第一篇：如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位

社會(huì)各界對(duì)高等教育擴(kuò)招以后形勢(shì)的判斷各不相同，但是要從基本面上來(lái)看，改革開放前20年，高等教育發(fā)展是相對(duì)比較平緩穩(wěn)步的，從1999年擴(kuò)招以來(lái)，整個(gè)高等教育規(guī)模增長(zhǎng)幅度是非常顯著的，從原來(lái)不到700萬(wàn)人的規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了2979萬(wàn)人。2005年前后，我國(guó)超過(guò)了美國(guó)，在整個(gè)總規(guī)模上居于世界第一。毛入學(xué)率也從原來(lái)的不到10%增加到24.2%，進(jìn)入了國(guó)際上公認(rèn)的大眾化階段。這個(gè)期間，我國(guó)初步形成了若干所能夠有條件向世界一流沖擊的高水平大學(xué)，一批重點(diǎn)學(xué)科，培育了一大批前沿新興學(xué)科和交叉學(xué)科，每年高校輸送的畢業(yè)生從原來(lái)不到百萬(wàn)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了六百多萬(wàn)，科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。對(duì)高校擴(kuò)招以來(lái)這樣一個(gè)形勢(shì)，需要一個(gè)客觀的估計(jì)，正是因?yàn)閿U(kuò)招，才使得數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適齡青年能夠由此獲得進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，從而改變一生，才使我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能夠在人才資源方面顯現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)招以后畢業(yè)生正在成為各行各業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中的業(yè)務(wù)骨干，比如“嫦娥一號(hào)”工程有上萬(wàn)名科技人員在30歲以下，如果沒有擴(kuò)招就不可能有這么充足的人才供給能力。其實(shí)當(dāng)我國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段的時(shí)候別的國(guó)家也沒有閑著，他們也在增加高等教育的供給能力，很多歐美國(guó)家從原來(lái)的大眾化階段進(jìn)入到普及化階段，也就是說(shuō)高等教育毛入學(xué)率超過(guò)了50%，我國(guó)擴(kuò)招以后在世界毛入學(xué)率方面的排位也就是上升10位左右，原來(lái)就是七十、八十位，現(xiàn)在也就是七十位，我們要清醒地看到我們同世界水平的差距。相應(yīng)地，如果我們不擴(kuò)招，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程也會(huì)受到不小影響。如何看待高等教育2020年事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

從全局上來(lái)看，在面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期需求，特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》提出，從現(xiàn)在起到2020年，高等教育總規(guī)模將從2900多萬(wàn)增加到3550萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率從24.2%提高到40%，20-50歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口的受高等教育的比例會(huì)從現(xiàn)在不到10%提高到20%。應(yīng)該說(shuō)，這些目標(biāo)體

現(xiàn)了高等教育規(guī)模發(fā)展達(dá)到一個(gè)高位平臺(tái)后穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

從規(guī)模增長(zhǎng)看，我國(guó)從2002年進(jìn)入高等教育大眾化階段，到2009年的7年間，寬口徑規(guī)模年均增長(zhǎng)率為9%以上，后期增幅已有放緩，比如2009年比上年增加也就是2.48%，所以按照專家組的預(yù)測(cè)，到2020年前只需要每年增加1.6%，平均每年增長(zhǎng)50萬(wàn)人就可以達(dá)到未來(lái)高等教育毛入學(xué)率40%的目標(biāo)。因?yàn)榭紤]到各行各業(yè)對(duì)專門人才的緊迫現(xiàn)象，考慮到學(xué)齡青年受教育的迫切愿望。所以綱要了提出40%這樣一個(gè)目標(biāo)。

如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位

根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。因?yàn)閯偛乓呀?jīng)說(shuō)了，2020年高等教育規(guī)模的擴(kuò)展

已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是我們將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。

把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為此，《規(guī)劃綱要》提出了三點(diǎn)要求，一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出，這也是第一次提出要?jiǎng)?chuàng)立高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。二要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策方向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域當(dāng)中的體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育的資源共享。大家注意到，這回不僅是科研的資源要共享，而且我們將來(lái)產(chǎn)學(xué)研的教育資源也要深度的合作和共享。三要牢固樹立高等學(xué)校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開展服務(wù)，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建

設(shè)，參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用。

要切實(shí)保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)代化對(duì)高層次專門人才需求的多樣性和區(qū)域的差異性是世界上不多見的，很難沿用學(xué)術(shù)學(xué)科評(píng)價(jià)的單一尺子來(lái)衡量所有高校。為此，《規(guī)劃綱要》的文本也明確要求到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。這里面有兩點(diǎn)需要注意，一是國(guó)家提出要建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批

國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，這里不光包括本科的大學(xué)和學(xué)院，也包括高職高專的學(xué)院，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。而且要引導(dǎo)其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，這也是為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展，也就是說(shuō)讓高校既能夠在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化

建設(shè)需求辦出特色，這是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。

何深化高等教育體制改革和加強(qiáng)政策措施保障

在《規(guī)劃綱要》的第三部分已經(jīng)全面謀劃了體制改革的新思路新方向，其中大部分內(nèi)容都涉及到高等教育領(lǐng)域，我們可以列舉出一系列新的改革切入點(diǎn)和政策措施亮點(diǎn)，比如更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，深化考試招生制度改革等等，都需要在各類高等學(xué)校師生中形成更為廣泛的共識(shí)和共同的自覺的行動(dòng)。相比中小學(xué)而言，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，重點(diǎn)也是高等學(xué)校，關(guān)鍵在于完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，包括堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等等。與此相關(guān)，深化辦學(xué)體制改革和管理體制改革，說(shuō)到底，是整個(gè)改革的牛鼻子，就是要理順政府怎么辦教育管教育，學(xué)校怎么依據(jù)法律法規(guī)和宏觀政策引導(dǎo)自主辦學(xué)等關(guān)系，許多都是當(dāng)前社會(huì)上關(guān)注和熱議的問(wèn)題，相

關(guān)的因素也很復(fù)雜，表現(xiàn)出“深水區(qū)”改革的典型特點(diǎn)。

同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，完成好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，沒有必要的經(jīng)費(fèi)支持和良好的制度安排是根本不行的，必須在深化體制改革、加強(qiáng)政策措施保障方面邁開新的步伐?！兑?guī)劃綱要》的第四部分保障措施，特別提出要加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，值得注意的是，為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，明確提出設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性，在高校實(shí)行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，公辦高校總會(huì)計(jì)師由政府委派，這也是比照國(guó)際通行做法，目的就是要強(qiáng)化制度監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，讓高等教育領(lǐng)域公共資源配置在陽(yáng)光下運(yùn)行。還有國(guó)家加快教育信息化進(jìn)程，高等學(xué)校既是優(yōu)質(zhì)資源普及共享的收益者，更是優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和應(yīng)用的主要參與者，勢(shì)必發(fā)揮更為重要的作用。在《規(guī)劃綱要》準(zhǔn)備在今后三年啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)中，涉及高等教育發(fā)展的和改革的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也有不少。如果組織領(lǐng)導(dǎo)和措施配套能夠很好到位，相信我國(guó)高等教育的事業(yè)定

為沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌。

第二篇：如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位.

如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位.txt老公如果你只能在活一天，我愿用我的生命來(lái)延續(xù)你的生命，你要快樂的生活在提出分手的時(shí)候請(qǐng)不要說(shuō)還愛我。我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。因?yàn)閯偛乓呀?jīng)說(shuō)了，2020年高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是我們將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)，將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這表明，2020年前高等教育規(guī)模擴(kuò)展已不是重點(diǎn)，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。首先，把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為此，《規(guī)劃綱要》提出三點(diǎn)要求，一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出要?jiǎng)?chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。二要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策導(dǎo)向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育資源共享。三要牢固樹立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開展服務(wù)，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建設(shè)，積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。其次，要切實(shí)保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才需求的多樣性及區(qū)域差異性，是世界上不多見的，很難沿用學(xué)術(shù)學(xué)科評(píng)價(jià)的單一尺子衡量所有高校。為此，《規(guī)劃綱要》明確要求2020年高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。一是建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批

國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。而且要引導(dǎo)

其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，旨在適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展，鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這將是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。

三、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位

根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)，將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這表明，2020年前高等教育規(guī)模擴(kuò)展已不是重點(diǎn)，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。

首先，把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為此，《規(guī)劃綱要》提出三點(diǎn)要求，一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出要?jiǎng)?chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。二要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策導(dǎo)向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育資源共享。三要牢固樹立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開展服務(wù)，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建設(shè)，積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。

其次，要切實(shí)保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才需求的多樣性及區(qū)域差異性，是世界上不多見的，很難沿用學(xué)術(shù)學(xué)科評(píng)價(jià)的單一尺子衡量所有高校。為此，《規(guī)劃綱要》明確要求2020年高等教育

結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。一是建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)

學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。而且要引導(dǎo)其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，旨在適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展，鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這將是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。

四、如何深化高等教育體制改革和加強(qiáng)政策措施保障

《規(guī)劃綱要》的第三部分全面謀劃了教育體制改革新思路新方向，其中大部分內(nèi)容都涉及高等教育領(lǐng)域，我們可以列舉出一系列的新的改革切入點(diǎn)和政策措施亮點(diǎn)，比如更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，考試招生制度改革等，都要在各類高等學(xué)校師生中形成更為廣泛的共識(shí)和自覺行動(dòng)。相比中小學(xué)而言，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，重點(diǎn)也是高等學(xué)校，關(guān)鍵在于完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，包括堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等等。與此相關(guān)，深化辦學(xué)體制改革和管理體制改革，說(shuō)到底，是理順政府怎么辦教育管教育，學(xué)校怎么依據(jù)法律法規(guī)和宏觀政策引導(dǎo)自主辦學(xué)等關(guān)系，許多都是當(dāng)前社會(huì)上關(guān)注和熱議的問(wèn)題，相關(guān)的因素十分復(fù)雜，表現(xiàn)出“深水區(qū)”改革的典型特點(diǎn)。

同時(shí)，我們也要看到，要實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，完成好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，沒有必要的經(jīng)費(fèi)支持和良好的制度安排是根本不行的，我們必須在深化體制改革、加強(qiáng)政策措施保障方面邁開新的步伐?！兑?guī)劃綱要》的第四部分保障措施，特別提出要加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，值得注意的是，為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，明確提出設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的

科學(xué)性，在高校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，公辦高?？倳?huì)計(jì)師由政府委派，這也比照了國(guó)際通行做法，目的就是要強(qiáng)化制度監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，讓

高等教育領(lǐng)域公共資源配置在陽(yáng)光下運(yùn)行。還有國(guó)家加快教育信息化進(jìn)程，高等學(xué)校既是優(yōu)質(zhì)資源普及共享的受益者，更是優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和應(yīng)用的主要參與者，勢(shì)必發(fā)揮更為重要的作用。在《規(guī)劃綱要》準(zhǔn)備在今后三年啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)中，涉及高等教育發(fā)展和改革的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也有不少。如果組織領(lǐng)導(dǎo)和措施配套能夠很好到位，相信我國(guó)高等教育事業(yè)定會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌。中國(guó)高等教育的定位及高等學(xué)校的發(fā)展特色(2009-08-26 11:39:21轉(zhuǎn)載 標(biāo)簽： 政治 留學(xué) 中國(guó)高等教育 海斯 雜談 分類：平民看教育 大學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物。現(xiàn)代大學(xué)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演變過(guò)程，其職能和作用也隨之發(fā)生了很大的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成，以信息科技和生命科技為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在使人們的工作，生活，學(xué)習(xí)和交流方式發(fā)生重大的變化，對(duì)在各領(lǐng)域工作的人員掌握的知識(shí)和技能不斷提出新的要求，所有這些都必將影響到大學(xué)的存在和發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的高等教育有了很大的發(fā)展。從1999年大學(xué)開始擴(kuò)大招生后，至2003年全國(guó)普通本，專科招生382萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)19%；研究生招生約26，9萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)34%。全國(guó)各類高等教育在校生人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人，其毛入學(xué)率達(dá)到17%，①標(biāo)志著中國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段。截止到2002年底中國(guó)共有普通高等學(xué)校1472所，其中本科院校630所，高等職業(yè)和?？圃盒?42所，成人高校610所。能夠授予博士學(xué)位的大學(xué)270多所；能夠授予碩士學(xué)位的大學(xué)230多所；能夠授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)100多所。在近年中國(guó)實(shí)施的高等教育工程項(xiàng)目中，有95所大學(xué)進(jìn)入“211工程”建設(shè)行列，有35所大學(xué)進(jìn)入大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)“985工程”。在培養(yǎng)研究生的大學(xué)中，有56所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)有研究生院。在高等教育大眾化之后，面對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題，巨大的人口壓力，國(guó)民的整體素質(zhì)不高，生態(tài)環(huán)境惡化，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展等等，如何確定21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇，如何在發(fā)展中形成大學(xué)的特色就成為擺在中國(guó)高等教育界面前的一個(gè)急需回答的問(wèn)題。

一、中國(guó)高等教育發(fā)展的目標(biāo)定位 回顧歷史，展望未來(lái)，結(jié)合中國(guó)高等教育的發(fā)展情況，我們認(rèn)為在新世紀(jì)中國(guó)高等教育的目標(biāo)應(yīng)是：為國(guó)家培養(yǎng)和造就大批高素

質(zhì)的創(chuàng)新性人才；使大學(xué)成為進(jìn)行高水平學(xué)術(shù)研究的重要基地，成為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量；大學(xué)將于社會(huì)建立更為廣泛的聯(lián)系，服務(wù)于社會(huì)，為國(guó)家和民族的振興承擔(dān)更為重要的責(zé)任；同時(shí)是經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程

中，確保文化的多樣性，使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁。

（一）培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才 在21世紀(jì)，知識(shí)將成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是擁有大批的高素質(zhì)人才。哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)Rudenstine指出：“地球上最稀缺的資源是經(jīng)過(guò)人文教育和創(chuàng)新性培訓(xùn)的智力資源。當(dāng)智力資源對(duì)社會(huì)的發(fā)展比其他資源所起的作用更重要時(shí)，智力資源的稀缺性就會(huì)表現(xiàn)得尤其明顯?！雹谝虼耍囵B(yǎng)和造就大批掌握高科技和現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)，具有良好人文精神的有創(chuàng)新能力的人才，是提升國(guó)家的創(chuàng)新能力，保證知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯由a(chǎn)力，促使知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這也是21世紀(jì)中國(guó)大學(xué)的根本任務(wù)。為了完成這一任務(wù)，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。牛津大學(xué)校長(zhǎng)Lucas說(shuō)：“大學(xué)存在的更高價(jià)值是為了探究真理，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)真理，從而創(chuàng)造一個(gè)更加美好的社會(huì)?！雹蹫榇?，我們必須根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行課程體系的改革，以“幫助學(xué)生掌握方法，知識(shí)，技能和研究問(wèn)題的習(xí)慣，這樣他們將會(huì)終其一生不斷地追求學(xué)問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)向前發(fā)展。”④ 20世紀(jì)80年代以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，中國(guó)大學(xué)的專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)過(guò)窄，文化基礎(chǔ)比較薄弱。改革開放以來(lái)，這種局面有了很大的改變，但教學(xué)內(nèi)容偏舊，教學(xué)方法偏死，培養(yǎng)模式單一，缺乏個(gè)性和創(chuàng)造性，人文教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)偏弱的弊端依然存在。因此，必須根據(jù)人才發(fā)展的客觀要求，加強(qiáng)課程體系的改革與建設(shè)。

（二）進(jìn)行高水平的學(xué)術(shù)研究 學(xué)術(shù)研究是大學(xué)的生命線，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是21世紀(jì)大學(xué)的歷史使命之一。21世紀(jì)的大學(xué)，特別是研究型大學(xué)，應(yīng)該既是高水平的教學(xué)中心，又是高水平，有影響的研究中心。美國(guó)波士頓學(xué)院的 Altbach教授指出：“每一個(gè)國(guó)家都需要有一些大學(xué)從事相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的世界級(jí)的研究或至少能夠解釋其它國(guó)家所做的研究。支持研究性大學(xué)的建立既不容易也不便宜，但卻是必要的，因?yàn)檠芯渴且灾R(shí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心。更進(jìn)一步講，只有大學(xué)才能夠從事基礎(chǔ)研究，因?yàn)檫@需要長(zhǎng)期的責(zé)任和資源，這是工業(yè)所不能支持的?！雹葜袊?guó)在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期教育與科研脫節(jié)，在很長(zhǎng)時(shí)間

里，中國(guó)的科研活動(dòng)主要集中于國(guó)立科研院所中。改革開放以來(lái)這種局面有了很大的改變。大學(xué)承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金70%以上的項(xiàng)目，50%左右的重點(diǎn)項(xiàng)目，承擔(dān)的國(guó)家“863計(jì)劃”的項(xiàng)目也在30%以上。高等學(xué)校在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文已占全國(guó)論文總量的60%以上。

上述數(shù)字說(shuō)明高等學(xué)校已經(jīng)成為中國(guó)科研方面，特別是基礎(chǔ)研究方面的一支生力軍。大學(xué)，特別是一批研究型大學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)知識(shí)體系創(chuàng)新中的重要組成部分。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù) 大學(xué)產(chǎn)生與社會(huì)的需要，社會(huì)的需要推動(dòng)著大學(xué)的變革與發(fā)展。從19世紀(jì)大學(xué)的科學(xué)研究來(lái)看，它們?cè)诎l(fā)展科學(xué)知識(shí)中所做的貢獻(xiàn)，直接的或主要的是在“純學(xué)術(shù)”方面，充滿著濃郁的理性主義色彩。正是因?yàn)檫^(guò)分追求純學(xué)術(shù)研究，使他們成了自我封閉的象牙塔，限制了大學(xué)的社會(huì)作用的發(fā)揮。大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能無(wú)論是在觀念上還是在實(shí)踐上，首先是在美國(guó)產(chǎn)生的。威斯康辛大學(xué)將大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的職能明朗化了。1904年，范，海斯就任大學(xué)校長(zhǎng)后，他把大學(xué)的社會(huì)服務(wù)向前推進(jìn)了一步。范，海斯明確提出：“教學(xué)，科研，服務(wù)都是大學(xué)的主要職能”，“服務(wù)應(yīng)該成為大學(xué)的唯一理想”。⑥大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能在20世紀(jì)明確之后，不但得到了廣泛的認(rèn)可，而且在不斷的增強(qiáng)。從新世紀(jì)開始，中國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，作為中國(guó)的高等學(xué)校，必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，充分發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，政治，文化服務(wù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1998年的報(bào)告《21世紀(jì)的高等教育：挑戰(zhàn)與任務(wù)》中說(shuō)：“知識(shí)的發(fā)展促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，而技術(shù)的創(chuàng)新又能夠調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，并在某些原有的領(lǐng)域或新領(lǐng)域增加和創(chuàng)造需求。與此同時(shí)，減少或取消某些領(lǐng)域和某些傳統(tǒng)職業(yè)的需求”。中國(guó)高等教育正在從精英教育階段向大眾型教育階段轉(zhuǎn)變，社會(huì)要求大學(xué)培養(yǎng)各方面不同層次的專業(yè)人才。為此，大學(xué)必須適應(yīng)這種變化，以滿足社會(huì)各方面的需要。在這方面，大學(xué)應(yīng)以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，充分采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，衛(wèi)星通訊技術(shù)等現(xiàn)代高技術(shù)手段，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育；大學(xué)要緊緊抓住中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè) 中的重點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行具有前瞻性，戰(zhàn)略性的科學(xué)研究，為國(guó)家和政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供科技成果；考慮到中國(guó)不同地區(qū)發(fā)展的不平衡，大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)為地方服

務(wù)，特別是為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才，提供科技成果和咨詢服務(wù)。促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是21世紀(jì)大學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。它要求高等學(xué)校在開展教學(xué)和科研的同時(shí)，必須強(qiáng)化知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)培植高新技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。中國(guó)的大學(xué)還應(yīng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)

自身的利益。但這并意味著大學(xué)應(yīng)去辦越來(lái)越多的企業(yè)，大學(xué)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及科技園發(fā)揮作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大學(xué)將進(jìn)一步調(diào)整科研方向，使學(xué)校的教學(xué)，科研與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步更加緊密地結(jié)合起來(lái)。

（四）在高等教育國(guó)際化過(guò)程中，使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁 現(xiàn)代科技的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，地球已變得越來(lái)越小，地區(qū)與地區(qū)之間，民族與民族之間，國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。在這種情況下，積極開拓國(guó)際交流渠道，廣泛開展大學(xué)之間的國(guó)際合作，就成了21世紀(jì)大學(xué)順利發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為中國(guó)的大學(xué)，應(yīng)該自覺地面向世界，具有海納百川的胸懷，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，密切關(guān)注并及時(shí)吸收國(guó)際先進(jìn)的科技教育成果，大力加強(qiáng)和支持教學(xué)科研人員，管理人員之間的國(guó)際往來(lái)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)高等教育的資源共享。東西方教育體系都存在著各自的優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題，如果我們能夠有意識(shí)地認(rèn)識(shí)和利用不同的教育系統(tǒng)及其所代表的文化傳統(tǒng)，我們就有希望在新世紀(jì)找到提高全球大學(xué)教育水準(zhǔn)的新思路，新方法，促進(jìn)本國(guó)和人類文明的共同發(fā)展。這種廣泛的國(guó)際合作將使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁。實(shí)踐證明，大學(xué)在推動(dòng)不同文化，不同文明之間的相互理解和融合方面起著十分重要的作用。近年來(lái)，國(guó)際上發(fā)生的一系列重大事件證明了這種相互理解的重要性。同時(shí)，作為政府的智囊團(tuán)和思想庫(kù)，大學(xué)要認(rèn)真研究世界多級(jí)化，經(jīng)濟(jì)全球化等重大國(guó)際問(wèn)題對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出可行的應(yīng)對(duì)措施。今天的大學(xué)也必須培養(yǎng)學(xué)生具有全球化的眼光，而國(guó)際交流和合作對(duì)于擴(kuò)大大學(xué)生的視野是非常重要的。

（五）影響中國(guó)高等教育目標(biāo)定位的因素 綜上所述，在進(jìn)入新世紀(jì)之后，中國(guó)高等教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但又孕育著極好的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，使大學(xué)存在和發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了極大的變化。經(jīng)濟(jì)全球化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)

以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，都對(duì)大學(xué)的功能和使命，人才培養(yǎng)的模式以及大學(xué)與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。隨著信息化的推進(jìn)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化，智能化有機(jī)結(jié)合的新型教育，學(xué)習(xí)，研究的信息化校園平臺(tái)正在形成。借助于這樣一個(gè)校園的平臺(tái)，學(xué)習(xí)者將從被動(dòng)接受知識(shí)的模式中解脫出來(lái)，培養(yǎng)獨(dú)立主動(dòng)獲取，加工，利用信息和知識(shí)的能力；大學(xué)將大大提高教學(xué)，科研和管理效率，加

快知識(shí)傳播的速度，擴(kuò)大知識(shí)傳播的范圍；大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)科研資源與社會(huì)資源將實(shí)現(xiàn)高度的整合，更加緊密地與社會(huì)結(jié)合在一起，從而成為真正意義上的沒有圍墻的大學(xué)。這樣的大學(xué)校園建設(shè)必將帶來(lái)一場(chǎng)大學(xué)的革命，為高等教育的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)的需求必將更加多樣化，這就決定了我們決不能以一種模式辦學(xué)，國(guó)家應(yīng)在宏觀層次上引導(dǎo)建立合理的分層次的高等教育體系，在這個(gè)體系中，各類學(xué)校都有自己合適的定位，來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求。

二、中國(guó)高等學(xué)校的定位與辦學(xué)特色 在研究了中國(guó)高等教育的定位之后，我們從微觀的角度即學(xué)校定位的角度研究一下中國(guó)高等教育。學(xué)校的定位應(yīng)當(dāng)是一個(gè)立體的概念，即高等學(xué)校定位的含義是指學(xué)校向社會(huì)提供勞務(wù)的品種，數(shù)量和質(zhì)量。其勞務(wù)的概念主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：人才培養(yǎng),科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。從人才培養(yǎng)方面，由于社會(huì)需求不同，則對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，技能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不同；從承擔(dān)的科學(xué)研究方面，其科學(xué)研究可以分成理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)；而承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)方面則包括傳播知識(shí)，和企業(yè)，公共部門合作解決社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)，文化等方面的問(wèn)題。而上述三個(gè)方面的問(wèn)題又是相互聯(lián)系和相互制約的，所以，每所高校承擔(dān)的任務(wù)，服務(wù)的類型和范圍不同，其定位也就不同。

（一）高等學(xué)校定位分類的原則 90年代之后，中國(guó)在高等教育大眾化的進(jìn)行過(guò)程中，不僅僅是教育規(guī)模的擴(kuò)大，高等學(xué)校的類型也趨于多樣化，不同類型和層次的高等學(xué)校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，模式和特色。一所大學(xué)在高等教育系統(tǒng)中處于什么位置，扮演什么角色，培養(yǎng)什么層次的人才等，都需要有一個(gè)準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。具體的大學(xué)定位，可以從多個(gè)角度，多種層面出發(fā)。但必須遵循教育與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和自身的條件，確定學(xué)校在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的定位。下面是中國(guó)教育界提出的主要分類原則。

1、按學(xué)科結(jié)構(gòu)分類： 18世紀(jì)之前，高等教育機(jī)構(gòu)基本上只有大學(xué)一種組織形式，高等學(xué)校就是大學(xué)；但是從19

世紀(jì)開始，歐洲高等教育機(jī)構(gòu)從單一的大學(xué)組織形式大量分化出單科學(xué)院和應(yīng)用型高等?？茖W(xué)校。20世紀(jì)50年代，中國(guó)大學(xué)的院系調(diào)整，也是按學(xué)科分類的組織形式進(jìn)行的，所以至今中國(guó)仍沿襲這種結(jié)構(gòu)體系，將高等學(xué)校分為綜合性大學(xué)與多科性大學(xué)，單科性專業(yè)學(xué)院與應(yīng)用型?？茖W(xué)校等。

2、按行政隸屬關(guān)系分類：在高等學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整之前，原國(guó)家教育委員會(huì)將中國(guó)高等學(xué)校劃分為部委屬高校，省屬

高校和地方高校。部委屬高校面向全國(guó)招生，面向全國(guó)分配；部委屬高校雖然也是面向全國(guó)招生和分配，但主要是面向其對(duì)口的行業(yè)；地方高校一般是按其所在地區(qū)招生和分配。

3、按辦學(xué)主體分類：根據(jù)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和舉辦主體劃分，包括國(guó)家主辦的高校和公有民辦的獨(dú)立學(xué)院以及民辦高校。目前中國(guó)的民辦高校主要是適應(yīng)高等教育的大眾化而發(fā)展起來(lái)的，主要是以本科和?？坡殬I(yè)教育為主。

4、按人才培養(yǎng)目標(biāo)分類：在高等教育大眾化階段，根據(jù)不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)將高等學(xué)?？煞譃榫⑿停ⅰ蟊姴⒋嫘?，大眾型三種類型，或研究型，通識(shí)型，復(fù)合型，應(yīng)用型和技能型等類型。

5、按照國(guó)家和地方政府認(rèn)定的辦學(xué)水平分類：不同的時(shí)期有不同的劃分結(jié)果，旨在便于利用有限的高等教育資源重點(diǎn)支持部分高等學(xué)校發(fā)展。1954—1979年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家共確立96所高校為全國(guó)重點(diǎn)高校。1993年提出，1995年開始實(shí)施的“211工程”項(xiàng)目，即面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科，旨在提高中國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量，科研水平和辦學(xué)效益。首先重點(diǎn)建設(shè)2所高等學(xué)校，使其在教學(xué)，科研和人才培養(yǎng)上，接近和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在國(guó)際上確立較高的聲譽(yù)和地位；此外，建設(shè)7所國(guó)際知名，并在某些學(xué)科達(dá)到世界水平的大學(xué)。其次，是著重提高和改善25所左右與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)密切相關(guān)，重點(diǎn)學(xué)科比較集中，承擔(dān)較多公共服務(wù)體系的任務(wù)的高等學(xué)校的教學(xué)和科研基礎(chǔ)設(shè)施條件，使其在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有顯著提高，一些重點(diǎn)學(xué)科接近或達(dá)到國(guó)際水平，并在高等學(xué)校中起到骨干和示范作用。正是在上述原則基礎(chǔ)上，我們參照了國(guó)際上的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)的高等學(xué)校進(jìn)行一下定位。

（二）高等學(xué)校的定位及辦學(xué)特色 在中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)大學(xué)的定位有各種分類原則，我們主要根據(jù)現(xiàn)在較為通行的大學(xué)層次劃分，即相應(yīng)高等學(xué)校在人才培養(yǎng)，學(xué)術(shù)研究，科技開發(fā)等方面具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的能量級(jí)別，將中國(guó)1400所高等學(xué)校劃分成四種類型。⑦

1、研究型大學(xué) 我們這里所講的研究型大學(xué)是指設(shè)有研究生院的高

校和部分雖然沒有設(shè)置研究生院但能夠授予較多博士學(xué)位的高校，其研究生和本科生的比例在1：2，5左右。這類大學(xué)數(shù)量大概有 90所左右，它相當(dāng)于美國(guó)的研究I型大學(xué)，約占中國(guó)本科大學(xué)的14，29%。這樣的大學(xué)，主要是培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才；應(yīng)該是認(rèn)識(shí)未知世界，探求客觀真理，為人類解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿；應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量；是民族優(yōu)秀文

化與世界先進(jìn)文明進(jìn)行交流借鑒的橋梁。這類大學(xué)的目標(biāo)要更多地體現(xiàn)在學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)影響力，更多地體現(xiàn)在圍繞國(guó)家的目標(biāo)培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新性人才和產(chǎn)出一批原創(chuàng)性科研成果，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批國(guó)內(nèi)外知名的高水平大學(xué)的目標(biāo)。

2、教學(xué)科研型大學(xué) 這類大學(xué)主要是指大部分能夠授予博士但數(shù)量相對(duì)教少的高校和能夠授予碩士學(xué)位的高校，其研究生與本科生的比例大于1：3。其中能夠授予博士學(xué)位的大學(xué)相當(dāng)于美國(guó)的研究II型大學(xué)。在高等教育結(jié)構(gòu)體系中，教學(xué)科研型大學(xué)正好處于中間層次，起著承上啟下的特殊作用，從數(shù)量上看這類學(xué)校有410所左右，約占本科院校的65，10%，是高級(jí)專門人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量，其科學(xué)定位與良性發(fā)展對(duì)于中國(guó)高等教育具有極其重要的戰(zhàn)略意義。這類院校以教學(xué)工作為重心，積極開展科學(xué)研究，以本科教育為主，適度發(fā)展研究生教育；其中部分院校本科生教育和研究生教育并重，為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才。這類院校往往發(fā)展歷史較短，綜合實(shí)力較弱，與研究型大學(xué)不具有可比性。從其發(fā)展的目標(biāo)定位來(lái)看，其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是爭(zhēng)創(chuàng)同類院校的一流水平，特別是是通過(guò)艱苦的努力，首先將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類院校的一流水平作為發(fā)展目標(biāo)。從學(xué)科設(shè)置來(lái)看，該類院校往往不是學(xué)科門類很齊全的綜合類大學(xué)，即使有些院校的學(xué)科比較綜合，但與研究型大學(xué)相比，其學(xué)科的綜合程度有限，其優(yōu)勢(shì)和特色集中在某些學(xué)科領(lǐng)域。從人才培養(yǎng)的規(guī)格來(lái)看，正如中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大提出的高等教育的任務(wù)，即“培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的各類專門人才，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)貢獻(xiàn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，文化繁榮，社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”⑧

3、教學(xué)型大學(xué) 主要是指沒有研究生教育，以培養(yǎng)本科生為根本任務(wù)的高校，數(shù)量大概有100多所。其中許多是近幾年從?？茖W(xué)校升格為普通本科院校。這些院校絕大部分布局在省會(huì)城市之外的中等城市，常常成為區(qū)域內(nèi)唯一的大學(xué)，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提

供智力保障與科技服務(wù)支持。其中有相當(dāng)一部分院校已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐慕逃涂蒲兄行?，為地方?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)了大批急需人才，在中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。這些學(xué)校升格為本科院校后，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)實(shí)力加強(qiáng)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，辦學(xué)層次的提高不代表著辦學(xué)水平的自然提升，由于這些新建院校的本科辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，歷史積淀不多，知名度不高，生源及服務(wù)地區(qū)的輻射能力還很有限。如何面對(duì)變化的環(huán)境，妥善定位，辦出特色，盡快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)辦學(xué)內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性提升，是擺在這類院校面前的一個(gè)突出問(wèn)題。新建本科院校在學(xué)校定位上應(yīng)考慮地方特點(diǎn)和需要，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)培養(yǎng)各類合格的本科層次的應(yīng)用型高級(jí)人才。其基本定位應(yīng)該是：服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以本科教育為主的，開放的，有特色的“教學(xué)型”高校。少部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，學(xué)校辦學(xué)條件特別突出的學(xué)校應(yīng)在此基礎(chǔ)上逐步向高水平學(xué)校發(fā)展。所以，這類學(xué)校的辦學(xué)須立足于本科教育為主，以人才培養(yǎng)為中心，以更新教育觀念，樹立本科意識(shí)為先導(dǎo)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，以師資隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施和教學(xué)管理制度建設(shè)，不斷深化教育改革，解放思想，苦練內(nèi)功，在教學(xué)改革上有新突破，師資隊(duì)伍建設(shè)上有新提高，教學(xué)基本建設(shè)上有新發(fā)展，教學(xué)管理上有新面貌，著力提高本科教育的質(zhì)量和水平。

4、高職高專院校 高等?？平逃透叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育是中國(guó)高等教育體系中同一層次的兩種不同類型，一般被統(tǒng)稱為高職高專教育。目前中國(guó)共有此類學(xué)校842所，在學(xué)校學(xué)生總數(shù)為876，4萬(wàn)人，分別占全國(guó)普通高等學(xué)校數(shù)的55%和在學(xué)校學(xué)生數(shù)的54，4%。積極發(fā)展高職高專教育，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又是高等教育大眾化的需要。因?yàn)?，它不僅可以為中國(guó)高等教育發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“留得住，用得上，干得好”的實(shí)用性人才。正是在這樣的歷史背景下，全國(guó)各地根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)展高等職業(yè)教育和社區(qū)學(xué)院，努力使高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并逐步向一些有條件的地極城市延伸，改變了一些中心城市缺少高等學(xué)校的狀況。高職高專教育的迅速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一方面是因?yàn)槿嗣袢罕娖毡樵鲩L(zhǎng)的接受高等教育 的旺盛需求，一方面也是因?yàn)楦呗毟邔＝逃旧砭哂休^強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。其主

要特點(diǎn)在于：一是多樣性，多功能辦學(xué)，能夠滿足社會(huì)各方面的需求；二是地方性，能夠滿足社區(qū)需要，成為地方文化教育中心；三是靈活性，辦學(xué)形式靈活多樣，能夠方便人們就學(xué)需要；四是職業(yè)性，直接面向職業(yè)崗位，培養(yǎng)應(yīng)用性人才；五是市場(chǎng)性，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，反映靈敏；六是大容量，能夠普遍容納大量適齡青年入學(xué)，對(duì)高等教育毛入學(xué)率的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，可以滿足社會(huì)的旺盛需求。

三、21世紀(jì)中國(guó)大學(xué)的定位與發(fā)展特色 在21世紀(jì)前半葉，中國(guó)高等教育要在資源相對(duì)有限的情況下，對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并使一部分大學(xué)綜合實(shí)力和整體水平進(jìn)

入世界先進(jìn)行列，就必須借鑒世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定有利與促進(jìn)中國(guó)大學(xué)辦學(xué)特色形成的機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)和特色，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

1、大學(xué)辦學(xué)特色與創(chuàng)辦“世界一流大學(xué)”的概念。這兩者不是同一范疇的概念。也就是說(shuō)，“一流大學(xué)”必須是在相同的某一比較范圍內(nèi)的所有大學(xué)（至少是同類型大學(xué)）中綜合指標(biāo)名列前茅的大學(xué)，而一些大學(xué)并不一定是綜合指標(biāo)名列前茅，卻同樣可以辦出自己的特色。如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，英國(guó)的開放大學(xué)，日本的專門學(xué)校，都不能說(shuō)是一流大學(xué)，但都辦得很有特色。也就是說(shuō)，凡是世界一流大學(xué)或世界知名國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，都具有一定辦學(xué)特色，但不是所有具有一定辦學(xué)特色的大學(xué)都是世界一流或國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。

2、大學(xué)辦學(xué)特色與一流大學(xué)之間不具有可比性。即大學(xué)“一流”具有一元性特征，而大學(xué)“特色”具有多元性特征。一流大學(xué)是在特定比較范圍內(nèi)，在同一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中呈現(xiàn)為具有一流辦學(xué)理念，一流科研成果，一流師資隊(duì)伍，一流管理水平，一流教學(xué)質(zhì)量，一流學(xué)校形象，一流辦學(xué)設(shè)施，一流學(xué)生的大學(xué)；而辦學(xué)特色卻可以因校而異，不具備完全可比性。如以校風(fēng)為例，北京大學(xué)提倡“兼容并包”，有“民主”，“自由”之風(fēng)；清華大學(xué)提倡“厚得載物”，有“嚴(yán)謹(jǐn)”，“認(rèn)真”之風(fēng)；南開大學(xué)提倡“允公允能”，有“開拓”，“活潑”之風(fēng)。這些大學(xué)可以說(shuō)是各有特色，但確不能用某種評(píng)估指標(biāo)來(lái)測(cè)定誰(shuí)是“一流”，誰(shuí)不是“一流”。所以“大學(xué)辦學(xué)特色”與“創(chuàng)辦一流大學(xué)”是兩個(gè)不同的概念。

3、大學(xué)辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色的關(guān)系。在這里需要指出的是，辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色不是呈正相關(guān)的關(guān)系，世界一流大學(xué)中沒有哪一所是因?yàn)橐?guī)模大，學(xué)生及教師多而著名的，而質(zhì)量高才是這些大學(xué)聞名于世的根本原因。美國(guó)大學(xué)排名在前一二十名的一流大學(xué)多

是規(guī)模較小的私立大學(xué)，如麻省理工學(xué)院，加洲理工學(xué)院等。而一些學(xué)校規(guī)模很大，招收的學(xué)生很多，卻不一定具有鮮明的辦學(xué)特色，如日本的日本大學(xué)，學(xué)生數(shù)量近10萬(wàn)之多，堪稱日本最大的大學(xué)，但人們并不知道它有什么明顯的辦學(xué)特色。新中國(guó)成立之前的中國(guó)北方的南開大學(xué)和南方的廈門大學(xué)，被公認(rèn)為是中國(guó)私立大學(xué)的成功典范，享譽(yù)海內(nèi)外。當(dāng)時(shí)南開大學(xué)的學(xué)生數(shù)量一直保持在幾百人，不以擴(kuò)招學(xué)生求發(fā)展，教師規(guī)模也很小；廈門大學(xué)的規(guī)模也不大，但它卻被稱為“閩南最高學(xué)府”，他們的成功都不在于規(guī)模，而在于其辦學(xué)質(zhì)量與特色。

4、大學(xué)的學(xué)科建設(shè)與大學(xué)辦學(xué)特色的關(guān)系。大學(xué)的

學(xué)科齊全與否與大學(xué)是否有特色也不是直接正相關(guān)的關(guān)系。有些學(xué)校學(xué)科辦得比較齊全，但是如果都辦得平平庸庸，在科研成果和人才培養(yǎng)方面沒有特別出色的表現(xiàn)，不但難稱“一流”，也很難稱其有特色。所以在中國(guó)，大學(xué)一味追求學(xué)校的大而全，無(wú)助于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。相反，一些大學(xué)不追求學(xué)科齊全，卻辦得很有特色。在這方面典型的有美國(guó)的麻省理工學(xué)院，英國(guó)的沃里克學(xué)院。他們的共同特征是學(xué)科專業(yè)不一定齊全，但是特色鮮明，質(zhì)量上乘，世界一流。

5、大學(xué)辦學(xué)特色與大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。如上所述，在中國(guó)的大學(xué)關(guān)注大學(xué)辦學(xué)特色的形成的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)者，多數(shù)將大學(xué)辦學(xué)特色作為在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的手段和工具。如有的學(xué)者明確認(rèn)為：“特色是學(xué)校繼續(xù)生存的前提，沒有特色的學(xué)校常常處于“破產(chǎn)”的危險(xiǎn)之中?！彼羞@些顯然是把大學(xué)辦學(xué)特色的形成作為工具理性和生存戰(zhàn)略對(duì)待的。在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，這是正常的和無(wú)可厚非的。但是大學(xué)的生存只是前提，不是目的。我們這里要強(qiáng)調(diào)的是：大學(xué)辦學(xué)特色的形成不可急功近利，大學(xué)要形成自己的辦學(xué)特色不是靠短期行為一蹴而就的，他不是學(xué)校面臨生存危機(jī)時(shí)的救命稻草。在21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的大學(xué)要形成的自己的辦學(xué)特色，創(chuàng)辦若干所一流大學(xué)，首先要處理好的就是大學(xué)辦學(xué)特色和大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。而正確定位，內(nèi)涵發(fā)展將是中國(guó)高等教育的必由之路。

第三篇：十二五我國(guó)高等教育的任務(wù)

高等教育的發(fā)展任務(wù)

中國(guó)高等教育將把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)，更加關(guān)注發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注培養(yǎng)模式創(chuàng)新和體制改革，更加關(guān)注質(zhì)量保障評(píng)估的制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持以人為本的理念，全面深化高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革。在教育觀念上，要牢固樹立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，更加注重科學(xué)精神教育、人文素養(yǎng)教育和終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。在制度建設(shè)上，要依法明確政府管理高等學(xué)校職責(zé)，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，為學(xué)校更好地培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，提高高校人才培養(yǎng)與國(guó)家人才需要的契合度。為全面落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)已制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃、國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃。即將頒布實(shí)施的國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃，將同科技規(guī)劃、人才規(guī)劃一起，形成科技、人才、教育相互協(xié)調(diào)、共同支撐現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。我們要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，明確政府、社會(huì)和高校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的責(zé)任，努力解決好人才培養(yǎng)供需脫節(jié)問(wèn)題。

三是加大政府投入力度，形成有利于人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)體制。教育規(guī)劃綱要提出，到 2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4%。我們要繼續(xù)強(qiáng)化政府在高等教育投入上的責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)支持高等教育發(fā)展，完善高校學(xué)生資助政策體系，保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而上不起大學(xué)。在繼續(xù)加強(qiáng)一流大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)地方高等教育的指導(dǎo)，加大中西部高等教育的支持力度，加快民族地區(qū)高等教育發(fā)展，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌教育與人力資源開發(fā)的權(quán)責(zé)。

我們把擴(kuò)大教育對(duì)外開放作為推進(jìn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，借鑒世界先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我們要以更大的決心、更大的步伐開展多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際教育交流與合作。我們歡迎境外知名大學(xué)及企業(yè)到中國(guó)合作設(shè)立教育教學(xué)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，爭(zhēng)取辦好一批示范性中外合作學(xué)校和一大批中外合作項(xiàng)目，歡迎更多的世界一流專家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研和教育管理工作。

充滿生機(jī)與活力的各類國(guó)際教育交流與合作，為人類教育事業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的空間。高水平大學(xué)是教育國(guó)際交流與合作的中堅(jiān)力量。今天，國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)校長(zhǎng)齊聚論壇，共析高等教育宏觀形勢(shì)，共商合作發(fā)展大計(jì)，這將是一個(gè)相互啟迪、多方受益的過(guò)程。

此時(shí)此刻，我想起公元14世紀(jì)明代詩(shī)人高啟，他在南京登雨花臺(tái)遠(yuǎn)眺長(zhǎng)江留下一段名句，“鐘山如龍獨(dú)西上，欲破巨浪乘長(zhǎng)風(fēng)”。讓我們凝聚共識(shí)，務(wù)實(shí)合作，乘風(fēng)破浪，勇往直前，為推動(dòng)高等教育事業(yè)更好發(fā)展和人類文明更大進(jìn)步做出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談我國(guó)高等教育體制改革

淺談我國(guó)高等教育體制改革

一、教育體制改革的內(nèi)涵

1．教育體制

教育體制包含教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范兩部分。其中，教育機(jī)構(gòu)包括教育管理機(jī)構(gòu)和教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。教育管理機(jī)構(gòu)主要指各級(jí)以及各類的教育行政機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)；而教育實(shí)施機(jī)構(gòu)則主要包括各級(jí)別及各類別進(jìn)行教育實(shí)施的學(xué)校。而教育規(guī)范則指建立起來(lái)并且整個(gè)教育機(jī)構(gòu)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度、措施及方案等。各類教育管理機(jī)構(gòu)與各類別的規(guī)范結(jié)合因此形成各級(jí)各類教育管理體制。

2．教育體制改革

教育體制改革指的是教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范的改革，也就是是即教育制度的改革。教育體制改革的核心是教育機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限制度的改革。如果對(duì)教育體制改革進(jìn)行進(jìn)一步延伸，其外延是指各級(jí)別各類別的學(xué)校教育體制以及各級(jí)別各類別的教育管理體制的改革，而該改革則包括教育行政體制及管理體制的改革。

二、我國(guó)高等教育體制的變遷

(一)建國(guó)初期高等教育管理體制

建國(guó)初期，黨和政府通過(guò)采取一系列措施，完成了徹底改造舊高等教育體制的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高等教育的主權(quán)及全國(guó)高等教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1958年，教育部著手進(jìn)行高等學(xué)校管理權(quán)限下放工作，提出根據(jù)中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)地方對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。由于在“大躍進(jìn)”時(shí)期，國(guó)家對(duì)高等教育在宏觀上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和控制指導(dǎo)，高等教育出現(xiàn)了盲目性的發(fā)展，呈現(xiàn)出了教育“大躍進(jìn)”。1961年國(guó)家調(diào)整了對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央與地方分級(jí)管理的格局。然而1966年到1976年，國(guó)家再次將高等教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)下放給地方，致使高等教育管理體制出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)。為此，自1977年，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，高等教育管理體制以強(qiáng)調(diào)集權(quán)為主，逐步恢復(fù)了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央與地方兩級(jí)管理的體制。

(二)高等教育體制改革的始動(dòng)期

985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)高等教育體制改革進(jìn)入了新的時(shí)期。經(jīng)過(guò)二十多年的改革與發(fā)

展，我國(guó)的高等教育體制發(fā)生了深刻的變化。縱觀高等教育的改革歷程，可大致 1

劃分為以下幾個(gè)階

1．啟動(dòng)階段(1985--1991年)。

《決定》的出臺(tái)是我國(guó)第一次突破了把高等教育體制改革僅僅局限在政府之間的管理權(quán)限劃分的框架內(nèi)，將政府與學(xué)校的關(guān)系置于改革的中心，高校辦學(xué)的主體地位受到前所未有的關(guān)注，突出了高教管理體制改革的核心問(wèn)題，由此啟動(dòng)了高等教育體制的改革。

2．總結(jié)、調(diào)整、局部推進(jìn)階段(1992--1997年)。

1993年2月，黨中央和國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步明確了高等教育體制改革的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟，并就高等學(xué)校招生就業(yè)制度、財(cái)政撥款制度、學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革等方面提出了總體要求。1995年，黨和政府提出了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略方針，并在1997年召開的黨的十五大會(huì)議上將其確定為我國(guó)的基本國(guó)策。

3．加大力度、加快發(fā)展、全面推進(jìn)的新階段(1998年至今)。

黨的“十五大”使我國(guó)高等教育改革和發(fā)展進(jìn)入了加大力度、加快進(jìn)程并取得突破性進(jìn)展的新階段。自1999年開始，高等學(xué)校連續(xù)三年擴(kuò)招，為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化奠定了基礎(chǔ)。2008年，教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第十八次全體會(huì)議發(fā)出了“建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)”的時(shí)代強(qiáng)音，提出建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，使我國(guó)的高等教育又站到了一個(gè)歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上。

三、我國(guó)高等教育體制改革取得的進(jìn)展

(一)高等教育辦學(xué)體制改革不斷推進(jìn)

隨著高校辦學(xué)體制改革的推進(jìn)、辦學(xué)渠道的拓寬、新教育資源的增加，我國(guó)進(jìn)行了多種模式、多種機(jī)制的高等教育辦學(xué)試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年的高等教育體制改革，我國(guó)民辦高等教育突破了在夾縫中求生存的狀況，取得了很大的發(fā)展，公辦、民辦高等學(xué)校共同發(fā)展的格局已初步形成。

(二)高等教育經(jīng)費(fèi)籌措體制改革成效顯著

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)僅僅依靠政府的財(cái)政撥款。1993年后，高等教育經(jīng)費(fèi)投入體制改革進(jìn)展非常順利，特別是高等教育收費(fèi)改革與建立對(duì)家庭貧困大學(xué)生“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”為主體的助學(xué)保障體系同步進(jìn)行，使改革平穩(wěn)推進(jìn)。至2004年，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入總額約1800億元，其中，政府財(cái)政

撥款約占49％，其他來(lái)源約占51％，形成了多方位的資金籌措渠道，使高校教育經(jīng)費(fèi)短缺的局面有所改善。

(三)高等教育的招生、就業(yè)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)

高校招生考試科目實(shí)行的“3+X”模式，突出了對(duì)考生能力和素質(zhì)的考查。高校畢業(yè)生就業(yè)制度徹底擺脫了“統(tǒng)一分配”的模式，試行“雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)制度，形成了在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，政府和學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇，畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的新格局。

四、我國(guó)教育體制存在的問(wèn)題

雖然目前我國(guó)教育改革與發(fā)展取得了較大的成績(jī)，然而與建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的要求相比，教育在許多方面存在著不可避免的問(wèn)題。

1．教育運(yùn)行機(jī)制尚不成熟

現(xiàn)階段，我國(guó)各類別的教育運(yùn)行機(jī)制并未完全成熟。以高等職業(yè)教育為例，我國(guó)還沒有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，而相關(guān)的師資隊(duì)伍尚待建立，相關(guān)的教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地還不健全，并且培養(yǎng)模式以及教學(xué)計(jì)劃與社會(huì)需求有一定的脫節(jié)。因此，雖然高等職業(yè)教育連續(xù)幾年進(jìn)行擴(kuò)招并達(dá)到了大眾化的教育水平，卻并沒有為教育進(jìn)入大眾化階段作好準(zhǔn)備，因而高等職業(yè)教育的效果并不理想。

2．教育經(jīng)費(fèi)籌措仍面臨困境

雖然近年來(lái)我國(guó)不斷增加對(duì)教育的投入水平與力度，但是財(cái)政的教育投入占全國(guó)GDP總值的比例一直很低。并且，隨著教育規(guī)模急劇擴(kuò)大的情況下，財(cái)政性投入?yún)s并未實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。從總體上說(shuō)，對(duì)一些地方院校來(lái)說(shuō)，提高收費(fèi)成為學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，這卻造成了部分學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題更成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸。

3．教育教學(xué)與社會(huì)需求相偏離

整個(gè)教育體制以理論教學(xué)為主，并未與整個(gè)社會(huì)的需要緊密地聯(lián)系起來(lái)。以高等院校為例，有些以學(xué)科分類為線索設(shè)置專業(yè)和課程，而相關(guān)的課程與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重，偏離實(shí)用性以及社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)整體需要。近幾年來(lái)，縱使很多高校強(qiáng)調(diào)德智體全面發(fā)展，但實(shí)際上卻是單純地進(jìn)行教育灌輸知識(shí)卻忽視了能力培養(yǎng)，這導(dǎo)致了很多學(xué)生高分低能問(wèn)題的出現(xiàn)。

五、十二五期間教育體制改革的方向

我國(guó)教育發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了十一五發(fā)展的階段，“十一五”規(guī)劃綱要表明，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量是三大主要任務(wù)。然而，鑒于我國(guó)目前十一五期間教育發(fā)展的問(wèn)題，在即將到來(lái)的“十二五”階段，進(jìn)一步的教育改革勢(shì)必要進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉彪A段，我國(guó)教育體制改革的方向

1．科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展體系

“十二五”期間，我國(guó)應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃國(guó)家教育發(fā)展，遵循分類清晰、布局均衡、結(jié)構(gòu)合理的原則，從而形成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào)的教育體系。目前，我國(guó)逐步從農(nóng)業(yè)大國(guó)向新型工作大國(guó)轉(zhuǎn)變，并且逐步向從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的階段邁進(jìn)。因此，對(duì)于我國(guó)教育體制改革而言，人才培養(yǎng)必須與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該在力發(fā)展應(yīng)用型、自主創(chuàng)新型人才，從而建立擁有自主技術(shù)與創(chuàng)新能力，特別是自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力的支撐體系。

2．建立教育的有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

政府必須打破教育獨(dú)家壟斷格局，從而保證教育服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須建立公平競(jìng)爭(zhēng)的教育供給機(jī)制。該做法的意義在于：1）強(qiáng)化教育與科研院所、企事業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；2）增加非政府部門與個(gè)人對(duì)教育的投資比例；3）加強(qiáng)私立或民辦學(xué)校的作用，從而形成多元化辦學(xué)格局。

3．繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政性教育投入

教育的財(cái)政性投入是保證其發(fā)展的基礎(chǔ)與手段。因此，我國(guó)還應(yīng)繼續(xù)增加國(guó)家財(cái)政性教育投入，使教育事權(quán)與財(cái)政權(quán)相匹配，從而實(shí)現(xiàn)教育公平。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，我國(guó)必須優(yōu)化教育資源配置，從而使每個(gè)公民都能夠享受教育的權(quán)利。

根據(jù)公共財(cái)政理論財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)教育的管理體制與公共財(cái)政體制。也就是說(shuō)，中英政府承擔(dān)義務(wù)教育投資的責(zé)任，并實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中的公共財(cái)政機(jī)制，然而，教育的管理工作由地方負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，針對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的教育投入問(wèn)題，國(guó)家必須建立經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移的制度。

4．更新高考制度與學(xué)位管理模式

我國(guó)應(yīng)該更新高考制度與學(xué)位管理的模式，可初步采取一年多次高考的制度以及學(xué)分制的學(xué)位管理機(jī)制。教育人才的培養(yǎng)應(yīng)該兼顧應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人

才，而在實(shí)踐中以應(yīng)用型人才為主。因此，相應(yīng)的人才選拔制度也應(yīng)該適應(yīng)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，即擁有兩種培養(yǎng)潛質(zhì)的人才都有機(jī)會(huì)被高等教育錄取，而不能局限于參加高考的高中生。

5．建立間接的教育管理體制

我國(guó)將將教育權(quán)、行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)力分離，從而建立間接的教育管理體制。政府教育行政的職責(zé)主要應(yīng)體現(xiàn)為：確立國(guó)家教育的資源布局，制定國(guó)家公共教育發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整各級(jí)各類教育的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，建立教育市場(chǎng)規(guī)范化管理體系。而對(duì)于教育行政機(jī)構(gòu)與辦學(xué)主體間的關(guān)系，不能夠?yàn)樾姓系碾`屬關(guān)系，而應(yīng)為服務(wù)與被服務(wù)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

第五篇：淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)的任務(wù)及發(fā)展全景

淺談我縣農(nóng)業(yè)的任務(wù)及發(fā)展全景

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一、新階段的目標(biāo)方向

在農(nóng)業(yè)上，我們有了一定的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，出現(xiàn)了許多農(nóng)作物的過(guò)盛了。在人們看來(lái)，農(nóng)民的收入，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)。農(nóng)民靠著農(nóng)作物作為收入的主要來(lái)源。長(zhǎng)期看來(lái)，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)能滿足自家的溫飽問(wèn)題了。而農(nóng)民的收入也是處于比較底下的。農(nóng)民的收入是分為兩種的。一種是農(nóng)作物的收入，還有一種是貨幣的收入。隨著市場(chǎng)化程度的提升，人們?cè)谑召?gòu)的比例下降了，使得農(nóng)民注重了貨幣的收入。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)的要求也是非常大的，勞動(dòng)力和土地的使用的作用也由此下降。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度下創(chuàng)新，因此可以確立農(nóng)戶的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地位，使得其一體化經(jīng)營(yíng)。在改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新是在中國(guó)農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)上的。經(jīng)歷了不斷的改造，家庭的承包制度成為了我國(guó)一直堅(jiān)持的基本安排。這是我國(guó)改革以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的制度因素。

隨著市場(chǎng)的全力發(fā)展，很多小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)受到了許多的挑戰(zhàn)。但是在一個(gè)方面，在家庭承包方面難以有重大的突進(jìn)。而另一方面，這樣也不是非常合理的。隨著年代的變化，創(chuàng)新才是王道。如果去開發(fā)新的農(nóng)業(yè)制度，如何使得他一體化

經(jīng)營(yíng)。這些都是可以增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值的東西。而且農(nóng)民也是可以享受到增值的成果。形成一個(gè)完整的體系。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)的影響

根據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都缺乏對(duì)農(nóng)民的基本認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)民的動(dòng)員、組織、培訓(xùn)和管理的基本訓(xùn)練，缺乏對(duì)工作的創(chuàng)造性熱情。如果說(shuō)農(nóng)民的素質(zhì)比較低，其直接原因之一是農(nóng)村中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)太低。農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)使不同的。農(nóng)業(yè)主要是在土地上進(jìn)行的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)的再生過(guò)程。會(huì)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而受到一定的影響?，F(xiàn)有的生物生長(zhǎng)發(fā)育都是長(zhǎng)期自然選擇的效果。他們的生命活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的副作用是忽略的。自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)的氣候問(wèn)題。從而使得農(nóng)作物的類型出現(xiàn)不同。如果我們?nèi)グ循h(huán)境問(wèn)題分析進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立合理的生產(chǎn)機(jī)制。通過(guò)發(fā)展，我們可以充分利用環(huán)境，來(lái)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度。從而增加農(nóng)作物的高效供應(yīng)。相反，如果我們忽略這些問(wèn)題，都不可以去利用自然資源，從而使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度得不到提升，影響到產(chǎn)業(yè)?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本要求，需要專業(yè)農(nóng)戶，民專業(yè)合作社，產(chǎn)品加工流通企業(yè)，村和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等主體的相互滲透、相互支持，形成復(fù)雜聯(lián)動(dòng)的組織體系。有了比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，就是建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度。

三、新階段的任務(wù)

在保持自給的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系和地區(qū)分布。進(jìn)入了新的階段發(fā)展，農(nóng)業(yè)上的發(fā)展需求越來(lái)不受制約了，在受到了WTO國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的供給來(lái)看。我們農(nóng)業(yè)的提醒需要調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。在目前的情況下，我們需要追求農(nóng)作物的數(shù)量，這樣的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系突出質(zhì)量是前提。我們需要發(fā)揮土地以及經(jīng)濟(jì)和科技的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展品質(zhì)更好果業(yè)以及水產(chǎn)品等，無(wú)論如何去調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系。我們的重點(diǎn)都需要放在突出的位置來(lái)考慮。在我們保證農(nóng)產(chǎn)品供給的情況下，我們更加要保證農(nóng)民的收入。這是我過(guò)目前主要的任務(wù)。二十世紀(jì)八十年代后期以來(lái)，農(nóng)民的收入也是越來(lái)越低下了，因此要提高農(nóng)民人均收入的難道是非常大的。因此，提升收入增長(zhǎng)的任務(wù)是非常艱巨的。

時(shí)下，構(gòu)建這個(gè)農(nóng)業(yè)體系，我們需要培養(yǎng)農(nóng)民合作使得現(xiàn)在的農(nóng)作物與網(wǎng)絡(luò)交接，另外需要一個(gè)協(xié)會(huì)來(lái)管理這些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)銷存，建立全農(nóng)業(yè)化的服務(wù)組織。使得農(nóng)民的收入增收。這樣農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品可以更好的滲透進(jìn)各個(gè)不同的行業(yè)組織。這樣形成一定的組織架構(gòu)，有了比較完善的經(jīng)營(yíng)體系就是我們需要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)制度。

四、小結(jié)

一定的農(nóng)業(yè)化統(tǒng)攬了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村發(fā)展的全景，推進(jìn)了現(xiàn)代化的流程，使得農(nóng)業(yè)化是我們現(xiàn)代中不可缺少的一部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是使用一些高科技技術(shù)以及一些農(nóng)業(yè)裝備聲場(chǎng)手段，以先進(jìn)的科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的文化以及科技技術(shù)素質(zhì)。把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐漸的發(fā)展成為更高水平的現(xiàn)代化。使得提高了環(huán)境質(zhì)量還能更好的走可持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)的改革，它不僅僅是農(nóng)業(yè)局的事情。它反映著整個(gè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化生活方面的變化。在這些變化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這一步是至關(guān)重要的，是向農(nóng)業(yè)進(jìn)軍的重要階段。據(jù)了解，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是需要人們配合政府實(shí)行當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。在這樣的情況下，達(dá)到一定的指標(biāo)慢慢的使得慢慢進(jìn)化。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些基本特征，但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是需要一定的時(shí)間的。我們國(guó)家對(duì)現(xiàn)代的體系有了一定的改革。在進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展基本上是以使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村的發(fā)展的問(wèn)題。在實(shí)際的工作中，推進(jìn)新農(nóng)村的大力發(fā)展，從而使得整個(gè)農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村的體系更好的提高到一定的層次。