第一篇：肅州區(qū)關于推進農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的意見

肅州區(qū)關于推進農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的意見

為了貫徹落實中央、省、市關于推進農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設有關精神，促進農(nóng)經(jīng)信息交流和共享，增強農(nóng)經(jīng)工作能力，按照“六個推進”的奮斗目標，以“一個平臺、兩大系統(tǒng)” 為支撐，構建農(nóng)村經(jīng)營管理信息化服務體系，為肅州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、規(guī)范化服務型政府建設、社會主義新農(nóng)村建設和推進城鄉(xiāng)一體化建設服務，加快我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設步伐，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項業(yè)務系統(tǒng)建設為基礎，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制、維護農(nóng)民合法權益、促進農(nóng)村改革發(fā)展為主要目標，以滿足農(nóng)民群眾緊迫需要為切入點，以開發(fā)利用農(nóng)經(jīng)信息資源為主線，力爭到“十二五”末，全區(qū)農(nóng)經(jīng)信息技術裝備水平明顯提升，農(nóng)經(jīng)機構普遍實現(xiàn)辦公自動化，并向事務處理網(wǎng)絡化和服務在線化方向推進；農(nóng)經(jīng)業(yè)務信息化程度明顯提高，信息服務能力明顯增強并向村級擴展，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息化建設重點突破、全面推進。

二、建設原則 1.堅持全面規(guī)劃、分步實施。兼顧當前和長遠，因地制宜確定目標任務，從集體“三資”監(jiān)督管理網(wǎng)絡平臺建設入手，分層推進，逐步實施。

2.堅持為民服務、重點突破。把是否方便農(nóng)民群眾和農(nóng)民群眾是否滿意作為衡量農(nóng)經(jīng)信息化建設成效的根本標準，圍繞加強和改進農(nóng)經(jīng)管理服務，充分利用現(xiàn)有資源條件，集中力量，主動開拓，在重點業(yè)務領域取得實質(zhì)性突破。

3.堅持規(guī)范運作、注重實效。在加強農(nóng)經(jīng)制度建設、規(guī)范業(yè)務流程的基礎上，遵循國家信息技術、標準、協(xié)議和接口有關規(guī)定，確保系統(tǒng)的標準性、規(guī)范性、開放性和實用性，推進信息共享和互聯(lián)互通。

三、主要目標

1.實現(xiàn)電子政務的普遍服務，建設服務功能更加完善的公眾信息網(wǎng)站。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項業(yè)務系統(tǒng)建設為基礎，打造“一個平臺、兩大系統(tǒng)”，發(fā)揮網(wǎng)站在電子政務建設中的窗口作用，提高電子政務應用的使用率和覆蓋率，為公眾提供廣泛便捷的公共信息服務。

“一個平臺”：打造農(nóng)村經(jīng)營管理綜合信息平臺，大力發(fā)展農(nóng)經(jīng)電子政務，改善農(nóng)經(jīng)工作手段，增強服務“三農(nóng)”能力和水平，逐步實現(xiàn)全國農(nóng)經(jīng)機構全覆蓋。

“兩大系統(tǒng)”：一是構建農(nóng)村經(jīng)營管理監(jiān)督服務系統(tǒng)，全面推進農(nóng)經(jīng)信息公開并向村級延伸，更好地維護集體和農(nóng)民的合法權益；二是構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息服務系統(tǒng)，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營服務，加快實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息化。

2.充分利用綜合性平臺，推進農(nóng)經(jīng)信息化建設。以“一個平臺、兩大系統(tǒng)”為支撐，努力做到“六個推進”。一是推進土地承包合同管理系統(tǒng)升級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務站，建立土地承包經(jīng)營權登記管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡服務平臺；二是推進農(nóng)村財務會計電算化，加快集體“三資”監(jiān)督管理網(wǎng)絡平臺建設，全區(qū)實現(xiàn)會計委托代理服務全覆蓋；三是推進一事一議籌資籌勞監(jiān)管平臺建設，逐步探索建立惠農(nóng)政策信息發(fā)布平臺；四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)建設，加快形成農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡群；五是推進農(nóng)經(jīng)政務和農(nóng)村財務等信息公開，為農(nóng)民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟、適用的農(nóng)經(jīng)服務；六是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、3G等現(xiàn)代信息技術，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.以信息技術改造促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。實施龍頭企業(yè)信息化應用工程，著力提升龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理水平和市場營銷能力，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。充分發(fā)揮基礎電信運營商和農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)等的作用，進一步整合涉 農(nóng)信息資源。建立支農(nóng)信息服務標準網(wǎng)絡室，面向農(nóng)戶開展信息服務。實施農(nóng)民網(wǎng)校示范工程，實現(xiàn)教育資源向農(nóng)村的延伸服務。

四、主要措施

1.加強領導，明確分工。

農(nóng)經(jīng)信息化建設是“一把手工程”，在組織領導方面，成立以區(qū)長為組長，農(nóng)牧、財政等相關部門為成員的信息化工作領導小組，進一步強化我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化工作領導小組的組織領導和綜合協(xié)調(diào)能力，將農(nóng)經(jīng)信息化建設納入目標進行考核，信息化工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標進行管理。

在區(qū)農(nóng)牧局設立農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設辦公室，由農(nóng)牧局局長兼任辦公室主任，區(qū)經(jīng)管站站長兼任辦公室副主任，負責區(qū)農(nóng)經(jīng)信息化工作領導小組的日常事務，制定信息化發(fā)展規(guī)劃、技術標準、建設方案、應用開發(fā)、工程建設、管理辦法、人員培訓計劃等工作；按行業(yè)歸口行使綜合管理職能，承擔信息資源平臺和重大信息化項目的建設與管理職責，負責聯(lián)系上級業(yè)務部門和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息化工作，負責部門（行業(yè)）業(yè)務專網(wǎng)規(guī)劃、建設和管理工作；統(tǒng)一管理信息化建設專項經(jīng)費。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在區(qū)農(nóng)經(jīng)信息化工作領導小組的領導下，明確分管領導，落實場地、人員和經(jīng)費，保證信息化工 作的順利組織實施，全面推進農(nóng)村經(jīng)營管理信息化體系建設工作。

2.整合資源，統(tǒng)一建設。

加強資源整合，以資源的整合來節(jié)約政府投入, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息數(shù)據(jù)采集和初加工整理工作，抓緊健全農(nóng)經(jīng)信息采集、處理、發(fā)布和應用管理等方面的技術標準、業(yè)務流程和工作規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息采集的標準化、規(guī)范化，保證基礎數(shù)據(jù)和信息采集的及時、準確。提高信息服務質(zhì)量和水平，在統(tǒng)一的電子政務平臺上建立部門（行業(yè)）業(yè)務專網(wǎng)，將農(nóng)村黨員遠程教育納入?yún)^(qū)信息化規(guī)劃進行統(tǒng)一建設和管理，促進我區(qū)農(nóng)經(jīng)信息化建設良性發(fā)展。

一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息化領導機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定1名分管領導和1-2名專職信息網(wǎng)絡管理員；

二是明確辦公場地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)信息綜合業(yè)務平臺統(tǒng)一到便民服務中心進行辦公；延伸到村的電子政務應用，原則上統(tǒng)一到村委會活動室或黨員活動室；

三是實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息綜合業(yè)務平臺與電子政務一網(wǎng)多用，促進信息網(wǎng)絡資源的優(yōu)化配置和資金的合理使用；

四是計算機終端要綜合利用，實現(xiàn)一機多用。通過整合，實現(xiàn)一支管理隊伍、一個固定辦公場地、一個電子政務網(wǎng)絡平臺和一機多用，綜合利用各種資源，實現(xiàn)信息化建設有序發(fā)展。3.整合網(wǎng)絡平臺，調(diào)整網(wǎng)絡結構。

整合網(wǎng)絡資源，建立由農(nóng)經(jīng)信息綜合業(yè)務平臺和電子政務外網(wǎng)的網(wǎng)絡體系。農(nóng)經(jīng)信息綜合業(yè)務平臺是利用互聯(lián)網(wǎng)面向公眾發(fā)布信息、提供政務服務、實現(xiàn)政府與公眾網(wǎng)上溝通與互動式對外的窗口；發(fā)揮電信、廣電、聯(lián)通、移動等各大運營商在信息化建設中的作用，充分利用各運營商的光纖鏈路和寬帶網(wǎng)絡資源，構建我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化，實現(xiàn)網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸。

4.構建信息安全保障體系。

貫徹落實國家有關政務信息公開及信息網(wǎng)絡安全等方面的法規(guī)和規(guī)章，加快研究和制定政務信息公開和信息網(wǎng)絡安全的管理制度，從安全管理制度等方面保障農(nóng)村經(jīng)營管理綜合信息平臺的成功運行，由電子政務網(wǎng)絡平臺統(tǒng)一端口上互聯(lián)網(wǎng)，確因工作需要單獨上互聯(lián)網(wǎng)的辦公用計算機，經(jīng)信息化主管部門審核，報保密部門同意，安裝信息安全設備上互聯(lián)網(wǎng)。

5.建立信息化項目報建審議制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的農(nóng)村經(jīng)營管理信息化項目建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實建設資金，經(jīng)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設辦公室審核，報區(qū)信息化工作領導小組研究同意，進行建設，同時將實施方案報區(qū)經(jīng)管站備案。

6.政府為主，多方籌資。為加快農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道地籌集建設資金，包括爭取國家、省和市農(nóng)經(jīng)信息化建設專項資金和有關職能部門的支持，多渠道籌集建設資金或硬、軟件設備，所爭取的資金或硬、軟件設備，原則上由區(qū)農(nóng)經(jīng)信息化領導小組進行統(tǒng)一調(diào)配。對于部分公共服務內(nèi)容可以采取有償服務的方式解決運行資金。充分利用部分社會資源，探索系統(tǒng)建設、運行維護的外包和托管模式，充分發(fā)揮電信、廣電、移動等各大運營商在信息化建設中的作用。

7.分層推進，分步實施。

根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，實事求是，以用促建，逐步推進。要加強對信息化項目的審定和管理，集約管理資源，防止重復建設，節(jié)約政府投資，做到注重實效、突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進。

8.加強培訓，提高素質(zhì)。

結合農(nóng)經(jīng)信息化建設的特點，加快構建村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、區(qū)有中心的農(nóng)經(jīng)信息服務體系。由區(qū)經(jīng)管站一年2次有針對性地，對不同應用層次的管理和使用人員開展信息化知識與技能培訓，提高農(nóng)經(jīng)干部應用現(xiàn)代信息技術的能力和水平，為推動全區(qū)農(nóng)經(jīng)信息化建設打下良好的基礎。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設論文

摘要：農(nóng)村是我國基層部門中的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)營管理工作是貫徹落實我國政府農(nóng)村計劃與政策的重要政府職能執(zhí)行工作。農(nóng)村經(jīng)營管理工作量大、涉及信息復雜，對相關人員的工作要求也更高。信息化建設能夠極大地提高農(nóng)村經(jīng)營管理的工作效率，減少管理工作失誤，從而從根本上提高我國農(nóng)村服務水平，推動我國新農(nóng)村建設。文章從我國農(nóng)村經(jīng)營管理實際出發(fā)，在探討了對其進行信息化建設的必要性意義基礎上，對如何進行此項工作提出了總體設想和具體建議。

關鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營管理；信息化建設；思考

一、農(nóng)村經(jīng)營管理進行信息化建設的必要性

（一）重要意義

我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作已經(jīng)發(fā)展十余年，時至今日已經(jīng)取得了明顯成效。在全球的工業(yè)、信息及城鎮(zhèn)都處于大轉(zhuǎn)型大發(fā)展的背景下，推動農(nóng)村經(jīng)營管理工作在信息化建設道路上前進是我國新農(nóng)村建設建設的必經(jīng)之路，也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。新世紀以來，為加緊我國城鄉(xiāng)一體化進程，現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作進一步得到重視。在此基礎上，我國農(nóng)村的面貌已經(jīng)顯現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度提升。農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)營管理的要求也越來越高，這些問題給新農(nóng)村中經(jīng)營管理工作既帶來了機遇更形成了挑戰(zhàn)。這種情況下，農(nóng)村對經(jīng)營管理工作進行信息化建設與深入發(fā)展的訴求越來越高。只有加強與加深農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化建設，才能從根本上極大提高我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的服務水平，從源頭上深刻而更加全面的推進我國的農(nóng)村經(jīng)管工作發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制，才能推動社會主義新農(nóng)村建設深入發(fā)展與進步。因此，各地農(nóng)村管理人員與領導應當充分認識與重視經(jīng)管系統(tǒng)進行信息化建設的重要意義，將繼續(xù)大力發(fā)展其信息化建設的任務放到農(nóng)村工作的重要地位。各級相關部門應從整體規(guī)劃、資金支持、科學領導等各個方面正確分析農(nóng)村經(jīng)管信息化建設發(fā)展問題，迎難而上，為農(nóng)村經(jīng)管信息化建設的進一步發(fā)展貢獻力量。

（二）現(xiàn)實必要性

農(nóng)村經(jīng)管工作的信息化建設不僅是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的必然選擇，還與當今經(jīng)濟政策密切相關，對政府職能的實現(xiàn)起到重要的輔助作用。首先，農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)的信息化建設要求提高對現(xiàn)代先進科學技術成果的應用。這便要求在經(jīng)管工作全部環(huán)節(jié)的信息處理工作中，對信息不僅要能夠做到科學化的統(tǒng)計，更需要進行智能化的設計與管理以促進經(jīng)管工作效率和質(zhì)量的真正提高。這種觀念指導下，推動社會主義新農(nóng)村建設的工作才能更加順利展開，農(nóng)村經(jīng)濟等各方面的發(fā)展才能有全局指導。具體例子如可以將現(xiàn)代化的遙感技術應用到我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)管理與種植中：遙感技術不僅可以幫助農(nóng)民科學而精準地對耕地中農(nóng)作物可能的產(chǎn)量進行預估，還能夠幫助農(nóng)民監(jiān)測自然災害的發(fā)生。這便給了農(nóng)民及相關部門以反應的權利，保證把農(nóng)民損失降到最低。另外，信息化建設中，不少信息技術專家還能夠就土地種植及其他問題對農(nóng)民進行指導，幫助其生產(chǎn)活動更科學更高效。其次，我國經(jīng)濟指導思想科學發(fā)展觀曾明確指出與要求，各地區(qū)的經(jīng)濟要做到全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有繼續(xù)重視信息化建設，逐步極大地提高農(nóng)村經(jīng)管工作的信息化建設工作能力，才能夠從根本上縮小城鄉(xiāng)之間用“數(shù)據(jù)信息”架構起來的溝渠。在農(nóng)村經(jīng)管工作中滲透現(xiàn)代文明，才能幫助其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。信息化建設能夠為農(nóng)村經(jīng)管工作建立起一個比較系統(tǒng)而全面的信息與資源的共享網(wǎng)，對全農(nóng)村各項工作起到相互聯(lián)系的紐帶作用，最終實現(xiàn)總體的跨越式前進。最后，農(nóng)村經(jīng)營管理工作的信息化建設水平與政府職能及其農(nóng)村的管理職能履行情況密切相關。農(nóng)經(jīng)管理信息化系統(tǒng)能夠為農(nóng)村構建出一個較為廣大的系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡，將農(nóng)業(yè)發(fā)展各相關要素都納入其中。而政府的職能情況在這種結構下發(fā)生轉(zhuǎn)變：如當一個農(nóng)村建立起能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)測的系統(tǒng)時，政府便只需要及時對這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行收集與分析。這時政府的職能便轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê暧^的針對性經(jīng)濟政策保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的總體布局

（一）架構網(wǎng)絡信息模式

經(jīng)管信息化建設需要相關農(nóng)村提高本村科學技術水平，為信息化提供可靠的硬件環(huán)境。網(wǎng)絡信息模式的架構需要建立起“縣、鄉(xiāng)、村”多層級信息網(wǎng)絡體系，保證農(nóng)村在進行數(shù)據(jù)的合理化探尋時及時了解大環(huán)境信息和上級政策。

（二）建設信息化建設管理示范村

在建設三級型經(jīng)管信息化工程的同時，應同時建設能夠起到示范性作用的經(jīng)管信息化先進村。建設過程中，應當始終貫徹落實整體與區(qū)域結合，重點示范，穩(wěn)中推進的方針要求，在綜合提高整體農(nóng)村經(jīng)管信息化建設水平的同時，選擇一些村落進行重點培養(yǎng)和發(fā)展其信息化示范工程水平。

（三）建立信息化建設培訓基地

保障農(nóng)村經(jīng)管工作信息化建設穩(wěn)步合理推進還離不開對經(jīng)管相關工作人員及領導機構的培訓工作的重視?；诖?，有條件的農(nóng)村基層可以開展信息化教育基地的建設，一方面能夠起到普及與重視經(jīng)管信息化建設的作用，另一方面也能夠宣傳經(jīng)管信息化建設的工作，促進建設工作效率的全面提高。

三、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的主要措施

（一）基本保障———重視基礎設施建設

信息化建設雖然是基于現(xiàn)代高科技技術與設備的信息化工程建設，還需要基本的硬件基礎設施建設。加強經(jīng)管工作信息化工程的基礎設施建設，需要各級農(nóng)村或農(nóng)業(yè)部門要把經(jīng)管信息化工程作為農(nóng)村信息化建設的主要任務。對于各級管理工作建設者來說，則應當從大局角度考量本地區(qū)的信息工程建設，從上一級或全國著眼建設綜合性的信息平臺。在此基礎上加強經(jīng)管信息共享系統(tǒng)的設施建設，用基礎設施結合網(wǎng)絡設施平臺，形成信息化綜合服務的網(wǎng)絡、網(wǎng)站與系統(tǒng)。

（二）技術支持———提高區(qū)域信息開發(fā)技術

區(qū)域信息開發(fā)技術是農(nóng)村經(jīng)管工作的技術支持力量，提高經(jīng)管工作效率需要加強對應用信息開發(fā)技術的重視與創(chuàng)新。各級農(nóng)村部門在對信息合理地采集與初加工之后，應著重于以國家標準為指導要求對經(jīng)管信息進行處理、分析與發(fā)布。因為這種技術的提高需要在保證農(nóng)經(jīng)信息規(guī)范而標準，保證數(shù)據(jù)計算的精確性以及數(shù)據(jù)分析的到位性。在此基礎上提高應用信息開發(fā)技術，需要積極構建關于經(jīng)管信息的一站式服務并廣泛結合最新的網(wǎng)絡發(fā)展。具體例子如可以通過手機短信、智能手機應用、視訊交流工具等多種手段協(xié)同推進信息的應用與開發(fā)。

（三）前進方向———加強組織領導力量

一項好的工程建設離不開有力而正確的領導力量的指導與引領。對農(nóng)村經(jīng)管信息化工程建設來說，其領導組織決定著整個農(nóng)村經(jīng)管信息化建設的前進方向，更直接影響著經(jīng)管信息化建設的結果與效率。因此，在對農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行時，各級農(nóng)業(yè)部門要重視起組織領導的力量，切實把農(nóng)村經(jīng)營管理工作的信息化建設納入到整個農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃與總體布局中去。就農(nóng)村社會而言，信息化建設組織領導機構還應當開展經(jīng)管信息工程的宣傳工作。用積極宣傳營造農(nóng)村社會對經(jīng)管信息化工程的良好氛圍，并注意定期就經(jīng)管信息工程工作進展展開研討會討論，總結失敗教訓或成功經(jīng)驗，為日后的建設工作提供參考。

（四）輔助力量———規(guī)范農(nóng)經(jīng)業(yè)務建設

規(guī)范化的農(nóng)經(jīng)業(yè)務工作是農(nóng)村經(jīng)營管理信息化工程建設的基本依據(jù)和最重要的輔助性力量。這一方面便要求相關部門，必須就農(nóng)村經(jīng)營與經(jīng)濟問題進行流程上的認真梳理與業(yè)務上的嚴格規(guī)范。在此基礎上，還應當重視制定規(guī)范與推廣使用農(nóng)經(jīng)問題相關規(guī)范的工作。在土地承包責任制的問題上，可以就具體方面規(guī)定業(yè)務流程，制定規(guī)范的土地經(jīng)營權登記與管理辦法。另外，在農(nóng)村財政問題上，可以采取財政型的獎補制度提高農(nóng)村工作人員及農(nóng)民為農(nóng)村建設獻策獻力的積極性，健全全村經(jīng)濟事務一事一議的制度。經(jīng)濟問題上，則需規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞的具體過程，最終促進經(jīng)濟監(jiān)管領域各項工作的全面制度化，為農(nóng)村經(jīng)營管理工作提供最積極的影響力量。

參考文獻：

[1]徐剛.農(nóng)村經(jīng)營管理信息化迎來春天———訪農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長賈廣東[J]．農(nóng)村經(jīng)營管理,2013(02).[2]馬亭山.全國農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設經(jīng)驗交流會在運城召開[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2012(06).[3]劉成宜.淺議農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化建設[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2012(06).[4]池壇壽.論農(nóng)村經(jīng)營管理信息化的實踐與探索[J].吉林農(nóng)業(yè),2010(10).[5]程蘭英.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式打造經(jīng)營農(nóng)業(yè)升級版[J].中國管理信息化,2015(10).

第三篇：農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的思考論文

摘要：農(nóng)村是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和源泉，不僅關系著我國社會的穩(wěn)定和諧，也能夠在很多方面影響到國家的經(jīng)濟穩(wěn)定。因此近年來我國政府相關單位越來越關注農(nóng)村以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)村的相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理有著信息來源廣泛、信息量大而復雜的特點，這就是相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期得不到提高的原因，而且給相關的工作人員提出了更高的工作要求。隨著科學技術的發(fā)展，我們都處在信息化的潮流之中，農(nóng)村的經(jīng)營管理也是如此，信息化能夠在很大程度上提高對于農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)管理工作的效率，使數(shù)據(jù)變得系統(tǒng)化和科學化。

關鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營管理；信息化建設；思考

引言

我國城市化進程雖然取得了很大的發(fā)展，但是我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，因此推進農(nóng)村的經(jīng)營管理信息化建設工作是具有深遠意義的。從目前來看農(nóng)村的人力資源較為豐富，但是整體素質(zhì)參差不齊。管理信息化建設就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個切入點，能夠減輕工作人員壓力和負擔，清晰明了的記錄農(nóng)村的相關信息。此外經(jīng)營管理信息化建設中的網(wǎng)絡化也能夠使得農(nóng)民能夠通過上網(wǎng)獲取相關的信息，交流彼此的作物種植心得以及致富經(jīng)驗，通過相關的網(wǎng)站和渠道，拓展自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。所以說農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設能夠真正幫助更多的農(nóng)民實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。

1農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的意義

1.1能夠提高現(xiàn)代先進科學技術的應用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸步入機械化和現(xiàn)代化的時代，這是一個值得肯定的現(xiàn)象，但是也同時對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設工作提出了嚴峻的考驗。農(nóng)村只有做好經(jīng)營管理信息化的建設工作才能推動現(xiàn)代先進科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用。對于波動性逐漸增大的農(nóng)業(yè)信息，我們要做的不僅僅是記錄的工作，而是能夠通過波動變化的數(shù)值，分析其中的原因，通過科學的決策手段，將最新的農(nóng)業(yè)科學技術應用在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，推動農(nóng)業(yè)的更好更快發(fā)展。具體來說就是根據(jù)特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，借助于信息搜集系統(tǒng)來對這一區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展進行決策，并且考察實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的哪些新技術能夠應用到具體的生產(chǎn)之中，然后進行應用。

1.2更好地轉(zhuǎn)變政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的職能

過去在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中一直扮演著直接領導以及干預的角色，但是如果農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立起一個立體的、多角度的信息網(wǎng)絡的話，那么政府只需要對信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行分析就能夠了解到一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體狀況，也就減少了政府決策的制定時間。而且有了科學的信息化建設，政府在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的任務只需要制定出相應的宏觀經(jīng)濟政策，從宏觀的角度來對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展進行引導，再也不用向過去那樣“事實干預”了。這其實就是給了農(nóng)村獨立發(fā)展經(jīng)濟的自由，在市場機制的作用之下農(nóng)村的經(jīng)濟在未來會更具有活力。

1.3符合科學發(fā)展觀的意義和內(nèi)涵

我國是具有中國特色的社會主義國家，我們的黨和政府一直把實現(xiàn)人們的共同富裕當做自己的奮斗目標，而作為我國經(jīng)濟建設指導方針的科學發(fā)展觀也早就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，而要真正的縮小城鄉(xiāng)收入差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行信息化建設就是我們首先要面對的一個問題。只有這樣才能給真正從信息的角度縮小農(nóng)村與城市的差距，在兩者之間建立起一道溝通的橋梁，也就能夠給農(nóng)村更多的發(fā)展機遇。如果堅持下去，農(nóng)村經(jīng)濟的各項工作一定會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的工作要點

2.1網(wǎng)絡信息模式的構建

網(wǎng)絡信息模式的構建是指在村與村、村與鎮(zhèn)之間建立起完善的網(wǎng)絡溝通體系，這部分工作主要是硬件方面的保障。這樣就能夠保證各個村鎮(zhèn)之間的信息溝通，而且在進行相關產(chǎn)業(yè)決策的時候也能夠及時了解到行業(yè)大環(huán)境以及相關的政策信息。更重要的是因為通信線路搭建的投入對于一般農(nóng)村來說可能是一筆不小的開支，如何合理的運作這一環(huán)節(jié)的工作成為了我們必須要面對的一個難題。但是只有解決好這方面的問題，才能夠更好的推廣農(nóng)村經(jīng)營管理信息化的建設工作。

2.2信息化示范產(chǎn)業(yè)的建設

所謂“信息化示范產(chǎn)業(yè)”是指的特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能夠與原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與信息化建設的工作相結合，借助于信息化建設的優(yōu)勢來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。在具體的工作中應該堅持落實整體與區(qū)域示范相結合的原則，真正挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選取一些優(yōu)秀的村莊進行示范，由點帶面的來推動農(nóng)業(yè)信息化示范產(chǎn)業(yè)的建設，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動力。

2.3對相關的人員進行培訓

農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的工作其實離不開對相關人員進行培訓，特別是在那些村民整體素質(zhì)不高的村點，更需要通過必要的培訓和宣傳讓他們能夠理解這部分工作的意義。此外對于領導機構的培訓工作我們同樣不能夠忽視，所以說我們應該在農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的工作中抽出一部分時間和精力來建設起信息化培訓基地。這一方面是給參與工作的人員一個學習的機會，讓他們面對工作中出現(xiàn)的問題能夠及時得到最專業(yè)的支持，更重要的是信息化培訓基地的建設也會成為信息化建設工作的一個總體風向標，能夠起到引導我們工作思路的作用，會促進我們工作效率的提高。

3農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的主要措施

3.1完善基礎設施建設

上文中提到的網(wǎng)絡信息模式的構建只是信息化建設工作中基礎設施建筑工作的其中一部分內(nèi)容，除此之外還有一大部分的工作任務需要一線的人員來完成。這樣才能夠真正為信息化建設的工作提供穩(wěn)定性，這需要相關的政府單位以及各級農(nóng)村對這部分工作提高重視程度，將其作為主要任務來對待。而對于相關項目的管理者來說，他們則需要從自己的角度為相關農(nóng)村信息化建設搭建起完善的信息共享平臺，將基礎設施與信息共享平臺進行結合，這樣才能夠保證真正的形成信息化的網(wǎng)絡結構模式。

3.2獲取必要的技術支持

所謂“技術支持”就是指的區(qū)域信息開發(fā)以及相關的互聯(lián)網(wǎng)工程技術，對于農(nóng)村來說這兩部分都少有涉足的領域。所以說在農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設工作中讓能夠及時得到專業(yè)的技術支持就顯得非常重要了。具體來說就是一線農(nóng)村或者基礎政府部門在對經(jīng)營信息進行初步的處理與加工之后，需要再次結合國家的相關標準對整體的信息進行處理和整理，最后才能夠進行發(fā)布。如果這部分工作中存在困難，一定要及時尋求相關的技術支持，這樣才能夠保證對于數(shù)據(jù)計算與分析工作的穩(wěn)定性與準確度。如果有條件，可以嘗試建立起針對于農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的一站式服務平臺，當用戶需要相關信息時借助于手機短信來進行信息的推廣。

3.3加強領導機構的建設

任何工作如果沒有專門的領導機構來進行引導可能都會出現(xiàn)問題，特別是對于農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設這樣“傳統(tǒng)”與“科技”相結合的工作來說，強有力的領導機構能夠保證我們工作的方向不會出現(xiàn)偏差，進而會避免在工作中出現(xiàn)失誤的概率。所以說各級領導要有意識的完善農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設工作中領導機構的建設，將這部分工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作相結合，對領導機構的人員構成提高標準，完善對其的考核制度。這樣才能夠真正讓他們承擔起實際工作中他們該負責的那部分責任，此外就像上文之中提到的，要對相關的部門領導人員進行培訓，提高他們的工作能力。

4總結

農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設的工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必要過程，這關系到十幾億農(nóng)民的溫飽問題。我們的黨和政府一直把解決好農(nóng)民的問題作為目標，再加上現(xiàn)代國內(nèi)經(jīng)濟總體狀況已經(jīng)有了顯著的變化，所以理應順應時代的發(fā)展解決好這一問題，只有這樣才能真正的改善農(nóng)村經(jīng)濟的狀況。這其中涉及到的問題自然不是單單靠某一個單位或者某一個小群體就能夠完成的，需要社會各界人士的支持和努力，上文根據(jù)筆者的經(jīng)驗對農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設工作的相關問題做出了自己的總結，希望能夠改善當前農(nóng)村以及與農(nóng)業(yè)息息相關的行業(yè)的發(fā)展進程。

參考文獻

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第四篇：關于推進農(nóng)業(yè)信息化建設的意見

2009年是科技園的創(chuàng)業(yè)發(fā)展年?？萍紙@公司作為科技園的管理運營主體，在科技園建設指導委員會、管理委員會和董事會的正確領導下，高質(zhì)量完成了總部基地項目建設，2009年9月30日，礦大科技園總部基地隆重竣工?？萍紙@公司重點推進總部基地招商入駐、公共信息平臺建設以及大學生創(chuàng)業(yè)等工作，并積極對外拓展科技合作項目，為建設硬件設施完備、公共服務完善、管理運營高效的一流國家級大學科技園奠定了堅實的基礎。

2010年，科技園公司轉(zhuǎn)入科學管理運營階段，立足于礦大科技園的實際，重點實施國際化戰(zhàn)略、支撐平臺戰(zhàn)略和對外輻射戰(zhàn)略的三大發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用3-5年的時間把中國礦業(yè)大學國家大學科技園打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化中心、現(xiàn)代科技服務業(yè)集聚中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育中心。

入駐總部基地一年來，園區(qū)各項建設工作取得顯著成績，入駐企業(yè)發(fā)展迅速。目前，園區(qū)已入駐科技型企業(yè)230余家，年總產(chǎn)值超過10億元。其中高新技術企業(yè)16家，園內(nèi)引進各類研發(fā)機構11家，各類科技服務機構24家；在孵企業(yè)與中國礦業(yè)大學等高等院校、科研院所有關聯(lián)的占70%以上；園區(qū)2300名科技人員中，博士生導師、教授67人，碩士以上人員477人，比例達21%。

（一）三大戰(zhàn)略實施情況

平臺戰(zhàn)略：充分發(fā)揮公共服務平臺對企業(yè)發(fā)展的促進和支撐作用

目前，已建成的公共服務平臺主要分為企業(yè)及項目孵化服務、軟件評測與研發(fā)服務、網(wǎng)絡信息技術服務、政策信息服務、管理咨詢服務、企業(yè)人才服務、企業(yè)投融資服務、技術轉(zhuǎn)移服務、知識產(chǎn)權服務等9大類平臺。通過不斷完善這些平臺的服務功能，積極推進創(chuàng)新資源的整合，促進產(chǎn)學研互動。園區(qū)引入一批前沿學科、技術開發(fā)及能源產(chǎn)業(yè)的科研機構。

中國礦業(yè)大學低碳能源研究院成立，與中德能源與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境研究中心合署，設立新能源研究所、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境研究所、節(jié)能減排研究所及低碳經(jīng)濟研究所等4個研究所，是一個集技術研發(fā)與服務、成果轉(zhuǎn)化、高層次人才培養(yǎng)、國際合作為一體的高水平研究平臺。

依托中國礦業(yè)大學物聯(lián)網(wǎng)（感知礦山）研究中心，成立國內(nèi)首家集礦山安全物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、安裝于一體的江蘇中礦智慧物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司。

同時，園區(qū)引入知識產(chǎn)權、法律、投融資、會計師事務所等中介機構入駐園區(qū)，定期組織銀行貸款業(yè)務、人才培養(yǎng)、企業(yè)家座談、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的交流培訓活動，為園區(qū)企業(yè)孵化提供全方位公共服務。

2、輻射戰(zhàn)略：推廣礦大科技園特色的管理模式

礦大科技園計劃利用3-5年時間在營口、淮北、大連等地建設3-5個孵化基地，對外推廣園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務、人才培養(yǎng)等方面特色的管理模式，推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，為企業(yè)創(chuàng)造更多的產(chǎn)學研合作機會。

營口孵化基地是科技園公司的第一個孵化基地，主要結合營口的港口物流優(yōu)勢資源，規(guī)劃與孵化營口地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)。目前營口孵化基地已進入開工建設階段。

淮北孵化基地是根據(jù)淮北地區(qū)的煤炭行業(yè)特色，礦大科技園與淮北市重點在煤礦安全、塌陷

區(qū)治理等領域開展產(chǎn)業(yè)化項目合作。

大連孵化基地是與大連高新區(qū)合作，充分利用當?shù)剀浖瞬排c企業(yè)方面的優(yōu)勢資源，共建智慧礦山創(chuàng)意園，是礦大科技園推進科技成果轉(zhuǎn)化、技術服務合作的又一重要基地。

3、國際化戰(zhàn)略：在國內(nèi)外廣泛開展科技園重點發(fā)展領域的洽談與合作

礦大科技園的重點發(fā)展領域是能源、環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟，近年來，科技園公司積極與美國、歐洲、澳大利亞、臺灣地區(qū)等進行洽談與交流，期間舉行了環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)及多晶硅產(chǎn)業(yè)等方面的論壇和洽談，2009年與德國奧爾登堡市簽訂了能源集群協(xié)會（OLEC）友好戰(zhàn)略合作協(xié)議以及環(huán)境保護技術網(wǎng)絡（UNO）友好伙伴合作協(xié)議，有力地推進了科技園在能源、環(huán)保等領域的科研進步和成果轉(zhuǎn)化。

（二）項目申報及資金扶持情況

目前，科技園公司共申報了十余項省市級項目，為園區(qū)公共服務體系的建設爭取了政府570萬元的資金支持。同時，公司組織園區(qū)企業(yè)進行科技部、發(fā)改委等各部門的項目申報，主要包括：科技部中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新服務平臺、科技廳科技計劃項目、江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、“十二五”小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、江蘇省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項引導資金服務體系(小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地)項目、省級工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項引導資金以及2010江蘇省“企業(yè)博士集聚計劃等項目申報工作。其中，徐州中礦微星軟件有限公司、徐州博聯(lián)科技有限公司、徐州奧尼克電氣有限公司等3家企業(yè)已獲得科技部和財政部2010第一批科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，共225萬元的無償資助。

（三）公共信息服務中心、中國軟件評測中心淮海分中心發(fā)展情況

公共信息服務中心：主要完成了信息中心網(wǎng)絡和機房的建設工作，搭建網(wǎng)站域名與虛擬主機服務平臺，搭建起基于Microsoft.NET平臺的軟件開發(fā)技術體系和團隊?！疤柟裙残畔⒕W(wǎng)”于09年9月30日正式開通運營，可實現(xiàn)項目管理、IT服務、評測認證及信息發(fā)布等4大類16項功能。園區(qū)企業(yè)可自主登錄服務網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品信息、企業(yè)介紹及人才招聘信息、檢索企業(yè)及專利信息等。此外還建立了多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、WEB特色認證系統(tǒng)、“電信超市”、電子物業(yè)管理系統(tǒng)及工程信息管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡信息平臺。

中國軟件評測中心淮海分中心：積極與北京中國軟件評測中心進行業(yè)務對接，開展業(yè)務培訓、深入市場調(diào)研，積極對外拓展業(yè)務，與多家高新企業(yè)建立業(yè)務合作關系。目前為止，淮海分中心對外咨詢服務56次，培訓行業(yè)人員100人次，培訓內(nèi)容涉及到SYB培訓、ISO/IEC 17025等相關專業(yè)技術培訓，完成軟件產(chǎn)品登記測試18個，軟件著作權申請共31個，軟件產(chǎn)品登記19個，軟件企業(yè)認定3個，高企認定2個，專利代理1個。

（四）企業(yè)投融資發(fā)展情況

引入中匯利華投資擔保公司，為園區(qū)中小企業(yè)及孵化項目提供投資擔保。

組織各類銀企對接活動，幫助企業(yè)更多地爭取金融機構貸款支持。

積極幫助企業(yè)科技項目爭取政府財政資金的支持，兩年來通過項目申報從國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省市科技三項經(jīng)費中為園區(qū)企業(yè)爭取了63項1000多萬元。

設立專項資金，支持和鼓勵園區(qū)高新技術企業(yè)引進和培養(yǎng)人才，先后吸引了美國、德國、英國等一大批具有國際競爭力的高層次人才來徐創(chuàng)業(yè)。

（五）中介服務發(fā)展情況

知識產(chǎn)權：成立江蘇省徐州知識產(chǎn)權創(chuàng)業(yè)園，設立知識產(chǎn)權保護“專利基金”、“先進標準制定工作專項資助資金”、“申請國外發(fā)明專利資助資金”，專項用于資助和獎勵園區(qū)企業(yè)先進標準創(chuàng)制和國外發(fā)明專利的申報工作。

專業(yè)事務所：引入徐州博遠會計師事務所有限公司、南京經(jīng)緯專利商標代理有限公司、徐州同人智業(yè)管理咨詢有限公司等中介服務機構進入科技園。江蘇銀行、建設銀行等銀行服務機構也入駐園區(qū)。

人才培訓：2010年5月，礦大科技園培訓交流中心成立，具體負責組織各類專業(yè)技能培訓、國內(nèi)外會晤、學術講座等交流活動，為園區(qū)企業(yè)積極拓展交流渠道、提供多方面培訓服務。目前，已完成主要的培訓交流成果有：技術創(chuàng)新方法（TRIZ）培訓班（2010年7月），中小企業(yè)海外上市分析的報告講座（2010年4月），徐州市知識產(chǎn)權研討會（2010年8月）以及中國（江蘇）科技金融論壇暨創(chuàng)業(yè)投資項目對接推進會（2010年）等。

（六）大學生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況

09年3月，科技園公司入選共青團中央“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，為應屆畢業(yè)生提供電子信息、環(huán)保工程等30余個見習崗位。09年6月，科技園公司與市勞動局在園區(qū)共建徐州市大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，在我省首家開展大學生SYB創(chuàng)業(yè)培訓，目前已組織11期創(chuàng)業(yè)培訓，327名大學生順利結業(yè)，部分大學生已在園區(qū)成功創(chuàng)辦自己的企業(yè)。09年8月，科技園被科技部、教育部授予全國首批“大學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”，成為我省唯一一家國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地。人民日報、經(jīng)濟日報等多家新聞媒體對科技園為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持與服務都作了專題報道。

9月30日，大學生創(chuàng)業(yè)園正式開園?？萍紙@公司投入2000平米作為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦公用房，配備基礎辦公設施，提供水、電、網(wǎng)絡及電話通訊等服務，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了良好的創(chuàng)新孵化平臺。同時，開辟綠色通道，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受“零租金”入園，開設創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目查詢、創(chuàng)業(yè)成果展示、專家咨詢指導、開業(yè)辦證代理、后續(xù)跟蹤服務等“一站式”服務窗口。2010年1月，科技園公司設立了“匯合創(chuàng)業(yè)人才獎”，對2009年發(fā)展較好的大學生創(chuàng)業(yè)團隊給予2萬元的資金獎勵。目前，已有30余家大學生創(chuàng)辦企業(yè)在創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展。

科技園公司在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面開展的各項工作，得到了省市領導的高度評價。09年9月24日，江蘇省省長羅志軍視察科技園總部基地時，對園區(qū)在科技創(chuàng)新、公共服務平臺建設和大學生創(chuàng)業(yè)方面的取得的成績給予了充分肯定，并表示政府應加大對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，希望大學生創(chuàng)業(yè)園在吸納大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。10月17日，江蘇省委書記梁保華參觀了科技園總部基地，高度稱贊軟件測評中心與大學生創(chuàng)業(yè)園的建設。10月25日，在中國共產(chǎn)黨江蘇省第十一屆委員會第七次全體會議上，梁保華書記在講到大學生就業(yè)問題時，特別提到了中國礦業(yè)大學國家大學科技園-大學生創(chuàng)業(yè)園，并給予了高度評價。

2010年4月，在徐州召開全國大學生創(chuàng)業(yè)工作座談會，徐州大學生創(chuàng)業(yè)園被教育部授予“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”，目前徐州市大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)已達100多家。日前，我大學生創(chuàng)業(yè)園6家企業(yè)獲市首批大學生創(chuàng)業(yè)無償資助資金資助，資助金額共27萬元。

第五篇：肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設情況匯報

肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設紀實

（二O一一年三月二十四日）

一、肅州區(qū)概況

酒泉市肅州區(qū)位于祁連山北麓，甘肅省河西走廊中部,東與高臺縣及肅南裕固族自治縣的明花區(qū)相連，西與嘉峪關市接壤，南與肅南裕固族自治縣為鄰，北與金塔縣相連，交通便利，蘭新鐵路、312國道貫穿全境。

肅州區(qū)地處祁連山洪積扇地帶，地域廣闊，地形復雜，分布有山地、坡地、平灘、戈壁、沙丘等。根據(jù)地形自然分布及水資源補給形式不同，全區(qū)分為洪水片和泉水片。洪水片是指依靠祁連山冰雪融水灌溉的沿山地帶，海拔在1500m～2200m之間，土地面積大，植被稀少，地下水位低，年內(nèi)河流來水量不均勻。泉水片是指討賴河流域及露頭泉水匯集成的清水河、臨水河，海拔在1340m～1500m之間，河網(wǎng)密集，植被良好，土壤肥沃，耕地連片。全區(qū)地勢走向為西南高，東北低。

全區(qū)具有多風少雨、日照長、積溫高、晝夜溫差大等特點，多年平均降水量146.8mm，多年平均蒸發(fā)量2148.8mm，干旱指數(shù)南部為13.35，北部為21.19，屬嚴重干旱氣候。

肅州區(qū)總人口36.42萬人，其中：農(nóng)村人口23.38萬人，下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個行政村，6個街道辦事處，20個社區(qū)居委會。經(jīng)過20多年的努力，截止2010年底，全區(qū)農(nóng)村23.38萬人中，達到飲水安全和基本安全的人口為15.03萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的64.29%，飲水不安全的人口為8.35萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的35.71%。飲用自來水人口為20.49萬人，普及率達到87.64%，其中：飲水安全和基本安全人口為14.68萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的62.79%；飲水不安全人口為5.81萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的24.85%。分散式供水人口為2.89萬人，飲用水窖水人口為1.67萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的7.14%；利用大口井、手壓井、簡易水塔供水和無取水設施人口為1.22萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的5.22%。其中：飲水基本安全人口為0.34萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的1.45%；飲水不安全人口為2.55萬人，占全區(qū)農(nóng)村總人口的10.91%。

二、示范縣建設組織領導

（一）健全組織領導，落實相關責任

肅州區(qū)對農(nóng)村飲水安全工程建設高度重視，為確保農(nóng)村飲水安全項目的順利實施，肅州區(qū)成立了由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，水務、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、物價、審計、國土、環(huán)保等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌區(qū)領導為成員的農(nóng)村飲水安全項目建設領導小組，具體負責項目的組織實施和協(xié)調(diào)工作，同時還明確了相關的工作職責。同時在區(qū)水務局成立“肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設管理辦公室”具體負責項目的建設管理工作。項目實施區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立工程建設領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導任組長，具體負責項目實施過程中群眾動員、協(xié)調(diào)、投工投勞等；受益區(qū)群眾也選派農(nóng)民監(jiān)督員，對項目實施的全過程進行監(jiān)督；在項目開工前，各項目分別成立項目部并確定項目法人代表和技術負責人，明確工作職責，由項目法人負責項目的具體實施，保證了項目的順利實施。同時，市區(qū)兩級政府每年把農(nóng)村飲水安全工作作為群眾辦的“十件惠民實事”之一向社會公開承諾，納入工作責任目標管理，重點督辦，實行任期目標考核。水務局與項目辦、灌區(qū)簽訂《目標管理責任書》，明確項目辦及灌區(qū)的主要工作任務、時限要求及考核辦法等；水務局重點工作督查組按月進行項目質(zhì)量、進度督察，對項目建設進展情況實行績效進度考核，并將督察結果進行公布，作為年終考核項目辦、水管所的依據(jù)，有力地促進了項目建設進度。

為扎實推進農(nóng)村飲水安全項目的實施，項目建設過程中，肅州區(qū)主要領導、分管領導多次召開座談會、推進會，總結工作經(jīng)驗，研究部署任務，落實推進措施；區(qū)政府主要領導會同相關部門領導多次親臨施工一線，召開現(xiàn)場辦公會；受益區(qū)的村委會和村民小組也選派專人協(xié)助開展工作，全區(qū)上下形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、有關部門協(xié)作配合的良好機制，為農(nóng)村飲水安全工程順利實施提供了組織保證；針對我區(qū)沿山地區(qū)農(nóng)戶居住分散、管線長、管溝開挖漂石多、人均投資高、配套資金缺口大的特點，在財政十分困難的情況下，區(qū)財政累計協(xié)調(diào)解決地方配套資金680萬元，協(xié)調(diào)貸款600萬元，確保了項目地方配套資金的按時到位和工程的順利實施。

（二）完善機構，強化機制

為確保肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設目標任務保質(zhì)保量如期完成，區(qū)水務局抽調(diào)專業(yè)技術人員6名，成立了“肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和建設管理辦公室”，為工程規(guī)劃、可行性研究報告的編制、初步設計及實施方案的確定、項目的具體實施等環(huán)節(jié)提供全方位的技術支持，及時解決施工中出現(xiàn)的各類問題，狠抓工程質(zhì)量、督促施工單位加快施工進度，加強監(jiān)管力度，收到了良好的效果。工程在開工以前，各項目分別成立項目部并確定項目法人代表和技術負責人，明確工作職責，由項目法人負責項目的具體實施，保證了項目的順利實施。

針對農(nóng)村飲水安全工程布局分散、施工戰(zhàn)線長、工作量大，水務局根據(jù)各工程進展情況，及時從局機關和水管所抽調(diào)精干技術力量，充實到各項目部，駐工地會同監(jiān)理狠抓工程質(zhì)量、督促工程進度，加強對各施工單位的監(jiān)管力度。

（三）嚴格程序，狠抓質(zhì)量

按照《甘肅省農(nóng)村飲水飲安全工程建設管理辦法》要求，肅州區(qū)水務局委托具有相應資質(zhì)的設計單位嚴格按照批準的規(guī)劃及項目申報程序編制項目可研報告、初步設計報告及實施方案，逐級上報審批后組織實施，進一步落實規(guī)劃建卡制、社會公示制、集中采購和招投標制、資金報帳制、工程監(jiān)理制和管理責任制。在項目編制上，堅持飲水安全工程由具有相應資質(zhì)的設計單位編制，充分體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學性、準確性、合理性、可操作性。在工程設計上，堅持實事求是，因地制宜，充分體現(xiàn)人水和諧的設計理念，工程設計與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，設計方案進行嚴格的技術審查后方可施工，確保了水廠建設高標準、高質(zhì)量。

為確保工程建設質(zhì)量，在工程建設管理過程中，嚴格按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》要求，落實“六制”管理，確保工程質(zhì)量；項目建設按照 “六公開”（公開工程建設計劃、籌資方式、實施方案、施工隊伍、雙方責任和產(chǎn)權歸屬）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一工程質(zhì)量、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一督促檢查、統(tǒng)一竣工驗收）、“四保證”（保證資金及時到位、保證按設計施工、保證完工時間、保證工程效益）程序進行實施。酒泉市水務局抽調(diào)人員成立酒泉市農(nóng)村飲水安全項目辦公室作為酒泉市農(nóng)村飲水安全工程項目法人，在項目前期審批工作完成后，嚴格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》和《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，嚴把設備材料采購、施工隊伍、工程現(xiàn)場監(jiān)管和工程竣工驗收等關口，水廠土建建安工程通過公開招投標確定具有資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工、設備材料采購均由市項目辦統(tǒng)一組織公開招標。各項目由具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位負責工程監(jiān)理，市項目辦統(tǒng)一委托酒泉市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進行全程質(zhì)量監(jiān)督；與此同時，充分調(diào)動受益區(qū)群眾參與工程建設的積極性，聘請農(nóng)民監(jiān)督員對工程建設進行跟蹤監(jiān)督。由于各項制度健全，工程建設做到了有章可循，保證了工程項目的順利實施。

根據(jù)項目法人制的要求，各單項工程在項目開工建設前均明確了項目法人，工程質(zhì)量實行項目法人負責制。根據(jù)工程特點，建立健全了“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，落實了質(zhì)量管理責任制，建立起以質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理部為主，項目辦質(zhì)檢科為輔的質(zhì)量控制網(wǎng)絡。根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目的建設特點及建設要求,實行監(jiān)理與質(zhì)檢同步進行的措施。采取旁站監(jiān)理與巡回監(jiān)理相結合的辦法, 嚴格質(zhì)量安全標準和工程建設程序，積極推行質(zhì)量全面管理，堅決落實項目建設“三檢制”。對隱蔽工程、單元工程、分部工程等,均按水利水電工程驗收規(guī)程進行,由監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位、業(yè)主單位等驗收合格后方可進行下一道工序。在把好原材料供應關的基礎上，對主要工程部位的開工、施工和完工驗收，工程項目負責人都親臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，在主要工序完工后，及時組織質(zhì)監(jiān)部門進行現(xiàn)場檢驗，對不合格工序進行徹底返工，建立了以領導督查、施工單位自查、專班檢查和交叉復查為主要內(nèi)容的分階段定期檢查制度，保證了工程建設質(zhì)量。

肅州區(qū)水務局高度重視農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理工作，制訂各種措施以確保把農(nóng)村飲水安全工程建設成高質(zhì)量、高標準的民心工程。建立了工程建設質(zhì)量責任制和終身制，工程建設單位行政領導責任人、項目法人代表、勘察設計、施工、監(jiān)理單位，均按各自職責對工程建設質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)、金佛寺鎮(zhèn)地處祁連山前洪積扇帶，地理條件特殊，農(nóng)戶居住分散，解決飲水問題難度很大。為提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，優(yōu)化設計方案，節(jié)省工程投資，我們在對本區(qū)飲水現(xiàn)狀、水源狀況、農(nóng)村經(jīng)濟情況等進行認真分析的基礎上，組織專業(yè)技術人員到陜西、四川、湖南、貴州及省內(nèi)張掖、武威、白銀、平?jīng)?、定西、臨夏等地進行考察學習，借鑒外地的成功經(jīng)驗，結合當?shù)氐膶嶋H情況，選擇適合當?shù)靥攸c、經(jīng)濟可靠、運行管理方便的供水方案，對設計中的關鍵細節(jié)進行多方論證，力求合理，降低了工程投資，保證了工程的順利實施。

在項目實施過程中，各施工單位頂烈日、冒風沙，克服施工戰(zhàn)線長，難度大，工期緊，交通不便等困難，精心組織扎實安排，保質(zhì)保量按期完成了施工任務。尤其豐樂河、紅山河輸水管道經(jīng)過路段沿線漂石林立，開挖極其困難，有時1個挖掘機臺班開挖長度不足20米，回填時還得運土回填，道路十分不便，施工單位克服困難，保證了施工進度，項目部配合監(jiān)理單位派員跟蹤作業(yè)，監(jiān)督施工，保證了工程質(zhì)量。

通過上述措施，肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程在建設過程中嚴格按照批準的實施方案施工，全面完成了工程《初步設計》確定的建設內(nèi)容，項目實際解決的人數(shù)、范圍與實施方案保持一致。

（四）尊重農(nóng)民意愿，發(fā)動用水戶參與工程建設

在工程立項之前，肅州區(qū)水務局組織受益區(qū)各村組村民就工程設計方案、籌資比例、投工投勞方案等進行“一事一議”，并將結果逐級上報，做為立項及勘測設計的依據(jù)。對批準立項的項目，全部以自然村為單位，實行建卡消號制度。實行三種方式進行公示：一是由市項目辦統(tǒng)一在《酒泉日報》上進行公示；二是區(qū)項目辦在施工現(xiàn)場以公開欄的形式進行了公開；三是各村組在居民點以板報的形式進行公示。為加強農(nóng)村飲水安全工程的輿論宣傳，肅州區(qū)水務局通過采取召開工程建設協(xié)調(diào)會、受益群眾代表座談會、樹立戶外宣傳標志牌和制作宣傳畫冊等多種形式，廣泛進行宣傳引導；同時充分利用電視、報紙等新聞媒體進行宣傳報道。通過宣傳，讓群眾更多的掌握了國家的投資政策，充分發(fā)揮了群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權，極大地提高了群眾參與籌資、參與建設、參與管理的積極性和主動性，使農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理更符合實際，最大限度地發(fā)揮了工程效益，讓廣大農(nóng)村群眾真正得到了實惠。

（五）強化工程管理，完善運行機制

工程竣工后，區(qū)水務局成立了專門管理機構，按照獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、以水養(yǎng)水的方針運行。抽調(diào)了各灌區(qū)管理人員，先期參與工程建設，掌握工程的運行特點，為工程正式運行管理打下了基礎。

在項目通過法人驗收合格后，及時辦理交接手續(xù)，將工程整體移交自來水廠管理。在完成工程決算的基礎上，依據(jù)《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理暫行規(guī)定》和國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合頒發(fā)的《水利工程供水價格管理辦法》，對水價進行了核定。按照“成本加微利”的原則,上報肅州區(qū)物價局審批。同時建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，以提高管理水平，降低供水成本，提供優(yōu)質(zhì)服務，確保工程長期發(fā)揮效益。

三、項目建設任務完成情況

近年來，肅州區(qū)搶抓國家實施飲水安全工程機遇，在總結提升“十五”期間農(nóng)村飲水解困經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)肅州區(qū)“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設小康社會，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求，堅持把農(nóng)村飲水安全作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國農(nóng)村飲水安全示范縣”的總體目標，堅持科學規(guī)劃、超前謀劃、統(tǒng)籌安排，強化領導、精心組織，整體推進，大膽實踐，初步建立具有肅州區(qū)特色的規(guī)模供水新模式，基本實現(xiàn)了“農(nóng)村供水城市化”目標。自2007年底農(nóng)村飲水安全示范縣建設實施以來，至2010年底，我區(qū)農(nóng)村飲水安全項目共完成工程建設項目16項，完成總投資4212.5萬元，其中：中央投資2083萬元，省級配套資金562萬元，地方配套及群眾自籌1567.5萬元。建成水廠5座，集中式供水站12座，已建城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸1處。共解決了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個村1.81萬戶6.32萬人的飲水安全問題。

（一）2008農(nóng)村飲水安全項目建設完成情況

2008年肅州區(qū)共建成豐樂河、洪山河水廠2座，西洞鎮(zhèn)西洞村、鏵尖村、總寨鎮(zhèn)三奇堡村、上壩鎮(zhèn)舊墩村、三墩鎮(zhèn)仰溝村集中式供水站5座。工程批復總投資1800.02萬元，實際完成投資1788.27萬元，其中：中央投資485萬元，地方配套及群眾自籌1303.27萬元。共修建沉砂池2座、鋼筋混凝土清水池2座、管理房及泵房884m；新打機井4眼；安裝一體化凈水設備2套、消毒設備6套、變頻供水設備2套；鋪設輸配水管道259.75km；修建閥門井201座、水表井633座。共解決肅州區(qū)金佛寺鎮(zhèn)、豐樂鄉(xiāng)、總寨鎮(zhèn)、上壩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村7336戶25476人的飲水安全問題。

（二）2009農(nóng)村飲水安全項目建設完成情況

22009年肅州區(qū)共建成新地水廠1座，銀達鎮(zhèn)楊洪、果園鄉(xiāng)果園溝、三墩鎮(zhèn)夾邊溝、下河清鄉(xiāng)樓莊集中式供水站4座。工程批復總投資1379.94萬元，實際完成投資1375.19萬元，其中：中央投資906萬元，地方配套及群眾自籌469.19萬元。共修建沉砂池1座、鋼筋混凝土清水池5座、管理房及泵房594m；新打機井4眼；安裝一體化凈水設備1套、消毒設備5套、變頻供水設備5套；鋪設輸配水管道314km；修建閥門井245座、水表井2142座。共解決肅州區(qū)西洞鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村5930戶21030人的飲水安全問題。

（三）2010農(nóng)村飲水安全項目建設完成情況

22010年肅州區(qū)共建成銀達鎮(zhèn)佘新、三墩鎮(zhèn)中渠、上壩鎮(zhèn)新上、總寨鎮(zhèn)雙閘集中式供水站4座。工程批復總投資1049萬元，其中：中央投資692萬元，地方配套及群眾自籌357萬元。共修建鋼筋混凝土清水池4座、管理房及泵房499m；新打機井4眼；安裝消毒設備4套、變頻供水設備4套；鋪設輸配水管道185km；修建閥門井203座、水表井508座。共解決肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)、三墩鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村4774戶16713人的飲水安全問題。

四、示范縣工程運行管理情況

(一)強化工程運行管理，完善運行管理機制

2農(nóng)村飲水安全工程竣工后，肅州區(qū)水務局成立了專門管理機構，管理逐步實行所有權和經(jīng)營權分離。按照企業(yè)化管理的模式運行管理。建設地所屬灌區(qū)水管所為該農(nóng)村飲水安全工程的運行管理的主體，水管所所長為運行管理的第一責任人。運行管理單位建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，建立了以水養(yǎng)水，自我維護、自我發(fā)展的機制，以提高管理水平，降低供水成本，提供優(yōu)質(zhì)服務，確保工程長期發(fā)揮效益。規(guī)模較小的單村供水工程，由農(nóng)民用水協(xié)會進行管理，規(guī)模較大的供水工程由項目所在水管所組建水廠（供水站）統(tǒng)一管理。

（二）水源保護、水質(zhì)管理

加強供水水源的管理，按照國家和省、市的有關規(guī)定，對工程供水水源保護區(qū)、準保護區(qū)和工程管護范圍采取相應的工程防護措施和指定具體的管理辦法，并經(jīng)常巡查，及時妥善處理影響水源安全和存在安全隱患的問題；因發(fā)生突發(fā)性事故造成或存在飲用水源污染或隱患時，責任人應立即采取措施消除污染或隱患，并及時向主管水利部門報告。根據(jù)水源保護的相關規(guī)定，所有已建工程在水源保護區(qū)和準保護區(qū)設立告示牌和標志，載明注意事項和禁止事項，保障水源的安全。

（三）社會化服務和應急機制

按照《甘肅省村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目建設管理實施細則》和《酒泉市農(nóng)村飲水安全項目建設和管理實施細則》，水廠及供水站在建成后，由項目運行管理單位及時組建了以水廠管理人員、用水協(xié)會人員組成的工程巡查、維修搶險隊伍，確保了工程的正常運行。

（四）水質(zhì)檢測和監(jiān)測

在水廠（供水站）每天進行常規(guī)檢測的基礎上，肅州區(qū)水務局在資金緊張的情況下，購臵了常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測設備（色度、濁度、硬度、鋁鐵等金屬離子13項指標），對水質(zhì)進行常規(guī)檢測，同時，肅州區(qū)人飲辦與酒泉市疾控中心、肅州區(qū)疾控中心采取定期化驗和不定期抽檢相結合的方式，對水質(zhì)進行監(jiān)測。

（五）水價和水費計收

按照引入市場機制，實行有償供水的辦法，項目建成后進行了成本核算和水價報批。目前，所有已建供水工程已按照政府批復水價(沿山基本水費每月10元/4m,4m以上1.5元/m；泉水片1.5元/m)進行水費征收，各水廠（供水站）制定完善了水費收繳使用管理制度，水費收繳采取按戶建卡，按卡收費，一季度進行一次核算，水費收入用

3于供水工程的運行、維護維修等。

五、示范縣建設成果及示范帶動輻射效果

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，肅州區(qū)以創(chuàng)建“全國農(nóng)村飲水安全示范縣”為契機，搶抓國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略及社會主義新農(nóng)村建設機遇，強化措施，加大力度，扎實工作，集中全力打好了農(nóng)村飲水安全工程攻堅戰(zhàn)。通過近三年的示范縣建設，圓滿完成了“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃建設任務，把肅州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設成為了“德政工程、民心工程”，向黨和人民交上一份滿意的答卷，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。工程建成后一是密切了黨群關系，廣大群眾齊聲稱贊實施農(nóng)村飲水安全是德政工程，民心工程；二是徹底改善了農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村飲水安全工程的實施促進了農(nóng)村改灶、改廚、改廁，使許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機、太陽能熱水器，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹、種花，美化環(huán)境，一些地方結束了到處挖井取水的歷史，減少了地下水位下降、地面沉降的發(fā)生；三是提高了農(nóng)民健康水平，改善了農(nóng)民飲用水水質(zhì)和衛(wèi)生條件，大大降低了介水疾病發(fā)生率，有效遏制農(nóng)村因病致貧問題；四是促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。工程建成不僅使農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來，還結合飲水工程建設發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，許多農(nóng)村農(nóng)戶因為有了飲用水，辦起了農(nóng)家樂等旅游項目，拓寬了致富門路；五是增進了農(nóng)村社會和諧。以前一些村與村之間、村民之間常因缺水、爭水、搶水發(fā)生糾紛，有的上訪、有的甚至械斗。農(nóng)村飲水安全工程建成后，徹底消除了這類糾紛，增進了鄰村、鄰里間的團結，而且農(nóng)村消防設施也因農(nóng)村飲水安全工程得到落實，保障了農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；六是在項目規(guī)劃、建設過程中，由以前的單村、單片供水逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)村連片集中供水，有力的保證了水資源的統(tǒng)一管理和供水工程的統(tǒng)一管理，保證了供水水質(zhì)、降低了運行成本；七是已建工程運行發(fā)揮效益后，未實施項目的周邊鄉(xiāng)村申報項目愿望十分強烈，群眾參與工程建設的積極空前高漲，廣大群眾實施飲水安全項目的要求十分迫切。

六、存在的主要問題及意見建議

1、根據(jù)《酒泉市肅州區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，省級復核全區(qū)不安全飲水人口為16.76萬人,但列入《全國“十一五”規(guī)劃》的人口僅為12.81萬人?！笆晃濉逼陂g我區(qū)共建成農(nóng)村飲水安全項目18項，解決了8.66萬人的飲水安全問題，仍有8.1萬人的飲水安全問題尚未解決，建議分加大投資力度，力爭在“十二五”期間徹底解決全區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。

2、由于農(nóng)村飲水安全工程具有農(nóng)戶居住相對分散，管線長，運行費用高等特點，加上長期以來形成的用水習慣還沒有徹底改變，用水設施更新需要一個過程，目前工程實際年供水量小，達不到設計供水規(guī)模。目前，為了減輕群眾負擔，批復水價沒有達到供水成本水價，水費收入過低，根本無法維持工程的正常運行。建議政府對水廠運行管理費用建立各級財政補貼機制，以確保供水單位正常運行。

3、隨著農(nóng)村飲水安全工程的建成，水廠自動化控制、水質(zhì)檢測已成為運行管理的重點，建議對水廠自動化控制、水質(zhì)監(jiān)測中心的建設方面，給予一定的資金支持，以提高供水工程的管理水平，確保供水水質(zhì)安全。