第一篇：作家協(xié)會黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

作家協(xié)會黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

作家協(xié)會黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:36:30免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)作家協(xié)會黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告作家協(xié)會黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(2)

創(chuàng)新工作思路 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

xx市作家協(xié)會黨組書記、副主席

面對黨和政府的高要求、人民群眾的高需求、廣大作家的高追求，市作協(xié)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，對照科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署對文學(xué)事業(yè)的新要求，認(rèn)真思考xx文學(xué)事業(yè)怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣以人為本、怎樣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、怎樣統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到了認(rèn)識昨天、剖析今天、規(guī)劃明天的目的，形

成了創(chuàng)新工作思路的廣泛共識。

一、科學(xué)認(rèn)識——xx文學(xué)的現(xiàn)實平臺

xx文學(xué)，具有以《紅巖》為代表的革命文學(xué)的光榮歷史與傳統(tǒng)，具有以《將軍決戰(zhàn)豈此在戰(zhàn)場》為代表的傳記文學(xué)的光榮歷史與傳統(tǒng)，具有以一批重量級詩人為代表的詩歌重鎮(zhèn)的光榮歷史與傳統(tǒng)，具有以一批重點作家為代表的兒童文學(xué)的光榮歷史與傳統(tǒng)。這是我們的光榮與驕傲。

直轄以來，特別是市作協(xié)獨立建制以來，我市的文學(xué)事業(yè)有了長足的發(fā)展。一是工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了新的突破。我們壯大了《紅巖》雜志社，組建了xx文學(xué)院，成立了40個區(qū)縣工作站，新建了27個區(qū)縣作協(xié)和3個行業(yè)作協(xié)，為xx文學(xué)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了工作網(wǎng)絡(luò)平臺。

二是作家隊伍有了新的壯大。市作協(xié)獨立建制前，我市僅有中國作協(xié)會員37人、四川省作協(xié)會員387人，經(jīng)過幾年的努力，我市已有中國作協(xié)會員110

名、市作協(xié)會員1243名、區(qū)縣作協(xié)會員近3500名，為xx文學(xué)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了隊伍平臺。

三是創(chuàng)作陣地有了新的拓展?！都t巖》雜志改版后面貌日新，《xx文學(xué)》由雙月刊改為月刊，擴(kuò)容一倍，區(qū)縣創(chuàng)辦了29種文學(xué)報刊，市級部門的文學(xué)報刊編發(fā)了大量文學(xué)作品，為xx文學(xué)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了陣地平臺。

四是作品質(zhì)量有了新的基礎(chǔ)。幾年來，我市出版長篇小說300多部，短篇小說、詩歌、散文等其他作品1000多部，影視文學(xué)作品100余部，有1部作品獲全國“五個一工程獎”、3部作品獲全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎”、9部作品獲xx市文學(xué)藝術(shù)獎，為xx文學(xué)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了質(zhì)量提升平臺。

五是創(chuàng)作活動有了新的起色。幾年來，我們召開了一系列的文學(xué)作品研討會；組織了一系列的創(chuàng)作采風(fēng)活動；舉行了一系列的作品評獎活動；舉辦了一系列的講習(xí)改稿活動，為xx文學(xué)的科學(xué)

發(fā)展創(chuàng)造了活動平臺。

二、科學(xué)剖析——xx文學(xué)的明顯差距

縱向比較，我們有所進(jìn)步，但橫向比較，我們差距甚大，特別是用科學(xué)發(fā)展觀和“314”的總要求相對照，我們有五個方面差距明顯：

一是作家隊伍差距明顯。中國作協(xié)會員共有8000余人，我市僅有110人，占比%；北京、上海的中國作協(xié)會員均在1000人以上，我市僅占其10%；四川、陜西、江蘇、浙江等有中國作協(xié)會員300—500人不等，我市僅為其20—30%。

二是作品質(zhì)量差距明顯。我市重點級作家和重量作品不多，茅盾文學(xué)獎，我市望塵莫及；魯迅文學(xué)獎，從來無人問津。全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎”，已兩屆不見xx身影；全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎，累累與xx擦肩而過。

三是社會影響差距明顯。在xx市民中，很多人不知道xx作協(xié)和xx文學(xué)院是何單位，不知道《紅巖》和《xx文

學(xué)》是何刊物，數(shù)不出多少有重大影響的大作家、大詩人、大作品。xx文學(xué)和作協(xié)工作的影響力可見一斑。

四是服務(wù)創(chuàng)作差距明顯?！耙簧韮梢怼睘榛鶎臃?wù)，為作家服務(wù)，具有工作不到位、情感不到位、政策不到位的情況，缺乏服務(wù)作家和服務(wù)基層的意識，缺乏應(yīng)有的吸引力和凝聚力。

五是機(jī)構(gòu)編制差距明顯。全國作協(xié)實行獨立建制的現(xiàn)有15個省市，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室一般5—6個，xx只有3個；機(jī)關(guān)編制差距更大，廣東67人、浙江35人、遼寧31人、四川30人，25—30人的有上海、湖北、山西、江蘇等省，20—24人的有山東、吉林、陜西、天津、河北、黑龍江等省，而我市僅有15人；事業(yè)單位編制差距也十分明顯，15個省市作協(xié)下屬的事業(yè)單位，編制最多的達(dá)到80余人，編制最少的也是30人以上，而我市僅有15個事業(yè)編制。

三、科學(xué)制定——xx文學(xué)的發(fā)展方略

唯物辯證地認(rèn)識昨天、剖析今天，目的在于全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)地創(chuàng)造明天。xx文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作下一階段的發(fā)展方略如下：

（一）明確工作目標(biāo)。

我們的高遠(yuǎn)目標(biāo)，就是把xx建設(shè)成為長江上游的文化中心和中國西部的人文高地，我們具體的工作目標(biāo)概括起來就是“四個一”：

一是一年創(chuàng)作一批力作，包括各種文學(xué)樣式：小說、散文、詩歌、報告文學(xué)、文學(xué)評論、兒童文學(xué)、民族文學(xué)、影視文學(xué)、翻譯文學(xué)等等。

二是一年出版一套叢書，每套10本左右，主要包括長篇小說、長篇報告文學(xué)、長詩以及文學(xué)評論專著，系每年創(chuàng)作成果中選出的精品力作。

三是一年推出一個作家群體，可以思

第二篇：科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

總書記在黨的十七大報告中明確提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對推動我縣“率先奔小康

建設(shè)新”具有重大的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部

分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學(xué)人才觀，對于推動人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)新時期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，事業(yè)要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選人才。

作為機(jī)關(guān)一名從事科技工作的中層干部，既要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，又要貫徹落實科學(xué)人才觀，要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學(xué)合理、充滿活力的用人機(jī)制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我縣人才工作的深入開展，加快我縣人才

建設(shè)的步伐。在此建議：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作平臺。根據(jù)目前我縣快速發(fā)展的情況，建議把人才工作作為“一號工程”來抓，把它列入重要議事日程。要建立縣、鎮(zhèn)二級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手工作負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織、人事、科技等部門要充分發(fā)揮職能，發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推薦、服務(wù)人才，為領(lǐng)導(dǎo)做好人才工作決策當(dāng)好參謀，為人才順利開展工作提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、完善規(guī)劃，明確人才工作重點和方向。去年下半年人才領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對我縣目前人才狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建議在摸清人才資源現(xiàn)有存量和流量的基礎(chǔ)上，建立人才資源數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理，全面掌握我縣的人才現(xiàn)狀，認(rèn)真分析我縣缺什么人、該怎么解決等問題。要認(rèn)真研究人才規(guī)律，特別是人才的成長規(guī)律、流動規(guī)律和配置規(guī)律，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，制定出《縣人才資源開發(fā)總體規(guī)劃》和《人才開發(fā)專業(yè)目錄》，明確我縣今后人才工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真研究相應(yīng)的工作措施，把真正急需的人才培養(yǎng)和引進(jìn)好，避免出現(xiàn)因人才工作無序開展造成新的人才過剩、人才短缺現(xiàn)象。

三、創(chuàng)優(yōu)鄧小平，為人才戰(zhàn)略的深入實施提供保障。一是要營造良好的輿論鄧小平。通過各種新聞媒體、會議表彰等形式宣傳我縣的人才政策，宣傳人才工作中的典型人物和先進(jìn)事跡，努力在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，使社會各界都能關(guān)心、支持、參與人才工作。二是要營造良好的政策環(huán)境。要根據(jù)實際，制定出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系，盡可能地吸引人才，為人才開展科研、創(chuàng)新等活動創(chuàng)造寬松融洽的工作和生活條件。三是要形成良好的用人環(huán)境。高度重視人才的價值，針對人才的成長

和專業(yè)特點，努力營造一種尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的環(huán)境，給人才提供施展才華的舞臺。要強(qiáng)化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才，在政治上關(guān)心，在工作上支持，在生活上幫助，積極創(chuàng)造條件留住人才。

四、強(qiáng)化管理，充分挖掘人才資源潛力。一是要調(diào)動現(xiàn)有人才的工作積極性。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比人才相對不足，但并非沒有人才。在一定程度上，我縣也存在人才閑置、人才浪費(fèi)的現(xiàn)象，因而，要盤活現(xiàn)有人才存量，合理配置人才，努力做到用人所長、用人所愿、人盡其才，把現(xiàn)有人才的工作積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來。二是要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和再教育。人才的標(biāo)準(zhǔn)是一個相對動態(tài)的概念，它隨著社會與時代的發(fā)展變化而變化。因此，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使各種人才得以及時、有針對性地“充電”，實現(xiàn)知識更新，使其在崗位上能持久發(fā)光。三是要不斷探索新的選人育人機(jī)制。通過公開選拔、公開招聘等

形式使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷壯大我市黨政管理人才、企業(yè)實用技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊伍。

五、創(chuàng)新形式，大力引進(jìn)外地人才和智力。要制定、實施《縣引進(jìn)人才暫行辦法》，創(chuàng)新引進(jìn)人才的方式、方法，不拘一格吸引人才，特別是專才。一是要豐富人才引進(jìn)形式，采取“跑校趕會”、人才招聘、專場洽談、建立高層次人才引進(jìn)綠色通道等多種形式，通過調(diào)入、聘用、借用、兼職、參與課題研究、技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)、投資創(chuàng)辦實業(yè)等方式吸引外地人才，特別是高層次人才和急需人才為我縣所用。二是適當(dāng)調(diào)鄧小平才策略，通過建立博士后工作站、研究所、校企合作、孵化器等載體聚集優(yōu)秀人才，或者邀請高層次人才來我縣進(jìn)行短期指導(dǎo)和解決實際問題等形式，不求所有、但求所在;不求所在、但求所用，變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)，實行人才的“柔性流動”。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，變高薪引進(jìn)為項目引進(jìn)，推行“項目+人才+智力”，實現(xiàn)事業(yè)引才、事業(yè)留才。四是盡快出臺我縣引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)深造、學(xué)術(shù)交流等方面對高層次優(yōu)秀人才給予政策傾斜。如設(shè)立縣政府津貼，在住房、愛人子女就業(yè)就學(xué)等方面開辟“綠色通道”。

六、更新觀念，把農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。主要從三個層面來抓：一是開展科技扶貧。大力開展科技下鄉(xiāng)幫扶活動，為農(nóng)村注入新的發(fā)展理念、技術(shù)、資金和項目，提高農(nóng)民科技意識，培養(yǎng)致富帶頭人。二是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)市場需求，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、失土農(nóng)民、就業(yè)困難人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使其成為掌握一技之長的初級技術(shù)人才，幫助其在就地生根或是“走出去”。三是實施“人才回歸”工程。通過親友、老鄉(xiāng)等關(guān)系動員外出創(chuàng)業(yè)的人才回鄉(xiāng)工作，以優(yōu)惠的政策吸引事業(yè)有成的外出人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵其“回歸”。

第三篇：殘疾人聯(lián)合會科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

殘疾人聯(lián)合會科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我市的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我對殘疾人生活就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結(jié)出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”?，F(xiàn)報告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市殘聯(lián)擁有專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復(fù)部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務(wù)，各盡其職。在各縣區(qū)分別設(shè)有殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施、通訊設(shè)備，配有專職干事、共同協(xié)調(diào)工作，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。今年以來，我市加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我市完成手術(shù)200余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%；實施“助聽工程”免費(fèi)為70多名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實施“助行工程”，助殘日期間，市殘聯(lián)組織5個小組將100輛輪椅、手搖三輪車直接

送到貧困殘疾人手中；實施“安居工程”，市殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，今年確定200多戶貧困殘疾人危房實施改造；實施“醫(yī)保工程”，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。按照省殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我市殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來，我國經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單

一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務(wù)，同時在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)

現(xiàn)迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

（二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我市應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)、專業(yè)的科學(xué)方法有利于我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機(jī)制的反思能力。近些年，我市開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾

人群體服務(wù)。

（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我市開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。

（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒有得到保障，并且農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、發(fā)展殘疾人事業(yè)的建議思考

殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；

殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我市殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。

（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正?；霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

（二）抓好殘疾人工作隊伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要”，2008年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試，對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會服務(wù)，解決社會問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法。基層殘疾人隊伍特

別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當(dāng)前這種社會在中國居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，成都市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊伍。深圳市出臺了《深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我市的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本地實際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強(qiáng)反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

（四）加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。

落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全市人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。

（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我市殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我市殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會、慈善協(xié)會、殘疾人福利基金會等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾

人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

（六）結(jié)合黨的“十七大精神”、“科學(xué)發(fā)展觀活動”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。黨的十十七大，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我市的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹十七大民生精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合十七大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明了方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

第四篇：檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告免費(fèi)文

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“>檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:42:38免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(2)

我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀、問題及對策

為全面提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，根據(jù)縣委學(xué)科辦《關(guān)于認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》精神，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場查看、征求單位領(lǐng)導(dǎo)意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我

縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

**縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達(dá)100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達(dá)到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)

清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單

一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級

檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二

是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案

第五篇：民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告免費(fèi)文秘

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“>民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:32:04免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(2)近年來，民航堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合民航行業(yè)安全監(jiān)管工作實際，解放思想，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)，優(yōu)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為全國民航企事業(yè)單位發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、有序的安全生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了民航事業(yè)的又好又快發(fā)展，積極推動了和諧民航的建設(shè)。民航生產(chǎn)繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)的良好平穩(wěn)態(tài)勢，2008年全行業(yè)沒有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防安全

事故，運(yùn)輸飛行事故征候萬次率為，同比下降3％。截至08年底，航空運(yùn)輸連續(xù)飛行達(dá)1375萬小時，保持了持續(xù)安全。持續(xù)安全的理念和今年工作的首要任務(wù)

今年1月初，一年一度的全國民航工作會議在北京召開，民航局黨組確立了2009年民航工作的首要任務(wù)，即：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)付國際金融危機(jī)的沖擊，確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全，努力做好各項工作，實行民航平穩(wěn)較快發(fā)展。會上，持續(xù)安全的理念得到了進(jìn)一步的深化和鞏固，并將貫穿于民航工作的各個方面。這是民航踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)也是民航可持續(xù)發(fā)展的首要前提保障。

科學(xué)發(fā)展觀與民航持續(xù)安全的辯證統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀。以人為

本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本觀點。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，發(fā)展是人為了滿足自身需要而改造世界的實踐活動，是人的本質(zhì)力量的具體實現(xiàn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，離不開安全這個重要前提。唯物辯證法認(rèn)為，世界上的萬事萬物都處在相互作用的普遍聯(lián)系之中，都處在不斷產(chǎn)生、不斷消亡的運(yùn)動、變化和發(fā)展的永恒的過程之中。世界充滿著矛盾，矛盾是事物發(fā)展的根本動力，事物的內(nèi)部矛盾是事物自己運(yùn)動的源泉，是事物發(fā)展的根本原因。矛盾無時不在，無處不有，矛盾著的兩個對立方面既對立又統(tǒng)一，由此推動事物的不斷發(fā)展。安全和發(fā)展的關(guān)系，是唯物辯證法中相對對立和統(tǒng)一的關(guān)系。從宏觀社會發(fā)展上來說，安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，堅持安全的發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

從發(fā)展的本質(zhì)上看，科學(xué)發(fā)展觀與民

航持續(xù)安全有著最為緊密的關(guān)聯(lián)，是對立和統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民航安全和發(fā)展既是相互聯(lián)系、相互制約：民航事業(yè)的發(fā)展受到安全的影響和制約，民航事業(yè)在發(fā)展過程中也會不斷出現(xiàn)一些不安全因素，影響和制約著民航事業(yè)發(fā)展安全。另一方面，又是相互促進(jìn)并共同發(fā)展：有了可靠的安全保障，民航事業(yè)才能又好又快的持續(xù)發(fā)展；反之，民航事業(yè)發(fā)展了、壯大了，有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，就有條件、有能力在諸如基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、激勵機(jī)制等事關(guān)安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學(xué)性和可靠性。

從內(nèi)涵上看，民航持續(xù)安全的發(fā)展的理念，與科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵有著最為密切的聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針和方法論。

“以人為本”深刻體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的主體，科學(xué)發(fā)展既是發(fā)展的目的又是發(fā)展的動力，體現(xiàn)了依靠人民謀發(fā)展、促發(fā)展和發(fā)展為人民的辯證統(tǒng)一。安全生產(chǎn)是民航事業(yè)的生命線，中共中央、國務(wù)院、民航局及其他安全主管部門一再強(qiáng)調(diào)，民航安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到發(fā)展中的民航的做大做強(qiáng)。人的生命是最寶貴的，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。牢固樹立以人為本、生命至上的理念，體現(xiàn)了對人民群眾最大的愛心、責(zé)任心，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了實行人本管理促發(fā)展的先進(jìn)文化。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人和社會的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的；而要抓好安全工作，靠的是人們扎扎實實的工作和人們在發(fā)

展過程中不斷的安全追求。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本，一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為安全工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。

二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是民航安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。持續(xù)安全是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，體現(xiàn)了辯證法的普遍聯(lián)系觀點；協(xié)調(diào)發(fā)展就是正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，體現(xiàn)了辯證法的矛盾轉(zhuǎn)化辯證觀點