第一篇:電腦制作筆錄存在的問題及對策
電腦制作筆錄存在的問題及對策
時間:2010-08-18
作者:傅曄
隨著科技的發(fā)展,電腦的普及,用電腦制作筆錄已成為當(dāng)前檢察機關(guān)辦案中常用的一種記錄筆錄形式。電腦制作筆錄的推廣,規(guī)范了筆錄制作,節(jié)約了訴訟成本,提高了訴訟效率。但是,隨著電腦制作筆錄的廣泛適用,在實踐中也暴露一些亟待解決的問題,值得我們思考解決。
一、電腦筆錄在制作過程中存在的問題及對策
一是存在制作人員素質(zhì)不高的問題。由于檢察機關(guān)沒有像法院一樣形成規(guī)范的書記員體制,在司法實踐中,電腦制作筆錄都由檢察人員或聘任制書記員擔(dān)任。由于大部分檢察人員和聘任制書記員沒有受過專業(yè)的電腦操作訓(xùn)練,加之一些聘任制書記員沒有相應(yīng)的職業(yè)待遇保障,工作積極性不高,因此還存在打字速度慢和操作不熟練的問題。
要解決這個問題。一是設(shè)置專職書記員職位,招錄一批打字速度快、熟練程度高、綜合素質(zhì)強,適應(yīng)司法工作的書記員隊伍。二是加強對現(xiàn)有聘任制書記員的培訓(xùn)力度,重點培訓(xùn)筆錄制作的技巧、要求、注意事項,以提高聘任制書記員職業(yè)情操和筆錄制作水平;三是形成一套書記員規(guī)范考評機制。對筆錄制作水平高,綜合素質(zhì)強的書記員給予相應(yīng)的獎勵,以帶動整個筆錄制作水平的提高。
二是存在問記脫節(jié)的問題。筆錄的制作與記流水帳有著本質(zhì)的區(qū)別,筆錄可以成為符合法定要求的證據(jù)。因此在筆錄制作過程中要體現(xiàn)犯罪的四個構(gòu)成要件。在實踐中,由于檢察人員和書記員組合之間變動頻繁,有些筆錄制作之前辦案人員缺乏必要的案情溝通,在問話過程中對一些問話技巧和情景把握不夠,致使制作的筆錄往往不適應(yīng)案情發(fā)展需要,也不符合筆錄制作的要求,往往需要問話人在現(xiàn)場進行臨時修改。既擔(dān)誤了時間,又使被問話人對筆錄的真實性產(chǎn)生了懷疑,經(jīng)常會出現(xiàn)筆錄簽字階段,被問話人糾纏一些字句不肯簽名的現(xiàn)象。
要解決這個問題。一是優(yōu)化人員配置,探索建立辦案小組機制。將現(xiàn)有的檢察人員進行有效的資源組合,根據(jù)各人的特長配置相關(guān)的工作。將問話水平高與筆錄制作水平高的人員進行有效的整合,建立若干個比較固定的辦案小組。二是加強問記人員培訓(xùn)力度。采取模疑訓(xùn)練,技能比武、實戰(zhàn)演練等方式,著力提高辦案小組的整體問話筆錄的制作水平。
三是存在格式不統(tǒng)一的問題。當(dāng)前,檢察機關(guān)問話筆錄的制作沒有統(tǒng)一的文本操作格式。因此,制作的電腦筆錄從實踐來看,存在問話筆錄的文本格式、字體、字號、頁面設(shè)置、行距、字距、下劃線、左側(cè)裝訂線位置等格式不夠規(guī)范、變動隨意性大的問題。
要解決以上問題。一是統(tǒng)一文檔格式。參照檢察機關(guān)有關(guān)法律文書制作的實際要求,對問話筆錄的文本格式、字體、字號、頁面設(shè)置、行距、字距、下劃線、左側(cè)裝訂線位置等作出統(tǒng)一規(guī)定,滿足卷宗裝訂和歸檔需要,確保電腦制作筆錄的通用性、美觀性及嚴肅性。二是制作一套問話筆錄的統(tǒng)一格式軟件,將不同階段的告知權(quán)利與義務(wù)、宣布事項、常用法律法規(guī)、常用詞組等內(nèi)容分別進行預(yù)先設(shè)置,統(tǒng)一規(guī)范檢察機關(guān)問話筆錄的格式。
四是存在受電源等客觀條件限制的問題。在司法實踐中往往會出現(xiàn)這樣的情況,問話過程中突然停電,使已打好的筆錄未來得及及時保存,而不得不重新打印。特別是刑訴法規(guī)定傳喚的時間只有12小時,突然長時間停電,可能使已快打印好的筆錄在規(guī)定的時間內(nèi)打印不出來,手寫筆錄又無充足的時間,這樣不利于領(lǐng)導(dǎo)及時作出決策。另外在一些偏僻的無電區(qū)域或在山間田頭的問話,由于無固定電源可用而無法形成電腦制作筆錄,影響了整個案卷的整潔性和筆錄形式的統(tǒng)一性。
要解決以上問題。一是要提高筆錄自動保存的意識,同時也要設(shè)置一套自動保存制作筆錄的軟件,使所輸入的信息及時得到有效保存。二是提高裝備水平,要給每個問話小組配置性能較高,儲用電量時間較長的筆記本電腦和帶有儲電功能的打印設(shè)備以便停電時能應(yīng)急使用,同時可以考慮在辦案區(qū)(包括移動的辦案車輛)內(nèi)配置小型的發(fā)電設(shè)備和插電口,不管在何時何地都不會因電源而影響整個問話工作的及時進行。
二、電腦制作筆錄作為證據(jù)形式存在的問題及對策
一是制作的主體不符合要求。按現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定,只有偵查人員或檢察人員兩人以上所作的問話筆錄才是制作主體合法的筆錄。而實踐中,對聘任制書記員是否具備問話的主體資格各地操作不一致,如某些地區(qū)就要求是兩名具有執(zhí)法資格的檢察人員問話才符合問話的要求。這樣一來,由于基層檢察院具備執(zhí)法資格的檢察人員少,辦案數(shù)量多,在問話過程中,常常出現(xiàn)由聘任制書記員充當(dāng)另一名檢察人員身份的情況。導(dǎo)致制作的問話筆錄實際問話人與筆錄上簽字人不一致,也常常出現(xiàn)兩份不同筆錄,在同一時間,由相同檢察人員進行問話的現(xiàn)象。
二是筆錄易出現(xiàn)“重頭輕尾”的現(xiàn)象。筆錄制作過程是一個連續(xù),循序漸進的過程,特別是訊問筆錄不可能一次筆錄就制作成功。而司法實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)第一次打印筆錄全面細致,而第二次、第三次筆錄甚至是最后一次綜合筆錄則顯得過于簡單或雷同。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是偵查人員注重首次訊問成功,認為筆錄一經(jīng)形成,再改動或“重抄現(xiàn)飯”既費時又無效果。而事實是,筆錄幾經(jīng)易手,所做的多份完整筆錄與一份完整筆錄或者是同一人制作的幾份“復(fù)制式”筆錄的證明力是根本不同的,嚴格完整程序意義上制作的多份筆錄,可以反映犯罪嫌疑人供述時的狀態(tài)和供述內(nèi)容的穩(wěn)定和真實性,這往往是起訴部門、法院綜合判斷證據(jù)的效力的關(guān)鍵。在現(xiàn)有司法實踐中,僅存在一份完整的筆錄或內(nèi)容完全相同的多份筆錄極易導(dǎo)致犯罪嫌疑人在起訴、判決時翻供。如某地檢察院辦理的劉某某受賄、貪污案,在偵查階段,劉某某作了受賄的有罪供述,行賄人亦作了行賄的證人證言。由于檢察人員沒有及時對相關(guān)供述和證言在不同的訴訟環(huán)節(jié)進行完整意義上的固定問話,行受賄方在庭前串供,庭審時當(dāng)庭翻供翻證,致使受賄事實最終被法院以“事實不清,指控依據(jù)不足”未予認定。
三是筆錄制作時間常常不切實際。一份20幾頁筆錄,常常在筆錄時間制作上體現(xiàn)僅用一個小時之內(nèi)就制作完成,有的幾份筆錄的時間有重復(fù)等現(xiàn)象。這常常成為辯護人的辨點之一。出現(xiàn)這種情況,一是與記錄人員責(zé)任心不強有關(guān),另外很大程度上是問話與真正制作筆錄的時間不一致。有的偵查人員為了節(jié)省時間,提高訴訟效率,達到筆錄完整性的要求,往往在問話之前就已將筆錄的主要部分制作完畢,而問話過程中,又出現(xiàn)了一些新的情況,偵查人員只顧修改相關(guān)問話內(nèi)容,而忽視已打好的時間修改,導(dǎo)致時間的不一致,有的是將以前的筆錄重新復(fù)制一份,在問話過程中,見無大的變化,就按實際問話時間又制作一份相同 2 的筆錄,更有甚者,筆錄早已在辦公室打印完畢,在提審訊問人員時,犯罪嫌疑人對以前的問話內(nèi)容無異議時,讓犯罪嫌疑人在已打好的筆錄上簽字,導(dǎo)致問話筆錄的時間與提審的時間不一致。
三、電腦制作筆錄在資料保存中存在的問題及對策
一是易泄密。傳統(tǒng)用筆所形成的筆錄一經(jīng)形成,就被固定在一份筆錄中,而電腦打印的筆錄往往存在打印件和電子文檔并存,有的可能還與U盤等儲存設(shè)備并存。而基層檢察機關(guān)多人共有一臺筆記本電腦和U盤等儲存設(shè)備,相關(guān)檢察人員將筆記本電腦和U盤等儲存設(shè)備隨身攜帶等現(xiàn)象極其普遍,電子文檔筆錄就極有可能泄密。如某縣檢察院反貪局就發(fā)生了一起將儲存有電子問話筆錄的筆記本電腦放在家中導(dǎo)致嚴重失密的事件。同時根據(jù)保密法的規(guī)定,問話筆錄的內(nèi)容在起訴或判決前屬于國家秘密。實踐中由于電子文檔不具備完整的筆錄形式要件(筆錄未經(jīng)被問話人簽字確認無效),故即使被別有用心的人泄了密,也難以泄漏國家秘密罪追究相關(guān)人員的責(zé)任。
要解決這個問題,一是統(tǒng)一保管制度。根據(jù)案件的不同訴訟過程和保管期限,由專人對所形成的問話筆錄電子文本進行統(tǒng)一保管或銷毀;二是完善相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,嚴格保密程序。同時建議完善相關(guān)法律法規(guī),對泄漏電子筆錄內(nèi)容造成嚴重后果的應(yīng)以泄漏國家秘密罪追究刑事責(zé)任。三是加強必要的辦案裝備,形成每個辦案小組,一套電腦制作筆錄的工具,專人專用專保管。
二是保存時間不長。根據(jù)《江西省人民檢察院文書材料整理歸檔實施細則》、《江西省人民檢察院文書檔案保管期限表》等檢察檔案管理規(guī)定,訴訟案件分為永久、長期和短期保管,除對永久沒有具體規(guī)定時間外,長期為十六年至五十年,短期為十五年以下。針對檢察機關(guān)自偵案件來說,移送法院判決的案件為永久,檢察機關(guān)不起訴、撤案為長期,而不立案為短期。在司法實踐中,大部分自偵案件都已移交法院判決,按規(guī)定都至少要保存五十年以上。而電腦打印的筆錄,由于打印的保存年限不長(從一些學(xué)者反映的數(shù)據(jù)看。最長也只有二十年左右),加之打印時墨汁不均勻,打印件使用次數(shù)多、打印件再復(fù)印等原因,可能在打印初始階段或在法院判決后筆錄就已經(jīng)模糊不清了。
要解決以上問題,一是提高打印制作的水準,改進現(xiàn)有針孔式打印設(shè)備,采取油墨等新式打印設(shè)備,同時在打印初始階段,對打印筆錄的印質(zhì)要嚴要求;二是采取替代保管產(chǎn)品。現(xiàn)在對一些訊問筆錄有視聽資料光盤由問話人簽字后保管,可以適當(dāng)解決打印筆錄保管期限不長的問題。但現(xiàn)有視聽資料適用面不廣,全部問話都采取這種方式可操作性不強,導(dǎo)致視聽資料保管的面不廣,同時視聽資料也面臨保管期限不長的問題。如何解決和完善這些問題需要我們在司法實踐中的不斷探索和研究。(作者單位:江西省上猶縣人民檢察院)
第二篇:民事案件庭審筆錄存在的問題及對策
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民事案件庭審筆錄存在的問題及對策
案件質(zhì)量是審判工作的生命線,開庭審理是司法文明化的重要標志,而庭審筆錄是以文字形式記載的如實反映訴訟活動的重要法律文書,如果庭審記錄不能完全反映庭審活動、當(dāng)事人爭議的焦點、法官審理的重點等出現(xiàn)疏漏,必然導(dǎo)致案件在程序和實體處理上的錯誤。筆者在審核、簽發(fā)文書的閱卷過程中,發(fā)現(xiàn)民事案件的庭審筆錄存在較多的問題,對就庭審筆錄中存在的問題及解決辦法談一孔之見。供大家在實踐中參考。
一、庭審筆錄中存在的問題及危害
從筆者閱卷的112件民商事案卷看,庭審筆錄符合規(guī)范性要求的42件,占37?75%,不符合要求的70件,占62?25%。存在的問題表現(xiàn)為:
?一 法庭開庭階段的問題。
1?當(dāng)事人基本情況或到庭情況記錄不詳。有的記錄只是書記員按照庭審筆錄的格式提前填好原告、被告、第三人、訴訟參與人的基本情況,并不注明是否到庭;有的當(dāng)事人的姓名?單位的全稱、又名、別名、是法定代表人還是代表人、出生時間、詳細住址等情況記錄不全。
2?代理人的代理權(quán)限或者與被代理人身份關(guān)系記錄不詳。有的當(dāng)事人未到庭,只有委托代理人出庭的情況下,沒有注明代理人的代理權(quán)限;有的是法定代理人出庭,沒有注明法定代理人與當(dāng)事人的身份關(guān)系,反映不出出庭的法定代理人是否具有法定代理人的資格。注明代理人的權(quán)限,法定代理人與當(dāng)事人的身份關(guān)系,直接關(guān)系到在法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解中,其意見是否當(dāng)事人授權(quán)或者代表當(dāng)事人的真實意思表示,能否代表當(dāng)事人的意志,是否能作為證據(jù),證據(jù)的效力如何等,都會受到嚴重影響。
3?詢問當(dāng)事人是否接到開庭傳票記錄不詳。按照民事訴訟法的規(guī)定,不經(jīng)法院傳票傳喚,法院不得缺席判決。沒有是否接到傳票的記錄,缺席判決就沒有依據(jù),就是違法行為。
4?告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)記錄不詳。有案件在向當(dāng)事人送達立案通知書、應(yīng)訴通知書時已送達了《人民法院民事訴訟風(fēng)險提示書》、《舉證通知書》,但在庭審筆錄中沒有記載各方當(dāng)事人對“兩書”是否收到,對權(quán)利義務(wù)是否明白;有的案件沒有向當(dāng)事人送達“兩書”,但在庭審筆錄中沒記載審判人員向當(dāng)事人告知其享有訴訟權(quán)利或者承擔(dān)的義務(wù)以及法律后果。
5?當(dāng)事人申請回避的理由記載不詳。如一離婚案件,原告認為被告與某審判員是表兄弟關(guān)系,并據(jù)此申請回避。審判長經(jīng)查沒有這種關(guān)系,經(jīng)請示院長后當(dāng)庭作出不應(yīng)回避的決定。但法庭筆錄只記載當(dāng)事人申請回避,沒有詳細記載申請的理由和決定的情況。
?二 法庭調(diào)查階段的問題。
1?當(dāng)事人的陳述記錄過于簡單。有的記錄是“見原告起訴狀”、“見被告答辯狀”、“見第三人陳述”。常常有被告沒有書面答辯狀或者第三人沒有書面陳述,特別是有的當(dāng)事人在開庭時增加、變更具體訴訟請求或者被告反駁、提出反訴以及第三人陳述主張權(quán)利或者不承
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擔(dān)民事責(zé)任等,庭審筆錄沒有詳細記錄,這樣既導(dǎo)致裁判無依據(jù),又變相的剝奪了有關(guān)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
2?對證據(jù)的記錄省略過多。有的筆錄只顯示“見XX證據(jù)”,對證據(jù)的出處、時間、地點名稱、所要證明的內(nèi)容記錄不詳,是當(dāng)庭舉證還是庭前提供的證據(jù),是否超過舉證期限沒有說明,特別是對證人是否到庭、證人出庭作證與證人證言的內(nèi)容有無變化沒有詳加記載,使證據(jù)的效力大打折扣。
3?對多個當(dāng)事人質(zhì)證的記錄不詳。有的筆錄只是顯示原、被告質(zhì)證情況,有的多個原告、被告、第三人,而究竟是哪個原告、哪個被告、哪個第三人,每一個當(dāng)事人的具體質(zhì)證意見,沒有詳加以區(qū)分,審判人員當(dāng)庭可能清楚,而進入二審階段以及再審階段閱卷時,審判人員就不容易分清。
4?普通程序的庭審筆錄中沒有顯示確認的證據(jù)是否經(jīng)過評議。有的記錄是“本庭予以采信”、“本庭予以確認”,而不是“本庭經(jīng)評議后予以認定或確認”,是審判長?主審人 的意見還是合議庭的意見沒有顯示,意見的形成過程沒有顯示。
?三 法庭辯論階段的問題。
有的筆錄沒有記載審判人員對案件歸納的重點、焦點;有的疏漏是對沒有代理人的當(dāng)事人發(fā)表的意見有記錄,對有代理詞的只記錄“見代理詞”,而代理人不依代理詞發(fā)表的意見卻沒有記錄;有的記錄不能把握當(dāng)事人對案件重點、爭議焦點的辯論意見,易造成對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的限制或剝奪。
?四 法庭調(diào)解階段的問題。
對雙方當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的,記錄中沒有記載調(diào)解情況,沒有對調(diào)解過程加以記載。因而,調(diào)解過程中是否有違法或不公正行為就不能顯示出來。如某一案件當(dāng)事人在調(diào)解中審判人員提出了調(diào)解方案,原、被告都同意。但筆錄上只記載了原告“同意”,沒有記載被告的意見。因庭審筆錄中并沒有如實客觀地記載下來,調(diào)解書送給當(dāng)事人后,當(dāng)事人以其當(dāng)時根本就不同意為由而拒絕簽收,造成案件反復(fù)。
?五 休庭核對筆錄階段的問題。
1?當(dāng)事人是否閱讀筆錄沒有記錄或記錄不詳。有的只有當(dāng)事人的簽名、捺印,不顯示是否閱看,容易導(dǎo)致當(dāng)事人的事后反悔。
2?筆錄中涂改處沒有加蓋書記員印章。對庭審筆錄中當(dāng)事人閱看后,有正當(dāng)理由要求補充或更正的地方,書記員在補充或更正之處,應(yīng)當(dāng)注明原因和經(jīng)過,并加蓋書記員印章以示規(guī)范,而常見的記錄只是讓當(dāng)事人簽章按指印。
3?筆錄字跡潦草、錯字、別字較多。書寫式筆錄字跡潦草,無法辨認;自造簡字、自造符號,不會寫就“空格”,事后不加以補正;涂改、添字過多,在記錄紙上亂涂、亂添、亂劃。電腦式記錄空字、刪字太多。數(shù)字缺位多,如將10000寫成1000,將10000寫成100000。
?六 庭審過程中的其它記錄存在的疏漏。
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1?對當(dāng)事人“言”、“行”沒有作客觀準確的記載。在訴訟過程中對當(dāng)事人的表情、語氣、聲調(diào)、神態(tài)以及動作沒有作客觀準確的記載,對當(dāng)事人自認默認案件事實的證據(jù)的行為反映不出來。
2?訴訟參與人或者旁聽人員違反法定程序和規(guī)則的情況沒有全面如實準確地記載。法庭對訴訟參與人或者旁聽人員的警告、訓(xùn)誡、對訴訟中其他緊急情況的制止處理、特別是對辱罵、毆打、沖擊法庭的情況沒有記載。這樣不僅不能反映庭審中的全面情況,而且在法庭對行為人采取強制措施時喪失了依據(jù)。
3?庭審筆錄審判組織不簽名的現(xiàn)象出現(xiàn)。有的獨任審判員或者書記員不簽名,有的審判長、審判員不簽名,有的人民陪審員不簽名等。
4?庭審筆錄訴訟參與人不簽名。有的庭審筆錄的訴訟參與人因故不簽名,書記員沒有注明不簽名的原因,導(dǎo)致庭審筆錄不能作為有效法律文書使用。
二、庭審筆錄存問題的原因
庭審筆錄存在問題的原因,與審判長或者獨任審判員在庭審中審理速度過快或者沒有把握重點、爭議焦點,或者審判人員忽視庭審筆錄的審查核對有關(guān),但主要是書記員的責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)水平不高而導(dǎo)致庭審筆錄存在問題的重要原因。
三、防止庭審筆錄出現(xiàn)疏漏的措施和方法
庭審記錄是以文字形式對法庭審理全過程所作的記錄和再現(xiàn),是重要的訴訟檔案之一。庭審記錄的好壞不僅體現(xiàn)出書記員個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,也體現(xiàn)著審判質(zhì)量的好壞和法院的整體形象,關(guān)系到裁判結(jié)果能否經(jīng)得起歷史的檢驗。一份理想的庭審記錄至少應(yīng)當(dāng)滿足三項要求:一是忠實庭審原貌,完整記錄庭審過程;二是準確、詳實記錄各方訴訟參與人的陳述、辯解和觀點、意見;三是格式規(guī)范,頁面整潔,清晰流暢,無錯別字。
那么如何才能制作出一份理想的庭審記錄呢﹖筆者在總結(jié)他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前審判實際提出以下幾點看法:
?一 強化對書記員的管理。
庭審筆錄的好壞取決于書記員的素質(zhì)和水平,防止筆錄中出現(xiàn)問題的根本辦法就是加強書記員的管理,提高書記員隊伍的整體素質(zhì)。2003年10月28日最高人民法院公布了《人民法院書記員管理辦法?試行 》,將書記員定位為以法庭記錄為主的審判事務(wù)性輔助人員,建立了書記員單獨序列,實行單獨的書記員管理辦法,對新招收的書記員實行聘任制公務(wù)員的管理辦法,從而解決了書記員隊伍不穩(wěn),素質(zhì)不高的問題。貫徹落實《人民法院書記管理辦法?試行 》,筆者認為要做好以下四個方面:
1?嚴把進人關(guān)。人民法院在選用人員時,應(yīng)嚴把進人關(guān),應(yīng)選拔具有較高的政治素質(zhì)、有一定的文字功底、有較熟練的法律知識、熱愛法院工作的人員作為書記員,這是基礎(chǔ)。
2?強化書記員獎懲監(jiān)督制約機制。要大力開展爭當(dāng)“優(yōu)秀書記員”活動,樹立和表彰先進典型;要通過卷宗評查等各種行之有效的手段,對庭審筆錄進行評議,獎優(yōu)罰劣,推廣先
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進,帶動后進,充分調(diào)動書記員的積極性,同時,對工作態(tài)度和技能不適應(yīng)工作需要的書記員,可以解聘或不續(xù)簽合同,從而增強書記員的危機感和責(zé)任心。
3?加大科技投入。要以電腦記錄逐步取代用筆記錄,提高效率,減少失誤,這是發(fā)展趨勢。
?二 努力練習(xí),不斷提高打字速度。
運用微錄機進行庭審記錄,打字速度的重要性無疑是第一位,這是做好庭審記錄的基礎(chǔ)和立足點。只有提高打字速度才能適應(yīng)庭審節(jié)奏,全面、準確地記錄庭審內(nèi)容。一般來講,常人的語速在180—200字/分鐘左右,以此為標準,打字速度達到80字/分鐘只是庭審記錄的最基本要求,達到120字/分鐘時才能夠基本適應(yīng)記錄要求,而要達到全面、準確的目的,打字速度必須在160字/分鐘以上。坦白的講,這樣的要求的確不容易做到,但世上無難事,只要勤奮努力,刻苦練習(xí),達到這一目標也并非不可能。當(dāng)然,在這個過程中不僅需要持之以恒、堅韌不拔的精神,也需要一定的方法和技巧。
1?制定訓(xùn)練計劃,分階段練習(xí)。練習(xí)打字必須為自己制定一個切實可行的訓(xùn)練計劃,既不能急于求成,也不能一日曝,十日寒。首先,測試自己的打字速度,了解自身狀況,以此為起點,把訓(xùn)練過程劃分成若干個階段,比如以每分鐘提高10個字為標準進行劃分。其次,對階段目標進行沖擊,提高到一個階段并且保持穩(wěn)定以后,再繼續(xù)沖擊下一階段目標。訓(xùn)練過程中可以借助一些練習(xí)軟件,通過由易到難的練習(xí),逐步提高打字速度。再次,要避免零星、分散的練習(xí),因為那樣練習(xí)的效果并不理想。應(yīng)當(dāng)合理安排工作時間,并爭取單位的支持,每天集中不低于一個小時的時間進行密集練習(xí),這樣的訓(xùn)練往往會取得事半功倍的效果。
2?注意積累詞匯,建立自己的專業(yè)詞庫。以五筆輸入法為例,打一個字往往需要敲擊四次鍵盤,而打一個二字甚至四字以上的詞組,也只需要敲擊四次鍵盤,由此我們不難看到,無論哪一種輸入法,詞組輸入對于保持速度優(yōu)勢都是非常關(guān)鍵的。因此,我們在日常的工作和練習(xí)中應(yīng)當(dāng)注意積累常用詞匯,特別是專業(yè)性質(zhì)的詞匯。一方面要把輸入詞組作為練習(xí)的重點,形成盡量輸入詞組的良好習(xí)慣;另一方面,要把詞組記錄到慣長使用的輸入法內(nèi),建立自己的專業(yè)詞庫。通過不斷積累、豐富專業(yè)詞庫,有助于提高打字速度。
?三 不斷摸索庭審記錄的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗和技巧。
語速與打字速度之間的客觀差距,單純靠提高打字速度有時難以完全彌補。打字速度達到一定程度以后很難再有更高的突破,而且書記員個體之間也存在著差異;即便打字速度比較理想,有時也會受到各種因素的影響而變得不穩(wěn)定。事實上庭審有其固有的規(guī)律性,而且也不要求書記員有聞必錄,因此,在努力提高記錄速度的同時,還必須擅于總結(jié)經(jīng)驗和記錄技巧。
1?制作庭審記錄模板。庭審記錄中有一部分完全是相對固定的程序化內(nèi)容,比如庭前準備時宣布案由、案件來源,宣布合議庭組成人員和訴訟參與人名單、當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利等,比如宣布庭審調(diào)查結(jié)束,進行法庭辯論、控辯雙方宣讀、出示證據(jù)的程序等。對這部分
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內(nèi)容完全可以事先制作填充式的模板,庭審記錄時根據(jù)個案不同進行適當(dāng)修改,或者利用文件切換,復(fù)制、粘貼等操作技巧,把相對固定又具有共性的內(nèi)容適時加入到筆錄當(dāng)中。這樣不但可以降低工作強度,而且可以提高庭審記錄的效率和準確性。
2?庭前閱卷,加強與審判人員溝通,了解案情和庭審重點。除了上述程序化的內(nèi)容以外,每個案件都有著不同的事實、情節(jié)、證據(jù),如果不了解案件具體情況,記錄的速度和準確性也是難以保證的。這就需要書記員庭前做好充分準備,不打無備之戰(zhàn)。首先,應(yīng)當(dāng)閱讀全部案卷材料,對各方當(dāng)事人姓名、訴訟地位及其相互關(guān)系,案件基本事實、情節(jié)作以掌握,通過閱讀卷宗筆錄熟悉當(dāng)事人語言特色、表達方式。其次,加強與審判人員溝通,詢問庭審重點和關(guān)鍵證據(jù),以及特別需要注意的環(huán)節(jié)等。要做到掌握案件全貌,關(guān)注案件重點內(nèi)容,這樣才能有備無患,記錄時有的放矢,從而提高記錄效率和效果。書記員要掌握好以下“五個字”技巧:
“勤”是指要主動做好庭前準備工作,多與審判人員交流溝通,庭前要閱讀主審人制作的庭審提綱,及時掌握合議庭的基本思路與庭審重點,避免倉促到庭,手忙腳亂?!叭笔侵笇r間、地點、是否公開審理、當(dāng)事人情況、案由、審判人員等等的記錄要齊全;要用清楚的文字記載體現(xiàn)庭審的分明層次與順序的內(nèi)容,如使用“現(xiàn)在”、“轉(zhuǎn)入”、“結(jié)束”等時間性和階段性較強的用語就使得記錄層次分明、前后銜接、內(nèi)容完整?!皩崱笔侵敢陀^真實地反映整個庭審活動,不可隨意增添或減損,只能一是一、二是二地把庭審活動和過程如實的記錄下來,決不能以書記員情緒的好惡記載,制作虛假庭審記錄。“準”是指必須用準確的詞語準確地反映庭審情況?!翱臁笔侵赣涗浰俣纫?,要適合庭審進行的需要,這就要求書記員在平時就要注意錘煉文字功夫,善于抓住庭審的關(guān)鍵和重點,此外,還應(yīng)掌握以下技巧:
?1 正確記錄民事案件開庭審理時當(dāng)事人和其他訴訟參與人的稱謂。民事糾紛案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的稱謂不同于刑事、行政案件,在一審、二審、再審等不同的程序中也各不相同,記錄時要注意,加以區(qū)分,避免混同。
?2 正確掌握并記錄民事案件法庭審理的不同階段。民事案件開庭審理包括宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭宣判等階段。在多次開庭審理民事糾紛案件過程中,下次開庭?只要沒有增加當(dāng)事人或者更換審判組織 可接上次開庭記錄,沒有必要每次記錄都照搬硬套。
?3 正確把握并記錄不同案件的審理特點。民事案件的種類很多,同一種類也可能情況千差萬別。不同案件開庭審理情況盡管千差萬別,但也有其統(tǒng)一性,有其法律知識方面的共同點,如離婚案件法庭審理筆錄都應(yīng)當(dāng)記錄感情是否破裂、子女情況及對子女撫養(yǎng)的爭議、意見、財產(chǎn)分割等情況。
?4 記錄適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,不能隨意省略和簡化,除記明法庭調(diào)查、法庭辯論順序不受普通程序規(guī)定限制外,其它內(nèi)容仍應(yīng)按法庭審理筆錄一般要求記錄。
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3?掌握記錄技巧,做到詳略得當(dāng)。除了語速的因素外,訴訟參與人的方言、表達能力、條理性等因素也會給記錄工作帶來一定困難,因此需要書記員理智分析,判斷訴訟參與人表達的真實意圖,在盡量保持原貌的基礎(chǔ)上合理取舍,做到詳略得當(dāng)。記錄技巧一般有:一是舍問取答法,在問話與答話沒有時間全部記錄的情況下,優(yōu)先記錄答話;二是去偽存真法,對訴訟參與人遠離主題、不著邊際的陳述,要分析其所要表達的真實意圖進行記錄,與案件無關(guān)內(nèi)容無須記錄;三是取新舍舊法,對訴訟參與人新的觀點、意見詳細記錄,重復(fù)過的內(nèi)容則可以簡略;四是閑時忙記法,在庭審節(jié)奏放緩或者宣讀、出示證據(jù)等空隙時間,可以詳細記錄,適當(dāng)描述當(dāng)事人語氣、表情,或者利用這段少許時間修改、補記前面的遺漏。
?四 提高政治素質(zhì),增強職業(yè)道德感。
書記員與合議庭成員相比,書記員只是執(zhí)行事務(wù)性的工作,但這決不意味著書記員工作不重要。作為書記員不能放松對自身的要求,要正確認識書記員工作,特別是庭審記錄的重要性。要牢記“三個代表”和公正司法、一心為民的要求,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,立足本崗,以做好本職工作為出發(fā)點,服務(wù)于人民,服務(wù)于國家法治建設(shè)。認真學(xué)習(xí)各項制度和要求,恪守職業(yè)道德,做到忠于職守,廉潔自律,保守審判秘密;工作中講政治、顧大局,不計較個人得失;克服困難、積極進取、團結(jié)協(xié)作;做到儀表端莊、舉止文明,自覺維護法院形象。
第三篇:淺談?wù){(diào)查筆錄制作 (范文)
淺談?wù){(diào)查筆錄制作
所謂調(diào)查筆錄,是指各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)黨紀或者法律的規(guī)定,在案件查辦或者初步核實過程中,為了查清有關(guān)事實,而向被調(diào)查人、受侵害人或者證人調(diào)查、了解與案件有關(guān)的情況,所制作的記載調(diào)查情況的筆錄,淺談?wù){(diào)查筆錄制作。在證據(jù)形式上,主要表現(xiàn)為證人證言、受侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述和辯解三種。
· 制作調(diào)查筆錄的原則
· 筆者認為,調(diào)查筆錄的制作應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則:
準確性原則。所謂準確性原則,是指對有關(guān)人員所做的陳述,應(yīng)本著實事求是的精神,客觀地反映案件事實,準確地反映提供者的原意,不能摻雜自己的主觀認識成分。記錄人更不能為了達到確認行為人存在違紀行為的目的,故意改變行為人的陳述,按照自己的意思,任意擴大或者縮小客觀事實。
統(tǒng)一性原則。所謂統(tǒng)一性原則,是指被調(diào)查人在談話期間所做的陳述,經(jīng)查出現(xiàn)一些意思跳躍或者矛盾的地方,這種意思跳躍和矛盾并不是被調(diào)查人有意為之,而是由于心理緊張或者其他原因?qū)е碌年愂霾铄e,記錄人應(yīng)當(dāng)將前后意思統(tǒng)一起來,形成被調(diào)查人真正的意思表示。如果記錄人沒有遵循統(tǒng)一性原則,就會在同一份筆錄里出現(xiàn)矛盾點或者銜接不一致,這會對認定事實帶來一定的困難。
完整性原則。所謂完整性原則,是指記錄人在制作調(diào)查筆錄時,應(yīng)將被調(diào)查人陳述的意思完整地表達出來。既要記錄被調(diào)查人承認存在違紀行為的陳述,又要記錄他對違紀行為的辯解,記錄人不能由于自己的好惡任意取舍,不能有利于認定違紀事實的部分就記,不利于認定的部分就不記,筆錄要完整的反映被調(diào)查人的意思。
及時性原則。所謂及時性原則,是指記錄人在制作調(diào)查筆錄的過程中,要集中注意力,緊跟談話人說話速度,將談話內(nèi)容完整記錄。否則,就會使整個筆錄支離破碎,丟東少西,失去價值。
重點性原則。所謂重點性原則,是指記錄人要圍繞調(diào)查主題,分清主次,將調(diào)查重點問題的各個細節(jié)和要件記錄清楚,不能胡子眉毛一把抓,否則,與案件無關(guān)緊要的記了一大堆,關(guān)鍵情節(jié)沒有反映,這樣的筆錄也是失敗的。
· 調(diào)查筆錄的制作階段
· 調(diào)查筆錄的制作并不是只表現(xiàn)在談話過程的書寫,它是一個由若干環(huán)節(jié)、若干階段組成的運動過程。在筆者看來,調(diào)查筆錄的制作由以下幾個階段組成:
制作調(diào)查筆錄的準備階段。在筆錄制作前,記錄人應(yīng)當(dāng)盡量熟悉案情,掌握調(diào)查重點,對談話要解決什么問題做到心中有數(shù),只有這樣,記錄人才不會被被調(diào)查人的毫無邊際的話所迷惑,將有用的記下來,將無用的予以舍棄;在準備階段,記錄人還要做好與詢問人的溝通,這一點非常重要,特別是在對案件突破時顯得格外明顯,詢問人和記錄人的配合和協(xié)調(diào)是調(diào)查成功的基礎(chǔ),范文《淺談?wù){(diào)查筆錄制作》。談話中,默契的配合有時表現(xiàn)為一個眼神,一個動作,彼此之間就應(yīng)心領(lǐng)神會。因為在調(diào)查時,哪些東西要記下來,哪些東西非常重要,記錄人可能并不完全清楚,但詢問人又不便當(dāng)著被調(diào)查人直言相告,這就需要二者在準備階段做好溝通;準備階段還要準備必要記錄工具,如筆、墨水、筆錄頭、記錄紙、印泥等。
調(diào)查筆錄的形成階段。這個階段是調(diào)查筆錄的關(guān)鍵階段,重點圍繞調(diào)查人所要調(diào)查的問題,要明確具體,不能含混不清;要記錄被調(diào)查人所陳述的主要事實,將事情的全貌如實反映,特別是時間、地點、在場人、情節(jié)、款項來源和去向、金額、因果關(guān)系、所涉及物品的特征等內(nèi)容都要記錄下來;要注意記錄速度,如果來不及完整記錄,可以先用符號或者一些簡單的字詞在其他紙上記下來,盡量不要打斷被調(diào)查人的陳述,等他說完一個完整意思后,再做記錄。記錄時,對沒有聽清的問題,可以再行確認。但對于敏感的問題,記錄人不要貿(mào)然發(fā)問,可以由詢問人進行歸納性暗示。記錄人在記錄時,爭取做到文字通順,表達流暢,意思清晰準確,字體不潦草,沒有錯別字,盡量少涂改。
調(diào)查筆錄的完善階段。記錄完畢后,記錄人應(yīng)當(dāng)將記錄內(nèi)容通看一遍,必要時還可以讓詢問人檢查一下筆錄,以查缺補漏。記錄人確認無誤后,將筆錄交被調(diào)查人核對或者念給被調(diào)查人聽,被調(diào)查人核對與其陳述一致,應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。簽名時應(yīng)注意,被調(diào)查人要在每頁筆錄上都要簽上自己的名字,在最后一頁被調(diào)查人要寫上“以上×頁記錄我已經(jīng)看過(已給我念過),與我講的一樣(與我所述一致)”等字樣,并簽字捺印。如果被調(diào)查人認為有錯記或者漏記的,應(yīng)當(dāng)面補充或修改,對更改過的內(nèi)容,被調(diào)查人也要在上面捺印。
· 制作調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)注意的問題
· 首先,記錄人在筆錄形成后,不得在記錄上亂改、亂畫、亂加注解,也不能在自己認為重要的地方畫線條,做符號,打記號。這樣做不僅是不規(guī)范的,而且還會影響筆錄的效力。
其次,在書寫工具上,不得使用鉛筆和圓珠筆,只能使用按檔案管理要求的筆和墨水,以利于長期保存。
第三,使用標點符號力求準確。在遇到被調(diào)查人沉默或有其他明顯舉動時,可以在括號中注明。如沉默時,可以用“……(沉默)”或者“……(長時間沉默不語)”來表示。通過這種方式將調(diào)查活動情況的記錄下來,以便正確地反映被調(diào)查人的態(tài)度,更好地認定違紀行為。
第四,如果存在重大出入,不是記錄有誤,而是被調(diào)查人的補充、訂正,應(yīng)另紙記錄,并加以說明,附在正式調(diào)查筆錄后。如果被調(diào)查人要求對原證作出部分更改或者全部更正時,若理由正當(dāng)應(yīng)當(dāng)允許,但不退回原證。
第五,如果在調(diào)查中向被調(diào)查人出示書證、物證時,也應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。例如:問:你看一下這是不是你所說的那張假發(fā)票?(出示)答:(看過)是,是我說的那張假發(fā)票。
第四篇:學(xué)生會存在問題及對策
學(xué)生會存在問題及對策
學(xué)生會存在的問題:
1.人員流失,我想任何一個社團都不能避免這個問題。然而為什么會有干事突然間就不出現(xiàn)了,突然間就不來開例會了呢? 2.部長團以及干事們積極性不夠。部長們不夠積極,干事們更提不起興致。有些活動正部都不在場,只是叫幾個干事來,久而久之,干事也會受其影響。
3.活動越來越形式,缺乏創(chuàng)新。為什么我們的活動不夠吸引人?從策劃到活動流程,甚至主持稿的編寫,我們延續(xù)著上一屆甚至上上屆的“傳統(tǒng)”,改一下時間,改一下地點,一個活動順利地辦完就夠了嗎?我個人覺得不是辦活動很有成就感,而是這個活動能夠引起參與者的共鳴,這個活動能座無缺席,現(xiàn)在的氣氛很好,中間的過程很順利,這才是值得驕傲的。
4.不夠注意細節(jié)。有時候因為天氣原因,掛都在室外的條幅歪了或者松開了。在辦活動時到了現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)話筒有問題,粘好的旗子或氣球掉下了;需要用到多媒體時,線軸沒人管;播放的PPT中出現(xiàn)明顯的錯誤;主持稿編寫不夠細心,有語句不通順的地方;頒獎的時候出現(xiàn)問題,現(xiàn)場比較亂。
5.學(xué)生會事務(wù)繁雜,作為學(xué)校權(quán)利部門和學(xué)生之間的橋梁,常常因事務(wù)雜多而忙得焦頭爛額,忽視了學(xué)生會原本應(yīng)該重視的服務(wù)特色。/ 4 對策:
1.關(guān)于人員流失問題,雖然不能避免,但我們可以做到盡量減少。從主席團開始,正主席不應(yīng)在工作中表現(xiàn)出與某些部長特別親昵,尤其是自己曾經(jīng)任職的部門。正部長也是如此,帶干事的事情要留給副部去思考,而不是搶著把副部的事情干完。要把每個干事每個部長當(dāng)成部長和主席來培養(yǎng),而不是只培養(yǎng)與自己熟悉,與自己交好的干事或部長。做到對每個人都平等很難,與其讓干事或者部長揣測自己的心思,不如放手讓副部和副主席去思考如何帶出優(yōu)秀的部長和主席。例會的時候不要只是宣布事情,有的時候聊聊一周中發(fā)生的事情,或是讓干事來談?wù)勛约鹤罱诟尚┦裁?,適當(dāng)?shù)靥嵋恍┳鳛閷W(xué)長學(xué)姐的意見。給予每個干事和每個部長同等的關(guān)注,讓他們覺得在這個團體中,自己是重要的,雖然可能不是最優(yōu)秀的,但可以去努力,讓他們有斗志有希望地繼續(xù)留在學(xué)生會,讓他們充分發(fā)揮自己的能力。
2.剛上任時,大家興致都很高漲,然而漸漸地當(dāng)上部長的熱情退去之后,我們要如何繼續(xù)保持對社團態(tài)度的積極。干事與部長最大的不同是,干事更多的是需要去執(zhí)行,而部長不單單要去執(zhí)行,更需要去思考如何帶好一個部門,如何與主席團溝通交流,如何與其他部門的部長相處好,如何處理好與副部的關(guān)系?很現(xiàn)實的一點是干事可以想走就走,部長卻不行。責(zé)任心的作用在這時起得作用就非常大了,一個人的責(zé)任心是可以培養(yǎng)的,2 / 4 主席可以多與部長溝通,部長可以多與干事交流,減少抱怨,控制好自己的情緒,你是什么樣,你的干事就是什么樣,不要把工作中的煩惱帶給他們,作為部長需要把社團的正能量傳遞給他們,培養(yǎng)他們的集體榮譽感。
3.關(guān)于活動的創(chuàng)新,我一直在想這個問題。我們一味地傳承活動,而忽略了同學(xué)們需要什么樣的活動,他們喜歡什么樣的活動,他們想要邀請一些什么人?其實要清楚他們的想法很簡單,在招新的時候就可以問他們這個問題,或者在干事之間做一個民意小調(diào)查。掌握了這些之后,在策劃活動時需要用心,而不是敷衍,真正地從同學(xué)的角度出發(fā),問問自己如果是活動的參與者會想要看到些什么。要打破傳統(tǒng)的思維模式,可以去嘗試些新的想法。
4.細節(jié)決定成敗。上面說的問題都是這一年中我所看到的,當(dāng)然還有很多是我沒能看到的。部長團差不多每周都有例會,每次辦活動之前也有例會,我們可以在例會中提出活動中可能出現(xiàn)什么問題,而不是等問題出現(xiàn)了再去解決。每個部門都有相應(yīng)的工作內(nèi)容,提前做好應(yīng)急的準備。若出現(xiàn)問題,應(yīng)立即去解決,而不是采取等的態(tài)度。就比如說線軸碰別人碰掉,任何一個人都可以去搬把凳子去把它接上。話筒電池沒電了,任何一個人都可以去買電池。但很多東西是需要我們前期認真去檢查的,PPT,主持稿,我們不是只看一遍,主席看一遍,老師看一遍就夠的,每一個看到的人都應(yīng)及時與相關(guān)部門反應(yīng)。/ 4
5.強化以學(xué)生為本的服務(wù)思想。學(xué)生會的一切活動與服務(wù)都圍繞著學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長展開。我們應(yīng)創(chuàng)新學(xué)生會工作方式,拓寬服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域。學(xué)生會工作的宗旨是以學(xué)生為本,貼近實際、貼近生活,服務(wù)廣大學(xué)生,學(xué)生會干部的職責(zé)是盡最大努力來實現(xiàn)這一宗旨。學(xué)生會應(yīng)結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生成長成才的需要,加強內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn),在豐富校園文化的同時,引領(lǐng)學(xué)生思想,從科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面開展工作,重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),通過具體強有力的途徑去服務(wù)同學(xué)。/ 4
第五篇:宿舍存在問題及對策
宿舍存在問題及對策
一、通過這幾個月我的觀察,發(fā)現(xiàn)在宿舍管理中,主要存在以下幾個方面的問題
學(xué)生不按時作息。上網(wǎng)、大撲克下棋、玩游戲機的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,缺乏充足的睡眠保障,影響學(xué)生白天上課時的精力集中和學(xué)習(xí)效率
缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣。亂潑臟水,多人共用一套餐具吃飯,亂用別人被褥的現(xiàn)象比較嚴重。為傳染病的發(fā)生埋下了隱患。
缺乏必要的約束激勵機制。學(xué)生在宿舍里懶散成性,不愿打掃公共衛(wèi)生;拉幫結(jié)派,欺負小同學(xué);順手牽羊,偷拿別人東西等等違反校規(guī)校紀的現(xiàn)象比較嚴重。
種種問題的發(fā)生,敗壞了校風(fēng)、校紀,影響了學(xué)校的形象,加大了政教處、班主任的管理難度,給學(xué)生的健康成長帶來了很大的負面影響
二、做法
熱愛學(xué)生,做好服務(wù)。熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的基本要求,到了日常宿舍管理中,這一點顯得尤為重要。莫怪人心冷,將心來比心,當(dāng)你把一顆火熱的心捧給學(xué)生的時候,你才能獲得他們的愛戴和尊敬。有同學(xué)生病了,捧上一杯熱水;天冷了,提醒同學(xué)們夜里上廁所要穿好;大冷天學(xué)生在宿舍里洗頭,提醒一句別感冒了;下雪了,親自拿掃帚把積雪清掃干凈;同學(xué)們遇到困難了,及時幫一吧。從與同學(xué)們密切相關(guān)的每一件小事做起,拉近與學(xué)生的距離。心與心的距離近了,宿舍管理員的工作也就好作了。
嚴格紀律,規(guī)范管理。從前,學(xué)生晚上偷偷溜出去上網(wǎng)吧的比較多,學(xué)校雖然出臺了一系列的規(guī)章制度,但治理的效果并不理想。
勤奮學(xué)習(xí),不斷提高管理水平。新的崗位需要新的知識,只有不斷學(xué)習(xí),努力提高自己的管理水平,才能適應(yīng)新情況,解決好新問題。工作間隙多看幾篇管理方面的文章,多學(xué)習(xí)一些高中生心理學(xué)方面的知識,多關(guān)注學(xué)生的思想動向和心態(tài)變化。