第一篇：武漢城市經(jīng)濟圈建設若干對策與建議（科技專項）（寫寫幫整理）

武漢城市經(jīng)濟圈建設若干對策與建議（科技專項）

黃岡市科技局

充分發(fā)揮武漢市龍頭作用，提升武漢城市經(jīng)濟圈綜合競爭力，加快實現(xiàn)湖北全面建設小康社會進程，是中共湖北省委、省政府構建武漢城市經(jīng)濟圈戰(zhàn)略設想的宗旨。黃岡作為城市經(jīng)濟圈的組成城市，理所當然應該為推進這一戰(zhàn)略設想而出謀劃策，當前，我市面臨調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、擴大

內需和出口、增加就業(yè)、拉動增長等方面的問題，迫切需要高新技術產(chǎn)業(yè)做出別的貢獻。從長遠看，城市經(jīng)濟圈建設，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，增加有效供給，提高企業(yè)競爭力，解決這些問題都離不開高新技術產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)簡要介紹黃岡高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，從而讓各位領導更加全面的掌握黃岡高新科技發(fā)展的現(xiàn)狀，在制定武漢城市經(jīng)濟圈建設規(guī)劃的過程中，能夠更大的發(fā)揮黃岡的優(yōu)勢，彌補黃岡的不足，使得黃岡能夠借“武漢城市經(jīng)濟圈”建設的東風，實現(xiàn)黃岡經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

一、黃岡高新技術發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟效益有所增長

今年上半年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值11.86億元，增加值3.83億元，與去年同期相比，增長速度分別為13.3和14.9。

2、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善

我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委市政府領導的高度重視。市委書記段遠明同志提出了“全市抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的工作思路，作出了“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略決策，發(fā)出了大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的號召。市長在去年的政府工作報告中強調了全面實施“科技創(chuàng)新工程”，加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，加快以推進沿江高新技術產(chǎn)業(yè)帶和各類科技園區(qū)建設，積極培育和發(fā)展科技中介服務組織，促進科技成果轉化。黃岡市圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一系列政策，如高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品優(yōu)惠政策，高新技術產(chǎn)品投融資政策，從事高新技術和產(chǎn)業(yè)化人才引進和獎勵政策，招商引資政策等。特別是招商引資政策中包含有對土地、稅收、基礎設施配套的優(yōu)惠辦法，投資審批權限下放和審批環(huán)節(jié)減少，以及對投資500萬以上的高新技術項目實行“一牌兩卡”（保護牌、紅卡、綠卡）保護制度。我市對高新技術產(chǎn)業(yè)化的引導力度也在不段加大，如市財政局每年拿出100萬資金和市科技局三項經(jīng)費以不低于50的額度集中用于支持高新技術研究與開發(fā)。

3、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目建設態(tài)勢良好

我市高新技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)歷了由少到多，由小到大的過程，在近幾年，項目建設取得長足的進步，特別是在某些特色領域，一些項目經(jīng)過放大投產(chǎn)后，已為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。

一是機電一體化方面，湖北億州微特電機公司與華工共同開發(fā)的高效低耗負維護直流永磁盤式電機，湖北貴族真空器皿股份有限公司生產(chǎn)的互聯(lián)式真空壺，湖北傳動軸公司的精密成型技術生產(chǎn)發(fā)電機爪極，三環(huán)氣門廠的新型EQ—153氣門，多次得到國家和省的科技計劃項目資助，并成為當?shù)貏?chuàng)稅大戶。二是生物醫(yī)藥方面，英山金地藥業(yè)的中藥新藥軟塞膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，同仁堂湖北中藥材有限公司生產(chǎn)的六味地黃丸，浙江海翔置業(yè)公司在蘄春建設的李時珍國際中藥港，浠水龐安時生物公司的復合微生物發(fā)酵中藥活菌制劑等，將帶動我市茯苓、蒼術、射干等多種地道藥材的GAP種植，不僅拓展了當?shù)刂兴幉氖袌觯掖龠M了山區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是新材料方面，白蓮高新有色材料有限公司與中南大學合作開發(fā)的稀土鋁合金冷凝器蒸發(fā)管，黃岡奉和科技開發(fā)公司的超薄復合鋁合金射頻管，華廈窯爐工業(yè)總公司的衛(wèi)生瓷隧道窯、輥道窯等，已分別被納入國家火炬、重點新產(chǎn)品和創(chuàng)新基金計劃。四是制造業(yè)信息化方面，我市制造業(yè)信息化在短短幾年中經(jīng)歷了從無到有的過程，已有兩家企業(yè)先后被省廳定位制造業(yè)信息化示范企業(yè)，另外貴族真空器皿公司和三環(huán)氣門公司已與軟件供應商簽定合同開始全面實施制造業(yè)信息化方案，還有多家公司正在運籌當中，相信在不久的將來制造業(yè)信息化將對我市企業(yè)參與國內外市場競爭提供長盛不衰的保障。五是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村信息化示范體系建設方面，引進國家“863”農(nóng)作物新品種隆平高科水稻品種在蘄春大面積種植，該品種品質優(yōu)、產(chǎn)量高、逆性強，具有良好的市場前景。龍感湖與華農(nóng)聯(lián)合開發(fā)的雙低油菜兩個深加工品種“雙低油菜高級營養(yǎng)烹調油”和“雙低菜籽高級營養(yǎng)膳食油”經(jīng)專家鑒定為國內首創(chuàng)。在國家星火計劃重大專項“農(nóng)村信息化示范體系”方面，黃岡市被列為國家重點示范基地，被譽為“湖北農(nóng)村信息化建設”的一面旗幟。

4、高新技術企業(yè)正快速成長，高新技術產(chǎn)品經(jīng)濟效益突出。

今年我市又有一家企業(yè)被評為國家高新技術企業(yè)，兩家企業(yè)通過湖北省科技廳高新技術企業(yè)認定，四家省級高新企業(yè)正在復審中，目前全市已被認定的高新技術企業(yè)27家，其中國家企業(yè)中，產(chǎn)值過億元的有十多家。據(jù)統(tǒng)計去年全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達21.5億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的8.1。其中稀土鋁合金管形導體、維生素B2、

第二篇：武漢城市經(jīng)濟圈建設若干對策與建議（科技專項）

黃岡市科技局s0100

充分發(fā)揮武漢市龍頭作用，提升武漢城市經(jīng)濟圈綜合競爭力，加快實現(xiàn)湖北全面建設小康社會進程，是中共湖北省委、省政府構建武漢城市經(jīng)濟圈戰(zhàn)略設想的宗旨。黃岡作為城市經(jīng)濟圈的組成城市，理所當然應該為推進這一戰(zhàn)略設想而出謀劃策，當前，我市面臨調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、擴大內需和出口、增加就業(yè)、拉動增長等方面的問題，迫切需要高新技術產(chǎn)業(yè)做出別的貢獻。從長遠看，城市經(jīng)濟圈建設，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，增加有效供給，提高企業(yè)競爭力，解決這些問題都離不開高新技術產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)簡要介紹黃岡高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，從而讓各位領導更加全面的掌握黃岡高新科技發(fā)展的現(xiàn)狀，在制定武漢城市經(jīng)濟圈建設規(guī)劃的過程中，能夠更大的發(fā)揮黃岡的優(yōu)勢，彌補黃岡的不足，使得黃岡能夠借“武漢城市經(jīng)濟圈”建設的東風，實現(xiàn)黃岡經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

一、黃岡高新技術發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟效益有所增長

今年上半年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值11.86億元，增加值3.83億元，與去年同期相比，增長速度分別為13.3%和14.9%。

2、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善

我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委市政府領導的高度重視。市委書記段遠明同志提出了“全市抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的工作思路，作出了“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略決策，發(fā)出了大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的號召。市長在去年的政府工作報告中強調了全面實施“科技創(chuàng)新工程”，加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，加快以推進沿江高新技術產(chǎn)業(yè)帶和各類科技園區(qū)建設，積極培育和發(fā)展科技中介服務組織，促進科技成果轉化。黃岡市圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一系列政策，如高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品優(yōu)惠政策，高新技術產(chǎn)品投融資政策，從事高新技術和產(chǎn)業(yè)化人才引進和獎勵政策，招商引資政策等。特別是招商引資政策中包含有對土地、稅收、基礎設施配套的優(yōu)惠辦法，投資審批權限下放和審批環(huán)節(jié)減少，以及對投資500萬以上的高新技術項目實行“一牌兩卡”（保護牌、紅卡、綠卡）保護制度。我市對高新技術產(chǎn)業(yè)化的引導力度也在不段加大，如市財政局每年拿出100萬資金和市科技局三項經(jīng)費以不低于50%的額度集中用于支持高新技術研究與開發(fā)。

3、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目建設態(tài)勢良好

我市高新技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)歷了由少到多，由小到大的過程，在近幾年，項目建設取得長足的進步，特別是在某些特色領域，一些項目經(jīng)過放大投產(chǎn)后，已為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。

一是機電一體化方面，湖北億州微特電機公司與華工共同開發(fā)的高效低耗負維護直流永磁盤式電機，湖北貴族真空器皿股份有限公司生產(chǎn)的互聯(lián)式真空壺，湖北傳動軸公司的精密成型技術生產(chǎn)發(fā)電機爪極，三環(huán)氣門廠的新型EQ—153氣門，多次得到國家和省的科技計劃項目資助，并成為當?shù)貏?chuàng)稅大戶。二是生物醫(yī)藥方面，英山金地藥業(yè)的中藥新藥軟塞膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，同仁堂湖北中藥材有限公司生產(chǎn)的六味地黃丸，浙江海翔置業(yè)公司在蘄春建設的李時珍國際中藥港，浠水龐安時生物公司的復合微生物發(fā)酵中藥活菌制劑等，將帶動我市茯苓、蒼術、射干等多種地道藥材的GAp種植，不僅拓展了當?shù)刂兴幉氖袌?，而且促進了山區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是新材料方面，白蓮高新有色材料有限公司與中南大學合作開發(fā)的稀土鋁合金冷凝器蒸發(fā)管，黃岡奉和科技開發(fā)公司的超薄復合鋁合金射頻管，華廈窯爐工業(yè)總公司的衛(wèi)生瓷隧道窯、輥道窯等，已分別被納入國家火炬、重點新產(chǎn)品和創(chuàng)新基金計劃。四是制造業(yè)信息化方面，我市制造業(yè)信息化在短短幾年中經(jīng)歷了從無到有的過程，已有兩家企業(yè)先后被省廳定位制造業(yè)信息化示范企業(yè)，另外貴族真空器皿公司和三環(huán)氣門公司已與軟件供應商簽定合同開始全面實施制造業(yè)信息化方案，還有多家公司正在運籌當中，相信在不久的將來制造業(yè)信息化將對我市企業(yè)參與國內外市場競爭提供長盛不衰的保障。五是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村信息化示范體系建設方面，引進國家“863”農(nóng)作物新品種隆平高科水稻品種在蘄春大面積種植，該品種品質優(yōu)、產(chǎn)量高、逆性強，具有良好的市場前景。龍感湖與華農(nóng)聯(lián)合開發(fā)的雙低油菜兩個深加工品種“雙低油菜高級營養(yǎng)烹調油”和“雙低菜籽高級營養(yǎng)膳食油”經(jīng)專家鑒定為國內首創(chuàng)。在國家星火計劃重大專項“農(nóng)村信息化示范體系”方面，黃岡市被列為國家重點示范基地，被譽為“湖北農(nóng)村信息化建設”的一面旗幟。

4、高新技術企業(yè)正快速成長，高新技術產(chǎn)品經(jīng)濟效益突出。

今年我市又有一家企業(yè)被評為國家高新技術企業(yè)，兩家企業(yè)通過湖北省科技廳高新技術企業(yè)認定，四家省級高新企業(yè)正在復審中，目前全市已被認定的高新技術企業(yè)27家，其中國家企業(yè)中，產(chǎn)值過億元的有十多家。據(jù)統(tǒng)計去年全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達21.5億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的8.1%。其中稀土鋁合金管形導體、維生素B2、B5、高效節(jié)能陶瓷窯爐、D—泛酸鈣、無刷式無鐵芯盤式電機、新型EQ—153氣門等產(chǎn)品的技術水平，均達到國內領先水平，成為黃岡市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭雁。

5、招商引資工作進展順利。

在黃岡招商政策指導下，本著“打科技牌，招科技商”原則，全市招商工作開展得如火如荼，已形成了大家爭先招商、選擇招商，百舸爭流、千帆竟發(fā)的大好局面，引進的高新技術項目已為我市經(jīng)濟發(fā)展增添了強有力的活力?？h市從麻城為例，麻城市引進外來客商430多戶，引進市外資金9億多元，外來企業(yè)每年提供稅收2000多萬元。市直的招商企業(yè)如貴族器皿公司、奉和科技開發(fā)公司、東聯(lián)盛科技開發(fā)公司、海威力機械有限公司等已開始運營，它們的高新技術項目已投產(chǎn)或放大投產(chǎn)，高新技術產(chǎn)品銷往國內外，成為我市經(jīng)濟一道新的亮點。特別值得一提的是，在科技部領導推薦下，今年我局成功引進了“863”項目“金屬粉末注射

成形技術產(chǎn)業(yè)化基地”落戶黃岡，該項目技術是北科大專家經(jīng)過10年攻關的結晶，已先后得到科技部“863”計劃、“973”計劃、重點科技攻關、自然科技基金、國防科工委軍工配套科研計劃等的大力支持，該技術被國際上稱為“當今最熱門零部件成形技術”，是“制造業(yè)的一次革命”。項目總投資3個億，全部投產(chǎn)后所創(chuàng)利稅將使我市利稅在現(xiàn)在基礎上翻番。

6、高新園區(qū)建設取得進步。

經(jīng)省政府批準，我市建成了黃岡市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建成了全省第一家省級高新工業(yè)園——武穴市高新技術工業(yè)園。這一區(qū)一圓正以良好的態(tài)勢運作。黃岡市高新區(qū)內已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，生物醫(yī)藥園和新材料開發(fā)基地；武穴高新工業(yè)園建成了維B、新型廣譜抗生素等系列醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。另外，我市還有國家級重大密集區(qū)一個，省級兩個，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個，農(nóng)業(yè)科技示范園12個。

（二）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管我市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。

目前我市只有黃岡市開發(fā)區(qū)，武穴市及麻城市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快，而其它各縣、區(qū)高新產(chǎn)業(yè)相對滯后，這將嚴重影響整個黃岡市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

2、骨干企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

盡管全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值與去年相比有所提高，但與武漢、黃石、宜昌、襄樊等地相比，仍有較大差距。目前，全市所有高新技術企業(yè)中，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。以醫(yī)藥為例，我市27家高新企業(yè)中，有9家屬醫(yī)藥行業(yè)，但卻無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、高新技術產(chǎn)業(yè)的結構不合理。

從所有制結構來看，國有經(jīng)濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產(chǎn)品結構看，投資類產(chǎn)品比重高，消費類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復建設產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的任務艱巨。

4、高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術研究開發(fā)投入不足，～年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為0.63%，低于全省平均水平；高新技術研究開發(fā)重成果、輕應用，產(chǎn)業(yè)化導向弱；產(chǎn)學研結合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。

5、高新技術發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進高新技術投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產(chǎn)權市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴重。

三、對“城市經(jīng)濟圈”建設的建議和意見

通過以上對黃岡高新科技發(fā)展現(xiàn)狀的介紹，我們認為從立足于黃岡高新科技發(fā)展實際的角度，關于如何融入“武漢城市經(jīng)濟圈”提出若干建議：

1、加強領導，形成建設經(jīng)濟圈合力，加大薄弱地區(qū)的投入。

建設武漢城市圈不只是武漢市的事，也不只是周邊8市的事，它涉及到湖北能否振興崛起，率先在中西部地區(qū)全面實現(xiàn)小康的宏偉目標，是一項推進湖北工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化的重大戰(zhàn)略舉措。因此，要充分發(fā)揮武漢城市經(jīng)濟圈在湖北行政區(qū)域內的體制優(yōu)勢，注重發(fā)揮政府行政作用，合理配置資源，形成合力，給予黃岡等發(fā)展滯后的地區(qū)給予更多的支持。

2、統(tǒng)一規(guī)劃、分工合作、各取所長

加快編制武漢城市經(jīng)濟圈區(qū)域共同發(fā)展規(guī)劃，科學確定各個城市的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)特色和功能定位。武漢城市經(jīng)濟圈各城市一定要確立錯位發(fā)展的思路。武漢作為城市經(jīng)濟圈的中心，它的定位要高，要跳出武漢發(fā)展，周邊城市要有所為，有所不為，集中力量發(fā)展其所長，主動融入武漢經(jīng)濟圈板塊。作為黃岡來講，高新科技重點發(fā)展網(wǎng)絡軟件、生態(tài)醫(yī)藥、機電一體化、精細化工和新材料。

3、加強交通等基礎設施建設，形成城市網(wǎng)絡快速對接

區(qū)域空間一體化，是區(qū)域經(jīng)濟一體化的物質基礎，建設武漢城市圈，首要任務就是要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分布實施的原則，加快機嘗公路、鐵路、信息、能源等基礎設施建設。同時加快交通運輸和信息網(wǎng)絡的管理體制改革，探索區(qū)域性基礎設施協(xié)調發(fā)展的經(jīng)營機制和投融資體制。作為我們黃岡，我們應該盡可能完善黃岡與河南、安徽、江西三省和大別山重要出口路的規(guī)劃建設；加快紅崗至紅安一級公路的建設；團風至黃州公路與陽大公路的對接；武漢至麻城高速公路與武漢至六安高速公路的對接；完善大別山區(qū)物流中心的建設；開通武漢至黃州至黃石的高速水運通道。

第三篇：城市經(jīng)濟圈建設報告

城市經(jīng)濟圈建設報告

一、2007年貴陽城市經(jīng)濟圈建設現(xiàn)狀

構建以貴陽為龍頭，由周邊若干城市（鎮(zhèn)）帶組成的貴陽城市經(jīng)濟圈，加快形成在西部地區(qū)具有強競爭力的城市經(jīng)濟增長極是貴州省乃至西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。貴州省從2006年初頒布實施“十一五”貴陽城市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，2007年是規(guī)劃實施的第二年，經(jīng)濟圈建設取得了一定的成績。

（一）貴陽市政府推進城市經(jīng)濟圈發(fā)展做了大量的工作

1．加大宣傳力度。貴陽市政府2007年4月份專門召開了“關于加快推進貴陽城市經(jīng)濟圈規(guī)劃實施的建議”工作座談會，邀請了省、市相關部門的領導、專家以及各大高等院校的專家、學者參加，廣泛的吸納各個領域和階層的意見和建議，為城市經(jīng)濟圈的發(fā)展出謀劃策，同時也起到了對社會宣傳的作用。

2．加強政府間的合作。貴陽市委、市政府就高度重視貴陽城市經(jīng)濟圈的建設問題。曾多次與安順市、黔南州就協(xié)調機制、經(jīng)濟發(fā)展、資源共用、共享、投資項目開發(fā)等問題進行磋商和探討，并簽署了合作協(xié)議。2007年3月，安順市黨政代表團前來我市對推進城市經(jīng)濟圈再行協(xié)商，安順市與貴陽市在貴陽市行政中心舉行了兩市縣區(qū)友好合作協(xié)議簽字儀式，安順市西秀區(qū)等七個縣區(qū)分別與貴陽市云巖區(qū)等七個區(qū)正式簽訂友好合作協(xié)議。簽字儀式上，安順市委、貴陽市委主要領導同志就加快貴陽城市經(jīng)濟圈建設，促進兩市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展深入交換了意見，確定了要在“政府推動、優(yōu)勢互補、市場運作、互利雙贏”的原則下，加深聯(lián)系，共同加快兩市和貴陽城市經(jīng)濟圈的快速發(fā)展。貴陽市的七個區(qū)與安順市對口的區(qū)、縣都在積極地尋求合作的機會，共謀發(fā)展。

2007年8月，貴陽市常務副市長申振東帶隊，到黔南州政府就加快貴陽城市經(jīng)濟圈推進步伐有關事宜與黔南州政府及有關部門負責人進行了座談，就貴龍經(jīng)濟帶的建設、召開三方對接會等問題達成共識。隨后，貴陽市南明區(qū)與黔南州龍里縣就城市經(jīng)濟圈規(guī)劃實施達成合作意向，兩地將整合優(yōu)勢資源，聯(lián)合打造“貴龍”城市經(jīng)濟帶。南明區(qū)與龍里縣分別成立了以行政主要領導為成員的工作領導小組，具體實施“貴龍”城市經(jīng)濟帶建設。

2007年10月9日，加快貴陽城市經(jīng)濟圈建設發(fā)展協(xié)調與合作會在黔南州龍里縣召開。省委常委、常務副省長王曉東、省政府副秘書長唐德智出席會議。會上貴陽市、安順市和黔南州三地發(fā)改委分別就實施貴陽城市經(jīng)濟圈規(guī)劃情況進行了匯報、分析，并提出了當前城市經(jīng)濟圈建設中存在的問題和工作建議，對“貴龍”經(jīng)濟帶的建設有重要的意義。

3．完善基礎設施建設。一是2007年開工建設了貴陽至廣州高速公路和快速鐵路（簡稱快速通道），貴廣快速通道的建設，將形成貴陽城市經(jīng)濟圈貴陽市連接龍里、貴定等縣市的一條新的主干線，為加快構建城市經(jīng)濟圈的經(jīng)濟網(wǎng)絡和基本框架創(chuàng)造有利基礎條件。同時，貴廣快速通道也是貴陽城市經(jīng)濟圈通往廣州及珠三角地區(qū)的快速通道，為推進貴陽城市經(jīng)濟圈各市縣資源整合，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極的作用。二是積極謀劃跨區(qū)域的基礎設施建設。黔南州的龍里縣緊臨貴陽，在納入貴陽城市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃后，龍里縣政府十分積極，提出要建設依托貴陽，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移的城市經(jīng)濟帶。以龍里縣水橋為起點，建設一條長20.4公里(其中在龍里縣境內有17.06公里)、寬80米的城市大道接貴陽油榨街——小碧城市干道，目前正處于規(guī)劃對接階段，為此，黔南州政府與貴陽市政府一起做了大量的前期工作。

4．進行行政區(qū)劃調整。貴陽市域內也存在著行政區(qū)劃不適應的現(xiàn)象。經(jīng)過半過世紀特別是近20年建設和發(fā)展，貴陽市已經(jīng)進入城市化高速發(fā)展階段，突出的標志是城市中心區(qū)已全部實現(xiàn)了城市化。城市化的發(fā)展必須充分釋放城市極核區(qū)的輻射帶動作用，實現(xiàn)城區(qū)建設面積擴展。為此貴陽市政府進行了“三馬片區(qū)”和“龍洞堡片區(qū)”的行政區(qū)劃調整，進一步增強云巖區(qū)和南明區(qū)的輻射帶動力。

（二）發(fā)展中存在的問題

市場是城市經(jīng)濟圈發(fā)展的動力機制，城市經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展具有一定的內在的規(guī)律，首先要在經(jīng)濟圈內形成良好的資源配置條件，公共基礎設施條件、服務環(huán)境條件等要有利于形成廉價的資源配置成本；其次在經(jīng)濟圈內要有合理的產(chǎn)業(yè)鏈，形成緊密經(jīng)濟聯(lián)系。第三經(jīng)濟圈內要有一個強大的市場，并具備良好的市場秩序和有效的政府行為，能夠促進人流、物流、信息流、資金流等各經(jīng)濟要素間的關聯(lián)、流動，實現(xiàn)交通、通訊網(wǎng)絡等基礎設施的互補、共享。

對照上述城市經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展所應具備的條件來看，由于自然與歷史的原因，貴陽城市經(jīng)濟圈內的城鎮(zhèn)之間在資源的利用上具有一定的聯(lián)系，資源開發(fā)組合條件良好，比較優(yōu)勢突出。但貴陽城市經(jīng)濟圈在產(chǎn)業(yè)鏈及統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展條件還有所欠缺。主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作不夠密切，未能形成互補性較強產(chǎn)業(yè)鏈。以鋁工業(yè)為例，貴州的鋁土礦資源和電力資源較為豐富，位于貴陽市白云區(qū)的中國鋁業(yè)貴州分公司是全國主要的氧化鋁生產(chǎn)基地，但從整個鋁工業(yè)的發(fā)展來看，存在著鋁工業(yè)產(chǎn)品結構單一的問題，目前產(chǎn)品附加值低，以鋁型材為主，對延伸的下游鋁加工產(chǎn)品，特別是市場緊俏、附加值高的高精鋁板帶、箔材、現(xiàn)代交通用的大型鋁合金材料等，在貴陽城市經(jīng)濟圈域內目前尚屬空白。二是貴陽城市經(jīng)濟圈內公共基礎設施條件差異較大，而統(tǒng)一的基礎設施條件對形成統(tǒng)一的市場意義重大。三是市場經(jīng)濟的發(fā)育程度相對較低，發(fā)展“軟環(huán)境”上差異較大，突出體現(xiàn)在政策互動的速度過慢。經(jīng)濟圈內各區(qū)、縣客觀存在的政策規(guī)定、執(zhí)法標準、投資環(huán)境的差異，還沒有得到及時有效的統(tǒng)一規(guī)范。如貴陽市周邊城市都在反映的進入貴陽市的電信一網(wǎng)通、戶口遷移、居民就業(yè)、子女入學以及社會保障等方面存在的“內外有別”，客觀上為推進城市經(jīng)濟圈建設形成了一堵“圍墻”。正因為有這樣一些缺陷，貴陽城市經(jīng)濟圈所應具備的要素集散功能、服務功能、輻射帶動功能沒有得到充分體現(xiàn)。

二、2008年推進貴陽城市經(jīng)濟圈發(fā)展政策建議

貴陽城市經(jīng)濟圈建設是區(qū)域問題、局部問題，但事關全省社會經(jīng)濟發(fā)展的大局。為促進貴陽城市經(jīng)濟圈的健康發(fā)展，2008年，從政府層面上，應對以下兩方面予以充分的考慮：

（一）營造經(jīng)濟圈內無差異的體制和政策環(huán)境

根據(jù)貴陽城市經(jīng)濟圈市場發(fā)育遲緩的現(xiàn)狀，政府應當根據(jù)本區(qū)域的市場化進程，共同制訂出有效的區(qū)域市場交易規(guī)則，完善區(qū)域市場競爭秩序制度。政府不僅要對市場競爭作出法律規(guī)范，還要對市場競爭可能產(chǎn)生的外部性問題作出法律規(guī)范。聯(lián)手構建統(tǒng)一的制度框架和實施細則；制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、招商引資政策、土地批租政策、外貿出口政策等,營造無差異的政策環(huán)境。建立跨行政區(qū)域基礎設施的投融資機制，按照“政府引導、市場運作”的原則，打破所有制界限和行政隸屬關系，采取各種措施，吸引社會各類投資主體進入基礎設施領域，尤其要為民間投資創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，建立與市場經(jīng)濟相適應的民間投資項目管理體制，向民間投資開放基礎設施和公用事業(yè)領域。

（二）實施跨區(qū)域項目帶動，實現(xiàn)圈內基礎設施互聯(lián)互通

城市基礎設施是城市圈經(jīng)濟形成的重要依托，沒有足夠的、完善的基礎設施系統(tǒng)，城市以及城市圈經(jīng)濟就不能有效運行，尤其是交通網(wǎng)絡和通訊設施的發(fā)達與否直接關系著城市的吸引和輻射能力，關系著城市圈經(jīng)濟的形成與發(fā)展。貴陽城市經(jīng)濟圈的基礎設施的滯后已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，制約著城市經(jīng)濟圈的發(fā)展。由于目前缺少統(tǒng)一的區(qū)域基礎設施建設子規(guī)劃,嚴重制約了城市經(jīng)濟圈競爭力的提升.因此,要想有效降低經(jīng)濟圈綜合成本,提升競爭力,要進一步強化在區(qū)際交通、通信、水利、生態(tài)環(huán)境保護等重大基礎設施建設方面的合作與協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)跨行政區(qū)化基礎設施的互聯(lián)互通、共建共享，最大限度地提高基礎設施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟效益。

第四篇：武漢城市圈港口建設

2月3日，設計吞吐能力近1500萬噸、總投資近4億元的武穴、黃州、黃石等4個武漢城市圈港口項目同時開工。省交通運輸廳廳長林志慧，副廳長馬立軍，省港航海事局局長朱曉光，黃岡、黃石、武穴、黃州等地市區(qū)領導出席開工儀式。

林廳長在開工儀式上要求，要全力加快以武漢新港為龍頭，以宜昌三峽物流中心、鄂東組合港、荊江組合港為支撐的現(xiàn)代港口群建設，全力加快810公里的千噸級航道圈建設，為構建武漢長江中游航運中心奠定堅實基礎。

武穴港件雜貨碼頭年設計吞吐量為70萬噸，工程建設規(guī)模為新建3000噸級兼顧5000噸級件雜貨泊位2個，（其中含集裝箱2萬TEU）。工程總概算16200萬元，建設工期12個月。

黃州港國盛綜合碼頭工程工程建設規(guī)模為新建1個3000噸級散貨進口泊位、2個3000噸級散貨出口泊位和1個1000噸級?；烦隹诓次患跋鄳涮自O施，設計年吞吐量235萬噸。工程總概算4922.24萬元，建設工期12個月。

黃石港新冶鋼碼頭擴建工程建設規(guī)模為擴建5000DWT（兼顧10000 DWT）散貨泊位1個，吞吐量為190萬噸/年。工程總概算10866.21萬元，建設工期12個月。

黃石港陽新華新水泥碼頭工程是陽新石灰石建筑骨料生產(chǎn)線項目的配套工程，工程建設規(guī)模為新建3個3000噸級泊位及相應配套設施，設計年吞吐量1000萬噸。工程總概算7255.35萬元，建設工期12個月。該項目建成后將成為目前全國最大的建筑骨料生產(chǎn)線。

第五篇：加強淮安科技創(chuàng)新體系建設的對策建議

加強我市科技創(chuàng)新體系建設的對策建議

科技創(chuàng)新體系是科技創(chuàng)新的重要載體，在科技創(chuàng)新格局中的地位越來越重要，更是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要條件，也越來越受到各地的重視。我市的科技創(chuàng)新體系大致包括企業(yè)和社會的技術研發(fā)機構、專業(yè)化社會化技術服務機構、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、政策環(huán)境和人才保障機制等幾個要素。政府先后出臺的鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才引進培養(yǎng)、建立企業(yè)創(chuàng)新主體等一系列政策與規(guī)定，對科技創(chuàng)新體系建設起到了有效的推動作用。全市已建成市以上工程技術研究中心27家，技術中心30家、博士后工作站2家，省級科技孵化器（科技創(chuàng)新中心）1個；高新技術企業(yè)國家級3個、省級40個、市級100個。全市創(chuàng)新體系初步形成，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展、投資環(huán)境改善的作用日益顯現(xiàn)。

隨著我市經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級以及面對跨越發(fā)展的新形勢要求，科技創(chuàng)新體系建設還有許多不相適應之處，存在的問題還須亟待研究解決。這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不夠突出。一是企業(yè)技術機構建設水平低。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1350家，建有技術機構（企業(yè)技術中心、工程技術研究中心）的只有60多家，僅占總數(shù)的4.7%，在蘇北五市位居第四。二是企業(yè)研發(fā)人員數(shù)遠遠不足，高層次人才更加缺乏。調查顯示，全市每萬人口中技術人員數(shù)為203.07人、科技人員中R&D人員比重為1.81%，均列全省第12位；企業(yè)研發(fā)人員數(shù)占職工總數(shù)的4.1%，高層

次人才引進、培養(yǎng)難度大，博士、碩士學位的專門人才更是鳳毛麟角，嚴重缺乏頂尖領軍人才，人才問題已造成多數(shù)企業(yè)沒有承接省以上重大科技項目的能力。三是企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄。我市企業(yè)目前正處于產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)改制階段，多數(shù)企業(yè)忙于結構重組，難以顧及科技創(chuàng)新的思考與規(guī)劃，特別是近年通過招商引資入駐我市的一大批中小企業(yè)創(chuàng)新意識不強，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕科技創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍，缺乏長遠競爭力。四是企業(yè)研發(fā)投入水平低。據(jù)調查，我市企業(yè)2005、2006年研發(fā)投入達2%以上的占33%，有67%的企業(yè)投入嚴重不足。國際通行標準：研發(fā)投入占銷售收入比重為1%的企業(yè)難以生存，比重為2%的只能簡單維持，比重達5%的才具一定競爭力。另外，長期以來中小企業(yè)融資難的問題，也在很大程度上限制了企業(yè)的創(chuàng)新投入?？傮w上看，我市多數(shù)企業(yè)還沒有把科技投入和創(chuàng)新作為長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮。

2、科技創(chuàng)新基礎支撐條件薄弱。一是科技創(chuàng)新基礎設施建設和條件落后于經(jīng)濟發(fā)展要求。數(shù)字顯示：作為基礎研究和行業(yè)技術開發(fā)公共平臺的省級重點實驗室，全省47個，淮安僅1個；省級工程技術研究中心，全省161個，淮安僅6個；省級科技創(chuàng)新孵化器，全省76個，淮安也僅1個；省級高新技術企業(yè)，全省3514個、淮安只有47個?；A條件的薄弱，造成高新技術發(fā)展滯后，2007年1-6月統(tǒng)計，高新技術產(chǎn)值：全省6649.47億元、蘇北315.94億元、淮安只有51.44億元，占全省的0.77%，僅占蘇北五市的16、3%，低于平均數(shù)。二是創(chuàng)新投資要素缺位。我市至今沒有科技風險投資和科技擔保資金專項，對中小企業(yè)科技創(chuàng)新缺少融資支撐，多年來有關部門對此呼吁的問題至今尚未解決；我市沒

有高新開發(fā)區(qū)，僅有的一家科技孵化器（科創(chuàng)中心）成長緩慢，功能和手段也亟需進一步完善。

3、科技中介服務機構不夠完善?？萍贾薪闄C構在創(chuàng)新體系建設中起著橋梁和紐帶作用，具有不可取代的作用。我市科技中介機構發(fā)展緩慢，除科技創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心和科技情報研究所自成體系外，科技信息、咨詢、評估、創(chuàng)業(yè)服務等科技中介機構嚴重不足，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。

4、科技政策的落實和科技投入不夠有力。一方面表現(xiàn)在科技創(chuàng)新政策落實到位難。為鼓勵創(chuàng)新，國家制定了一系列優(yōu)惠政策，市里也配套了相應文件，如2006年5月全市科技大會出臺的《關于大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體培育、隊伍建設、財稅扶持和環(huán)境建設等方面給予了有力的扶持，但由于多種原因還沒有全部到位，政策的引導效應還未形成。另一方面表現(xiàn)在政府鼓勵和引導科技創(chuàng)新投入偏低。據(jù)統(tǒng)計，2007年我市地方財政科技投入為1010萬元，占市財政一般預算支出的0.7%左右，與國家科技考核的1.4%指標相差一倍，與全省13個省轄市相比排列第12位，與蘇北五市的徐州7000多萬元、鹽城的6000多萬元、連云港的2000多萬元相比，未到蘇北平均數(shù)；全市科技三項經(jīng)費每年僅為530萬元，連續(xù)幾年沒有增加，全市技術人員每人年平均費用不足50元。這些狀況除無力支撐每年必須下達的工農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展等大批科技項目的引導扶持作用外，也勢必影響跨越發(fā)展的進度和速度，甚至會使差距越拉越大。

十七大報告指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家

發(fā)展戰(zhàn)略的的核心，是提高綜合國力的關鍵?！蹦壳埃沂幸烟幵谟晒I(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進的快速發(fā)展階段，既要注重擴充總量，更要注重科技創(chuàng)新體系建設，使其成為地方競相發(fā)展的根本實力，成為產(chǎn)業(yè)結構升級和投資環(huán)境改善的重要條件，成為不斷提高綜合實力促其又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的長遠動力，為此建議：

1、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，凸顯企業(yè)主體地位。一是采取有效措施，落實國家支持創(chuàng)新的各項財稅政策，特別要抓好去年江蘇省出臺的“技術開發(fā)費加計抵扣”的優(yōu)惠政策的落實和兌現(xiàn)，發(fā)揮政策的促進引導作用，鼓勵企業(yè)積極增加科技投入，建立科技投入的激勵機制；認真研究和優(yōu)化市財政支出結構，加大科技創(chuàng)新投入，使其作為經(jīng)濟增長新亮點的重要抓手。二是規(guī)范企業(yè)科技創(chuàng)新行為，指導企業(yè)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計劃，建立企業(yè)科技投入和人才培養(yǎng)統(tǒng)計制度，并作為重要的考核指標加以約束。三是大力扶持企業(yè)技術機構的創(chuàng)建，提高技術機構的內在質量，使其能滿足創(chuàng)新的需求。四是加強知識產(chǎn)權保護，提高企業(yè)知識產(chǎn)權意識，促進更多的企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權。五是建立良好的企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，樹立創(chuàng)新無權威、創(chuàng)新無禁區(qū)的社會風尚，積極開展群眾性科技創(chuàng)新活動，增強全社會自主創(chuàng)新意識。

2、搭建科技創(chuàng)新平臺，健全環(huán)境要素。一要進一步完善政府相關職能部門科技服務網(wǎng)絡和相關數(shù)據(jù)庫的建設，為企業(yè)提供公共科技資源服務。要重點整合我市企業(yè)、高校、院所的科技信息資源，更好的為淮安經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。二要搭建共性技術平臺。聚焦我市三大千億元產(chǎn)業(yè)、六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和四個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)與高校院

所實行強強聯(lián)合，共建共性技術平臺，加強行業(yè)的工程技術研究中心和重點實驗室建設，加速產(chǎn)業(yè)升級。三要健全創(chuàng)新環(huán)境要素。醞釀多年的科技風險投資和擔保資金已到了該下決心盡快組建和實施的階段，大批的中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資難題不解決，將會使全市的科技創(chuàng)新受到極大的影響。四要建立縣（區(qū)）級科技創(chuàng)新孵化器。建議各縣（區(qū)）以工業(yè)園區(qū)為基礎盡快建立科技創(chuàng)新孵化器，促進環(huán)境要素的完善，降低區(qū)域內的科技創(chuàng)新風險，不斷提高科技創(chuàng)新的成功率。對此，宿遷市沭陽縣的科技創(chuàng)新孵化器的成功經(jīng)驗可以借鑒。

3、健全科技中介機構，提高服務創(chuàng)新水平。市場條件下，各類科技信息服務機構、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權（專利）代理機構、資產(chǎn)評估機構、投融資機構、共性技術服務機構等科技中介服務機構，是促進科技與經(jīng)濟的結合和企業(yè)與大學、研發(fā)機構聯(lián)系的紐帶，其作用是政府無法替代的。建議各級政府應予重點支持和鼓勵發(fā)展，現(xiàn)階段財政應給予一定經(jīng)費培養(yǎng)其發(fā)展壯大，盡快建立和完善中介機構尤其是生產(chǎn)力促進中心的服務功能，充分發(fā)揮其科技咨詢、科技政策和科技信息服務、科技培訓等多方面的功能，待其發(fā)展到成熟階段再行逐步推向市場。

4、深化產(chǎn)學研聯(lián)合，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一要繼續(xù)搭建好產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)平臺。政府和有關部門應繼續(xù)辦好每年一度的科技洽談會，鞏固和創(chuàng)新科洽會活動的品牌效應，不斷創(chuàng)新辦會形式和內容，為企業(yè)提供最新的科技成果和科技信息服務。通過我市六屆科洽會促進，我市80%以上的重點企業(yè)都與高校院所建立了合作關系，取得了良好效果。為整合資源，深層次開展技術合作，快速提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建議將2008年

定為全市產(chǎn)學研工程促進年。為此要以支持三大千億元產(chǎn)業(yè)、工業(yè)六大支柱和農(nóng)業(yè)四個新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關鍵技術和共性技術為重點，以創(chuàng)立企業(yè)與高校院所共建研發(fā)平臺為支撐的目標及評價體系。要建立和完善產(chǎn)學研宏觀協(xié)調機制與政策扶持體系，研究并成立全市產(chǎn)學研聯(lián)合專門協(xié)調機構，負責解決跨部門之間的工作協(xié)調以及對外聯(lián)絡工作，及時配套出臺促進政策，確保落實到位。要營造產(chǎn)學研聯(lián)合的環(huán)境氛圍，加強對典型的宣傳和推介，對先進及時予以表彰。二要加強與名校名院的院地合作，提升全市科技創(chuàng)新水平。當前應重點深化和落實我市與中科院、清華大學、南京大學、中國鋼鐵研究總院、中科院軟件所、天津科技大學六家院地合作協(xié)議，強化對合作項目的對接和跟蹤服務，力求見到實效；要充分發(fā)揮市政府特聘的科技發(fā)展高級顧問的作用，組織他們來淮考察和指導，請他們掛鉤企業(yè)、推介淮安。三要鼓勵企業(yè)廣泛開展強強聯(lián)合。引導重點骨干企業(yè)與知名高校院所共建研發(fā)機構，定點培養(yǎng)高層人才，共同承接省以上重點大項目，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；扶持面廣量大的民營科技企業(yè)、中小企業(yè)，并在政策上予以傾斜，引導其掛靠科技機構、大專院校、大型企業(yè)、科技中介機構等，充分利用社會科技資源，形成穩(wěn)定的技術依托。

二00七年十一月