第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織論文

關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)思考

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開(kāi)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，已被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者和廣大群眾所認(rèn)同。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、農(nóng)村社會(huì)不繁榮、農(nóng)民收入低的問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，就要采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向，壯大龍頭企業(yè)，培育和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等許多政策措施。組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是其中最為有效的途徑之一。

一、組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性

（一）農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)村逐步地形成了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)格局，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，家庭經(jīng)營(yíng)模式逐步暴露了它的局限性。目前的家庭經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營(yíng)者，要單家獨(dú)戶闖市場(chǎng)。這樣一來(lái)，就產(chǎn)生了小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾。千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)者與千變?nèi)f化的市場(chǎng)不能有效對(duì)接，農(nóng)民只能銷售初級(jí)產(chǎn)品而又得不到農(nóng)民所需要的各種服務(wù)。解決這種矛盾的有效方法就是要帶領(lǐng)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)，使農(nóng)民的生產(chǎn)與市場(chǎng)有效地對(duì)接起來(lái)，聯(lián)合起來(lái)共同走進(jìn)市場(chǎng)。而要聯(lián)合起來(lái)，就要組織農(nóng)戶建立合作組織，以合作組織或合作組織的聯(lián)合組織為單位共同進(jìn)入市場(chǎng)。

(二)壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的依賴程度高，所以，這些企業(yè)就必然與農(nóng)戶發(fā)生以交易關(guān)系為主的各種關(guān)系。其中一類是由企業(yè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的平等交易模式，這種模式由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織集中農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或按照企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一與企業(yè)交易。這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)是，由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶是同一個(gè)利益主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一代表農(nóng)戶與企業(yè)交易，農(nóng)民的利益得到相應(yīng)的保障。當(dāng)出現(xiàn)各種糾紛時(shí)，由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一代表農(nóng)戶與企業(yè)交涉，從而保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益，為農(nóng)產(chǎn)品基 地建設(shè)提供了廣闊的前景。從企業(yè)的角度看，由于交易對(duì)象是農(nóng)戶所結(jié)成的合作組織，因此，可以避免因農(nóng)戶個(gè)體而產(chǎn)生的各種弊端，從而可以滿足企業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。由于農(nóng)村工業(yè)落后，農(nóng)戶大多數(shù)只能出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，而且就地銷售的現(xiàn)象也很普遍，農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)輸所應(yīng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，自然流入到其他部門或其他人手里；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也從非農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)入，農(nóng)戶同樣也失去了應(yīng)得的一部分利潤(rùn)。在銷售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們可以看出農(nóng)戶正在失去不該失去的很大一部分利潤(rùn)，導(dǎo)致了農(nóng)民收入低、無(wú)力創(chuàng)辦農(nóng)村加工業(yè)、無(wú)力購(gòu)置運(yùn)輸工具，又在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中造成流失利潤(rùn)的惡性循環(huán)局面。解決的辦法 只能是組織農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，共同銷售農(nóng)產(chǎn)品，共同購(gòu)買生產(chǎn)資料，積累資金，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)越性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起到了很好的溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，促進(jìn)了科技成果推廣，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而有效的進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民獲取了更多的收益，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用很大。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有力的促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。但是，由于各方面因素的制約，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。

（一）認(rèn)識(shí)上和理解上的誤差。對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵目前還有不少人弄不清楚。從政府部門來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，沒(méi)有具體長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路和措施，多數(shù)農(nóng)民對(duì)加入農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)熱情不高，參與意識(shí)不強(qiáng)。從農(nóng)民角度來(lái)看，有的認(rèn)為既然要發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就要放棄家庭經(jīng)營(yíng)，把合作經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)；有的一提起合作社就認(rèn)為是搞過(guò)去的人民公社，認(rèn)為又回到了過(guò)去“一大二公”的老路上。這些認(rèn)識(shí)和理解上的誤差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的外部環(huán)境不夠優(yōu)化。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在注冊(cè)登記管理上存在問(wèn)題。2006年10月31日我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，解決了農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的合法性問(wèn)題，但有些合作組織沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的注冊(cè)，各合作組織管理混亂，不利于合作組織發(fā)展的有序進(jìn)行。二是政府引導(dǎo)支持力度不夠。當(dāng)?shù)卣m對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展給予一定財(cái)政支持，但資金非常有限。政府在稅收、信貸等各方面的政策支持和引導(dǎo)也是很有限的，使得合作組織發(fā)展中資金問(wèn)題很嚴(yán)重。三是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有一個(gè)公平、有序的環(huán)境，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度不夠健全。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)不夠健全。合作組織應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但目前有些合作組織內(nèi)部缺少相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。還有些合作組織缺少相應(yīng)的工作人員，工作不能順利開(kāi)展。二是管理機(jī)制不健全。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理規(guī)章制度不健全，甚至有些組織即使有規(guī)章制度，但因自身或其他因素也根本不去執(zhí)行，規(guī)章制度只是一種形式而已，這種現(xiàn)象造成了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理混亂。三是利益分配機(jī)制不合理。有的合作組織太過(guò)于強(qiáng)調(diào)利益的分配，沒(méi)有留足合作組織發(fā)展的基金，影響了合作組織進(jìn)一步工作的開(kāi)展。有的合作組織卻不注重利益的分配，沒(méi)有很好地做到盈余返還，打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也影響了合作組織的發(fā)展；四是服務(wù)機(jī)制不健全。有些合作組織更多的是進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)以獲取利潤(rùn)，忽視了對(duì)農(nóng)民的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展。從而使部分農(nóng)民的利益受損，產(chǎn)生了農(nóng)民不信任合作組織的現(xiàn)象，影響了合作組織的繼續(xù)發(fā)展。

（四）經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，管理者素質(zhì)不高?，F(xiàn)在建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，都面臨著人才缺乏、管理者素質(zhì)不高的問(wèn)題。合作組織的管理者有的是農(nóng)民，他們?nèi)狈κ袌?chǎng)運(yùn)作方面的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)了解有限，這很大程度上制約了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

三、加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高農(nóng)民組織化程度的必然選擇。加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳推廣和示范工作，就是要讓政府和農(nóng)民對(duì)合作組織有一個(gè)深刻地認(rèn)識(shí)和了解。要利用召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式加大對(duì)上級(jí)文件和有關(guān)要求的宣傳，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖大戶等到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，研究制定加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體意見(jiàn)，引導(dǎo)政府各部門樹(shù)立扶持合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，要讓農(nóng)民明白，參加合作組織，不是走回頭路，不是放棄農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)體制，而是尊重自愿，保護(hù)農(nóng)民自身利益的舉措。從觀念上改變農(nóng)民，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展意義重大。

（二）依法引導(dǎo)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)在的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處于初步階段，需要政府組織有關(guān)部門和單位為其建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。但要必須始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿和選擇，政府部門不能“越位”，必須依法引導(dǎo)。在實(shí)際工作中要切實(shí)做到“三個(gè)始終堅(jiān)持、三個(gè)正確把握”：即：始終堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，始終堅(jiān)持以服務(wù)成員為宗旨。要正確把握發(fā)展方向，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；正確把握基本原則，堅(jiān)持民辦、民營(yíng)、民收益；正確把握法律規(guī)范，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部管理。

（三）優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境。一是政府應(yīng)抓緊貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布與實(shí)施是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展史上的里程碑，是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社將進(jìn)入依法發(fā)展的新階段。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，舉辦專題講座，開(kāi)辟宣傳欄，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織送法下鄉(xiāng)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)土文化文藝節(jié)目等多種形式，普及法律，做到家喻戶曉，深入人心。在實(shí)際工作中要與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到實(shí)處，要依法辦事、嚴(yán)格要求，保證農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。二是政府要加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織更多的扶持項(xiàng)目和資金的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在信貸保險(xiǎn)、稅收減免、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展。三是政府要繼續(xù)深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，盡快形成一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

（四）理順關(guān)系，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的良好運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織必須建立完善好以下幾個(gè)機(jī)制：一是完善組織管理機(jī)制。健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確其權(quán)力和義務(wù)。此外，要健全相應(yīng)的勞動(dòng)人事制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織順利發(fā)展。二是完善利益分配機(jī)制。要嚴(yán)格限制股金分紅，以防止農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織改變性質(zhì)、蛻變?yōu)樯贁?shù)人控制的企業(yè)。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的收益要合理分配，合理提取發(fā)展基金，為下一步的發(fā)展做好準(zhǔn)備。要堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，最大限度的增加成員收入，做好盈余返還工作，讓農(nóng)民得到相應(yīng)的收益，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，促進(jìn)合作組織的正常發(fā)展。三是搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一方面，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要成為政府和農(nóng)民的紐帶，協(xié)助政府貫徹落實(shí)農(nóng)村政策，并把農(nóng)民的意愿反饋給政府。另一方面，政府要制定落實(shí)優(yōu)惠扶持政策、開(kāi)展培訓(xùn)與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，努力為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為每個(gè)合作組織打造網(wǎng)上信息交流、發(fā)布和營(yíng)銷平臺(tái)。適時(shí)的給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息，給予相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)。此外，采取“政府支持、部門協(xié)助”的方式，組織開(kāi)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織招商引資活動(dòng)和產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面給予相關(guān)服務(wù)，提高農(nóng)民收入。要搞好自我服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展。

（五）加強(qiáng)聯(lián)合和合作，在經(jīng)營(yíng)上實(shí)行公司化運(yùn)作。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司聯(lián)合。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不是要取代“龍頭”企業(yè)，合作組織要發(fā)揮好紐帶、橋梁作用，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，通過(guò)“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，組織成員按照企業(yè)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，代表成員利益與企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同、開(kāi)展結(jié)各談判等等。這樣，既可以降低龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶打交道的成本，又能有效 地提高農(nóng)民地組織化程度，實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶“雙贏”。二是各農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之間地聯(lián)合。面對(duì)日

益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是各合作社要逐步從小型化、分散化向大型化、集團(tuán)化發(fā)展。合作組織間要加強(qiáng)聯(lián)合和合作，從單一經(jīng)濟(jì)向多元化新型合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高合作組織自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。合作組織在經(jīng)營(yíng)上要實(shí)行公司化運(yùn)作。要在投資主體多元化的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)拓融資渠道，解決合作組織自身資金短缺問(wèn)題。合作組織要逐步實(shí)行公司化的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)合理的管理，提高合作社組織的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平。此外，合作組織在做好對(duì)農(nóng)戶盈余返還工作的基礎(chǔ)上要努力增強(qiáng)自身的創(chuàng)利能力，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，促使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的公司化經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。

(六)切實(shí)提高農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中管理者的素質(zhì)。管理者水平的高低是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能否經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。國(guó)外的合作組織大多都聘用高素質(zhì)的專業(yè)人員作為管理者，極大的促進(jìn)了合作組織的發(fā)展。因此，我們也應(yīng)聘請(qǐng)高素質(zhì)的專業(yè)人才對(duì)合作組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。在當(dāng)前專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)實(shí)情況下，可以先聘請(qǐng)一些退休的有經(jīng)驗(yàn)的管理者來(lái)參與合作經(jīng)濟(jì)組織的管理和運(yùn)作，這對(duì)促進(jìn)現(xiàn)在的合作組織的發(fā)展有重要作用。此外，還要加快合作組織管理人才的培養(yǎng)，讓更多的專業(yè)管理者加入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康順利的發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織論文摘要翻譯

China's rural cooperative economic organizations began in the 1980s.Practice has proved that the existence and development of rural cooperative economic organizations played a very positive and even a key role to solve the “agriculture, peasant and rural issues".The Government is also deepening its cognition, thus formulate the financial and taxation support policies.But now, on the one hand, There are a few of issues appearing at the development of China's rural cooperative economic organizations for instance obviously lag, low level of development, organization imperfect;the other hand, there are many defects and deficiencies at the government's fiscal policy of endorsement.Without the strong support of the government fiscal policies, the prosperity and development of the rural cooperative economic organizations can not emerge.This article is divided into six parts.First part: the Introduction.Explain the background and purpose of this study and related research status, the main research contents and research methods.Since then, pointed out the main point of innovation and inadequacies of this article

The second part: the theoretical analysis to promote the development of China's rural cooperative economic organizations.Firstly define the connotation of the rural cooperative economic organizations, characteristics, and related areas of tax and financial policy.Secondly analyze the theory that promote their development, including the theory of xiaokai yang, Inframarginal Analysis, the theory of public goods, collective action and choice theory and new institutionalism and economic theory.The third part: analysis of the development status of China's rural cooperative economic organizations and the problems.Overall, to comprehensive analysis of the development status of China's rural cooperative economic organizations from three points which are the amount, type and distribution, and accordingly that pointing out the four-point problems existed.The fourth part: analysis the problems of our country's fiscal and taxation support policies.First comprehensive analysis of the fiscal policies of our country to support the development of rural cooperative economic organizations, and then a five-point problems that exist in the current fiscal and taxation support policies.The fifth part: compare and reference foreign support fiscal policy.This section focuses on the analysis of the fiscal and taxation support policies in the United States, Japan and France, and also lists the other part of the developed and developing countries related to the policy.Part VI: improve recommendations, the development of China's rural cooperative economic organizations and taxation policy.Based on the analysis made in this article above, propose six policy recommendations.

第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。它是為實(shí)行社會(huì)主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)行集體勞動(dòng)，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會(huì)團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，自有其獨(dú)特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。它在歷史演進(jìn)中，經(jīng)歷了三個(gè)主要時(shí)期，即合作化時(shí)期（從初級(jí)社到高級(jí)社）；

人民公社時(shí)期（生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)、公社三級(jí)所有，生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)）；經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)期（農(nóng)村改革撤銷人民公社、設(shè)立鄉(xiāng)村建制后原來(lái)的人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)相應(yīng)地變更為鄉(xiāng)、村和村民小組，為適應(yīng)生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)職能，又更名為經(jīng)濟(jì)合作社，村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社兩個(gè)名稱同時(shí)存在）。

合作化時(shí)期，農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義改造成的熱情比較高，自愿入社，生產(chǎn)積極，合作社對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的自主性也比較強(qiáng)。因此，這一時(shí)期的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)濟(jì)比較正常。人民公社時(shí)期，實(shí)行政社合一，強(qiáng)調(diào)一大二公，搞一平二調(diào)，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民的利益，傷害了農(nóng)民的積極性。雖強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行政化管理，卻脫離了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，搞得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾近崩潰

。經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)期，普遍實(shí)行了以家庭土地承包經(jīng)營(yíng)為主要形式的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但也造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理能力和集體經(jīng)濟(jì)的弱化。這些變化，雖存在這樣那樣的問(wèn)題，但都尚未改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本屬性。分析起來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)特征主要有三個(gè)方面。一是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)組織。

首先，它以社會(huì)主義的公有制為基礎(chǔ)，其以土地為中心的主要生產(chǎn)資料為組織內(nèi)的農(nóng)民集體所有，并以憲法和法律直接予以確認(rèn)。它是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義在中國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織保證。其次，它適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村在社會(huì)主義初級(jí)階段的必然發(fā)展規(guī)律，也就是說(shuō)能夠適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二是民事法律主體的其他組織。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，并能在一定的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)（土地所有權(quán)除外）獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，符合民事主體的資格條件，因此具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。它與法人相似，但在設(shè)立程序和條件、終止條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和目的、財(cái)產(chǎn)（主要是土地）處分、管理職能等方面卻又不同于法人。故其作為民事主體，有別于自然人和法人，只能把它作為其他組織對(duì)待。

三是重合于農(nóng)村基層社會(huì)的自治組織。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，農(nóng)村基層社會(huì)的自治組織雖然是村民委員會(huì)和其下設(shè)的村民小組，但在當(dāng)前的農(nóng)村基層組織中，大多是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)濟(jì)合作社）與村民小組或村民委員會(huì)是同一機(jī)構(gòu)，即兩枚印章一套機(jī)構(gòu)。二者決策機(jī)制相似，實(shí)踐中職能相互重疊，特別是對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的管理與服務(wù)，二者無(wú)法截然分開(kāi)，具有“政社合一性”。

綜上可見(jiàn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會(huì)團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，自有其獨(dú)特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。正是由于這種特殊性，決定著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能作用及其成員的資格權(quán)利等重要內(nèi)容。

第四篇：什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織？

2011-11-12 23:11 freelose | 分類：法律 | 瀏覽2094次

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是個(gè)什么玩意？誰(shuí)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使權(quán)利，供銷社是不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，那它現(xiàn)在還存不存在了?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有沒(méi)有處分集體所有土地的權(quán)力？

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。它是為實(shí)行社會(huì)主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，更多是在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料，土地、較大型農(nóng)具、耕畜（不包括農(nóng)村宅基地，也即現(xiàn)在所說(shuō)農(nóng)村集體建設(shè)用地），投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)行集體勞動(dòng)，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。

公社也即現(xiàn)在的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，既是基層政權(quán)，也是從事集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，政經(jīng)合一，主要控制的集體資產(chǎn)為解放后全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)民投工、投勞或通過(guò)攆地投入土地形成的公社醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)、電站、農(nóng)機(jī)站、供銷社電影院等等公共服務(wù)設(shè)施及企事業(yè)單位資產(chǎn)。生產(chǎn)大隊(duì)也即現(xiàn)在的村民委員會(huì)實(shí)際控制的資產(chǎn)，應(yīng)為村下屬各生產(chǎn)隊(duì)成員通過(guò)投工、投勞或者通過(guò)攆地投入土地資源形成的大隊(duì)小學(xué)、大隊(duì)辦公室、廣場(chǎng)、道路以及村辦企業(yè)等資產(chǎn)。而生產(chǎn)隊(duì)為純粹從事集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，其所有的資產(chǎn)包括農(nóng)村的絕大部分耕地、道路、河道、灌溉設(shè)施、辦公室、曬場(chǎng)、水碾等等資產(chǎn)，控制或者所有資產(chǎn)的比例應(yīng)占到農(nóng)村資產(chǎn)的99%以上。在人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)這三種集體從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織中，生產(chǎn)隊(duì)是基礎(chǔ)，擁有包括土地、耕畜和農(nóng)具在內(nèi)的大部分的而且是主要的生產(chǎn)資料，因此一般意義上的集體經(jīng)濟(jì)組織是指生產(chǎn)隊(duì)。也即生產(chǎn)隊(duì)為單位的集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村承包地、林地、以及其它生產(chǎn)資料的實(shí)際控制人或所有人。

第五篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經(jīng)濟(jì)組織工作在上級(jí)部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量從事此項(xiàng)工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農(nóng)民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動(dòng)農(nóng)戶100余戶，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一是因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建新經(jīng)濟(jì)組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。油茶產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到把單家獨(dú)戶生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來(lái)，整體進(jìn)入市場(chǎng)，能夠提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)。

二是典型示范，技術(shù)支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。在技術(shù)支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，大力組建農(nóng)村技術(shù)服務(wù)隊(duì)，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料1000余份，為新經(jīng)濟(jì)組織組建、運(yùn)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

三是強(qiáng)化服務(wù)。從農(nóng)民專業(yè)合作社組建的材料準(zhǔn)備、申辦到運(yùn)營(yíng)、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關(guān)，認(rèn)真搞好服務(wù)。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，并積極提高相關(guān)致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)合作社通過(guò)油茶低改、油茶基地開(kāi)發(fā)來(lái)發(fā)展壯大。