第一篇：獨(dú)立學(xué)院-我國(guó)高等教育新一輪發(fā)展的歷史性選擇

獨(dú)立學(xué)院－我國(guó)高等教育新一輪發(fā)展的歷史性選擇

為了適應(yīng)我國(guó)高等教育快速發(fā)展的需求，１９９９年全國(guó)第三次教育工作會(huì)議召開之后，一些地方利用普通高校的教育教學(xué)資源吸引社會(huì)資金，進(jìn)行了試辦獨(dú)立學(xué)院的大膽探索，拓展了我國(guó)民辦教育發(fā)展的新空間。經(jīng)過短短幾年的實(shí)踐，已涌現(xiàn)出一批辦學(xué)質(zhì)量高、深受社會(huì)各界歡迎的獨(dú)立學(xué)院，它們?cè)跀U(kuò)大高等教育規(guī)模、提高本科高等教育資源供給等方面起到了積極作用。從我國(guó)的國(guó)情和高等教育發(fā)展的形勢(shì)需求看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)一步促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的快速、規(guī)范化發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)高等教育需求變化、有效推動(dòng)高等教育多途徑健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、歷史性召喚：國(guó)家戰(zhàn)略要求高等教育實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

我國(guó)高等教育發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生一系列深刻的歷史性變化，加快適應(yīng)新的形勢(shì)、滿足新的需求、謀求新的發(fā)展，既是高等教育貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家的崇高職責(zé)，又是高等教育自身得以存續(xù)和健康發(fā)展的根本性選擇。

去年發(fā)布的《中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告》深刻指出：在經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展逐步加快的國(guó)際環(huán)境中，世界各國(guó)競(jìng)相制定人才開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高等教育、努力提升人力資本水平，已成為世界各國(guó)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力及實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。適應(yīng)人才國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)與流動(dòng)的變化需求，黨和政府正在充分利用新世紀(jì)頭２０年的歷史性重要發(fā)展機(jī)遇，努力貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，積極實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。最近召開的首次全國(guó)人才工作會(huì)議以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出，要建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高人才隊(duì)伍，這無疑將給高等教育新一輪發(fā)展帶來新的機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史性階段。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，我國(guó)依然面臨環(huán)境治理、資源短缺、城市化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等方面的巨大壓力與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，化解發(fā)展中的問題與矛盾，保證實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，要求高等教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展，要求優(yōu)化各類資源的布局與分配，在全面推進(jìn)大眾化發(fā)展過程中，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)的層次與質(zhì)量，造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，以增強(qiáng)我國(guó)的人才資源建設(shè)能力、提升科技創(chuàng)新和國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)代化水平。

伴隨體制轉(zhuǎn)軌和改革開放的進(jìn)一步深化，我國(guó)的所有制構(gòu)成正在發(fā)生重大變化。民營(yíng)資本積累速度逐步加快，股份制等多種所有制形式的公司以其旺盛的機(jī)制活力和強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力，正迅速成長(zhǎng)為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與之相伴，我國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的用人觀念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也正發(fā)生著歷史性的變革。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變化與要求，高等教育必須在發(fā)展中積極應(yīng)對(duì)，適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人民群眾新的需求，努力探索新的辦學(xué)模式、機(jī)制，開辟新的資金來源途徑，以不斷提高高等教育的整體辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平，使我國(guó)高等教育在服務(wù)國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)以及滿足人民群眾多元化教育需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身新的發(fā)展。

經(jīng)過５０年、尤其是最近２０年來的改革與探索，中國(guó)高等教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就，連續(xù)幾年的高校擴(kuò)招，使我國(guó)高等教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。然而，從國(guó)際比較的視野看，我國(guó)人力資源和高等教育發(fā)展整體上依然還處于較低的水平。２０００年，我國(guó)

２５－６４歲勞動(dòng)人口中具有大學(xué)文化程度的比例僅為５％；２００１年，每十萬(wàn)人口中大學(xué)在校生人數(shù)僅為５９４人。與美國(guó)、日本、韓國(guó)相比，我國(guó)的這兩項(xiàng)指標(biāo)分別僅相當(dāng)于這些國(guó)家的１／１０～１／５。事實(shí)表明，我國(guó)高等教育發(fā)展整體水平依然較低，既不能滿足國(guó)家提高綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)高層次人力資源的迫切要求，也不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的需要。

從老百姓希望子女接受高層次、高質(zhì)量教育需求與我國(guó)現(xiàn)有高等教育發(fā)展水平的反差看，本科高等教育供給不足的矛盾十分明顯。２００２年全國(guó)高等高校本科招生２２０萬(wàn)人，但占當(dāng)年全部招生人數(shù)的比例僅為４０％，比１９９９年下降了１．２個(gè)百分點(diǎn)。顯然，本科招生比例的下降與老百姓日益增長(zhǎng)的需求形成了強(qiáng)烈反差，本科教育供需矛盾十分突出。

二、多元模式：我國(guó)高等教育新發(fā)展的必由之路

我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折與發(fā)展的新階段。受高校擴(kuò)招、適齡人口變化、獨(dú)生子女時(shí)代、高等教育大眾化帶來的入學(xué)門檻降低以及畢業(yè)生就業(yè)壓力增加等一系列因素的影響，全國(guó)范圍內(nèi)高中階段教育、尤其是普通高中規(guī)模擴(kuò)展逐步加快，廣大人民群眾接受高層次及優(yōu)質(zhì)高等教育的期望值迅速提高，對(duì)高等教育發(fā)展提出了新的要求。未來２０年尤其是未來１０年，我國(guó)高等教育發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，高層次高等教育供求矛盾依然突出。然而，２００２年全國(guó)高校本?？频恼猩鷶?shù)達(dá)到５４３萬(wàn)人，高校在校生總規(guī)模已突破１６００萬(wàn)人。隨著高中階段畢業(yè)生數(shù)的逐年增長(zhǎng)，今后若干年內(nèi)，即使繼續(xù)保持現(xiàn)有６５－７０％的高考錄取率，全國(guó)高校在校生規(guī)模每年平均也將需要遞增１００萬(wàn)人以上，其中本科在校生規(guī)模每年要遞增５０萬(wàn)人左右，這就要求在發(fā)展大眾化本科教育方面探索新的路徑和模式。

我國(guó)普通高等教育發(fā)展已達(dá)到歷史上的最大規(guī)模，本?？普猩玻埃埃材瓯龋保梗梗鼓陻U(kuò)招前凈增加近８６０多萬(wàn)人。如此大規(guī)模的擴(kuò)招，已使全國(guó)各地均出現(xiàn)了萬(wàn)人規(guī)模的大學(xué)。大部分公辦大學(xué)的潛力已經(jīng)充分發(fā)揮，容量已接近飽和，部分高校甚至早已處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。根據(jù)《中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告》預(yù)測(cè)，２０２０年中國(guó)高等教育發(fā)展將達(dá)到３３００萬(wàn)人的總規(guī)模，即在現(xiàn)有１６００萬(wàn)人的基礎(chǔ)上再增加１７００萬(wàn)人。假設(shè)本科招生保持現(xiàn)在４０％的比例不變，屆時(shí)本科生總量將比目前凈增加６８０萬(wàn)人，即需要在現(xiàn)有本科高校的基礎(chǔ)上，再增加６８０所萬(wàn)人本科大學(xué)，才能滿足高等教育發(fā)展的實(shí)際需求。我國(guó)民辦高等教育本來具有投資主體多元、辦學(xué)機(jī)制靈活、社會(huì)需求適應(yīng)性強(qiáng)等突出優(yōu)點(diǎn)，但受環(huán)境、投資、觀念以及師資、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、招生與就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的制約，雖也已經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的努力，但部分民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品牌客觀上依然難以獲得社會(huì)的普遍接受。這種狀況既影響了社會(huì)力量及其資金對(duì)民辦教育的投入，也制約了民辦高等教育的進(jìn)一步快速發(fā)展。

我國(guó)是人口大國(guó)，“窮國(guó)辦大教育”的現(xiàn)實(shí)使我國(guó)政府承受著沉重的教育財(cái)政負(fù)擔(dān)。１９９９年擴(kuò)招以來，中央和地方政府采取了切實(shí)有效措施，逐年加大對(duì)高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，但受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和財(cái)政投入實(shí)力的制約，高等教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)緩慢，很多地方生均撥款逐年下滑，給辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量的改善與提高產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。另外，我國(guó)高等教育政府撥款占政府教育撥款的比重已達(dá)到１／４左右，遠(yuǎn)高于日本、韓國(guó)，也超出美國(guó)等世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育比例。目前，作為政府主要責(zé)任的義務(wù)教育普及任務(wù)依然嚴(yán)峻，國(guó)家財(cái)政撥款不可能通過擠壓義務(wù)教育投入來繼續(xù)提高高等教育的投資比例。我國(guó)高等教育發(fā)展必須借鑒和接受國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，參照企業(yè)的多元所有制形式，建立

和完善以政府為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高等教育投入和辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和探索社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和個(gè)人投入高校辦學(xué)的新途徑，為高等教育發(fā)展提供全社會(huì)的財(cái)力支撐。從世界高等教育發(fā)展的進(jìn)程看，過分依賴公辦高校、過分強(qiáng)調(diào)政府撥款的辦學(xué)與經(jīng)費(fèi)投資體制，難以保障高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高，尤其是進(jìn)入到大眾化教育階段，單純依賴政府所提供的高等教育，根本不能解決不斷激化的高等教育供需矛盾。民辦高等教育、尤其是高層次高水平的高校應(yīng)該成為大眾化高等教育的重要組成部分。即使是世界最富有、福利化程度最高的國(guó)家，也不能夠提供滿足不同人群多樣化、個(gè)性化需求的高等教育服務(wù)。美國(guó)、日本、韓國(guó)等已建立起政府、社會(huì)、家庭共同分擔(dān)辦學(xué)成本的多層次、公私立共存的高等教育體系，歐洲國(guó)家也正在進(jìn)行類似的改革與探索。我國(guó)高等教育已進(jìn)入到大眾化發(fā)展階段，精英教育階段固有的一些理念、模式、途徑等顯然需要相應(yīng)的創(chuàng)新與發(fā)展。盡快探索和采用更加開放、更加靈活的多種辦學(xué)模式與發(fā)展途徑，已成為我國(guó)高等教育適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求的重要選擇，以成為我國(guó)高等教育繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、積極提高辦學(xué)層次與辦學(xué)質(zhì)量的迫切要求和必由之路。

從我國(guó)國(guó)情、高等教育資源現(xiàn)狀以及人民群眾的高等教育需求增長(zhǎng)趨勢(shì)看，走高等教育多樣化發(fā)展道路，給我們提出了以下新的要求。

——繼續(xù)增加各級(jí)政府的高等教育投入，進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)公辦普通高校持續(xù)發(fā)展，注重提高普通高等教育質(zhì)量；

——大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)需求，穩(wěn)步發(fā)展面向就業(yè)的高職教育，努力緩解全國(guó)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻情況下的高校畢業(yè)生就業(yè)新矛盾；

——進(jìn)一步提高中外合作辦學(xué)的層次，加快引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，促進(jìn)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；

——積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段推進(jìn)遠(yuǎn)程教育發(fā)展，有效擴(kuò)展遠(yuǎn)程高等教育覆蓋范圍，努力提高優(yōu)質(zhì)高等教育的資源利用效率；

——繼續(xù)大力推進(jìn)民辦高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)與推動(dòng)社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人共同投入高等教育，努力滿足高等教育大眾化發(fā)展的新需求；

——積極試辦獨(dú)立學(xué)院，充分發(fā)揮不同高校的辦學(xué)特色，形成民辦、公辦高校相互競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制。

惟其如此，才能通過不斷的探索與創(chuàng)新，盡快形成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、多種辦學(xué)模式并舉、公辦教育和民辦教育共存、充滿生機(jī)與活力的高等教育發(fā)展新格局。

三、獨(dú)立學(xué)院：促進(jìn)本科教育跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

在適合我國(guó)采用的多種高等教育辦學(xué)模式與途徑中，試辦獨(dú)立學(xué)院是一種具有中國(guó)特色、富有發(fā)展活力、能夠較好地適應(yīng)我國(guó)高等教育現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)的高等教育創(chuàng)新模式。近年來的實(shí)踐證明，在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情下，試辦獨(dú)立學(xué)院是高校辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新與模式改革上的一項(xiàng)重大突破。獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展既可快速改善高層次、優(yōu)質(zhì)普通高等教育資源的有效供給狀況，又能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的迅速擴(kuò)大，從高等教育辦學(xué)規(guī)模、層次、質(zhì)量和投入諸方面發(fā)揮獨(dú)特的重要作用，并成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)我國(guó)高等教育健康發(fā)展的一個(gè)重要方面。

試辦獨(dú)立學(xué)院可以使公辦普通高校的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)、教學(xué)傳統(tǒng)、師資隊(duì)伍與管理效率與社會(huì)資本互相結(jié)合，為這一新型高等教育機(jī)構(gòu)采用民辦機(jī)制、實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支撐與保障，從而在一定程度上大大緩解高層次高等教育的供需矛盾。目前，全國(guó)有

獨(dú)立學(xué)院２００多所，以其“獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立的校園校舍、獨(dú)立的教學(xué)和財(cái)務(wù)管理、獨(dú)立招生和頒發(fā)文憑”在采用民辦機(jī)制面向社會(huì)實(shí)際需求靈活辦學(xué)方面，已形成了明顯的辦學(xué)特色，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，受到了社會(huì)和家長(zhǎng)的普遍歡迎。

試辦獨(dú)立學(xué)院開辟了依托公辦普通高校的智力資源和辦學(xué)品牌、大量吸納社會(huì)資本、有效增加辦學(xué)投入以及在體制外迅速集聚辦學(xué)資源的一個(gè)新途徑。我國(guó)的現(xiàn)有公辦高校、尤其是一些研究型大學(xué)，多數(shù)擁有好的社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)水平，但與規(guī)模發(fā)展相比，經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，財(cái)力狀況捉襟見肘，使進(jìn)一步規(guī)模擴(kuò)展受到制掣。而利用公辦普通高校的智力資源試辦獨(dú)立學(xué)院，則能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦教育的積極性，多渠道、多形式地吸引社會(huì)資金投入，在不增加和占用國(guó)家教育撥款的情況下，更快更好地?cái)U(kuò)大本科層次高等教育可利用資源。據(jù)２００３年上半年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的占地已達(dá)約７萬(wàn)畝、校舍面積約８７６萬(wàn)平方米、教學(xué)儀器設(shè)備約１２億元、圖書約２０００萬(wàn)冊(cè)。

試辦獨(dú)立學(xué)院有利于放大公辦普通高校長(zhǎng)期積淀的智力資源優(yōu)勢(shì)，能夠通過嫁接、輻射于民辦高校，在高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)展中發(fā)揮重要的質(zhì)量監(jiān)控、保證作用。我國(guó)一大批公辦普通高校有好的教學(xué)傳統(tǒng)和教學(xué)資源，也有好的管理模式，而且教師隊(duì)伍優(yōu)良、確有余力。獨(dú)立學(xué)院在孵化階段能夠分享公辦普通高校的教育教學(xué)、管理資源和校園文化，這對(duì)于獨(dú)立學(xué)院建立規(guī)范的教育教學(xué)體系、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，能夠產(chǎn)生重要的監(jiān)督、保證作用。試辦獨(dú)立學(xué)院將為高等教育發(fā)展和高校辦學(xué)注入新的競(jìng)爭(zhēng)與活力。獨(dú)立學(xué)院憑借靈活自主的辦學(xué)機(jī)制、民營(yíng)化的辦學(xué)模式和豐富的生源基礎(chǔ)，既能夠克服公辦普通高校機(jī)制不活、缺乏效率或脫離社會(huì)實(shí)際需求的一些弊端，又可以避免一般民辦高?？陀^存在的資源配置層次低、缺乏學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)的不足，在辦學(xué)機(jī)制、管理和資源等方面取得一定的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)無疑將對(duì)長(zhǎng)期困擾高等教育健康發(fā)展的體制、機(jī)制及陳舊思維模式等產(chǎn)生巨大的沖擊。獨(dú)立學(xué)院的嚴(yán)格管理、專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)的就業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)等辦學(xué)特色，將給公辦普通高校的社會(huì)適應(yīng)性及人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新帶來新的促進(jìn)將有利于承擔(dān)高科技創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)重要職能的公辦普通高校減小招生壓力、集中力量躋身于高水平研究型大學(xué)之林；獨(dú)立學(xué)院的高起點(diǎn)發(fā)展也將在學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)條件改善和辦學(xué)質(zhì)量提高諸方面，為民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展與提高帶來新的推動(dòng)。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院通過提升畢業(yè)生的層次結(jié)構(gòu)和就業(yè)適應(yīng)能力，必將部分地緩解一些高職院校（?？疲┊厴I(yè)生因師資水平、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件等達(dá)不到要求或因培養(yǎng)層次低、脫離就業(yè)實(shí)際而引發(fā)的就業(yè)難問題。

世界其他國(guó)家依托公辦大學(xué)、聯(lián)合擁有投資能力的社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦的獨(dú)立學(xué)院，在其各自國(guó)家的高等教育發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。例如，印度僅有３００余所公立大學(xué)，卻附設(shè)了數(shù)千所私立性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院，對(duì)于實(shí)現(xiàn)８００多萬(wàn)人的高等教育總規(guī)模與快速推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，起到了決定性的作用。印度的這些獨(dú)立學(xué)院多由私營(yíng)機(jī)構(gòu)籌資建設(shè)，由公立大學(xué)提供教學(xué)計(jì)劃、兼課教師、教材和教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)管。另外，英聯(lián)邦其他國(guó)家以及英國(guó)倫敦大學(xué)、土耳其安卡拉大學(xué)下屬的學(xué)院，也都采用了這種辦學(xué)模式。另外，我國(guó)在上世紀(jì)５０年代和８０年代初期的兩次高等教育結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整中，利用老大學(xué)資源、進(jìn)行過孵化分校和新校的實(shí)踐，所積累的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)可為獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步健康發(fā)展提供有益的借鑒與啟迪。

四、嚴(yán)格規(guī)范：獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的基本保證

獨(dú)立學(xué)院是一種新型辦學(xué)模式。幾年來全國(guó)各地的實(shí)踐證明，在我國(guó)高等教育應(yīng)對(duì)新的發(fā)展變化新的需求所選擇的多種路徑中，試辦獨(dú)立學(xué)院正逐步成為民辦高校擴(kuò)大本科辦學(xué)規(guī)

模、提升大眾化教育水平和適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的重要途徑。

試辦獨(dú)立學(xué)院畢竟還只是處于探索、發(fā)展中的一種新型辦學(xué)模式。受社會(huì)大環(huán)境的種種因素制約、相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后以及自身因素的影響，在其發(fā)展初期不可避免還存在一些困難、問題及矛盾，這就需要我們充分認(rèn)識(shí)，不斷探索并完善。

教育部高度關(guān)注獨(dú)立學(xué)院試辦中出現(xiàn)的某些問題，提出了在試辦中進(jìn)一步規(guī)范、在規(guī)范中進(jìn)一步發(fā)展的基本原則，并于２００３年４月發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高等學(xué)校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》（簡(jiǎn)稱８號(hào)文），并召開了相關(guān)工作會(huì)議，布置和推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院的試辦工作。２００３年８月教育部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)各地批準(zhǔn)試辦的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行檢查清理和重新報(bào)批工作的通知》（簡(jiǎn)稱２４７號(hào)文），從２００３年下半年開始各地按８號(hào)文和２４７號(hào)文的規(guī)定和要求，對(duì)原經(jīng)地方批準(zhǔn)試辦的獨(dú)立學(xué)院（民辦二級(jí)學(xué)院）進(jìn)行檢查清理并重新報(bào)批確認(rèn)。對(duì)“校中?！?、以二級(jí)學(xué)院名義“雙軌收費(fèi)”、產(chǎn)權(quán)不明晰、民辦機(jī)制不健全、不獨(dú)立發(fā)文憑等辦學(xué)失范行為，進(jìn)行了整頓，使獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)逐步朝著“優(yōu)”、“獨(dú)”、“民”的健康方向發(fā)展。

縱觀全國(guó)試辦獨(dú)立學(xué)院中表現(xiàn)出的主要問題，我們認(rèn)為以下諸方面需要進(jìn)行嚴(yán)格管理和進(jìn)一步的規(guī)范。

——規(guī)范審批程序，嚴(yán)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。試辦獨(dú)立學(xué)院需要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的原則，嚴(yán)格審核獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件、辦學(xué)資金。對(duì)由企業(yè)投資新建校園、未達(dá)到國(guó)家有關(guān)本科院校設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)由企業(yè)增加投入，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

——嚴(yán)格審查申請(qǐng)者的辦學(xué)資格。要嚴(yán)格核查公辦普通高校作為獨(dú)立學(xué)院申請(qǐng)者的辦學(xué)資格。符合以下兩個(gè)條件者方可予以審批：其一，學(xué)校辦學(xué)歷史較久，具有碩士以上授予權(quán)的，且教育教學(xué)管理水平較高，師資（含退休教師）確有余力，在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)初期，有能力調(diào)集師資和管理人員，為其承擔(dān)相當(dāng)比例的教學(xué)、管理工作量；其二，具有較充裕的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書、期刊，在獨(dú)立學(xué)院試辦初期能夠共享部分教育教學(xué)資源。

——嚴(yán)格審查合作者的出資狀況與經(jīng)濟(jì)能力。要嚴(yán)格核查作為獨(dú)立學(xué)院合作者的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的資信、資產(chǎn)、資金收入和后續(xù)資金投入能力等方面情況。除負(fù)責(zé)辦學(xué)所需各項(xiàng)條件和設(shè)施外，不能提供必要投資或長(zhǎng)期依靠銀行貸款實(shí)現(xiàn)投入的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人，不具備作為獨(dú)立學(xué)院合作者的資格。

——明晰產(chǎn)權(quán)，確立董事會(huì)（理事會(huì)）制度。明確界定獨(dú)立學(xué)院的申辦者、合作者和學(xué)院法人之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系和法律責(zé)任，為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。建立與落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

——保障獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院是民辦機(jī)制的辦學(xué)實(shí)體，必須面向社會(huì)需求不斷提高辦學(xué)水平和社會(huì)影響，即在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善等方面形成自身特色，在不斷提高社會(huì)服務(wù)能力和水平的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自身的更高層次發(fā)展。但在試辦獨(dú)立學(xué)院期間，公辦普通高校對(duì)獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量監(jiān)控負(fù)有保證和落實(shí)責(zé)任和義務(wù)。

——實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的監(jiān)督和管理。政府要定期對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行年檢和評(píng)估，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審核審計(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)和教育資源不流失?！M(jìn)一步完善獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、政策。在“積極支持、規(guī)范管理”獨(dú)立學(xué)院的前提下，鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院與現(xiàn)有的民辦高?；ハ啻龠M(jìn)、共同發(fā)展。按照《高等教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)辦學(xué)歷史較長(zhǎng)、辦學(xué)水平較高的一些民辦高校，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，根據(jù)社會(huì)需要，在條件具備時(shí)，可以申請(qǐng)

升格為本科高等教育機(jī)構(gòu)。并使這兩類民辦高校在招生、面向社會(huì)需求自主辦學(xué)、籌資、指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)等方面，能夠在同一平臺(tái)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

第二篇：我國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展?fàn)顩r

10漢語(yǔ)言1班

黃綱琪

學(xué)號(hào)：110333010148

獨(dú)立學(xué)院作為高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景?；仡櫔?dú)立學(xué)院產(chǎn)生的時(shí)代背景與發(fā)展歷程，結(jié)合辦學(xué)實(shí)踐總結(jié)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與辦學(xué)特色，客觀分析獨(dú)立學(xué)院發(fā)展面臨的問題，全面研究獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生主要得益于三個(gè)方面的因素，一是潛在的巨大生源市場(chǎng)，二是公辦高等學(xué)校擴(kuò)招的有限，三是經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化。

從國(guó)際比較的視野看，我國(guó)人力資源和高等教育發(fā)展整體上依然還處于較低的水平。2000年，我國(guó)25-64歲勞動(dòng)人口中具有大學(xué)文化程度的比例僅為5%;2001年，每10萬(wàn)人口中大學(xué)在校生人數(shù)僅為594人。與美國(guó)、日本、韓國(guó)相比，我國(guó)的這兩項(xiàng)指標(biāo)分別僅相當(dāng)于這些國(guó)家的1/10一1/20 1999年擴(kuò)招前，我國(guó)高考錄取率始終在30%左右。擴(kuò)招后，錄取率雖然接近50%，仍有大量的適齡青年無法進(jìn)人普通高校的大門，人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)高等教育的需求同高等教育供給，特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的矛盾日益突出。事實(shí)表明，我國(guó)高等教育發(fā)展整體水平依然較低，既不能滿足國(guó)家提高綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)高層次人力資源的迫切要求，也不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的需要，與人民群眾對(duì)高等教育的需求也有很大的差距。我國(guó)是人口大國(guó)，“窮國(guó)辦大教育”的現(xiàn)實(shí)使我國(guó)政府承受著沉重的教育財(cái)政負(fù)擔(dān)。1999年擴(kuò)招以來，中央和地方政府采取了切實(shí)有效措施，逐年加大對(duì)高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，但受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和財(cái)政投人實(shí)力的制約，高等教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)緩慢，很多地方生均撥款逐年下滑，給辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量的改善與提高產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。從世界高等教育發(fā)展的進(jìn)程看，過分依賴公辦高校、過分強(qiáng)調(diào)政府撥款的辦學(xué)與經(jīng)費(fèi)投資體制，難以保障高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高，尤其是進(jìn)入到大眾化教育階段，單純依賴政府所提供的高等教育，根本不能解決不斷激化的高等教育供需矛盾。盡快探索和采用更加開放、更加靈活的多種辦學(xué)模式與發(fā)展途徑，已成為我國(guó)高等教育適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求的必然選擇，已成為我國(guó)高等教育繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、積極提高辦學(xué)層次與辦學(xué)質(zhì)量的迫切要求和必由之路。

另一方面，伴隨體制轉(zhuǎn)軌和改革開放的進(jìn)一步深化，我國(guó)的所有制構(gòu)成正在發(fā)生重大變化。民營(yíng)資本積累速度逐步加快，股份制等多種所有制形式的公司以其旺盛的機(jī)制活力和強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力，正迅速成長(zhǎng)為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的用人觀念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也正發(fā)生著歷史性的變革。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變化與要求，高等教育必須在發(fā)展中積極應(yīng)對(duì)、適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人民群眾新的需求，努力探索新的辦學(xué)模式和機(jī)制，開辟新的資金來源途徑，以不斷提高高等教育的整體辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平，使我國(guó)高等教育在服務(wù)國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)以及滿足人民群眾多元化教育需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身新的發(fā)展。

所謂獨(dú)立學(xué)院, 是指“普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院”。根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部學(xué)院的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性，獨(dú)立學(xué)院由于其獨(dú)立性，其經(jīng)費(fèi)來源不是來自國(guó)家撥款而是由學(xué)院的舉辦方通過各種方式籌集得到，在經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他一些相關(guān)的管理上也都是按照民辦大學(xué)的方式進(jìn)行管理。

獨(dú)立學(xué)院正逐漸成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)高等教育發(fā)展的重要組成部分。近年來，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展較快，全國(guó)目前已經(jīng)有300多所獨(dú)立學(xué)院。

獨(dú)立學(xué)院是近10年來我國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革創(chuàng)新的重要成果，為發(fā)展民辦高等教育事業(yè)、促進(jìn)高等教育大眾化做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（教育部令第26號(hào)，簡(jiǎn)稱“教育部'26號(hào)令’”）的頒布與實(shí)施，尤其是部分獨(dú)立學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)成功轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，標(biāo)志著我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

2008年教育部“26號(hào)令”的發(fā)布，廓清了10年來一系列困擾人們的理論與實(shí)踐問題辦學(xué)者的疑難問題，使得獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展前景也更加清晰。其一，關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)，教育部“26號(hào)令”第二條明確指出：“本辦法所稱獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校?！迸c教育部“8號(hào)文件”相比，“26號(hào)令”突出了“舉辦者”和“經(jīng)費(fèi)來源”這兩項(xiàng)最基本的辦學(xué)要件，從而明確了獨(dú)立學(xué)院各辦學(xué)主體所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。其二，關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的權(quán)益，教育部“26號(hào)令”明確提出獨(dú)立學(xué)院依法享有《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所提出的所有鼓勵(lì)性、扶持性政策，包括專項(xiàng)資金支持、閑置土地出租出讓支持、金融信貸支持、稅收優(yōu)惠支持、公益事業(yè)用地支持、教職工權(quán)益保護(hù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。其三，關(guān)于申辦高校的權(quán)益，教育部“26號(hào)令”突出強(qiáng)調(diào)：普通高等學(xué)校對(duì)獨(dú)立學(xué)院投入的學(xué)校名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，可以按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)；獨(dú)立學(xué)院使用普通高等學(xué)校的管理資源和師資、課程等教育教學(xué)資源，其相關(guān)費(fèi)用也要按照雙方約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)成本。其四，關(guān)于參與舉辦者的權(quán)益，教育部“26號(hào)令”明確規(guī)定：參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人，與普通高等學(xué)校一樣都是獨(dú)立學(xué)院的舉辦者之一；獨(dú)立學(xué)院出資人依法可以從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。這些規(guī)定較好地回答了有關(guān)獨(dú)立學(xué)院舉辦者能否取得、如何取得“合理回報(bào)”的核心問題，有利于吸引更多社會(huì)資源投入民辦高等教育事業(yè)。

向民辦普通高?！稗D(zhuǎn)設(shè)”是根本出路

教育部“26號(hào)令”不是針對(duì)現(xiàn)存獨(dú)立學(xué)院推出的專項(xiàng)政策，而是為今后舉辦新的獨(dú)立學(xué)院而提出設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。但在“附則”當(dāng)中，教育部“26號(hào)令”依然對(duì)已經(jīng)設(shè)立的三百多所獨(dú)立學(xué)院提出了一個(gè)5年的考察驗(yàn)收期。在此期間，獨(dú)立學(xué)院將面臨五種選擇：或者以獨(dú)立學(xué)院的形式繼續(xù)辦學(xué)，或者“回歸”申辦普通高校，或者轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，或者并入其他民辦院校，或者被終止辦學(xué)資格。其中，對(duì)于那些以民間資本為主體的獨(dú)立學(xué)院，教育部將推動(dòng)其逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高校。這既是國(guó)家宏觀政策的價(jià)值導(dǎo)向，也是多數(shù)獨(dú)立學(xué)院求生存、謀發(fā)展的必然選擇。事實(shí)上，由于獨(dú)立學(xué)院具有本科起點(diǎn)的明顯優(yōu)勢(shì)，因而它更應(yīng)該成為我國(guó)民辦普通本科高校的“孵化器”。在此之前，我國(guó)只批準(zhǔn)設(shè)置了27所民辦普通本科高校。而2008年10月，教育部就一次性批準(zhǔn)4所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校；2009年6月又有一所獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)設(shè)，其力度之大實(shí)屬罕見。

要以普通高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)“轉(zhuǎn)設(shè)”工作

當(dāng)前，教育部規(guī)定的5年過渡期已經(jīng)過去了2/5時(shí)間。必須按照國(guó)家的統(tǒng)一部署與獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展要求，做好迎接考察驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。因此，必須對(duì)相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真解讀，力爭(zhēng)在規(guī)定期限內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立學(xué)院向民辦普通高校的“轉(zhuǎn)設(shè)”。早在2006年教育部發(fā)布的《關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)〔2006〕17號(hào)）就已經(jīng)明確提出：“獨(dú)立學(xué)院視需要和條件按普通高等學(xué)校設(shè)置程序可以逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高等學(xué)校?！睘榇?，教育部配發(fā)了《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教發(fā)〔2006〕18號(hào)），對(duì)普通高校的各項(xiàng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)都提出了明確要求；2008年教育部發(fā)布的“26號(hào)令”更進(jìn)一步提出了獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，這既是國(guó)家實(shí)施考察驗(yàn)收的依據(jù)，也是獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展的方向。根據(jù)“轉(zhuǎn)設(shè)”工作的特殊要求，要特別關(guān)注其中的三項(xiàng)規(guī)定：一是關(guān)于普通高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)科研水平、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及領(lǐng)導(dǎo)班子配備等；二是關(guān)于學(xué)校名稱的確定，必須根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、類型、學(xué)科門類、教學(xué)科研水平、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等來確定；三是關(guān)于“轉(zhuǎn)設(shè)”的申請(qǐng)程序，這應(yīng)當(dāng)由學(xué)校主管部門委托其教育行政部門邀請(qǐng)規(guī)劃、人才、勞動(dòng)人事、財(cái)政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行考察、論證，并提出論證報(bào)告，報(bào)請(qǐng)國(guó)家教育部審批。在此期間，獨(dú)立學(xué)院必須在有限的時(shí)間內(nèi)努力改善辦學(xué)條件，尤其要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)要求積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，完善教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)規(guī)范及教學(xué)管理制度，力爭(zhēng)使各項(xiàng)辦學(xué)條件都達(dá)到民辦普通高校所應(yīng)有的基本要求。

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育體制、機(jī)制和模式改革創(chuàng)新的重要成果，但在其發(fā)展過程中，也面臨諸多問題，在這些問題中，既有共性的問題，也有很多個(gè)性問題。目前，獨(dú)立學(xué)院面臨的共性問題主要有以下幾個(gè)方面: 1.公共治理結(jié)構(gòu)不夠完善。從總體上看，現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院由于在投資、體制和機(jī)制上尚未形成體現(xiàn)自身特色的運(yùn)作框架，在獨(dú)立學(xué)院與申辦方、投資方、政府、社會(huì)等方面的關(guān)系上，公共治理結(jié)構(gòu)有些缺失或不合理。

2.董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠完善。由于事實(shí)上雙重隸屬關(guān)系的存在，使得獨(dú)立學(xué)院法人(院長(zhǎng))的自主辦學(xué)權(quán)利，以及代表并執(zhí)行學(xué)院最大利益的思想、意志、決策的職責(zé)，難以落到實(shí)處。

3.辦學(xué)條件不夠完善。由于申辦方、投資方的價(jià)值取向或利益導(dǎo)向與高等教育的公益性原則相悖，獨(dú)立學(xué)院成了各方利益的角逐場(chǎng)，獨(dú)立學(xué)院用于改善辦學(xué)條件和繼續(xù)發(fā)展的辦學(xué)積累非常有限。

4.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠完善。獨(dú)立學(xué)院目前的師資隊(duì)伍主要是三種模式，即母體學(xué)?，F(xiàn)任(離退休)教師+部分聘任教師+極少數(shù)兼職教師模式、聘任教師+部分母體學(xué)?，F(xiàn)任(離退休)教師+極少數(shù)兼職教師模式、母體學(xué)?，F(xiàn)任(離退休)教師+聘任教師+社會(huì)兼職教師模式。從總體上看，獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都不夠完善，而且流動(dòng)性較大，學(xué)科帶頭人、高水平師資相對(duì)于本科教學(xué)的要求非常缺乏。

第三篇：“十三五”期間我國(guó)發(fā)展取得了歷史性成就感悟體會(huì)

“十三五”期間我國(guó)發(fā)展取得了歷史性成就感悟 體會(huì)

今天的中國(guó)，日新月異，每天向世界展現(xiàn)著不同的風(fēng)姿。“十三五”期間，我國(guó)發(fā)展取得了歷史性成就，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活不斷改善，在綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力以及國(guó)際影響力等多方面邁上新臺(tái)階，新時(shí)代的中國(guó)故事精彩不斷，幸福中國(guó)更具“獨(dú)特魅力”。

民生工程之“變”，續(xù)寫出更多成績(jī)斐然的“中國(guó)奇跡”。民生連著民心。這 5 年，我們的收入更高、出行更便捷、購(gòu)物更嗨、上網(wǎng)更快、藍(lán)天更多……農(nóng)村居民人均可支配收入 2019 年突破 1.6萬(wàn)元，提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)；飛馳的高鐵，讓國(guó)人的回家路變“短”，讓折騰的“囧途”變成舒適的“坦途”；網(wǎng)購(gòu)加速發(fā)展，“你掃我還是我掃你”成為口頭禪，數(shù)字人民幣更是呼之欲出；不少曾經(jīng)視為“奇珍”的特色食品，如今已成為中國(guó)居民餐桌的“常客”；貧困人口從 2012 年年底的 9899 萬(wàn)人減少到 2019 年年底的551 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從 10.2%降至 0.6%……5 年來，“十三五”規(guī)劃里的民生目標(biāo)一個(gè)個(gè)從紙上落到地上，一項(xiàng)項(xiàng)具體的惠民工程化為涓涓細(xì)流，勾勒出一幅幅色彩斑斕的民生畫卷，老百姓的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，民生工程的突飛猛進(jìn)使全面小康的幸福底色更加亮麗。

科技創(chuàng)新之“變”，呈現(xiàn)出更多驚艷世界的“中國(guó)創(chuàng)造”。“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”“技

術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子”……5 年間，共和國(guó)的決策者始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，布局建設(shè) 50 多個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2019 年我國(guó)位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第 14 位，比上年上升 3位；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。5 年間，我國(guó)重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。港珠澳大橋飛架三地，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程驚艷世界，C919 大型客機(jī)飛上藍(lán)天，“中國(guó)天眼”落成啟用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，5G 網(wǎng)絡(luò)加速成型，創(chuàng)新偉力持續(xù)迸發(fā)……創(chuàng)新，成為中國(guó)的一張新名片。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“變”，彰顯出更多不同凡響的“中國(guó)活力”。5年來，經(jīng)濟(jì)總量接近100 萬(wàn)億元大關(guān)，人均 GDP 突破 1 萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重從 2015 年的 15.5%提升至 2019 年的 16.3%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 70892 元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體?！笆濉睍r(shí)期，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持穩(wěn)的主基調(diào)，從總體平穩(wěn)到緩中趨穩(wěn)，再到穩(wěn)中有變，穩(wěn)住了基本面，筑牢了基本盤，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性。國(guó)際貨幣基金組織近期發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì) 2020 年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮 4.4%，中國(guó)將是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。不斷跳動(dòng)的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名，見證了大國(guó)步伐，顯示了中國(guó)的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力。

這 5 年，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，我們黨緊緊依靠人民?！笆濉敝袊?guó)之“變”是奮進(jìn)的號(hào)角，鼓舞人心，催人振奮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民將始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)用奮斗書寫“十四五”中國(guó)之“變”，創(chuàng)造新的更大奇跡，奪取新的更大勝利。

第四篇：如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位.

如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位.txt老公如果你只能在活一天，我愿用我的生命來延續(xù)你的生命，你要快樂的生活在提出分手的時(shí)候請(qǐng)不要說還愛我。我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。因?yàn)閯偛乓呀?jīng)說了，2020年高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是我們將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)，將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這表明，2020年前高等教育規(guī)模擴(kuò)展已不是重點(diǎn)，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。首先，把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為此，《規(guī)劃綱要》提出三點(diǎn)要求，一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出要?jiǎng)?chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。二要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策導(dǎo)向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育資源共享。三要牢固樹立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開展服務(wù)，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建設(shè)，積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。其次，要切實(shí)保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才需求的多樣性及區(qū)域差異性，是世界上不多見的，很難沿用學(xué)術(shù)學(xué)科評(píng)價(jià)的單一尺子衡量所有高校。為此，《規(guī)劃綱要》明確要求2020年高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。一是建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批

國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。而且要引導(dǎo)

其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，旨在適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展，鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這將是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。

三、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育發(fā)展任務(wù)定位

根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)，將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這表明，2020年前高等教育規(guī)模擴(kuò)展已不是重點(diǎn)，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。

首先，把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為此，《規(guī)劃綱要》提出三點(diǎn)要求，一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出要?jiǎng)?chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。二要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策導(dǎo)向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育資源共享。三要牢固樹立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開展服務(wù)，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建設(shè)，積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。

其次，要切實(shí)保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才需求的多樣性及區(qū)域差異性，是世界上不多見的，很難沿用學(xué)術(shù)學(xué)科評(píng)價(jià)的單一尺子衡量所有高校。為此，《規(guī)劃綱要》明確要求2020年高等教育

結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。一是建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)

學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。而且要引導(dǎo)其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，旨在適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展，鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這將是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。

四、如何深化高等教育體制改革和加強(qiáng)政策措施保障

《規(guī)劃綱要》的第三部分全面謀劃了教育體制改革新思路新方向，其中大部分內(nèi)容都涉及高等教育領(lǐng)域，我們可以列舉出一系列的新的改革切入點(diǎn)和政策措施亮點(diǎn)，比如更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，考試招生制度改革等，都要在各類高等學(xué)校師生中形成更為廣泛的共識(shí)和自覺行動(dòng)。相比中小學(xué)而言，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，重點(diǎn)也是高等學(xué)校，關(guān)鍵在于完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，包括堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等等。與此相關(guān)，深化辦學(xué)體制改革和管理體制改革，說到底，是理順政府怎么辦教育管教育，學(xué)校怎么依據(jù)法律法規(guī)和宏觀政策引導(dǎo)自主辦學(xué)等關(guān)系，許多都是當(dāng)前社會(huì)上關(guān)注和熱議的問題，相關(guān)的因素十分復(fù)雜，表現(xiàn)出“深水區(qū)”改革的典型特點(diǎn)。

同時(shí)，我們也要看到，要實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，完成好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，沒有必要的經(jīng)費(fèi)支持和良好的制度安排是根本不行的，我們必須在深化體制改革、加強(qiáng)政策措施保障方面邁開新的步伐?！兑?guī)劃綱要》的第四部分保障措施，特別提出要加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，值得注意的是，為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，明確提出設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的

科學(xué)性，在高校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，公辦高?？倳?huì)計(jì)師由政府委派，這也比照了國(guó)際通行做法，目的就是要強(qiáng)化制度監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，讓

高等教育領(lǐng)域公共資源配置在陽(yáng)光下運(yùn)行。還有國(guó)家加快教育信息化進(jìn)程，高等學(xué)校既是優(yōu)質(zhì)資源普及共享的受益者，更是優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和應(yīng)用的主要參與者，勢(shì)必發(fā)揮更為重要的作用。在《規(guī)劃綱要》準(zhǔn)備在今后三年啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)中，涉及高等教育發(fā)展和改革的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也有不少。如果組織領(lǐng)導(dǎo)和措施配套能夠很好到位，相信我國(guó)高等教育事業(yè)定會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌。中國(guó)高等教育的定位及高等學(xué)校的發(fā)展特色(2009-08-26 11:39:21轉(zhuǎn)載 標(biāo)簽： 政治 留學(xué) 中國(guó)高等教育 海斯 雜談 分類：平民看教育 大學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物?，F(xiàn)代大學(xué)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演變過程，其職能和作用也隨之發(fā)生了很大的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成，以信息科技和生命科技為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在使人們的工作，生活，學(xué)習(xí)和交流方式發(fā)生重大的變化，對(duì)在各領(lǐng)域工作的人員掌握的知識(shí)和技能不斷提出新的要求，所有這些都必將影響到大學(xué)的存在和發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)的高等教育有了很大的發(fā)展。從1999年大學(xué)開始擴(kuò)大招生后，至2003年全國(guó)普通本，?？普猩?82萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)19%；研究生招生約26，9萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)34%。全國(guó)各類高等教育在校生人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人，其毛入學(xué)率達(dá)到17%，①標(biāo)志著中國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段。截止到2002年底中國(guó)共有普通高等學(xué)校1472所，其中本科院校630所，高等職業(yè)和?？圃盒?42所，成人高校610所。能夠授予博士學(xué)位的大學(xué)270多所；能夠授予碩士學(xué)位的大學(xué)230多所；能夠授予學(xué)士學(xué)位的大學(xué)100多所。在近年中國(guó)實(shí)施的高等教育工程項(xiàng)目中，有95所大學(xué)進(jìn)入“211工程”建設(shè)行列，有35所大學(xué)進(jìn)入大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)“985工程”。在培養(yǎng)研究生的大學(xué)中，有56所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)有研究生院。在高等教育大眾化之后，面對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，巨大的人口壓力，國(guó)民的整體素質(zhì)不高，生態(tài)環(huán)境惡化，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展等等，如何確定21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇，如何在發(fā)展中形成大學(xué)的特色就成為擺在中國(guó)高等教育界面前的一個(gè)急需回答的問題。

一、中國(guó)高等教育發(fā)展的目標(biāo)定位 回顧歷史，展望未來，結(jié)合中國(guó)高等教育的發(fā)展情況，我們認(rèn)為在新世紀(jì)中國(guó)高等教育的目標(biāo)應(yīng)是：為國(guó)家培養(yǎng)和造就大批高素

質(zhì)的創(chuàng)新性人才；使大學(xué)成為進(jìn)行高水平學(xué)術(shù)研究的重要基地，成為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量；大學(xué)將于社會(huì)建立更為廣泛的聯(lián)系，服務(wù)于社會(huì)，為國(guó)家和民族的振興承擔(dān)更為重要的責(zé)任；同時(shí)是經(jīng)濟(jì)全球化的過程

中，確保文化的多樣性，使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁。

（一）培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才 在21世紀(jì)，知識(shí)將成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是擁有大批的高素質(zhì)人才。哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)Rudenstine指出：“地球上最稀缺的資源是經(jīng)過人文教育和創(chuàng)新性培訓(xùn)的智力資源。當(dāng)智力資源對(duì)社會(huì)的發(fā)展比其他資源所起的作用更重要時(shí)，智力資源的稀缺性就會(huì)表現(xiàn)得尤其明顯?！雹谝虼耍囵B(yǎng)和造就大批掌握高科技和現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)，具有良好人文精神的有創(chuàng)新能力的人才，是提升國(guó)家的創(chuàng)新能力，保證知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯由a(chǎn)力，促使知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這也是21世紀(jì)中國(guó)大學(xué)的根本任務(wù)。為了完成這一任務(wù)，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。牛津大學(xué)校長(zhǎng)Lucas說：“大學(xué)存在的更高價(jià)值是為了探究真理，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)真理，從而創(chuàng)造一個(gè)更加美好的社會(huì)?！雹蹫榇?，我們必須根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行課程體系的改革，以“幫助學(xué)生掌握方法，知識(shí)，技能和研究問題的習(xí)慣，這樣他們將會(huì)終其一生不斷地追求學(xué)問，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)向前發(fā)展?！雹?20世紀(jì)80年代以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，中國(guó)大學(xué)的專業(yè)劃分過細(xì)，學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)過窄，文化基礎(chǔ)比較薄弱。改革開放以來，這種局面有了很大的改變，但教學(xué)內(nèi)容偏舊，教學(xué)方法偏死，培養(yǎng)模式單一，缺乏個(gè)性和創(chuàng)造性，人文教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)偏弱的弊端依然存在。因此，必須根據(jù)人才發(fā)展的客觀要求，加強(qiáng)課程體系的改革與建設(shè)。

（二）進(jìn)行高水平的學(xué)術(shù)研究 學(xué)術(shù)研究是大學(xué)的生命線，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是21世紀(jì)大學(xué)的歷史使命之一。21世紀(jì)的大學(xué)，特別是研究型大學(xué)，應(yīng)該既是高水平的教學(xué)中心，又是高水平，有影響的研究中心。美國(guó)波士頓學(xué)院的 Altbach教授指出：“每一個(gè)國(guó)家都需要有一些大學(xué)從事相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的世界級(jí)的研究或至少能夠解釋其它國(guó)家所做的研究。支持研究性大學(xué)的建立既不容易也不便宜，但卻是必要的，因?yàn)檠芯渴且灾R(shí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心。更進(jìn)一步講，只有大學(xué)才能夠從事基礎(chǔ)研究，因?yàn)檫@需要長(zhǎng)期的責(zé)任和資源，這是工業(yè)所不能支持的?！雹葜袊?guó)在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期教育與科研脫節(jié)，在很長(zhǎng)時(shí)間

里，中國(guó)的科研活動(dòng)主要集中于國(guó)立科研院所中。改革開放以來這種局面有了很大的改變。大學(xué)承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金70%以上的項(xiàng)目，50%左右的重點(diǎn)項(xiàng)目，承擔(dān)的國(guó)家“863計(jì)劃”的項(xiàng)目也在30%以上。高等學(xué)校在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文已占全國(guó)論文總量的60%以上。

上述數(shù)字說明高等學(xué)校已經(jīng)成為中國(guó)科研方面，特別是基礎(chǔ)研究方面的一支生力軍。大學(xué)，特別是一批研究型大學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)知識(shí)體系創(chuàng)新中的重要組成部分。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù) 大學(xué)產(chǎn)生與社會(huì)的需要，社會(huì)的需要推動(dòng)著大學(xué)的變革與發(fā)展。從19世紀(jì)大學(xué)的科學(xué)研究來看，它們?cè)诎l(fā)展科學(xué)知識(shí)中所做的貢獻(xiàn)，直接的或主要的是在“純學(xué)術(shù)”方面，充滿著濃郁的理性主義色彩。正是因?yàn)檫^分追求純學(xué)術(shù)研究，使他們成了自我封閉的象牙塔，限制了大學(xué)的社會(huì)作用的發(fā)揮。大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能無論是在觀念上還是在實(shí)踐上，首先是在美國(guó)產(chǎn)生的。威斯康辛大學(xué)將大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的職能明朗化了。1904年，范，海斯就任大學(xué)校長(zhǎng)后，他把大學(xué)的社會(huì)服務(wù)向前推進(jìn)了一步。范，海斯明確提出：“教學(xué)，科研，服務(wù)都是大學(xué)的主要職能”，“服務(wù)應(yīng)該成為大學(xué)的唯一理想”。⑥大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能在20世紀(jì)明確之后，不但得到了廣泛的認(rèn)可，而且在不斷的增強(qiáng)。從新世紀(jì)開始，中國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，作為中國(guó)的高等學(xué)校，必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，充分發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，政治，文化服務(wù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1998年的報(bào)告《21世紀(jì)的高等教育：挑戰(zhàn)與任務(wù)》中說：“知識(shí)的發(fā)展促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，而技術(shù)的創(chuàng)新又能夠調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，并在某些原有的領(lǐng)域或新領(lǐng)域增加和創(chuàng)造需求。與此同時(shí)，減少或取消某些領(lǐng)域和某些傳統(tǒng)職業(yè)的需求”。中國(guó)高等教育正在從精英教育階段向大眾型教育階段轉(zhuǎn)變，社會(huì)要求大學(xué)培養(yǎng)各方面不同層次的專業(yè)人才。為此，大學(xué)必須適應(yīng)這種變化，以滿足社會(huì)各方面的需要。在這方面，大學(xué)應(yīng)以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，充分采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，衛(wèi)星通訊技術(shù)等現(xiàn)代高技術(shù)手段，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育；大學(xué)要緊緊抓住中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè) 中的重點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，進(jìn)行具有前瞻性，戰(zhàn)略性的科學(xué)研究，為國(guó)家和政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供科技成果；考慮到中國(guó)不同地區(qū)發(fā)展的不平衡，大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)為地方服

務(wù)，特別是為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才，提供科技成果和咨詢服務(wù)。促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是21世紀(jì)大學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。它要求高等學(xué)校在開展教學(xué)和科研的同時(shí)，必須強(qiáng)化知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)培植高新技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。中國(guó)的大學(xué)還應(yīng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)

自身的利益。但這并意味著大學(xué)應(yīng)去辦越來越多的企業(yè)，大學(xué)應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及科技園發(fā)揮作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大學(xué)將進(jìn)一步調(diào)整科研方向，使學(xué)校的教學(xué)，科研與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步更加緊密地結(jié)合起來。

（四）在高等教育國(guó)際化過程中，使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁 現(xiàn)代科技的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，地球已變得越來越小，地區(qū)與地區(qū)之間，民族與民族之間，國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系越來越密切。在這種情況下，積極開拓國(guó)際交流渠道，廣泛開展大學(xué)之間的國(guó)際合作，就成了21世紀(jì)大學(xué)順利發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為中國(guó)的大學(xué)，應(yīng)該自覺地面向世界，具有海納百川的胸懷，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，密切關(guān)注并及時(shí)吸收國(guó)際先進(jìn)的科技教育成果，大力加強(qiáng)和支持教學(xué)科研人員，管理人員之間的國(guó)際往來，實(shí)現(xiàn)各國(guó)高等教育的資源共享。東西方教育體系都存在著各自的優(yōu)點(diǎn)和問題，如果我們能夠有意識(shí)地認(rèn)識(shí)和利用不同的教育系統(tǒng)及其所代表的文化傳統(tǒng)，我們就有希望在新世紀(jì)找到提高全球大學(xué)教育水準(zhǔn)的新思路，新方法，促進(jìn)本國(guó)和人類文明的共同發(fā)展。這種廣泛的國(guó)際合作將使大學(xué)真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁。實(shí)踐證明，大學(xué)在推動(dòng)不同文化，不同文明之間的相互理解和融合方面起著十分重要的作用。近年來，國(guó)際上發(fā)生的一系列重大事件證明了這種相互理解的重要性。同時(shí)，作為政府的智囊團(tuán)和思想庫(kù)，大學(xué)要認(rèn)真研究世界多級(jí)化，經(jīng)濟(jì)全球化等重大國(guó)際問題對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出可行的應(yīng)對(duì)措施。今天的大學(xué)也必須培養(yǎng)學(xué)生具有全球化的眼光，而國(guó)際交流和合作對(duì)于擴(kuò)大大學(xué)生的視野是非常重要的。

（五）影響中國(guó)高等教育目標(biāo)定位的因素 綜上所述，在進(jìn)入新世紀(jì)之后，中國(guó)高等教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但又孕育著極好的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，使大學(xué)存在和發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了極大的變化。經(jīng)濟(jì)全球化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)

以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，都對(duì)大學(xué)的功能和使命，人才培養(yǎng)的模式以及大學(xué)與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。隨著信息化的推進(jìn)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化，智能化有機(jī)結(jié)合的新型教育，學(xué)習(xí)，研究的信息化校園平臺(tái)正在形成。借助于這樣一個(gè)校園的平臺(tái)，學(xué)習(xí)者將從被動(dòng)接受知識(shí)的模式中解脫出來，培養(yǎng)獨(dú)立主動(dòng)獲取，加工，利用信息和知識(shí)的能力；大學(xué)將大大提高教學(xué)，科研和管理效率，加

快知識(shí)傳播的速度，擴(kuò)大知識(shí)傳播的范圍；大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)科研資源與社會(huì)資源將實(shí)現(xiàn)高度的整合，更加緊密地與社會(huì)結(jié)合在一起，從而成為真正意義上的沒有圍墻的大學(xué)。這樣的大學(xué)校園建設(shè)必將帶來一場(chǎng)大學(xué)的革命，為高等教育的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)的需求必將更加多樣化，這就決定了我們決不能以一種模式辦學(xué)，國(guó)家應(yīng)在宏觀層次上引導(dǎo)建立合理的分層次的高等教育體系，在這個(gè)體系中，各類學(xué)校都有自己合適的定位，來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求。

二、中國(guó)高等學(xué)校的定位與辦學(xué)特色 在研究了中國(guó)高等教育的定位之后，我們從微觀的角度即學(xué)校定位的角度研究一下中國(guó)高等教育。學(xué)校的定位應(yīng)當(dāng)是一個(gè)立體的概念，即高等學(xué)校定位的含義是指學(xué)校向社會(huì)提供勞務(wù)的品種，數(shù)量和質(zhì)量。其勞務(wù)的概念主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：人才培養(yǎng),科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。從人才培養(yǎng)方面，由于社會(huì)需求不同，則對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，技能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不同；從承擔(dān)的科學(xué)研究方面，其科學(xué)研究可以分成理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)；而承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)方面則包括傳播知識(shí)，和企業(yè)，公共部門合作解決社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)，文化等方面的問題。而上述三個(gè)方面的問題又是相互聯(lián)系和相互制約的，所以，每所高校承擔(dān)的任務(wù)，服務(wù)的類型和范圍不同，其定位也就不同。

（一）高等學(xué)校定位分類的原則 90年代之后，中國(guó)在高等教育大眾化的進(jìn)行過程中，不僅僅是教育規(guī)模的擴(kuò)大，高等學(xué)校的類型也趨于多樣化，不同類型和層次的高等學(xué)校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，模式和特色。一所大學(xué)在高等教育系統(tǒng)中處于什么位置，扮演什么角色，培養(yǎng)什么層次的人才等，都需要有一個(gè)準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。具體的大學(xué)定位，可以從多個(gè)角度，多種層面出發(fā)。但必須遵循教育與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和自身的條件，確定學(xué)校在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的定位。下面是中國(guó)教育界提出的主要分類原則。

1、按學(xué)科結(jié)構(gòu)分類： 18世紀(jì)之前，高等教育機(jī)構(gòu)基本上只有大學(xué)一種組織形式，高等學(xué)校就是大學(xué)；但是從19

世紀(jì)開始，歐洲高等教育機(jī)構(gòu)從單一的大學(xué)組織形式大量分化出單科學(xué)院和應(yīng)用型高等?？茖W(xué)校。20世紀(jì)50年代，中國(guó)大學(xué)的院系調(diào)整，也是按學(xué)科分類的組織形式進(jìn)行的，所以至今中國(guó)仍沿襲這種結(jié)構(gòu)體系，將高等學(xué)校分為綜合性大學(xué)與多科性大學(xué)，單科性專業(yè)學(xué)院與應(yīng)用型專科學(xué)校等。

2、按行政隸屬關(guān)系分類：在高等學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整之前，原國(guó)家教育委員會(huì)將中國(guó)高等學(xué)校劃分為部委屬高校，省屬

高校和地方高校。部委屬高校面向全國(guó)招生，面向全國(guó)分配；部委屬高校雖然也是面向全國(guó)招生和分配，但主要是面向其對(duì)口的行業(yè)；地方高校一般是按其所在地區(qū)招生和分配。

3、按辦學(xué)主體分類：根據(jù)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源和舉辦主體劃分，包括國(guó)家主辦的高校和公有民辦的獨(dú)立學(xué)院以及民辦高校。目前中國(guó)的民辦高校主要是適應(yīng)高等教育的大眾化而發(fā)展起來的，主要是以本科和?？坡殬I(yè)教育為主。

4、按人才培養(yǎng)目標(biāo)分類：在高等教育大眾化階段，根據(jù)不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)將高等學(xué)校可分為精英型，精英—大眾并存型，大眾型三種類型，或研究型，通識(shí)型，復(fù)合型，應(yīng)用型和技能型等類型。

5、按照國(guó)家和地方政府認(rèn)定的辦學(xué)水平分類：不同的時(shí)期有不同的劃分結(jié)果，旨在便于利用有限的高等教育資源重點(diǎn)支持部分高等學(xué)校發(fā)展。1954—1979年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家共確立96所高校為全國(guó)重點(diǎn)高校。1993年提出，1995年開始實(shí)施的“211工程”項(xiàng)目，即面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科，旨在提高中國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量，科研水平和辦學(xué)效益。首先重點(diǎn)建設(shè)2所高等學(xué)校，使其在教學(xué)，科研和人才培養(yǎng)上，接近和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在國(guó)際上確立較高的聲譽(yù)和地位；此外，建設(shè)7所國(guó)際知名，并在某些學(xué)科達(dá)到世界水平的大學(xué)。其次，是著重提高和改善25所左右與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)密切相關(guān)，重點(diǎn)學(xué)科比較集中，承擔(dān)較多公共服務(wù)體系的任務(wù)的高等學(xué)校的教學(xué)和科研基礎(chǔ)設(shè)施條件，使其在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有顯著提高，一些重點(diǎn)學(xué)科接近或達(dá)到國(guó)際水平，并在高等學(xué)校中起到骨干和示范作用。正是在上述原則基礎(chǔ)上，我們參照了國(guó)際上的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)的高等學(xué)校進(jìn)行一下定位。

（二）高等學(xué)校的定位及辦學(xué)特色 在中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)大學(xué)的定位有各種分類原則，我們主要根據(jù)現(xiàn)在較為通行的大學(xué)層次劃分，即相應(yīng)高等學(xué)校在人才培養(yǎng)，學(xué)術(shù)研究，科技開發(fā)等方面具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的能量級(jí)別，將中國(guó)1400所高等學(xué)校劃分成四種類型。⑦

1、研究型大學(xué) 我們這里所講的研究型大學(xué)是指設(shè)有研究生院的高

校和部分雖然沒有設(shè)置研究生院但能夠授予較多博士學(xué)位的高校，其研究生和本科生的比例在1：2，5左右。這類大學(xué)數(shù)量大概有 90所左右，它相當(dāng)于美國(guó)的研究I型大學(xué)，約占中國(guó)本科大學(xué)的14，29%。這樣的大學(xué)，主要是培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才；應(yīng)該是認(rèn)識(shí)未知世界，探求客觀真理，為人類解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿；應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量；是民族優(yōu)秀文

化與世界先進(jìn)文明進(jìn)行交流借鑒的橋梁。這類大學(xué)的目標(biāo)要更多地體現(xiàn)在學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)影響力，更多地體現(xiàn)在圍繞國(guó)家的目標(biāo)培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新性人才和產(chǎn)出一批原創(chuàng)性科研成果，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批國(guó)內(nèi)外知名的高水平大學(xué)的目標(biāo)。

2、教學(xué)科研型大學(xué) 這類大學(xué)主要是指大部分能夠授予博士但數(shù)量相對(duì)教少的高校和能夠授予碩士學(xué)位的高校，其研究生與本科生的比例大于1：3。其中能夠授予博士學(xué)位的大學(xué)相當(dāng)于美國(guó)的研究II型大學(xué)。在高等教育結(jié)構(gòu)體系中，教學(xué)科研型大學(xué)正好處于中間層次，起著承上啟下的特殊作用，從數(shù)量上看這類學(xué)校有410所左右，約占本科院校的65，10%，是高級(jí)專門人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量，其科學(xué)定位與良性發(fā)展對(duì)于中國(guó)高等教育具有極其重要的戰(zhàn)略意義。這類院校以教學(xué)工作為重心，積極開展科學(xué)研究，以本科教育為主，適度發(fā)展研究生教育；其中部分院校本科生教育和研究生教育并重，為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才。這類院校往往發(fā)展歷史較短，綜合實(shí)力較弱，與研究型大學(xué)不具有可比性。從其發(fā)展的目標(biāo)定位來看，其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是爭(zhēng)創(chuàng)同類院校的一流水平，特別是是通過艱苦的努力，首先將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類院校的一流水平作為發(fā)展目標(biāo)。從學(xué)科設(shè)置來看，該類院校往往不是學(xué)科門類很齊全的綜合類大學(xué)，即使有些院校的學(xué)科比較綜合，但與研究型大學(xué)相比，其學(xué)科的綜合程度有限，其優(yōu)勢(shì)和特色集中在某些學(xué)科領(lǐng)域。從人才培養(yǎng)的規(guī)格來看，正如中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大提出的高等教育的任務(wù)，即“培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的各類專門人才，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)貢獻(xiàn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，文化繁榮，社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！雹?/p>

3、教學(xué)型大學(xué) 主要是指沒有研究生教育，以培養(yǎng)本科生為根本任務(wù)的高校，數(shù)量大概有100多所。其中許多是近幾年從?？茖W(xué)校升格為普通本科院校。這些院校絕大部分布局在省會(huì)城市之外的中等城市，常常成為區(qū)域內(nèi)唯一的大學(xué)，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提

供智力保障與科技服務(wù)支持。其中有相當(dāng)一部分院校已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐慕逃涂蒲兄行模瑸榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)了大批急需人才，在中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。這些學(xué)校升格為本科院校后，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)實(shí)力加強(qiáng)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，辦學(xué)層次的提高不代表著辦學(xué)水平的自然提升，由于這些新建院校的本科辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，歷史積淀不多，知名度不高，生源及服務(wù)地區(qū)的輻射能力還很有限。如何面對(duì)變化的環(huán)境，妥善定位，辦出特色，盡快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)辦學(xué)內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性提升，是擺在這類院校面前的一個(gè)突出問題。新建本科院校在學(xué)校定位上應(yīng)考慮地方特點(diǎn)和需要，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)培養(yǎng)各類合格的本科層次的應(yīng)用型高級(jí)人才。其基本定位應(yīng)該是：服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以本科教育為主的，開放的，有特色的“教學(xué)型”高校。少部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，學(xué)校辦學(xué)條件特別突出的學(xué)校應(yīng)在此基礎(chǔ)上逐步向高水平學(xué)校發(fā)展。所以，這類學(xué)校的辦學(xué)須立足于本科教育為主，以人才培養(yǎng)為中心，以更新教育觀念，樹立本科意識(shí)為先導(dǎo)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，以師資隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施和教學(xué)管理制度建設(shè)，不斷深化教育改革，解放思想，苦練內(nèi)功，在教學(xué)改革上有新突破，師資隊(duì)伍建設(shè)上有新提高，教學(xué)基本建設(shè)上有新發(fā)展，教學(xué)管理上有新面貌，著力提高本科教育的質(zhì)量和水平。

4、高職高專院校 高等專科教育和高等職業(yè)技術(shù)教育是中國(guó)高等教育體系中同一層次的兩種不同類型，一般被統(tǒng)稱為高職高專教育。目前中國(guó)共有此類學(xué)校842所，在學(xué)校學(xué)生總數(shù)為876，4萬(wàn)人，分別占全國(guó)普通高等學(xué)校數(shù)的55%和在學(xué)校學(xué)生數(shù)的54，4%。積極發(fā)展高職高專教育，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又是高等教育大眾化的需要。因?yàn)?，它不僅可以為中國(guó)高等教育發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“留得住，用得上，干得好”的實(shí)用性人才。正是在這樣的歷史背景下，全國(guó)各地根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)展高等職業(yè)教育和社區(qū)學(xué)院，努力使高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并逐步向一些有條件的地極城市延伸，改變了一些中心城市缺少高等學(xué)校的狀況。高職高專教育的迅速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一方面是因?yàn)槿嗣袢罕娖毡樵鲩L(zhǎng)的接受高等教育 的旺盛需求，一方面也是因?yàn)楦呗毟邔＝逃旧砭哂休^強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。其主

要特點(diǎn)在于：一是多樣性，多功能辦學(xué)，能夠滿足社會(huì)各方面的需求；二是地方性，能夠滿足社區(qū)需要，成為地方文化教育中心；三是靈活性，辦學(xué)形式靈活多樣，能夠方便人們就學(xué)需要；四是職業(yè)性，直接面向職業(yè)崗位，培養(yǎng)應(yīng)用性人才；五是市場(chǎng)性，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，反映靈敏；六是大容量，能夠普遍容納大量適齡青年入學(xué)，對(duì)高等教育毛入學(xué)率的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，可以滿足社會(huì)的旺盛需求。

三、21世紀(jì)中國(guó)大學(xué)的定位與發(fā)展特色 在21世紀(jì)前半葉，中國(guó)高等教育要在資源相對(duì)有限的情況下，對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并使一部分大學(xué)綜合實(shí)力和整體水平進(jìn)

入世界先進(jìn)行列，就必須借鑒世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定有利與促進(jìn)中國(guó)大學(xué)辦學(xué)特色形成的機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)和特色，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

1、大學(xué)辦學(xué)特色與創(chuàng)辦“世界一流大學(xué)”的概念。這兩者不是同一范疇的概念。也就是說，“一流大學(xué)”必須是在相同的某一比較范圍內(nèi)的所有大學(xué)（至少是同類型大學(xué)）中綜合指標(biāo)名列前茅的大學(xué)，而一些大學(xué)并不一定是綜合指標(biāo)名列前茅，卻同樣可以辦出自己的特色。如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，英國(guó)的開放大學(xué)，日本的專門學(xué)校，都不能說是一流大學(xué)，但都辦得很有特色。也就是說，凡是世界一流大學(xué)或世界知名國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，都具有一定辦學(xué)特色，但不是所有具有一定辦學(xué)特色的大學(xué)都是世界一流或國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。

2、大學(xué)辦學(xué)特色與一流大學(xué)之間不具有可比性。即大學(xué)“一流”具有一元性特征，而大學(xué)“特色”具有多元性特征。一流大學(xué)是在特定比較范圍內(nèi)，在同一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中呈現(xiàn)為具有一流辦學(xué)理念，一流科研成果，一流師資隊(duì)伍，一流管理水平，一流教學(xué)質(zhì)量，一流學(xué)校形象，一流辦學(xué)設(shè)施，一流學(xué)生的大學(xué)；而辦學(xué)特色卻可以因校而異，不具備完全可比性。如以校風(fēng)為例，北京大學(xué)提倡“兼容并包”，有“民主”，“自由”之風(fēng)；清華大學(xué)提倡“厚得載物”，有“嚴(yán)謹(jǐn)”，“認(rèn)真”之風(fēng)；南開大學(xué)提倡“允公允能”，有“開拓”，“活潑”之風(fēng)。這些大學(xué)可以說是各有特色，但確不能用某種評(píng)估指標(biāo)來測(cè)定誰(shuí)是“一流”，誰(shuí)不是“一流”。所以“大學(xué)辦學(xué)特色”與“創(chuàng)辦一流大學(xué)”是兩個(gè)不同的概念。

3、大學(xué)辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色的關(guān)系。在這里需要指出的是，辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色不是呈正相關(guān)的關(guān)系，世界一流大學(xué)中沒有哪一所是因?yàn)橐?guī)模大，學(xué)生及教師多而著名的，而質(zhì)量高才是這些大學(xué)聞名于世的根本原因。美國(guó)大學(xué)排名在前一二十名的一流大學(xué)多

是規(guī)模較小的私立大學(xué)，如麻省理工學(xué)院，加洲理工學(xué)院等。而一些學(xué)校規(guī)模很大，招收的學(xué)生很多，卻不一定具有鮮明的辦學(xué)特色，如日本的日本大學(xué)，學(xué)生數(shù)量近10萬(wàn)之多，堪稱日本最大的大學(xué)，但人們并不知道它有什么明顯的辦學(xué)特色。新中國(guó)成立之前的中國(guó)北方的南開大學(xué)和南方的廈門大學(xué)，被公認(rèn)為是中國(guó)私立大學(xué)的成功典范，享譽(yù)海內(nèi)外。當(dāng)時(shí)南開大學(xué)的學(xué)生數(shù)量一直保持在幾百人，不以擴(kuò)招學(xué)生求發(fā)展，教師規(guī)模也很小；廈門大學(xué)的規(guī)模也不大，但它卻被稱為“閩南最高學(xué)府”，他們的成功都不在于規(guī)模，而在于其辦學(xué)質(zhì)量與特色。

4、大學(xué)的學(xué)科建設(shè)與大學(xué)辦學(xué)特色的關(guān)系。大學(xué)的

學(xué)科齊全與否與大學(xué)是否有特色也不是直接正相關(guān)的關(guān)系。有些學(xué)校學(xué)科辦得比較齊全，但是如果都辦得平平庸庸，在科研成果和人才培養(yǎng)方面沒有特別出色的表現(xiàn)，不但難稱“一流”，也很難稱其有特色。所以在中國(guó)，大學(xué)一味追求學(xué)校的大而全，無助于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。相反，一些大學(xué)不追求學(xué)科齊全，卻辦得很有特色。在這方面典型的有美國(guó)的麻省理工學(xué)院，英國(guó)的沃里克學(xué)院。他們的共同特征是學(xué)科專業(yè)不一定齊全，但是特色鮮明，質(zhì)量上乘，世界一流。

5、大學(xué)辦學(xué)特色與大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。如上所述，在中國(guó)的大學(xué)關(guān)注大學(xué)辦學(xué)特色的形成的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)者，多數(shù)將大學(xué)辦學(xué)特色作為在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的手段和工具。如有的學(xué)者明確認(rèn)為：“特色是學(xué)校繼續(xù)生存的前提，沒有特色的學(xué)校常常處于“破產(chǎn)”的危險(xiǎn)之中?！彼羞@些顯然是把大學(xué)辦學(xué)特色的形成作為工具理性和生存戰(zhàn)略對(duì)待的。在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，這是正常的和無可厚非的。但是大學(xué)的生存只是前提，不是目的。我們這里要強(qiáng)調(diào)的是：大學(xué)辦學(xué)特色的形成不可急功近利，大學(xué)要形成自己的辦學(xué)特色不是靠短期行為一蹴而就的，他不是學(xué)校面臨生存危機(jī)時(shí)的救命稻草。在21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的大學(xué)要形成的自己的辦學(xué)特色，創(chuàng)辦若干所一流大學(xué)，首先要處理好的就是大學(xué)辦學(xué)特色和大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。而正確定位，內(nèi)涵發(fā)展將是中國(guó)高等教育的必由之路。

第五篇：獨(dú)立學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)教育發(fā)展思考

獨(dú)立學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)教育發(fā)展思考

摘要：藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是獨(dú)立學(xué)院的熱門專業(yè)，隨著市場(chǎng)的飽和及生源變化，獨(dú)立學(xué)院的藝術(shù)設(shè)計(jì)的生存和發(fā)展值得思考。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計(jì) 發(fā)展獨(dú)立學(xué)院發(fā)展概況

教育部于2003年4月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》，對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了定義：“專指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。一些普通高校按公辦機(jī)制和模式建立的二級(jí)學(xué)院、‘分校’或其他類似的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不屬此范疇?！盵1]《意見》對(duì)獨(dú)立學(xué)院提出了“積極支持、規(guī)范管理”的基本原則，在國(guó)家政策的支持和市場(chǎng)的需求下，獨(dú)立學(xué)院得到了蓬勃快速的發(fā)展，據(jù)教育部公布的2009年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的獨(dú)立學(xué)院名單，全國(guó)有獨(dú)立學(xué)院達(dá)318所，就廣東來說現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院已發(fā)展至17家，主要分布于珠三角地區(qū)。

按照國(guó)家教育部規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院將要接收合格評(píng)估，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展將面臨著三條路：停止招生辦學(xué)；被母體學(xué)?；厥眨煌ㄟ^評(píng)估，成為普通民辦高校。顯然，第三條路是獨(dú)立學(xué)院的唯一出路。若能成功轉(zhuǎn)設(shè)成普通民辦高校，就意味著要脫去母校的光環(huán)，要保證招生生源，就只能靠辦出特色。目前，好一部分考生在填報(bào)獨(dú)立學(xué)院志愿時(shí)母體學(xué)校的分量是重要的影響因素之一，我們學(xué)院的母體學(xué)校是華南師范大學(xué)，很多學(xué)生表現(xiàn)出比廣大、廣商二級(jí)學(xué)院的優(yōu)越感；有兩個(gè)應(yīng)聘教師放棄了另一個(gè)薪資更高的二級(jí)學(xué)院來了我們這里，他們坦然是看中了母體學(xué)校?？梢?，母體學(xué)校確實(shí)發(fā)揮了光環(huán)效應(yīng)。在未來的幾年里，尤其是全省、全國(guó)生源緊縮的時(shí)候，只有辦出了特色，打造出品牌實(shí)力的學(xué)校才具競(jìng)爭(zhēng)力。藝術(shù)設(shè)計(jì)教育在獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展

獨(dú)立學(xué)院具有較靈活的辦學(xué)思路和模式，其專業(yè)設(shè)置可以緊跟市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)導(dǎo)向，而不受國(guó)家任務(wù)或現(xiàn)有師資的限制。近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，事實(shí)上設(shè)計(jì)藝術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落——從智能軍裝到可以播放MP3的休閑裝；從環(huán)境設(shè)計(jì)到室內(nèi)裝飾；從極富感觀沖擊的進(jìn)口大片到創(chuàng)作的動(dòng)漫、FLASH;從欣賞電影電視到會(huì)議展覽??在一個(gè)愈來愈投入視覺隱喻的世界里,設(shè)計(jì)藝術(shù)恰到好處地為這一需求提供了途徑,也因此日益成為大眾理解并樂意投資的一種視覺貨幣。[2]因此，設(shè)計(jì)人才有較大的市場(chǎng)需求，在這種需求的指引下，各大公辦院校的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)如雨后春筍，迅速遍及全國(guó)。獨(dú)立學(xué)院由于其師資引進(jìn)和用人較靈活，其生命線在于生源，于是對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向更具敏銳力和適應(yīng)性，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，短短幾年時(shí)間都紛紛開設(shè)起藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。這種蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將會(huì)較快地填補(bǔ)市場(chǎng)缺口，減弱設(shè)計(jì)人才在市場(chǎng)的緊俏性，市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)人才趨向飽和。據(jù)有關(guān)資料顯示，由于人口出生率的影響，至2015年高考生源將大幅度減少，在這種形勢(shì)下，招生將會(huì)給獨(dú)立學(xué)院帶來很大的壓力。藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)要在獨(dú)立學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展，就要辦出特色，保證報(bào)考生源，否則，只能面臨被取締。藝術(shù)設(shè)計(jì)在獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展思考

藝術(shù)設(shè)計(jì)教育如何在獨(dú)立學(xué)院中長(zhǎng)治久安呢？筆者就以下方面進(jìn)行了思考。

3.1加強(qiáng)師德教育

教師是知識(shí)的傳授者，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)最重要的一個(gè)群體，師資水平、素質(zhì)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院教師沒有編制，也不可能熬到編制，教師與學(xué)校之間是非常自由的雇用關(guān)系，教師的歸屬感沒有先天的基礎(chǔ)，加之受市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)利益的驅(qū)使，教師的精力難于集中于教學(xué)本身。而藝術(shù)設(shè)計(jì)的專業(yè)特點(diǎn)決定其專業(yè)教學(xué)方式的靈活多樣性，容易讓某些老師借其學(xué)科特點(diǎn)，片面地強(qiáng)調(diào)所謂藝術(shù)的個(gè)性和特點(diǎn)，出現(xiàn)“教師放課，學(xué)生逃課”的現(xiàn)象。學(xué)科特點(diǎn)導(dǎo)致常規(guī)管理難度很大，若像其他專業(yè)一樣嚴(yán)格管理課堂，緊盯課堂，將會(huì)嚴(yán)重地束縛藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)的開展，另一方面這種對(duì)課堂教學(xué)的不信任將會(huì)引起好老師的極度反感，這種過強(qiáng)的外力作用法不適用于藝術(shù)設(shè)計(jì)教育管理。而加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其責(zé)任心和使命感，并采取一些激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè)，提供人性化的后勤服務(wù)等措施，加強(qiáng)教師對(duì)所在獨(dú)立學(xué)院的歸屬感，這種內(nèi)化作用更有利于教師根據(jù)教學(xué)特點(diǎn)抓好各種形式的教學(xué)活動(dòng)，達(dá)到教學(xué)效果。

3.2加強(qiáng)考試制度改革

藝術(shù)設(shè)計(jì)是重實(shí)踐，視覺感官很強(qiáng)的專業(yè)，課程作業(yè)不僅僅依靠文字來表達(dá)，更重要的是通過圖紙、手繪效果圖、機(jī)繪效果圖、模型等進(jìn)行形象展示。藝術(shù)類課程的課堂教學(xué)，不像其他學(xué)科那樣用統(tǒng)一的概念、定義、定律、推理及運(yùn)算方法傳播知識(shí)，而是引導(dǎo)學(xué)生求異、個(gè)性化，尋求不同的創(chuàng)意思路。[3]死記硬背的考試模式在各藝術(shù)設(shè)計(jì)院系都不常用，常見的是以課程作業(yè)為依據(jù)進(jìn)行打分。這種模式的弊端在于未能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，甚至有應(yīng)付了事的現(xiàn)象，因?yàn)樗囆g(shù)設(shè)計(jì)的作業(yè)不像理科、工科，其答案沒有對(duì)錯(cuò)之分，只有好壞之分，于是教師在作業(yè)評(píng)定中，對(duì)基本完成作業(yè)要求的學(xué)生給了60的感情分，因?yàn)樾问缴系难a(bǔ)考和重修并沒有實(shí)際意義，反而給教師帶來后續(xù)的麻煩（催交作業(yè)、批改作業(yè)等）。也有的“富家子弟”請(qǐng)槍手，湊夠作業(yè)數(shù)量完事。

考試制度是指揮棒，要保證教學(xué)質(zhì)量，改革考試、考核制度至關(guān)重要。針對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)的特殊性，應(yīng)加強(qiáng)過程指導(dǎo)和監(jiān)控，學(xué)生定期提交階段性成果，由老師進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，這樣一方面避免學(xué)生最后提交冒充的作業(yè)，另一方面，教師的啟發(fā)性指導(dǎo)是學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)，更具針對(duì)性，有著重要的意義。

3.3加強(qiáng)校企合作 構(gòu)建工作室教學(xué)模式

在現(xiàn)階段，生源是獨(dú)立學(xué)院的生命線，有生源才有學(xué)校的發(fā)展，而就業(yè)率是影響招生情況的重要因素之一。如果培養(yǎng)出來的學(xué)生不受社會(huì)的認(rèn)可，不迎合市場(chǎng)的需求，學(xué)生不能解決就業(yè)問題，招生指標(biāo)就會(huì)被限制，而作為考生，在選報(bào)學(xué)校的時(shí)候同樣關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、品牌、特色。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，使培養(yǎng)出的學(xué)生畢業(yè)后就能投入到企業(yè)的工作崗位中，而不需要再通過一個(gè)階段的培養(yǎng)培訓(xùn)，這種來就能用的人才方受到企業(yè)的歡迎。接觸企業(yè)，將企業(yè)項(xiàng)目或課題引入到課堂中，往往是學(xué)生所期待的，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會(huì)得到提高。工作室的教學(xué)模式，就是企業(yè)環(huán)境的模擬，工作室通過接單、參賽、真題真做、真題假做等方式帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目研究和設(shè)計(jì)，在工作中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能，掌握設(shè)計(jì)流程和方法，契合企業(yè)運(yùn)作模式，培養(yǎng)真正企業(yè)合用的人才，增加學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4課程安排及教學(xué)管理應(yīng)遵循藝術(shù)設(shè)計(jì)教育特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，集社會(huì)熱門專業(yè)于一身，獨(dú)立學(xué)院通常是“綜合學(xué)院”，管理者對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的不理解，導(dǎo)致課程安排的不合理性。藝術(shù)類課程安排一般以單元制為主，以保持每一階段學(xué)生學(xué)習(xí)思維的連貫性，[4]課程的安排也以半天或一天集中安排為主，這種課程安排與學(xué)院公共課程的安排方法產(chǎn)生了矛盾。為了節(jié)約資源，公共必修課如馬列、形勢(shì)與政策、體育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、英語(yǔ)等采取大班教學(xué)方法，把幾個(gè)班甚至是幾個(gè)系的學(xué)生統(tǒng)在一起上課，為了滿足公共課的教學(xué)，無奈把藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)課程的安排時(shí)間切得七零八落。這種不以藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科優(yōu)先的排課方式，無視藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科特點(diǎn)，不以專業(yè)課程為重的課程安排方式無疑是本末倒置，節(jié)約的資源以犧牲教學(xué)質(zhì)量為代

價(jià)，長(zhǎng)期以往將得不償失。

3.5加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)

藝術(shù)設(shè)計(jì)過程就是創(chuàng)意表達(dá)的過程，因此藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)較其他學(xué)科更注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，如果沒有創(chuàng)新能力，只會(huì)繪圖，那就等同于以技能訓(xùn)練為主的職業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)模式，就體現(xiàn)不出其競(jìng)爭(zhēng)力。在設(shè)計(jì)人才的需求中，創(chuàng)意能力強(qiáng)的學(xué)生最受歡迎，設(shè)計(jì)崗位遠(yuǎn)比做繪圖崗位薪資待遇高。設(shè)計(jì)能力包括創(chuàng)意性的想象能力、思維能力、實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)研究能力。創(chuàng)意性想象能力，是培養(yǎng)學(xué)生的集中、概括、聯(lián)想、創(chuàng)造新形象的能力，是指學(xué)生在舊元素的基礎(chǔ)上加工改造，組成新元素，創(chuàng)造一種新形態(tài)的能力。創(chuàng)意性設(shè)計(jì)思維能力是指學(xué)生在掌握一定的設(shè)計(jì)實(shí)踐和設(shè)計(jì)理論的基礎(chǔ)上，尋求新穎獨(dú)創(chuàng)的設(shè)計(jì)能力。教師在教學(xué)過程中要貫穿學(xué)生創(chuàng)意能力的培養(yǎng)，采取多種方式如蘇格拉底的問答式、孔子所用的舉一反三式以及西方近年來巴勒士的問題解決式等等，這些都是啟發(fā)學(xué)生思維能力最有效的教學(xué)方法。[5]

眾所周知，獨(dú)立學(xué)院是“貴族學(xué)校”，學(xué)費(fèi)是普通公辦院校的三倍，能就讀獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大多經(jīng)濟(jì)條件比較寬裕，筆者所在的獨(dú)立學(xué)院生源大多來自珠三角地區(qū)，據(jù)本系學(xué)生數(shù)據(jù)的調(diào)查，有不少學(xué)生家長(zhǎng)是個(gè)體戶、中小型企業(yè)家，有較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)很好的條件。學(xué)生創(chuàng)業(yè)是帶動(dòng)就業(yè)的一個(gè)有效途徑，一個(gè)學(xué)生創(chuàng)辦公司，會(huì)吸收幾個(gè)甚至十幾個(gè)同學(xué)作為員工，產(chǎn)生以一帶幾的群帶效應(yīng)。通過開設(shè)經(jīng)管類的選修課，邀請(qǐng)社會(huì)企業(yè)家開講座等方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。以筆者所在獨(dú)立學(xué)院為例，其辦學(xué)定位為經(jīng)管類院校，并在這方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，藝術(shù)設(shè)計(jì)在課程設(shè)置方面，就可以結(jié)合學(xué)院的專長(zhǎng)，利用學(xué)院的資源，如師資、ERP實(shí)驗(yàn)室等，開設(shè)相關(guān)的選修課程或通過社團(tuán)效應(yīng)，給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、演練和交叉學(xué)科學(xué)生合作的平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)系的網(wǎng)上銷售技術(shù)，與藝術(shù)設(shè)計(jì)系的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手進(jìn)軍當(dāng)今熱門的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，將會(huì)體現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和新的模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見[N].中國(guó)教育報(bào),2003-05-15(01).[2][4]樓慧珍.加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)和中國(guó)高等設(shè)計(jì)教育發(fā)展的對(duì)策.東華大學(xué)學(xué)報(bào).2003年12月第3卷第4期

[3] [5]紀(jì)向宏 張品.論藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)的特殊性.中國(guó)輕工教育.2004.4