第一篇：XX縣發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織情況匯報(bào)

XX縣發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織情況匯報(bào)

中共XX縣委 XX縣人民政府

(2011年7月)

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，積極引導(dǎo)扶持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大大提高?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織主要有三種形式，一是股份合作企業(yè)，二是農(nóng)民專業(yè)合作社，三是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)?，F(xiàn)有股份合作企業(yè)349家，涉及種、養(yǎng)、加和農(nóng)資服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，其中規(guī)模以上企業(yè)120多家，銷售額超億元企業(yè)6家，5000萬元至1億元的企業(yè)15家，1000萬元至5000萬元的企業(yè)20家，500萬元至1000萬元的企業(yè)18家。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，省、市級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量位居全市第一。2010年省、市、縣三級(jí)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)23.5億元，年利潤(rùn)11750萬元?，F(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社405家，其中種植類111家，養(yǎng)殖類146家，農(nóng)資類91家，農(nóng)機(jī)類42家，其他15家。其中省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范合作社7家，市級(jí)示范合作社9家，縣級(jí)示范合作社42家。注冊(cè)資金14億元，發(fā)展社員10萬多人，發(fā)展種植基地75萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖450萬只（頭）。現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)16個(gè)，其中種植類8個(gè)，養(yǎng)殖類6個(gè)，其他類2個(gè)，擁有會(huì)員4664人。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地+實(shí)體”模式,帶動(dòng)農(nóng)民致富，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、主要工作措施

（一）加大政策扶持力度。從政策、土地、資金、信貸等方面對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)傾斜。2010年，積極組織流轉(zhuǎn)土地1.98萬畝，有效解決了股份合作企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的基地建設(shè)用地問題。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金200多萬元，整合涉農(nóng)資金2000多萬元，加強(qiáng)股份合作企業(yè)、農(nóng)民合作社基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，將近三分之一的政策補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)向農(nóng)機(jī)合作社投放。積極協(xié)調(diào)金融部門向重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作社投放信貸資金1億元，有效緩解了涉農(nóng)企業(yè)融資難的問題。

（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。依托小麥、水稻、玉米、油料等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。全縣規(guī)模以上面粉加工企業(yè)15家，其中日處理小麥200噸以上的企業(yè)10家，年處理小麥70萬噸；稻米加工企業(yè)5家，年加工精制大米25萬噸；油料加工企業(yè)3家，僅訓(xùn)達(dá)油脂日加工油料就在900噸以上；畜禽加工企業(yè)4家，年加工肉雞、肉鴨6000萬只。培植了全力食業(yè)、家家宜米業(yè)、訓(xùn)達(dá)油脂、光源畜牧、史軍面粉、隆祥飴糖、金龍?jiān)答B(yǎng)殖等一批規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)?！皣?guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)”家家宜米業(yè)發(fā)展成為集優(yōu)質(zhì)水稻種植、加工、技能培訓(xùn)為一體的明星企業(yè)；訓(xùn)達(dá)油脂銷售收入達(dá)到5.3億元，成為省內(nèi)最大的油料加工企業(yè)；全力食業(yè)發(fā)展成為豫北地區(qū)最大的肉禽加工企業(yè)。

（三）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！叭妗迸聘晃竺住ⅰ坝?xùn)達(dá)”牌花生油、“澶州”牌冬棗、“龍豐”牌小麥、“沃麥隆”面粉、“松山”面粉等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”；“家家宜”牌大米、“濮綠”牌絲瓜等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為“綠色食品”；“訓(xùn)達(dá)”、“家家宜”、“桃園建民”、“安松山”等6個(gè)商標(biāo)被評(píng)為河南省著名商標(biāo)，XX市清河面業(yè)有限公司的“六韜”牌面條被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。積極為企業(yè)搭建平臺(tái)，組織企業(yè)參加各類大型農(nóng)展會(huì)，提高企業(yè)在河南省乃至全國(guó)的知名度，訓(xùn)達(dá)油脂的“訓(xùn)達(dá)”牌花生油在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得“金獎(jiǎng)”，叁真米業(yè)的“富硒大米”獲得“全國(guó)金獎(jiǎng)大米”稱號(hào)，桃園建民牛肉耗辣椒被評(píng)為“河南老字號(hào)”、“河南省名牌產(chǎn)品”。魏氏食品有限公司的“魏月忠”牌系列產(chǎn)品先后榮獲“中國(guó)專利博覽會(huì)金獎(jiǎng)”、“中國(guó)著名品牌”、“河南名吃”、“XX名吃”等榮譽(yù)。

（四）積極培育產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的第一車間，沒有與之緊密相連的農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織就難以形成活力。為此，我縣大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)建了良好的平臺(tái)。以史軍面粉、松山面粉、金信面粉等公司為龍頭，在子岸、魯河、慶祖、戶部寨、五星等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成了80萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地；以家家宜米業(yè)、叁真米業(yè)等公司為龍頭，在沿黃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和海通、慶祖、梁莊、徐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成10萬畝優(yōu)質(zhì)無公害水稻生產(chǎn)基地；以訓(xùn)達(dá)油脂等企業(yè)為龍頭，在八公橋、胡狀、郎中等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成10萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地；以全力食業(yè)、光源畜牧、金龍?jiān)答B(yǎng)殖等企業(yè)為龍頭，在子岸、五星、魯河、城關(guān)、慶祖等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成畜禽養(yǎng)殖基地；以綠源蔬菜、昌泰甜瓜、相濤西瓜、農(nóng)科種植等合作社為依托，在子岸、五星、徐鎮(zhèn)、胡狀等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成優(yōu)質(zhì)瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。家家宜米業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)水稻生產(chǎn)與加工基地、五星種業(yè)公司萬畝彩色小麥生產(chǎn)基地、眾興兔業(yè)公司獺兔養(yǎng)殖與加工基地等新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地框架已基本形成。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用及產(chǎn)生的影響

各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，廣泛采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”和“協(xié)會(huì)+專業(yè)戶”等模式，將分散的農(nóng)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了農(nóng)業(yè)效益，保證了農(nóng)民增收。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮了積極的作用。產(chǎn)前，由股份合作公司、合作社、協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一采購(gòu)定制原材料、種苗、農(nóng)資等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，由于其資信條件高于一般農(nóng)戶，便于融通資金，便于與大型農(nóng)資、原材料供應(yīng)企業(yè)合作，采購(gòu)到價(jià)格低廉、質(zhì)量過關(guān)、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從而降低生產(chǎn)成本，贏在了起點(diǎn)。在生產(chǎn)過程中，各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)?；a(chǎn)，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有利于開展質(zhì)量體系認(rèn)證、無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，也有利于獲得各級(jí)部門的政策支持和科研院所的技術(shù)指導(dǎo)。在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖方面，我縣與省農(nóng)科院、省農(nóng)大建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，省專家定期或不定期到我縣調(diào)研、指導(dǎo)或開展培訓(xùn)，強(qiáng)化了技術(shù)支撐。目前，已認(rèn)證無公害瓜菜產(chǎn)品5個(gè)，綠色瓜菜產(chǎn)品2個(gè)，注冊(cè)了“濮綠”、“天希健”、“翠綠”、“垚鑫旺”等商標(biāo)11個(gè)，培育了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。在銷售過程中，各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織積極開拓全國(guó)大、中城市市場(chǎng)，獲得無公害認(rèn)證和綠色認(rèn)證的XX縣各類品牌產(chǎn)品已遍布全國(guó)，直接與知名商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市對(duì)接，減少中間流通環(huán)節(jié)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的興起對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一是農(nóng)民身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)?；a(chǎn)的需要，政府積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，采取企業(yè)租賃、反租倒包等形式，組織規(guī)?；a(chǎn)，將農(nóng)民從土地中解放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)楣と恕Ｈ绨舱┨鸸戏N植專業(yè)合作社以土地租賃形式將土地集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，建成后將塑料大棚反租倒包給農(nóng)戶，農(nóng)戶在獲取土地租金的基礎(chǔ)上再參與收益分成，大大提高了農(nóng)民收入，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了本土就業(yè)。二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)與科研院所以及推廣機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，積極研發(fā)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技素養(yǎng)。如昌泰甜瓜專業(yè)合作社指導(dǎo)社員按統(tǒng)一操作規(guī)程和田間管理標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥肥料使用數(shù)量，實(shí)行抽樣檢測(cè)，使社員具備了較高的技術(shù)水平。三是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)管理能力。如綠源有機(jī)蔬菜專業(yè)合作社設(shè)立了財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、科技開發(fā)部、基地開發(fā)部、種子種苗部和辦公室，將生產(chǎn)基地劃為10個(gè)片區(qū)，由農(nóng)民社員擔(dān)任部門經(jīng)理和片區(qū)負(fù)責(zé)人，從生產(chǎn)到銷售全程跟蹤負(fù)責(zé)，培養(yǎng)了懂管理的新型農(nóng)民。四是農(nóng)民的行為習(xí)慣逐漸改變。各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)基地將農(nóng)田變成了加工車間、種植大棚、養(yǎng)殖大棚，農(nóng)民像工人一樣接受統(tǒng)一管理，按時(shí)作息、按規(guī)程操作，生產(chǎn)生活更有規(guī)律，紀(jì)律性增強(qiáng)，配合更加密切，集體榮譽(yù)感增強(qiáng)，行為習(xí)慣正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題

（一）資金整合投入比較困難。各項(xiàng)支農(nóng)資金在上級(jí)就明確了投入方向，這種分配方式存在著部門分割、條塊管理、分散使用的不足，在基層出現(xiàn)了“九龍治水”的局面，很難整合發(fā)揮出最大效用。

（二）嚴(yán)格按法規(guī)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織尚處于初級(jí)發(fā)展階段，基層干部群眾對(duì)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的法律法規(guī)、運(yùn)作程式等了解不全面。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和需要建立的合作社、股份合作公司等不太規(guī)范。如合作社在民主決策、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和利益分配等方面不規(guī)范，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)大多流于形式，沒有真正發(fā)揮作用，形成名不符其實(shí)的“名義合作社”。

（三）獲得科研院所的幫助和支持比較困難。由于我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比較低，難以引起高等科研院所的重視，尋求科技支撐和項(xiàng)目研投比較困難。

（四）基層管理型、技術(shù)型人才相對(duì)缺乏。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，從干部到群眾缺乏熟悉現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的管理人才和技術(shù)人才，有發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的良好愿望，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在引導(dǎo)和管理方面存在很大欠缺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展受人才方面的制約較大，今后必須想辦法解決。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用現(xiàn)代信息技術(shù)的程度較低。當(dāng)前，農(nóng)村股份合作企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織的管理人員文化程度普遍不高，不太會(huì)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取和發(fā)布信息，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織甚至沒有配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織獲取信貸資金比較困難。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的土地、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素屬于租賃或公益性質(zhì)，加上資信等級(jí)不高，受當(dāng)前金融體制的制約，較難獲得金融部門的信貸支持，目前只能吸收到農(nóng)村信用社的部分小額貸款。

五、發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策與建議

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。各職能部門要充分利用各種媒體宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，在各級(jí)黨校、職業(yè)學(xué)校及涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)課程，分行業(yè)、分層次、分階段對(duì)農(nóng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的管理人員、財(cái)會(huì)人員和技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，培樹一批管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織典型，帶動(dòng)更多農(nóng)民聯(lián)合致富。

（二）加大投入扶持力度。結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策；支持有一定規(guī)模和出口能力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，并制定相關(guān)的扶持政策；建立目標(biāo)考核制度，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作為新農(nóng)村建設(shè)考核的重要指標(biāo)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；加大資金投入力度，在領(lǐng)照辦證、場(chǎng)地征用、電力供應(yīng)、運(yùn)輸規(guī)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予扶持；農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融、交通、土地等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃和報(bào)批，加大資金整合力度，在資金融通、產(chǎn)品運(yùn)銷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等環(huán)節(jié)給予全面支持；幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各種矛盾糾紛，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織有序發(fā)展。

（三）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。幫助各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織理順好內(nèi)部關(guān)系，引導(dǎo)各類合作組織由小變大、由松散變緊密。監(jiān)督各類合作組織及時(shí)注冊(cè)，避免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織，建立規(guī)范完善的組織體系。指導(dǎo)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部機(jī)制，形成民主決策、合作服務(wù)和效益共享機(jī)制。

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售外向化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制面臨著越來越大的挑戰(zhàn)，加快發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)緊迫而艱巨。作為全市農(nóng)業(yè)大縣，我們會(huì)審時(shí)度勢(shì)，努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，采取積極有效措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織：發(fā)展與創(chuàng)新

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)及經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制長(zhǎng)期處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，尤其是我國(guó)加入wto后，我國(guó)農(nóng)村千家萬戶分散的小生產(chǎn)方式與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。為了尋求解決矛盾的辦法，近10年來，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的前提下，政府部門和理論界及實(shí)際工作者在提高農(nóng)民的組織化程度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新方面，做了許多有益的探索。歸納起來主要是三個(gè)方面：一是“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型，即通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二是農(nóng)村新興專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型，即以農(nóng)民為主體，組建專業(yè)性協(xié)會(huì)或合作社帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行商品化生產(chǎn)和流通；三是改造傳統(tǒng)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型，主要是希望通過深化改革，把供銷合作社真正辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接的問題。

（一）“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型模式

“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型模式是20世紀(jì)90年代初農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向流通、加工環(huán)節(jié)及綜合服務(wù)等領(lǐng)域延伸，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售（出口）和生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料供應(yīng)以及提供市場(chǎng)信息等一體化的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的是，既要使農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，產(chǎn)銷銜接順暢，更要提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條做粗做大。在政府及有關(guān)職能部門的積極推動(dòng)下，一些涉農(nóng)企業(yè)為尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，紛紛把經(jīng)營(yíng)觸角伸向農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定的作用。但從總體情況看，近幾年來，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效果不明顯，農(nóng)民增產(chǎn)不增收或增收幅度不大，最主要的問題是，在目前的“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型模式中，農(nóng)民沒有真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，享受不到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來的增值效益，“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，大多數(shù)“龍頭”企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系比較松散，基本上是企業(yè)與數(shù)個(gè)分散農(nóng)戶之間的一種買賣關(guān)系，難以有效提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，也很難保證在市場(chǎng)波動(dòng)的時(shí)候企業(yè)有穩(wěn)定的貨源，農(nóng)戶有穩(wěn)定的銷路。

（二）新興合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型模式

全國(guó)有140多萬個(gè)各類新興的合作經(jīng)濟(jì)組織，真正運(yùn)作規(guī)范的大約在10％以內(nèi)，而且這個(gè)數(shù)字還是動(dòng)態(tài)變化的。很多新發(fā)展的合作社既缺少自有資金，又很少有固定資產(chǎn)，相當(dāng)多的只是個(gè)“皮包”公司，開展業(yè)務(wù)靠賒欠或下游商家的預(yù)付資金，經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊。這種新發(fā)展起來的合作經(jīng)濟(jì)組織，由于目前在市場(chǎng)上還缺乏信用，拓展業(yè)務(wù)能力也有限，難以獲得農(nóng)民和社會(huì)的普遍信任與認(rèn)同。

（三）改造供銷合作社帶動(dòng)型模式

供銷合作社在中國(guó)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，是中國(guó)目前組織體系、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)最大，服務(wù)功能相對(duì)比較健全的合作經(jīng)濟(jì)組織。早在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，因斗爭(zhēng)的需要，在中央蘇區(qū)和革命圣地延安及各個(gè)根據(jù)地，都建立有供銷合作社的前身——消費(fèi)合作社。建國(guó)后的一段時(shí)間內(nèi)，在各種合作社競(jìng)相發(fā)展的熱潮中，只有由廣大農(nóng)民自愿入股自下而上組織起來的供銷合作社，形成了覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，主要為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活城鄉(xiāng)物資交流，增加農(nóng)民收入，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但改革開放后，雖然供銷合作社從經(jīng)營(yíng)到辦社體制上都進(jìn)行了一系列的改革，可與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)要求相比還有很大差距，自身發(fā)展也陷入了進(jìn)退兩難的困難境地。比如改革的目標(biāo)是“辦成”農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，盡管合乎理性，但運(yùn)作措施錯(cuò)位，結(jié)果與愿望相悖，很多基層供銷合作社非但沒有成為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，反而在市場(chǎng)的大潮中被淹沒了；再如思想觀念滯后等。當(dāng)長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資、棉花逐步放開后，其思想觀念、思維方式、改革目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制依然沒有真正轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求上來，怨天尤人多于謀求改革發(fā)展，要政策、靠政府多于開拓進(jìn)取，許多供銷合作社干部仍然向往當(dāng)“公務(wù)員”，滿足于“吃皇糧”。

二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的對(duì)策

（一）確立正確的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1.要堅(jiān)持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性。我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，城鄉(xiāng)居民需求不同，很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性特點(diǎn)。因此，一定要實(shí)事求是，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，興辦不同特色、不同規(guī)模的合作社，絕不能統(tǒng)一套用一種規(guī)格、一個(gè)模式。從目前農(nóng)村的情況看，在完善雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展社區(qū)綜合性合作經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞專業(yè)性的商品生產(chǎn)，發(fā)展多種專業(yè)合作社很受農(nóng)民歡迎。鑒于我國(guó)目前新型合作經(jīng)濟(jì)組織資源比較匱乏，已發(fā)展的一些合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力也較弱，因此，供銷合作社、信用合作社等傳統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要力量。供銷合作社尤其應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.要堅(jiān)持合作社原則。合作社是社員自愿參加、自助自治的經(jīng)濟(jì)組織，必須堅(jiān)持自愿互利和民有、民營(yíng)、民管的原則。發(fā)展合作社，一定要充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)維護(hù)社員經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令，更不能侵占和平調(diào)社員財(cái)產(chǎn)。要通過典型示范，讓農(nóng)民看到合作社的好處，通過吸引方式讓更多的農(nóng)民參加合作社，成為合作社的社員。要堅(jiān)持民主辦社的方針，合作社的管理人員要由社員選舉產(chǎn)生；合作社的制度和章程，要由社員民主制定；合作社的重大事項(xiàng)，要由民主決策，任何個(gè)人不能包辦代替。同時(shí)要積極探索建立科學(xué)的合作社運(yùn)行管理機(jī)制、合理的合作社資本形成機(jī)制、高效的合作社聯(lián)合機(jī)制。

3.要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。最根本的是要堅(jiān)持合作制的靈活性，根據(jù)中國(guó)農(nóng)村的不同情況，從市場(chǎng)和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，適合發(fā)展什么樣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就發(fā)展什么樣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，需要建多大規(guī)模就建多大規(guī)模。合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展壯大。在農(nóng)村合作社問題上，必須吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須尊重客觀規(guī)律，尤其是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)主要通過政策進(jìn)行引導(dǎo)、支持和扶助，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)制、支持而不干預(yù)、扶助而不包辦。

（二）深化供銷合作社改革，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

（三）加強(qiáng)政策支持，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好條件

1．要為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供必要的制度保障。對(duì)農(nóng)民自愿發(fā)展各種專業(yè)合作社以至建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，各級(jí)政府要高度重視，重點(diǎn)給予扶持幫助。

2.要支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織拓展業(yè)務(wù)，強(qiáng)化其為“三農(nóng)”綜合服務(wù)功能。首先，除法律有明確規(guī)定之外，凡是農(nóng)村和農(nóng)民需要的包括金融、保險(xiǎn)業(yè)等，都應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)，不要行政干預(yù)。其次，將目前散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七所八站”等一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)由農(nóng)民監(jiān)管，變成真正為農(nóng)民自我服務(wù)的組織。

3.發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)高度關(guān)注與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民有著天然聯(lián)系的農(nóng)村供銷合作社，通過深化改革和必要的支持，使之嬗變?yōu)檗r(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。

第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。它是為實(shí)行社會(huì)主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)行集體勞動(dòng)，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會(huì)團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，自有其獨(dú)特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。它在歷史演進(jìn)中，經(jīng)歷了三個(gè)主要時(shí)期，即合作化時(shí)期（從初級(jí)社到高級(jí)社）；

人民公社時(shí)期（生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)、公社三級(jí)所有，生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)）；經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)期（農(nóng)村改革撤銷人民公社、設(shè)立鄉(xiāng)村建制后原來的人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)相應(yīng)地變更為鄉(xiāng)、村和村民小組，為適應(yīng)生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)職能，又更名為經(jīng)濟(jì)合作社，村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社兩個(gè)名稱同時(shí)存在）。

合作化時(shí)期，農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義改造成的熱情比較高，自愿入社，生產(chǎn)積極，合作社對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的自主性也比較強(qiáng)。因此，這一時(shí)期的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)濟(jì)比較正常。人民公社時(shí)期，實(shí)行政社合一，強(qiáng)調(diào)一大二公，搞一平二調(diào)，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民的利益，傷害了農(nóng)民的積極性。雖強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行政化管理，卻脫離了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，搞得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾近崩潰

。經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)期，普遍實(shí)行了以家庭土地承包經(jīng)營(yíng)為主要形式的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但也造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理能力和集體經(jīng)濟(jì)的弱化。這些變化，雖存在這樣那樣的問題，但都尚未改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本屬性。分析起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)特征主要有三個(gè)方面。一是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)組織。

首先，它以社會(huì)主義的公有制為基礎(chǔ)，其以土地為中心的主要生產(chǎn)資料為組織內(nèi)的農(nóng)民集體所有，并以憲法和法律直接予以確認(rèn)。它是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義在中國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織保證。其次，它適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村在社會(huì)主義初級(jí)階段的必然發(fā)展規(guī)律，也就是說能夠適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二是民事法律主體的其他組織。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，并能在一定的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)（土地所有權(quán)除外）獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，符合民事主體的資格條件，因此具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。它與法人相似，但在設(shè)立程序和條件、終止條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和目的、財(cái)產(chǎn)（主要是土地）處分、管理職能等方面卻又不同于法人。故其作為民事主體，有別于自然人和法人，只能把它作為其他組織對(duì)待。

三是重合于農(nóng)村基層社會(huì)的自治組織。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，農(nóng)村基層社會(huì)的自治組織雖然是村民委員會(huì)和其下設(shè)的村民小組，但在當(dāng)前的農(nóng)村基層組織中，大多是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)濟(jì)合作社）與村民小組或村民委員會(huì)是同一機(jī)構(gòu)，即兩枚印章一套機(jī)構(gòu)。二者決策機(jī)制相似，實(shí)踐中職能相互重疊，特別是對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的管理與服務(wù)，二者無法截然分開，具有“政社合一性”。

綜上可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會(huì)團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，自有其獨(dú)特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。正是由于這種特殊性，決定著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能作用及其成員的資格權(quán)利等重要內(nèi)容。

第四篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策（推薦）

文章標(biāo)題：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策

＊＊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，分工科學(xué)合理，經(jīng)營(yíng)手段也日趨現(xiàn)代化。可以說，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達(dá)50萬人。經(jīng)營(yíng)種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營(yíng)形式80％為松散型專業(yè)合作。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來有以下幾種類型：

1.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見效快，作用突出。

1.2能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運(yùn)輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng)o.2元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

1.3專業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，拓展領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國(guó)。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無籽西瓜總面積20以上。

2農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用及效果

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

2.2加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市2004年水果外銷率達(dá)70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達(dá)80％左右。

2.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來，達(dá)到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

系的進(jìn)一步完善如靈璧縣林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員800多人。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶，會(huì)員見到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

3存在的主要問題

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的最大特點(diǎn)是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)組織，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

3.1扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來相當(dāng)困難。

3.2經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

4.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村的重點(diǎn)來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來。

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業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來，達(dá)到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

系的進(jìn)一步完善如靈璧縣林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員800多人。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶，會(huì)員見到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

3存在的主要問題

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的最大特點(diǎn)是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)組織，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

3.1扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來相當(dāng)困難。

3.2經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

4.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村的重點(diǎn)來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來。

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第五篇：合作農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)發(fā)展情況

合作農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)發(fā)展情況

內(nèi)容摘要:本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),從組織成長(zhǎng)理論的研究視角,分析了我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織未來的成長(zhǎng)方向,對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)問題進(jìn)行了理論剖析,并提出了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)的具體路徑。關(guān)鍵詞:農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 成長(zhǎng)性 規(guī)模化經(jīng)營(yíng) 股份制改造

我國(guó)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,提高小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接程度和新技術(shù)應(yīng)用水平,解決一家一戶難以解決的新品種、新技術(shù)引進(jìn),生產(chǎn)資料購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等問題而組成的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及對(duì)提高農(nóng)民組織化程度的客觀需要之間不相適應(yīng),其滯后性已經(jīng)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的建立。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)與發(fā)展是當(dāng)前乃至以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間需要關(guān)注的問題。

有關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)的文獻(xiàn)回顧

(一)企業(yè)成長(zhǎng)模式的研究

企業(yè)成長(zhǎng)模式是基于企業(yè)結(jié)構(gòu)(經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu))發(fā)展變化的企業(yè)成長(zhǎng)方向及方式。綜合國(guó)內(nèi)外企業(yè)成長(zhǎng)理論,在實(shí)踐中形成了具有典型意義的或理想的企業(yè)成長(zhǎng)模式分類,主要包括基于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式、基于組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式、基于空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式及基于技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式。

貝茨、帕金森和薩繆爾森分析了基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)展的企業(yè)成長(zhǎng)原因,并揭示了三種具體的成長(zhǎng)模式分類,即以某一產(chǎn)品產(chǎn)量為特征的規(guī)模型成長(zhǎng)、以在新的產(chǎn)業(yè)從事新的業(yè)務(wù)為特征的多角化成長(zhǎng),以及購(gòu)買上游或下游企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn)鏈為特征的縱向成長(zhǎng)。

基于組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式主要是由于企業(yè)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)、雇員人數(shù)增加等原因引起的,分為以企業(yè)分散和裂解為特征的分散化成長(zhǎng)模式和集團(tuán)化成長(zhǎng)模式。企業(yè)分散化是指企業(yè)的分散和裂解,即企業(yè)不是變得越來越大,而是發(fā)展到一定程度就分化為若干小企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)與企業(yè)之間一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)從其聯(lián)合方式上看又分三種:基于縱向成長(zhǎng)的企業(yè)集團(tuán);基于橫向聯(lián)合形成的企業(yè)集團(tuán)和基于多角化成長(zhǎng)的企業(yè)集團(tuán)。

基于空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的成長(zhǎng)模式是因?yàn)槠髽I(yè)成長(zhǎng)涉及地域變動(dòng)以及生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng),從而形成區(qū)域性企業(yè)和國(guó)際型企業(yè)。

企業(yè)成長(zhǎng)模式的形成往往基于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,同樣,特定企業(yè)對(duì)成長(zhǎng)模式的選擇也因具體影響因素而異,這些需要考慮的因素主要包括企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特征、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)率等。但是企業(yè)成長(zhǎng)理論的研究范圍多是營(yíng)利性組織,對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)模式很少涉及。

(二)合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)模式的研究

國(guó)內(nèi)外對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究多集中在合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的背景、合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中遇到的問題、合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式及影響因素,以及從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來解釋合作經(jīng)濟(jì)組織的制度變遷。而基于企業(yè)成長(zhǎng)理論的視角,運(yùn)用企業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)理論來系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的分析評(píng)價(jià)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)模式(即成長(zhǎng)方向與路徑)的研究尚屬少見。

與此相關(guān)的研究只有少數(shù)學(xué)者涉及,阿爾弗雷德?哈內(nèi)爾論證了合作社規(guī)?；涂v向一體化的發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)瑞瑤進(jìn)一步指出合作社成長(zhǎng)就是合作社的成長(zhǎng)是指合作社依靠現(xiàn)有的資源和能力,通過整合資源、提高資源的利用率,用自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)來增加社員的收人,從而開發(fā)新的資源和能力的過程。并且把合作社成長(zhǎng)劃分為三個(gè)階段:起步階段、規(guī)模型成長(zhǎng)階段和縱向階段。傅晨系統(tǒng)介紹了“新一代合作社”并認(rèn)為,“新一代合作社”在宗旨和制度安排上不同于傳統(tǒng)合作社的這些特點(diǎn),反映了社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因而可以認(rèn)為是合作社制度發(fā)展和變化的一個(gè)基本趨勢(shì)。黃祖輝指出,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的變革態(tài)勢(shì)為:合作聯(lián)合會(huì)的作用正在減弱;持續(xù)的合并浪潮;收購(gòu)其它企業(yè);愈來愈重視縱向一體化及新的企業(yè)模式。

綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)合作經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)組織的研究成果,系統(tǒng)研究合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)性特別是專門研究我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)方向及其路徑具有重大的理論意義和緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。而本文擬從一個(gè)新的視角—組織成長(zhǎng)性方面對(duì)此問題進(jìn)行探討,希望能有助于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康成長(zhǎng)。

新時(shí)期我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)方向

(一)向多樣化方向發(fā)展

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多層次性,各地應(yīng)該因地制宜的發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。從組織功能角度看,應(yīng)該圍繞當(dāng)?shù)匾研纬芍鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)建立各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,比如:農(nóng)產(chǎn)品銷售型;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)型;加工型;技術(shù)服務(wù)型;產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)型。從組織方式角度看,既可以是由農(nóng)民自己組織興辦;也可以依托政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及供銷合作社組織引導(dǎo)農(nóng)民興

辦或者聯(lián)合興辦;也可以由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)民興辦。根據(jù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)辦者或控制者的身份來看,可以有能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)服部門興辦型、政府發(fā)起型等多種類型。

從組織的性質(zhì)及培育途徑的角度來看,由政府及有關(guān)涉農(nóng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門選派少量骨干,與農(nóng)民一起共同組織“農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)”;根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的需要,組織農(nóng)民建立比較規(guī)范的專業(yè)合作社;以一種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶,成立股份合作制的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì);農(nóng)民聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社,再由若干合作社聯(lián)合起來辦龍頭加工企業(yè),形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的格局。

(二)向規(guī)模化方向發(fā)展

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)改變,競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化特別是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化使我國(guó)的農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,在新的歷史背景下如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；潭?獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將顯得尤為迫切。因此,發(fā)展和創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織意義重大。合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)?；侵高\(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)理論與企業(yè)制度,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公司(企業(yè)制)改造,通過合作經(jīng)濟(jì)組織單體規(guī)模的壯大或組織與組織間的兼并聯(lián)合,提高合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模化程度,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,提高合作經(jīng)濟(jì)組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模化作為合作經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展趨勢(shì),其經(jīng)濟(jì)效益的提高對(duì)于提高合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益,保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立與完善我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制有著重要的意義。

(三)向股份制方向發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織逐步向股份合作制轉(zhuǎn)變。對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份合作制改革后,合作經(jīng)濟(jì)組織必須按照股份合作制的要求,建立符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)機(jī)制,形成相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度、融資機(jī)制、分配機(jī)制、技術(shù)進(jìn)步機(jī)制等,建立包括職工股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的體現(xiàn)高效、民主的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),制定一套適合合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況的生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度,實(shí)行依法治理的體制。由于股份合作制以股份的形式明晰產(chǎn)權(quán),并通過股權(quán)的設(shè)置和相互制衡的治理結(jié)構(gòu)解決政企不分的弊端,使合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為為組織成員服務(wù)的市場(chǎng)主體,走上了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的道路。合作經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革以后,由于組織成員以入股的形式出資購(gòu)買組織原有的資產(chǎn),因而他們?cè)谙碛袆趧?dòng)分紅和資本分紅的同時(shí),也承擔(dān)著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù),這有利于提高組織全體股東的工作積極性。另外,股份合作制還能夠極大地增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心,增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)的對(duì)策

(一)鼓勵(lì)發(fā)展多種類型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、形式多樣、循序漸進(jìn)的原則,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展不能采用統(tǒng)一的模式,要因地、因時(shí)制宜,尊重農(nóng)民創(chuàng)造,堅(jiān)持多種形式發(fā)展。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況,可以采取相應(yīng)的形式,不貪先進(jìn),不冒進(jìn),只要有利于提高農(nóng)民的組織化程度,能夠解決農(nóng)民的實(shí)際困難,改善農(nóng)民的績(jī)效,就允許其自由發(fā)展。在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制度健全方面也要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,合作組織和農(nóng)戶之間的連接方式是緊密還是松散,利益分配是否健全不能要求一步到位,要給合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)成長(zhǎng)的空間,允許其有一個(gè)成長(zhǎng)的過渡階段,在成長(zhǎng)中逐步引導(dǎo)其走向規(guī)范和成熟。

(二)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)化與重組

企業(yè)重組(Restructuring)是指企業(yè)為提高自身運(yùn)行的效率和競(jìng)爭(zhēng)能力而對(duì)企業(yè)間或單個(gè)企業(yè)內(nèi)部各種要素進(jìn)行整合和分析的大規(guī)模、一次性優(yōu)化組合的過程。這一過程既包括企業(yè)間的重新組合和分析,如兼并和收購(gòu)(M&A),也包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的重新組合,如企業(yè)流程再造(Reengineering)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模化發(fā)展同樣需要對(duì)現(xiàn)有的合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行優(yōu)化重組,擴(kuò)大單個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模。把分屬于不同小范圍內(nèi)的合作經(jīng)濟(jì)組織集合起來,從一個(gè)較大區(qū)域角度進(jìn)行優(yōu)化重組,對(duì)于相同或相似類型的合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極進(jìn)行聯(lián)合和兼并,以實(shí)現(xiàn)組織之間的資源共享,節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,提高運(yùn)行效率,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)?；l(fā)展的一個(gè)重要模式就是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,擴(kuò)大各個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模,加強(qiáng)彼此之間的合作,形成大規(guī)模的綜合合作經(jīng)濟(jì)組織,通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織整體規(guī)模化的發(fā)展,獲得更好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(三)促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的股份制改造

對(duì)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來說,在進(jìn)行股份合作制改造的過程中,合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是改造的重點(diǎn)。對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的處置可采取多種方式:一是將合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)無償量化給個(gè)人;二是將合作經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)出售給個(gè)人;三是將合作經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)設(shè)置為集體股。在轉(zhuǎn)為個(gè)人產(chǎn)權(quán)時(shí),又可采取無償量化和出售兩種方式。在合作經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)的量化問題上,集體財(cái)產(chǎn)的投資和所有權(quán)主體與組織成員是一致的,即合作經(jīng)濟(jì)組織的成員就是組織財(cái)產(chǎn)的投資者和所有者。

在合作經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革中,把一部分財(cái)產(chǎn)由共同共有轉(zhuǎn)化為按份共有,無償量化給個(gè)人,既沒有違背集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì),又有利于實(shí)現(xiàn)部分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的明晰化和人格化,充分調(diào)動(dòng)組織成員增量擴(kuò)股的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)組織的凝聚力。合作經(jīng)濟(jì)組織在股份合作制改革中可根據(jù)自身的情況,設(shè)置一定比例的集體股,特別是在合作經(jīng)濟(jì)組織集體財(cái)產(chǎn)所占的比重較大,組織成員無力對(duì)其進(jìn)行置換的情況下,應(yīng)該設(shè)置一定比例的集體股。但從長(zhǎng)期來看,合作經(jīng)濟(jì)組織集體

股應(yīng)逐漸減少甚至可以取消,從而將合作經(jīng)濟(jì)組織集體財(cái)產(chǎn)分割量化(包括無償量化和出售)到組織成員個(gè)人身上,使組織成員完全擁有終極所有權(quán)。

(四)構(gòu)建多元化的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系

隨著農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,農(nóng)業(yè)與產(chǎn)前及產(chǎn)后部門的聯(lián)系越來越緊密,農(nóng)民迫切要求分享二、三產(chǎn)業(yè)使初級(jí)產(chǎn)品增值所帶來的利潤(rùn)。這就要求農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,實(shí)現(xiàn)自身的縱向和橫向一體化,建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系,從而可以通過組織體系內(nèi)部交換替代市場(chǎng)交換,大幅度降低交易費(fèi)用,體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系的總體思路是:由各種不同形式的合作社有機(jī)組成的多樣性、多功能、多層次、跨地域,全方位開放型的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。在功能上,有提供多種行業(yè)服務(wù)功能的綜合協(xié)會(huì),也有提供單一行業(yè)服務(wù)功能的專業(yè)合作社;在層次上,有以專業(yè)合作社作為最基本單元的獨(dú)立的基層合作社,也有按縱向聯(lián)系建立在各基層合作社基礎(chǔ)上的各級(jí)專業(yè)合作社聯(lián)合社,還有在橫向上各地的專業(yè)合作社按合作原則成立的區(qū)域性綜合協(xié)會(huì);在地域上,有地區(qū)合作社、全國(guó)合作社,也有跨國(guó)性合作社。這樣區(qū)域協(xié)會(huì)和專業(yè)聯(lián)社交相呼應(yīng),初步構(gòu)建出縱橫交織、上下貫通的合作經(jīng)濟(jì)體制的雛形;在組織結(jié)構(gòu)上,社員參加各種綜合協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社,各種綜合協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)合組成地區(qū)性的綜合協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)合社,地區(qū)性的綜合合作協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)社組成全國(guó)性的綜合合作協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)合社;在組織體制上,以基層專業(yè)合作社為基礎(chǔ),專業(yè)性和綜合性相交融,行業(yè)性和區(qū)域性協(xié)調(diào)并存,形成多形式、多樣化共同發(fā)展的新體制。

(五)政府在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)中的作用

政府在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)中的作用主要體現(xiàn)在對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織外部環(huán)境的優(yōu)化。支持建立一個(gè)自立的、強(qiáng)大的合作社工作部門,作為同政府對(duì)話的渠道;在合作社與政府之間經(jīng)常進(jìn)行對(duì)話;根據(jù)合作社原則,制定和執(zhí)行進(jìn)步的合作社法,并采取步驟,防止合作社官方化;幫助合作社發(fā)展和建立各項(xiàng)互助合作基金,培養(yǎng)專業(yè)化管理人才;宣傳合作社價(jià)值和精神,鼓勵(lì)在合作社內(nèi)部培養(yǎng)有奉獻(xiàn)精神的合作社領(lǐng)導(dǎo)人物,支持合作社的教育和培訓(xùn);結(jié)束退職官員占據(jù)應(yīng)選舉產(chǎn)生的合作社職位的現(xiàn)象;在學(xué)校、學(xué)院和大學(xué)等的一般教育課程中,應(yīng)加入合作社內(nèi)容等。大力開展有關(guān)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織再造知識(shí)的宣傳教育,對(duì)廣大農(nóng)民開展合作教育,增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)問題研究

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