第一篇：對(duì)如何走出宏觀經(jīng)濟(jì)兩難困境的思考

對(duì)如何走出宏觀經(jīng)濟(jì)兩難困境的思考

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉

過分倚重短期政策是出現(xiàn)“兩難”困境的癥結(jié)所在，其出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，關(guān)鍵在于切實(shí)推進(jìn)改革，正確發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型中的作用。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇兩難困境及其由來

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從短期來看相當(dāng)不錯(cuò)，2009年我們采取“擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)”的政策取得了成效，成為危機(jī)后回升最早的國家，超額實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的任務(wù)。

與此同時(shí)，這樣高強(qiáng)度的刺激政策，消極影響也不可小視。一方面，資源和環(huán)境超支的惡果進(jìn)一步顯現(xiàn)；另一方面，貨幣超發(fā)，資產(chǎn)負(fù)債表的再杠桿化問題非常突出，導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)加大。由此，產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇上的兩難困境。

現(xiàn)在我們就面臨一個(gè)問題，刺激政策要不要退出？不退出，資產(chǎn)泡沫問題和通貨膨脹問題就變得越來越嚴(yán)重，泡沫一破裂，國家經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)困難。中國明顯存在這方面的危險(xiǎn)。2009年年底，中國率先走出了困境，大家很樂觀地認(rèn)為沒有二次探底的可能性。但是今年頭10個(gè)工作日銀行貸款就放了1萬億，政府也覺得這樣有問題；到了第二季度，開始采取緊縮措施，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)明顯下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)搖搖欲墜，加上地方財(cái)政問題，一旦嚴(yán)重化，銀行的不良資產(chǎn)就可能增加。也就是說，宏觀經(jīng)濟(jì)政策既不能緊又不能松。松了，則資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹問題加??；但一緊，增長(zhǎng)速度就會(huì)下來，而且“半拉子工程”會(huì)大量出現(xiàn)，銀行不良資產(chǎn)會(huì)增加。房地產(chǎn)業(yè)在我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不正常地起了太大的作用，而它的一動(dòng)一靜又影響了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。既不能松又不能緊，這就是兩難困境。

為什么會(huì)出現(xiàn)這一困境？癥結(jié)就在于過分倚重短期政策。通常，人們用“三駕馬車”的說法去分析我們經(jīng)濟(jì)的問題。所謂三駕馬車，就是投資、消費(fèi)和出口，這三駕馬車中，消費(fèi)本來就不足，出口狀況也不理想，所以總需求就不足。我們驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的辦法就是擴(kuò)大需求，只要能夠把需求擴(kuò)大了，它就能夠把增長(zhǎng)的速度拉起來。三駕馬車的思路來自凱恩斯主義理論，這一理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)生不平衡的原因是總需求不足，因此，就用擴(kuò)需求的辦法來解決。對(duì)凱恩斯來說，這是一個(gè)短期分析的框架，采用政府的貨幣政策、財(cái)政政策等短期調(diào)節(jié)手段擴(kuò)大需求，維持短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，他從來沒有說這種框架可以做經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期分析。從 1 長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠市場(chǎng)的綜合調(diào)節(jié)。所以，依靠單純的短期政策來解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題，如果依據(jù)是凱恩斯主義的分析框架，那就是對(duì)凱恩斯主義的一種誤讀。

短期問題其實(shí)是受制于長(zhǎng)期問題。我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時(shí)間，從而解決長(zhǎng)期發(fā)展與增長(zhǎng)問題，這樣才能保證長(zhǎng)治久安。出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

其實(shí)，解決長(zhǎng)期問題關(guān)鍵在于選擇一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。所謂有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就是在各種生產(chǎn)要素中，技術(shù)和知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更為重要的作用。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是生產(chǎn)的增長(zhǎng)，它是主要生產(chǎn)要素在起作用，主要生產(chǎn)要素有四個(gè)：一是自然資源，二是技術(shù)，三是資本，四是勞動(dòng)。原來我們所依靠的是自然資源（土地）和資本的投入。如果這兩個(gè)要素占主要地位，要想增加消費(fèi)就不太可能。我們常常說，現(xiàn)在需要改變消費(fèi)和儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)在GDP中的比重。但是怎么才能提高？往往就是希望依靠政策支持，因?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)取決于生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)。當(dāng)生產(chǎn)主要靠資本的時(shí)候，資本所有者在整個(gè)收入分配中就會(huì)占很高的比重；當(dāng)生產(chǎn)主要靠自然資源投入的時(shí)候，自然資源的所有者在整個(gè)收入中所占的比重就比較大。自然資源和資本主要是由誰來占有的？目前農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中，存在一定的差價(jià)，差價(jià)主要由各級(jí)政府支配。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的計(jì)算結(jié)果，這個(gè)差價(jià)在20-30萬億，還有人說是40萬億。另外，資本的所有者主要是國家，然后是私企。在收入結(jié)構(gòu)上，一定是資本所有者和土地所有者收入占的比重越來越大，而這些要素?fù)碛姓叩南M(fèi)傾向都是比較低的。所以，依靠自然資源和資本投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不改變，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不改變，要提高消費(fèi)的比重是相當(dāng)困難的。當(dāng)然有一種辦法就是增加國家收稅然后補(bǔ)貼給老百姓。但這又會(huì)出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)增加的問題，此漲彼消，并不能從根本上起到拉動(dòng)消費(fèi)的作用。

那么增加消費(fèi)有什么辦法？一個(gè)是增加就業(yè)，另一個(gè)很重要的手段就是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。知識(shí)、技術(shù)的所有者是專業(yè)人士，如果他們的比重增加就會(huì)增加專業(yè)人員、所謂“白領(lǐng)”的收入，而白領(lǐng)邊際消費(fèi)傾向比資本所有者高得多。所以，只有這樣才能夠保證充分就業(yè)，提高技術(shù)、知識(shí)、信息在生產(chǎn)中的作用，才能夠增加普通勞動(dòng)者和專業(yè)勞動(dòng)者的收入，最終提高整個(gè)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重。

其實(shí)，最早對(duì)此做出分析的是150年前的馬克思。我們很多搞政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人有一個(gè)很悲哀的事情，就是自稱為馬克思主義的理論權(quán)威，但是完全忘了馬克思是怎么分析的，只是記住了一個(gè)結(jié)論，并不斷地重復(fù)結(jié)論。馬克思在《資本論》中分析為什么資本主義要滅亡，因?yàn)樵谒畹哪甏?，資本主義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠的是資本投入，結(jié)果就使得最終需求不斷萎縮，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另外，勞動(dòng)者收入相對(duì)地甚至絕對(duì)地下降，同時(shí)造成了階級(jí)斗爭(zhēng)的尖銳化。上述兩個(gè)基本規(guī)律導(dǎo)致馬克思得出了“資本主義的喪鐘就要敲響了”的結(jié)論。資本主義之所以能夠到現(xiàn)在，“垂而不死”，原因就是在19世紀(jì)末期，西方國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生根本性改變，主要是依靠技術(shù)進(jìn)步來提高的。由此就產(chǎn)生了一個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象——“中產(chǎn)階級(jí)”的出現(xiàn)和壯大。所謂的中產(chǎn)階級(jí)就是白領(lǐng)，其人數(shù)、地位、收入水平都大幅提高，使得西方國家到了20世紀(jì)中期以后社會(huì)雖然有很多動(dòng)蕩，但是不像19世紀(jì)那樣風(fēng)雨飄搖了。

我們要解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題，根本問題在于想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要點(diǎn)就在于提高技術(shù)、知識(shí)、信息這些生產(chǎn)要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位。關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我在“十一五”的時(shí)候，寫過一本書叫《中國增長(zhǎng)模式抉擇》，這里面總結(jié)了一下。比照西方國家的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的歷程做了一個(gè)表：

我們現(xiàn)在所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，或者是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型是在這個(gè)表的第二和第三、四之間完成。西方國家早期的增長(zhǎng)模式就是主要靠資本積累，發(fā)展資 本密集型的重化工業(yè)。但是在19世紀(jì)的60、70年代，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，以至于使得資本主義面臨危機(jī)。然而，就在1883年馬克思去世前后發(fā)生了第二次產(chǎn)業(yè)革命，此后西方國家的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)入到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其最大特點(diǎn)就是不再依靠資本投入來驅(qū)動(dòng)，而主要是靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高來推動(dòng)。到了50年代以后，技術(shù)進(jìn)步和效率的提高主要又是靠信息技術(shù)。作為一個(gè)后起的國家，我們可以迎頭而上，但面臨的任務(wù)是從早期靠投資來拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向靠技術(shù)進(jìn)步、信息化帶動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在看來，特別是今年以來應(yīng)該達(dá)成了一個(gè)共識(shí)。2月3日中央黨校舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，胡總書記做了一個(gè)很重要的講話，提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。特別引人注目的是，在這個(gè)講話里他50次提出了要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。可見，黨中央已經(jīng)看到了問題不但非常重要而且刻不容緩。在十七大以后，把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的口號(hào)改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成了黨代會(huì)的決議，而不是像“九五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃是作為政府來抓、來實(shí)施的事情。

但是，當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為全國人民的奮斗目標(biāo)以后，很多地方列出10條以上的轉(zhuǎn)變目標(biāo)，但在實(shí)際工作中往往不太清楚到底要轉(zhuǎn)變什么、到底要抓什么。我認(rèn)為，核心還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也就是在各個(gè)生產(chǎn)要素中降低對(duì)資金、自然資源投入的依賴性，要靠技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)、信息帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里順帶說一下出口問題。出口是由投資派生出來的。出口導(dǎo)向是東亞國家的發(fā)明。東亞國家都要提早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，所以在高速增長(zhǎng)時(shí)期都是靠投資推動(dòng)的，但是很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，投資驅(qū)動(dòng)的結(jié)果是或遲或早會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)。東亞國家很巧妙地利用了美國等發(fā)達(dá)國家儲(chǔ)蓄不足的情況，用出口導(dǎo)向的政策來彌補(bǔ)國內(nèi)需求的不足，這就維持了東亞國家?guī)资甑母咚僭鲩L(zhǎng)。我國在改革開放以后也是這樣，特別是在1994年外匯改革以后，出口導(dǎo)向政策用得很成功。但是正如日本后來發(fā)生的問題一樣，其他采用出口導(dǎo)向的國家如馬來西亞、印度尼西亞等也出現(xiàn)了同樣的問題。要避免東亞國家出現(xiàn)的問題，就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，要轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步，提高效率和增加產(chǎn)品的附加值，這是需要把握住的核心點(diǎn)。

那么，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要從哪入手？第一，對(duì)于主要靠加工工業(yè)的發(fā)展來支撐高速增長(zhǎng)的大部分沿海地區(qū)，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要依托現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盡量向“微笑曲線”兩端延伸，發(fā)展服務(wù)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。但不是說所有企業(yè)一下子就延伸到頭 4 了，甚至還需要有做代工的企業(yè)。比較典型的有兩個(gè)：一個(gè)是富士康，它轉(zhuǎn)型以后還是做代工；另一個(gè)是臺(tái)積電，它不做設(shè)計(jì)，只做芯片加工。但是，前后兩種代工并不一樣。最近很多報(bào)刊發(fā)表文章說中國還是需要簡(jiǎn)單加工業(yè)，這是對(duì)富士康的誤解。富士康和臺(tái)積電都是臺(tái)灣掌握專利授權(quán)和專有技術(shù)最多的企業(yè)。

第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這和前面一條不是絕然分開的。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面，只要在一個(gè)技術(shù)上突破就很快會(huì)從舊的加工業(yè)中脫穎而出。我本來對(duì)于我們掌握新技術(shù)的能力也沒有強(qiáng)烈的意向和信心，但是從上世紀(jì)90年代初期開始到各個(gè)地方去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們接近世界前沿的技術(shù)很多。做了一些研究后發(fā)現(xiàn)，這不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，因?yàn)橥鈬嗽缇桶l(fā)現(xiàn)，雖然我們教育質(zhì)量還是有問題，但是受過高等教育的專業(yè)人員數(shù)量最多；根據(jù)歐盟的報(bào)告，從2004年開始我們的研發(fā)費(fèi)用也超過日本，列世界第二位，加上改革使得我們的體制機(jī)制得到進(jìn)步，把生產(chǎn)力解放出來了以后，這種新技術(shù)使我們不斷地進(jìn)步。但是讓我們感覺很失望的是，這種新技術(shù)往往在產(chǎn)業(yè)化過程中比較艱難，大部分企業(yè)都沒有很好地利用。但技術(shù)突破的可能性是存在的，特別是2008年出現(xiàn)金融危機(jī)以后。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，每一次金融危機(jī)過后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)有很大的調(diào)整，大調(diào)整的一個(gè)結(jié)果就是一定會(huì)或大或少地出現(xiàn)技術(shù)革命。在這種情況下，中國既然有一定的技術(shù)條件，又融入世界經(jīng)濟(jì)體系，并且有很好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在一些產(chǎn)業(yè)面臨著革命性發(fā)展的時(shí)候就出現(xiàn)一些機(jī)會(huì)，就是能夠構(gòu)建起我們自己的、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。我們最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是有希望的，一個(gè)是信息通信產(chǎn)業(yè)，再就是新能源汽車中的動(dòng)力電池。

現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況怎么樣呢？中央號(hào)召以后，各省、市、縣都做了部署，采取了新的措施，但是效果差別很大。我接觸到的一些地方，蘇州、無錫、常州“十一五”早期就開始行動(dòng)了。但是他們首先就遇到一個(gè)問題：當(dāng)?shù)卮蠖嗍峭赓Y企業(yè)，而且研發(fā)機(jī)構(gòu)都在境外。當(dāng)然，技術(shù)的溢出效應(yīng)是不可阻擋的，可是它首先遇到的困難就是沒有承接的項(xiàng)目。而本土企業(yè)利用三年時(shí)間的發(fā)展，逐步進(jìn)入了研發(fā)創(chuàng)新過程，使得產(chǎn)品變得有技術(shù)含量、有知識(shí)含量。所以，這三個(gè)地方在這一次金融危機(jī)情況下與別的地方比更具有生機(jī)。

還有廣東。珠江三角洲地區(qū)是“九五”計(jì)劃以后做的，已經(jīng)出現(xiàn)了初步成效。廣東定了幾個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，一個(gè)是先進(jìn)的信息通信產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是電動(dòng)汽車，一個(gè)是LED照明（半導(dǎo)體 5 照明）。就先進(jìn)的信息通信產(chǎn)業(yè)而言，他們覺得自己有兩個(gè)短板，一個(gè)短板是核心芯片沒有，另外一個(gè)就是液晶屏問題。為此，它就采取措施把短板補(bǔ)起來，最近取得突破性進(jìn)展。

但是，也有一些地方還停留在一般號(hào)召上，有些地方出現(xiàn)一哄而起、趕浪頭、同構(gòu)化等值得注意的苗頭。不少的省級(jí)規(guī)劃、地級(jí)市的規(guī)劃、縣級(jí)市的規(guī)劃基本上是將發(fā)改委或者中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告換成了自己的，都發(fā)展什么戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如新能源等，但這個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)是什么、怎么能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短想的少。本來是很好的設(shè)想，因?yàn)橐缓宥?，最后產(chǎn)業(yè)出問題了，光伏產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電就是這樣。我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出有保有壓，剛剛是保的產(chǎn)業(yè)，過兩天就變成壓的了。反復(fù)出現(xiàn)這樣一些問題，我們就要總結(jié)，其中有一個(gè)關(guān)鍵性問題就是，要明確實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是靠市場(chǎng)的力量來推動(dòng)的，還是沿襲過去政府主導(dǎo)的老路？ 關(guān)鍵是切實(shí)推進(jìn)改革

過去走的老路對(duì)現(xiàn)在的影響很深。如果繼續(xù)走老路，它就免不了像過去那樣，由政府去審核攻關(guān)的項(xiàng)目，政府組織力量，政府指定研發(fā)單位，政府指定產(chǎn)業(yè)化責(zé)任機(jī)構(gòu)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一個(gè)新問題。上世紀(jì)80年代初，中央提出由“速度型”向“效益型”轉(zhuǎn)變?！熬盼濉庇?jì)劃提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，一個(gè)是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是體制的轉(zhuǎn)變。到了“十一五”再次提出“實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式從資源投入驅(qū)動(dòng)到效率提高驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，或者是“由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變”。講了二十多年還是沒有轉(zhuǎn)變過來?！笆晃濉币?guī)劃綱要制定之前有一個(gè)大討論，提出癥結(jié)在于存在“體制性障礙”。大家討論的意見歸納起來，主要有四條：

第一，政府保持了太多對(duì)土地、信貸等重要資源的配置權(quán)力。

第二，以GDP增長(zhǎng)速度為主的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三，財(cái)政體制缺陷（以生產(chǎn)型增值稅為主的收入結(jié)構(gòu)，重要公共服務(wù)的支出責(zé)任過度下移等），促使各級(jí)官員不能不追求物質(zhì)生產(chǎn)部門的高速增長(zhǎng)。根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究，在中國最重要的支出責(zé)任一個(gè)是社會(huì)保障，一個(gè)是義務(wù)教育，這兩個(gè)支出責(zé)任70%在縣。

第四，市場(chǎng)沒有發(fā)揮作用，要素價(jià)格扭曲，特別是生產(chǎn)資料的價(jià)格扭曲鼓勵(lì)資源浪費(fèi)。

另外，我們感到前面講的是“破”的不夠，而這五年在執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，真正感到“立”的不夠?！傲ⅰ笔裁茨?？就是有利于或者是鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境還有待建立。30年來中國人的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大的提高，但是這些先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 6 步履維艱，有的技術(shù)干脆還沒有開始產(chǎn)業(yè)化就夭折在搖籃里，有些企業(yè)成了小老頭樹，就是長(zhǎng)不大。這就是制度環(huán)境不佳導(dǎo)致的結(jié)果。而現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展非常快，幾個(gè)月、一年、兩年，你不能夠做強(qiáng)，人家就超過去了。一些很好的技術(shù)，如七、八年以前，合肥科大訊飛的語音合成技術(shù)在世界語音合成比賽上獲得第一名，曾經(jīng)有德國專家對(duì)此產(chǎn)業(yè)鏈感嘆不已。但是，這么多年過去了，這個(gè)公司做不大。大概是三、四年以前，普通手機(jī)上都有可以讀短信的語音格式。如果在一個(gè)好的制度環(huán)境下，這個(gè)語音合成技術(shù)就可以發(fā)展成一個(gè)非常大的產(chǎn)業(yè)。

像這種情況還不算太糟糕的，糟糕的是碰到了壟斷，甚至于干脆就把創(chuàng)新給扼殺了。因此，不僅是要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還要有一個(gè)良好的法治環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境。硅谷精神里有一條叫容許失敗。當(dāng)然最根本的，正如科斯所說：最能激勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造性發(fā)揮的訣竅就是，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和他本人所取得的報(bào)酬差別越小作用越大。

總而言之，不管是破除制度性障礙，還是建立一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都有賴于改革。只有堅(jiān)持改革才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙，只有推進(jìn)改革才能建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。這兩年，有個(gè)非常不好的現(xiàn)象是向舊體制回歸。對(duì)此，我們需要打破阻力，一定要擋住，不開倒車，切實(shí)往前推進(jìn)改革。政府如何在轉(zhuǎn)型中正確地發(fā)揮作用

21世紀(jì)以來，我們的改革推進(jìn)的比較慢。這中間，不管是改革還是創(chuàng)造環(huán)境，還是推進(jìn)轉(zhuǎn)型，政府確實(shí)是一個(gè)關(guān)鍵性因素，其如何發(fā)揮作用是一個(gè)重大問題。要真正讓政府發(fā)揮自己在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中的作用，前提是要推進(jìn)自身改革。但必須明確的一個(gè)核心問題是，政府在增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型上的重要作用是提供公共產(chǎn)品，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

十三大提出，政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。第一句話還有爭(zhēng)議。政府怎么調(diào)節(jié)市場(chǎng)，含義是什么？第二句話沒有爭(zhēng)議，企業(yè)由市場(chǎng)引導(dǎo)的，不是由政府引導(dǎo)的。

具體來說，就有一個(gè)問題，作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)該做什么？現(xiàn)在中央要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，各級(jí)政府都重視起來了，過去許多不作為的地方政府開始作為了，比如一些地方政府過去受人指責(zé)，廠家說政府不作為，但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問題就不是原來的不作為，而是為所不當(dāng)為。這個(gè)比較普遍的問題有五條。

第一，指定技術(shù)路線。這對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性很大。最大的教訓(xùn)還是日本，當(dāng)年日本通產(chǎn)省和日本廣播公司在整合高清技術(shù)電視的時(shí)候，認(rèn)定了一條可模擬式，結(jié)果因?yàn)槊绹l(fā)明數(shù)字式而使得日本大量的資本和研究力量的投入全部泡湯，而且人類進(jìn)入了數(shù)碼時(shí)代。第二，不要用行政指定、評(píng)定的方法去決定誰是先進(jìn)企業(yè)，誰是先進(jìn)個(gè)人。

第三，不要違法設(shè)立行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入。本質(zhì)上說，從事什么職業(yè)，從事什么活動(dòng)，這是每一個(gè)公民的基本權(quán)利，如果說為了公共利益需要禁止某一些人進(jìn)入，那么需要通過立法來規(guī)范。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則叫非禁即入，沒有法律明文禁止都可以自行進(jìn)入。

第四，不要利用行政權(quán)力壟斷市場(chǎng)與民爭(zhēng)利。

最后，政府不要介入“競(jìng)爭(zhēng)后”的企業(yè)活動(dòng)，補(bǔ)貼本地企業(yè)。

當(dāng)然，政府需要有所為。第一，提供良好的法治環(huán)境；保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；提供基本社保、良好的教育體系和科研體系尤其是基礎(chǔ)科研體系；第二，用公私合作（PPP）的方式提供共性技術(shù)和組織競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)；第三，按照外部性大小，用補(bǔ)需方的方式對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；第四，做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。

《中國發(fā)展觀察》2010年第10期

第二篇：走出困境作文

走出困境作文

走出困境作文

（一）漫步于繁華的街市，殘陽攀上了無延的天際，把世界渲染得不可一世。抬頭望，卻只覺得內(nèi)心一片迷茫。十字路口，四條分岔路，我應(yīng)該選擇哪一條。

生活就像一盤美味佳肴，色澤鮮艷，味道鮮美。可是當(dāng)酸甜苦辣咸在你嘴中混合攪拌，你的味蕾還會(huì)覺得這盤 佳肴 美味嗎？

突如其來的的悲傷沖破了我這時(shí)所有的理智，在附近找到了小亭子，不得不淚流滿面。行人來來往往，并未注意到不遠(yuǎn)處的亭中有個(gè)渺小的身影。少有路過的孩童拉著大人的手指向我，也被匆匆拉走。看吧，如今社會(huì)的冷漠。

也不知過了多久，一束車燈照在我臉上，稍縱即逝。我抬起頭，淚眼模糊。在一片朦朧之中，我想看清這個(gè)世界。

代替殘陽血紅的是深藍(lán)色，隨后又轉(zhuǎn)為無盡的黑。這個(gè)世界本應(yīng)該和天空一個(gè)顏色，卻因?yàn)榻譄舻狞c(diǎn)綴而變得與眾不同。

百年老樹古怪的身影掛上了星星點(diǎn)點(diǎn)的小燈泡，發(fā)出了讓人心靜的白光。有微風(fēng)拂過，樹葉沙沙作響，那樹上的精靈也隨風(fēng)舞動(dòng)。沿街的草叢中裝上了綠色的霓虹燈，乍一看使人心驚。若能繼續(xù)欣賞，便會(huì)有一股神奇的力量使它們變得神秘。其實(shí)他們本身就是純粹的綠色，只不過因?yàn)閰擦峙c他們相呼應(yīng)轉(zhuǎn)而變得美好。

清一色的房屋早早就裝上了燈管，如今才發(fā)出絢麗的光彩。漸變的顏色使得死氣沉沉的建筑物有了生機(jī)，他們像古老的宮殿，卻又像摩登的別野，周圍籠罩著迷人的光環(huán)。燈紅酒綠，繁管急弦。在任何一個(gè)上流的社會(huì)都通用的詞語?？稍脒^，普普通通的紅綠燈發(fā)揮了多大的作用。它們永遠(yuǎn)在人們的上方，抬眼就能看見。在種種亮麗燈光的襯托中，它們顯得卑微，渺小?？墒撬c所有點(diǎn)綴的燈不同，它們?yōu)槿藗冎该髁朔较?，在黑暗中清晰不已?/p>

我無法描繪他們?cè)谝股惺侨绾蔚墓饷鱾ゴ?，但這時(shí)卻讓我的心豁然開朗。

形形色色的燈賦予著自己特有的光芒，照進(jìn)了我被蒙蔽的心中。那些烏云掩蓋的塵垢被一洗而盡。

漫步最大的好處不是能見到許多美好的風(fēng)景，而是走著走著，在一個(gè)際遇下，忽然重新認(rèn)識(shí)了自己。這一次，我終于明白這句話的含義。生活從不會(huì)因?yàn)槲覀兊姆艞壎?jiǎn)單一絲一毫。我們不能因?yàn)橐淮未鞌【屯浟嗽瓉硐胍竭_(dá)的遠(yuǎn)方，生活不一定是一直美好的，但一些事能讓我們變得堅(jiān)強(qiáng)。外面的世界很精彩，而我們卻被一個(gè)水杯約束了生命。

身后的燈光依然閃爍著，而我早已因?yàn)樗鼈兌砣婚_朗。

走出困境作文

（二）風(fēng)迎著我走來，雨隨著風(fēng)的怒吼，點(diǎn)點(diǎn)水珠滴落在我的身上，任憑風(fēng)與雨的交織，我知道，不能停下，哪怕一點(diǎn)一點(diǎn)，一步一步??走上前去，盡管你不知何時(shí)會(huì)摔倒，但風(fēng)會(huì)停止，雨會(huì)停止，你終會(huì)站起。

不要等待，風(fēng)雨道路總是泥濘、人生之路總是坎坷，困境總是需要愛的呵護(hù)，一點(diǎn)感動(dòng)、一些安慰、一聲呼喚。孟子說過：”天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能。”讓我用風(fēng)雨作舟，手腳為航，劃過彼岸。

挫折是我成長(zhǎng)必備的良藥，雖苦，但沁人心脾：沒有挫折，也許我還沉浸如花的夢(mèng)中，還一味的自我為是，放浪不羈。挫折，你教會(huì)了我；路錯(cuò)了，從走一條：失敗了，再次站起；花謝了，等待下一個(gè)春天的到來。沒有你，我將不會(huì)知道成功為何物，勝利需要付出多少代價(jià)，終點(diǎn)需要灑下多少汗與淚。感謝你——挫折，是你，讓我不住任性，不在徘徊。有你，我將不在孤獨(dú)。

歷練讓我不在放肆與張揚(yáng)，不懂得辛苦，就不知道來之不易，不下河，就知水之深淺。放肆是我曾經(jīng)許下的諾言，張揚(yáng)是因?yàn)槲覠o所畏懼所放下的錯(cuò)。歷練就是一次又一次的重復(fù)，百折不撓的爬起，從不為放棄找任何說辭，也從不為失敗找任何借口?？偸菚?huì)有一些不如意，但是，有一天當(dāng)你站在最高處時(shí)，你還會(huì)覺得他們是理所當(dāng)然的嗎？

時(shí)光是那樣的無情，他奪去了你我青春，奪去了你我還未尋回的夢(mèng)，奪去了我們?cè)?jīng)許下的誓言。我無法挽留，就讓他消失在歷史的河流中吧，任憑海浪的吹打與狂風(fēng)的怒吼。我總是一往無前。

我再次站立，只因有你的存在。我要向你宣戰(zhàn)，害怕只會(huì)讓我更加退縮，只有前行，才是我唯一的夙愿。

走出困境作文

（三）不管你怕不怕困境，現(xiàn)實(shí)中的困境卻無法避免。

一、根源何在

困境中的人們總愛呼天叫地、埋怨世道不公，結(jié)果不但走不出困境，而且陷入了更痛苦的深淵，絲毫不見“柳暗花明”的轉(zhuǎn)機(jī)。

辦法，我們總會(huì)得到！我們不愿囿于困境之中，我們渴求解脫！

“根源何在？”一個(gè)聲音響徹腦際。對(duì)呀，“唯物主義論”主張透過事物的現(xiàn)象看本質(zhì)從“根本”上解決問題。

猛然間，一個(gè)例子涌入腦中：有兩個(gè)人做生意折了本，僅剩一文錢，其中一人準(zhǔn)備扔掉時(shí)，另一個(gè)靈機(jī)一動(dòng)，說：“有辦法了。”于是他們用一文錢買了幾張彩色紙，再撿起些樹枝，做成了一些玩具小風(fēng)車，拿到集市去賣，很快便銷售一空。而后他倆用所得的錢做本錢，繼續(xù)做這不起眼的生意。幾年過后，他倆成了富翁。這真是“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。原來“困境”的“困”，在于人的“不能”。我恍然大悟！

二、最重要的

要走出困境，最重要的是要有信心，有實(shí)干精神。自古以來，所有能成就一番大事業(yè)的人無一不是腳踏實(shí)地、吃苦耐勞的人。古語有云：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。這就告訴我們：唉聲嘆氣不是辦法，幻想憧憬不是辦法--只有信心十足地去干，才能走出困境。正所謂“靠天靠地不如靠自己”。如果不去干，建國初期，我們也不會(huì)建大慶、勝利等大油田，使我國擺脫了靠進(jìn)口鋼鐵、洋油過日子的困境；如果只是干等干靠，比爾·蓋茨也不會(huì)當(dāng)上微軟公司的總裁，一躍成為世界首富。這樣的事例太多了！愛迪生花了整整十個(gè)年頭，經(jīng)過五萬次左右的實(shí)驗(yàn)，發(fā)明了蓄電池；狄更斯不管刮風(fēng)下雨，每天到街頭去觀察諦聽，記下行人的只言片語，寫出許多文學(xué)巨著；著名科學(xué)家竺可楨70多歲還到野外考察，獲得第一手資料，直到1974月2月6日臨終的一天還不忘做科研記錄。不靠自己，能行嗎？有飛來的山、落鏡的湖，有背來背去的王屋太行，名山大川自可以用傳說來解釋，惟有長(zhǎng)城不能。因?yàn)橹挥小案伞辈攀侵鹑f里長(zhǎng)城的一塊塊扎扎實(shí)實(shí)的“青磚”。因此，我們應(yīng)該說：困難算什么？我們能干！

三、百折不撓

古今中外，能成功的人從來都是敢于承受挫折的人。如果一個(gè)的內(nèi)心脆弱，不能承受哪怕是輕微的震顫，那他必會(huì)成為困難的俘虜，永遠(yuǎn)一事無成。周文王受拘禁而演《周易》；司馬遷忍受遭宮刑之痛完成《史記》；貝多芬克服耳聾的巨大障礙，寫成了世代不朽的《命運(yùn)交響曲》，如此事例，不勝枚舉。敢于直面人生挫折，勇于接受困難的挑戰(zhàn)，即使眼看山窮水盡，仍會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。

如上之言而為，還怕什么困境？

第三篇：《走出困境》讀后感

《走出困境》讀后感

摘要：

這本集子里的六十篇心靈小品，分為六章，一、在事業(yè)路上跌倒了，別氣餒！站起來，沒有什么不可能克服??

二、殘疾厄運(yùn)纏身，不灰心！有信念，奇跡自會(huì)出現(xiàn)??

三、另一半不愛自己了，隨緣吧！憑著愛，終會(huì)找到最珍惜自己的人??

四、遇上了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不畏懼！感恩吧，跨過難關(guān)就有進(jìn)步??

五、遭遇天災(zāi)人禍，請(qǐng)振作！抹干淚，這是上天對(duì)萬物的考驗(yàn)??

六、積極走出困境，不太難！要知道，我們有信念就可以??

圍繞著人生路上可能遇到的各種困境，包括事業(yè)失敗、疾病纏身、感情破裂、與人結(jié)怨、天災(zāi)人禍等。啟迪我們?nèi)绾巫叱鍪聵I(yè)困境、健康困境、感情困境、人我紛爭(zhēng)及惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的困境，以及天災(zāi)劫難帶來的困境。

愿集子中的小故事，能為我們?cè)鎏硪稽c(diǎn)智慧，一點(diǎn)克服困難、走出困境的自信和能量。

正文：

困境，是每個(gè)人都會(huì)遇到的永恒話題，但困境本身并不可怕，可怕的是你跌入困境后沒有勇氣走出來。

如果說人生是大海，那么困境只是其中一朵驟然起伏的浪花。如果說人生是一首音樂，那么困境只是其中一個(gè)不可缺少的音符。

我們希望天空純美無瑕，卻常常有狂風(fēng)和暴雨；希望大海風(fēng)平浪靜，卻常常有狂風(fēng)和惡浪；希望人生一帆風(fēng)順，卻常常有困境和憂愁。

困境是成長(zhǎng)的養(yǎng)料。只有經(jīng)歷考驗(yàn)、磨煉，訓(xùn)練才能成為生命的教練。面對(duì)困境，不是等待暴風(fēng)雨過去，而是學(xué)習(xí)如何在風(fēng)雨中翩然起舞。

困境，困難的處境。當(dāng)我們?cè)谝欢ǖ沫h(huán)境中無論是維持生存還是成就事業(yè)，總感到困難重重時(shí)，我們說，這樣的環(huán)境是困境。人生的道路坎坷不平，一帆風(fēng)順是無稽之談。不必為被解雇或者事業(yè)上的一時(shí)挫折而沮喪失落。過去的災(zāi)難只是一種人生經(jīng)歷，只是讓我們換了另一種方式去重新生活。如果我們笑對(duì)困境，就可以把消極的心態(tài)變?yōu)閵^斗的動(dòng)力，勇往直前，永不退縮。

笑對(duì)困境，就可以使山窮水盡的失意者斗志昂揚(yáng)。

張海迪我們應(yīng)該不陌生，她在殘酷的命運(yùn)挑戰(zhàn)面前沒有沮喪和沉淪，她以頑強(qiáng)的毅力和恒心與疾病做斗爭(zhēng)，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，笑對(duì)困境對(duì)人生充滿了信心。她雖然沒有機(jī)會(huì)走進(jìn)校園，卻發(fā)憤學(xué)習(xí)，自學(xué)了大學(xué)英語、日語和德語。讓我們不應(yīng)該陌生的應(yīng)該是我們身邊忙忙碌碌的人們，他們也有著自己的煩惱，但是他們?nèi)杂眯δ樣犹柹鹇湎碌拿恳惶臁?/p>

回顧我們自己走過的人生歷程，就不難發(fā)現(xiàn)：點(diǎn)亮自己靈魂之光的，往往是一些磨難或困苦的境遇。一個(gè)障礙，就是一個(gè)新的已知條件，只要愿意，任何一個(gè)障礙，都會(huì)成為一個(gè)超越自我的契機(jī)。在人生的路上，無論我們走得多么順利，但只要稍微遇上一些不順的事，就會(huì)習(xí)慣性地抱怨老天虧待我們，進(jìn)而祈求老天賜給我們更多的力量，幫助我們度過難關(guān)。但實(shí)際上，老天是最公平的，每個(gè)困境都有其存在的正面價(jià)值。

就像一顆瘦小的小草在怒吼的狂風(fēng)中依舊碧綠，即使今年它枯黃了，明年的它照樣會(huì)生機(jī)勃勃地生長(zhǎng)。“寶劍鋒從磨勵(lì)出，梅花香自苦寒來?！币粋€(gè)沒有經(jīng)歷過困境的人，他的生命不會(huì)有內(nèi)涵；一個(gè)沒有經(jīng)歷失敗的人，他的人生就不會(huì)豐富，他將永遠(yuǎn)是一個(gè)不成熟的人。也正是因?yàn)樯钪杏小坝牲S河冰塞川，將登太行雪滿山”的困境，才有了“行路難，行路難，多歧路，今安在”的感嘆。如果你跌倒之后能夠再次爬起來，那么你的心中就會(huì)涌起一種“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆擠滄?！钡暮狼閴阎?。

其實(shí)我們是上帝很偏愛的那一個(gè)，上帝給予了我們財(cái)富，一個(gè)叫做困境的東西。對(duì)于困境我們有著不同的理解，如果一件事你沒有辦法改變，就應(yīng)該改變自己去適應(yīng)生活給的磨難。痛苦的過一天和笑著過一天，我們當(dāng)然要笑著過一天！困境讓我學(xué)會(huì)了什么？它讓我學(xué)會(huì)了堅(jiān)強(qiáng)、向上、勇敢??當(dāng)你、我、他身處困境時(shí)，請(qǐng)看看藍(lán)天，那是你樂觀的心胸；看看大海，那是你堅(jiān)強(qiáng)的意志；看看綠地，那是你向上的精神。

它激勵(lì)著我們要在今后的道路上更加勇敢的前行。其實(shí)，困境中很鍛煉一個(gè)人，它會(huì)在你以后的成長(zhǎng)道路上邁向成功。一個(gè)不輕言放棄的人永遠(yuǎn)是最出色的，讓我們朝著自己的目標(biāo)更加奮斗，更加努力拼搏吧。

如果人們總在平坦的大道上前行，肯定不會(huì)跌倒。但如果在崎嶇的彎路上，你摔倒了，這很平常。假如你靠著自己的力量重新站起來了，那才是值得稱贊的。這雖是一個(gè)小小的事情，但卻告訴我們要在困境中成長(zhǎng)。

因此，我們可以說：人類是在磨難中不斷進(jìn)步、不斷成長(zhǎng)的。由于有了煩惱和磨難，才激勵(lì)我們更努力，活得更有智慧；令我們更有能力去面對(duì)苦難，克服困難，走出困境。

第四篇：走出人力資源部門困境的創(chuàng)新思考[模版]

走出人力資源部門困境的創(chuàng)新思考

人力資源部門是一個(gè)企業(yè)中吸納人才、管理人才的部門，但人力資源部門在企業(yè)中的地位卻常常被人忽視。本文從績(jī)效衡量難、角色定位偏差、職能定位偏差、部門地位低等角度分析人力資源部門現(xiàn)存的困境，提出了相關(guān)的思考。

一、問題的提出

“21世紀(jì)什么最貴？人才！”電影《天下無賊》中葛優(yōu)一句非常具有喜劇性的臺(tái)詞，說出了當(dāng)下眾多人力資源部門主管的心聲，也成為了他們生活中最青睞的一句口頭禪?！胺彩菑?qiáng)調(diào)的，往往是得不到重視的?！比肆Y源部門的經(jīng)理們之所以對(duì)這句臺(tái)詞情有獨(dú)鐘，是因?yàn)楦饍?yōu)對(duì)人才的呼聲之高與目前人力資源部門的地位之低的反差造成的。

二、困境分析

1.績(jī)效難衡量

人力資源部門是一個(gè)舶來品，是由傳統(tǒng)的人事部門變更而來。傳統(tǒng)的人事管理被視為企業(yè)的人工成本中心。現(xiàn)代人力資源管理認(rèn)為人力資源是第一資源，是保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是企業(yè)的生產(chǎn)與效益部門。但人力資源部門目前在其管理的內(nèi)容上，無論是員工的招募與配置、培訓(xùn)與開發(fā)，還是薪資與福利等方面，由于不是直接面向市場(chǎng)和客戶，仍被視為企業(yè)的支出和成本損耗，并且所有這些工作都屬于企業(yè)管理中“軟性”的一面，在工作中成績(jī)很難用數(shù)字量化，因此就不能在企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)中體現(xiàn)出人力資源部門的奉獻(xiàn)。

在公司的年終總結(jié)大會(huì)上，其他部門經(jīng)理多數(shù)情況下會(huì)用阿拉伯?dāng)?shù)字逐項(xiàng)標(biāo)示出自己部門的“戰(zhàn)果”。由于績(jī)效的難衡量，只有人力資源部經(jīng)理戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如驚弓之鳥。一個(gè)典型的例子是，研發(fā)部經(jīng)理理直氣壯地匯報(bào)了一年的研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量，給公司帶來的收益等；生產(chǎn)部經(jīng)理有條不紊地說出了全年的生產(chǎn)數(shù)量；銷售部經(jīng)理更是振振有詞，一年銷售了多少產(chǎn)品、創(chuàng)造收入如何、利潤如何等娓娓道來；人力資源部經(jīng)理說，這一年人力資源部招聘了若干人，甚至流失了若干人，培訓(xùn)課程多少次，新增了多少福利等等。公司老板一聽，理所當(dāng)然地認(rèn)為：這些不都是成本嗎？這些成本怎么改善呢？所以，老板會(huì)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售部門贊賞有加，而對(duì)人力資源部門提出繼續(xù)努力提高的要求?？陀^來說，人力資源部門辛苦工作了一年，由于績(jī)效不容易衡量，到年底卻是顆粒無收，成了一個(gè)尷尬的匯報(bào)。

2.角色定位偏差

人力資源管理的開拓者，密歇根大學(xué)商學(xué)院的戴夫.沃爾里奇教授認(rèn)為在新的形勢(shì)下，人力資源部不能僅僅是行政支持部門，還應(yīng)該承擔(dān)企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴、變革先鋒、專業(yè)日常管理部門和員工的主心骨四大角色。我國HR從業(yè)者的現(xiàn)狀與沃爾里奇教授對(duì)HR的角色定位產(chǎn)生了較大的偏差。目前，國內(nèi)的HR主要有三類人員構(gòu)成。一是來源于企業(yè)行政部門、后勤部門員工的轉(zhuǎn)型；二是來源于企業(yè)的部分技術(shù)骨干的轉(zhuǎn)崗；三是科班出身的HR專業(yè)的畢業(yè)生，而這部分人員所占比例又是非常之低?？梢哉f，目前這三部分人員在HR的專業(yè)日常管理職能上做得比較出色，但是在其余的三個(gè)角色扮演上，還僅限于口頭宣傳階段。一方面是因?yàn)槠髽I(yè)高層的不重視，不與HR從業(yè)人員討論企業(yè)戰(zhàn)略合作、變革問題，另一方面是由于HR從業(yè)人員本身缺乏與企業(yè)戰(zhàn)略變革發(fā)展相匹配的相關(guān)專業(yè)知識(shí)支撐，得不到高層的認(rèn)同。而對(duì)于作為員工的主心骨來講，由于HR人員一方面本身是員工，同時(shí)又管理員工，自身的雙重角色常常使他們“職格分裂”，比如今天剛作為應(yīng)聘者被招進(jìn)公司，明天就去人才市場(chǎng)招聘他人；今天剛冒著壓力辭退了員工，明天又面臨著被老板辭退的命運(yùn)。在這種困境下，為了保住飯碗，他們通常成為了企業(yè)的代言人，無法完成員工心理期盼的角色定位，最終很可能是HR的工作讓老板不滿意，員工不滿意，自己也不滿意，成為了扶不起的阿斗。

3.職能定位偏差

人力資源管理部門脫胎于人事部門。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，由于員工和企業(yè)之間是行政隸屬關(guān)系，人事部門掌握著員工的生殺予奪大權(quán)，員工是被領(lǐng)導(dǎo)者，人事部門可以對(duì)員工吆五喝

六、頤指氣使，真正的“管”起員工，員工不敢不“理”，提起人事部門，員工也會(huì)油然而生一種恐懼感。比如早起上班，員工看到人事部門領(lǐng)導(dǎo)在前面走，很可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的迎上去打招呼。而在轉(zhuǎn)型時(shí)期，員工和企業(yè)之間是基本平等觀念建立起來的契約關(guān)系，這種關(guān)系往往通過簽訂勞動(dòng)合同的方式確立下來。在這種平等理念下，依附于人事部門頭上的神圣光環(huán)不復(fù)存在。而隨著人力資源管理理念的普及和推廣以及員工需求層次的逐漸攀升，現(xiàn)代企業(yè)人力資源部門的管理職能開始向服務(wù)職能轉(zhuǎn)化。如果人力資源部?jī)H僅是名稱上的改變，工作方式?jīng)]有隨之更新，換湯不換藥，那就必然帶來工作上的障礙。事實(shí)上，無論人力資源部門職能中HR規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)開發(fā)，還是職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬福利發(fā)放等，都是人力資源部門向其他部門或員工提供的服務(wù)，也都需要人力資源部門以謙和友善的態(tài)度完成這些基本職能，從而贏得員工的認(rèn)同和好感。如果在工作中，人力資源部門還帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“管理”認(rèn)知來“管理”員工，“管”而不“理”，最終只會(huì)讓自己舉步維艱，陷入兩難困境。

4.部門地位低

一方面老板對(duì)人力資源部門的錯(cuò)誤定位，認(rèn)為人力資源部門是花錢而非贏利的部門，是成本中心；另一方面人力資源部門自身的專業(yè)能力不足，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)及運(yùn)作又缺乏了解，常常無法站到企業(yè)戰(zhàn)略的高度去審視公司出現(xiàn)的各種問題，導(dǎo)致了人力資源部門在企業(yè)發(fā)展發(fā)揮不了“決策”的作用。例如美國人力資源管理協(xié)會(huì)近期做了一項(xiàng)有關(guān)不同課程對(duì)“成功實(shí)現(xiàn)HR職業(yè)生涯”的價(jià)值實(shí)驗(yàn)，結(jié)果最有價(jià)值的是“人際溝通技巧”占83%；位居第二的是《勞動(dòng)法》，占71%，商業(yè)倫理為66%；變革管理和戰(zhàn)略管理分別占35 %和32 %，排名最后的是財(cái)務(wù)，僅僅占2%！這恰恰從另一個(gè)側(cè)面證明了 HR人員對(duì)業(yè)務(wù)的“鈍性”。而根據(jù)中國人力資源網(wǎng)《2010中國HR生態(tài)調(diào)查報(bào)告》顯示：約有50%的HR認(rèn)為自己薪酬低，對(duì)薪酬“很不滿意”或“不太滿意”。多半數(shù)對(duì)薪酬的不滿意也暗示了人力資源部門在企業(yè)中地位低下，HR經(jīng)理也因此常常在工作中覺得底氣不足，處處低人一等，成為了“姥姥不疼舅舅不愛”的“竇娥”冤。

三、走出人力資源部門困境的創(chuàng)新思考

1.量化HR工作指標(biāo)

管理大師彼得.德魯克曾說過：只有可測(cè)量的才是被有效管理的（You can’t manage what you don’t measure）。事實(shí)上，人力資源部門要想突破面臨的瓶頸，從根本上說要首先通過量化人力資源管理來解決，要設(shè)計(jì)出一套能體現(xiàn)自己作用的指標(biāo)體系，用數(shù)字來說話。如人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中，對(duì)人員供給與需求的預(yù)測(cè)，就可以采用馬爾科夫模型、人員比率法、回歸分析法等對(duì)人員供需狀況進(jìn)行分析，得出量化的數(shù)值；在人員招聘中，仍然可以利用招聘成本預(yù)算、新近員工離職率等來說明人力資源部門工作的成績(jī)；在員工培訓(xùn)與開發(fā)中，可通過培訓(xùn)前后員工的滿意率、流失率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等來向公司展示自己的價(jià)值。

2.準(zhǔn)確把握HR角色

打鐵還需自身硬，只有有為，才能有位。在瞬息萬變的現(xiàn)代社會(huì)，人力資源部不僅要做好基礎(chǔ)工作，更要具備高度的敏感性，準(zhǔn)確把握稍縱即逝的市場(chǎng)信息，成為企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴和變革的推動(dòng)者，主動(dòng)參與到企業(yè)戰(zhàn)略決策中來，從而逐步改變企業(yè)高層對(duì)人力資源部門的認(rèn)識(shí)。美國著名石化企業(yè)AMDCO的人力資源總監(jiān)魏納?安德森認(rèn)為：理想的人力資源部門應(yīng)該是用25%的時(shí)間著手戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，用50%的時(shí)間考慮技術(shù)開發(fā)和人力資源咨詢，剩余25%的時(shí)間進(jìn)行有關(guān)人力資源管理的行政性、事務(wù)性工作。因此，人力資源部門要虛心學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)和運(yùn)作方式，找出適時(shí)監(jiān)控影響企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營的人力資源數(shù)據(jù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)為老板的決策提供參考。

3.樹立HR管理新理念

HR管理與其說是一門學(xué)科，不如說是一個(gè)涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多學(xué)科交融的領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域里，首先，作為企業(yè)第一人力資源管理者的老板一定要認(rèn)識(shí)到人力資源管理是一個(gè)非常廣闊的概念，人力資源管理功能不是人力資源部門的專利，更不是HR工作的唯一承擔(dān)者。所謂“明主治吏而不治民”、“上梁不正下梁歪”，因此，企業(yè)的老板必須徹底改變自己傳統(tǒng)的思維方式和行為方式，在工作中真正落實(shí)“一把手工程”，充分發(fā)揮非人力部門的直線經(jīng)理的人力資源管理功能。其次，作為企業(yè)的骨干——各直線經(jīng)理們?cè)谌粘９ぷ髦胁粌H要注重本部門的具體的工作流程和結(jié)果，還必須掌握基本的人力資源專業(yè)技能和管理技能，積極與人力資源部門溝通配合，有效地履行自己的人力資源管理職能。最后，對(duì)于人力資源從業(yè)人員來說，在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，必須通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷向外部傳遞人力資源管理的價(jià)值，釋放出人力資源管理的正能量，使每一位員工都能成為企業(yè)前進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。總之，人力資源部門要想揚(yáng)眉吐氣，要想在工作中挺直自己的腰桿，從而實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展，這需要各方面的共同努力。以老板為龍頭，以員工為中心，以中層經(jīng)理為依托，以人力資源從業(yè)者為紐帶。只有在工作中切實(shí)扮演好導(dǎo)演、專家、教練、顧問和咨詢師等多重角色，才能在年終總結(jié)時(shí)擺脫常坐冷板凳的局面。

第五篇：創(chuàng)新教學(xué)走出困境

文章題目：《創(chuàng)新教學(xué)走出困境》

作者姓名：張永紅

單位：鳳慶縣馬街中學(xué)

職稱：中學(xué)一級(jí)教師

通信地址：云南省鳳慶縣小灣鎮(zhèn)馬街中學(xué)

郵政編碼：675909

聯(lián)系電話：***

個(gè)人簡(jiǎn)歷：本人于1993年7月畢業(yè)于臨滄師范學(xué)校，同年8月被分配到馬街學(xué)區(qū)任教，于1997年9月被云南師范大學(xué)數(shù)學(xué)系錄取，脫產(chǎn)進(jìn)修兩年后，到馬街中學(xué)任教，曾擔(dān)任過班主任、年級(jí)組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任，現(xiàn)任馬街中學(xué)校長(zhǎng)兼黨支部書記，在此期間積累了一些中小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，撰寫并發(fā)表論文多篇，曾多次獲得市、縣、鎮(zhèn)級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新教學(xué)走出困境

-----晨聽

摘 要：面對(duì)我校學(xué)生英語基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)興趣低落、不知所措的現(xiàn)狀，我們意識(shí)到學(xué)生聽不懂，讀不會(huì)，講不出，學(xué)不好英語的原因是單詞記不住、詞匯量太少，因此，如何讓學(xué)生快速掌握大量單詞，是初中英語教學(xué)的重要任務(wù)之一。通過實(shí)踐，我們把“十六字教學(xué)法”與“三三六”自主學(xué)習(xí)模式有機(jī)的結(jié)合起來，走出了一條適合山村中學(xué)英語教學(xué)之路。

關(guān)鍵詞：晨聽整合集中反復(fù)循環(huán)因材施教

每天早晨6:30，校園里就響起了一首首熟悉的英文歌曲，忙碌的一天又開始了，當(dāng)學(xué)生站好早操隊(duì)形之后，取代英文歌曲的是我校教師自己錄制的英語聽力內(nèi)容，有單詞、短語、句子以及作文。此時(shí)，同學(xué)們開始全神貫注的英語集中識(shí)詞，這就是我校這一年多來進(jìn)行的英語晨聽。

我校進(jìn)行晨聽的背景

近幾年來，我校的英語教學(xué)處于一種尷尬的境地，它是我縣薄弱學(xué)校的薄弱學(xué)科。部分學(xué)生因?yàn)閷W(xué)不好英語而自暴自棄，發(fā)展到躲學(xué)、逃學(xué)，繼而淪為雙差生；有的干脆輟學(xué)，過早地進(jìn)入了社會(huì)。每到考試，都會(huì)見到一種極為普遍的現(xiàn)象：英語考試剛開始，許多考生就已無所事事，不用說，他們的ABCD填得比誰都快，甚至部分學(xué)生還出現(xiàn)聽力還沒開始播放，答卷的聽力部分就填得滿滿的，弄得教師哭笑不得，考試成績(jī)可想而知。面對(duì)這種現(xiàn)象，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，急在心里，多次與英語教師商討對(duì)策，尋找英語教學(xué)的出路。

為摘去薄弱學(xué)科的帽子，2008學(xué)年初，在鳳慶縣教育局指導(dǎo)組的幫扶下，通過與教師交談，深入分析原因，切中問題要害，給我校

提出了許多寶貴的意見，全體師生深受鼓舞。面對(duì)我校學(xué)生英語基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)興趣低落、不知所措的現(xiàn)狀，我們意識(shí)到學(xué)生聽不懂，讀不會(huì)，講不出，學(xué)不好英語的原因是單詞記不住、詞匯量太少，因此，如何讓學(xué)生快速掌握大量單詞，是初中英語教學(xué)的任務(wù)之一。

引入新教法尋找新出路

如何改變以往的觀念和教法，這是擺在我們面前的又一個(gè)難題。首先我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)水平，讓英語教師集中起來學(xué)習(xí)張思中老師的“心理優(yōu)勢(shì)教學(xué)論”和對(duì)其“十六”字教學(xué)法的理解，認(rèn)識(shí)到“適當(dāng)集中是關(guān)鍵，反復(fù)循環(huán)是保證，閱讀原著是目的，因材施．．．．．．．．．．．．．．．教是核心”。然后以張思中老師的“十六字教學(xué)法”為指導(dǎo)，提出突．

破英語教學(xué)的三個(gè)步驟：

一是營造氣氛，樹立信心。為了營造學(xué)生學(xué)習(xí)英語的氛圍，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，學(xué)校通過校會(huì)、班會(huì)等形式做學(xué)生的思想動(dòng)員工作。組織了英語歌曲比賽，英語作文競(jìng)賽等活動(dòng)，以賽促學(xué)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性給予充分的肯定。

二是整合集中，反復(fù)循環(huán)。這一步驟主要是對(duì)教材要求識(shí)記的單詞、詞組和句子的整合和錄制。教研組利用教研活動(dòng)時(shí)間，將下一周的任務(wù)布置到年級(jí)備課組，由備課組長(zhǎng)帶領(lǐng)著本組的英語教師對(duì)下一周的集中識(shí)詞內(nèi)容進(jìn)行分類、刪減、增補(bǔ)和錄制。對(duì)詞、句的處理，我們使用了幾種做法：第一種是歸類識(shí)記，第二種是將單詞、詞組、句子串連起來識(shí)記，第三種是詞連句，句成篇地進(jìn)行識(shí)記。

三是因材施教，分層落實(shí)。各科任教師及時(shí)進(jìn)行檢查，每班抽查好、中、差不同層次的學(xué)生各3-5人。

我們的具體做法

1、教師通過集體備課，在前一天將晨聽的內(nèi)容錄制好，并把重點(diǎn)內(nèi)容出示在英語學(xué)習(xí)專欄中。

2、晨聽內(nèi)容采取先單詞，后句子，再作文，先易后難，滾雪球

式地層層遞進(jìn)。在錄制時(shí)，通常要求男女教師搭配，讀2-3遍，做到音不離詞，詞不離句，句不離篇。

3、在早操前的5-10分鐘，先向?qū)W生播放1-2首英文歌曲之后、再播放5分鐘聽力材料，學(xué)生邊聽邊記。

4、每天“晨聽”結(jié)束，由科任教師檢查、批改落實(shí)。對(duì)共性的易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行收集整理，把它加到下次的晨聽中。真正做到整合集中，反復(fù)循環(huán)。

5、科任教師把抽查的結(jié)果公布在校園的英語學(xué)習(xí)專欄里。進(jìn)行及時(shí)反饋，這樣既訓(xùn)練了的聽力，也積累了詞匯。

我們的收獲

1.通過一年的教學(xué)實(shí)踐，“晨聽”已成為我校集中識(shí)詞的主陣地。先學(xué)詞匯，后教教材，這種自主學(xué)習(xí)模式，消除了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的畏懼心理。使學(xué)生感到英語學(xué)起來有意思，從而愿學(xué)、樂學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變，樹立了學(xué)好英語的心理優(yōu)勢(shì)，學(xué)起來就有了勁頭，學(xué)生成績(jī)得到了大面積的提高。

2、通過一年的教學(xué)實(shí)踐，我校三個(gè)年級(jí)的英語成績(jī)從原來全縣20多名上升到前10名，為我校學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這給我校的英語教學(xué)作出了一個(gè)肯定的回答。2008學(xué)年，我校英語教研組被鳳慶縣教育局評(píng)為“十佳”教研組。

3、通過一年的教學(xué)實(shí)踐，我們把“十六字教學(xué)法”與“三三六”自主學(xué)習(xí)模式有機(jī)的結(jié)合起來，走出了一條適合山村中學(xué)英語教學(xué)之路。

總之，晨聽使我校邁出了英語教學(xué)改革的第一步，營造了教師學(xué)習(xí)教法的氛圍，興起了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的高潮，樹立了教師教好英語和學(xué)生學(xué)會(huì)英語的信心。在晨聽過程中，我們?nèi)源嬖诤芏嗖蛔?，需要在今后學(xué)習(xí)和工作中不斷完善。