第一篇：社區(qū)民生發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步(精)

二、社區(qū)民生的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步

據(jù)調(diào)查各地在連片扶貧開(kāi)發(fā)工作中將一部分資金用于改善貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。與連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前相比貧困村在道路、水電、學(xué)校等涉及到社區(qū)民生方面的基礎(chǔ) 設(shè)施都有了較大改善。從我們調(diào)查的貧困村的狀況看,這些改善主要集中體現(xiàn)在道路、飲 水、教育設(shè)施、村居改善等。

(一道路、飲水、教育設(shè)施改善 1.道路項(xiàng)目

據(jù)調(diào)查連片開(kāi)發(fā)以來(lái)貧困村的道路建設(shè)主要是新建或擴(kuò)建通村路和連接村內(nèi)各自然 村間的村級(jí)道路, 修建的標(biāo)準(zhǔn)以 4-6米寬的砂石路或者是水泥路為主, 村內(nèi)路的標(biāo)準(zhǔn)更低一 些。山區(qū)道路建設(shè)的成本一般都比較高, 新建需要 10萬(wàn)— 20萬(wàn) /公里, 擴(kuò)建則相對(duì)低一些。村內(nèi)道路因標(biāo)準(zhǔn)較低,新建需要 4— 10萬(wàn)元 /公里。標(biāo)準(zhǔn)稍高一點(diǎn)的道路項(xiàng)目一般由縣區(qū)相 關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施, 村民有時(shí)以以工代賑的方式參加。據(jù)調(diào)查各地區(qū)在道路建設(shè)方面投入 了較多資金并取得了較大成績(jī)。

案例一:印江縣利用連片開(kāi)發(fā)工作契機(jī)修公路、興水利,整合資金,集中投入水電路, 基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善,新建公路 18條 148公里、通村油路 26公里,硬化 11個(gè)村便 道 28.36公里,有效解決了 3.1萬(wàn)余群眾出行難、運(yùn)輸難問(wèn)題。①

案例二:在連片開(kāi)發(fā)中,著力實(shí)施交通、飲水項(xiàng)目,突出解決群眾的行路難、飲水難問(wèn) 題。兩年來(lái), 區(qū)域內(nèi)硬化通村水泥路 164.08公里, 整修通村公路路基 125.25公里, 新修村 級(jí)主干道 35 公里,整修村組公路 246.5公里。試點(diǎn)區(qū)域 151個(gè)村中有 123個(gè)村已全部通了 水泥路, 并實(shí)現(xiàn)了村與村之間交通循環(huán)貫通。如今, 村村是寬敞通暢的水泥路, 區(qū)域內(nèi)的交 通條件得到極大改善。②

道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為貧困村帶來(lái)巨大變化大大方便了居民生活。從調(diào)查中了解到, 道路項(xiàng)目對(duì)于貧困村大多數(shù)農(nóng)戶的生活生產(chǎn)帶來(lái)了很大變化, 如所調(diào)查的重慶市黔江區(qū)石會(huì) 鎮(zhèn)中原村連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中修建了村內(nèi)道路, 并與通往鎮(zhèn)上的道路連接起來(lái), 大大方 便了村民生活,對(duì)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。這條道路

將大部分村民小組串聯(lián)起來(lái)。原先去往石會(huì)鎮(zhèn)早上要早起來(lái)回要一整天的功夫, 買(mǎi)賣(mài)生活生產(chǎn)用品步行走到鎮(zhèn)上, 買(mǎi)好以 后在用背簍背回來(lái)。花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度很大?，F(xiàn)在道路修建好了以后往返鎮(zhèn)上可以開(kāi)摩托 車來(lái)回。村民去鎮(zhèn)上做買(mǎi)賣(mài)方便很多

通過(guò)調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)居民對(duì)道路交通改善比較滿意, 當(dāng)問(wèn)及對(duì)連片開(kāi)發(fā)實(shí)施效 果有何評(píng)價(jià)時(shí)村民也多是首先回答村里的路修好了, 下面是調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)從中可以了解到

① 印江縣人民政府:《連片開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流材料》

② 建始縣人民政府:《建始縣“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)工作情況匯報(bào)》 居民對(duì)連片開(kāi)發(fā)道路條件改善的滿意度評(píng)價(jià)。通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到回答滿意的人數(shù)共有 195人, 占總?cè)藬?shù)的比例為 39.4%, 其中回答有較大改善的有 71人, 占總?cè)藬?shù)的比例為 14.3%, 回答有些改善的人數(shù)為 124人,占總?cè)藬?shù)的比例為 25.1%?；卮饹](méi)有改善的人數(shù)和回答變差 了的人數(shù)總共有 90人,占總?cè)藬?shù)的比例為 18.2%,其中回答變差的有 6人,占總?cè)藬?shù)比例 為 1.2%,其余回答沒(méi)有改善的人數(shù)為 84人,占總?cè)藬?shù)的比例為 17.0%。

2.飲水工程

武陵山區(qū)各地在供水工程建設(shè)上一般采取集中供水和分散式供水相結(jié)合, 在一些人口相 對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)較為大型的水利項(xiàng)目, 村級(jí)的飲水問(wèn)題采取分散式供水模式。在村級(jí)飲水 設(shè)施建設(shè)上主要是通過(guò)修建水柜(水窖 來(lái)解決居民的飲水問(wèn)題。同時(shí)在一些條件好的地方 也修建一些深水井項(xiàng)目,深水井項(xiàng)目一般是在村里某一個(gè)集中居住區(qū)域或村小組修建一個(gè), 然后通過(guò)主管道和進(jìn)戶管道, 將水引入到農(nóng)戶家廚房。深水井項(xiàng)目工程難度大技術(shù)復(fù)雜, 一 般由專業(yè)的施工隊(duì)施工, 通常由縣鄉(xiāng)政府部門(mén)組織外包給專業(yè)工程隊(duì)。這部分資金一般由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)來(lái)出,農(nóng)戶承擔(dān)進(jìn)戶管道等物品的費(fèi)用。

連片開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)各地加大了對(duì)居民飲水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如重慶市黔江區(qū)抓住連片開(kāi) 發(fā)的機(jī)遇,探索建立了以“先建機(jī)制,再建工程”為核心的“六步工作法” ,切實(shí)解決農(nóng)村 飲水安全建設(shè)資金籌集難、質(zhì)量控制難、維修管護(hù)難等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了飲水工程 “成本最 低,質(zhì)量最優(yōu),效益最大,效用最久”的目標(biāo)。全區(qū)先后建成標(biāo)準(zhǔn)化、花園式水廠 47處, 解決了 12個(gè)整鄉(xiāng)、75個(gè)整村 19.5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。③ 建始縣 2010年新修中小

③ 重慶市人民政府:重慶市黔江區(qū):探索建立“六步工作法” 推進(jìn)農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)。

型水庫(kù) 4座, 新建蓄水池 158口, 建水窖 247口, 鋪設(shè)供水管道 156720米, 80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn) 了通自來(lái)水,解決了 5.0019萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。④

據(jù)調(diào)查, 當(dāng)前的農(nóng)戶飲水設(shè)施建設(shè)仍存在一些問(wèn)題, 相對(duì)于居民的飲水需求而言當(dāng)前各 地進(jìn)行的水利設(shè)施建設(shè)仍顯不足。在此次調(diào)查所收集到的 306個(gè)問(wèn)卷數(shù)據(jù)中, 居民認(rèn)為水利 設(shè)施有所改善的有 26.7%,認(rèn)為沒(méi)有改善和變差的共有 29.5%。另外回答不適用的有 28%, 這部分村民據(jù)我們了解有部分是沒(méi)有參加飲水工程項(xiàng)目, 有部分是村里沒(méi)有實(shí)施飲水工程項(xiàng) 目,加上這部分群眾,認(rèn)為飲水工程沒(méi)有達(dá)到要求的村民人數(shù)可能會(huì)更多。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析我們可以了解到部分村民的用水問(wèn)題確實(shí)得到了解決,但對(duì)于大部 分村民而言飲水仍是困擾他們生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題。據(jù)調(diào)查, 有的比較貧困的農(nóng)戶被排除在 水利項(xiàng)目之外。通過(guò)訪談我們了解到貧困村修建水利設(shè)施, 采取政

府補(bǔ)貼一部分, 農(nóng)戶自出 一部分的形式。有的農(nóng)戶家里出不起那部分錢(qián)就只能自己挑水, 或者是使用自己家水窖里儲(chǔ) 存的雨水。例如村民李勝才家有 3口人, 兩個(gè)勞動(dòng)力, 其中兒子出外打工, 自己患有心臟病, 妻子又有嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎, 勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏, 在村里屬于貧困戶, 因?yàn)槟貌怀鲑I(mǎi)管道的錢(qián), 家里 沒(méi)有接進(jìn)管道。中原村村民姚某修建水柜需要自己出一部分石料、水泥, 但因?yàn)榧依锬貌怀?買(mǎi)石料、水泥的錢(qián)沒(méi)有辦法修建水柜。

總體上看,飲水工程的修建解決了部分村民的飲水問(wèn)題,但是仍存在一部分村民因?yàn)?各種原因而不能參與到項(xiàng)目中來(lái)難以享受到飲水工程的實(shí)惠。而這部分村民往往正是村里最 貧困的那部分人。據(jù)調(diào)查國(guó)家對(duì)于修建飲水工程項(xiàng)目的配套資金比例非常高, 就水柜項(xiàng)目來(lái) 說(shuō),農(nóng)戶配套比例達(dá)到 1:3.3,如果有能力拿出資金配套的農(nóng)戶就可以參加項(xiàng)目,享受國(guó)家 的扶持,而那些生活最困難、最需要國(guó)家扶持的貧困人口,則只能成為項(xiàng)目的局外人。

④ 建始縣人民政府:《建始縣“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)工作情況匯報(bào)》 3.教育設(shè)施

連片開(kāi)發(fā)扶貧資金資助的學(xué)校項(xiàng)目基本上都是村小學(xué)的校舍改建或添置教學(xué)設(shè)備等硬 件建設(shè)。校舍改建工程一般也是由鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)組織, 外包給工程隊(duì), 村民們一般不參加。各縣區(qū)連片開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)在原有資金投入基礎(chǔ)上均加大了對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入, 農(nóng)村校舍 面貌確實(shí)發(fā)生了很大變化。以建始縣為例該縣 2008年修建學(xué)生宿舍 1982平方米、教學(xué)樓 3820平方米,改善四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)條件和學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。2009年教育投資 503萬(wàn)元, 新 建中小學(xué)校舍 7886平方米,整修危破房 14500平方米,中小學(xué)生實(shí)行寄宿制,教書(shū)育人環(huán)境 得到了較大改善。重慶市黔江區(qū)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入, 適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了 100%, 初中 學(xué)率達(dá)到 99.8%,免費(fèi)為 3.3萬(wàn)名中小學(xué)生提供免費(fèi)“愛(ài)心午餐” ,農(nóng)村教育條件得到很大改 善。

各地區(qū)經(jīng)過(guò)多年建設(shè), 農(nóng)村教育硬件條件發(fā)生了很大變化, 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多村子最好的 建筑一般都是村小學(xué), 兒童失學(xué)率下降, 升學(xué)率有所提高, 很多村子近兩年出

了中專生、大 學(xué)生。通過(guò)對(duì)調(diào)查收集上來(lái)的數(shù)據(jù)分析看, 貧困村村民對(duì)教育設(shè)施改善仍有較高期望。據(jù)統(tǒng) 計(jì)認(rèn)為教育設(shè)施條件改善的村民僅占總數(shù)的 14.3%,回答沒(méi)有改善和變差了的比例為 25%，農(nóng)村教育設(shè)施改善仍有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是, 教學(xué)硬件設(shè)施仍需完善 另外我們也看到教學(xué)軟件比較落后, 很多學(xué)校教職人員缺乏, 一位老師擔(dān)當(dāng)數(shù)門(mén)學(xué)科教學(xué)任 務(wù)的情況普遍存在, 教學(xué)質(zhì)量難以保證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)裁撤以后很多學(xué)校被取消, 很多兒童不得 不去很遠(yuǎn)的地方上學(xué), 加之道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善, 很多小學(xué)生早起翻山越嶺趕去上學(xué), 安全 難以保障。當(dāng)前貧困地區(qū)適齡兒童輟學(xué)率仍居高不下, 很多家庭因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而不得不讓 孩子中斷學(xué)業(yè)去打工。雖然國(guó)家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”的政策,加大了貧困生的救助力度,但 仍有不少貧困家庭難以支付學(xué)生的生活費(fèi)從而無(wú)法完成九年義務(wù)教育。

(二居民生活環(huán)境改善

據(jù)調(diào)查連片開(kāi)發(fā)扶貧試點(diǎn)村的居民生活環(huán)境都有較大改善。各地連片開(kāi)發(fā)工作結(jié)合新

農(nóng)村建設(shè)對(duì)貧困村進(jìn)行村容村貌整治, 包括修建沼氣池, 通水電,建立垃圾處理設(shè)施, 整修 危房, 建立新房舍等措施使得貧困村居民生活環(huán)境有了較大改善。湖北省建始縣在實(shí)施整村 推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)前, 有 96個(gè)村不通公路, 12萬(wàn)人飲水困難。通過(guò)實(shí)施交通、飲水、沼氣等項(xiàng)目, 群眾的行路難、飲水難等問(wèn)題得到了有效的解決。到 2009年底,已實(shí)施整村推進(jìn)的 191個(gè)重 點(diǎn)村新修村組公路 1312.2公里,維修村組公路 792.65公里,新修水泥路(油路 438.6公里, 實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路(油路或四級(jí)沙石路;建水池水窖 8960口,解決了 5.3萬(wàn)人的飲水不 安全問(wèn)題, 70%的農(nóng)戶用上了自來(lái)水;沼氣普及率達(dá)到 72%以上,過(guò)去污水亂流、雜物亂放、垃圾亂堆的“三亂”現(xiàn)象徹底消除, “人畜不分、臭氣薰天”的居住狀況不復(fù)存在。

重慶市黔江區(qū)中原村 2010年連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新擴(kuò)建硬化道路 1公里,人蓄飲水池 50立方 3口,安裝管道 3000米,建排水排污溝 400米,安裝下水管道 200米,通訊設(shè)施 850米,三坪塘 整治 1口, 建沼氣池 38口, 院壩硬化 2100平方, 新建體育場(chǎng) 800平方, 居民生活環(huán)境得到極大 改善。

貴州省印江縣 2010年以來(lái)在連片開(kāi)發(fā)工作中著力加強(qiáng)貧困試點(diǎn)村居民生活環(huán)境改善工 作新建村級(jí)衛(wèi)生室 20個(gè),美化住房 3091.5間,危房改造 719戶,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站和所有 村“村村通”工程和農(nóng)家書(shū)屋。在 11個(gè)村實(shí)施廣播電視村村通工程,電視覆蓋率達(dá)到 80%以 上, 新建杉樹(shù)鄉(xiāng)文化站, 新建 “農(nóng)家書(shū)屋” 4個(gè)。在 7個(gè)村建設(shè)計(jì)生衛(wèi)生室。結(jié)合 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)” 市場(chǎng)建設(shè)工程,規(guī)劃在 14個(gè)村建立 14個(gè)“農(nóng)村家庭超市”。規(guī)劃對(duì) 11個(gè)村的主要村寨人行便 道進(jìn)行硬化、房屋美化,整治臟亂差的環(huán)境。同非試點(diǎn)區(qū)相比,在教育、衛(wèi)生、廣播電視等 方面有大幅提升, 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得以同步健康發(fā)展, 群眾生活環(huán)境得到極大改善生活質(zhì)量逐 步提高。

據(jù)調(diào)查試點(diǎn)村村民對(duì)居住環(huán)境的改善較為滿意, 對(duì)連片開(kāi)發(fā)工作的此類項(xiàng)目的滿意度也 較高。據(jù)此次調(diào)查收集上來(lái)的數(shù)據(jù)顯示, 在 307名被訪者中, 共有 144位被訪者回答非常滿意 和比較滿意,占回答者總數(shù)的比例為 29.1%,回答不太滿意和很不滿意的人數(shù)共有 39位,占

總體來(lái)看連片開(kāi)發(fā)對(duì)于居民生活環(huán)境的改善起到了很大的推動(dòng)作用，此項(xiàng)舉措也得到 了大部分居民的認(rèn)可。現(xiàn)在生活條件比以前好多了，前幾年路都不同，手機(jī)買(mǎi)了沒(méi)用，這邊沒(méi)信號(hào)，現(xiàn)在好 多了，買(mǎi)的手機(jī)也能派上用場(chǎng)了。（湖北建始縣村坊村村民訪談）以前住的是木板房，現(xiàn)在換成瓦房了，住的比以前好了，現(xiàn)在路也通了，去鎮(zhèn)上買(mǎi)東 西也方便多了，村里還有衛(wèi)生室，確實(shí)比前幾年好些了。（貴州印江縣村民訪談）居住環(huán)境有所改善。（重慶黔江區(qū)中原村村民訪談）

（三）居民生活方式和思想觀念的進(jìn)步

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，當(dāng)代中國(guó)選擇了社會(huì)主i義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。這將是一個(gè)異常艱難和復(fù)雜的制度創(chuàng)新過(guò)程。然而，輝煌燦爛的中國(guó)傳統(tǒng)文化必然以某種內(nèi)在的機(jī)制對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。因此，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何在中華民族文化的土壤里扎根結(jié)實(shí)，這是一個(gè)發(fā)人深思的重大問(wèn)題，也是一個(gè)跨世紀(jì)的研究課題。

在這一問(wèn)題面前，如果不考慮中華民族數(shù)千年來(lái)所形成的文化背景，單純地將“拿來(lái)主義”的方式視為建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的捷徑，那將是十分短視的。從文化的角度而言，任何一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu)必須以其傳統(tǒng)文化的土壤為根基，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體所做出的選擇必定要受到文化價(jià)值觀的規(guī)范。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，中國(guó)社會(huì)在舊有文化背景下所形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)整合機(jī)制、倫理道德等都將產(chǎn)生復(fù)雜的變化。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立于中國(guó)社會(huì)的漫長(zhǎng)過(guò)程中，我們必須回答：中國(guó)傳統(tǒng)文化將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)產(chǎn)生什么樣的影響？或者說(shuō)，在中國(guó)傳統(tǒng)文化背景下，將會(huì)產(chǎn)生出一個(gè)什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而這正是本文所要嘗試探討的核心問(wèn)題。

一、新發(fā)展觀：文化背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)代中國(guó)選擇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其目的在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。從這一點(diǎn)出發(fā)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各種不同的角度論證了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)建立的必要性與前提條件。然而，持這種觀點(diǎn)的人所忽略的恰恰是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的確立，不僅僅是作為一種經(jīng)濟(jì)手段的被植入，而更為重要的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立本身就是一個(gè)社會(huì)諸因素交互作用的錯(cuò)綜復(fù)雜的漫長(zhǎng)歷程。他們更多地看到了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些共同表象一一經(jīng)濟(jì)主體多元化、交易自由、平等競(jìng)爭(zhēng)等等，但卻沒(méi)有深究隱含這些共同表象之下的一個(gè)決定因素一一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)自然歷史過(guò)程所由以產(chǎn)生的內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和人文條件。

中國(guó)有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討和研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，遵循的往往是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典思維方式，而忽視了對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)背景的考察。在這種理論里，制度因素、文化因素等均被視作外生變量而不予考慮，經(jīng)濟(jì)行為主體只作為“經(jīng)濟(jì)人”出現(xiàn)在市場(chǎng)體系中，通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用去完成其“最大化行為”，而行為主體復(fù)雜的社會(huì)層面、文化層面則統(tǒng)統(tǒng)被舍棄。這種分析方法所帶來(lái)的一個(gè)直接后果是，缺乏一種對(duì)于發(fā)展中的主體—一人的全面考察以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)的透視。正是由于這一點(diǎn)，西方的發(fā)展理論或現(xiàn)代化理論存在著不可避免的缺陷：在整體性問(wèn)題上說(shuō)服力不強(qiáng)，缺乏深厚的歷史感。尤其是在用以說(shuō)明像中國(guó)這樣一個(gè)文化傳統(tǒng)深厚、歷史悠久的大國(guó)的發(fā)展問(wèn)題時(shí)，更顯得捉襟見(jiàn)肘。因此，在西方發(fā)展理論經(jīng)歷了戰(zhàn)后幾十年的演變之后，越來(lái)越多的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向了文化因素—對(duì)特定發(fā)展主體的歷史環(huán)境和文化傳統(tǒng)進(jìn)行透視，以期發(fā)現(xiàn)更為深刻的發(fā)展規(guī)律。發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變過(guò)程正在來(lái)臨。

按照馬克思的唯物史觀，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起能動(dòng)作用。在這里，文化因素正是發(fā)揮了上層建筑的作用。事實(shí)上，每一個(gè)具體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的決定因素都是極為錯(cuò)綜復(fù)雜的。

人們往往有這樣一種片面曲解唯物史觀的傾向，即總是強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展進(jìn)程中的唯物因素，從而忽略了人在發(fā)展中的作用以及發(fā)展過(guò)程中人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。比如，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中把市場(chǎng)與交換的出現(xiàn)看作是勞動(dòng)分工的必然產(chǎn)物、而不去深究市場(chǎng)與交換的存在與發(fā)展的倫理道德基礎(chǔ)。這樣做其實(shí)恰恰違背了唯物史觀的真正意義。他們忘記了，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，它同時(shí)也是人類所創(chuàng)造的現(xiàn)代文明成果，是人類文化的結(jié)晶。n

關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人文條件問(wèn)題，許多經(jīng)典作家都曾做出過(guò)精辟的論述。早在亞當(dāng)·斯密的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期，自愛(ài)、同情、追求自Ek,的欲望、正義感和相互交換的傾向等就已經(jīng)被視作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必不可少的倫理道德基礎(chǔ)。馬克斯·韋伯在他的東西方諸大宗教的比較研究中，則突出地表明了這樣的思想：宗教價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)立性與自發(fā)性，因此理性精神與物質(zhì)質(zhì)料都是發(fā)展不可或缺的因素。在缺乏一種理性精神和動(dòng)機(jī)力量的情況下，即便是最有希望的制度性條件也不能被有效地運(yùn)用于理性的經(jīng)濟(jì)目的。現(xiàn)代資本主義只有在質(zhì)料和精神一一結(jié)構(gòu)性支持和規(guī)范性支持—都已出現(xiàn)時(shí)，才能求得發(fā)展。上述這一基本思想貫穿著韋伯整個(gè)龐大的比較宗教研究體系，集中地體現(xiàn)在他的《新教倫理與資本主義精神》、《中國(guó)的宗教》等代表作中。雖然韋伯本人對(duì)東方宗教與倫理(尤其是濡家倫理)的論斷失之偏頗，但他確實(shí)深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的精神文化要素。這一點(diǎn)對(duì)于深入理解建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)文化因素之間的內(nèi)在關(guān)系，仍然極富現(xiàn)實(shí)意義。

至此可以得出一些初步的結(jié)論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和運(yùn)行有其內(nèi)在的自然秩序，這一內(nèi)在的自然秩序是物質(zhì)質(zhì)料和理性精神要素所決定的各種約束條件共同起作用的內(nèi)生化過(guò)程的產(chǎn)物。這個(gè)“內(nèi)生化過(guò)程”實(shí)際上就是恩格斯所說(shuō)的“一切因素間的相對(duì)的交互作用”的過(guò)程。因此，文化因素對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然秩序的形成具有舉足輕重的作用。可以這么說(shuō)，不同的文化背景，將使產(chǎn)生于不同社會(huì)環(huán)境的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出不同的特色的自然秩序。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根到底依賴于文化積淀的擅變，如果沒(méi)有一種理性的精神要素作為有形制度體系的基礎(chǔ)，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就會(huì)成為空中樓閣。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論完成了將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)才制度、政治、文化等諸因素“內(nèi)生化”的過(guò)程之后，它才能準(zhǔn)確地揭示經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，才能把具有內(nèi)在自然秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展看作是人類實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的自然歷史過(guò)程，而不僅僅是視作一種手段。從這樣的發(fā)展理論出發(fā)，就可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅有其物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，同時(shí)也有其文化基礎(chǔ)和條件。在文化的進(jìn)化變遷過(guò)程中，產(chǎn)生了規(guī)范人們行為和思維模式的價(jià)值系統(tǒng)和道德秩序，并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的文化與倫理基礎(chǔ)。而這種由特定的文化所決定的價(jià)值系統(tǒng)和道德秩序一經(jīng)形成，便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然秩序密不可分的內(nèi)在成分。

總之，不去冷靜地和深入地剖析中國(guó)傳統(tǒng)文化的特質(zhì)以及由此形成的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)以及民族心態(tài)，而是單純地去談?wù)摦a(chǎn)生于西方文化背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，這起碼是不符合唯物史觀的。同時(shí)也是淺薄的。中國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須放入中國(guó)的文化背景下去考察。

第三篇：專題一著力保障改善民生促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

⑥加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距等。

專題一著力保障改善民生促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步 5.保障改善民生的意義

背景資料：城鎮(zhèn)化建設(shè)十八屆三中全會(huì)指出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必國(guó)家：有利于使全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果，實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕 須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民社會(huì)：有利于縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，有利于緩解我國(guó)社會(huì)的主要矛盾；有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，個(gè)人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法權(quán)益 推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。（十八屆三中全會(huì)公報(bào)摘要）醫(yī)療制度改革2013年6月25日，全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)，中共中央政治局

常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，他指出，“醫(yī)改事關(guān)民生福祉，也是民心所向。各地方、各

有關(guān)部門(mén)一定要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全

民提供，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

二、與教材知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)

1、“三個(gè)代表”重要思想。

2、處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

3、社會(huì)主義本質(zhì)。

4、社會(huì)公平正義。

5、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

6、監(jiān)督權(quán)

7、社會(huì)責(zé)任感

8、共同富裕

9、消費(fèi)者權(quán)益

三、命題角度

1.當(dāng)前我們還面臨著哪些比較突出的民生問(wèn)題?

1．優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平問(wèn)題突出。

2．就業(yè)問(wèn)題日益突出。

3．醫(yī)療服務(wù)分配比例不合理，醫(yī)療保障水平低，民眾對(duì)看病難

4．房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快問(wèn)題十分突出，成為人們生活的“不可承受”之重。5城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡 2：我國(guó)民生問(wèn)題產(chǎn)生的原因有哪些？保障和改善民生的根本途徑是什么？（1）我國(guó)仍然處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展很不平衡。（2）人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。根本途徑是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。3.黨和政府為什么要著力改善民生問(wèn)題？(1)這是由我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情決定的。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還比較低，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的，不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

(2)是踐行“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民的根本利益的體現(xiàn)。

(3)是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

(4)有利于解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，達(dá)到共同富裕，讓人民共享經(jīng)濟(jì)的繁榮成果。

(5)有利于鞏固社會(huì)的穩(wěn)定、改革、發(fā)展的大局，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，全面建成小康社會(huì)

(6)能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗。

(7)是維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求等。

4.近年來(lái)我國(guó)正采取了哪些主要措施解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義 ? ①合理調(diào)節(jié)收入分配 ②采取積極的就業(yè)政策。③建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度． ④免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)； ⑤建立廉租房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度； 6.保障改善民生體現(xiàn)了教材那些觀點(diǎn) ①中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民；

②共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果； ③體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性； ④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系： ⑤黨和政府致力維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖 7.保障改善民生必須堅(jiān)持什么戰(zhàn)略 國(guó)策落是什么樣的發(fā)展觀

8.你可以通過(guò)哪些途徑了解當(dāng)?shù)氐拿裆鷨?wèn)題9.怎樣做才能進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決民生問(wèn)題？從國(guó)家角度：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；

堅(jiān)持以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，為改善民生提供制度保障；堅(jiān)持依法治國(guó)的基

本方略為改善民生提供法律保障；發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)社會(huì)的公平正義。從青少年角度：我們青少年要樹(shù)立崇高的社會(huì)理想，并將理想的實(shí)現(xiàn)與艱苦奮斗相結(jié)合；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，勤于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)；樹(shù)立社會(huì)公平意識(shí)，維護(hù)正義，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，積極宣傳有利于保障和改善民生的惠民政策，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。10.請(qǐng)為解決“教育、就業(yè)、“三農(nóng)”奉獻(xiàn)你的金點(diǎn)子．這些金點(diǎn)子可以通過(guò)哪些渠道實(shí)現(xiàn)? 金點(diǎn)子；

①教育：增加教育投入，特別是對(duì)農(nóng)村教育的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任教，解決教育資源分配不公的問(wèn)題；

②就業(yè)：對(duì)下崗工人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)； ③“三農(nóng)”：增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。

反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達(dá)我們的意見(jiàn)、建議和要求．

②我們可以通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)表自己的意見(jiàn)。③我們可以給國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況等方式。

11.我國(guó)采取了哪些措施？（我國(guó)是如何促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的？）

答：①落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；②深化收入分配制度改革，讓分配更加注重公平；

③建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；

④促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)等。12.國(guó)家怎樣推進(jìn)全面小康與社會(huì)主義的建設(shè)和諧社會(huì)

專題二倡導(dǎo)低碳生活建設(shè)生態(tài)文明

熱點(diǎn)聚焦

首個(gè)“全國(guó)低碳日”2013年６月17 建設(shè)美麗家園”，社會(huì)各界廣泛開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)，普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳意識(shí)，在低碳日掀起節(jié)能減碳活動(dòng)高潮。

全國(guó)開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)2013年9月22日是世界無(wú)車日，今年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)以“綠色交通·清新空氣”為主題，一方面關(guān)注城市交通活動(dòng)對(duì)空氣質(zhì)量的影響，目的是營(yíng)造更加健康、幸福和美麗的城市；另一方面也體現(xiàn)了通過(guò)選擇出行方式來(lái)改善空氣質(zhì)量的強(qiáng)大力量

建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。（十八屆三中全會(huì)公報(bào)摘要）

“美麗中國(guó)與城市生態(tài)文明”論壇舉行2013年8月17在威海舉行。論壇主題為“美麗中國(guó)·幸福生活”，與建設(shè)美麗中國(guó)有機(jī)結(jié)合，就打造生態(tài)文明的宜居城市以及其他有關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)、城市生態(tài)文明等方面的新觀點(diǎn)、新理論等議題進(jìn)行研討和交流。全國(guó)平均霧霾日數(shù)為52年來(lái)最多2013年11月1日，北京再度拉響空氣污染藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，這已是一周內(nèi)第三次重污染圍城。中國(guó)氣象局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)全國(guó)平均霧霾日數(shù)較常年同期偏多2.3天，為1961年以來(lái)最多的一年①。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》9月12。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)大氣污染防治工作的行動(dòng)指南

二、【與教材知識(shí)點(diǎn)結(jié)合】

1.我國(guó)自然資源總量大、種類多，但人均資源占有量少，開(kāi)發(fā)難度大。

2.我國(guó)生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞的速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。

3.開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)有利于宣傳落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，提高人們的環(huán)保意識(shí)。4.體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

5.正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

6.積極參與全球氣候變化活動(dòng)，彰顯一個(gè)和平、合作、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，攜手合作，共同應(yīng)對(duì)。7.堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。

三、命題角度

1.我國(guó)的資源環(huán)境現(xiàn)狀

2.生活中破壞污染環(huán)境的具體現(xiàn)象

3.為什么要節(jié)能減排建設(shè)生態(tài)文明 答：（1）這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。

（2）這是貫徹落實(shí)科學(xué)觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。（3）建設(shè)節(jié)能減排型與環(huán)境友好型社會(huì)與黨始終代表最廣大人民的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為

民的根本要求相一致。

4.、怎樣建設(shè)生態(tài)文明？（在推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的措施）答：國(guó)家

（1）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)

環(huán)境的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（2）加快科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“開(kāi)源”和“節(jié)流”，開(kāi)發(fā)新能源和替代能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。推行清潔生

產(chǎn)，提高資源利用率，降低污染物排放，保護(hù)環(huán)境。

（3）發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加大投入，健全節(jié)能環(huán)保機(jī)制，控制高能耗高污染的企業(yè)，加大污染

治理和環(huán)境保護(hù)力度。

（4）加強(qiáng)法制建設(shè)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，選擇文明健康科學(xué)的生活方式。

（6）加大國(guó)際間的合作，共同應(yīng)對(duì)資源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題。

企業(yè)（1）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀, 加快科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“開(kāi)源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；發(fā)展循環(huán)

經(jīng)濟(jì)，降低能耗提高資源利用率；推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。

（2）加大節(jié)能環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)改造，提高員工勞動(dòng)技能，加大污染治理和環(huán)境保護(hù)的力度。（3）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高員工的道德水準(zhǔn)，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)。個(gè)人（青少年）

樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和節(jié)能環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。從日常生活小事做起，自覺(jué)履行節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；如：隨手關(guān)燈；少用或不用一次性餐具；回收廢棄物等；樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，注重環(huán)保購(gòu)物，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；積極參與各種節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的宣傳活動(dòng)；并積極同各種浪費(fèi)資源破壞環(huán)境的違法行為作斗爭(zhēng)。

5.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有何積極意義？

（1）有利于依靠科技降低能耗，提高資源利用效率和循環(huán)利用水平，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。

（2）有利于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，選擇文明健康科學(xué)的生活方式，建設(shè)生態(tài)文明。

（3）有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，改善人們生存和生活的環(huán)境。（4）有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。（5）有利于緩解中國(guó)所面臨的嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)。

6、我們國(guó)家為落實(shí)節(jié)能減排應(yīng)采取哪些措施？（提建議、獻(xiàn)計(jì)策）答：①加快淘汰耗能嚴(yán)重的落后生產(chǎn)企業(yè)。

②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。③嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。⑤實(shí)施有利于節(jié)能減排的獎(jiǎng)懲政策。

7、作為青少年學(xué)生，你打算如何用實(shí)際行動(dòng)為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)？ 答：（1）積極宣傳我國(guó)環(huán)境惡化、資源短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，營(yíng)造節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極

宣傳節(jié)能減排的重大意義，營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍；（2）積極宣傳節(jié)能減排的重大意義，營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍；（3）積極同破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。（4）樹(shù)立資源節(jié)約意識(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；（5）使用節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品；

（6）增強(qiáng)意識(shí)，從小事做起，身體力行落實(shí)好節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)；（7）要為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境提出合理化建議；（8）積極創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)明節(jié)能減排的金點(diǎn)子。

（9）要增強(qiáng)法律意識(shí)，勇于同破壞資源和環(huán)境的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，節(jié)約每一滴水，每一度電、每一張紙、每一粒糧，自覺(jué)做到關(guān)閉電器的同

時(shí)拔掉插頭、將燈泡換成節(jié)能燈、一水多用、送電子賀卡、雙面用紙、垃圾分類和回收、不使用一次性用品等。

8、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)符合教材中國(guó)的那些觀點(diǎn)？(1)符合實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想。(2)符合走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)符合全面小康社會(huì)建設(shè)。(4)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。(5)符合我國(guó)初級(jí)階段的基本國(guó)情

（6）符合黨始終代表最廣大人民的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。9.如何建設(shè)低碳校園？

對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立低碳意識(shí)； 老師要以身作則，自覺(jué)踐行低碳生活；

開(kāi)展以“低碳”為主題的多種宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式； 隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭，自覺(jué)節(jié)約用電、用水；等等

10.為開(kāi)展低碳系列活動(dòng)擬一個(gè)行動(dòng)方案

11.中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所做的努力和結(jié)果表明了什么？

中國(guó)是一個(gè)和平、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)；中國(guó)為遏制全球氣溫升高作出了自己的貢獻(xiàn)；中國(guó)的國(guó)際地位在不斷提升。

12.請(qǐng)你談?wù)勅绾螛?gòu)建節(jié)約型社會(huì)？(1)國(guó)家：

①加強(qiáng)道德建設(shè)，進(jìn)行“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的教育，提高全民族的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。②實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。

③樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾。

④建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的等多種手段，嚴(yán)懲浪費(fèi)資源的行為。(2)社會(huì)：

①加強(qiáng)道德和法律知識(shí)的宣傳，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的美德，在全社會(huì)形成節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣； ②發(fā)揮輿論和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督職能，譴責(zé)鋪張浪費(fèi)的行為。

(3)公民：提高自身道德意識(shí)和法律意識(shí)，自覺(jué)約束自己的行為，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，積極同浪費(fèi)的行為作斗爭(zhēng)。

第四篇：民生與社會(huì)事業(yè)發(fā)展

民生與社會(huì)事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，健全公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、著力保障和改善民生

促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員的就業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，充分利用社會(huì)資源開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和高技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力充分就業(yè)。建立和完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控能力建設(shè)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工秩序，推進(jìn)集體協(xié)商，保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。

完善社會(huì)保障。進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，探索建立一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本制度平臺(tái)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使城保、鎮(zhèn)保、綜保不斷覆蓋應(yīng)保對(duì)象。認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)保制度，不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，逐步將來(lái)松務(wù)工人員、職工子女及其他未參保人群納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。支持和促進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。積極落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)特殊人群的社會(huì)救助制度以及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，加大地方各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障建設(shè)的投入比例。建立健全居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，完善困難 1

群體保障服務(wù)體系。整合社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高社會(huì)保障管理能力。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快推進(jìn)紅十字事業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

加快住房保障體系建設(shè)。適時(shí)調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大廉租住房實(shí)物配租房源的籌措力度，加快公共租賃住房建設(shè)工作，逐步形成分層次、多渠道，成系統(tǒng)的住房保障體系。到2015年，實(shí)現(xiàn)符合條件的廉租住房申請(qǐng)家庭“應(yīng)保盡?！保沧赓U住房新增面積320萬(wàn)平方米以上。合理組織動(dòng)遷安置房源，健全拆遷補(bǔ)償制度，進(jìn)一步完善陽(yáng)光動(dòng)遷、“兩次征詢”等政策和推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造和房屋綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村低收入危舊房改造工作。“十二五”時(shí)期，城鎮(zhèn)舊房綜合整治面積累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)平方米。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，積極發(fā)展存量住房市場(chǎng)，強(qiáng)化交易市場(chǎng)監(jiān)管，保持房地產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。深化物業(yè)管理體制改革，完善住房租賃管理制度，提高住宅小區(qū)綜合管理水平。

合理調(diào)整收入分配。促進(jìn)各行業(yè)間收入分配關(guān)系的合理調(diào)整，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入不低于人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。依法完善企業(yè)職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)工資集體協(xié)商制度。積極落實(shí)各項(xiàng)收入分配調(diào)節(jié)政策。

二、全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育均衡化建設(shè)，優(yōu)化配置教育資源，新建和改建一批中小學(xué)校、幼兒園，完成校安工程。深入推進(jìn)“強(qiáng)師

興教”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育，著力提高學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民教育與終身教育的一體化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非政府的各種社會(huì)力量提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。推進(jìn)教育開(kāi)放和國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升松江教育的國(guó)際化水平。到2015年，財(cái)政性教育投入占地方財(cái)政支出比重達(dá)到15％，新增各類學(xué)校60所，構(gòu)建形成與松江城市化發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化教育體系。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全力推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)建設(shè)。啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院南部三期建設(shè)，完成泗涇醫(yī)院遷建，實(shí)施老年護(hù)理醫(yī)院新建和九亭醫(yī)院改擴(kuò)建。在東北部規(guī)劃建設(shè)三級(jí)醫(yī)院。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。推動(dòng)醫(yī)學(xué)學(xué)科和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施新一輪衛(wèi)生人才建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)衛(wèi)生信息共享系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源使用效率。促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系?！笆濉睍r(shí)期，新增醫(yī)院床位數(shù)1200張。

推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。加快公共體育設(shè)施建設(shè)，完善體育設(shè)施布局，啟動(dòng)松江新城南部區(qū)域體育中心建設(shè)，完成松江體育中心三期改造，繼續(xù)實(shí)施“百姓健身設(shè)施工程”。“十二五”時(shí)期，公共體育場(chǎng)所新增面積累計(jì)20萬(wàn)平方米。積極舉辦和承接國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)體育賽事，廣泛

開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，打造松江特色品牌，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化體教結(jié)合，提升業(yè)余訓(xùn)練水平和競(jìng)技體育實(shí)力。堅(jiān)持建管并重，合理開(kāi)發(fā)開(kāi)放體育場(chǎng)館，提高體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率和社會(huì)效益。

推進(jìn)婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化婦女參與決策和社會(huì)事務(wù)管理的環(huán)境，提升婦女教育文化素養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)婦女各項(xiàng)合法權(quán)益，推動(dòng)松江婦女與松江經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。不斷優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，保護(hù)兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。關(guān)注青少年發(fā)展，提升青少年綜合素質(zhì)。努力創(chuàng)建全國(guó)殘疾人“陽(yáng)光家園”示范區(qū)，完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，切實(shí)改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和環(huán)境。

積極應(yīng)對(duì)老齡化。繼續(xù)完善“9073”的養(yǎng)老服務(wù)格局，逐步形成具有松江特色的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成松江第二社會(huì)福利院。配合做好大型居住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)和支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。不斷完善為老服務(wù)體系，進(jìn)一步提高老年生活品質(zhì)。努力發(fā)展民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)、外事等各項(xiàng)事業(yè)。

三、不斷提高社會(huì)管理水平

完善社會(huì)服務(wù)與管理。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的管理新格局。進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，有效整合各類資源。切實(shí)加強(qiáng)基層社區(qū)管理和基層民主建設(shè)，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)社區(qū)民主自治。深化村（居）務(wù)公開(kāi)工作，暢通民意表達(dá)、監(jiān)督渠道。完善社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)、衛(wèi)生、文化

和生活服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)。合理布局公共綠地、公共菜場(chǎng)、公共廁所等民生設(shè)施，提升城市便民水平。繼續(xù)推進(jìn)體育、教育、文化設(shè)施資源面向社區(qū)共享開(kāi)放。加強(qiáng)社區(qū)綜合保險(xiǎn)工作。積極發(fā)展社會(huì)組織，加大對(duì)社會(huì)組織的支持和服務(wù)力度。健全企業(yè)服務(wù)中心和市民服務(wù)中心，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，建立開(kāi)放、便捷的民生檔案服務(wù)體系。積極培育社會(huì)工作者隊(duì)伍，提高社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化程度。落實(shí)社區(qū)注冊(cè)志愿者制度，推進(jìn)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安松江建設(shè)，加大科技投入力度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面深化預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)。切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“六五”普法和依法治區(qū)工作。注重信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相銜接配合的大調(diào)解體系，積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步發(fā)揮律師、公證、法律援助工作在構(gòu)建法治社會(huì)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中的作用。整合社會(huì)資源，不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。強(qiáng)化學(xué)校安全保障，建立和完善校園安全責(zé)任制和安全管理工作制度。建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)制，建立完善大規(guī)模群體性事件應(yīng)急和專項(xiàng)處置工作機(jī)制。加大公共安全投入，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、消防安全的檢測(cè)和監(jiān)管。

加強(qiáng)人口綜合服務(wù)和管理。加強(qiáng)人口問(wèn)題研究，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化來(lái)松務(wù)工人員現(xiàn)居住地的服務(wù)和

管理，健全實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋管理服務(wù)機(jī)制。完善來(lái)松務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)工作，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。積極保障符合條件的來(lái)松務(wù)工人員同住子女平等接受義務(wù)教育，鼓勵(lì)來(lái)松務(wù)工人員更好地融入松江發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向互動(dòng)、有序管理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

第五篇：社區(qū)民生工作計(jì)劃

廣泉社區(qū)2013年及今后民生工作努力方向

黨的十八大召開(kāi)后，民生問(wèn)題依舊是討論熱點(diǎn)，而民生問(wèn)題落實(shí)到我們基層的社區(qū)居委會(huì)，它就變成了如何服務(wù)好居民的各種具體任務(wù)。所以，我們廣泉社區(qū)今后的工作方向除了在做好上級(jí)部門(mén)安排的常規(guī)工作以外，更要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，首先明白為誰(shuí)服務(wù)，所服務(wù)的對(duì)象需要什么，只有找準(zhǔn)目標(biāo)后，對(duì)居民的服務(wù)工作才能有的放矢。

廣泉社區(qū)是一個(gè)特殊的社區(qū)，它的特殊性就在于居住群體的層次不同，小區(qū)里的居民基本是來(lái)自國(guó)家各個(gè)部委的公務(wù)人員，他們有較高的學(xué)歷、豐富的經(jīng)歷、穩(wěn)定的收入，所以他們的需求也不同于其他的老舊小區(qū)，少了各種關(guān)于自身基本保障問(wèn)題的拍桌瞪眼，多了對(duì)生活品位提升的更高追求。而且，作為在職工作人員多有單位直接管理，很少有事情需要社區(qū)處理，所以我們更多接觸到的是這些群體的父母和子女。這樣一來(lái)，我們的服務(wù)群體就清晰明確了。其此就是要跟居民多交流溝通、與居民交朋友，只有在這種最自然最平常的方式中，居民才會(huì)樂(lè)意向你傾訴內(nèi)心的真實(shí)看法。

所以今后的工作方向可以這樣努力：

（一）良好溝通是打開(kāi)人與人心靈的最好方式。

1、由于現(xiàn)在人們比較封閉，關(guān)起家門(mén)只有自己的小世

界。既不知道自己的鄰居是誰(shuí)，甚至也不知道社區(qū)居委會(huì)的門(mén)在哪里，這樣更何談為他們服務(wù)。所以，社區(qū)要每季度的第一個(gè)月開(kāi)展“敞開(kāi)你我心扉，共建美好廣泉”活動(dòng)。在社區(qū)人氣最旺的中心花園搭建交流平臺(tái)，與居民拉家常，讓居民挑毛病，聽(tīng)他們講煩惱，掌握第一手資料，隨時(shí)明白居民最近又有什么需求。

2、每季度舉辦居民聯(lián)誼會(huì)，結(jié)合我們的節(jié)日，開(kāi)展百家宴、趣味競(jìng)賽等各種活動(dòng)，改善冷漠的鄰里關(guān)系，共創(chuàng)和諧的小區(qū)環(huán)境。

3、針對(duì)行動(dòng)不便和自閉的老人采取定期家訪活動(dòng)，上門(mén)陪老人聊天，為老人服務(wù)。

（二）讓看病難、入園難的社會(huì)普遍問(wèn)題至少在廣泉不是那么難。

1、看病難。廣泉社區(qū)居住的社區(qū)老年人很多，而且自己居住的老人更多，有個(gè)頭疼腦熱經(jīng)常自己要到處找醫(yī)院，院里常會(huì)見(jiàn)到白發(fā)蒼蒼的老者或攙扶或用輪椅推著重病的老伴，對(duì)于腿腳不靈便的他們這很辛苦。所以希望街道領(lǐng)導(dǎo)出面，幫忙積極協(xié)調(diào)市、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)，盡快建立起廣泉自己的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并在建立起來(lái)之后，社區(qū)要聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)站多開(kāi)展上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，將病人分門(mén)別類建檔，為重點(diǎn)病人期定期檢查。

2、入園難。廣泉社區(qū)的小朋友也是一道可愛(ài)的風(fēng)景線，天氣好的時(shí)候，年齡小還沒(méi)上幼兒園的都出來(lái)了。花園里都是孩子們蹣跚學(xué)步，嬉笑歡樂(lè)的身影?？珊⒆觽兊募议L(zhǎng)一邊幸福著一邊發(fā)愁著，眼看著孩子一天天長(zhǎng)大，選個(gè)質(zhì)量好價(jià)格公道離家不遠(yuǎn)而且有名額的幼兒園很難。而現(xiàn)在新建的小區(qū)里自帶幼兒園甚至小學(xué)的很多，廣泉卻沒(méi)有這些配套設(shè)施。所以希望街道及有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以考慮，在小區(qū)已有的閑置房里，建造廣泉自己的幼兒園。這樣，上學(xué)的小朋友不用很辛苦，而且也為孩子的家長(zhǎng)解決了后顧之憂。

（三）合唱團(tuán)、英語(yǔ)班、計(jì)算機(jī)課堂、攝影協(xié)會(huì)一個(gè)都不能少。

廣泉的居民有很多之前都從事過(guò)文藝相關(guān)的工作，采取社區(qū)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮居民余熱的形式，讓有特長(zhǎng)的居民帶動(dòng)有愛(ài)好的群體，開(kāi)展各種豐富多彩的文娛活動(dòng)，宣傳小區(qū)、精彩自己，充分享受國(guó)家發(fā)展繁榮給人民帶來(lái)的喜悅和美好。