第一篇：用制度+科技手段,推進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光工程

利用現(xiàn)代科技，推動(dòng)陽(yáng)光工程

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

富錦市紀(jì)委、監(jiān)察局（2011年6月）

2009年，富錦市紀(jì)委根據(jù)佳市紀(jì)委關(guān)于開展“三代兩述一評(píng)議”工作部署，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，按照我們確定的“先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，首先在每個(gè)鎮(zhèn)選擇了兩個(gè)村作為開展“三資”代理的試點(diǎn)。為了使試點(diǎn)工作真正達(dá)到開拓思路、積累經(jīng)驗(yàn)的目的，市紀(jì)委組織工作組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤調(diào)研，指導(dǎo)工作開展。隨著工作的不斷深入和推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源由鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心代管、監(jiān)管、協(xié)管后，由于數(shù)據(jù)公示渠道窄、不及時(shí)、不到位，農(nóng)民群眾在查詢“三資”代理數(shù)據(jù)時(shí)感到不方便、不快捷。由此，對(duì)一張表格貼在黑板上的原始的村務(wù)公開方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿和懷疑。強(qiáng)化村務(wù)公開是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理最為有效的手段之一。建立一個(gè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、便捷化的村務(wù)公開平臺(tái)的任務(wù)緊迫地?cái)[在我們面前。

2010年初，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定利用現(xiàn)代電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立“制度+科技”的全新的“三 資”代理數(shù)據(jù)電子查詢平臺(tái)，實(shí)施村務(wù)陽(yáng)光工程。其基本思路就是在條件比較好的錦山鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，建立覆蓋全市的專業(yè)化的網(wǎng)站，使廣大農(nóng)民足不出戶即可隨時(shí)查詢自己所關(guān)心的各類村務(wù)情況。經(jīng)過一年多的積極推進(jìn)，我市錦山鎮(zhèn)電子查詢平臺(tái)建設(shè)取得圓滿成功，并已經(jīng)推廣到全市，覆蓋全市的“農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”已經(jīng)建立完成，實(shí)現(xiàn)了我們預(yù)定的工作目標(biāo)。

在建立電子查詢平臺(tái)，推進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光工程工作中，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保查詢平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。構(gòu)建農(nóng)村村務(wù)電子查詢平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和重要載體，也是一項(xiàng)全新的工作。這項(xiàng)工作說起來并不困難，但是做起來卻絕不輕松，它涉及了資金投入、技術(shù)支持、農(nóng)經(jīng)管理等諸多方面，特別是在沒有經(jīng)驗(yàn)的條件下，需要大量的組織協(xié)調(diào)工作。為此，市紀(jì)委組織相關(guān)人員多次深入基層調(diào)研，以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、走訪農(nóng)民群眾、召開座談會(huì)等形式，對(duì)建設(shè)電子查詢平臺(tái)提出了總體構(gòu)想和指導(dǎo)性意見及建議。我們首先在錦山鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。2010年初，錦山鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心設(shè)立了一塊電子顯示屏，作為村級(jí)“三資”數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，但是無(wú)論是從場(chǎng)地建設(shè)、技術(shù)層次還是村務(wù)公開范圍、查詢方便程度上 講，都沒有達(dá)到我們當(dāng)初的設(shè)想。于是，我們要求錦山鎮(zhèn)改進(jìn)軟件系統(tǒng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持查詢系統(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)。2010年6月，錦山鎮(zhèn)對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行改建，擴(kuò)大了大廳面積，增加了服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)了新的軟件，劃定了專門的辦公場(chǎng)地，為查詢平臺(tái)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為保證試點(diǎn)工作，市紀(jì)委加強(qiáng)了三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障。在市委、市政府的大力支持下，我們協(xié)調(diào)市財(cái)政部門把查詢平臺(tái)建設(shè)作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，在資金上保證建設(shè)需要。截至去年底，市財(cái)政累計(jì)為錦山鎮(zhèn)電子查詢平臺(tái)建設(shè)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金40多萬(wàn)元。二是協(xié)調(diào)技術(shù)支持。我們組織科技部門和農(nóng)經(jīng)部門對(duì)維護(hù)和管理電子查詢平臺(tái)的工作人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，并要求有關(guān)部門派專人到錦山鎮(zhèn)為平臺(tái)建設(shè)提供支持和幫助。同時(shí)，我們還對(duì)軟件開發(fā)進(jìn)行了資質(zhì)審查和技術(shù)論證，為電子查詢平臺(tái)盡快建成提供了保證。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委成立了專門的工作協(xié)調(diào)小組，并責(zé)成黨風(fēng)室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。黨風(fēng)室多次到錦山鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，并深入該鎮(zhèn)所轄村屯，就平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作中所遇到的問題，逐一進(jìn)行解決，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序、順利開展。經(jīng)過各部門大力支持和密切配合，錦山鎮(zhèn)電子查詢平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)取得重大進(jìn)展。首先是建立鎮(zhèn)級(jí)電子服務(wù)系統(tǒng)。在該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置了查詢電子觸摸屏，配備專職工作人員進(jìn)行指導(dǎo)和演示，隨時(shí)為農(nóng)民 群眾提供“三資”代理數(shù)據(jù)和涉農(nóng)政策的查詢服務(wù)。其次是普及村級(jí)電子服務(wù)系統(tǒng)。全鎮(zhèn)26個(gè)行政村均配備了數(shù)據(jù)查詢專用設(shè)備，明確專人進(jìn)行管理和服務(wù)，農(nóng)民群眾不出村即可進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)和資料查詢。錦山鎮(zhèn)試點(diǎn)開展的電子查詢平臺(tái)建設(shè)有力地證明，以電子查詢平臺(tái)為載體，讓農(nóng)民群眾利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)地、便捷地、全面地了解 “三資”管理及其它村務(wù)情況，是加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條有效路徑。

二、全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立覆蓋全市的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。試點(diǎn)工作的成功，給了我們足夠的信心，特別是佳市紀(jì)委李洪斌書記曾幾次深入到錦山鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)，為我們?cè)鎏砹诵碌膭?dòng)力。從去年年底開始，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)錦山鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始向全市推廣。為了給農(nóng)民群眾提供嶄新的服務(wù)空間，提供集中式查詢服務(wù)，我們首先以成功運(yùn)行的錦山鎮(zhèn)“三資”代理電子查詢平臺(tái)為基本模式，在市農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心設(shè)立了“三資”委托代理信息查詢服務(wù)大廳。該大廳總面積達(dá)110平方米，總投資達(dá)30多萬(wàn)元；配置了10平方米LED雙基色電子顯示屏，立式電腦觸摸屏2臺(tái)，投影儀1臺(tái)；同時(shí)，強(qiáng)化了“三資”監(jiān)管中心的工作職能，由5個(gè)部門分別負(fù)責(zé)信息收集發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控維護(hù)、電算化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息整理歸檔、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)等工作。這個(gè)信息查詢服務(wù)大廳成為全市266個(gè)行政村“三資”代管數(shù)據(jù)的權(quán)威發(fā)布機(jī)構(gòu)，即可以隨時(shí)接待農(nóng)民群眾的查詢，又 進(jìn)一步規(guī)范了“三資”代理工作。之后，我們把建立一個(gè)農(nóng)民在自己家的電腦上即可隨時(shí)查詢各項(xiàng)數(shù)據(jù)的網(wǎng)站，納入重要工作日程，并于今年6月開設(shè)“富錦農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”，建立了集“村務(wù)管理、政務(wù)公開、技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”為一體的多功能公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將農(nóng)村“三資”等各類信息通過專門軟件錄入并上傳至指定服務(wù)器，全市的農(nóng)民群眾行政已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自己需要的相關(guān)信息。截止目前，全市共有700余萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶各類數(shù)據(jù)，其中140萬(wàn)個(gè)村集體“三資”數(shù)據(jù)，490萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶合作醫(yī)療、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和各類補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)，70萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶基本資料數(shù)據(jù)可供全市農(nóng)民群眾進(jìn)行查詢。通過建立并完善市、鎮(zhèn)、村電子查詢平臺(tái)，推進(jìn)陽(yáng)關(guān)村務(wù)，公開了全市的農(nóng)村“三資”家底，群眾覺得心里更踏實(shí)；擴(kuò)大了村務(wù)公開范圍，拉近了干部和群眾距離，群眾心里更溫暖；宣傳了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，群眾心里更高興。

三、建立健全管理制度，實(shí)現(xiàn)查詢平臺(tái)功能多元化。我市是農(nóng)業(yè)大市，涉及“三農(nóng)”的問題比較多，也比較突出。發(fā)揮“村務(wù)陽(yáng)光工程”的化解農(nóng)村矛盾、保證農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益的重要作用，是我們工作的初衷。因此，在制定電子查詢平臺(tái)工作總體思路之初，我們就明確了電子查詢平臺(tái)要體現(xiàn)出“三個(gè)必須”。即：公開數(shù)據(jù)必須真實(shí)，公開內(nèi)容必須具體，公開項(xiàng)目必須全面。為此，我們 在充分利用現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化管理制度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先是建立健全管理制度。所謂制度+科技，科技是基礎(chǔ)，制度是保障，沒有嚴(yán)密的制度做保障，再好的科技手段也無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。因此，我們把建立健全制度作為電子查詢平臺(tái)建設(shè)在一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立了《電子查詢平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》、《電子查詢平臺(tái)信息數(shù)據(jù)上傳流程》、《電子查詢平臺(tái)信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理規(guī)定》等多項(xiàng)電子查詢平臺(tái)運(yùn)行、管理、維護(hù)制度，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的生成、審核、錄入以及數(shù)據(jù)更新、政策發(fā)布、責(zé)任追究等都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了查詢平臺(tái)的制度化、規(guī)范化運(yùn)行。其次是豐富公開項(xiàng)目?！叭Y”管理無(wú)疑是廣大農(nóng)民最為關(guān)心的公開內(nèi)容，但是絕不是唯一關(guān)心的內(nèi)容。除了“三資”以外，村級(jí)財(cái)務(wù)情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況等等，都是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題。電子查詢平臺(tái)成功運(yùn)行之后，在公開“三資”管理數(shù)據(jù)和宣傳涉農(nóng)政策法規(guī)的同時(shí)，為了滿足農(nóng)民群眾對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”各方面信息的查詢需要，在電子查詢平臺(tái)的公開項(xiàng)目中陸續(xù)增加了農(nóng)戶基本資料、村務(wù)信息、惠農(nóng)政策落實(shí)情況以及其他信息內(nèi)容。隨著“三資”代理工作的推進(jìn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)也不斷地發(fā)生變化，針對(duì)這一實(shí)際情況，我們采取了定期核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并隨時(shí)更新公開內(nèi)容的工作措施，以確保公開信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)電子查詢平臺(tái)能夠在 短時(shí)間內(nèi)積極發(fā)揮作用，并達(dá)到制度健全化、內(nèi)容全面化和管理動(dòng)態(tài)化的程度，農(nóng)民群眾對(duì)此交口稱贊，認(rèn)為電子查詢平臺(tái)是“監(jiān)督村務(wù)的新平臺(tái)”、“解釋疑惑的新平臺(tái)”和“凝聚民心的新平臺(tái)”。

以制度+科技的手段實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作，需要不斷的實(shí)踐、探索和完善。通過一年多的積極努力，我們的工作盡管取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是與人們?nèi)罕姷钠惹行枨筮€相差很遠(yuǎn)，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，在科技上不斷創(chuàng)新，在制度上不斷完善，在內(nèi)容上不斷豐富，在服務(wù)上不斷優(yōu)化，切實(shí)把陽(yáng)光工程做成民心工程、廉政工程，為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。

第二篇：用市場(chǎng)手段推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

盡管xx擁有豐富的旅游資源，但有震撼力、影響力的旅游品牌產(chǎn)品不多。昨天，市長(zhǎng)xxx在對(duì)我市旅游業(yè)作了調(diào)研后提出，xx要堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段加快旅游事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)每年培育建設(shè)一批有檔次的旅游項(xiàng)目。副市長(zhǎng)蔣裕德參加調(diào)研。xxx一行重點(diǎn)察看了在建的湯山國(guó)際溫泉度假區(qū)和圍繞陽(yáng)山碑材景區(qū)建設(shè)起來的明文化村兩個(gè)景點(diǎn)。湯山國(guó)際溫泉度假村由國(guó)旅聯(lián)合股份有限公司所屬的xx國(guó)旅聯(lián)合湯山溫泉開發(fā)有限公司投資建設(shè)，包括溫泉水樂園和溫泉會(huì)館在內(nèi)的一期工程已初現(xiàn)雛形。xxx對(duì)這種吸引社會(huì)資本運(yùn)作景點(diǎn)的體制十分贊賞。在隨后的座談會(huì)上，xxx聽取了旅游部門的工作匯報(bào)，對(duì)xx旅游業(yè)去年克服非典影響，取得旅游總收入全省第一的成績(jī)表示滿意。他指出：“要將旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置上加快推進(jìn)，做好旅游業(yè)，也就是做好xx的投資環(huán)境?！币雠_(tái)更多促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策，使xx旅游“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)”?！懊磕昱嘤ㄔO(shè)一批有檔次的項(xiàng)目，堅(jiān)持幾年xx的旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)有明顯成效?！眡xx列舉了今年要重點(diǎn)建設(shè)的幾個(gè)旅游項(xiàng)目：金陵大報(bào)恩寺、明城墻風(fēng)光帶、寶船遺址等，并強(qiáng)調(diào)要用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。他說，要拓寬思路，引進(jìn)更多的社會(huì)資本投入景點(diǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，在改革的過程中，將該退的國(guó)有資本退出來，同時(shí)提高景點(diǎn)的規(guī)劃水平，從而提高對(duì)社會(huì)資本的吸引力。xxx要求有關(guān)部門和單位打好品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，全力樹立xx旅游大市的形象。xxx還要求我市旅游主管部門多在整合全市旅游資源、做好全市旅游整體形象策劃、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)及建設(shè)文明景區(qū)上下功夫，為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)提檔升級(jí)再作貢獻(xiàn)。

第三篇：如何利用科技手段推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”

如何利用科技手段推進(jìn)農(nóng)村集體“三資” 的管理水平

“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家支持‘三農(nóng)’力度加大，投向農(nóng)村的資金和項(xiàng)目越來越多，農(nóng)村集體‘三資’不斷豐厚，如何加強(qiáng)監(jiān)督管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是預(yù)防農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要方面。”

近年來，縣紀(jì)委把農(nóng)村“三資”管理工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了一些積極探索，做了很多扎實(shí)有效的工作安排。按上級(jí)部門要求我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、制度進(jìn)一步完善，管理運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，取得了明顯成效。但是還存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“三資”底數(shù)不清，管理臺(tái)帳不規(guī)范。雖然各地都組織進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作，但是因?yàn)楦鞣N主客觀因素的制約，仍然存在瞞報(bào)漏登的情況。有的村林地山場(chǎng)等資源權(quán)屬存在爭(zhēng)議。此外，農(nóng)村“三資”涉及面廣，形式復(fù)雜多樣，在清核登記時(shí)未經(jīng)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，容易造成“三資”底數(shù)不清、登記不全、不準(zhǔn)，有的地方“三資”情況有變動(dòng)也沒有及時(shí)更新，管理混亂，存在閑置浪費(fèi)、挪用占用等現(xiàn)象。

二是“三資”處置不規(guī)范、不民主。如有的村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，資金管理不規(guī)范，存在收支不入賬，私設(shè)小金庫(kù)，支出隨意，擠占挪用打白條入賬等現(xiàn)象；集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包時(shí)，有些地方不按民主程序，不搞招投標(biāo)，不簽訂合同，只憑書記或主任個(gè)人說了算，極易滋生腐敗，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，群眾利益受損。

三是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。各地在村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開方面都做了一些工作，有些地方也探索出了一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。但個(gè)別地方為了逃避群眾監(jiān)督，在公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開形式等方面“做文章”，甚至出現(xiàn)走過場(chǎng)現(xiàn)象。

四是組級(jí)“三資”管理成盲點(diǎn)。相對(duì)村而言，組級(jí)“三資”管理問題沒有引起重視，成為盲點(diǎn)。然而，從實(shí)際來看，組一級(jí)雖然不起眼，但是有些地方的村小組也掌握了很多“三資”，如征地款，村小組的山地、林地、水庫(kù)等等。如果不加強(qiáng)監(jiān)管，很容易出現(xiàn)問題。

五是農(nóng)村“三資”管理力量薄弱。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理的主要承擔(dān)部門是鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站，因人員較少，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員就更少，工作經(jīng)費(fèi)也沒有保障。從村級(jí)層面看，村報(bào)賬員素質(zhì)參差不齊，且更換較頻繁，也直接影響了“三資”管理的效果。

隨著工作的不斷深入和推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站委托代理服務(wù)中心代管、監(jiān)管、協(xié)管后，由于數(shù)據(jù)公示渠道窄、不及時(shí)、不到位，農(nóng)民群眾在查詢“三資”代理數(shù)據(jù)時(shí)感到不方便、不快捷。由此，對(duì)一張表格貼在黑板上的原始的村務(wù)公開方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿和懷疑。強(qiáng)化村務(wù)公開是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理最為有效的手段之一。建立一個(gè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、便捷化的村務(wù)公開平臺(tái)的任務(wù)緊迫地?cái)[在我們面前。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，很多農(nóng)戶家里也有電腦，能上網(wǎng)，因此利用現(xiàn)代電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以建立“制度+科技”的全新的“三資”代理數(shù)據(jù)電子查詢平臺(tái)，實(shí)施村務(wù)陽(yáng)光工程。其基本思路由鎮(zhèn)政府建立一個(gè)專業(yè)化的農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)站，使廣大農(nóng)民足不出戶即可隨時(shí)查詢自己所關(guān)心的各類村務(wù)情況。在建立電子查詢平臺(tái)，推進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光工程工作中，我們主要通過以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保查詢平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。構(gòu)建農(nóng)村村務(wù)電子查詢平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和重要載體，也是一項(xiàng)全新的工作。這項(xiàng)工作做起來卻絕不輕松，它涉及了資金投入、技術(shù)支持、農(nóng)經(jīng)管理等諸多方面，特別是在沒有經(jīng)驗(yàn)的條件下，需要大量的組織協(xié)調(diào)工作。首先，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了一塊電子顯示屏，作為村級(jí)“三資”數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，但是數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，查詢不方便。另外建立鎮(zhèn)級(jí)電子服務(wù)系統(tǒng)，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置了查詢電子觸摸屏，隨時(shí)為農(nóng)民群眾提供“三資”代理數(shù)據(jù)和涉農(nóng)政策的查詢服務(wù)。

二、建立覆蓋全鎮(zhèn)的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立一個(gè)農(nóng)民在自己家的電腦上即可隨時(shí)查詢各項(xiàng)數(shù)據(jù)的網(wǎng)站，開設(shè)“四十里街鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”，建立了集“村務(wù)管理、政務(wù)公開、技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”為一體的多功能公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將農(nóng)村“三資”等各類信息通過專門軟件錄入并上傳至指定服務(wù)器，全鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自己需要的相關(guān)信息。

三、建立健全管理制度。涉及“三農(nóng)”的問題比較多，也比較突出。發(fā)揮“村務(wù)陽(yáng)光工程”的化解農(nóng)村矛盾、保證農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益的重要作用，是我們工作的初衷。因此，在制定電子查詢平臺(tái)工作總體思路之初，我們就明確了電子查詢平臺(tái)要體現(xiàn)出“三個(gè)必須”。即：公開數(shù)據(jù)必須真實(shí)，公開內(nèi)容必須具體，公開項(xiàng)目必須全面。為此，我們?cè)诔浞掷矛F(xiàn)代科技的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化管理制度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的生成、審核、錄入以及數(shù)據(jù)更新、政策發(fā)布、責(zé)任追究等都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了查詢平臺(tái)的制度化、規(guī)范化運(yùn)行。其次是要豐富公開項(xiàng)目?！叭Y”管理無(wú)疑是廣大農(nóng)民最為關(guān)心的公開內(nèi)容，但是絕不是唯一關(guān)心的內(nèi)容。除了“三資”以外，村級(jí)財(cái)務(wù)情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況等等，都是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題。隨著“三資”代理工作的推進(jìn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)也不斷地發(fā)生變化，針對(duì)這一實(shí)際情況，我們必須定期核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并隨時(shí)更新公開內(nèi)容的工作措施，以確保公開信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

以科技的手段實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理是一項(xiàng)嶄新的工作，需要不斷的實(shí)踐、探索和完善。將繼續(xù)加大工作力度，在科技上不斷創(chuàng)新，在制度上不斷完善，在內(nèi)容上不斷豐富，在服務(wù)上不斷優(yōu)化，切實(shí)把陽(yáng)光工程做成民心工程、廉政工程，為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。

2013-8-14

第四篇：村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度

“三務(wù)”公開制度

黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間：一般每半年公開一次或按公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要進(jìn)行時(shí)公開。黨務(wù)公開制度：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，構(gòu)建開放民主的黨務(wù)公開工作機(jī)制。

二、緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，提高黨務(wù)工作的透明度，保護(hù)和落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)民主政治建設(shè)。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容全面真實(shí)。

四、注重實(shí)效，因地制宜，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和可操作性，既要積極探索，大膽實(shí)踐，又要合理安排，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。

五、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決議，無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、納新、轉(zhuǎn)正，為民辦實(shí)事計(jì)劃、精神文明建設(shè)、兩委班子議事規(guī)則等，內(nèi)容必須真實(shí)。村務(wù)公開制度：

1.凡涉及到村民利益的大事，群眾要求公開的事項(xiàng)都要予以公開。其范圍包括村務(wù)決策、辦理過程和辦理結(jié)果。

2.村務(wù)公開的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)公開、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包公開、計(jì)劃生育情況公開、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、征用土地公開、各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施公開等。

3.村務(wù)公開形式遵循“實(shí)用、方便、明確、節(jié)儉”的原則，設(shè)立規(guī)范的固定公開欄。

4.村務(wù)公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠。公布前，必須按照項(xiàng)目責(zé)任人擬定，村委主任、黨支部書記先后審核，必要的事項(xiàng)須經(jīng)村民代表會(huì)議的程序公布。

5.財(cái)務(wù)公開時(shí)間原則服從鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定，其它項(xiàng)目的公開要做到隨時(shí)、及時(shí)。財(cái)務(wù)公開制度：

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)的工作管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，提高干部群眾理財(cái)?shù)闹魅宋桃庾R(shí)，使有限的資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，特制定以下財(cái)務(wù)公開制度：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策、法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)收支制度。

2.年終將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支情況，以報(bào)表形式向鄉(xiāng)政府匯報(bào)，并在村民會(huì)議或村民監(jiān)督委員會(huì)議上公開，接受鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、村民代表的監(jiān)督。

3.嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“收支兩條線”和村財(cái)“鄉(xiāng)管村用、報(bào)批、核銷”的管理制度；做到日清日結(jié)，收支相符。

4.各種費(fèi)用的開支必須由全體村干部簽字，村委會(huì)主任不得兼會(huì)計(jì)、出納。

5.財(cái)務(wù)人員要忠于職守，對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容及數(shù)額必須實(shí)事求是，不隱瞞、不擴(kuò)大，堅(jiān)持原則，按規(guī)定辦事，按要求處理財(cái)務(wù)。

6.村級(jí)財(cái)務(wù)每季度公開一次，公開數(shù)目必須真實(shí)。7.及時(shí)公開全村經(jīng)濟(jì)收支情況和村民上繳的各種款項(xiàng)及開支去向情況。

8.大額支出先經(jīng)村民代表大會(huì)議研究通過，然后經(jīng)村委會(huì)會(huì)議集體研究決定，由村主任具體實(shí)施。

9.專項(xiàng)下?lián)苜Y金本著專款專用原則，在村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下由村主任具體實(shí)施。

10.對(duì)財(cái)務(wù)公開的資料必須有存檔，并妥善保管。11.公開公布之后，群眾對(duì)公開的每項(xiàng)內(nèi)容所提出的批語(yǔ)和建議，由監(jiān)督委員會(huì)收集后反饋給村委會(huì)，以便加強(qiáng)管理力度。

12.財(cái)務(wù)公開必須做到真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、通俗、易懂、公開內(nèi)容完整。

第五篇：村務(wù)懇談會(huì)制度

村務(wù)懇談會(huì)制度

為推進(jìn)村級(jí)基層民主政治建設(shè)，保證村民直接行使民主權(quán)利，有效集中民智、反映民意，促進(jìn)全村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定村務(wù)懇談會(huì)制度。

一、村務(wù)懇談會(huì)的主要內(nèi)容

1、全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃。

2、擬發(fā)展的重大村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和社會(huì)公益福利事業(yè)。

3、財(cái)務(wù)收支及集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況。

4、有關(guān)制度的制訂及落實(shí)情況。

5、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。

二、參加人員

三、基本程序與步驟

1、召開村務(wù)懇談會(huì)前，村兩委班子要深入群眾調(diào)查摸底，充分征求群眾意見，摸清一定時(shí)期內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。調(diào)查可以通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行，同時(shí)可向有代表性的群眾發(fā)放《村務(wù)提案表》。

2、在調(diào)查分析基礎(chǔ)上，村兩委班子召開會(huì)議，確定懇談會(huì)的議題，并圍繞懇談會(huì)議題起草工作報(bào)告，對(duì)群眾提案認(rèn)真進(jìn)行梳理，形成答復(fù)意見。同時(shí)，根據(jù)村的實(shí)際情況確定懇談會(huì)議題、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)，并通過廣播、公告、村務(wù)公開欄張貼等形式，向群眾公告。

3、村務(wù)懇談會(huì)由村黨支部主持召開，主持人一般由村黨支部書記擔(dān)任，懇談會(huì)開始前，先由主持人說明會(huì)議的主要議題及有關(guān)內(nèi)容，再由領(lǐng)導(dǎo)做工作報(bào)告。然后參加懇談會(huì)的人員依次提問。主持人要根據(jù)議題把握討論交流的重點(diǎn)。對(duì)關(guān)系村發(fā)展的問題，應(yīng)著重圍繞如何科學(xué)制訂方案、落實(shí)措施等環(huán)節(jié)展開充分討論。懇談會(huì)要有足夠的時(shí)間，并要維護(hù)好秩序做好記錄。

4、懇談會(huì)結(jié)束后，村兩委班子要及時(shí)召開會(huì)議，針對(duì)提出的問題逐一進(jìn)行分析歸類，按照輕重緩急制訂解決的方案，落實(shí)措施，明確解決的期限，并將結(jié)果在村務(wù)公開欄上公布，在一個(gè)月內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

四、村務(wù)懇談會(huì)的召開時(shí)間。村務(wù)懇談會(huì)一般每半年召開一次，安排在年初、年中或年終進(jìn)行，有條件、村民民主意識(shí)強(qiáng)的村可每季召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。