第一篇：組織工作創(chuàng)新項目

關于表彰組織工作創(chuàng)新項目的決定

各黨（工）委、黨（總）支部：

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。根據自治區(qū)黨委組織部、地委組織部關于“用創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面”的要求，我部及時下發(fā)《關于在全縣各級黨組織及廣大黨員干部中設立“黨的建設和組織工作實踐創(chuàng)新獎”的通知》，鼓勵全縣各級黨組織及廣大黨員干部積極探索和實踐新形勢下黨的建設和組織工作的新思路、新經驗、新舉措，各級黨組織結合自身實際，在搭建起的組織工作創(chuàng)新平臺上，積極探索，大膽創(chuàng)新，深入實踐，探索和總結出了許多具有創(chuàng)造性的做法和經驗，提升了全縣黨的建設和組織工作層次和水平。為了鼓勵和推動創(chuàng)新，經過推薦和評比，決定對以下四個創(chuàng)新項目進行表彰。

一、黨員底線管理 推薦單位：辟展鄉(xiāng)黨委

主要做法：黨員底線管理是專門針對農牧民黨員實施的一項管理措施。采取制定方案、定期考評、談話核實、公開結果、跟蹤教育、年度總評、建立檔案等程序，對農牧民黨員的平時表現、作用發(fā)揮等情況進行月考核，并將月考核結果與黨員干部評先評優(yōu)、村級后備干部培養(yǎng)、“三老”人員申報、小額擔保貸款等結合起來，作為黨員干部年度考核、民主評議的重要依據。通過對黨員行為實行底線管理，促使黨員自覺堅持黨員標準，正確行使黨員權利，自覺履行黨員義務。對小錯不斷、大錯不犯的黨員及時教育；對那些不履行義務、徒有其名的黨員，經過多次教育仍不改正的，勸其退黨或黨內除名。強化黨員管理，使黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，認真履行義務，嚴格黨員的組織生活，進一步健全黨員管理監(jiān)督機制。

二、“黨員明白日”活動 推薦單位：吐峪溝鄉(xiāng)黨委

主要做法：“黨員明白日”活動是針對農村黨員黨性意識不強，組織紀律觀念不高的實際，黨支部每月月底組織召集“黨員明白會”，主要內容為：上一堂黨課；村黨支部書記代表兩委班子匯報本月各項工作完成情況及下月工作計劃；村“兩委”成員以列題綱的方式，對本月所做的主要工作向與會成員進行簡要述職；每月安排4-5名黨員代表匯報發(fā)言，請農民黨員對村黨支部黨員明白日活動做出客觀公正的評議，并舉手表決并通過工作匯報；請農民黨員提出本村存在的穩(wěn)定、信訪等方面的熱難點問題，并商討解決的辦法。通過召開“黨員明白會”實現每名黨員“五明白”，即：明白當月村黨支部各項工作完成情況，明白當月村委會財務收支情況，明白村黨支部下月工作計劃，明白村“兩委”成員當月工作表現，黨員之間互相明白。從而提高黨員參與支部工作的積極性和主動性，切實增強黨員履職盡責意識和黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

三、黨員政策書包 推薦單位：東巴扎黨委

主要做法：黨員政策書包是黨組織為農牧民黨員收集和存放各種學習資料和致富信息等而專門設計制作的書包。為進一步增強黨員的榮譽感和責任感，方便黨員更好的學習黨的方針政策，將學習資料、書籍、電教片等放入“黨員政策書包”，送到黨員手中，采取黨員自學、家庭共學、支部書記助學等多種形式組織學習。在“黨員書包”發(fā)放時，向農牧民黨員詳細講明“黨員書包”發(fā)放的意義和“黨員書包”的重要用途，確?！包h員政策書包”能在黨員的教育中發(fā)揮起重大的作用。

四、“五分鐘黨課” 推薦單位：達浪坎鄉(xiāng)黨委

主要做法：鄉(xiāng)黨委、各基層黨支部在每個工作日上班前五分鐘學習、傳達上級黨委政策、決策，進行有關黨建，黨的惠民政策，國內要聞和維護社會穩(wěn)定等方面的學習，并對黨員學習實行考勤制度。通過開展“五分鐘黨課”學習活動，廣大干部職工不僅掌握了更多的知識，同時也開闊了他們的視野，工作起來信心十足，“五分鐘晨會”操作簡單，教材、講義易于準備，內容短小精悍，干部群眾接受較快，更適合基層黨員群眾學習，有利于解決好工、學矛盾，提高基層干部的工作效率。

2007-2011年

全縣組織工作創(chuàng)新項目評比

初選入圍項目公示

2011-08-19

為認真總結全縣組織工作創(chuàng)新做法和典型經驗，不斷提高組織工作滿意度，前段時間，我部組織開展了2007-2011年全縣組織工作創(chuàng)新項目評選活動，通過鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和縣機關部門自行申報、全縣黨務工作者投票評選和考察組實地考察，在69個申報項目中評選出21個項目作為初選入圍項目，下一階段將通過“電視集中展示、專家逐個點評、評委當場亮分”的形式評選出“2007-2011年紹興縣組織工作十大創(chuàng)新項目”。為體現評選工作的公開透明，進一步推動“陽光組工”，現將21個初選入圍項目進行為期5個工作日的公示，如對公示的初選入圍項目持有異議，請于2011年8月26日前向縣委組織部組織科反饋。

聯系電話：84138427 傳真：84138299

電子郵件：zzk4138427@163.com

中共紹興縣委組織部

2011年8月19日

1、“三大三小”模式抓社區(qū)黨建。馬鞍鎮(zhèn)鏡海社區(qū)深化“網格化管理、組團式服務”工作，結合實際推行“三大三小”黨建模式，即實施“大社區(qū)組團、小區(qū)化服務”，通過12個服務小隊向居民提供“六個就（求）”服務，提升了黨組織和黨員在群眾中的形象；實施“大平臺建設、小層面教育”，通過搭建“五個室五個一”社區(qū)教育平臺，擴大了黨員教育的覆蓋面；實施“大黨建格局、小黨組管理”，通過劃小劃優(yōu)7個特色黨小組，建立健全黨員管理“五項機制”，破解了黨員教育管理難組織、作用難發(fā)揮的問題。

2、雙強爭先促雙贏、黨工共建促和諧?？聵蜷_發(fā)區(qū)以非公企業(yè)“雙強爭先”活動為載體，加強黨建帶工建，共同打造勞動關系和諧企業(yè)。開發(fā)區(qū)通過建立工業(yè)園黨組織和東西片聯合黨支部，分類設置黨小組，選好配強黨組織書記，建立支部書記例會制度，規(guī)范企業(yè)黨組織工作。同時，加強企業(yè)黨組織與工會組織在活動陣地、信息資料、教育培訓等資源上的融合、在黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”和職工“凝聚力工程”等主題活動上的結合，實現企業(yè)黨建和工會工作雙贏。2010年開發(fā)區(qū)被評為浙江省首批勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)。

3、四種“樓宇黨建”模式創(chuàng)新組織建設。柯橋街道緊扣“加強樓宇黨建、發(fā)展城市經濟”工作主線，積極探索社區(qū)屬地管理、企業(yè)管理、物業(yè)管理、樓宇管理等4種樓宇黨組織組建模式，派駐樓宇黨建指導員，建立樓宇黨員服務站，實行樓宇黨員動態(tài)管理，開展樓宇信息、政策宣傳、學習培訓、和諧樓宇四大服務，將黨建工作向經濟發(fā)展最活躍的領域延伸，確保商務樓宇建到哪里黨建工作就拓展到哪里，從而搭建起一個服務樓宇企業(yè)、企業(yè)經營者和企業(yè)流動黨員的新平臺。

4、“五聯”機制統籌城鄉(xiāng)新社區(qū)黨建?？聨r街道順應城鄉(xiāng)新社區(qū)發(fā)展趨勢，有效整合資源，實施“五聯”機制，加強新社區(qū)黨建。“五聯”即“組織聯建”，建立多村拆并黨委、工業(yè)社區(qū)黨委和城鄉(xiāng)新社區(qū)過渡性領導組織3種基層組織設置模式；“教育聯搞”，開展區(qū)域化教育和“組團式學習”，將學習覆蓋到每一位黨員；“服務聯動”，以社區(qū)為單位建立社區(qū)服務中心，提供審批申報項目的一站式全程代理；“班子聯抓”，全面推行典型引導和先進幫帶制，提升社區(qū)執(zhí)行力；“實績聯考”，實行一月一提示、一月一例會、一月一通報。

5、非公企業(yè)黨建“專委制”發(fā)揮黨員作用。為充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員作用，華舍街道在會稽山酒業(yè)有限公司探索實施了黨建“專委制”。在保持企業(yè)現有黨組織管理模式的前提下，根據企業(yè)經營管理的需要，精選一批專業(yè)素質較好、協調能力強、有一定影響力的優(yōu)秀黨員，組建“項目建設、質量創(chuàng)新、增產節(jié)支”等若干黨委專門委員會，義務承擔起企業(yè)智囊團、思想庫的職能，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、拾遺補缺，推動企業(yè)經營管理水平的進一步提升。

6、“5+X模式”推進村級組織規(guī)范化建設。為加強和規(guī)范村級組織建設，不斷提高村級組織的管理能力和服務水平，湖塘街道推行了“5+X”模式?！?”即整合一套村級組織運行機制，設立一個村民需求辦公室，建立一個村情檔案室，成立一支村級義工隊伍，開設一個村級信息互動窗口，屬于共性的規(guī)范?！癤”是指各村就當前群眾最關注的熱點問題，研究制訂對策，形成若干套富有本村特色、具有借鑒意義、解決實際問題的長效機制。“5+X”模式進一步理順和規(guī)范了村級組織運行，提高了辦事效率，也促進了一大批惠民實事的興辦。

7、“錢清規(guī)則”規(guī)范權力運行。錢清鎮(zhèn)以“公權公用、用權規(guī)范”為基本理念，以“科學確權、規(guī)范行權、有效制權”為目標，以“權力清單、用權規(guī)則、責任機制”為三大著力點，著力規(guī)范權力運行。主要是以“確權”和明確流程為目的的權力流程建設，以兼顧規(guī)范和效率為目的的行權規(guī)則建設，以強化責任、提高績效為目的的責任機制建設，最終做到“用好權、管好權、督好權”。

8、返鄉(xiāng)大學生黨支部開辟流動黨員管理新途徑。楊汛橋鎮(zhèn)為幫助理順返鄉(xiāng)大學生黨員的組織關系，加強這部分流動黨員的教育、培養(yǎng)和管理，于2010年6月24日成立了全縣首個返鄉(xiāng)大學生黨支部，目前已有黨員53名。支部還建立起黨員QQ群，通過視頻、聲頻網絡會議和每月黨員活動日等形式來加強聯系和交流，并通過網絡平臺為返鄉(xiāng)大學生提供各種就業(yè)信息和技能培訓，幫助其創(chuàng)業(yè)。通過返鄉(xiāng)大學生黨支部，在加強流動黨員教育管理、做好預備黨員考察轉正工作、組織他們參與志愿服務活動等方面都起到了積極作用，還讓返鄉(xiāng)大學生們切實感受到組織的關心和溫暖。

9、“點菜烹調”模式推進村級民主。福全鎮(zhèn)通過建立村干部收集建議——村黨支部醞釀提議——村兩委會商議——村黨員大會審議——村民代表會議決議——黨員村民代表民主評議“六步走”的民主議事決策機制的決策流程，有力地提升了村級組織的凝聚力，基本形成了規(guī)范有序、監(jiān)督有力、運轉流暢的工作機制和決策體系，實現了村民與村干部的良性互動，促進了村級社會和諧與穩(wěn)定，使一些關系民生的熱點難點問題得到了更有效的解決，黨群干群關系進一步密切，增強了發(fā)展合力。

10、成立鎮(zhèn)級機關黨工委強化基層機關黨建。安昌鎮(zhèn)整合機關黨建工作資源，探索建立了全縣首個鎮(zhèn)級機關黨工委，強化機關黨員教育管理，以機關黨建帶動、服務農村黨建和非公黨建。鎮(zhèn)機關黨工委實行“五個一”，即“一塊牌子、一副班子、一個場所、一套機制、一筆經費”，圍繞“五抓五促” 推進工作開展：一抓學習，促機關黨員自身素質進一步提高；二抓活動，促機關黨員隊伍活力進一步增強；三抓規(guī)范，促機關黨組織基層基礎進一步牢固；四抓作風，促機關黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮；五抓服務，促群眾滿意度進一步提高。

11、設立“編外委員”擴大黨內民主。齊賢鎮(zhèn)探索實施邀請農村黨支部書記擔任鎮(zhèn)黨委“編外委員”列席鎮(zhèn)黨委（擴大）會議制度，促進了基層黨內民主的發(fā)展。主要做法：一是選定列席人員，邀請村（居、社區(qū)）黨（總）支部書記代表參加；二是指定討論議題，主要涉及全鎮(zhèn)性的重要議題和涉及相關村（居、社區(qū)）的決策事項；三是確定議事程序，對會前準備、參與討論、形成決議等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范；四是明確工作要求，在充分體現黨內民主、促進黨委正確決策上下工夫。

12、農村“雙代表議事制度”規(guī)范村級民主決策。農村“雙代表議事制度”是在村黨組織的領導下，由黨員中的代表和村民代表中的代表組成，按照有關議事的規(guī)則、程序，參與村級事務的決策、管理和監(jiān)督的一項制度。該議事制度通過明確議事范圍關、成員關、程序關、落實關等“四關”，以五步法“議事”推動“辦事”，著力提高雙代表議事會工作效率，搭建了普通黨員、村民代表發(fā)揮作用的新平臺，探索了黨內民主帶動人民民主的新途徑，建立了監(jiān)督村干部民主決策規(guī)范辦事的新制度。

13、創(chuàng)設“1＋X”流動黨校教育培訓模式。孫端將黨校培訓內容變?yōu)椤袄碚摚寄堋保⒉捎命h員點單、按需送教的方式，把黨課開到農村黨員的家門口。黨校圍繞當前中心工作精選專題，上一堂理論黨課。黨員向支部提出知識、技能需求信息，黨校按需設計“菜單”。聘請各類人員擔任教師，并采用授課內容審閱制，確保實效。支部定時定單、黨校送教下鄉(xiāng)，實行開放式培訓，擴大覆蓋面。變“要我學”為“我要學”，優(yōu)化了黨員教育培訓機制。

14、建立代表“三訪制”、維護社會和諧穩(wěn)定。夏履鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)11個行政村劃分為蓮西村、夏履橋村和夏東村三個管理片（責任片），各自作為一個固定信訪接待站，設組長1名。選擇一部分黨代表、人大代表組成鎮(zhèn)代表接訪庫，根據對應管理片和事件性質確定接訪代表，與相關部門人員組成片接訪小組，并進行上崗培訓。探索建立了以接訪、辦訪、回訪為主要內容的鎮(zhèn)黨代表、人大代表“三訪”制，利用代表在廣大黨員群眾中的特殊力量和作用，把信訪問題化解在基層。

15、黨員教育“321”模式。平水鎮(zhèn)以三種學習形式、二項技能、一次學習交流會的“321”模式，為黨員搭建學習的平臺，在全鎮(zhèn)設21個教育輪訓點，采用“點菜式”培訓方式，邀請專家學者授課，做到培訓因村設宜，授課因材施教。同時，推行“一書一證一考”制度，即給黨員一本知識讀本、一本黨員培訓記錄證、一次培訓績效考試，并在年終對每個黨員的學習情況進行一次交流評比。

16、實行“三問”監(jiān)察、加強作風建設。富盛鎮(zhèn)圍繞“問責、問效、問廉”三大內容實行“三問”監(jiān)察，通過自己問、組織問和群眾問三項配套制度，實現任務第一時間明確、工作第一時間落實、矛盾第一時間化解。實施以來，工作落實更為高效?！叭龁枴北O(jiān)察網的實施已成為促進黨委政府決策部署落實工作的有力抓手。通過推進政務公開，使干群溝通更有保障?！叭龁枴北O(jiān)察網變被動為主動，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，從而讓群眾更全面了解政府工作，更好督促政府工作，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的投資與發(fā)展環(huán)境。

17、“黨建促發(fā)展示范黨組織”創(chuàng)建推進縣直機關創(chuàng)先爭優(yōu)。從2010年3月起，縣直機關工委在機關各基層黨組織中開展“黨建促發(fā)展示范黨組織”創(chuàng)建活動，深化機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動。第一輪創(chuàng)建至今年2月結束，經考核驗收，46家黨組織申報創(chuàng)建，30家創(chuàng)建成功；第二輪創(chuàng)建從今年3月啟動，29家黨組織申報創(chuàng)建。工委強化考核激勵、強化競爭機制、強化指導督查、強化信息交流，基本實現了“黨建工作有新局面、履行職能有新突破、隊伍素質有新提高、服務大局有新成績”的目標。

18、干部分類管理、老中青新各展風采。縣財稅局針對不同年齡層次的干部發(fā)展需求，實施干部分類管理，確立不同年齡層面的干部用人導向，分類教育、分類激勵、分類考核，積極探索不同年齡、不同基礎、不同個體優(yōu)勢的干部用人機制，從而充分發(fā)揮干部在不同崗位、不同層面、不同領域中的引領骨干作用，充分調動各個層面干部的積極性、主動性、能動性，人盡其才，才盡其能，確保整個財稅隊伍的風清、氣正、心齊、勁足。

19、創(chuàng)新完善機關干部競爭選拔制度。平水副城建管委自2009年上半年采用競爭上崗方式選拔中層干部以來，不斷完善各項程序，以求形成更加科學、民主的干部競爭選拔制度，目前已形成了包括制定方案、宣傳發(fā)動、推薦報名、資格審查、競崗演說、民主測評、組織考察、差額票決、任前公示、審核任用等10項程序在內的干部競爭選拔制度。這一制度凸顯了公開、民主、競爭、擇優(yōu)的干部選拔原則，進一步拓寬了選人用人渠道，激發(fā)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，切實提升了干部隊伍的整體素質。

20、建立聯合預防職務犯罪工作機制。鑒湖——柯巖旅游度假區(qū)管委會與縣人民檢察院共同建立了預防職務犯罪的工作機制，在政府投資的重大工程項目等重點領域開展職務犯罪預防工作。具體做法：一是用檢察機關查辦職務犯罪案件的優(yōu)勢幫助建章立制，堵塞漏洞；二是共同開展預防職務犯罪的法制宣傳、警示教育和預防措施咨詢活動；三是工程建設中實行全程監(jiān)督指導，在工程開始前與相關建設人員開展誡勉談話，著重參與工程招投標實施、特殊工程材料市場詢價、工程核實和驗收工作的監(jiān)督指導。

21、加強村級商會組建、推進基層組織建設?？h工商聯在全縣產業(yè)集聚的行政村（社區(qū)）組建村級商會，以村級商會為平臺，做好對非公經濟代表人士的“團結、幫助、服務、教育”工作。同時，通過商會組織開展政企對接、銀企對接、村企結對、抱團參展經營、開展經貿考察等活動，努力在服務經濟轉型升級上發(fā)揮更大的作用。自去年在楊汛橋蒲蕩夏村成立全市第一個村級商會——紹興縣總商會楊汛橋蒲蕩夏商會以來，探索啟動村級商會建設工程，以進一步發(fā)揮基層商會組織的作用，計劃今年組建率為應建村級商會組織的20%以上，現已成立安昌九鼎、錢清嶺湖等5個村級商會組織。

——油脂化工有限責任公司黨建工作調研材料

新疆*油脂化工有限責任公司（簡稱*）是由八個農牧*入股興建的股份制企業(yè)，也是*十五家建立現代企業(yè)制度的試點單位之一。公司1995年9月成立，現有員工164人，平均年齡34歲。于1996年5月組建黨委，下轄機關、車間、烏魯木齊三個支部，現有黨員36人，其中：男性31人，女性5人，一線黨員14人，大專以上文化程度17人，2003年新發(fā)展黨員3人。

多年來公司黨委帶領廣大黨員干部員群眾始終堅定不移地以經濟建設為中心，克服困難，大膽實踐，把黨建工作和生產經營工作有機結合，確保了黨的路線方針政策在股份制企業(yè)的貫徹落實，公司三個文明建設取得了豐碩成果。2003年公司全年累計實現工業(yè)產值5785萬元，實現增加值842萬元，同比增長22.03%，期末實現利潤208萬元，人均收入8712.86元，增長20.64%，被評為*先進單位，在*工交建商精神文明考核中榮獲第一名，受*通令嘉獎，繼續(xù)保持*級文明單位稱號，公司黨建工作呈現出積極、健康、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

一、緊緊圍繞企業(yè)改革和生產經營，發(fā)揮黨的政治核心和保證監(jiān)督作用。

（一）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，創(chuàng)造性地開展各項工作。

*做為*的龍頭企業(yè)，是改革發(fā)展的產物，也必將隨著改革發(fā)展的道路前進。多年來，公司黨委始終把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，黨委一班人始終保持旺盛的工作熱情，既是經營組織領導者又是具體工作的實踐者和工作者。

在黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標的新形勢下，公司黨委深入貫徹落實*“1+8”文件精神，依據“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的思想，結合實際情況進行一系列的突破性工作，公司黨委適時提出“建立至誠至信的互利關系，奉獻綠色保健的卓越品質”的經營方針。2003年初，黨委責成黨辦牽頭組成調研組，深入基層調研，廣泛征求意見，召開管理委員（擴大）會議和職工代表大會，提出“5138”的奮斗目標（即原料收購5萬噸，產值突破1個億，實現利潤300萬元，人均收入8000元）和“兩個適應一個加強”的工作要求（適應原料收購市場，適應產品銷售市場，加強內部管理），有力地推動了公司改革發(fā)展步伐。

（二）在發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同公司先進管理機制有機結合上堅持“三個到位”。

1、事前協商溝通到位。黨政主要領導的團結是企業(yè)整個班子團結的關鍵。*黨政領導第一任起，就商定在今后的工作中，雙方堅持“三個相互，一個明確，即相互商量、相互諒解、相互支持、明確職責”。嚴格按照民主集中制原則工作，努力增強企業(yè)領導班子的團結和活力。九年來，公司幾任黨政一把手與班子成員堅持工作中進行協商，工作配合較好。由于都從全局出發(fā)，都以干好工作為目的，不爭誰高誰低，因此，對個別問題即便有些不一致，協商溝通后也能夠統一。以實際行動在廣大員工面前樹立起廉潔、務實、公正、奉獻的表率形象。

2、參與企業(yè)重大問題的決策到位。參與企業(yè)重大問題的決策是《黨章》賦予企業(yè)黨組織的重要職責，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的集中體現。公司黨委根據《黨章》和《公司法》，明確規(guī)定了參與內容：凡涉及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重大投資、機構改制、干部任免、年度工資、獎金分配及涉及職工切身利益的重大事情，全公司執(zhí)行規(guī)章制度等，公司黨委都要參與決策。在決策時，先做到超前醞釀，抓住要領，集體討論，集思廣益，統一認識。決策實施中，黨政工團齊心協力抓落實。如“公司+基地+農戶”是當前農業(yè)產業(yè)化較為成熟的經營模式，我公司作為區(qū)域農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，2003年決定計劃收購原料5萬噸，為去年收購原料總量的2.5倍，為奠定堅實的原料供應基礎，*黨委以春節(jié)社火為契機，組織隊伍、扎起彩車、印發(fā)傳單、走鄉(xiāng)入縣大力宣傳原料收購政策，得到廣大農戶的熱烈歡迎，地方農戶種植積極性空前高漲，僅地方縣鄉(xiāng)簽訂合同60份，達到1.6萬噸。

3、制度保證到位。始終堅持黨委議事制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度的同時，還注重堅持總經理定期向黨組織報告工作制度和“雙向進入，交叉任職”制度。定期報告制度，總經理把企業(yè)每一時期生產經營的基本情況，市場形勢和對下一步工作的初步打算向黨委匯報，并聽取黨組織的意見和建議?！半p向進入，交叉任職”制度，黨委書記參加總經理辦公會議、列席董事會，進入監(jiān)事會，公司總經理擔任黨委副書記。公司每次召開總經理辦公會議黨委書記都參加，并提出積極意見，有力地保證了黨委意志在辦公會議上的貫徹，同時書記進入監(jiān)事會有利于監(jiān)督黨的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。這種“雙向進入，交叉任職”的方法，從組織結構上解決了黨組織與法人治理結構的關系，明確了企業(yè)黨組織的地位。

（三）堅持民主管理，實行廠務公開、管理崗位競聘上崗。

只有講民主的企業(yè)，才能興旺發(fā)達。*黨委嚴格按民主辦事。始終堅持黨委議事制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度的同時，還十分注重堅持實行廠務公開、管理崗位競聘上崗制度。廠務公開是實行群眾監(jiān)督的有效途徑，公司黨委將其列入黨委重要工作內容之中。內容以職工關心的熱點、難點和焦點問題做為重點，以員工第一時間掌握公開內容為目的，運用“公開欄”“廠情發(fā)布會”“信息欄”“意見箱”等形式，不走過場，不流于形式，保證監(jiān)督黨的路線方針政策在企業(yè)中貫徹落實。我公司自1998年開始，率先在全*工交企業(yè)進行競聘上崗，目前，該機制已日趨完善。我們實行管理崗位競聘上崗制，通過競聘者演講答辯、員工群眾投票選舉、黨委審定、總經理聘任的方式，確定關鍵崗位的人選。這既讓當選的管理者博得了廣泛民心，又發(fā)揮了黨管干部原則。如今*每一名中層管理員工都是通過這種方式競聘上崗的，他們應民心而生、應民意而任。

二、狠抓基層黨組織建設，進一步增強黨組織的先進性和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基層，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、領導者和實踐者。

（一）堅持基層黨支部的建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、通過黨委中心組學習制度、周五黨團員學習制度，“三會一課”制度，以集中學習、自學、個別談話等形式在黨團員中大力加強教育。給支部發(fā)放學習材料，運用廣播、出黑板報、貼橫幅、撰寫讀書筆記、座談會、電化教育等手段對黨員進行《黨章》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等內容的傳達和學習，以加深黨員對文件、講話精神的理解。通過加強制度建設，進一步規(guī)范黨支部日常工作，分別制訂了新的公司黨員黨費收繳管理辦法、黨員學習制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度，實行了黨員記實活動記錄，將學習、工作真實記錄，黨支部定期檢查。由于狠抓了支部建設，戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強。

2、對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，做好經常性的發(fā)展黨員工作。在公司的生產經營工作中，涌現出大量優(yōu)秀員工要求加入黨組織，黨支部把發(fā)展黨員作為一項經?；ぷ鱽碜?。根據“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，建立了入黨積極分子檔案，規(guī)范了發(fā)展黨員公示制度，指定專人培養(yǎng)，參加黨內有關活動，經常向黨組織匯報思想和工作情況，并加強了預備黨員的嚴格管理，經常性的黨員發(fā)展工作一方面發(fā)展壯大了黨員隊伍和組織力量，另一方面密切了群眾和黨的聯系。今年，支部發(fā)展預備黨員3名，確定入黨積極分子9名，寫入黨申請書29人。

3、提高黨員素質，增強黨性，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律。公司黨委對黨員民主評議提出三大要求，其一是堅持事實求是、民主公開、平等的原則，緊緊圍繞經濟建設這一中心，按照講學習、講政治、講正氣的要求，重點解決黨員在理想、信念、宗旨和組織紀律以及勤政廉潔等方面的問題。其二是以端正思想作風，提高思想政治素質入手，把從嚴治黨的方針貫徹在民主評議黨員工作的全過程。通過開展嚴肅認真的批評與自我批評，認真查找不足，總結經驗教訓。其三是以支部為單位，按照評議步驟方法進行：（1）學習教育；（2）自我評價；（3）民主評議；（4）組織考察；（5）表彰、處理。對不合格黨員，黨支部區(qū)別不同情況，提出了妥善處置意見，對犯有嚴重錯誤，甚至蛻化變質或者個人主義膨脹，不愿接受黨的監(jiān)督和紀律約束的黨員，按照黨的紀律嚴肅處理。2003年分別對3名黨員進行了處置處理。

(二)采取多種形式，密切干群關系，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一個好的黨群、干群關系才能帶出一支好的職工隊伍，黨委明確要求：牢記“兩個務必”，按照“八個堅持，八個反對”抓好作風建設。所有中層以上管理員工和黨員都必須以身作則，廉政勤政，做出表率，凡是要求員工做到的，黨員必須首先做到，凡是要求員工不做的，黨員首先不做。公司中層以上管理干部建廠以來日復一日實行值夜班制，逢年過節(jié)，風雨無阻。2003年3月，公司員工謝德剛身染重病，家庭十分困難，為了使他安心治病，公司黨委號召全體黨員干部帶頭捐款，僅一天時間全廠捐款5750元，公司黨委又數次探望，11月終因醫(yī)治無效而去世，他的一切后事公司黨委都幫著操辦，其家人萬分感動。在公司總讓人有一種家的感受，住院有人看護照顧，過生日有人送蛋糕慶賀，每至夏日高溫車間作業(yè)時，總有涼甜的綠豆湯送上車間。黨員、干部的身影始終都與廣大員工融為一體。

（三）以慶祝建黨活動為契機，大力開展黨員先進性教育。

2003年“七一”是建黨82周年，為了做好紀念工作，同時為了進一步推進黨的基層組織建設，公司黨支部七一前夕舉行了多種紀念活動。（1）舉辦了一期入黨積極分子培訓班。對公司全體黨員、入黨申請人進行了授課，主講內容為黨員先進性教育，新《黨章》、十六大精神、“三個代表”重要思想的宣講，收到積極效果。（2）開展四項主題活動。由公司全體員工共同參加的奏國歌、升國旗、念訓詞的升旗儀式和向公司閱覽室捐贈圖書的儀式，由公司全體黨員和入黨申請人參加的入黨宣誓和優(yōu)秀黨員表彰儀式及一堂黨課。主題活動得到了*黨委組織部的悉心關懷，魯部長百忙之中抽出時間，為全體參會人員上了一堂生動的黨課，與會人員倍受鼓舞。（3）開展一項基地觀摩活動。對公司*、地方原料基地建設進行實地觀摩，使廣大黨員入黨積極分子對油葵的品種、種植條件有了新的認識。進一步激發(fā)了廣大黨員的責任感和事業(yè)心。

紀念活動在黨支部的認真組織下，取得了圓滿成功，振奮了人心，增強了黨員榮譽感和使命感，黨組織的凝聚力、向心力有了進一步的增強。

(四)加強公司黨風廉政建設，推進民主集中制建設的規(guī)范化，促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

公司黨委調整了黨風廉政建設責任制工作領導小組，制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《領導干部黨風廉政建設誡勉談話制度》、《領導干部廉政檔案制度》，并明確分解公司黨委、公司領導班子成員黨風廉政建設責任范圍及內容。公司黨委還與16個部室、車間第一責任人簽訂了《*2003年黨風廉政建設責任書》。2002-2003年公司領導干部創(chuàng)造性地開展工作，在技術改造、貨運、物資材料采購等方面實行了公開招投標制度。如為搞好公司的貨物運輸工作，公司面向社會公開招標，運費（*-烏市）由去年的130元/噸降至今年的105元/噸；技術改造工作通過競標，最終達成協議實施，經過第九榨期的生產，事實證明了技改使產品合格率達到100%，粕殘油下降了 1.51%，物化指標下降了5%。切實達到了企業(yè)增效、員工增收的目的。

三、完善強化載體建設，積極開展創(chuàng)建行動，進一步增強企業(yè)凝聚力、向心力。

*在發(fā)展歷程中，始終將企業(yè)文化陣地建設作為公司重要工作進行有益探索與實踐。公司黨組織以“報、站、星、日、館、卷、區(qū)”的“七個一”活動為載體，大力開展思想政治教育，培育員工以廠為家、愛廠如家的思想，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)團隊精神。（1）“一報”即壯大《油化之聲》報。面向員工，面向生產一線，從1996年至今已出版了70期，及時反映公司兩個文明建設取得的成果，向外界展示企業(yè)形象。為了讓版面出彩出新，將小報辦出特色，辦出檔次，公司專門成立了通訊報道組，并制定了刊稿獎勵辦法。進一步豐富了報紙欄目，開辦《工作研究》、《營銷前沿》、《點題新聞》等；使該報在質量和數量有了一個大的跨躍。（2）“一站”，即“油化之聲”廣播站。廠內廣播一天廣播三次，轉播中央和新疆臺的重要新聞；（3）“一星”即“油化之星”。為了及時發(fā)現和肯定員工身上的閃光點，在原來年度評比先進集體和個人的同時，每月評比一名表現突出的員工為當月“油化之星”，對其獎勵300元和榮譽證，并讓其領升國旗、領讀訓詞。到目前已評比41名“油化之星”，他們都是奮戰(zhàn)在各個崗位上的優(yōu)秀骨干?！坝突恰钡某霈F，讓其他員工感到榜樣就在自己身邊，并非高不可攀，同時讓當選員工主持升旗儀式，增強榮譽感、激發(fā)使命感這更有助于全公司形成“后進趕先進，先進更先進”的局面。（4）“一日”即“愛心祝福日”。在每位員工生日來臨之際，由公司代表全體員工對其送去一份禮物，一份祝福。同時，將扶貧幫困工作作為一項長期任務來抓，設立“救助基金”，采取每位員工捐一點，群工組織助一點，公司補一點的辦法，對公司員工遇到大的困難進行不同的人道補助。（5）“一館”即規(guī)范圖書館。在*黨委組織部、*宣傳部、*團委的大力支持下，公司興辦了一間職工圖書閱覽室，目前藏書已達2000余套（冊）。通過員工年年捐書和公司撥款購書，藏書逐漸豐富，現在員工借閱圖書非常踴躍，圖書周轉率達40%。（6）“一卷”即一次問卷調查。為貫徹落實好十六屆三中全會精神，學習好《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，公司采用問卷調查的方式，在全公司對企業(yè)改革與發(fā)展等十項課題進行了調研，發(fā)放問卷120份，廣大黨員為公司經營發(fā)展謀思路，整措施，獻計獻策。（7）“一區(qū)”即創(chuàng)建安全文明小區(qū)。公司各部室、車間簽訂《安全（綜治）責任書》，年內廠區(qū)和職工住宅小區(qū)無違法亂紀現象，環(huán)境凈化、綠化、美化，明確獎罰標準。每年夏季公司組織員工栽花種草植樹，昔日的荒灘已變?yōu)榛▓@式工廠，給員工們營造了一個整潔、清新、安全的工作生活環(huán)境。

新階段、新形勢，2004年，*將緊緊圍繞企業(yè)改革和生產經營，以“三個代表”重要思想為指導，進一步把黨的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用轉化成推動公司發(fā)展的動力，為加快和完善現代企業(yè)制度建設，為促進企業(yè)經濟的快速健康發(fā)展，為爭取實現公司“43129”奮斗目標而努力奮斗。

第二篇：組織工作創(chuàng)新項目

當前，我們正處在一個偉大變革的時代，隨著國際國內形勢的深刻變化和全球政治、經濟、科技日新月異的深入發(fā)展，變革創(chuàng)新已成為當代的主旋律，推動著各項事業(yè)的迅猛發(fā)展?？梢哉f，組織工作創(chuàng)新已經不再是掛在嘴上的時髦用語，而已成為迫切探討實踐的客觀現實。對此，筆者提出如下淺顯認識。

;第一，更新思維方式，樹立戰(zhàn)略意識。時代的進步，事業(yè)的發(fā)展，形勢的變化，對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新要求。十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和各項部署。要“按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力”，就必須更新思維方式，樹立戰(zhàn)略意識。作為黨的執(zhí)政能力建設重要組成部分的組織工作，尤其需要開放的觀念和超前的意識，尤其需要適應改革開放、率先發(fā)展的思維方式和宏觀把握、戰(zhàn)略思考的寬闊視野。這種開放的思維既要高屋建瓴、大處著眼，又要實事求是、小處著手。這就要求廣大組工干部不斷解放思想、更新觀念，以開放的視野、開放的思維、開放的精神審視、謀劃和推動組織工作，善于從全局的角度觀察、分析、處理問題。要堅決克服和大力破除單純就組織工作抓組織工作的思想傾向和思維定勢，敢于沖破傳統體制下形成的那些相對“封閉”、“保守”、“被動”的工作思路，堅持把組織工作放到整個時代大背景下來思考，放到黨的工作的大局下來把握，不斷拓展組織工作領域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性。

第二，圍繞中心任務，找準切入點。以經濟建設為中心，既是全黨全社會的中心任務，也是組織工作的出發(fā)點和落腳點。當前如何實現組織工作與經濟工作的有機結合，更好地為經濟建設中心服務，是組織工作面臨的首要任務。搞組織

工作的同志必須首先在思想上牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念，頭腦中時刻繃緊經濟建設這根弦，真心實意、全心全意、腳踏實地地為經濟建設發(fā)展服務。組織工作的目標任務，不能只是盯著考察任用了多少名干部，培養(yǎng)發(fā)展了多少名黨員，籌劃舉辦了多少期學習班等單純業(yè)務數字，而要跳出就具體業(yè)務、單純考核看成效的傳統思路、傳統觀念、傳統做法。要盡快轉變組織工作是軟指標、軟任務、軟項目的觀念，把為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務的實際效果作為衡量組織工作成效的根本標準，把為最大限度的調動干部、黨員的積極性、創(chuàng)造性作為工作目標。緊緊圍繞服從、服務于經濟建設這個大局來開展工作，發(fā)揮作用，實現價值，使組織工作不僅出凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，還出生產力、發(fā)展力、創(chuàng)造力。

第三，堅持科學態(tài)度，增強實踐意識。創(chuàng)新不是隨心所欲，也不是異想天開，而是在豐富的、新的科學理論指導下的創(chuàng)造和實踐。因此，要堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統一思想、指導工作。要堅持辯證法，用全面的、聯系的、發(fā)展的、歷史的觀點看問題，不斷深化對組織工作規(guī)律性的認識，胸懷全局、面向未來，不斷創(chuàng)新、永不自滿，真正使組織部門和組織工作成為勤奮學習和善于思考的模范、解放思想和與時俱進的模范、勇于實踐和銳意進取的模范。同時，要始終堅持求真務實的工作作風，做到事事處處從實際出發(fā)，不唯上，不唯書、只唯實，大膽創(chuàng)新、吐故納新，不斷改革組織工作與社會發(fā)展不相適應的環(huán)節(jié)，只有這樣組織工作才會有生命力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

第四，改進工作方法，創(chuàng)新工作機制。機制的創(chuàng)新需要工作方法的改進。要抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的突破，來推動全局工作的開展。要善于協調、合作，注意發(fā)揮有關部門的作用，各司其責、齊抓共管，形成合力。要注重規(guī)范，嚴格按法律政策、客觀規(guī)律和工作程序辦事，從點滴、基礎和每一件事情做起，不斷提高規(guī)范化水平。要強化督查力度，落實工作責任，實行首長負責制和部門、個人責任制，做到有部署、有檢查、有督促，確保各項工作落到實處。要進一步加強宏觀管理，加強重大問題的前瞻性研究，加強規(guī)劃指導、政策制定、法規(guī)建設、指導服務工作，不斷提高領導水平和工作水平。要推進組織工作的開放化，堅持走群眾路線、擴大民主，實現組織工作的開放化，做到組織工作與經濟工作緊密結合。要學會用市場經濟的辦法推進工作，學會按照價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律做好干部和人才工作。在干部培訓基地的選擇上，可引入市場競爭機制，實行培訓項目公開招標制。要學會廣泛應用現代科學技術開展工作，充分運用現代科學技術，包括數學、心理學、行為學、系統論、電子計算機等技術、手段，努力探索建立一套以定量為主、定性為補充的組織工作評價體系。同時，要加強組織部門電子政務建設，不斷提高組織工作的信息化水平。

第三篇：組織工作創(chuàng)新項目活動情況匯報

霍邱縣城投公司開展組織工作創(chuàng)新項目活動情況匯報

今年以來，我公司堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“優(yōu)化大環(huán)境、服務大建設、促進大發(fā)展”為核心，以強班子、抓隊伍、建機制為重點，全面打造“一流的政府投融資平臺”、“全員參與、全面提高的學習的平臺”、“結對共建、互幫互學的交流平臺”、“科學管理、民主決策的議事平臺”等“四大平臺”，促進了中心工作的開展，進一步提升了公司的黨建水平?，F將公司開展組織工作創(chuàng)新項目活動情況匯報如下。

一、主要做法

（一）成立組織，加強領導。根據組織工作項目創(chuàng)新項目實施方案的安排，公司成立了以支部書記、總經理為組長，其他班子成員為副組長，各部負責人為成員的組織工作創(chuàng)新項目活動領導小組，加強對該項工作的領導。綜合管理部結合公司實際，在征求各部意見的基礎上，認真編報創(chuàng)新項目，及時上報，并協調各部抓好落實，審計監(jiān)察部適時進行監(jiān)督檢查，使項目順利推進。

（二）積極打造“四大平臺”，促進活動見成效。

一是緊扣“投資、融資、經營開發(fā)”這一公司職能主題，努力打造“一流的政府投資融資工作平臺”。根據公司職能定位，圍繞打造一流的“政府投融資平臺”這一中心，結合縣委縣政府年初下達的4個億融資任務，公司通過精心部署，細化措施，狠抓落實，做好城西湖大橋及其接線工程、龍?zhí)丁⒈娕d（潘集）新農村示范建設項目、臥陽安置房工程等重點項目的融資服務；繼續(xù)搞好南環(huán)東路建設工程、城關安置房建設工程、臥陽北路景觀帶項目的續(xù)建工作。通過明確奮斗目標，加大資金投入力度，提高投融資服務水平，一流的政府投資 1

融資平臺已經形成。

二是緊密結合公司黨建“三會一課”，努力打造“全員參與、全面提高的學習的平臺”。利用周六黨員集中學習日，進一步完善公司支部“三會一課”，認真組織黨員職工學習法律法規(guī)、方針政策及公司的管理制度；結合工作需要，加強投資融資、工程管理、財務管理等業(yè)務知識的學習，力爭營造全員學習的良好氛圍，努力打造學習型支部，為公司的創(chuàng)新發(fā)展提供政治保證和智力支持。

三是結合基層黨組織結對共建活動的開展，努力打造“基層黨組織共建、城鄉(xiāng)黨員互幫互學的交流平臺”。為落實省市縣有關開展基層黨組織結對共建活動精神，提升公司黨支部和結對村（王截流鄉(xiāng)下樓村）組織建設水平，公司通過制定實施方案、成立聯合黨組織、開展結對幫扶慰問、城鄉(xiāng)黨員群眾代表座談等方式，深入開展結對共建活動，努力打造城鄉(xiāng)組織共建平臺，提升結對雙方的組織建設水平，切實為結對村解決組織建設薄弱、基礎設施差、特困黨員幫扶等實際問題。今年以來，公司組織黨員干部深入結對共建村組5次，先后捐資3000多元，開展慰問2次，慰問困難群眾和特困黨員近20戶，集中召開座談會3次，加強了基礎黨組織建設，進一步提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了黨建水平。

四是繼續(xù)深化落實公司改制重組成果，建立健全現代公司管理模式，努力打造“黨組織參與公司重大事項決策管理的議事平臺”。實現公司黨建創(chuàng)新，要不斷創(chuàng)新工作思路，探索發(fā)揮公司支部政治核心作用的有效實現形式和發(fā)揮黨組織整體優(yōu)勢的基本途徑，不斷創(chuàng)新工作方式方法。首先是變“領導”為“服務”。公司黨支部要為公司創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定大局服務，為黨員政治上進步、業(yè)務上提高、事業(yè)上發(fā)展

服務，為維護和保障員工根本利益服務。其次是變“指揮”為“協調”。公司黨支部在工作中要主動轉變角色，善于同政府相關單位溝通、協商，調動公司各部積極性，維護公司整體利益，保證公司快速健康發(fā)展。其次是變“決策”為“參與”。公司黨支部要在公司董事會的領導下積極參與重大事項的決策，為公司的發(fā)展建言獻策，公司結合國有獨資公司的特點，創(chuàng)新思路，規(guī)范程序，探索公司黨組織與公司董事會、監(jiān)事會議事協調機制，通過黨員代表列席董事會、定期座談等方式參與公司決策，進一步提高了公司科學民主決策水平。

（三）大力推行“三亮”，激發(fā)黨員內力。為進一步推進公司效能建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，按照縣效能辦的要求，公司全面實現亮辦公室門牌、崗位告示牌、桌牌的“三亮”制度，規(guī)范了工作行為，優(yōu)化了工作環(huán)境，激發(fā)了黨員干部的積極性和內在動力。

（四）積極參與上級組織的各項活動。今年以來，公司先后組織參加了上級組織的黨史教育學習活動、窗口服務單位演講比賽、“保純”主題征文活動等，進一步提高了員工的整體素質，豐富了員工的精神生活，提高了公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高了城投公司的影響力。

二、存在問題

今年以來，我公司的組織工作創(chuàng)新項目在縣委、縣政府的正確領導下，在公司上下的共同努力下，開局良好，成效明顯，取得了一定的成績，組織工作逐步規(guī)范，以組織工作促中心工作開展的作用得到明顯的體現，有力地促進了我縣政府投融資和城鎮(zhèn)建設事業(yè)的健康發(fā)展。但是與縣委縣政府的要求，與先進單位相比較，仍存在許多不足

之處。一是組織工作創(chuàng)新項目的特色不夠鮮明，活動形式不夠豐富；二是個別黨員思想覺悟不高，對創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設及“保純”等活動認識存在偏差，認為開展這些活動與自己和工作關系不大，都是務虛的，因此積極性不高；三是部分黨員職工學習的主動性不高，學習方式單一；四是黨員隊伍整體開拓進取精神不強，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力有待提高。

三、下步計劃

針對上述問題，我公司將認真加以整改，努力實現新形勢下組織工作的發(fā)展和創(chuàng)新，為實現投融資、城鎮(zhèn)建設等工作目標任務提供強有力的政治、思想和組織保證。一是繼續(xù)圍繞黨員職工素質提升抓創(chuàng)新，提升黨員職工的政風、學風，促進我公司黨員職工的整體素質明顯加強；二是圍繞工作作風轉變抓創(chuàng)新，提升黨員職工的服務意識、大局意識和為民意識，促進公司黨員職工的工作作風明顯轉變；三是圍繞推動工作實績抓創(chuàng)新，提升黨員職工干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的責任意識，促進公司各項工作推進速度明顯加快、質量明顯提高，確保組織工作創(chuàng)新項目取得了明顯成效。

總之，下一步公司將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的具體指導下，對照上級要求和兄弟單位的做法，充分學習借鑒兄弟單位的先進經驗，真抓實干，力求突破、力求實效，努力打造“四大平臺”，為打造“四大強縣”作出應有的貢獻。

第四篇：組織工作創(chuàng)新100例

組織工作創(chuàng)新案例 100 例

1、山西長治:“黨建網聯工程” “網格化管理”，就是按照“分級、分類、分工”的原則，采取 條塊結合、以塊為主的方式，將所轄區(qū)域劃分成個個網格，把基 層黨組織、黨員、群眾、黨建資源全部納入網格，由地方黨組織 和責任單位黨組織負 責管理，徹底消除黨建工作空白點?！奥搫?式共建”，就是通過區(qū)域聯動、部門聯動、工作聯動、上下聯動，整合黨建資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，打破城鄉(xiāng)和區(qū)域界限，打破各成 體系、封閉運行的工作模式，推動網格內和網格之間黨組織資源 共享、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展。

2、北京市崇文區(qū)法院：支部樣板化建設 確立了法院發(fā)展至關重要的八項工作，作為重點建設的八大 樣板，同時，該院挑選了八個主要的業(yè)務庭室支部，根據各自的 工作特點分別確定所承建的樣板。在各樣板支部的工作逐步形成 經驗的時候，該院各樣板支部開始互相學習先進經驗，部分樣板 支部的成熟經驗開始在全院推廣。通過“支部樣板化建設”，崇文 法院切實發(fā)揮了黨組織在法官隊伍中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強化 隊伍建設對審判工作的促進機制，黨的建設、隊伍建設和審判工 作“階梯互動”的良性格局使各項工作提檔加速，審判工作實現 “質”“效”雙升。

3、河北新河：“四位一體”防癱機制 每年年初，縣委根據上基層組織建設考核結果對全縣農 村進行大排隊，把倒排后四分之一的村作為本的重點幫扶對

象，按照分類施治、因地制宜的原則，對排查出的問題村實行由 縣級領導帶頭分包、縣直單位對口幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村蹲點、組 工干部經常聯系的立體幫扶模式。

4、內蒙古烏海市海南區(qū)：基層組織建設“抓軟肋、出實招 ” 通過抓基礎設施“軟肋”，進一步夯實基層黨組織陣地，通過 抓組織渙散“軟肋”，進一步加強基層黨建組織領導，通過抓制度 體系“軟肋”，進一步完善基層黨組織運行機制；通過抓管理服務 “軟肋”，進一步發(fā)揮黨員作用。

5、海南樂東：實行“四項機制” 破解“四不適應” 為了解決縣村級干部隊伍管理方面還存在的“四個不適應”問 題，即職責不適應、為民服務意識不適應、激勵機制不適應、監(jiān) 督機制不適應問題，多方位激發(fā)村級班子和村干部團結帶領廣大 農民群眾建設社會主義新農村的積極性和創(chuàng)造性，樂東縣委組織 部制定和實行了“四項機制”，即實行村級班子和村干部任期目標 責任制、實行為民辦實事承諾制、建立農村激勵關懷幫扶制度、建立農村干部監(jiān)督管理機制。

6、山東泰安：實施“泰山先鋒”工程推進基層黨建工作標準化 規(guī)范化 堅持標準化要求，確定“泰山先鋒”創(chuàng)建內容；堅持個性化設 計，創(chuàng)新“泰山先鋒”創(chuàng)建載體； 堅持規(guī)范化推進，鞏固“泰山先鋒” 創(chuàng)建基礎；堅持科學化考核，建立“泰山先鋒”評價體系；堅持系 統化落實，明確“泰山先鋒”創(chuàng)建責任。

7、山東臨朐：實施基層黨建工作 精細化管理 借鑒“精細化管理”理念，堅持用精心態(tài)度、做精細管理、出 精品業(yè)績，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基層黨建工作。通過堅持“流程再造”、健全

黨建制度規(guī)程，堅持“全面質量管理”、制定一流工作標準，堅持“量 化管理”、完善績效考評體系，堅持“內修外宣”、倡樹精細組工理 念，堅持以改革創(chuàng)新精神抓細、抓實基層組織建設。

8、河南信陽浉河區(qū)：農村基層黨建“五位一體”模式 為推動經濟發(fā)展、優(yōu)化資源配置、充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu) 勢，信陽浉河區(qū)全面推行“黨支部+雙強村干部+合作社(協會)+遠 程教育+特色農業(yè)人才示范基地”五位一體的農村基層黨建模式。以創(chuàng)新農村基層黨組織設置為手段，把支部建在協會、合作社、龍頭企業(yè)、特色農業(yè)生產基地上，通過特色農業(yè)產業(yè)黨支部實施 有效管理，運用遠程教育手段培育特色農業(yè)人才、壯大特色農業(yè) 人才隊伍，培育“雙強”村組干部，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，擴大黨在農 村的覆蓋面。

9、安徽銅陵獅子山：社區(qū)“大黨委”體制 廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警 進入社區(qū)黨委班子，建立以社區(qū)黨建工作為基礎，以駐區(qū)單位黨 建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵，以 共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建工作模式，推進社區(qū)黨建 工作從垂直管理向區(qū)域整合，實現社區(qū)黨建工作“條塊結合、資源 共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”，構建以社區(qū)“大黨委”為核心、駐區(qū) 單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域性大黨建工作格局。

10、江蘇康乃馨織造公司：突出“三創(chuàng)三提” 打造黨員人才高 地 為探索非公有制經濟黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，創(chuàng)造性 地開展“三創(chuàng)三提”黨員人才工作法。通過把好人才進口關、晉升 晉級關和產品研發(fā)關，創(chuàng)優(yōu)引才模式，逐步提升企業(yè)對黨員人才 的吸引力；通過實施黨建工作亮化工程、合理化建議考評制度和 集體承諾活動，創(chuàng)新活動載體，有效提升黨員人才對企業(yè)的作用 力；通過建立“雙培”機制、人才激勵機制和輿論導向機制，創(chuàng)活 工作機制，不斷提升黨組織與黨員人才的互動力。

11、上海國際汽車城：扎實推進“千人計劃” 圍繞“讓人才留住、讓項目落地、讓環(huán)境優(yōu)化、讓服務到位” 的建設標準，組建上海國際汽車城（集團）有限公司，設立海外 人才引進工作專項辦公室，積極推進體制機制建設。

12、山東青州王府：探索村級黨建目標量化管理 一是因村制宜，結合轄區(qū)城鄉(xiāng)差距懸殊的實際情況，分別對 城區(qū)社區(qū)和山區(qū)農村，按班子建設、制度建設、黨員隊伍建設、學習實踐活動、工作實績“五大方面”科學設置目標,并細化為 50 多個考核指標。二是強化責任，按照“抓書記、書記抓”的原則，黨工委書記與村級黨組織書記逐一簽定《村級黨建目標量化管理 責任書》，明確工作職責。建立定期調度和現場評議制度，每月 召開一次專題會議對該項工作進行調度，每季度組織一次現場點 評。三是統籌兼顧，把黨建目標量化考核與綜合考核、經濟 目標考核有機結合起來，堅決杜絕“為考核而考核”、“走過場、搞 形式”等消極懈怠思想。對各村（社區(qū)）黨建工作完成情況，在全 街道范圍內進行公示，主動接受社會監(jiān)督。四是獎優(yōu)罰劣，對考 核中被評為優(yōu)秀等次的，分別給予單位和黨組織書記一定物質和 精神獎勵，并在資金扶持和基礎設施投資等方面進行重點傾斜； 對村級黨建目標量化不達標的，年底評先樹優(yōu)實行“一票否決”，并與年終村干部工資補貼和獎金發(fā)放相掛鉤，同時，由黨工委書 記對其訓誡談話。

13、四川古藺：推行黨建“項目領辦制” 針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關、農村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作的不同特 點，在全縣推行了基層黨建“項目領辦制”，按照經濟工作的項目 管理模式實施黨建項目建設。具體措施為：打造“農村小康快車”，推進黨建富民工程；爭創(chuàng)縣級“優(yōu)秀村（居）民監(jiān)督委員會”，規(guī) 范村級組織運行機制；創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，不斷完善城鎮(zhèn)服務體 系；發(fā)揮遠教資源優(yōu)勢，推進遠教“惠民”工程；創(chuàng)新非公企業(yè)黨 建，促進村企和諧發(fā)展。

14、山東濟寧：開展“三級聯考，逐級問責” 以“市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對基層黨組織”考核為主要內容的“三 級聯考”，逐級開展“硬問責”，突出變“虛”為實，把黨建考核內容 具體化；堅持客觀公正，做到考核方式科學化；嚴格實施獎懲，實現黨建問責制度化。

15、湖北興山：推廣農村黨建“兩會兩評”模式 變黨員“結對子”為組織“搭臺子”，建立“黨支部+關懷理事 會”。變村域層面自治為農戶聯合自治，建立“村委會+戶聯理事 會”。變“一肩挑”為責權重構，實行書記、主任分崗評。變“一言 堂”為擴大民主，實行黨員、理事群眾評。先由群眾“背靠背”評議 黨員或理事發(fā)揮作用情況，然后在黨員會或理事會上通報群眾評 議結果，最后組織黨員或理事“面對面”相互評議。

16、青島市城陽區(qū)：創(chuàng)建“黨情傳遞、服務雙贏”黨建品牌 突出擴大黨建工作覆蓋面和發(fā)揮作用兩大目標，著眼于服務 企業(yè)黨組織和黨員、推進企業(yè)科學發(fā)展三個重點，從而把非公有 制企業(yè)、黨組織、黨員、職工的利益訴求緊緊地聯系在一起，實 現了黨建工作和企業(yè)發(fā)展互促共贏。

17、安徽望江：以“雙向承諾”深化“三級聯創(chuàng)” 在農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村 三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強基層組織、建設社會主義 新農村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進性的具體 事項”為主要內容的“雙向承諾制”。

18、大同煤礦：黨校黨委實行“多項分值匯總排序評優(yōu)法” 先用黨的創(chuàng)新理論進行引導，使全校黨員的思想認識先到位，同時謀劃制定評優(yōu)的路徑和方略。在此基礎上，設計制定細化的 “打分內容”和“打分人員”。在評分時，通過監(jiān)督填寫打分表格，限時上交表格，嚴格真實操作。統計匯總時，必須兩人以上工作 人員操作，并派紀檢、工會人員進行監(jiān)督。最后，校黨委召開專 門會議，聽取操作匯報及有關詳情，對多項分值匯總排序結果進 行認真審定，按照結果決定優(yōu)秀。

19、山東東平：開展“星級創(chuàng)建”活動引導基層黨組織創(chuàng)先爭 優(yōu) 在農村黨組織和黨員中，從建立量化評價體系入手，開展了 以“目標承諾、標準量化、考核定星、聯星定評、動態(tài)管理”為主 要內容的“星級創(chuàng)建”活動，激勵引導他們創(chuàng)業(yè)致富，努力形成人 人有事干、個個爭先鋒的局面。20、甘肅金塔：“雙崗雙爭”活動構建在職黨員雙重管理新模 式 “雙崗雙爭”即“在工作崗位爭當業(yè)務先鋒、在社區(qū)爭當居民模 范”，主要做法是，通過構建街道黨工委——社區(qū)黨總支——小區(qū)(樓院)黨支部——在職黨員黨支部和各類黨小組組成的新型組織 網絡體系，把街道、社區(qū)、駐社單位、黨員所在單位、居住在社

區(qū)的黨員的積極性調動起來，帶動社區(qū)居民一起投身于社區(qū)建設。通過廣泛征求社區(qū)黨員和群眾意見建議，細致調查摸底在職黨員 的情況，結合實際為在職黨員設崗定責，開展黨員承諾和年終評 議活動等方式，構建在職黨員社區(qū)發(fā)揮先鋒作用的平臺。

21、大慶鉆探：實施黨支部“星級”建設、“梯級”管理 狠抓“三基”工作，規(guī)范黨支部基礎工作；確立“星級”黨支部 建設標準，建立科學考核標準和機制，實施階梯化管理；搭建四 個平臺，增強“星級”黨支部活動實效。

22、貴州思南：開展“點題服務”構建聯系和服務群眾長效機 制 建立能人服務中心、服務協調中心和服務監(jiān)督中心，由服務 協調中心接受群眾服務申請；由能人服務中心根據群眾“點題”，有針對性地落實服務措施；由服務監(jiān)督中心對服務措施落實情況 進行監(jiān)督，并定期公開服務結果，以此形成群眾點題申請—支部 組織協調—黨員和能人服務—群眾監(jiān)督落實的點題服務的基本模 式。

23、河北景縣：農村黨員干部“365 便民服務超市” 制定在全縣農村建立黨員干部“365 便民服務超市”的實施方 案，建立了一套較為規(guī)范的“超市”工作運行機制，形成了黨員干 部聯系和服務群眾“三全兩化”(全覆蓋、全天候、全方位、立體化、網絡化)工作體系。在建立過程中，緊緊抓住“人、財、物”三個關 鍵，明確超市工作人員由鄉(xiāng)村黨員干部擔任并通過轉移支付資金 列支，鄉(xiāng)村自籌等方式籌集資金，用于超市正常運行。明確了超 市開展思想道德和文化教育、傳播先進科學技術、組織開展群眾 文體活動、開展衛(wèi)生服務、建設連鎖“農家店”等十項職責。

24、陜西白河：三聯共建 按照“領導聯點，示范帶動，打造一批民心工程；支部聯建，城鄉(xiāng)互動，培植一批先進基層黨組織；黨員聯幫，扶貧送智，幫 強一批發(fā)展能人”的工作思路，整合黨建資源，精心設計部署；深 入調查摸底，確定共建對象；實現有效對接，明確目標責任；嚴 格督查考評，保證活動效果。

25、浙江舟山：全面推行“網格化管理、組團式服務”工作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)行政區(qū)劃不變的前提下，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)劃分成若干個單元網格，通過整合基層各類組織資源，對應每 個網格組建相應的管理服務團隊，全面承擔網格內聯系群眾、掌 握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責，并 運用現代數字技術搭建信息化管理服務平臺，為群眾提供更為直 接、高效的服務，提高社會管理的科學化、精細化水平。

26、浙江衢州：推進“三民工程”健全農村基層黨建 推行建立民情檔案、深化民情溝通、實行為民辦事全程服務 的“三民工程”。主要做法是，以村為單位，分村情、戶情、事情 三類全面建立民情檔案，建立了網上民情檔案信息系統。每月至 少開展一次民情溝通，溝通前村黨支部提出民情溝通主題，溝通 中宣傳上級決策部署，通報承諾事項的辦理情況，溝通后村兩委 研究制定工作方案，負責組織實施和全程監(jiān)督。實行為民辦事全 程服務，設立便民服務中心，在有條件的村(社區(qū))設立便民服務 代辦點，按照受理、承辦、反饋三個環(huán)節(jié)，無償開展全程服務。

27、湖南澧縣：推進小區(qū)黨建 帶動社區(qū)和諧 選取群眾基礎好、代表性強的文明小區(qū)黨建工作示范點積極 創(chuàng)新工作方法，包括建立黨員“分類管理”臺賬，構建“三級四聯”

管理體系，采取“雙向選配”搭建班子，協調“四邊關系”建好陣地，落實“四個一點”籌措經費等，并通過在黨員中開展“黨員認崗”、“活動聯誼”、“成果共享”、“機制創(chuàng)優(yōu)”等活動以取得工作實效。

28、上海市北高新技術服務業(yè)園：探索“三個出來”工作法 針對非公經濟組織中黨員隱形造成基層組織的空轉，通過活 動引領和服務凝聚，使黨員主動將黨員身份亮出來；強化黨員崗 位責任，讓身邊群眾看出來；發(fā)揮黨員引領作用，把周圍群眾帶 出來。針對集團公司黨委在園區(qū)非公經濟組織管理上的“錯位”問 題，授權集團公司黨委領導統攬園區(qū)黨建工作，公司黨委下設園 區(qū)綜合黨委，領導園區(qū)非公經濟組織黨建工作，改變體制不順造 成黨建工作的錯位。

29、黑龍江佳木斯：自主擇業(yè)軍轉干部到非公企業(yè)當黨建指 導員 為滿足民營企業(yè)黨建工作的迫切需要和自主擇業(yè)軍轉干部實 現就業(yè)的期盼，積極探索自主擇業(yè)軍轉干部到非公企業(yè)當黨建指 導員，一是根據“免費品嘗”理論以暢通公司為第一塊試驗田進行 實踐，成功實踐使第一位黨建指導員成為了一面旗幟。二是通過 下發(fā)《關于選派自主擇業(yè)軍轉干部擔任非公有制經濟組織黨建指 導員的意見》進行政策的引導，使得推薦自主擇業(yè)軍轉干部有了 政策依據。三是資金的支持，采取暫時補貼的辦法，由政府出資 補貼 600 元，企業(yè)負擔 300 元，一直補貼兩年，讓企業(yè)低價品嘗。四是服務的保障，由組織部門和軍轉部門從服務上予以保障。五 是投入人力，專門成立自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心，為推薦 軍轉干部到非公企業(yè)當黨建指導員提供管理服務。30、湖北孝感孝南區(qū)：非公企業(yè)黨建“三會制”

黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策 中的參謀作用，黨員代表參加企業(yè)經營管理層會議、發(fā)揮黨員在 促進發(fā)展中的示范帶頭作用，業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā) 揮黨組織在依法經營中的監(jiān)督作用。

31、湖北漢川：非公企業(yè)黨建“三推”、“三設” “三推”是指推薦下崗職工黨員再就業(yè)、推薦優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進入企業(yè)管理層；“三設”是指設立與業(yè)主交流互動 講壇、設立黨員示范責任區(qū)、設立黨員先鋒崗。通過開展“三推” 找準了促進下崗黨員再就業(yè)與加強非公企業(yè)黨的力量的結合點，既化解了群眾就業(yè)難題，又夯實了黨的群眾基礎。通過開展“三設” 搭建了與非公企業(yè)主聯系溝通的橋梁和非公企業(yè)黨組織與黨員發(fā) 揮作用的有效平臺，增強了非公企業(yè)黨的活力。

32、山東臨清：建立“黨員參議會”創(chuàng)新非公企業(yè)黨建 組織黨員職工定期收集討論和研究企業(yè)生產經營管理中的重 點問題，及時提出合理化建議，充分發(fā)揮黨組織作為企業(yè)決策“智 囊團”的作用。在具體實施過程中，按照“會前——深入調研形成 議題、會中——集思廣益制定措施、會后——示范帶頭抓好落實” 的思路進行運作，確?！包h員參議會”制度取得實效。

33、紹興縣：“區(qū)間分色定位法”促進非公企業(yè)“雙強爭先” 對非公企業(yè)的“發(fā)展”、“黨建”兩項工作進行量化評分，根據 得分情況進行二維“區(qū)間分色定位法”，用不同和顏色提示企業(yè)“黨 建”和“發(fā)展”情況。每季度對“區(qū)間定位”情況進行通報，制成相應 顏色的公示卡，標明需要整改的項目送達企業(yè)。

34、臺州椒江：推行非公企業(yè)黨組織十八法 實行宣傳引導造氛圍、共樹克難攻堅信心，理清思路明方向、共謀科學發(fā)展良策，內練素質強實力、共促轉型升級步伐，以人 為本優(yōu)服務、共筑和諧興企局面等四大措施，采取了主題實踐教 育法、政策宣講解惑法、參與決策議事法、建言獻策聚智法、設 崗定責攻堅法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵法、權益維護保障法、黨內關愛暖 心法等十八項具體辦法。

35、紹興市：建立非公企業(yè)“雙強爭先”動態(tài)評估體系 在推進非公企業(yè)“雙強爭先”活動過程中，通過細化“雙強”企 業(yè)考核評估 60 條標準，將企業(yè)“發(fā)展強”“黨建強”進行坐標體系科 學定位，定期組織績效考核評估，使企業(yè)爭創(chuàng)“雙強”先進企業(yè)活 動有目標、有方向、有動力，推進“雙強爭先”活動的深入開展。

36、上虞市：非公企業(yè)黨建“孵化器”工作法 依托工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等建立綜合性黨總支，下設“孵化 器”黨支部，承擔區(qū)域內沒有單建黨組織的企業(yè)黨員發(fā)展、流動黨 員關系結轉和黨員教育管理等職能，發(fā)揮“孵化器”黨支部孵化黨 員、孵化活動、孵化組織的作用，擴大規(guī)模以下非公企業(yè)黨的組 織和工作覆蓋。

37、杭州蕭山區(qū)：“13588”非公有制企業(yè)黨建工作機制 蕭山區(qū)創(chuàng)新推廣“13588”黨建工作機制，堅持“黨建工作也是 生產力”這一核心理念，構建“交叉兼職制、聯席會議制、工作聯 動制”三項組織協同機制，明確黨組織在企業(yè)中的五大功能定位，推行黨員職工民主聽證制、黨員政治生日勉勵制、黨員民主評議 “三票制”等八項黨建特色制度，注重在企業(yè)內部形成充分互動的 黨群共建機制、依法民主的協商對話機制、以人為本的關心關愛 機制、積極有為的社會責任機制等八大創(chuàng)建機制，實現企業(yè)與黨 組織、黨員與員工的和諧共贏。

38、重慶大渡口：建設開放統一黨建信息平臺 借助網絡信息技術的新手段，建設全區(qū)開放統一的 12371 黨 建信息平臺；根據推進黨建信息化的新需求，配套添置必要的信 息化設施設備；針對推進黨建信息化的新變化，探索安全有序的 基層黨建信息化運行機制?！包h建信息化工程”建成了全國第一個 基于互聯網，每個基層黨組織和黨員都有相應網頁的網上黨組織 系統，建成了全國第一個基于互聯網進行黨員組織關系轉接、網 上(手機)繳納黨費、網上黨員身份認證的開放式黨務工作平臺，啟動了全國第一家《手機黨報》，進行網上“點對點”立體社會動 員和互動交流，建成了全國第一個不受時空限制、多方聯動的網 上黨組織服務平臺，在線受理群眾訴求。

39、河南民權：建立“網上工委”搭建黨員學習活動新平臺 構建組織架構,搭設活動空間，除組織黨員開展各種網絡活 動，對黨員進行政治思想教育外，還定期組織農業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生等行業(yè)專家與黨員進行網上現場咨詢，并積極培育骨干隊伍，使其不僅成為網上活動的骨干成員，而且?guī)又苓咟h員參與到網 上工委組織的各種活動中來，確保了參與活動人員的數量，確保 了活動的經常性和實效性。40、云南彌勒：基層黨建“網格化”管理的有益探索 在鎮(zhèn)黨委的統一領導下，有效整合轄區(qū)內黨代表、人大代表、政協委員、婦女代表、團代表、紀檢監(jiān)察員、村民代表等 7 類代 表資源，由鎮(zhèn)黨政領導班子成員聯系村兩委班子，村兩委班子聯 系村民小組，村民小組聯系 7 類代表，每個代表聯系 15 戶群眾，變過去“各管各的”為“網格聯動”，從而實現代表聯系村民的全覆 蓋、基層干部服務群眾的經?；?、網格化，形成代表聯系服務群 眾“1+7+15”模式。

41、四川大竹縣：創(chuàng)新建立農村“三同”黨小組 針對當前社會流動造成農村黨支部黨員難召集、活動難開展、話題難統一、作用難發(fā)揮的情況，打破按行政村民小組設置黨小 組的傳統方式，探索建立同崗位黨小組、同產業(yè)黨小組、同地域 黨小組的“三同”黨小組，即將崗位相同的黨員編入一個黨小組； 將從事相同產業(yè)或同類產業(yè)的黨員編入一個黨小組，將居住地相近的黨員編入一個黨小組。

42、湖北蘄春：“兩推一述四公開”選人用人 “兩推”，是指通過首次會議推薦和二次會議推薦產生候選人； “一述”，是指被推薦候選人述職；“四公開”，是指公開民主推薦 結果、公開考察對象、公開考察結果、公開擬任干部基本情況。在實施“兩推一述四公開”的過程中，還根據干部選拔任用流程，組織開展工作方案測評、考察對象綜合素質測評、考察對象準確 度測評、考察工作滿意度測評等“四項評議”，真正把干部選拔任 用的權力交給群眾，讓干部選拔任用工作在陽光下操作，促進了 思想觀念的轉變，形成了公平競爭的機制，提高了選人用人的公 信力。

43、紹興縣：探索分類激勵幫扶黨員“紅色關愛”機制 按一般黨員、老黨員、困難黨員等類別建立黨員檔案，建立 關愛基金，采取“普遍輪訓、困難關愛、發(fā)展扶持、先進表彰”等 形式，針對不同需求進行教育、關愛、幫扶、激勵，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯動的激勵關愛幫扶體系。

44、四川宣漢:機關黨組織“六崗直選”模式 “六崗直選”包括定責明崗、民主薦崗、組織評崗、考試競崗、陳述諾崗和直選定崗等六個步驟。通過“六崗直選”，實現變“替民 作主”為“要民作主”，變“封閉操作”為“陽光運作”，變“伯樂相馬” 為“賽場競馬”，變“要我干事” 為“我要干好”?！傲鶏徶边x”模式收 到了組織、黨員、群眾、社會“四滿意”的良好效果。

45、紹興市：實施“330 海外英才計劃” 采取“人才+項目+資本”的模式，力爭 3 年內引進 30 名以上海 外高層次人才。經需求對接、政策推介、項目申報和專家評審，目前已有 31 位海外高層次人才入選，其中 3 人入選省“千人計劃”。實施 24 個服務辦理細則，加大海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力 度。

46、紹興市：“名士之鄉(xiāng)”人才峰會 2010 年，邀請 200 余位院士專家和海外人才參會，簽訂科技 合作項目 60 余個，首次發(fā)布紹興人才緊缺指數，首次建立 10 個 院士專家工作站，首次建立跨區(qū)域人才聯盟，首家跨國研究院在 紹成立，風投基金首次落戶紹興。人才峰會已成為集聚高端人才 智力、服務經濟轉型升級的品牌平臺。

47、浙江安吉：實施“導師幫帶制”提高基層年輕干部能力 選聘各單位退出現職的領導干部為導師，采取“一對一”、“一 對多”的形式幫帶本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及下屬單位中的年輕后備干部，努 力增強年輕干部立黨為公、執(zhí)政為民意識和服務“三農“意識，提 高基層干部隊伍整體素質。在幫帶過程中，導師們以吃苦耐勞、質樸務實、勤政不息的作風身體力行作榜樣，帶領年輕干部深入 基層，深入群眾，使得年輕干部對群眾的感情升華，應對農村復 雜局面、解決實際問題的能力普遍得到提高，創(chuàng)新了年輕干部的 培養(yǎng)模式，加快了年輕干部的健康成長。

48、浙江安吉：大力推行后備干部競爭性培養(yǎng)新機制 具體做法：一是創(chuàng)新程序，實施兩輪測試；二是分層分類，立體培養(yǎng)；三是健全機制，暢通后備干部進出渠道；四是競爭擇 優(yōu)，把好使用關。浙江省安吉縣通過明確培養(yǎng)目標、平等培養(yǎng)主 體、科學培養(yǎng)規(guī)則、有序培養(yǎng)競爭、公開培養(yǎng)過程，落實后備干 部競爭性培養(yǎng)，深化了干部人事制度改革。

49、山東濰坊：實行“五提二推三評四公開”提高競爭性選拔 干部的工作科學性 一是實行“五提二推”，“五提”即通過領導干部大會推薦提名、領導干部署名推薦提名、組織部部長辦公會推薦提名、單位黨組 織推薦提名和干部自薦提名 5 種方式，“二推”是在匯總初始提名 的基礎上，召開會議進行二次推薦提名，按 1：3 的比例確定競職 人員。二是實行“三評”，即競職演講評、實地考察評、電腦模型 評。三是實行“四公開”，即公開選拔職位及任職要求、公開選拔 程序、公開提名和公開擬任人選基本情況。山東濰坊坊子區(qū)“五提 二推三評四公開”的做法，擴大了選人用人視野，提高了選人用人 公信度，科學規(guī)范和有效監(jiān)督了區(qū)委書記的用人行為，創(chuàng)新落實 了黨管干部原則。50、浙江溫州龍灣：有序交流打破鎮(zhèn)（街道）干部“單位終身 制” 凡在戶籍所在地工作滿 10 年的、不適應現崗位工作或在現工 作崗位發(fā)生過較大失誤并負有主要責任的、個人提出交流請求等 情況的應有計劃的交流。在執(zhí)紀執(zhí)法、組織人事、財務管理等重 點熱點崗位工作滿 10 年等情況的應有計劃的實施輪崗。干部交 流輪崗一般有需要性、培養(yǎng)性、保護性、警示性、關心性等五種

形式。在實施過程中，注重廣泛宣傳形成干部交流輪崗工作的廣 泛共識，明確對象把握干部交流工作的目標方向，以人為本突出 干部交流工作的人性化管理。

51、上海徐匯區(qū)：“五管齊下”構建領導干部能下能出“綠色通 道” 領導干部作適崗性交流任職，從領導職務轉任為非領導職務，從區(qū)委、區(qū)政府的職能部門調任到輔助性臨時部門工作，從常設 機構交流安排到非常設機構工作，降職降級使用。注重人性化操 作，建立談心關愛機制，從思想上、工作上、生活上進行關心，對能下能出的干部落實好相關的保障措施。

52、湖北武漢江夏：探索村干部隊伍建設“1+4”工作法 “1”是指一個管總的文件，即《關于加強村干部隊伍建設》； “4”是指四個具體實施辦法，即《村黨組織書記公開選拔和跨村任 職實施辦法》、《村干部教育培訓學分制管理實施辦法》、《村 干部績效目標考核實施辦法》、《村級組織推行民主議事、民主 理財“雙日制”實施辦法》。

53、重慶榮昌：“名譽村官”助推農村經濟科學發(fā)展 通過推行“名譽村官”工作機制，選聘“兩新”組織業(yè)主、返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)成功人士、縣人大代表、農村經紀人等各方人才擔任“名譽村 官”，助推農村經濟科學發(fā)展。主要做法是：規(guī)范宣傳動員、報名 初審、組織考察、研究確定、公示、辦理聘任的選聘程序； 引導“名 譽村官”在共建基礎設施、共育村企人才、興辦農村公益事業(yè)中發(fā) 揮作用，讓“名譽村官”既有為，又有位；促進“名譽村官”主動履 職，主動帶頭并動員村民開展“一事一議”，主動為村（社區(qū)）的 貧困黨員和群眾提供幫助，主動為村級組織建設和陣地建設建言

獻策。

54、浙江龍游：黨員實事評議和黨員“實事不作為”告誡制度 各支部上報上月開展實事，對每位與任務相關黨員按其表現 分先鋒帶頭、一般、不作為等三檔上報；工作站結合每月民情分 析會，對各支部上報實事完成情況和黨員表現情況進行匯總查實； 對于在實事執(zhí)行過程中不作為黨員，按情節(jié)輕重給予告誡；涉及 村級重大事務的，黨支部對黨員的表現在村務公開欄中公開，接 受群眾監(jiān)督； 被告誡的黨員視情節(jié)按黨員管理有關規(guī)定予以處罰。通過實行黨員實事評議和黨員“實事不作為”告誡制度，提高了黨 員干部為民辦實事的積極性和責任心，推動了政策處理工作和村 莊整治任務更好的完成，使部分后進黨員受到鞭策和教育。

55、杭州上城區(qū)：“紅芯”黨建 凝聚黨員“紅心” 上城區(qū)開發(fā)使用的“紅芯”黨員信息管理系統，分為黨員信息 管理、黨員活動簽到管理和流動黨員管理三個功能模塊，將記錄 有黨員信息和學習活動情況的芯片“植入”黨徽，通過射頻識別技 術讀取芯片信息，實現對黨員信息的即時讀取、更新、應用和管 理，從技術層面上解決了以往黨員管理臺賬冗繁、信息封閉、難 以動態(tài)跟蹤等弊端，形成了一種瞬時記錄、即時傳輸、動態(tài)管理、隨時查看的黨員管理新模式，使黨員異地管理、8 小時外管理等 成為可能，實現了各黨支部黨建資源的共享。

56、杭州下城區(qū)：“兩會一處六組”構建區(qū)域化黨建新格局 下城區(qū)在街道層面設立“兩會一處六組”黨建共建機構，即地 區(qū)黨建共建委員會、地區(qū)黨建共建理事會、理事會秘書處和黨群 建設、經濟發(fā)展、平安維穩(wěn)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、精神文明 6 個黨建共建專項工作組。推出了組織聯建、雙向服務、項目認領、資源共享、結對共建五項工作機制，構建起了以街道黨工委為核 心、社區(qū)黨組織為基礎，服務群眾、服務社會、服務發(fā)展為重點，轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的資源共享、優(yōu)勢互補、互 惠互利、共駐共建的區(qū)域化黨建工作新格局。目前，已有 712 家 轄區(qū)單位參與地區(qū)黨建共建。

57、杭州拱墅區(qū)：干部民主測評推薦開通“電子快車” 拱墅區(qū)開發(fā)的“干部民主測評推薦電子操作系統”，通過搭建 無線局域網絡，把傳統的紙質表格納入電子系統，利用手提電腦 進行后臺管理，使用平板電腦直觀展示測評或考核對象、符合推 薦條件人員的信息并提供便捷的觸摸式選擇，借助軟件實現數據 的實時精準統計和自動分析生成，使干部工作更加科學規(guī)范。實 行電子化測評推薦考核，保證了過程的匿名安全，體現了群眾意 愿，提高了效率質量。

58、杭州拱墅區(qū)：黨代表網上工作室 拱墅區(qū)探索建立“黨代表網上工作室”，以代表團為單位建立 了 11 個子工作室，通過開設“有事找黨代表”直通車、“黨代表言 論”專區(qū)、黨代表工作微博等，發(fā)布黨代表工作信息，公開黨代表 履職情況，受理黨員群眾意見建議，展示黨代表風采，實現網民 與黨代表“零距離”交流互動。截至目前已開展黨代表接待活動 79 場，接待或受理黨員群眾咨詢 1000 多人次，解決實際問題 200 多 個，辦理黨代表各類意見建議 160 件，受到黨員群眾好評。

59、杭州西湖區(qū)：培育“教授創(chuàng)業(yè)”智慧財富新模本 西湖區(qū)立足區(qū)內高校優(yōu)勢，加大校企合作，大力扶持教授創(chuàng) 業(yè)，形成了“技術資本結合型”、“教授帶徒型”、“產學研政結合型” 三種教授創(chuàng)業(yè)模式，集聚了 120 多家教授創(chuàng)辦、科技領先、效益

明顯的高科技企業(yè)，培養(yǎng)了一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高了 區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動了區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成了西湖 區(qū)智慧財富新模本。60、杭州西湖區(qū)：三全十服務 溫暖千萬家 西湖區(qū)把加強和改進服務放在社會建設與管理的首位，寓服 務于管理之中，探索實施了“三全十服務”社區(qū)服務管理新模式。在基層黨組織統籌協調下，以服務時間“全天候”、服務內容“全方 位”、服務對象“全覆蓋”為根本目標，以十大服務項目為主要內容，實施惠及千家萬戶的暖心工程?！叭铡惫ぷ鳈C制整合了基 層服務平臺，以鎮(zhèn)街區(qū)域化黨建促進社區(qū)服務中心、社區(qū)志愿者 服務隊伍、社會服務企業(yè)等與居民群眾的良性互動，提升了服務 質量，提高了群眾滿意度。61、杭州高新區(qū)（濱江）：“全程公開、一路差額”競爭性選 拔區(qū)管干部 高新區(qū)（濱江）今年在 6 個區(qū)管正職和 13 個區(qū)管副職領導職 位的選拔中，積極探索提高競爭性選拔干部質量的有效方法：崗 位定向，條件明確，提高人崗的相適度；多輪推薦，區(qū)別權重，提高民主推薦的科學性；量化分析，相互印證，提高考察的準確 性；一路差額，好中選優(yōu)，提高選拔過程的競爭性；程序透明，信息公開，提高選人用人的公正性。62、杭州高新區(qū)（濱江）：打造引才聚才特區(qū) 構筑人才發(fā)展 高地 高新區(qū)(濱江)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，切實抓好 引才聚才工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人才，大力實施海外高層次人 才“5050”計劃（5 年內引進海外高層次留學創(chuàng)業(yè)人才 50 名，年技

工貿總收入超千萬元的留學人員企業(yè)累計達到 50 家），著力打造 人才發(fā)展的政策高地。今年 1-10 月份，共引進各類人才 17891 人。目前已擁有博士后 52 名，國家“千人計劃”專家 19 人，省“千人計 劃”專家 33 人，累計引進留學創(chuàng)業(yè)人才 764 人，創(chuàng)辦留學生企業(yè) 428 家，其中年產值超千萬元的 28 家，超億元的 11 家。63、杭州余杭區(qū)：“蓄、育、選、用”基層培養(yǎng)選拔干部四重 奏 余杭區(qū)抓住“蓄、育、選、用”四個環(huán)節(jié)，建立了一套較為科 學完備的基層干部培養(yǎng)選拔制度體系。今年來，先后選派 55 名優(yōu) 秀中青年干部到鎮(zhèn)街掛職，挑選 41 名來自基層一線的城建干部參 加研修班，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆從村社干部、到村工作高校畢業(yè)生中定 向招選 3 名鎮(zhèn)街領導班子副職，換屆調整提拔的 40 名干部中 18 人來自鎮(zhèn)街、31 人有鎮(zhèn)街工作經歷。這些舉措，體現了優(yōu)秀干部 積蓄在基層、培育在基層、選拔在基層、使用在基層，樹立了良 好的選人用人導向。64、杭州桐廬縣：“黨員遠教新視通”服務群眾一點通 桐廬縣結合落實杭州市“紅色新干線”建設要求，利用有線電 視機頂盒模式建立“黨員遠教新視通”平臺，開展遠程教育入戶工 作，實現了視頻直播、視頻輪播、信息發(fā)布、電視短信、緊急廣 播等功能，還把應用范圍擴大到教育培訓、社會民生、民主公開、應急管理等方面，取得了明顯成效，被老百姓親切地稱為“黨員頻 道”。65、杭州桐廬縣：“黨支部服務站” 服務群眾惠民生 桐廬縣探索實踐的“黨支部服務站”是指由基層黨組織牽頭，聯合企業(yè)（農林產業(yè)合作社）等經濟組織，成立的服務農村（社 區(qū)）閑散勞動力、老弱群體，有償開展來料加工、農林作物日常 養(yǎng)護的黨組織服務機構。經過近10 年的努力，已逐步形成了一個 初具規(guī)模、群眾歡迎、體現特色且可以長期發(fā)展的為民服務產業(yè)。目前，共有“黨支部服務站”500 余個，解決就業(yè) 6000 余人，為群 眾年增收 1200 余萬元。66、杭州淳安縣：村級重大事務決策“五票制” 淳安縣以創(chuàng)新農村社會管理為出發(fā)點，全面推行村級重大事 務決策“五票制”。采取戶主意見票、兩委論證票、黨員審議票、村民代表會議（村民會議）表決票、群眾評議票等“五票”的方式，對村級重大事務進行民主決策。目前，共有 165 個行政村、825 件村級重大事務通過“五票制”決策程序實施，涉及資金近2 億元，無一出現信訪，群眾滿意率達到了 100%。67、杭州淳安縣：創(chuàng)新“十部聯審”制度 強化干部德行考評 淳安縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部考察中全面實施干部德行“十部聯審” 制度，即在實施干部德行正面考察的同時，縣委組織部與紀檢、信訪、政法、公安、交警、司法、檢察、審計、計生、城管等十 部門聯合，建立干部德行反向聯合監(jiān)測體系，將干部八小時內外 德行表現分解到十部門進行層層審查，并將審查結果納入干部考 察重要內容，實行干部選拔任用“十部聯審”一票否決制度。此項 制度在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中全面推廣運用，取得了較好效果，5 名考察人選經審查被取消任用資格。68、建德市：黨員“一句話承諾” 激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情 建德市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中組織 3 萬余名黨員，在省內率先開 展“一句話承諾”活動。因人而異、務實定諾，面向公眾、全面亮 諾，及時點評、以評促諾，完善了“一句話承諾”目標生成體系、作用發(fā)揮體系、點評督促體系，促使黨員在履行承諾過程中參與 社會管理、展示先鋒形象、提高服務群眾水平。69、建德市：兩推兩考兩票決選拔“村官”當“鄉(xiāng)官” 建德市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，采取“兩輪推薦、兩輪考試、兩輪 票決”的競爭性選拔方式，選拔“村官”當“鄉(xiāng)官”。選拔中嚴把推薦、實踐、面試、考察和任免五大關口，打破在任局限、擴大基層民 主、注重實踐考量、公開透明操作，定向從優(yōu)秀大學生村官中選 拔產生了 2 名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領導干部，進一步拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊 伍的補充渠道，有效激勵了年輕干部立足農村、創(chuàng)業(yè)基層。70、富陽市：健全“五有”機制 夯實基層基礎 富陽市以“雙基工程”（強化基層組織、夯實基礎工作）為載 體，通過市聘鄉(xiāng)管村用，建立了一支專職村務工作者隊伍；加大 對基層組織扶持力度，每年投入 5000 多萬元，平均每個行政村達 到 18.2 萬元；分兩年投入 600 多萬元，支持 100 個行政村建設活 動場所，全市 276 個行政村都具備了規(guī)范化的村級活動場所，健 全和完善了“有人管事、有錢辦事、有房議事、有章理事、有效監(jiān) 事”的鄉(xiāng)村治理運作模式，加強了農村社會管理，促進了農村社會 和諧。71、臨安市：鎮(zhèn)村上下聯動 “三式”服務群眾 臨安市轉變鎮(zhèn)街工作職能，構建以“組團式”、“熱線式”、“窗 口式”為主要特點的鎮(zhèn)街聯村服務新模式。推行“組團式”服務，18 個鎮(zhèn)街的機關干部、駐鎮(zhèn)部門力量建立服務團隊 290 個，每周到 村現場辦公，受惠群眾達 18.5 萬人。推行“熱線式”服務，全面開 通“民情熱線”，做到 24 小時暢通熱線。推行“窗口式”服務，建立 鎮(zhèn)、村兩級便民服務中心 279 個，做到“服務窗口無雙休”、“事事 22

有答復、件件有著落”。72、杭州市發(fā)改委：立足崗位培訓 提升工作效能 市發(fā)改委以機關職能需要和干部成長需求為中心，引導干部 立足崗位實踐，突出宏觀經濟管理能力、產業(yè)引導促進能力、項 目協調推進能力、課題調研能力和拒腐防變能力五種能力建設，采取專家引領、輪崗鍛煉、課題研究、案例教育、研討交流等方 法，實行網上和網下相結合的“10090”學分登記制度，將學習培訓 與選優(yōu)提干掛鉤，實現干部培訓和推進工作的“雙贏”。73、杭州市交通局：建立黨建指導員制度 強化出租車行業(yè)黨 建工作 市交通局道路運輸管理局突出以黨建工作促進行業(yè)管理和穩(wěn) 定，建立企業(yè)黨建工作指導員制度，向市區(qū)出租汽車企業(yè)選派了 91 名黨建工作指導員，負責在企業(yè)中積極宣傳黨的路線、方針、政策，幫助企業(yè)完善基層黨建工作機制，協助做好黨委、政府和 企業(yè)的溝通協調，為企業(yè)的經營決策當好參謀助手，努力實現出 租汽車行業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。74、西湖風景名勝區(qū)管委會（園文局）：“四聯四統”推進區(qū) 域化黨建 西湖風景名勝區(qū)管委會（園文局）根據轄區(qū)景點、社區(qū)、農 村交叉，游客、居民、村民混居散居等實際，以社區(qū)黨委為龍頭，轄區(qū)單位為依托，“四聯四統”（黨建聯動、文明創(chuàng)建聯動、綜合 治理聯動、流動人口管理聯動和統一管理、統一服務、統一活動、統一學習）為抓手，在各社區(qū)深入推進區(qū)域化黨建工作，推動了 城鄉(xiāng)基層黨建的觀念統籌、資源統籌和工作統籌，有效服務了 3000 萬游客、4 萬常住居民和 8000 名景區(qū)職工。

75、杭州市建委：“五開放”模式激發(fā)基層黨組織活力 市建委在基層單位黨組織中積極推行組織界限、參加對象、活動內容、活動形式及活動組織方式“五開放”黨組織生活模式，黨員可以選擇自己喜歡的主題，跨組織參加黨內組織生活。截至 目前，各基層黨組織聯合社區(qū)、結對村、服務對象黨組織開展了“工 地社區(qū)紅詩會”、“社區(qū)兒童夏令營”、“我為緩解交通兩難出份力”、“城建一家親”等各類開放式黨組織生活 50 余次，有效激發(fā)了基層 組織活力。76、杭州市中級人民法院：競爭性選拔干部全程考“德” 市中級人民法院在競爭性選拔任用干部中把對“德”的考核作 為“硬杠杠”和必經的“門檻”，探索建立了一套完整的考“德”機制。任前由擬任干部對履職計劃公開進行承諾，履職過程由群眾全程 監(jiān)督，試用期滿由群眾決定是否按期轉正。著眼于審判工作特點，對考察對象近三年來辦結的改判、發(fā)回重審或受投訴案件進行復 查，審查辦案過程中是否存在由于主觀原因而導致的不公正、不 廉潔、謀私利等現象，從而實行“一票否決”。由干警對競爭者的“四 德”（政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）進行專項測評，總體評價達不到規(guī)定要求的首輪淘汰。77、杭州市人民檢察院：主題活動塑品德 廉政教育凈靈魂 市人民檢察院在“我們的價值觀”教育中，把“忠誠”注入干警 的思想靈魂，堅持“忠誠、公正、清廉、為民”的核心價值觀教育，鑄造干警“忠誠”品德。把“為民”化為干警的自覺行動，在執(zhí)法活 動中始終把人民放在心中最高位置，積極探索社會管理創(chuàng)新的新 途徑、新機制。把“公正”鑄成干警的行為準則，樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法觀和“辦案數量、質量、效率、效果、安全相 24

統一”的業(yè)績觀，并使檢察人員內化于心、外踐于行。把“清廉”融 入干警的人生追求，樹立“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的權力觀，強化自身監(jiān)督與法律監(jiān)督，確保檢察權依法、規(guī)范運行。78、杭州市司法局：量身定制教程 精準培訓新民警 市司法局東郊監(jiān)獄按照“相出好馬→賽出良馬→育出優(yōu)馬”的 思路，探索設計了一套試用期公務員（民警）任職資格標準體系，內容涵蓋基本任職條件、行為標準、專業(yè)經驗與成果、必備知識 和技能要求等 5 個要件、56 項行為準則；量身定制了《新民警入 職手冊》，作為青年民警“入職寶典”；總結近年的青年民警教育 培養(yǎng)成果，形成以“一項標準、兩類手段、三大平臺、四個模塊” 為內容的新民警培訓模式，實現“量身定制，精準培訓”。79、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：創(chuàng)設“遠教廣場” 延伸黨員 教育觸角 杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會不斷探索黨員干部現代遠程教育 新模式，積極打造“遠教廣場”。先后投入 130 多萬元，在 14 個廣 場設立 LED 大型電子顯示屏，并與室內遠程教育終端設備連接，播放內容涵蓋養(yǎng)身保健、科普知識、社區(qū)重點工作等，做到了“室 內遠教”與“室外遠教”相結合、“黨員遠教”與“大眾遠教”相結合、“有形廣場”與“無形廣場”相結合，賦予了遠程教育新的內涵和活 力。80、紹興市：探索平職交流人選全委會成員推薦提名 推出 5 個重要正職崗位開展平職交流人選全委會成員推薦提 名，通過“三公一推兩票決”，即公開推薦職位、公開資格條件、公開符合條件人選名單，全委會成員推薦，市委常委會、全委會 兩輪票決的方式產生人選，較好發(fā)揮全委會成員在干部選拔任用

中的作用。81、紹興市：新生代企業(yè)家培訓的“紹興樣本” 選調新生代企業(yè)家和黨政干部各 23 名，舉辦“新思維新發(fā)展” 專題研修班。研修班以“責任傳承發(fā)展”為主線，開展宏觀戰(zhàn)略、經濟管理、社會管理、忠誠教育、領導力開發(fā)等方面知識培訓，幫助企業(yè)家堅定理想信念、增強發(fā)展意識、提升綜合素質。82、紹興市：將領導干部個人有關事項報告納入民主生活會 將近兩年領導干部本人、配偶、共同生活的子女換購、營建、買賣、出租私房和參加集資建房等個人有關事項報告納入民主生 活會內容。去年，市級部門共 379 名班子成員在民主生活會上向 機關中層正職和下屬單位主要負責人報告了個人有關事項。83、紹興市：黨建手機平臺“紅色短信”助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動 建成啟用紹興黨員在線服務平臺，開通黨建手機短信平臺，累計發(fā)送黨建短信 170 萬條。開展創(chuàng)先爭優(yōu)“紅色短信”征集評選 活動，共征集紅色精神、崗位創(chuàng)優(yōu)、承諾踐諾、砥礪品質等 1296 條短信作品，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的活動氛圍，倡導了健康和諧的紅 色文化。84、紹興縣：實施機關中層干部跨部門交流“賦分擇崗” 對擔任中層正職一定年限的干部采用“賦分擇崗”跨部門交 流，即對擬交流人選分任職情況、崗位經歷、工作經歷、學歷培 訓、考核、榮譽獎勵等六方面進行量化賦分，并根據得分情 況和自身職業(yè)意愿，從高分到低分公開挑選適合自己的崗位。85、紹興縣：探索實施農村遠教站點“梯級管理制度” 根據各基層遠教站點的實際情況，從組織領導、硬件設施、學用管理、特色成效、群眾滿意等 5 各方面設立不同標準，將站 26

點劃分為基層型、提升型、示范型 3 個梯次進行管理。梯級創(chuàng)建 不搞終身制，實行一年一評，對不符合標準的一律摘牌、降級，重新創(chuàng)建。86、諸暨市：全面推行村干部“四不”公開承諾 在村干部中全面推行“四不”公開承諾：不承包承建或變相承 包承建本村公共項目及涉及征用本村土地的所有項目；不違規(guī)干 預和插手本村工程建設；不違規(guī)發(fā)展黨員‘不履職就辭職。今年村 級組織換屆選舉后，全市 502 個村（居）干部重新簽訂了“四不” 公開承諾。87、諸暨市：全方位考實考準領導班子和領導干部 在屆末考核中，堅持德的考察與績的考核并重、民主評議與 民意調查并重、查閱資料與實地走訪并重、面上了解與專項調查 并重、縱向比較與橫向比較并重、定性分析與定量評價并重，對 領導班子和領導干部的工作實績和德才表現開展立體式、多維度 考核。88、諸暨市：量化比選初始提名副科（局）級領導干部人選 對初始提名副科（局）級領導干部人選，在差額考察基礎上，綜合考慮考察對象基本條件、群眾評價和考察組評價等要素，分 享設置指標和權重，匯總折算賦分，經綜合量化比對，從同類型 差額考察對象中擇優(yōu)確定空缺職位初始提名人選。89、上虞市：開展副職人選多元主體推薦提名 推出 17 個副科領導職位，通過媒體發(fā)布職位空缺預告和任職 資格條件，廣泛接受領導干部、部門黨組織和群眾的推薦及自薦，通過量化評價、綜合比選提出建議人選。建立以多元主體提名薦 優(yōu)、綜合量化比選擇優(yōu)、差額提名考察定優(yōu)為內容的副職提任人

選初始提名機制。90、上虞市：創(chuàng)新干部德行考評 出臺《干部德的考察評價暫行辦法》，從政治品德、職業(yè)道 德、家庭美德、社會公德四個方面設置 12 個正向評價指標和 18 個反向測評項，建立德行評價標準，采取自我評估述德、正反測 評考德、民意調查測德、個別訪談聽德、聯合預審查德、綜合分 析評德等方法識別干部德行。91、上虞市：實施“1+2”領導干部履職聯審 在對領導干部開展經濟責任審計的同時，聯動實施勤政廉政 和干部選拔任用情況檢查，形成了對“一把手”用權行為的全方位、權覆蓋的監(jiān)督檢查。此舉整合了監(jiān)督工作力量，從“單打一”式轉 向“組合拳”式監(jiān)督，有效強化了對“一把手”用權行為的監(jiān)督。92、嵊州市：推行預備人選推薦提名公開陳述制度 在領導干部選拔中增設“公開陳述”環(huán)節(jié)，在人選的產生、公 開陳述、完善印證三方面，探索建立多元主體推薦和綜合素質量 化評價相結合的差額提名制度、公開陳述與考官提問相結合的差 額遴選機制、信息公開和多方印證相結合的差額考察機制。93、嵊州市：探索遠程教育站點“四站雙軌”管理模式 加強遠程教育與市級機關部門農村工作力量的整合，在計生 部門開展合作試點。通過設備共用、隊伍共建、考核共抓、培訓 共搞，穩(wěn)定、壯大遠程教育基層管理員隊伍，在 AB 崗基礎上建 立工作團隊，通過雙軌管理，提高遠程教育基層學用效率。94、嵊州市：實施“大學生村官管理督導員”制度 在全市選派 22 名具有一定領導工作經驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任“大 主要承擔政策宣傳、上下聯絡、督促檢查、學生村官管理督導員”，檔案管理等職責，并通過建立幫帶制度、組建特色服務隊等途徑，在實踐中加強對“大學生村官”的指導，被“村官”們稱為“成長導師” 95、紹興新昌縣：探索打通農村黨員“進出口”通道 牢牢把握黨員“進口、管理、出口”三個環(huán)節(jié)，建立了以“分色 預警制”“票決制”“亮分制”三項制度為主要內容的黨員教育管理 制度體系，進一步打通了農村黨員“進出口”通道，有效破解了農 村黨員隊伍中存在的難題。96、紹興新昌縣：建立退出現職領導崗位干部“五員”工作制 把 74 名從領導崗位退下來的干部納入退職干部人才庫，依據 組織需要和個人情況，選派到非公企業(yè)擔任黨建工作指導員；選 派到農村基層擔任農村工作指導員；選派到重點工程擔任“協調 員”；選派到組織部門擔任“考察員”；選派到中心工作擔任“督察 員”。97、紹興新昌縣：非公企業(yè)黨組織“外聘直選”黨委副書記 在萬豐奧特探索“外聘直選”黨委副書記試點，將“公開招聘” 和“直接選舉”相結合，通過發(fā)布信息、接受報名、初審遴選、面 試答辯、組織考察、競職直選等程序，先面向全省及周邊地區(qū)招 聘，再面向公司黨員進行競職直選，最后由全體黨員大會選舉產 生。98、紹興越城區(qū)：積極構建契約化社會管理新格局 把社會管理納入社區(qū)黨建契約化共建，用契約的形式把共建 單位參與社區(qū)社會管理的責任固定下來，深入實施“1356”機制： 建立社區(qū)契約化社會管理網絡等“一網三機制”的管理體系；建立 黨建工作聯絡員隊伍等五支隊伍；突出黨建工作聯動等 6 項工作 重點。99、紹興越城區(qū)：創(chuàng)新換屆綜合考評辦法 采取“多元主體評議＋綜合量化實績”的干部考評方式，設置 “實績評價、干部群眾評價、基礎評價、考察組評價”四項內容，每項賦予不同分值，綜合屆期內考核、日?？己说瘸晒皵?據進行量化，實行分類排名，并注重綜合考評結果的運用。100、紹興越城區(qū)：探索村轉社區(qū)過程中的基層組織建設 加強對 17 個村轉社區(qū)的組織設置、管理機制和運行機制的探 索實踐，建立經濟合作社和社區(qū)委員會，分離社會事務管理職能 與經濟職能；開展城市社區(qū)干部跨居任職、星級社區(qū)與新社區(qū)結 對等，縮短新社區(qū)的成長周期；加大財政保障力度，保證新社區(qū) 運作順暢。

第五篇：談組織工作創(chuàng)新

如何加強組織工作改革創(chuàng)新

正確處理好繼承與創(chuàng)新的辯證關系

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的要求，對指導當前和今后一個時期做好組織工作具有重要意義。按照桂林市委組織部2009年下基層專題調研工作方案的要求，我們廟頭鎮(zhèn)黨委成立了專題調研組，在全鎮(zhèn)23個基層黨組織進行了專題調研，深入查找各基層黨委當前組織工作改革創(chuàng)新面臨的困難，認真分析原因所在，并結合我鎮(zhèn)實踐，如何加強組織工作改革創(chuàng)新正確處理好繼承與創(chuàng)新的辯證關系，形成了此報告。

一、推進組織工作改革創(chuàng)新的重要意義

組織工作改革創(chuàng)新問題，是在系統總結改革開放以來組織工作的成就和經驗，深刻分析當前組織工作面臨的新形勢、新任務的基礎上提出的。它的提出具有十分重要的意義。

1、組織工作改革創(chuàng)新是推進經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。組織工作必須按照與時俱進的要求，敢于打破傳統思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認識到新時期組織工作的復雜性、挑戰(zhàn)性，自覺地把組織工作放在全局的大背景中來審視，放到經濟建設的主旋律中來謀劃，放在努力構建和諧社會中來考慮，統籌黨的組織、思想、作風、制度建設，兼顧組織、干部、人才、自身建設方面，克服只見局部，不見整體，防止顧此失彼的現象。特別在科學發(fā)展觀的總體要求下，對我們組織工作提出了更高的要求，只有組工干部重視創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，就會充滿活力，就會更快發(fā)展。要結合面臨的形勢和任務，在工作的內容、方式方法等方面，只有不斷改革創(chuàng)新，努力為國民經濟和社會事業(yè)的更好更快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

2、組織工作改革創(chuàng)新是破解當前組織工作面臨新情況新問題的必然要求。要站在更有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，更有利于推動科學發(fā)展，促進社會和諧，更有利于為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障的高度，牢固樹立“科學發(fā)展”的組織工作觀，全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，推進組織工作創(chuàng)新與發(fā)展。當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，利益格局重大調整，社會矛盾日益突顯。在世情、國情、黨情、社情發(fā)生深刻變化的新形勢下，組織工作面臨著諸多亟待突破的新情況、新問題，如黨員干部的整體素質與新形勢不相適應、非公黨組織的作用有待進一步加強、基層黨組織領導科學發(fā)展的能力有待進一步提高、基層干部傳統的工作方法有待進一步改善，等等。這些決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。以改革創(chuàng)新的精神推進組織工作，要求我們要著眼于時勢和目標任務的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發(fā)展變化的新情況和出現的新問題，推動組織工作在改革中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、組織工作創(chuàng)新是提高組織工作整體水平和組工干部整體素質的必然要求。組織工作創(chuàng)新的過程，也是組工干部不斷學習、不斷總結、不斷提高的過程，只有親自參與和經歷過工作創(chuàng)新的組工干部，才能更加主動地加強理論學習和實踐鍛煉，不斷提高自身素質，使他們更加主動地投身到知識經濟建設主戰(zhàn)場。組織工作要“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”，其實質就是組織工作要不斷進行創(chuàng)新。組工干部要提高自身素質，一個很有效的手段，就是投身到組織工作創(chuàng)新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的反復之中使自己的理論和業(yè)務水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，那么，在當前組織工作面臨的新形勢下，就會逆水行舟，不進則退。因此，組織工作創(chuàng)新的過程，也是組工干部不斷學習、不斷總結、不斷提高的過程，只有親自參與和經歷過工作創(chuàng)新的組工干部，才能更加主動地加強理論學習和實踐鍛煉，不斷提高自身素質，以創(chuàng)新的精神，不斷推動組織工作上新水平。

二、推進組織工作改革創(chuàng)新的基本方法和途徑

組織工作的改革創(chuàng)新就是要敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思維觀念，敢于改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習，敢于革除一切影響發(fā)展的體制和機制弊端，善于用發(fā)展的眼光謀劃組織工作，用改革的精神增添組織工作發(fā)展動力，用探索的思維拓寬組織工作新路子，不斷使組織工作體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，1為全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證。

1、堅持以理念創(chuàng)新為先導，使組織工作體現時代性。思想是行動的基礎。解放思想，創(chuàng)新理念，是工作創(chuàng)新的前提。應對新形勢、研究新情況、解決新問題，就要堅持以先進的理念引領組織工作，沖破一切與時代要求不相適應的思想觀念，在解放思想、創(chuàng)新觀念中推動工作創(chuàng)新。一是要樹立全局理念。新時期組織工作任務重、頭緒多、涉及面廣，必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統思維模式，主動適應經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設的需要，以全局的思維謀劃和推進組織工作。因此，一定要多方面密切配合、通力合作，找準組織工作與中心工作的結合點，在貫徹落實上級重大決策部署中確定創(chuàng)新的方向，在總結和借鑒經驗中拓寬創(chuàng)新的思路，從重點工作和特色工作中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點，從難點問題和薄弱環(huán)節(jié)中找準創(chuàng)新的著力點，通過選準干部、配好班子、建強組織、用活人才，發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，努力實現組織工作與經濟社會協調發(fā)展。二是強化服務理念。開展各項組織工作，不僅要提高甘為人梯、任勞任怨、勇于奉獻的思想境界，更要樹立以人為本的服務理念，強化組織工作為中心工作服務、為經濟社會發(fā)展服務、為廣大黨員干部群眾服務的意識，做到理解人、尊重人、關心人和愛護人，搭建服務平臺，拓展服務渠道，延伸服務觸角，提高服務水平，把激活每一個干部的思想、挖掘每一個干部的潛能、規(guī)范每一個干部的行為，讓每一個干部舒暢地工作、健康地成長、不斷地發(fā)展，作為組織工作的最高價值追求，最大限度地調動黨員、干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性。三是要樹立“敢為人先”理念。加快組織工作的創(chuàng)新，就是要在工作實踐中，懷有不唯上、不唯書的勇氣，敢做前人沒有做過的事，敢走前人沒有走過的路，敢于承擔風險，敢于承擔責任，敢于提出不同的意見和觀點，在突破重點工作中探索創(chuàng)新，在開發(fā)和鞏固優(yōu)勢工作中總結創(chuàng)新，在不斷推動常規(guī)工作中推陳創(chuàng)新，在攻克薄弱環(huán)節(jié)中積累創(chuàng)新，不斷提高組織工作的“創(chuàng)新力”。我們在全省率先推行了對重要部門黨政正職領導干部實行公推公選，通過公推公選的方式，已成功選任教育局局長、縣委辦主任等8名正職領導干部，得到省市組織部門的一致認可。

2、堅持以方法創(chuàng)新為動力，使組織工作富于創(chuàng)造性?？茖W有效的方法，是推動組織工作創(chuàng)新的重要保證。方法得當則事半功倍，方法不當則寸步難行。推進組織工作創(chuàng)新，應該養(yǎng)成用正確的思想方法和科學的工作方法推動工作的習慣。一是以加強調研推動組織工作改革創(chuàng)新。調查研究工作歷來是各級領導機關推進工作、破解難點、提高干部素質的重要方法和有效途徑。組織部門要創(chuàng)新工作、改進作風，很重要的一點就是應該針對當前組織工作中，不同程度地存在的不熟悉基層、不掌握情況，憑經驗辦事、按慣例辦事、靠想當然辦事等形式主義傾向，加強對新情況、新問題的調查研究。要緊緊圍繞黨的建設和組織工作中迫切需要解決的問題，緊緊圍繞落實黨的十七大和十七屆三中全會精神和上級組織部門確定的工作任務，緊緊圍繞中心、服務大局開展調查研究，做到謀劃工作從實際出發(fā)，部署工作調查研究先行，推進工作面對面指導，評判工作尊重群眾看法。通過深入調查研究，從基層的實踐創(chuàng)新中汲取智慧、總結經驗、升華規(guī)律，探尋解決問題的有效途徑，形成黨的建設和組織工作的新觀念、新思路、新方法和新機制，切實推進黨的建設和組織工作創(chuàng)新。二是以典型引帶推動組織工作改革創(chuàng)新。及時總結經驗，用典型推動工作是加強黨的建設和組織工作的重要方法。以典型引路的方式推進組織工作改革創(chuàng)新，首先要學會發(fā)現和培育典型，其次要善于解剖典型、推廣典型，再次就是要學會提煉典型、總結經驗，以點帶面推動和提升組織工作整體水平。幾年來，我們全力構筑典型示范網絡，縣委確定黨建示范黨委，黨委確定示范支部，支部確定示范黨小組和典型黨員。結合深入實施“先鋒工程”，發(fā)現、挖掘和培植一大批業(yè)績突出的先進典型，并對涌現出的先進單位和個人進行大張旗鼓地宣傳，使全縣各級黨組織和黨員干部受觸動、受教育、受啟發(fā)，在全縣上下形成學先進、樹正氣、積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，以此來牽動各項工作。三是以凝聚合力推動組織工作改革創(chuàng)新。組織工作是一個系統工程。要抓好組織工作，不可能“單兵獨進”、封閉運行，必須多方面密切配合、通力合作。要注重整合組織系統內外資源，整合各方面的力量，在凝聚工作合力，改善領導方式和推進工作方法上下功夫。要注重搞好橫向互動，理順組織部門各組室間的工作關系，明確職責任務，形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統籌推進組織、干部、調研、人才工作，使“四個輪子”協調運轉；要注重搞好上下聯動，加強對基層黨的建設和組織工作的領導和指導，以上帶下，以下促上，上下結合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內外協作，加強組織部門與相關部門的協調配合，互通信息、共享資源，用足“內力”，借助“外力”，內外結合，依托相關部門資

源，調動各方面的積極性，共同推動組織工作改革創(chuàng)新。四是以載體活動推動組織工作改革創(chuàng)新。做好組織工作，一個根本的方法就是把我們的思路和目標通過一定的載體和形式來承載、來支撐、來實現。近幾年，我們以開展“先鋒工程”為統領，結合慶安實際，在農村黨員中深入開展了“雙帶雙強”和設崗定責等活動，在機關事業(yè)單位黨員開展了“三為三爭”和五型機關創(chuàng)建活動，在社區(qū)黨員中開展了爭當“六大員”活動，在企業(yè)黨員中開展了爭當“一星四手”活動和“雙培雙帶”活動等一系列主題鮮明的活動，取得了明顯效果。既為各級黨組織加強基層組織建設提供了新抓手，又為基層組織和廣大黨員干部發(fā)揮作用搭建了新平臺，有效增強了黨組織的吸引力、向心力和戰(zhàn)斗力。

3、堅持以機制創(chuàng)新為核心，使組織工作把握規(guī)律性。

組織工作改革創(chuàng)新必須要以相應的機制創(chuàng)新來作保證。要著眼于機制創(chuàng)新，認真總結好的經驗做法，探索內在規(guī)律，及時把創(chuàng)新成果提升為制度規(guī)范，建立和完善與新形勢新任務相適應的、充滿活力的組織工作新機制。

一是建立健全科學規(guī)范的干部選任制度。在堅持常規(guī)方式選人的基礎上，不斷創(chuàng)新選任機制，切實加大公開競爭性選拔任用干部的工作力度，全面推行差額選任、公推公選、公開選拔、試用期前置四種選任方式，積極探索擴大干部選任民主、提高選人用人公信度的有效途徑。今后對重要部門科級班子黨政正職的選拔任用一律實行公推公選，并將逐步擴大公推公選的適用范圍，由重要部門科級正職向重要部門關鍵崗位的科級副職延伸。切實加大對年輕干部和女、少、非干部公開選拔力度，不斷擴大公開選拔的數量和比例，要科學規(guī)范選任程序。全面規(guī)范干部選拔任用的推薦提名、組織考察、醞釀溝通、決定任用等程序。嚴格規(guī)范干部任用提名制度，實行先推薦后提名，對科級黨政正職領導干部和重要崗位領導干部的初始提名，一律采取召開全縣領導干部會議、縣委委員會議、缺職單位干部會議的方式，實行“三次公推”。進一步完善考察方法，逐步建立全方位、多角度、立體式的動態(tài)考察評價機制，圍繞“四果”對考察內容全面進行細化、量化，科學確定考核評價要素，不斷改進考察方式，完善述職、質詢提問等項環(huán)節(jié)，使考察工作更具有針對性。不斷改進票決制度，探索推行全委會討論決定重要干部票決制，對一些重要部門的“一把手”在常委會通過后，提交全委會票決。切實提高選人用人的公信度。

二是建立健全科學規(guī)范干部管理機制。進一步完善領導干部實績問責、交流任職、辭職、考培制度等“四個辦法”，積極探索用人規(guī)律。將進一步擴大干部交流力度，通過調整性交流、政策性交流、回避性交流、培養(yǎng)性交流等多種交流形式，不斷激發(fā)各級領導干部干事創(chuàng)業(yè)激情，促進干部隊伍的合理有序流動。在強化素質提高上，采取重點培養(yǎng)與全員培訓相結合的辦法，圍繞提速發(fā)展對干部提出的新要求，擬采取“三段式”方式，舉辦一期農區(qū)工業(yè)化與現代農業(yè)培訓班。此外，要充分發(fā)揮“三校合一”的優(yōu)勢和資源，根據實際需要，采取專題論壇、理論研討、專家講座等方式，分層次有針對性地舉辦各類培訓班10期以上。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，對鄉(xiāng)科級領導班子實行績效考核,出臺《領導班子和領導干部工作績效考核實施辦法》，健全績效考核辦法,采取工作完成情況評估、共性目標評估、領導評估、社會評價、專家評估、確定評估等次等多種考核評估方法和步驟進行考核評估，提高考核工作的科學性、權威性和準確度。實行績效考核成果聯獎懲、聯職務升降、聯工作去留的正負激勵機制，加大獎懲力度。

三是建立健全基層黨建工作機制。進一步健全完善基層黨建工作責任制，推行責任目標管理，突出抓住領導帶頭和嚴格責任，探索構建更為有效的責任明確、推進有力、考核科學、獎懲到位的黨建工作責任體系，增強各級黨組織管黨責任和管黨意識。進一步建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，探索城鄉(xiāng)之間黨組織結對共建的更為科學的形式，促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。改革創(chuàng)新新形勢下黨員教育管理模式，以加強流動黨員管理為切入點，積極探索城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，構建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的黨員管理工作新格局。進一步改進和完善黨的基層組織設置、組織功能、活動方式等，積極探索新的更加務實管用的模式和做法，形成與經濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，努力提高基層黨組織工作的針對性、實效性。

四是建立健全黨員隊伍管理機制。把學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神，扎實開展學實踐科學發(fā)

展觀活動，認真組織集中輔導培訓，使學習活動向黨員、干部全覆蓋。實行服務群眾逐級承諾制，各基層黨組織要圍繞服務群眾承諾5件以上實事，黨員要結合個人實際，確定2-3項承諾內容。要建立臺帳，逐級公示，跟蹤考核。各級黨組織要廣泛開展扶貧幫困活動，在全縣科級干部中開展1＋1包扶貧困戶活動，在社區(qū)在職黨員中開展聯系一名下崗職工活動，在企業(yè)家中開展聯系幫扶一名貧困大學生活動。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協調配合的黨員教育管理工作新局面。大力實施農村黨員干部現代遠程教育工程，充分發(fā)揮遠程教育網站服務功能。積極探索加強黨員管理的新方法。豐富黨員管理與民主評議黨員制度的內容，把日常管理與民主評議結合起來。創(chuàng)新流動黨員活動證和管理信函制度，進一步做好流動黨員管理工作。嚴格履行發(fā)展黨員程序和手續(xù)，以保證質量為重點，創(chuàng)新發(fā)展黨員工作思路。

創(chuàng)新是在前人基礎上的一種超越，但也不是讓我們去割裂歷史，搞全盤否定。不堅持繼承，只一味地強調創(chuàng)新，將好傳統、好經驗、好制度統統拋棄，我們的組織工作就會缺乏連續(xù)性和制度政策的連貫性，就會缺少發(fā)展和前進的根基；同樣，在創(chuàng)新的過程中，若只一味強調繼承，把這也搬過來用，那也搬過來用，甚至是不合時宜的東西也沿襲下來，就會模糊我們的視聽，束縛我們的手腳，誤導我們的行為，使我們在一些無關大局的皮毛問題或個別環(huán)節(jié)上糾纏不休，而缺乏對事物本質規(guī)律、重大問題和整體功能的認識把握，直接影響創(chuàng)新活動的深度、廣度和效果。事實上，創(chuàng)新本身就包括對原來正確部分的繼承、錯誤部分的糾正和過時部分的拋棄，用馬克思主義的觀點來解釋，就是“揚棄”。因此，我們不能將創(chuàng)新錯誤地理解為否定過去的一切，另搞一套，另端一桌，推祟全否式創(chuàng)新；也不能因為要保持工作和制度政策的連貫性而縮手縮腳，照搬照套，不敢創(chuàng)新；還不能因為滿足于淺嘗輒止而只在一些枝節(jié)問題上進行改進，對大局把握不準，對重點突出不夠，對問題解決不實，不會創(chuàng)新；更不能因為有了好經驗、好辦法一味繼承而固步自封，安于現狀，不去創(chuàng)新。我們應該在繼承的基礎上，以無私無畏的勇氣和機敏過人的智慧，重繼承而不唯繼承，大膽創(chuàng)新，科學創(chuàng)造，實現組織工作的新飛躍。

二、正確處理好改革創(chuàng)新與繼承的關系

組織工作必須以“求真”的態(tài)度求解“務實”的方法，多思考多總結，善于“求真”“取長”找規(guī)律，多實踐多探索，善于“務實”“補短”提水平，做到干部工作保密不“保守”，組織工作組織不“阻滯”，人才工作開放不“放開”，要進一步探索創(chuàng)新途徑，堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新，在總結的基礎上提高，在學習的基礎上借鑒，不斷拓寬創(chuàng)新的思路，使組織工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在實際工作中蒲城結合本地實際，善于借鑒先進的工作方式和管理手段，大膽進行思維觀念的創(chuàng)新，既繼承黨建工作的好傳統、好做法，又挖掘黨建工作中的特點、“亮點”，在更新理論上多學習，在改進方法上做文章，在拓展載體上下功夫，在完善機制上動腦筋，推進各項工作創(chuàng)新，進一步打造組織工作的品牌。

沒有“不變”，沒有繼承，發(fā)展就失去了基礎；沒有“變”，沒有創(chuàng)新，發(fā)展就失去了活力。因此，正確處理“繼承”與“創(chuàng)新”的關系，應立足于“繼承”，著力于“創(chuàng)新”。繼承難在如何的合理取舍，對凡是被后人所認可的，被實踐證明是可行的，必須毫不動搖地予以取，反之則舍。但創(chuàng)新是絕對的，發(fā)展是無止境的，創(chuàng)新是生生不息的動力。創(chuàng)新的實質就是發(fā)展，即新事物代替舊事物。這種“代替”并不是對舊事物的全盤否定，而是對舊事物中合理的、積極的成分加以吸收，同時增添舊事物根本沒有的、富有生命力的新內容。因此，既要對傳統的經驗批判繼承，又要根據新的實踐要求不斷發(fā)展創(chuàng)新，使批判繼承與發(fā)展創(chuàng)新有機統一起來。在工作和學習中要勇于面對現實，研究探索，想別人所未想，做前人所未做，解決前人解決不了的問題。

破舊才能立新，但創(chuàng)新是為了更好地繼承。從理論上講創(chuàng)新是一種揚棄而不是全盤地去否定。就組織工作本身而言，黨的建設的理論和實踐在不斷地創(chuàng)新，但馬克思主義的基本原理，黨的宗旨、黨的組織原則是不能變的，我們黨在多年的革命和建設中積累的豐富的經驗是不能丟的。我鎮(zhèn)的黨群合作組織灣山優(yōu)質梨協會、龍源花卉苗木協會社作為全市四種模式之一，已經抓了4年多，但每年抓的過程中都有所創(chuàng)新，賦予新的內容，比如2009年，我們對原有合作社進行引導規(guī)范，主要推廣了龍頭企業(yè)帶動型、農業(yè)示范園區(qū)型、實用技術服務型、各類能人引帶型、主導產業(yè)牽動型五種模式的合作組織。通過鄉(xiāng)村屯干部領建、經紀人創(chuàng)建、家族合建、龍頭企業(yè)帶建等多種形式組建合作社，現已經發(fā)展到12個，建千畝示范園區(qū)合作組織1個，參與農戶1680戶。

要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系，堅持繼承性與創(chuàng)新性相統一的原則，對于一些實踐證明有效的工作，應該做到“助勢添柴”，一以貫之，揚優(yōu)成勢，也要根據新的情況，豐富、創(chuàng)新和發(fā)展原有的工作思路；要正確處理好基礎工作與創(chuàng)新工作的關系，絕對不能在創(chuàng)新的口號中，丟掉基礎工作，要在做實基礎的前提下創(chuàng)新，通過創(chuàng)新促進基礎。繼承即是取舍，創(chuàng)新即是揚棄。所謂繼承也就是指對原有事物中合理部分的接續(xù)，是否定中的肯定，克服中的保留，是“取舍”。所謂創(chuàng)新也就是舊事物向新事物的轉變，是“舊質”向“新質”的飛躍，是“揚棄”。兩者之間是內在的既對立又統一的辯證關系。它們相互依存、相互影響、相互作用、相互滲透，并在一定的條件下相互轉化。表現為繼承－創(chuàng)新－再繼承的循環(huán)往復，構成了事物由肯定到否定再到否定之否定的辯證發(fā)展和永恒運動的前進過程。繼承與創(chuàng)新是一個問題的兩個方面，繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展，兩者緊密聯系，既對立又統一。

繼承不是照搬照抄，而是加以合理的取舍；創(chuàng)新不是離開傳統另搞一套，而是對原有事物合理部分的發(fā)揚光大。只創(chuàng)新不繼承，認為以前的經驗和傳統已經完全過時，所以不用繼承；或者只繼承不創(chuàng)新，認為繼承就是“原封不動”，完全照搬老經驗，對新觀念、新事物、新辦法不愿接受和嘗試，這兩者都是極端的表現。在實踐過程中，任何對原有事物只繼承不創(chuàng)新的，最終必定是原有事物的難以為續(xù)；而任何完全拋開傳統搞創(chuàng)新的，也必定是以失敗告終。

沒有“不變”，沒有繼承，發(fā)展就失去了基礎；沒有“變”，沒有創(chuàng)新，發(fā)展就失去了活力。因此，正確處理“繼承”與“創(chuàng)新”的關系，應立足于“繼承”，著力于“創(chuàng)新”。繼承難在如何的合理取舍，對凡是被后人所認可的，被實踐證明是可行的，必須毫不動搖地予以取，反之則舍。但創(chuàng)新是絕對的，發(fā)展是無止境的，創(chuàng)新是生生不息的動力。創(chuàng)新的實質就是發(fā)展，即新事物代替舊事物。這種“代替”并不是對舊事物的全盤否定，而是對舊事物中合理的、積極的成分加以吸收，同時增添舊事物根本沒有的、富有生命力的新內容。因此，既要對傳統的經驗批判繼承，又要根據新的實踐要求不斷發(fā)展創(chuàng)新，使批判繼承與發(fā)展創(chuàng)新有機統一起來。在工作和學習中要勇于面對現實，研究探索，想別人所未想，做前人所未做，解決前人解決不了的問題。