)文明示范省建設(shè)和地方“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的實(shí)際，培育建設(shè)一批引領(lǐng)和服務(wù)xx和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和品牌專業(yè)；要實(shí)施“特色專業(yè)培育建設(shè)計(jì)劃”、“品牌專業(yè)培育建設(shè)計(jì)劃”和“人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新計(jì)劃”，爭(zhēng)上一批國(guó)家級(jí)專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)計(jì)劃；要圍繞專業(yè)建設(shè)重要環(huán)節(jié)推進(jìn)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索學(xué)分制和學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)第二專業(yè)，推行人才培養(yǎng)體系改革示范專業(yè)建設(shè)并發(fā)揮其示范作用；要建立完善專業(yè)預(yù)警、結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生宣傳政策調(diào)整機(jī)制，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)始終保持旺盛的生命力。

7、確立“優(yōu)質(zhì)精品”理念，啟動(dòng)“百門優(yōu)質(zhì)精品課程與教學(xué)資源建設(shè)計(jì)劃”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源和特色教材建設(shè)。設(shè)立特色精品課程與教材建設(shè)基金，加強(qiáng)課程體系、課程大綱和課程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)教材使用情況檢查和審核評(píng)價(jià)工作；以特色優(yōu)質(zhì)為基本要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批面向師生及社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)共享課程；注重綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，積極引導(dǎo)知行一體人文課程與特色教材建設(shè)。

8、確立“骨干引領(lǐng)”理念，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)和教學(xué)能力建 設(shè)。要大力改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，出臺(tái)學(xué)校師德標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)體系，每年開展一次師德考評(píng)，實(shí)施“教書育人名師工程”計(jì)劃，培育教書育人先進(jìn)典型。要以建設(shè)高素質(zhì)、雙師型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以提升中青年教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為重點(diǎn)，建立教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的一體化制度，推動(dòng)教師開展教學(xué)改革理論研究和實(shí)踐探索；設(shè)立專業(yè)主任、課程首席教師和課程骨干教師等教師關(guān)鍵崗位，建立并實(shí)施“專業(yè)主任職責(zé)與要求”，提高專業(yè)主任的責(zé)任和管理權(quán)力，打通教師專業(yè)成長(zhǎng)通道；完善教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施教師職業(yè)能力提升工程，啟動(dòng)“青年教師教學(xué)能力競(jìng)賽計(jì)劃”與“專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”，著力培育校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高教師教書育人能力和教學(xué)管理水平。

9、確立“國(guó)標(biāo)建設(shè)”理念，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作。成立“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院?！惫ぷ鹘M，按照國(guó)家骨干高職院校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，開展申報(bào)研究工作，為學(xué)校申報(bào)國(guó)家級(jí)高職院校當(dāng)好參謀助手；要建立健全制度化、常態(tài)化的學(xué)?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校的相應(yīng)工作部署。

(二)深化校內(nèi)管理體制改革

10、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度體系。要把學(xué)校章程建設(shè)擺在突出位子，及時(shí)制定學(xué)院章程，發(fā)揮章程在依法治校中的“憲章”作用，把學(xué)校各項(xiàng)工作納入章程管轄范疇；要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與”的現(xiàn)代大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)；及時(shí)制定黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和三重一大決策制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提高黨委與行政集體領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；堅(jiān)持校務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，建立和完善學(xué)校民主管理、自主發(fā)展、自我完善的科學(xué)組織形式。

11、完善校院二級(jí)管理體制。要進(jìn)一步理順校院關(guān)系，明確二級(jí)學(xué)院的權(quán)利和責(zé)任，采用扁平化管理，管理重心下移，合理配置管理權(quán)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)分配使用制度，擴(kuò)大其辦學(xué)自主權(quán)，健全完善校院二級(jí)層級(jí)管理模式。充分優(yōu)化和利用教育資源，激發(fā)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力，使學(xué)院逐步成為擁有相應(yīng)自主權(quán)、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的辦學(xué)實(shí)體；改革二級(jí)學(xué)院用人和分配制度、教學(xué)科研管理制度，完善二級(jí)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，建立起二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制。

12、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順管理體制。精簡(jiǎn)歸并機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，按照精簡(jiǎn)高效的“大部制”原則歸并機(jī)關(guān)相近職能處室，壓縮機(jī)關(guān)人員編制；健全管理工作制度程序，提高辦事效益；轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

（三）深入推進(jìn)環(huán)境育人機(jī)制改革

13、大力倡導(dǎo)“文化育人”理念。文化是育人的根本。要建 立健全“文化育人和生態(tài)文明校園建設(shè)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)。要在全校大力弘揚(yáng)“辦學(xué)校就是辦文化”和的文化育人觀。積極創(chuàng)設(shè)有利于“以生態(tài)文化為引領(lǐng)的校園文化”繁榮發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；充分發(fā)揮校園文化對(duì)人才培養(yǎng)和提升學(xué)校軟實(shí)力的引領(lǐng)功能、凝聚功能、培育功能和創(chuàng)新功能，為實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)建“全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)高職院?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的文化支撐。

14、傾力打造校園文化品牌。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，以“多維育人文化”（即紅色文化、生態(tài)文化、創(chuàng)業(yè)文化、實(shí)踐文化、社團(tuán)文化、產(chǎn)業(yè)文化）為主干，健全學(xué)生素質(zhì)教育工作與實(shí)踐體系，著力開展“一院一特色，一社團(tuán)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，打造大學(xué)生文化活動(dòng)品牌；要設(shè)立大學(xué)生成長(zhǎng)成才基金，繼續(xù)完善“自強(qiáng)之星”、“校園十佳大學(xué)生”、“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選工作；要強(qiáng)化專業(yè)類、創(chuàng)新實(shí)踐類學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)的中堅(jiān)作用，適時(shí)創(chuàng)建起點(diǎn)高、品位高的大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中心；要大力宣傳優(yōu)秀校友的創(chuàng)業(yè)歷程、創(chuàng)業(yè)成就與人生感悟，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱忱。

15、大力提升校園環(huán)境品味。以文化育人為主線，以國(guó)家級(jí)高職院校要求為標(biāo)準(zhǔn)，重新審視校園環(huán)境建設(shè)，啟動(dòng)新一輪生態(tài)文明校園環(huán)境美化提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)校園人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)同育人目標(biāo)；科學(xué)規(guī)劃并務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，改善校園服務(wù)設(shè)施，健全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，提升學(xué)校現(xiàn)代化管理水平。

16、切實(shí)改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作。大力倡導(dǎo)“全員育人”理念，完善《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)施意見》，落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展、職稱職級(jí)晉升等相關(guān)政策和待遇，切實(shí)發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治工作中的主力軍作用，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作課程化；不斷改善大學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，落實(shí)和完善獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、勤等各項(xiàng)助學(xué)政策；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)、廣播、宣傳櫥窗尤其是網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳文化載體的建設(shè)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大世情國(guó)情和黨史校史宣傳教育力度，積極開展學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略宣傳，實(shí)事求是宣傳校園內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，激發(fā)師生員工愛國(guó)愛校情懷，為學(xué)生成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

（四）深化“開放辦學(xué)”機(jī)制改革

17、加強(qiáng)“開放辦學(xué)”頂層設(shè)計(jì)。制定學(xué)校《開放辦學(xué)能力建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)“開放辦學(xué)”項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)，積極開展繼續(xù)教育、行業(yè)培訓(xùn)、科研開發(fā)、項(xiàng)目合作等社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，拓展學(xué)校發(fā)展的外部空間，提升學(xué)校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心能力和社會(huì)影響力；加強(qiáng)“開放辦學(xué)”制度建設(shè)，規(guī)范合作項(xiàng)目管理，探索開放合作激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“開放合作辦學(xué)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

18、構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)新機(jī)制。要用好、用活、用足國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的政策，積極尋求在xxxx職業(yè)教育集團(tuán)框架內(nèi)辦學(xué)治校的新機(jī)制，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，深度開展校行、校企、校地、校校合作，并在構(gòu)建集團(tuán)化聯(lián)合培養(yǎng)人才 的新機(jī)制、新模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，獲得寶貴經(jīng)驗(yàn)，整體提升人才培養(yǎng)水平，使學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)工作水平躍居一流水平。

（五）深化開展人事分配制度改革

19、深化用人制度改革。壓縮非教學(xué)人員，逐漸加大管理服務(wù)人員雙向選擇力度，減少人浮于事和人才浪費(fèi)的現(xiàn)象；本著精簡(jiǎn)高效原則，重新核定部門崗位與編制數(shù)，探索職員制改革，完善晉升、輪崗、分流制度，形成能上能下的選人用人機(jī)制和校內(nèi)人員流動(dòng)新機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、考核與聘后管理。聘任條件進(jìn)一步規(guī)范化合理化，加強(qiáng)可操作性、公開性、公平性。

20、推進(jìn)干部制度改革。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，切實(shí)建立干部能上能下、能進(jìn)能出的新機(jī)制。進(jìn)一步完善干部選拔任用、崗位交流、培養(yǎng)管理和考核監(jiān)督機(jī)制，制定和落實(shí)干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，形成年輕后備干部的選拔與培養(yǎng)辦法；落實(shí)中層干部任期目標(biāo)責(zé)任制和定期崗位交流制度，切實(shí)根治干部隊(duì)伍中存在的“干或不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣，下大力氣建設(shè)一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉政勤政、執(zhí)行力強(qiáng)的專業(yè)化高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍。

21、實(shí)施人才隊(duì)伍優(yōu)化戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校目標(biāo)，規(guī)范人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，多途徑深入實(shí)施教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，大力引進(jìn)一批40歲左右、具有高職稱、高學(xué)歷的高層次人才 和一批具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的能工巧匠，出臺(tái)二級(jí)學(xué)院人才引進(jìn)政策，納入二級(jí)學(xué)院工作考核范圍，從根本上改變高層次人才少、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不合理的問題；完善骨干教師、課程首席教師和專業(yè)責(zé)任教師選拔、培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)40歲以下的青年教師攻讀博士學(xué)位，造就一批專業(yè)建設(shè)和科研領(lǐng)軍人才。支持青年教師到基層掛職鍛煉，到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，參與企業(yè)的項(xiàng)目研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，造就一批理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、技能嫻熟的高素質(zhì)雙師型教師。

22、深化分配制度改革。健全以績(jī)效與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與分配機(jī)制，劃分崗位等級(jí)進(jìn)行分類考核，合理區(qū)分過程考核和結(jié)果考核，建立和完善知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與初次分配的報(bào)酬機(jī)制，健全收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高一線教師和科研工作者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步提高教職工收入，逐步實(shí)現(xiàn)教職工工資福利待遇較快增長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)“民生工程”建設(shè)。

23、啟動(dòng)民生工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。民生工程事關(guān)學(xué)校發(fā)展大計(jì)，要分階段、有計(jì)劃、有組織地解決民生方面的重大問題，科學(xué)回應(yīng)廣大師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展與民生水平的關(guān)切；要持續(xù)深入地研究解決改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問題，拓寬學(xué)校收入來源渠道；要深化后勤社會(huì)化改革，盤活學(xué)校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益；要堅(jiān)持開源節(jié)流并重，持續(xù)深入倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，科學(xué)合理安排預(yù)算，加強(qiáng)成本核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng) 費(fèi)，統(tǒng)籌兼顧安排各項(xiàng)支出，不斷提高資金使用效率。

24、切實(shí)改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件。成立學(xué)生工作委員會(huì)，健全運(yùn)行體制、機(jī)制，有效整合教學(xué)、管理、服務(wù)等資源形成學(xué)生工作合力，不斷提高學(xué)生教育與管理的科學(xué)化水平和工作成效；完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手”工程相關(guān)制度；建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全人才需求與專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)預(yù)警和發(fā)布制度；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，著力構(gòu)建生涯教育、求職訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目，全面提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、全面深化校內(nèi)綜合改革的工作要求

25、校內(nèi)綜合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到思想觀念的更新、機(jī)制的轉(zhuǎn)變和利益的調(diào)整，任務(wù)重，難度大，政策性強(qiáng)，必須在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)到下有計(jì)劃有組織的推行。各處室和二級(jí)學(xué)院要認(rèn)真做好改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作，堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的改革方案，主動(dòng)化解、克服改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項(xiàng)改革措施落在實(shí)處。

26、為確保改革工作順利推進(jìn)，學(xué)校成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記校長(zhǎng)掛帥，副書記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌全校改革方案的制定、論證，實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)，下設(shè)各改革工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)分項(xiàng)改革方案的制定和組織實(shí)施。各改革小組要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，精心制定好方案，廣泛聽取意見，要把制定方案、討論改革的過程變?yōu)椴粩嘟y(tǒng)一認(rèn)識(shí)、動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)廣大群眾積極 投身改革的過程，方案一旦形成，就要堅(jiān)決的分階段、分步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。

我校是xx省示范院校，但存在地處xx不利發(fā)展的劣勢(shì)，只有不斷地努力進(jìn)取，通過改革增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，才能在新一輪的高職競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并繼續(xù)向前發(fā)展，全校各級(jí)干部和教職工要有危機(jī)感，以高度的責(zé)任心，關(guān)心改革，參與改革，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校二次創(chuàng)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)

2011年，人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)實(shí)施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力提高出生人口素質(zhì)，著力解決人口結(jié)構(gòu)、分布問題，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

一、進(jìn)一步深化綜合改革，加快構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制

（一）繼續(xù)做好綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，強(qiáng)化人口與發(fā)展綜合決策，把統(tǒng)籌解決人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署。深化綜合改革的理論和實(shí)證研究。加強(qiáng)國(guó)家、區(qū)域及省級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題政策的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確各級(jí)綜合改革的主攻方向和工作重點(diǎn)。加快建立部門聯(lián)動(dòng)、政策銜接、資源統(tǒng)籌、信息共享的體制機(jī)制。推動(dòng)人口計(jì)生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。（辦公廳牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、政策法規(guī)司、宣傳教育司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）繼續(xù)推動(dòng)新時(shí)期人口計(jì)生工作六大機(jī)制的全面落實(shí)。圍繞建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制，加強(qiáng)綜合改革與專項(xiàng)工作的融合共進(jìn)。加快綜合改革績(jī)效評(píng)估體系的建設(shè)，組織開展對(duì)各地貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)）情況的督查評(píng)估，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，確保綜合改革各項(xiàng)措施取得實(shí)效。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)綜合改革示范經(jīng)驗(yàn)拓展。全面總結(jié)、提升和推廣綜合改革示范市重要改革經(jīng)驗(yàn)和模式，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動(dòng)，確定第三批綜合改革示范市。發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生部門的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)各地本著“互補(bǔ)、共享、共贏”的原則探索基層人口服務(wù)管理新模式，促進(jìn)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施，全面加快人口信息化建設(shè)步伐

（四）進(jìn)一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略與中長(zhǎng)期規(guī)劃研究。開展人口均衡型社會(huì)及完善人口政策研究和論證。加強(qiáng)人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系、各類主體功能區(qū)的人口政策和應(yīng)對(duì)人口老齡化問題等方面的研究。建設(shè)人口發(fā)展研究成果數(shù)據(jù)庫。制定《人口發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施管理辦法》，積極推進(jìn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心、中國(guó)人口學(xué)會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面推動(dòng)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，將目標(biāo)管理責(zé)任制改革推向全國(guó)，強(qiáng)化人口問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任。制定人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和體系，探索建立統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。修訂完善《全國(guó)人口和計(jì)劃生育績(jī)效考核評(píng)估暨獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，研究制定“十二五”時(shí)期全國(guó)人口和計(jì)劃生育績(jī)效考核評(píng)估的指標(biāo)體系框架。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

（六）加快人口信息化建設(shè)步伐。爭(zhēng)取完成“金人工程”立項(xiàng)各階段工作，指導(dǎo)省級(jí)開展相關(guān)配套工作。初步建立國(guó)家級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)施定期更新，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)測(cè)體系。加強(qiáng)與相關(guān)部門人口信息交換和共享，提高對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的應(yīng)用水平。加強(qiáng)全員人口信息管理與應(yīng)用，大力促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化工作的均衡發(fā)展。探索開展人口信息與家庭發(fā)展服務(wù)雙向互動(dòng)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善信息化制度建設(shè)，建立信息安全長(zhǎng)效機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作水平。積極推動(dòng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度改革，改進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法。開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)，推動(dòng)夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢，剖析統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)。開展“城鄉(xiāng)人口和家庭變動(dòng)狀況抽樣調(diào)查”，積極開展統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）

三、逐步完善政策，努力提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展水平

（八）做好逐步完善政策等相關(guān)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口發(fā)展?fàn)顩r和人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)情況，加強(qiáng)研究論證，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作。（政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，辦公廳、宣傳教育司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。認(rèn)真貫徹全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度“三項(xiàng)制度”，協(xié)調(diào)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地組織好將手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍的工作。推動(dòng)各地落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決國(guó)有改制企業(yè)職工、失業(yè)人員等法定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)問題。關(guān)心幫助解決計(jì)劃生育特殊家庭的困難。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的檢查監(jiān)督。

繼續(xù)做好人口計(jì)生政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、教育贊助、老齡事業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接。加大各部門協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)的力度，總結(jié)推廣各地的成功經(jīng)驗(yàn)。做實(shí)做精生育關(guān)懷項(xiàng)目，啟動(dòng)創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)。（政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司牽頭，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）繼續(xù)落實(shí)好支持西部地區(qū)發(fā)展的政策。協(xié)調(diào)組織實(shí)施西藏農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育獎(jiǎng)勵(lì)政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)口援疆、援藏各項(xiàng)政策措施。推動(dòng)落實(shí)支持青海等省藏區(qū)、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅、寧夏等地政策措施，增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。繼續(xù)支持貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)做好少生快富扶貧工程工作。（政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、努力推進(jìn)科技創(chuàng)新，扎實(shí)開展優(yōu)生促進(jìn)工程

（十一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。精心組織“十二五”國(guó)家重大科研立項(xiàng)申報(bào)，創(chuàng)造條件推進(jìn)省級(jí)科研基地建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家人類遺傳資源中心建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)部委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持舉辦第六屆中國(guó)生殖健康技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財(cái)務(wù)司、辦公廳牽頭，國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所、國(guó)家人口計(jì)生委藥具管理中心、中國(guó)生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）擴(kuò)大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)首批國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)項(xiàng)目。普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，確?？茖W(xué)規(guī)范組織實(shí)施，提高孕前優(yōu)生人群覆蓋率。以孕前預(yù)防為重點(diǎn)加強(qiáng)出生缺陷基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。做好技術(shù)規(guī)范，切實(shí)做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財(cái)務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（十三）全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項(xiàng)服務(wù)職能，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。啟動(dòng)“科技服務(wù)信息化工程”，加速實(shí)現(xiàn)科技管理服務(wù)信息化，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，為群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（財(cái)務(wù)司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，組織開展“科技大練兵”活動(dòng)，實(shí)施“六千人才工程”和“拔尖人才計(jì)劃”，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)速度。認(rèn)真做好再生育全程服務(wù)行動(dòng)總結(jié)評(píng)估。推進(jìn)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析。加強(qiáng)對(duì)《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄（2009年版）》產(chǎn)品使用情況督導(dǎo)。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司、國(guó)家人口計(jì)生委藥具管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、切實(shí)加強(qiáng)人口文化建設(shè)，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（十五）繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育工作創(chuàng)新。圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全面做好人口工作的中心任務(wù)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，突出建設(shè)人口均衡型社會(huì)的主題，堅(jiān)持正面宣傳、系統(tǒng)策劃，做好新聞宣傳、社會(huì)倡導(dǎo)和對(duì)外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向和積極有利的社會(huì)氛圍。以新聞宣傳為突破口，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外各種宣傳資源，形成人口計(jì)生宣傳合力。加強(qiáng)與中央主要新聞媒體和新聞網(wǎng)站的溝通合作，積極策劃開展階段性重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判、有效調(diào)控。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)通訊員的輿論引導(dǎo)能力。做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論教育工作。（宣傳教育司牽頭，中國(guó)人口宣傳教育中心、中國(guó)人口報(bào)社、中國(guó)人口出版社、國(guó)家人口計(jì)生委人口文化發(fā)展中心、中國(guó)人口文化促進(jìn)會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）做好綜合治理出生人口性別比偏高工作。深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)綜合治理“五項(xiàng)措施”。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大相關(guān)立法和依法打擊“兩非”行為的力度?？偨Y(jié)推廣通過修訂村規(guī)民約、切實(shí)保障計(jì)生女兒戶、女童和婦女合法權(quán)益的成功經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)惠民政策中體現(xiàn)對(duì)女孩家庭的照顧和傾斜，推動(dòng)各部門、各地制定促進(jìn)社會(huì)性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會(huì)政策法規(guī)。將“十二五”時(shí)期降低出生人口性別比的任務(wù)分解到各?。▍^(qū)、市），爭(zhēng)取在2010年的基礎(chǔ)上再有所下降。（宣傳教育司牽頭，政策法規(guī)司、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）開展新型家庭人口文化建設(shè)。全面做好第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。利用多種宣傳手段，以“提高家庭發(fā)展能力”為主題，提供優(yōu)質(zhì)的人口計(jì)生基本公共服務(wù)。適應(yīng)群眾多樣化的公共文化需求，打造家庭人口文化系列宣傳品。繼續(xù)加強(qiáng)“新家庭文化屋”工程建設(shè)。全面實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。繼續(xù)加大對(duì)西藏及四省藏區(qū)的宣傳倡導(dǎo)力度和人員培訓(xùn)工作。啟動(dòng)有關(guān)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目的試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施青少年健康人格工程。（宣傳教育司、人事司牽頭，中國(guó)人口宣傳教育中心、中國(guó)人口報(bào)社、中國(guó)人口出版社、培訓(xùn)交流中心、國(guó)家人口計(jì)生委人口文化發(fā)展中心、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口文化促進(jìn)會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、健全流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤棋”機(jī)制，探索人口遷移分布管理有效途徑

（十八）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善政策法規(guī)，推進(jìn)部門綜合治理。切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)與國(guó)家流動(dòng)人口子系統(tǒng)的對(duì)接，力爭(zhēng)省際間協(xié)查信息反饋率達(dá)到80%以上。完善區(qū)域協(xié)作制度，建立健全層級(jí)監(jiān)管體系，落實(shí)雙向服務(wù)管理責(zé)任，力爭(zhēng)各項(xiàng)服務(wù)管理績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。加強(qiáng)對(duì)邊疆、少數(shù)民族和流動(dòng)人口集中地區(qū)的工作指導(dǎo)和能力建設(shè)，舉辦新疆、藏區(qū)和基層干部培訓(xùn)班。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、人事司、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，發(fā)揮試點(diǎn)城市體制創(chuàng)新的示范帶動(dòng)作用。推動(dòng)現(xiàn)居住地把流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)納入本地民生建設(shè)內(nèi)容。開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)流動(dòng)人口自我服務(wù)和管理能力，開展“愛在流動(dòng)”大型公益行動(dòng)。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司、財(cái)務(wù)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)人口流動(dòng)遷移政策和人口分布管理創(chuàng)新實(shí)踐探索。深化人口遷移分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究，構(gòu)建引導(dǎo)人口有序遷移、合理分布的政策框架和指標(biāo)體系，在不同類型主體功能區(qū)建立人口分布管理創(chuàng)新示范區(qū)，探索城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口分布管理創(chuàng)新的有效途徑。召開流動(dòng)人口社會(huì)融合國(guó)際研討會(huì)。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司、國(guó)際合作司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）全面提升全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平。建立全員流動(dòng)人口季報(bào)制度，調(diào)整優(yōu)化流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不斷提升流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)工作水平。完善流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)邊境、少數(shù)民族和生態(tài)脆弱地區(qū)人口分布的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，加強(qiáng)人口遷移分布決策支撐平臺(tái)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)婚育證明電子化改革。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司、發(fā)展規(guī)劃與信息司、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、推進(jìn)依法行政和基層群眾自治工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（二十二）繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)），深入推進(jìn)依法行政工作。啟動(dòng)《人口與計(jì)劃生育法》修改前期研究論證工作，抓緊做好《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂完善，開展禁止“兩非”行為行政立法有關(guān)研究論證工作。指導(dǎo)各地做好人口與計(jì)劃生育條例的修改工作。根據(jù)2010年有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果，繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件修改工作。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)）

（二十三）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。研究制定《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層依法行政工作規(guī)范和指南》，規(guī)范行政執(zhí)法，完善層級(jí)監(jiān)督,研究制定人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。加大對(duì)重大案件的督辦力度。鞏固基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的成果，開展專項(xiàng)檢查，著力解決群眾反映突出的亂收費(fèi)亂罰款等問題，開展基層依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確人口計(jì)生部門各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)。探索改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)依法行政工作信息化建設(shè)。做好“六五”普法宣傳工作，制定國(guó)家人口計(jì)生委“六五”普法規(guī)劃。（政策法規(guī)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治及誠信計(jì)生工作。扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治“萬村（居）示范”活動(dòng)，宣傳推廣示范村居的典型經(jīng)驗(yàn)，開展第二批示范村（居）的評(píng)選工作。以指導(dǎo)修訂村規(guī)民約為抓手，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。指導(dǎo)各地因地制宜，全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作。組織開展部分省市“誠信計(jì)生”的檢查評(píng)估工作。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善群眾工作機(jī)制。（政策法規(guī)司、辦公廳、人事司、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）認(rèn)真做好信訪工作?？偨Y(jié)推廣全國(guó)人口計(jì)生信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加大信訪案件督查、督辦力度，重點(diǎn)治理重信重訪和纏訪、鬧訪問題。舉辦各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委信訪干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步完善12356“陽光計(jì)生”服務(wù)熱線工作。（辦公廳、政策法規(guī)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制

（二十六）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)和財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，部署實(shí)施“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。按照“財(cái)政為主，穩(wěn)定增長(zhǎng)，分類保障，分級(jí)負(fù)擔(dān)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制。（財(cái)務(wù)司牽頭）

（二十七）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理與審計(jì)工作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，繼續(xù)深入推進(jìn)治理“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。修訂完善財(cái)務(wù)制度，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，落實(shí)精細(xì)化管理措施，提高資金使用效率。規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金的專項(xiàng)審計(jì)。進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和理財(cái)水平。（財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）

九、大力推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

（二十八）深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委深化干部人事制度改革實(shí)施意見（2010—2020年）》（國(guó)人口黨組[2010]69號(hào)），進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，制定規(guī)范的操作程序。繼續(xù)認(rèn)真抓好直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)和交流，繼續(xù)配合中央組織部做好選派干部到西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西藏、國(guó)家信訪局掛職鍛煉工作，有計(jì)劃地選派干部到有關(guān)?。▍^(qū)、市）掛職鍛煉。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展體系和業(yè)績(jī)記錄工作，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。做好中國(guó)人口文化促進(jìn)會(huì)換屆工作。（人事司牽頭，機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、中國(guó)人口文化促進(jìn)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加大干部培訓(xùn)教育力度。制定出臺(tái)貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）的實(shí)施意見。加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)大規(guī)模舉辦人口計(jì)生系統(tǒng)各類重點(diǎn)培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平，實(shí)行培訓(xùn)班計(jì)劃審批管理。加強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作人員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，大力推進(jìn)在職學(xué)歷教育。認(rèn)真做好司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點(diǎn)工作。（人事司牽頭，國(guó)家人口計(jì)生委培訓(xùn)交流中心、國(guó)家人口計(jì)生委南京人口國(guó)際培訓(xùn)中心、中國(guó)生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。組織修改培訓(xùn)教材，繼續(xù)舉行生殖健康咨詢師全國(guó)統(tǒng)考。建立一批職業(yè)化培訓(xùn)教育基地，加強(qiáng)人口社工人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織好中華人口獎(jiǎng)、全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的評(píng)選表彰工作。（人事司牽頭，國(guó)家人口計(jì)生委培訓(xùn)交流中心、國(guó)家人口計(jì)生委南京人口國(guó)際培訓(xùn)中心、中國(guó)生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，大力實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革。實(shí)施人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革，強(qiáng)化八項(xiàng)職能，提高服務(wù)水平。推動(dòng)建立人口與家庭公共服務(wù)示范中心，開展“強(qiáng)基提質(zhì)”工程學(xué)術(shù)研討和調(diào)查研究等活動(dòng)。（人事司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，不斷提升負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象

（三十二）增強(qiáng)在人口與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際影響力。認(rèn)真做好出席國(guó)際會(huì)議等多邊和雙邊活動(dòng)，做好重要外賓的訪華接待，積極參與國(guó)際人口領(lǐng)域重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的對(duì)話和討論?；I備并組織好中國(guó)—東盟人口與發(fā)展論壇、中印人口戰(zhàn)略對(duì)話等國(guó)際研討會(huì)議。深入推動(dòng)人口領(lǐng)域南南、南北南合作，繼續(xù)辦好人口領(lǐng)域援外培訓(xùn)班。積極推動(dòng)中國(guó)生殖健康產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。圍繞“十二五”規(guī)劃和政策完善，做好對(duì)外宣傳工作，加強(qiáng)國(guó)外人口動(dòng)態(tài)研究和國(guó)際輿情跟蹤。（國(guó)際合作司牽頭）

（三十三）發(fā)揮國(guó)際合作項(xiàng)目的示范作用。組織實(shí)施中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期項(xiàng)目和中日技術(shù)合作新一輪家庭保健項(xiàng)目。執(zhí)行好其他國(guó)際合作項(xiàng)目活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)際合作項(xiàng)目在促進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革、推動(dòng)國(guó)內(nèi)工作中的前瞻性、探索性和示范性作用。高質(zhì)量做好國(guó)外培訓(xùn)工作。（國(guó)際合作司牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作

（三十四）大力開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)安排，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與業(yè)務(wù)工作和其他黨建任務(wù)有機(jī)結(jié)合，組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)。組織直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度。組織慶祝建黨90周年和國(guó)家人口計(jì)生委成立30周年系列活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（機(jī)關(guān)黨委、人事司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、辦公廳、國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》。深入開展政治紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)巡視工作，做好調(diào)研和檢查，重點(diǎn)開展對(duì)直屬單位的巡視。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化“陽光計(jì)生行動(dòng)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，針對(duì)實(shí)際做好專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。（駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公廳、巡視組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第五篇：全面深化綜合改革 推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展

全面深化綜合改革 推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展----我院召開“深化教育綜合改革”、“10+1”課題改革新思路匯報(bào)會(huì)

為全面落實(shí)和推動(dòng)學(xué)院教育綜合改革工作，2月28日上午，我院在學(xué)院會(huì)議室召開了“深化教育綜合改革”、“10+1”課題新思路匯報(bào)會(huì)。會(huì)議由彭文宇院長(zhǎng)主持，院長(zhǎng)助理兼教務(wù)處處長(zhǎng)莊國(guó)賢、黨委副書記、院長(zhǎng)助理兼學(xué)工處處長(zhǎng)陳玉池及各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，教務(wù)處、學(xué)工處、人事處、招生辦、圖書館、后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人就學(xué)院2018年評(píng)建工作、專業(yè)規(guī)劃與課程、技能競(jìng)賽與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、信息中心建設(shè)、學(xué)生管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與人事管理、招生工作、校企合作、校園文化建設(shè)與英華精神傳承、后勤管理與平安校園建設(shè)等方面提出了改革的思路與建議。學(xué)院辦公室對(duì)《學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》撰寫完成情況進(jìn)行了匯報(bào)。

彭院長(zhǎng)認(rèn)真聽取了匯報(bào)，對(duì)“10+1”課題改革思路及方案一一做出了評(píng)價(jià)，并提出了指導(dǎo)性意見。他指出，全面深化綜合改革，著力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力，是關(guān)乎學(xué)院發(fā)展和師生員工切身利益的大事。他要求，各部門要高度重視，全面推進(jìn)，責(zé)任落實(shí)到人；注重實(shí)效，實(shí)事求是，制定好計(jì)劃及階段性重點(diǎn)任務(wù)，并逐步深化。