第一篇：雙惠“三下鄉(xiāng)”便民服務(wù)手冊內(nèi)容

趙縣人民法院雙惠（惠從何來、惠在何處）工作 文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”便民服務(wù)手冊內(nèi)容

趙縣人民法院

基本情況

趙縣人民法院位于趙縣城內(nèi)永通路57號，編制為82人，全院實有人數(shù)79人，全院內(nèi)設(shè)機構(gòu)21個，分別是政治處、辦公室、監(jiān)察室、法警隊、司法技術(shù)輔助辦公室、立案一庭、立案二庭、審監(jiān)一庭、審監(jiān)二庭、刑事庭、行政庭、民事審判一、二、三庭、執(zhí)行局（內(nèi)設(shè)執(zhí)行庭、協(xié)調(diào)處和綜合處），下設(shè)趙州、大石橋、韓村、范莊4個基層人民法庭。

人民法院作為國家的審判機關(guān)，肩負著打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的重任，還要搞好民事審判、行政審判和執(zhí)行工作，調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，化解各類民間矛盾，為社會定紛止爭，為群眾排憂解難，通過全面發(fā)揮審判職能，維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，最終為社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境?？h法院全體法官和工作人員在縣委的正確領(lǐng)導下、以鄧小平理論和“三個代表”重要思相為指導，堅決貫徹依法治國基本方略，認真踐行司法為民宗旨，堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，始終狠抓審判質(zhì)量管理，案件質(zhì)量大幅度提升；始終把化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作為重中之重來抓，涉法涉訴信訪工作成效大幅度提高，多次被評為信訪工作先進單位；始終圍繞“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，開拓進取，奮力爭先，近年來先后榮獲集體一等功、集體二等功、全省優(yōu)秀人民法院、全省人民滿意的好法院、全省集中清理執(zhí)行積案活動先進集體等榮譽稱號，并連年被評為縣實績突出單位、實績突出班子。

主要服務(wù)內(nèi)容（便民利民惠民政策）

始終堅持能動司法，提高司法水平。緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型升級、維護社會穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮審判職能，不斷拓展司法服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供強有力的司法保障和服務(wù)。

服務(wù)熱線：0311-87297030

（一）刑事審判

嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，做到罰當其罪，不枉不縱。同時堅持嚴打方 針，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，突

出打擊重點，對盜竊、強奸、搶劫等重大犯罪案件公開審理，以案講法，有力地震懾了犯罪，教育了群眾，收到了“審理一案、教育一片”的社會效果。同時加大對犯罪分子經(jīng)濟制裁的力度，規(guī)范了罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的適用，讓犯罪分子在經(jīng)濟上不能得到絲毫的便宜，有力地遏止了犯罪的增長勢頭。同時堅持寬嚴相濟、懲治和教育相結(jié)合的方針，對罪行較輕，適用緩刑確實不致危害社會的犯罪分子依法判處緩刑，促進犯罪分子改過自新。深入開展量刑規(guī)范化工作，進一步從機制上規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，保證了量刑的均衡和公正。從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，加大了刑事附帶民事案件的調(diào)解力度。通過開展“法制教育進校園”等活動搞好法制宣傳，嚴格落實社區(qū)矯正制度，積極參與社會管理綜合治理工作，有效化解社會矛盾。

法律專家：馬建立，刑事庭庭長

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（二）民事、民商事審判

民事審判始終貫徹“和諧訴訟”理念，不斷增強訴訟調(diào)解能力。從更新調(diào)解理念、豐富調(diào)解內(nèi)涵、創(chuàng)新調(diào)解機制入手，進一步健全了調(diào)解工作的指導機制、激勵機制和約束機制，初步建立了橫到邊、豎到底的全程、全員、全方位調(diào)解機制。牢固樹立審判為改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)的大局觀念，依法調(diào)節(jié)民商、行政法律關(guān)系，著力提高審判質(zhì)量和審判效率，針對各類案件的不同情況，采取不同的措施，對當事人做艱苦細致的思想工作，妥善處理了婚姻家庭、權(quán)屬爭議、合同糾紛等大量民事案件，積極為當事人定紛止爭，排憂解難，提高了民事案件的調(diào)解率，有力地化解了各類社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。同時在審理中還注意保護婦女、兒童等弱勢群體的合法權(quán)益，依法制裁各種民事違法行為，弘揚社會正氣，依法維護各方當事人的合法權(quán)益。

民商事審判認真貫徹公平自愿和平等保護原則，緊緊依靠黨委領(lǐng)導，積極爭取政府和社會各方面支持，妥善審理各類經(jīng)濟糾紛，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益，注意規(guī)范市場行為，維護正常交易秩序，保護誠信經(jīng)營，正確審理了企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、金融糾紛等商事案件，依法調(diào)節(jié)社會關(guān)系，制裁違約和侵權(quán)行為，努力構(gòu)建公平、公正的市場競爭環(huán)境。從服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極配合縣委、政府妥善安置破產(chǎn)企業(yè)的職工，依法處理破產(chǎn)企業(yè)棘手難題，穩(wěn)定了職工情緒，平衡了各方面的利益，推動了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，維護了交易安全。

強化審判為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，在審判中注意防止國有資產(chǎn)流失，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

法律專家：

王力志：黨組成員、副院長

手機：*** 李國宅：韓村人民法庭庭長：

手機：*** 王鳳瑞：大石橋人民法庭庭長

手機：*** 柳連彬：范莊人民法庭庭長

手機：***

（三）行政審判

行政審判認真履行對行政機關(guān)的監(jiān)督職能，全力配合縣委、縣政府的中心工作，注意保護各方當事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，依法審理行政案件，加大了非訴執(zhí)行力度，有力支持了行政機關(guān)依法行政，同時全面保護公民、法人和其它組織的訴權(quán)，優(yōu)化了行政審判的司法環(huán)境。采用法律強制與思想教育相結(jié)合的方法，大力支持拆違拆陋、衛(wèi)片執(zhí)法、計劃生育等專項工作，促進了政民和諧關(guān)系的建立。

法律專家：邢洪波，行政庭庭長。手機：***

（四）執(zhí)行工作

從創(chuàng)新執(zhí)行機制入手，著力根治“執(zhí)行難”這一頑疾。規(guī)范了執(zhí)行局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，形成了執(zhí)行庭、協(xié)調(diào)處、綜合處分工合作、分權(quán)制衡的工作機制。深入開展了“能動執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行”活動，更新了執(zhí)行理念，規(guī)范了執(zhí)行行為。執(zhí)行人員積極采用財產(chǎn)申報、限制高消費、曝光被執(zhí)行人信息等多種反規(guī)避執(zhí)行措施，做到了“執(zhí)行期限嚴控制、執(zhí)行手段要窮盡、執(zhí)行過程有記錄、執(zhí)行結(jié)果有監(jiān)督”，形成了執(zhí)行人員主動聯(lián)系申請人、人人積極結(jié)案的可喜局面。此外，執(zhí)行局還積極參與由縣委政法委牽頭的執(zhí)行聯(lián)席會議機制，初步建立起了“黨委領(lǐng)導、法院主辦、部門配合”的大執(zhí)行格局。不斷加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，著力解決“執(zhí)行難”問題，同時改進執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率，有力地抵制和克服了各種干擾，對暴力抗法行為依法予以法律制裁，采取分組競賽、責任到人等措施加速執(zhí)行，保證了生效法律文書得到及時執(zhí)行，有力地維護了法律尊嚴。

法律專家：張景康，黨組成員、執(zhí)行局長。手機：***

（五）審判監(jiān)督

審判監(jiān)督工作堅持“實事求是，有錯必糾”的原則，重點解決當事人“申訴難”的問題，規(guī)范了再審案件的啟動和結(jié)案程序，嚴把再審案件質(zhì)

量，及時化解了矛盾，消除了不穩(wěn)定因素。積極為告狀求助的群眾排憂解難，最大限度地做好申訴群眾的息訴罷訪工作。

法律專家：張勝波，審監(jiān)一庭庭長。手機：***

（六）立案及審判中便民服務(wù)

立案環(huán)節(jié)實行了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達、統(tǒng)一分案、統(tǒng)一排期、統(tǒng)一歸檔，立案大廳為當事人提供了“一站式、全方位、多層次、低成本”的服務(wù)。當事人在立案時就可以知道承辦法官的姓名和開庭時間、開庭地點，針對年老體弱、行動不便的當事人，基層法庭可以代為立案，大大便利了當事人。積極開展司法救助活動，案件簡易程序的適用率不斷提高。大力推廣巡回審判，在所有窗口單位添置便民設(shè)施。2012年又制定落實了司法為民30條措施，主動延伸審判職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)上的便民措施更加完善，從而彰顯了司法的人文關(guān)懷。

法律專家：鄭存華，立案一庭庭長。手機：***

（七）涉訴信訪

全力化解信訪案件，解決群眾的合理訴求。成立了立案二庭作為負責信訪工作的專門機構(gòu)。堅持重心下移，著力建立涉訴信訪工作長效機制，實現(xiàn)源頭預(yù)防與治理。按照“五項制度”（評估預(yù)防制度、信訪通報制度、約期接談制度、多元化解制度、信訪案件終結(jié)制度）的要求，制定了《關(guān)于建立涉訴信訪工作長效機制的意見》、《信訪案件責任追究辦法》等工作規(guī)范，從信訪案件的風險評估、分類研判，到干預(yù)化解、總結(jié)點評、責任追究都有章可循，為減少和徹底杜絕信訪案件奠定了基礎(chǔ)。為徹底解決信訪遺留問題，我院集中時間和力量，先后開展了信訪積案清底錄入、案卷評查、化解積案、信訪積案百日攻堅等專項活動，對每個信訪案件都逐一梳理，因案施策，強力攻堅，下大力拔掉“釘子案”，啃掉“骨頭案”，責任到人，限期化解，通過完善機制，強化措施，提高了工作成效。

法律專家：張明山，黨組副書記、副院長。手機：***

附：趙縣人民法院便民利民30條措施：

一、立案階段

1．完善服務(wù)設(shè)施。在立案大廳內(nèi)，設(shè)立導訴臺或多媒體電子導訴指南，向當事人提供訴訟風險提示書和訴訟權(quán)利義務(wù)告知書和訴訟文書樣

式。為當事人提供必要的書寫文具、桌椅、飲用水、口杯、花鏡等，方便當事人訴訟。

2．“一站式服務(wù)”:當事人在辦理立案、交費等手續(xù)時，只需在立案大廳內(nèi)即可依流程辦理完畢。

3．“一次性釋明”：立案大廳的接待人員要一次性告知當事人辦理事項的條件、程序、收費標準和所需材料，或不予辦理的理由；對需要補充材料的給予一次性口頭或書面告知；對不屬于法院受理范圍的告知到相關(guān)部門辦理。

4．“一日內(nèi)立案”：對符合立案條件且手續(xù)完備的案件，在當日內(nèi)完成審查、登記工作，切實提高立案效率。

5．“一條綠色通道”：對經(jīng)濟確有困難的當事人和社會弱勢群體實施司法救助和法律援助，依法減、緩、免交訴訟費用；為符合條件的刑事犯罪嫌疑人依法提供法律援助，保障其合法權(quán)益。

6．基層法庭可以采用電話等方式預(yù)約立案；為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等上門立案。人民法庭可以在授權(quán)范圍內(nèi)代為立案。

7．在法律允許的范圍內(nèi)減化交費、退費的各項程序，縮短送達時間，提高訴前調(diào)解率。

二、審理階段

8．依法公開審理案件。公開審理的案件中，對符合旁聽條件的申請人，發(fā)放旁聽證或憑身份證直接參加旁聽。有條件的法院在征得當事人的同意后，可以對公開審理的典型案件進行網(wǎng)絡(luò)庭審直播。

9．完善訴訟簡易、速裁機制。對事實清楚、爭議不大的小標的額糾紛，以及家庭鄰里糾紛等，實行速裁模式，法院和人民法庭可采取簡易、速裁方式，幫助當事人盡快平息糾紛。

10．推行巡回審判制度。人民法院和人民法庭對于邊遠地區(qū)或糾紛集中地區(qū)，通過巡回辦案，就地立案，就地審判，符合條件的及時結(jié)案，及時執(zhí)行。

11．加大調(diào)解力度。繼續(xù)深化“三位一體”大調(diào)解機制，貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，推行訴前勸導調(diào)解、立案調(diào)解、審前調(diào)解、庭審調(diào)解和執(zhí)行和解。積極實行行政案件協(xié)調(diào)結(jié)案、刑事自訴案件和解以及刑事附帶民事案件調(diào)解解決機制。

12．拓寬服務(wù)渠道。通過法律宣傳、理論授課、構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機制、提出司法建議等多種方式，積極為市場主體提供法律幫助，為社會經(jīng)濟 的健康發(fā)展保駕護航。

13．開展法律釋明和判后答疑。法官在案件審理過程中，針對有關(guān)法律問題，積極做好解釋和闡明，幫助當事人理解法律含義。當事人對裁判結(jié)果有疑惑的，認真做好解答工作。

14．依法指導當事人舉證。當事人申請調(diào)查取證符合規(guī)定條件的或當事人舉證確有困難的，法官應(yīng)當及時調(diào)查取證。

15．對于已經(jīng)生效的裁判文書，依法向社會公開或在互聯(lián)網(wǎng)上公布，尊重和維護人民群眾的知情權(quán)。

16．積極參加“平安趙州”建設(shè)活動，對影響發(fā)展環(huán)境的案件做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行。

三、執(zhí)行階段

17．立案后，向當事人發(fā)放聯(lián)系卡，告知承辦執(zhí)行員的姓名、聯(lián)系電話，方便當事人提供執(zhí)行線索，對執(zhí)行線索及時調(diào)查核實，并向當事人反饋。對有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行或有其它違法行為，致使裁判無法執(zhí)行的，要加大處罰力度，涉嫌犯罪的及時移送公安、檢察機關(guān)處理。

18．建立執(zhí)行協(xié)助網(wǎng)絡(luò)，加強與公安、工商、海關(guān)、金融等部門的合作，盡力查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)線索，最大限度維護勝訴當事人的合法權(quán)益。

19．實行先執(zhí)行后收費；對沒有爭議的案款執(zhí)行到位后及時發(fā)放給權(quán)利人。對多個申請人申請執(zhí)行同一被執(zhí)行人的案件，實行執(zhí)行款分配公開制度，平等保護當事人的債權(quán)。

20．對重大執(zhí)行事項實行公開聽證、執(zhí)行全程公開制度。同時，認真做好來信來訪接待工作，為當事人提供法律咨詢。

21．暢通執(zhí)行“綠色通道”，對涉及“三農(nóng)”和農(nóng)民工工資的案件以及追索扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和贍養(yǎng)費案件，優(yōu)先執(zhí)行。

22．加強對《行政強制法》的學習和調(diào)研工作，從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，在審判和執(zhí)行工作中正確運用并慎用、少用強制措施。

四、信訪申訴階段

23．工作日期間，每天設(shè)立工作人員專門負責接待，每周二為院長接待日，對接訪的案件和需要處理的問題，明確具體負責處理的部門及責任人，做到有訴必理，有訪必接，件件有回音，件件有著落。

24．所有信訪案件均逐案建立臺帳，重大復雜案件實行掛賬督辦，責任到人，一包到底，直到問題最后解決。

25．完善公開聽證程序，適時邀請人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士等參加，增加信訪案件處理的公開性和透明度。

五、加強監(jiān)督、改進作風

26．加強民意溝通工作，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，認真執(zhí)行法官聯(lián)系人制度，繼續(xù)加強和完善邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審制度。

27．認真執(zhí)行《差錯案件追究辦法》，加大對瑕疵案件、差錯案件的追究力度。加強對企業(yè)、群眾投訴的處理工作，對企業(yè)和人民群眾的投訴做到件件有回音、事事有著落。

28．實行“審判作風監(jiān)督卡”制度。每一個案件均隨案向當事人發(fā)放“審判作風監(jiān)督卡”，以便對審判（執(zhí)行）人員進行監(jiān)督評議，進一步轉(zhuǎn)變審判作風，防止“不作為、亂作為”以及徇私舞弊、枉法裁判等問題的發(fā)生。

29．切實轉(zhuǎn)變審判作風，堅持“首問責任制”。對當事人的咨詢要耐心解答，對不屬于法院管轄的問題說明情況或指明辦理的部門。不準對應(yīng)予辦理的事務(wù)不受理，借故拖延、推諉，不準人為設(shè)置障礙，故意刁難。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。

30．嚴格執(zhí)行最高人民法院“五個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”，暢通人民群眾反映干警違法違紀問題的渠道（市中院舉報電話：0311—85187197、87757514，我院舉報電話：87297006、87297027），對經(jīng)查證屬實的違法違紀行為嚴肅處理。對實名舉報的，案件辦結(jié)后，用信函或約談方式回復舉報人。

第二篇：街道便民服務(wù)手冊內(nèi)容

**街道創(chuàng)新社會管理工作

便民服務(wù)手冊

*街道社會管理創(chuàng)新工作簡介* 工作目標

從轄區(qū)人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力在創(chuàng)新體制機制，搭建服務(wù)管理平臺，夯實基層基礎(chǔ)，加強信息化建設(shè)等方面取得更新的突破，力爭用兩年左右時間，探索出適應(yīng)時代發(fā)展、順應(yīng)人民期待、具有大渡口街道特色的社會管理新模式。

六大工作平臺

強化基層組織建設(shè)，搭建組織平臺

選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子，實施“班長工程”；繼續(xù)推進“兩新組織”建黨行動；實施黨員分類管理；充分發(fā)揮群團組織作用。

深化“兩委一站”建設(shè)，搭建工作平臺

將社區(qū)居委會調(diào)整為“兩委一站”，由社區(qū)黨員代表、居住在社區(qū)的在職黨員代表、駐社區(qū)單位、新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織及結(jié)對幫扶單位黨組織負責人共同組成社區(qū)黨委，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”。

探索網(wǎng)格精細管理，搭建管理平臺 將轄區(qū)單位、居民小區(qū)、樓棟劃分成網(wǎng)格單元，將社區(qū)工作人員、社區(qū)聯(lián)防、樓棟長、社區(qū)志愿者等落實到每一個“網(wǎng)格”，實現(xiàn)管理的精細化和高效化。

促進社會協(xié)同參與，搭建共建平臺

構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化新格局，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展，引導和推進新型社會生活共同體的形成，開創(chuàng)社區(qū)互動新局面。

深化基層民主自治，搭建自治平臺

以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為主要目的，構(gòu)建以“居民會議、議事協(xié)商、民主聽證”為主要形式的民主決策機制。

暢通群眾訴求渠道，搭建訴求平臺

每月定期并結(jié)合不定期開展“聚民情 解民困 促和諧”為主題的居民說事日、民情懇談會、居民論壇、樓院長會議等活動，建立“上下聯(lián)動、多方配合、分類辦理、各負其責”的辦理機制。

三項為民服務(wù)

全力服務(wù)民生，提高居民認同感

深化為民服務(wù)。定期舉辦各類勞動技能培訓和專題招聘會，統(tǒng)籌安排公益性崗位；主動做好申請住房維修金工作；開展為居民家電檢修、義務(wù)問診、居家養(yǎng)老等多項社區(qū)服務(wù)；提升社會化服務(wù)工作質(zhì)量。

做好扶貧助困。最低生活保障應(yīng)保盡保，開展經(jīng)常性愛心捐助活動和愛心超市幫扶工作，幫助困難職工家庭子女就學讀書，落實醫(yī)療救助申請、便民惠民服務(wù)卡辦理、廉租房申報等；在重大節(jié)日，爭取多方支持，確保每戶需救助對象都能感受到黨和政府的溫暖。

深化保障民生，提高居民安全感

常態(tài)社會監(jiān)管。每個社區(qū)建立不少于50人的社區(qū)信息員隊伍、不少于10名隊員的社區(qū)專職聯(lián)防隊伍、不少于50名居民志愿者組成的治安巡邏“紅袖套”隊伍、整合司法助理員、學校法制副校長、社區(qū)民警、關(guān)心下一代工作小組等普法隊伍，加大調(diào)解隊伍建設(shè)，選好配強調(diào)解力量，充分發(fā)揮街道大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會的作用。抓好“五支隊伍”建設(shè)，及時掌控相關(guān)信息，維護轄區(qū)平安穩(wěn)定。

強化重點監(jiān)管。完善轄區(qū)出租房屋清查登記，切實掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)，完善流動人口管理臺帳；對重點人員制定有針對性的幫教措施，建立幫教檔案；加大對網(wǎng)吧監(jiān)督力度，避免未成年人上網(wǎng)；對重點地區(qū)、重點部位加大日常管理力度。

長效安全監(jiān)管。健全應(yīng)急機制，詳細安排安全生產(chǎn)事故的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)溝通、物資調(diào)配等，備好抗災(zāi)搶險物資。堅持定期與不定期開展安全隱患排查整治。切實改善民生，提高居民歸屬感

豐富居民文化生活。搶抓各種機遇、積極爭取上級政策，發(fā)動轄區(qū)單位、居民參與，共同建設(shè)黨員（居民）活動室、職工書屋、科普活動中心、青少年活動中心和休閑活動廣場等各類室內(nèi)外活動場所，配套完善健身設(shè)施。各社區(qū)積極組織轄區(qū)群眾開展經(jīng)常性文體活動，每月不少于一次。打造優(yōu)美人居環(huán)境。一是明確轄區(qū)各單位環(huán)境衛(wèi)生管理的責任范圍和相關(guān)標準，確保保潔全覆蓋，實現(xiàn)清潔化；二是發(fā)動轄區(qū)單位、居民共同參與綠化種植及認養(yǎng)。三是根據(jù)不同地段要求，合理設(shè)置疏導點，疏堵結(jié)合，最大限度減少流動攤販，規(guī)范坐商歸店，實現(xiàn)秩序化；四是強力推進舊城改造，配套便利的生活設(shè)施，改善轄區(qū)生活環(huán)境。四項工作機制

建立組織領(lǐng)導機制

成立街道加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導小組，指導好各社區(qū)開展社會管理創(chuàng)新工作。各社區(qū)也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有專門的工作隊伍，有完整的工作方案和工作臺賬，形成全轄區(qū)社會管理創(chuàng)新工作“一盤棋”。

健全條件保障機制

加強隊伍建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，通過教育培訓等方式，提高承擔社會管理的能力和水平。加強對民間志愿者隊伍的管理，做到底數(shù)清、情況明，登記造冊，積極引導他們參與社會管理工作。把社會管理工作所需經(jīng)費列入預(yù)算，切實保障社會管理創(chuàng)新工作所需經(jīng)費。

完善長效管理機制

街道各部門完善各項規(guī)章制度和長效管理機制，堅持街道城管、綜治、社區(qū)工作、行政等例會制度；堅持每月定期學習制度；實施“項目化”管理推動社會管理創(chuàng)新工作。通過制度建設(shè)，用制度管人，用制度規(guī)范工作，確保創(chuàng)新社會管理工作的長期性和常態(tài)化。

落實考核獎懲機制

繼續(xù)完善《科室目標考核辦法》《社區(qū)目標考核辦法》，把社會管理創(chuàng)新工作納入各科室、各社區(qū)目標考核，同時把此項工作作為評價工作業(yè)績的重要依據(jù)。成立督查辦，對工作扎實、成效顯著的，予以表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，啟動《政務(wù)督辦規(guī)則》、《領(lǐng)導干部問責辦法》、《一般工作人員問責辦法》等問責程序。

**社區(qū)：推行“三三”工作法

構(gòu)建和諧幸福光明 搭建三大平臺：深化“兩委一站”建設(shè)，搭建組織平臺；實施網(wǎng)格化精細管理，搭建管理平臺；有效整合轄區(qū)資源，搭建共建平臺。實施三大工程：傾聽百姓聲音，加強宣傳教育，推進和諧工程建設(shè) ； 完善服務(wù)舉措，改善生活環(huán)境，推進幸福工程建設(shè)；實施“光明行動”，深化基層民主，推進自治工程建設(shè)。

**社區(qū)：強化兩項工程 促進轄區(qū)和諧

推進“兩項工程”：推進社會管理“網(wǎng)格化”工程；完善社會服務(wù)“一站式”工程

構(gòu)建“五大格局”：構(gòu)建社區(qū)“大黨委”工作格局；創(chuàng)新和加強科學化的社會服務(wù)管理體系，構(gòu)建“大服務(wù)”格局；創(chuàng)新和加強立體化的社會治安防控體系，構(gòu)建“大綜治”格局；創(chuàng)新和加強規(guī)范化的重點人員管理體系，構(gòu)建“大監(jiān)控”工作格局；創(chuàng)新矛盾化解體系，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局

建好“四支隊伍”：建好社會志愿者隊伍；建好維穩(wěn)信息員；建好治安巡邏員隊伍；建好基層黨組織隊伍

**社區(qū)：構(gòu)建六大服務(wù)體系 完善服務(wù)功能

構(gòu)建六大服務(wù)體系：搭建組織平臺，建設(shè)“大黨委”格局；拓寬平安思路，建設(shè)“大綜治”網(wǎng)絡(luò)；整合優(yōu)勢資料，建設(shè)“共駐共建”平臺；擴大宣傳范圍，建設(shè)“志愿者服務(wù)”隊伍；推動項目建設(shè)，建設(shè)“為老服務(wù)”中心； 加強社區(qū)委員管理，建設(shè)“微笑服務(wù)”工程

**社區(qū)：以“四化”促“三民”

加強和創(chuàng)新社會管理 構(gòu)建“四化”格局：資源整合化；管理精細化；居民自治化；服務(wù)陽光化

“三民”工程： 整合轄區(qū)資源，全面實施“安民”工程；深入開展“惠民”行動，提高居民認同感；深化“樂民”服務(wù)，提高居民歸屬感

*便民服務(wù)項目*

一、政策咨詢

提供中央、省市區(qū)委可公開查詢的文件等；提供黨的方針政策、法律法規(guī)等方面的政策咨詢。

二、黨員服務(wù)

根據(jù)授權(quán)辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，幫助外來人員協(xié)調(diào)、落實黨員組織關(guān)系接受單位；為外出黨員發(fā)放黨員活動證，并建立信息檔案等；為預(yù)備期滿處于轉(zhuǎn)正期間的，并符合轉(zhuǎn)正條件的組織關(guān)系屬于本社區(qū)管理的黨員，辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；做好流動黨員的服務(wù)工作。

三、信訪接待

做好轄區(qū)居民的來信、來電、來訪工作；及時做好居民信訪的登記、解答、詢問和談心工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實居民反映的情況；對居民通過熱線提出的問題予以咨詢答復和幫助；協(xié)調(diào)處理居民提出的合理求助要求；對居民提出的合理求助要求落實情況進行跟蹤了解和結(jié)果反饋。

四、法律援助

解答居民的法律咨詢，為居民提供快速便捷的法律服務(wù)；對符合法律援助條件的居民提供法律援助；開通居民服務(wù)“一鍵通”電話，提供法律維權(quán)服務(wù)；提供法律法規(guī)等相關(guān)書籍和文件的查閱。

五、勞動保障

為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息；為有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員提供信息指導和服務(wù)。

六、家政服務(wù)

為轄區(qū)居民提供家教、護理、保潔、維修等方面的中介服務(wù)。

七、民政優(yōu)撫

建立健全社區(qū)困難居民信息庫；接受困難居民的救助申請，做好困難居民的救助工作；為社區(qū)居民辦理最低生活保障、老年證、殘疾人證等各類證件。

八、人口和計生服務(wù)

為社區(qū)居民辦理生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口計生證以及提供計生方面的其他服務(wù)。

九、社區(qū)志愿服務(wù)

組織社區(qū)志愿隊伍，定期開展普法、護綠、衛(wèi)生清理等志愿活動。

十、其它綜合服務(wù)

為開展社區(qū)教育培訓提供服務(wù)；組織社區(qū)居民信息交流等。

*便民服務(wù)中心單項服務(wù)流程*

一、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作

（1）發(fā)出通知：書面和電話通知、每年兩次開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證。

（2）認證方式：采取定期登記、上門訪問、健康查體、指紋采集等方法。

（3）資格審查：檢查本人身份證及退休證，確認領(lǐng)取資格，并登記認證情況。

（4）反饋信息：經(jīng)認證已失去領(lǐng)取養(yǎng)老金資格，上報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老金。

二、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序

所有轉(zhuǎn)入社區(qū)的企業(yè)退休人員中的黨員，其組織關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。凡進入社區(qū)的黨員企業(yè)退休人員須執(zhí)原單位組織部門開具的組織關(guān)系介紹信，到社區(qū)進行登記。經(jīng)核對確認后，退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入并編入社區(qū)黨組織，正常參加組織活動。

三、生育第一個子女辦理《計劃生育證》

依法登記結(jié)婚，要求生育一孩的夫妻到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計生辦領(lǐng)取《生育一孩注冊申請表》，并由夫妻雙方分別填寫，經(jīng)工作單位或戶籍所在村（居）對其婚育情況審核屬實蓋章后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計生辦注冊登記，發(fā)放《計劃生育證》。

辦理《計劃生育證》須提供以下材料：（1）夫妻雙方結(jié)婚證原件及復印件；

（2）夫妻雙方身份證、戶口簿（或戶籍證明）原件及復印件；

（3）夫妻雙方二寸合影照片一張。

四、辦理出生落戶證明程序

（一）審批條件：

新生兒、合法收養(yǎng)子女未落戶口的。

（二）所需證件：

1、嬰兒父母的《戶口簿》、《出生醫(yī)學證明》或《收養(yǎng)登記證》；

2、《計劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》（不屬于辦事處轄區(qū)的育齡婦女，須出具所在鎮(zhèn)辦計生辦《出生上報證明信》）；

3、違法生育的需出具計生部門簽發(fā)的《新生兒出生落戶通知書》和落實長效避孕措施證明。

（三）辦事程序：

本人持證件到戶口所在社區(qū)審核后，到辦事處辦理。

五、辦理《獨生子女父母光榮證》

（一）審批條件：

只有一個子女自愿不再生育的夫妻。

（二）所需證件：

1、居民身份證、戶口本；

2、《獨生子女父母光榮證》申請（持《計劃生育服務(wù)手冊》的，須用《手冊》里面的申請）；

3、避孕節(jié)育措施證明（若不宜采取長效避孕節(jié)育措施，需提供區(qū)計生服務(wù)中心的診斷證明）。

（三）辦事程序：

本人持證件到現(xiàn)居住地社區(qū)審核后，由社區(qū)計生辦主任報辦事處辦理；辦事處接到申請后，對符合條件的當即辦理。

六、辦理《流動人口婚育證明》

（一）審批條件：

離開戶籍所在縣（區(qū)）30日以上，異地從事務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等活動或者居住生活的，年齡在18周歲至49周歲之間的成年育齡人員。

（二）所需證件：

1、外出人員計劃生育證明；

2、居民身份證、戶口本、結(jié)婚證；

3、近期一寸正面免冠照片2張；

4、已生育子女的，提交避孕節(jié)育措施情況證明；

5、違法生育的，提交處理執(zhí)行情況證明。

（三）辦事程序：

由本人持證件到現(xiàn)居住地社區(qū)審核后，由社區(qū)計生辦主任報辦事處辦理；當日辦結(jié)。

（四）審驗《流動人口婚育證明》（流入）

1、審驗機關(guān)：現(xiàn)居住地辦事處、公安、工商、勞動房管等部門。

2、審驗程序：

（1）申報：流入育齡婦女在到達10內(nèi)向所在居委會或現(xiàn)務(wù)工、居住單位口頭或書面申報。

（2）登記：由現(xiàn)居住地居委會或所在單位在申報同時進行登記，填寫《流入育齡婦女計劃生育登記表》（信息表和明細表）；已婚育齡婦女簽訂《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》。

（3）驗證：流入成年育齡婦女持本人《婚育證明》在15日內(nèi)到辦事處審驗，《婚育證明》內(nèi)容與本人實際情況相符的，在“查驗記錄”欄加蓋辦事處審驗專用章，并注明查驗時間和經(jīng)辦人。辦事處審驗證明后，再到公安、工商等部門驗證。

流入成年育齡婦女務(wù)工、經(jīng)營區(qū)域、居住等發(fā)生變化的，所轄區(qū)域的計生部門和有關(guān)部門對其《婚育證明》重新審驗；對無變化的，在《婚育證明》有效期內(nèi)一年審驗一次。

七、城鎮(zhèn)居民辦理醫(yī)療保險須知

社區(qū)居委會在居民手續(xù)準備齊全，審核無誤后幫助居民辦理醫(yī)療保險，發(fā)放醫(yī)保卡。

辦理時須提供以下材料：

（1）《居民戶口簿》原件及復印件；（2）《居民身份證》原件及復印件；

（3）屬重度殘疾人員的，須提供殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》；

（4）屬低保家庭的須提供民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》；

（5）需辦理醫(yī)保卡的交納5元工本費。

八、居民申請最低生活保障須知

符合條件的低收入家庭可在社區(qū)居委會的幫助下申請最低生活保障。

申請城市低保的條件及辦理程序

（一）申請城市低保的條件

1、持有本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴?，同時實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>

（二）辦理程序

1、個人申請

（1）申請書應(yīng)說明的有關(guān)內(nèi)容

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：工資、獎金、補貼、勞務(wù)收入；離退休費、下崗職工生活費及失業(yè)金收入；贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費收入；出租或者變賣家產(chǎn)收入；儲蓄存款；其他收入。

④家庭財產(chǎn)情況。包括：房產(chǎn)、通訊器材、交通工具、家電等。

⑤申請人應(yīng)提交的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業(yè)證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷復印件。

（2）申請人應(yīng)提交的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區(qū)居委會調(diào)查了解后出具收入證明。

2、入戶調(diào)查

（1）社區(qū)居委會入戶調(diào)查并出具入戶調(diào)查報告。（2）社區(qū)居委會張榜公示。

3、復核

街道辦事處對申請人及家庭成員情況進行認真復核，并出具復核報告。

4、審批

由區(qū)民政局審批。

九、居民申請大病醫(yī)療救助須知 申請大病醫(yī)療救助的范圍及辦理程序

（一）申請大病醫(yī)療救助的范圍 城市低保對象；

（二）辦理程序

1、大病醫(yī)療救助對象申請大病救助金時，由患者本人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請，并提供戶口簿、本人身份證、住院病歷及醫(yī)療費收據(jù)復印件；非農(nóng)業(yè)戶口人員出具職工或居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌結(jié)算單復印件。

2、居民委員會在接到申請和上述有關(guān)材料后，經(jīng)過調(diào)查核實、張榜公示，群眾無異議的，報街道辦事處復核。

3、街道辦事處對上報的申請和有關(guān)材料進行認真復核，對符合條件手續(xù)齊全者，報區(qū)民政部門審批。

4、區(qū)民政局對街道辦事處上報的有關(guān)材料進行審核，對符合救助條件的，按救助標準予以審批。

十、廉租住房申請領(lǐng)取程序

1、戶口簿索引及個人單頁、家庭成員身份證及復印件；

2、婚姻狀況證明（或單身證明）及復印件； 申請人及其他家庭成員住房情況證明；

3、申請人及其他家庭成員上收入證明；

4、低保、特困、失業(yè)、殘疾等相關(guān)證件；

5、廉租住房補貼申請書；

6、廉租租賃協(xié)議書及所租住房屋房產(chǎn)證復印件。

十一、居民申請加入志愿者協(xié)會須知 申請加入志愿者協(xié)會須具備下列條件： ①擁護本協(xié)會章程； ②有加入本協(xié)會的意愿；

③具有志愿奉獻精神，熱心參與社區(qū)公益事業(yè)； ④自愿從事社區(qū)志愿活動，每年參加志愿服務(wù)的時間不少于40小時；

⑤年滿16周歲，身心健康，具備提供服務(wù)所需的知識和技能。

申請入會程序：

①本人身份證，免冠一寸照片一張； ②填寫入會申請表；

③由秘書處審查并報批理事會批準； ④由秘書處發(fā)放志愿者證。

街道便民服務(wù)中心“一鍵通”電話： 街道便民服務(wù)投訴電話： 街道便民服務(wù)群眾接待電話： 街道便民服務(wù)城市管理電話： 大渡口派出所報警電話： 大渡口街、江邊街社區(qū)電話： 東方紅、華山社區(qū)電話： 光明社區(qū)電話： 金福社區(qū)電話：

第三篇：便民服務(wù)手冊

目錄

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)

1、政策依據(jù)

2、服務(wù)事項

3、服務(wù)主體

4、受理條件

5、承諾期限

6、辦理部門及人員

7、辦理地點

二、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇服務(wù)

1、政策依據(jù)

2、服務(wù)事項

3、辦理主體

4、受理條件

5、法定期限

6、辦理部門及人員

7、辦理地點

大同市XX縣XX局

便民服務(wù)手冊

(參考樣式)城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)

一、政策依據(jù)

《XX最低生活保障辦法》第二條。本辦法所稱最低生活保

障，是指具有本市常住戶o的居民、村民，與其共同生活的家庭 隴員人均收入低于我市居民、村民最低生活保障標準的，均有依 降獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。第四條最低生活保障制

艮實行各級人民政府負責制。市民政部門是本市居民、村民最低 保障工作的行政主管部門；區(qū)、縣民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)居 村民最低生活保障的具體管理工作；街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人 葛理

民政府在區(qū)、縣民政部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)居民、村民最 民生活保障工作的組織實施；居民、村民委員會受區(qū)、縣民政部 n以及街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔居民、村民最 降生活保障的日常管理和服務(wù)工作。

二、服務(wù)事項

城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇核定

三、服務(wù)主體

大同市XX縣XX局

第13頁

OCR文字識別結(jié)果:

四、受理條件

申請人應(yīng)出具戶口本；身份證；房產(chǎn)證；收入證明；在學側(cè) 明；殘疾證明；住院病歷

五、承諾期限

自收到報送材料7個工作日內(nèi)作出是否審批的決定

六、辦理部門及人員

大同市XX縣XX局王某某李某某

七、辦理地點

大同市XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

服務(wù)電話XX 監(jiān)督電話：XX

第14頁

OCR文字識別結(jié)果: 農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇服務(wù)

一、政策依據(jù)

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二條：。本條例所稱農(nóng)村五保

供養(yǎng)·是指依照本條例規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村 民的生活照顧和物質(zhì)幫助。第三條國務(wù)院民政部門主管全國的 陬村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本 行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理 本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

二、服務(wù)事項 農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇核定

三、辦理主體

大同市XX L XX局

四、受理條件

申請人應(yīng)出具書面申請書、戶口本、身份證、村委會證明

五、法定期限

自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見和有關(guān)材料之日起20個工作日內(nèi)作出

審批決定

六、辦理部門及人員

大同市XX縣XX局李某某王某某

七、辦理地點

大同市XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系電話：XX

監(jiān)督電話：XX：!，、，-43-

第四篇：便民服務(wù)手冊

山西沁河源國家濕地公園管理局

便民服務(wù)手冊

根據(jù)“三基建設(shè)”要求，為建立行業(yè)標準化、管理現(xiàn)代化、運行智能化、行為規(guī)范化的工作運行機制，方便群眾辦事，現(xiàn)編制濕地公園便民服務(wù)手冊如下。

一、濕地保護篇

（一）濕地概述

1.濕地定義：指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動水體的成片淺水區(qū)，還包括在低潮時水深不超過6米的水域。濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，在世界各地分布廣泛。濕地生態(tài)系統(tǒng)中生存著大量動植物，很多濕地被列為自然保護區(qū)。

2.濕地意義：濕地是珍貴的自然資源，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有不可替代的綜合功能。濕地是位于陸生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，在土壤浸泡在水中的特定環(huán)境下，生長著許多濕地的特征植物。濕地廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動植物資源，是重要的生態(tài)系統(tǒng)。許多珍稀水禽的繁殖和遷徒離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。濕地強大的生態(tài)凈化作用，因而又有“地球之腎”的美名。3.濕地分類：濕地的類型多種多樣，通常分為自然和人工兩大類。自然濕地包括沼澤地、泥炭地、湖泊、河流、河灘和鹽沼等，人工濕地主要有水稻田、水庫、池塘等。據(jù)資料統(tǒng)計，全世界共有自然濕地855.8萬平方公里，占陸地面積的6.4%。4.濕地功能：濕地的功能是多方面的，它可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；它能以有機質(zhì)的形式儲存碳元素，減少溫室效應(yīng)，保護海岸不受風浪侵蝕，提供清潔方便的運輸方式；濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物（水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物）、能源（水能、泥炭薪柴）、原材料（蘆葦、木材、藥用植物）和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）濕地保護

1.保護現(xiàn)狀

對濕地的保護，歐美國家起步較早，上世紀50年代，它們就開始對濕地保護。我國則是從上世紀90年代以后，落后歐美約40年。

2016年1月10日從全國林業(yè)廳局長會議上獲悉：“十二五”期間，我國濕地保護面積增加了200萬公頃，自然濕地保護率提高到46.80%。國家濕地公園建設(shè)已成為全國保護濕地和擴大濕地面積的有效措施，成為開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用的有效方式，保護了濕地資源，改善了民生，解決了就業(yè)，提升了百姓福祉。

2.濕地公約

《濕地公約》是全球性政府間保護濕地及其生態(tài)環(huán)境，特別是保護水禽及其棲息地的一個重要公約。我國作為《濕地公約》締約國，責無旁貸地要認真執(zhí)行該公約的各項規(guī)定，履行締約國義務(wù)。保護好濕地不僅具有重大的生態(tài)意義，更具有重大的國際影響。

3.濕地公園

濕地公園（wetland park)是指以水為主題的公園。以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎(chǔ)，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規(guī)模的旅游休閑設(shè)施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態(tài)型主題公園。濕地公園是具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、生態(tài)觀光、休閑娛樂等多種功能的社會公益性生態(tài)公園。

濕地公園的建設(shè)是推動區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”。

（三）沁河源濕地公園

山西沁河源國家濕地公園位于長治市沁源縣境內(nèi)，山西境內(nèi)第二大黃河支流——沁河就發(fā)源于此，2013年經(jīng)國家林業(yè)局批準開展國家濕地公園試點工作，2016年經(jīng)省編辦、省林業(yè)廳批準成立管理機構(gòu)，為副處級建制,隸屬于山西省太岳山國有林管理局管理。

公園管理局機關(guān)設(shè)在郭道鎮(zhèn)（原太岳林局職工醫(yī)院），共有在冊職工53人，其中在職職工31，離退休職工22人。下設(shè)辦公室、資源保護室、科研技術(shù)室、規(guī)劃財務(wù)室4個科室和及王家灣管護站1處。

濕地公園共規(guī)劃為濕地保育區(qū)、濕地恢復區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)5個功能分區(qū)，主要職責范圍為濕地保護、科研監(jiān)測以及科普宣教等內(nèi)容。

沁河源國家濕地公園涵蓋了河流濕地、沼澤濕地、庫塘濕地三大類型，具有特色鮮明的黃土高原河流濕地特征，屬于黃河支流源頭濕地生態(tài)系統(tǒng)。

濕地公園內(nèi)地形地貌復雜，呈現(xiàn)出豐富的生物多樣性。經(jīng)調(diào)查，公園內(nèi)共有植物137科918種，共有濕地動物64科220種，其中金錢豹、狐貍、黑鸛、鴛鴦、刺五加、野大豆等國家級重點保護的野生動植物在公園內(nèi)均有分布。

濕地公園內(nèi)自然景觀有：沁河源頭（又名龍泉、姊妹泉）、點將臺、炮臺、雙乳峰、水簾壁、天柱峰、一劍峽、將軍石等，還有抗日紅色旅游遺址等人文景觀，具有重要的歷史文化價值，散發(fā)著獨具特色的地域文化魅力。

二、野生動植物保護篇

1.國家重點保護野生動物

《野生動物保護法》將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種。《國家重點保護野生動物名錄》已于1988年12月10日經(jīng)國務(wù)院批準，1989年1月14日由林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布施行。名錄中列入陸生野生動物330多種，其中，國家一級保護陸生野生動物有大熊貓、野駱駝、黑鸛黑頸鶴、等共90多種；國家二級保護陸生野生動物有豺、荒漠貓、兔猻、大天鵝、獵隼等共230多種。

2.地方重點保護野生動物

地方重點保護野生動物是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定重點保護的野生動物。在法律意義上，也就是指列入地方重點保護野生動物名錄的野生動物。一般來講，地方重點保護野生動物在全國范圍內(nèi)都具有一定的數(shù)量或者相對較為珍貴。應(yīng)當指出，已經(jīng)列入《國家重點保護野生動物名錄》的，不得列入地方重點保護野生動物名錄。

3.瀕危野生動物

瀕危野生動物是指在其整個分布區(qū)或分布區(qū)的主要部分中處于有滅絕危險的野生動物。這些野生動物物種的種群已經(jīng)減少到勉強可以繁殖后代的地步，其地理分布狹窄，僅僅存在于典型地方或出現(xiàn)在有限的、脆弱的生境中。如果不利于其生長和繁殖的因素繼續(xù)存在或發(fā)生，便會很快滅絕。

按照世界公認的標準，一個物種的數(shù)量少到以百計算時，即為瀕危物種。目前許多野生動物瀕危的原因，多是由于人類的過度開發(fā)利用和對其特殊生境的破壞造成的。瀕危野生動物是國際公約和我國野生動物保護法明確要保護的野生動物。

4.違法捕殺國家重點保護野生動物應(yīng)受什么處罰? 情節(jié)嚴重的，送公安機關(guān)依刑法處罰；情節(jié)輕微不需判處刑罰的，沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，并處獵獲物價值十倍以下的罰款；獵獲物價值難以確定的，處以十萬元以下罰款；沒有獵物的，處以一萬元以下罰款。

5.違法捕殺非國家重點保護野生動物的，應(yīng)受什么處罰? 沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，處以獵物價值5倍以下的罰款；沒有獵獲物的處以1000元以下罰款。

6.每一個公民有沒有保護野生動植物的的義務(wù)？

中華人民共和國公民有保護野生動植物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動物資源的的行為有權(quán)檢舉和控告。

三、森林防火篇 1.森林火災(zāi)的危害 森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。

2、森林火災(zāi)的種類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：1.地表火2.樹冠火3.地下火。

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)又分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

①一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

②較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

③重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的； ④特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的；

3、森林火災(zāi)的起因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火。①人為火包括以下幾種：生產(chǎn)性火源，如農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；非生產(chǎn)性火源，如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等；故意縱火。在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。

②自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)1%。

4、影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

5、“森林防火”的含意是什么？

是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

6、進入林區(qū)必須做到“十不準”指什么？

嚴禁林區(qū)一切野外用火,不準燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草；不準上墳時燒紙、燒香、放鞭炮；不準在林區(qū)吸煙；不準在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅(qū)獸；不準夜間在林區(qū)點火把照明行路；不準煉山造林；不準癡、呆、精神病患者、小孩進入林區(qū)；不準見火不報、不救；不準在林區(qū)烤火取暖、生火野炊；不準破壞森林防火宣傳牌、了望臺（哨）。

7、森林火險等級是怎樣劃分的？

森林火險等級分為五級。一級為難以燃燒的天氣；二級為不易燃燒的天氣；三級為能夠燃燒的天氣；四級為容易燃燒的高火險天氣；五級為極易燃燒的最高等級火險天氣。

8、我國森林防火的方針是什么? 我國森林防火的方針是“預(yù)防為主，積極消滅”。

9、新的《森林防火條例》何時施行？

新的防火條例于2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議確定通過。2009年1月1日起施行。

10、森林防火期

每年的1月1日至5月15日為全省的春季森林防火期，其中3月至4月為森林防火特險期；12月1日至12月31日為冬季森林防火期。

11、森林防火期內(nèi)，需在林區(qū)野外用火的，用火單位須向縣級以上森林防火指揮部提交用火申請，經(jīng)批準后領(lǐng)取林區(qū)用火許可證，并遵守以下規(guī)定：

（一）野外用火應(yīng)有專人攜帶火種并負責安全，其他人員一律不得攜帶火種；

（二）生產(chǎn)性用火，應(yīng)事先開好防火隔離帶，準備好撲火工具，在三級風以下天氣用火，并通知毗鄰單位。用火后，應(yīng)及時熄滅余火，清理火場；

（三）生活性用火，應(yīng)當選擇避風近水的地點，用火后應(yīng)將余火徹底熄滅。

單位名稱：山西沁河源國家濕地公園管理局 單位地址：山西省長治市沁源縣郭道鎮(zhèn)太森區(qū) 辦公電話：0355—7965098

第五篇：便民服務(wù)手冊

一、請銷假制度

為進一步嚴肅綜合隊工作紀律，規(guī)范內(nèi)部管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定《綜合隊請銷假制度（試行）》。

一、請假類型。帶薪年休假、產(chǎn)假、婚假、探親假、喪假、病假、事假、加（值）班補休假。相關(guān)政策、規(guī)定及請假期間待遇詳見附件。

二、審批程序。職工請假一般應(yīng)由本人提前2天提出書面申請。請假一律由隊組負責人、分管領(lǐng)導簽署意見后報主要領(lǐng)導審批。特殊情況無法事前審批的，先短信請假，收假后及時補齊相關(guān)手續(xù)。

加（值）班補休，由隊組負責人根據(jù)工作情況安排補休并登記備查，補休原則上一律安排在本周或下周。未經(jīng)科室負責人同意補休的，一律按曠工處理。

三、備案銷假。職工請假審批單及時報辦公室備案，假滿后1個工作日內(nèi)到辦公室銷假。

四、隊組負責人應(yīng)統(tǒng)籌處理好工作與休假的關(guān)系，不得因職工請假貽誤工作。

五、職工請銷假制度執(zhí)行情況納入隊組目標考核，凡不按規(guī)定請假的一律按曠工處理。

六、職工請假情況由隊組主要負責人按月記入考勤表，并于每月第3個工作日前報辦公室，辦公室進行核查統(tǒng)計，涉及待遇調(diào)整的，由主要領(lǐng)導審批后通知財務(wù)室。

七、本制度未作明確規(guī)定或與上級規(guī)定不一致的，以上級規(guī)定為準。

八、本制度自2016年5 月1 日起正式執(zhí)行。

附件：職工休假政策及待遇有關(guān)規(guī)定

附件

職工休假政策及待遇有關(guān)規(guī)定

一、帶薪年休假

（一）職工連續(xù)工作1年以上，享受帶薪年休假。工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年的，年休假15天。

（二）職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假： 1.工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的； ２.工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的;３.工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

（三）職工年休假原則上當年休完，最遲不得超過次年3月15日。

（四）年休假不包含法定節(jié)假日和休息日。

（五）年休假期間待遇不變。

二、探親假

（一）工作滿一年的職工，與配偶或父母不住在一起（相距200公里以上，或乘坐陸上公共交通工具單邊路途需要4個小時以上的），可享受探親假。實習期間或脫產(chǎn)學歷教育期間不享受探親假。

（二）職工探望配偶每年一次，假期為30天；若配偶方當年享受了探親假，職工本人當年不再享受探親假。請假時需提供配偶方未享受探親假的書面證明材料。

（三）未婚職工探望父母，原則上每年一次，假期為20天；如因工作需要，單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為45天；已婚職工探望父母，每4年給假一次，假期為20天。

（四）探親假不扣除法定節(jié)假日和休息日，不分段休假。

（五）職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費由所在單位負擔；已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由單位負擔。

（六）探親假期間待遇不變。

三、婚假

（一）職工合法婚姻享受婚假?；榧贋?天，不含法定節(jié)假日。若雙方不在一地工作（居?。┑?，單位可根據(jù)實際情況，另給予路程假。

（二）職工請婚假需提供結(jié)婚證復印件。

（三）婚假期間待遇不變。

四、產(chǎn)假

（一）職工符合計劃生育規(guī)定生育子女，可享受產(chǎn)假。請產(chǎn)假需提供準生證、生育醫(yī)學證明等材料。

（二）女職工正常生育享受98天產(chǎn)假，最多可提前15天休；難產(chǎn)增加15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒增加15天；晚育（24歲以上首次生育）增加30天，給予男方護理假15天；純母乳喂養(yǎng)的，憑愛嬰醫(yī)院出具的純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假證明可增加產(chǎn)假30天；未滿1周歲嬰兒的女職工，每天給予1小時哺乳時間。

（三）女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

（四）職工產(chǎn)假期間待遇不變，按照產(chǎn)假前工資的標準由單位支付。

五、喪假

（一）職工的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆去世，職工可請喪假。

（二）喪假為5個工作日，可視實際情況，給予路途假。

（三）職工喪假期間待遇不變。

六、病假

（一）職工因病不能堅持工作，可以請病假。只需短時間離崗休養(yǎng)的，按程序報批，一年內(nèi)累計時間不超過5個工作日；需較長時間離崗治療的，應(yīng)憑縣級以上正規(guī)醫(yī)院出具的病假證明、病歷及入院、出院手續(xù)等相關(guān)材料請假，證明材料可在病假結(jié)束時補齊。

（二）病假期間待遇發(fā)放規(guī)定： １.工資發(fā)放規(guī)定：

（1）連續(xù)病假2個月以內(nèi)的，基本工資照發(fā)。（2）連續(xù)病假超過2個月，本人工作年限不滿10年的，從病假第三個月起發(fā)給基本工資的90%；工作年限滿10年的，基本工資照發(fā)。（3）連續(xù)病假超過6個月，工作年限不滿10年的，從第7個月開始發(fā)給本人基本工資的70%；工作年限滿10年的，發(fā)給本人工資的80%。

2.津補貼發(fā)放規(guī)定：規(guī)范后的津補貼由工作性津貼和生活性補貼構(gòu)成，其中工作性津貼占40%，生活性補貼占60%。

（1）病假在兩個月以內(nèi)的，按全額津補貼計發(fā)；（2）病假在兩個月以上的，只發(fā)生活性補貼。3.獎金發(fā)放規(guī)定：

（1）一年內(nèi)病假累計超過60天的，按超過天數(shù)計扣當年目標獎，當年考核不評優(yōu)；

（2）病假累計超過6個月的，不參加考核，不晉升工資，不發(fā)放年終一次性獎金。

4.職工病假期間待遇低于本地最低工資標準的，按本地最低工資標準發(fā)放。

5.患有癌癥的工作人員在患病期間，不能堅持上班的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，工資待遇保持不變。

６.職工在病假期間不得從事有經(jīng)濟收入的活動，否則，停止享受病假期間的工資福利待遇。

（三）病假可用補休假和當年帶薪年休假沖抵。

（四）職工經(jīng)住院或較長時間治療后病愈，須持縣以上醫(yī)院的恢復工作能力證明，經(jīng)單位主要領(lǐng)導批準后方可回原工作崗位?；毓ぷ鲘徫粌蓚€月內(nèi)不能堅持正常工作且又休病假的，恢復工作前后的病假時間累計計算。

七、事假

（一）職工工作時間因私事需離崗處理的，首先使用年休假和補休假。仍不夠的，可以請事假。事假原則上一年不超過20個工作日。

（二）事假不超過5個工作日的，待遇不變；事假5個工作日以上至20個工作日的，按超過的天數(shù)計扣基本工資及工作性津貼；超過20個工作日的，按超過的天數(shù)計扣基本工資、津補貼及目標獎。

（三）全年事假累計超過6個月的，不參加考核，不晉升工資，不發(fā)放年終一次性獎金。

八、加（值）班補休

（一）因工作需要加班的，應(yīng)由科室負責人書面報經(jīng)分管領(lǐng)導同意。

（二）職工加班原則上安排補休。加班1-4小時的，補休半天，超過4小時不足8小時的，補休1天，以此累計。

（三）實行輪班制的單位，職工每周上班時間未超過40小時的，不予補休。

二、獎金考核分配制度

綜合隊為了更好的將公司分配的任務(wù)完成，為堅持績效優(yōu)先、兼顧公平，實行按勞分配、多勞多得的原則，努力激發(fā)全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性、激發(fā)綜合隊的內(nèi)部活力，提高員工的主人翁意識，塑造以安全生產(chǎn)為核心，以績效規(guī)范管理的運行機制，更好的進行安全生產(chǎn)，制定獎金分配方案，具體事項如下：

一、獎金分配以工分的形式進行二次分配，獎金基數(shù)全額進行二次分配；

二、每班根據(jù)工作量進行出分(附出分對照表)。

三、隊長每日安排任務(wù)必須完成，如在無特殊情況下未完成安排任務(wù)，當班無工，且根據(jù)當天工作實際情況進行考核；如班組長在未完成任務(wù)情況下讓提前下班，考核班組長200分且停工；工程質(zhì)量不達標，考核當班50%不服從班組長指揮、提前下班者，考核200分且停工做反省，在班前會做檢查;如當月累計三次未完成任務(wù)，考核當月獎金，班組長無班組長補助。（當班無工：勾工不勾勤，當月調(diào)整后的獎金基數(shù)除以當月出勤天數(shù)，如勾工，則當天出勤獎金為0）

四、在完成當班任務(wù)情況下超額完成其他任務(wù)則給予班組長20分、工人10分獎勵。

五、職工入井時間不得低于6小時，如按標準完成任務(wù)，入井時間不可低于5小時，如在無特殊情況下，未完成工作任務(wù)或者任務(wù)完成情況不達標且入井時間不足6小時，當班無工，班組長考核200分，職工考核100分；采樣工入井時間不得低于4小時；如入井時間低于4小時，當班無工，考核100分。

六、遲到、早退者以50分、100分依次考核，情節(jié)嚴重者停工；實際出勤天數(shù)比應(yīng)出勤天數(shù)少一天，考核100分，少兩天，考核200分；如實際出勤天數(shù)少于應(yīng)出勤天數(shù)三天或三天以上者無當月獎金（實際出勤天數(shù)低于應(yīng)出勤天數(shù)且高于十五天、無辦理請假手續(xù)者，報工但無當月獎金；實際出勤天數(shù)少于十五天者不予報工）。

七、班組長每日必須認真填寫工作量記錄、出分表并簽字，并在下班后及時在微信群內(nèi)說明任務(wù)完成情況，未完成要說明原因，如未填寫當日工作量記錄本、未在微信群內(nèi)匯報，扣班組長30分。

八、員工除輪休外如有事請假，需由隊長批準，無故不到者記曠工并一天考核150分，請事假者考核60分，三天以上者到人事部請假；出現(xiàn)3個以上曠工將按照考核制度移交人事部。

九、喝酒聚眾鬧事，先給予批評教育，并寫保證書班前會通報，扣100分；情節(jié)嚴重者、教育不改者，停止工作并移交人事部。

十、若公司出臺新的政策，比如：基礎(chǔ)工資和效益獎金一起由部門分配，其分配原則不變

綜合隊便民服務(wù)手冊

2018年