第一篇：推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越 建設(shè)幸福魅力新東平2

幸福魅力新東平建設(shè)的深刻內(nèi)涵和推進(jìn)措施

同志們：大家好。非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)同大家交流。今天，我們幾個(gè)要當(dāng)一回“中間人”，這個(gè)中間人，不是要給誰(shuí)家的小伙子介紹對(duì)象，也不是要給誰(shuí)家姑娘找個(gè)婆家。我們這次要當(dāng)?shù)闹虚g人啊，是向各位老鄉(xiāng)們傳達(dá)喜訊來(lái)了。是啥喜事呢？對(duì)了，有的老鄉(xiāng)說(shuō)出來(lái)了，是向老鄉(xiāng)們傳達(dá)趙書(shū)記給我們規(guī)劃的美好藍(lán)圖來(lái)了！

春節(jié)前（12月26日），東平縣第十三次黨代會(huì)召開(kāi)。咱們趙書(shū)記作了重要報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是啥精神呢？為了好記，我把它概括為“五個(gè)一”：

一個(gè)目標(biāo)：推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)幸福魅力新東平； 一條主線：以人為本、發(fā)展為民； 一個(gè)計(jì)劃：倍增計(jì)劃； 一個(gè)工程：幸福工程； 一個(gè)保障：黨的建設(shè)

也就是說(shuō)，未來(lái)五年，我們?cè)谮w書(shū)記的帶領(lǐng)下，我們不光有活干、有錢(qián)賺，而且會(huì)山更清，水更綠，天更藍(lán)，社會(huì)更和諧，保障更完善，外形更精神，內(nèi)心更喜悅。借句詞兒說(shuō)：幸福像花兒一樣。

同志們，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，符合實(shí)際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。尤其是“倍增計(jì)劃”和 “幸福工程”，為我們今后工作、生活指明方向。我們每一個(gè)東平人，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨員干部的積極帶頭下，群策群力，心往一處想，勁往一處使，撲下身子，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，拼搏奉獻(xiàn)，為早日實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

下面，我從三個(gè)方面對(duì)該報(bào)告進(jìn)行解讀：

一、什么是幸福東平、魅力東平？

二、“推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越建設(shè)幸福魅力新東平”這一新目標(biāo)的提出背景是什么？

三、如何強(qiáng)力實(shí)施倍增計(jì)劃和幸福工程，努力推進(jìn)新跨越建設(shè)新東平？

一、什么是幸福東平、魅力東平

（一）幸福東平、魅力東平的涵義

首先，我們先看看幸福的含義。幸福是什么呢？幸福是需要得到滿足時(shí)的一種心理狀態(tài)，是人們對(duì)美好生活的追求和感受，既涵蓋物質(zhì)生活，也涵蓋精神生活。

有老鄉(xiāng)會(huì)說(shuō)，你別拽文縐縐的的，幸福是啥？俺認(rèn)為：幸福是三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭；幸福是睡覺(jué)睡到自然醒，數(shù)錢(qián)數(shù)到手抽筋；幸福是吃的東西不用擔(dān)心有毒，住的房子不用擔(dān)心漏雨，病了敢去醫(yī)院看病，老了有人管……

這些話有沒(méi)有道理呢？有道理。而且很通俗。有需要才有幸福，需要滿足的多少，影響著幸福的感覺(jué)。一個(gè)需要滿足了，還會(huì)產(chǎn)生新的需要。餓的時(shí)候想吃飽，吃飽了以后想吃好；衣食無(wú)憂了，還想著聽(tīng)聽(tīng)歌、看看戲等等。

既然幸福是一種感覺(jué)，那能不能衡量幸福呢？能?，F(xiàn)在很多國(guó)家都用幸福指數(shù)來(lái)衡量居民是否幸福。

什么是幸福指數(shù)呢？幸福指數(shù)，就是衡量幸福感受具體程度的主觀數(shù)。它涉及的因素有：收入、就業(yè)、住房、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等。（健康、社區(qū)生活、機(jī)構(gòu)管理、安全、工作與家庭關(guān)系以及對(duì)生活條件的整體滿意度）

了解了啥是幸福，我們?cè)倏纯词裁词切腋|平呢？ 幸福東平，報(bào)告中把它概括為“四有”：就業(yè)有崗位，收入有提高，權(quán)益有保障，內(nèi)心有喜悅。

就業(yè)有崗位，就是人人有活干。有人說(shuō)了，啥有活干??！孩子大學(xué)畢業(yè)了，也不安排活，大學(xué)白上了！的確，現(xiàn)在就業(yè)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，想找個(gè)好工作更是難上加難。但也不能說(shuō)，大學(xué)就白上了，受教育是每一個(gè)公民的權(quán)利，同時(shí)又提升了國(guó)民素質(zhì)。我們每一個(gè)適齡勞動(dòng)力，要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，從自身實(shí)際和社會(huì)需求出發(fā)，找到一份適合自己的工作。

收入有提高，就是老百姓手里更有錢(qián)。剛才提到一個(gè)計(jì)劃，就是倍增計(jì)劃。同志們，這意味著五年之后，我們的收入是現(xiàn)在的兩倍！去年農(nóng)村人均收入是6936元，五年后就是14000！3

我現(xiàn)在的工資差不多3000塊，五年后就是6000快！同志們，到時(shí)候我們?cè)俚酵獾厝?，別人和我們談起收入來(lái)，我們腰桿子也就壯多了！不用羞羞答答的了！

權(quán)益有保障，就是社會(huì)建設(shè)更加完善，上得起學(xué)、醫(yī)得起病、低保、救助等各類(lèi)保障措施更完善，城鄉(xiāng)居民健康建檔率達(dá)到99%，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%；

內(nèi)心有喜悅，就是鄰里和諧相處，社會(huì)安定祥和，城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，居住條件明顯改善，農(nóng)村文化場(chǎng)所普及率達(dá)到100%，民眾安全滿意度達(dá)到97%。）

什么是魅力東平呢？

所謂魅力，就是對(duì)他人有特別的吸引力。

魅力東平，報(bào)告中把它概括為“四好”：外在形象好，要素設(shè)施好，生態(tài)環(huán)境好，服務(wù)質(zhì)量好。

外在形象好，就是別人一提起東平，都豎大拇哥！以前在六個(gè)縣市區(qū)，咱排老六，沒(méi)實(shí)力，沒(méi)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)特色，所以在別人面前咱們也是“財(cái)不大，氣不粗”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，現(xiàn)在我們有些實(shí)力了，有些看頭了，我們相信，在新一屆縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)施倍增計(jì)劃和幸福工程，五年之后，我們會(huì)更好！

要素設(shè)施好，交通道路四通八達(dá)，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)功能配套完善，東平成為旅游勝地、度假天堂；近日，我縣喜獲2011年度“國(guó)家園林縣城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這是我國(guó)城市園林綠化領(lǐng)域的至高榮譽(yù)，體現(xiàn)著一個(gè)城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)、4

景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的水平。

生態(tài)環(huán)境好，天更藍(lán)，水更清，山更秀，生態(tài)水系縱橫貫通，生態(tài)林帶片片相連，森林覆蓋率達(dá)到31%，城市綠化覆蓋率達(dá)到46%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；

服務(wù)質(zhì)量好，近年來(lái)，我縣積極打造“五最”環(huán)境品牌，即：審批項(xiàng)目全省最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最低、辦事流程全省最簡(jiǎn)、工作效率全省最高、客商評(píng)價(jià)全省最好”的“五最”環(huán)境品牌，政務(wù)服務(wù)高效快捷，公共服務(wù)舒適便利，人文服務(wù)熱情誠(chéng)信，開(kāi)放包容、禮儀文明成為服務(wù)品牌，公共服務(wù)設(shè)施普及率達(dá)到98%，游客滿意率達(dá)到98%。）

同志們，我們新一屆縣委提出這樣一個(gè)誘人的目標(biāo)，就是要以“四有四好”為目標(biāo)，以幸福指數(shù)倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以增強(qiáng)魅力提升發(fā)展質(zhì)量，我們每一個(gè)東平人既是幸福魅力新東平的建設(shè)者，同時(shí)也是幸福魅力新東平享受者，讓每一位來(lái)東平的人都檢驗(yàn)東平的發(fā)展、感受東平的變化。

為了更好地理解這個(gè)目標(biāo)，我們還要重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)系：

（二）重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)系

一是幸福東平與魅力東平的關(guān)系。前面咱們說(shuō)了，幸福是個(gè)人對(duì)發(fā)展質(zhì)量和生活狀態(tài)的一種感受；魅力是公眾對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展實(shí)力、環(huán)境形象的綜合評(píng)價(jià)。一個(gè)是個(gè)體感受，一個(gè)是綜合評(píng)價(jià)，盡管主體不同，但實(shí)際上二者是一致的。打個(gè)比方 5

來(lái)說(shuō)，就好比一美女，她自己因?yàn)榫邆涓鞣N優(yōu)勢(shì)：漂亮、性感、又有好工作，又屬領(lǐng)導(dǎo)層，就像網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)的“白骨精”（白領(lǐng)、骨干、精英的簡(jiǎn)稱(chēng)），自然她自己會(huì)感覺(jué)良好，信心十足，意氣風(fēng)發(fā)；而她自然也會(huì)吸引很多小伙子的好感，愿意接近她，這就是她的魅力。建設(shè)幸福魅力新東平，就是要達(dá)到這樣一種效果：不僅我們自己感覺(jué)好，同時(shí)別人也覺(jué)得我們是真好。當(dāng)然，這離不了我們每一個(gè)人的努力，為了這一誘人目標(biāo)，得好好干才行。

二是倍增計(jì)劃與幸福工程的關(guān)系。

倍增計(jì)劃與幸福工程是推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越的兩個(gè)重要抓手。

倍增計(jì)劃剛才提到了，可以理解為各項(xiàng)指標(biāo)五年后要翻一番。結(jié)果很誘人，實(shí)干更重要。為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，王縣長(zhǎng)直接抓，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，把任務(wù)分解到這五年，每年確定并實(shí)施“十大項(xiàng)目”，明確包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施，力求三年，部分指標(biāo)翻番，五年主要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)倍增。

幸福工程，由我們趙書(shū)記直接抓，圍繞著人民群眾最關(guān)注、最期盼、最想解決的的熱點(diǎn)問(wèn)題，每年堅(jiān)持在辦好一批為民實(shí)事的基礎(chǔ)上，確定并實(shí)施十項(xiàng)民生工程，即“十小工程”，明確包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，通過(guò)民生幸福熱線、網(wǎng)絡(luò)、信訪、民調(diào)等形式，建立多渠道評(píng)價(jià)體系，三年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，五年實(shí) 6

現(xiàn)全面提升，努力提升廣大群眾的幸福指數(shù)。

倍增計(jì)劃抓的是錢(qián)袋子，是做好其他工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有把基礎(chǔ)打牢了，夯實(shí)了，我們才有發(fā)展后勁，才有實(shí)力更好地改善民生和其他社會(huì)建設(shè)。而實(shí)施幸福工程，讓大多數(shù)人過(guò)上幸福的生活，是倍增計(jì)劃、科學(xué)發(fā)展的最終目的。

三是推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越與建設(shè)幸福魅力新東平的關(guān)系。富民強(qiáng)縣新跨越追求的是“大多數(shù)人更全面的發(fā)展”，幸福魅力新東平追求的是“大多數(shù)人更幸福的生活”，這兩者在本質(zhì)上是息息相通的，在內(nèi)涵上是一脈相承的，在發(fā)展上是有機(jī)統(tǒng)一的。實(shí)踐中，我們要將兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持把提升百姓福祉貫穿富民強(qiáng)縣建設(shè)的始終，堅(jiān)持把推進(jìn)富民強(qiáng)縣的過(guò)程變成幸福魅力新東平建設(shè)不斷提升的過(guò)程，真正走出一條符合時(shí)代特征、區(qū)域特點(diǎn)、東平特色的跨越發(fā)展之路。

二、推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越建設(shè)幸福魅力新東平這一新目標(biāo)的提出背景

（一）它是對(duì)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧東平”奮斗目標(biāo)的深化和發(fā)展

過(guò)去的五年，我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?jī)：過(guò)去的五年，特別是實(shí)施“三步跨”戰(zhàn)略的三年，是東平歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，是城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化最大的時(shí)期之一，是人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

發(fā)展力度不斷加大，綜合實(shí)力快速提升（經(jīng)濟(jì)總量有2007 7

年全省95位上升到2010年的71位，三年上升了24個(gè)位次）；

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速崛起,發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@（2011年景區(qū)接待游客360萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.7億元。東平被評(píng)為全省首批旅游強(qiáng)縣、全省最佳旅游投資縣域品牌、全省縣域旅游十強(qiáng)）；

城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人居環(huán)境逐步改善；

民生工程深入人心，社會(huì)管理成效顯著（農(nóng)民人均純收入，2011年為6936元，是2007年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到15942元，比2007年增加6782元。11.3萬(wàn)60歲以上城鄉(xiāng)居民按月領(lǐng)到了養(yǎng)老金，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民全覆蓋。600套限價(jià)商品房、200套廉租房交付使用，300套經(jīng)濟(jì)適用房、252套公共租賃住房已完成主體施工。新農(nóng)合參保率達(dá)99.7%，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)金額33448萬(wàn)元）；

（二）它是新一屆縣委對(duì)東平發(fā)展新形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和發(fā)展新要求的準(zhǔn)確把握

目前，我們東平最大的實(shí)際還是不發(fā)達(dá)，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低，我們的發(fā)展還是低基礎(chǔ)、低層次、低效益的發(fā)展，而且發(fā)達(dá)地區(qū)在原始積累階段擁有的政策、資源、環(huán)保等先發(fā)優(yōu)勢(shì)都不具備。要清醒看待成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)差距，清醒把握大勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、提升發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存：未來(lái)五年，是東平夯實(shí)基礎(chǔ)、縮小差距的攻堅(jiān)期，也是加快發(fā)展、全面崛起的關(guān)鍵期，更是充滿機(jī)遇、大有可為的黃金發(fā)展期。未來(lái)五年，東平將迎來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。政策扶持可謂“天時(shí)”，交通區(qū)位可謂“地利”，全縣人民一心一意共謀發(fā)展可謂“人和”。同時(shí)，未來(lái)五年，東平將面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇、壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，社會(huì)管理創(chuàng)新更加迫切，土地、資金、能耗、環(huán)境瓶頸制約更加突出，新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，承擔(dān)著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，肩負(fù)著縮小差距與實(shí)現(xiàn)趕超的雙重責(zé)任。

（三）它是對(duì)人民群眾新期待的積極回應(yīng)

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。立黨為公、執(zhí)政為民，黨和政府的全部任務(wù)和責(zé)任，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。

過(guò)去五年我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，但我們還要清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層 9

次不高，市場(chǎng)培育和市場(chǎng)機(jī)制仍不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)外向度低，有些企業(yè)產(chǎn)品附加值和稅收貢獻(xiàn)較低，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分繁重；二是城鎮(zhèn)化水平偏低，中心鎮(zhèn)承載力、帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)需要進(jìn)一步改善提升；三是民生建設(shè)投入不夠，與群眾的愿望需求還有較大差距，社會(huì)管理創(chuàng)新方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；四是基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部推進(jìn)工作習(xí)慣于傳統(tǒng)思維、行政手段，運(yùn)用市場(chǎng)化、多樣化手段不足，還存有不經(jīng)濟(jì)、不精細(xì)的問(wèn)題，等等。

三、強(qiáng)力實(shí)施倍增計(jì)劃和幸福工程，努力推進(jìn)新跨越建設(shè)新東平

（一）繼續(xù)解放思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是一個(gè)地方發(fā)展的動(dòng)力。中央歷來(lái)高度重視思想解放?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放30多年的歷程，實(shí)質(zhì)上就是思想不斷解放、改革不斷深化的歷程。1978年關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，把人們的思想從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)；九十年代初鄧小平同志發(fā)表南方談話，把人們的思想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解放出來(lái)，將改革開(kāi)放推向了新的階段；以黨的十七大勝利召開(kāi)為標(biāo)志，把人們的思想引入科學(xué)發(fā)展的軌道，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

（二）要真學(xué)、真懂、真貫徹新一屆縣委縣府的一系列文件精神

最近一個(gè)時(shí)期，縣里工作任務(wù)非常重，頭緒非常多，特別是春節(jié)前后，縣里相繼召開(kāi)了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、黨群眾政法工作會(huì)等一系列重要會(huì)議。最近又剛剛傳達(dá)了縣委關(guān)于開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)等。只有真正領(lǐng)會(huì)了這一系列會(huì)議精神的實(shí)質(zhì)，我們?cè)诠ぷ髦胁挪粫?huì)錯(cuò)了方向，才知道當(dāng)前或今后一段時(shí)間，工作重點(diǎn)是什么，才能把工作做好。

（三）開(kāi)拓視野，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越，建設(shè)幸福魅力新東平，是一個(gè)新的進(jìn)軍令，也是每個(gè)東平人的期盼。如何建設(shè)是一個(gè)大課題，各地的成功實(shí)踐為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。

選三個(gè)點(diǎn)吧：一個(gè)是在中國(guó)改革史上具有里程碑意義的安徽鳳陽(yáng)小崗村，一個(gè)是位居全國(guó)十強(qiáng)的江陰市，一個(gè)是和我們差不多但異軍突起的沭陽(yáng)縣。

小崗經(jīng)驗(yàn)：從小崗村我們學(xué)些什么呢？我覺(jué)得應(yīng)該學(xué)兩點(diǎn)：一是學(xué)敢于開(kāi)拓進(jìn)取的精神。只要不違反政策的，都可以大膽地闖，大膽地干。一是沈浩精神。

紅手印對(duì)于小崗村來(lái)說(shuō)，有著特殊的意義。1978年，安徽鳳陽(yáng)小崗人，冒著風(fēng)險(xiǎn)按下紅手印，分田到戶大包干，揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕；28年后，小崗人又先后兩次按下紅手印，目的卻是為了留住一個(gè)人，他們的書(shū)記：選派干部沈浩。2009年11月9日，當(dāng)小崗人第三次為沈浩莊嚴(yán)地按下手印的 11

時(shí)候，留下的卻是沈浩的骨灰。

小崗村，是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。有“中國(guó)十大名村、安徽省歷史文化名村”等美譽(yù)。以前卻是一個(gè)出了名的窮村。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書(shū)上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。2004年，時(shí)代先鋒，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部沈浩同志到小崗村任黨支部第一書(shū)記，帶領(lǐng)全體黨員、民眾進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)，小崗村又獲得了飛躍式的發(fā)展。從人均純收入來(lái)看，小崗村2007年人均達(dá)到6000元，比安徽省農(nóng)民人均純收入的3556元高出2400多元，比該村2003年的2300元增加了近2倍，年均增長(zhǎng)近千元。2008年9月30日，紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年之際，胡錦濤總書(shū)記到小崗村視察。2009年11月6日凌晨在鳳陽(yáng)縣小崗村黨委書(shū)記任上去世。沈浩精神長(zhǎng)存。

江陰經(jīng)驗(yàn)：（全國(guó)十強(qiáng)縣）

江陰市在2005年末全面小康達(dá)標(biāo)后，針對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么、區(qū)域領(lǐng)先爭(zhēng)什么、全面小康達(dá)標(biāo)后干什么”三大課題，全面啟動(dòng)了建設(shè)幸福江陰的探索實(shí)踐。

幸福江陰的核心內(nèi)涵是“以人民幸福評(píng)估發(fā)展”，主要內(nèi)容可概括為“五民五好”，即：以民生為本，力求個(gè)個(gè)都有好工作；以民富為綱，力求家家都有好收入；以民享為先，力求處處都有好環(huán)境；以民安為基，力求天天都有好心情；以民強(qiáng) 12

為重，力求人人都有好身體。

五年來(lái)，按照“五民五好”的工作要求，江陰市委、市政府把“幸?！弊鳛轷r明的施政導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)，走出了一條具有自身特色的科學(xué)發(fā)展之路，取得了全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力“九連冠”。

江陰市在幸福江陰建設(shè)方面主要采取六條基本措施：一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升；二是以富民增收為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民生活的持續(xù)改善；三是以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)融合；四是以生態(tài)優(yōu)化為導(dǎo)向，打造可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)優(yōu)勢(shì)；五是以素質(zhì)提升為核心，形成共建共享的強(qiáng)大合力；六是建立《幸福江陰綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2007-2013）》，作為考核各級(jí)政府的主要依據(jù)。

沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)：沭陽(yáng)縣域面積2298平方公里，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、177萬(wàn)人口，是江蘇省人口最多的縣份，也是全國(guó)人口最多的縣份之一。歷史上，是革命老區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和水患災(zāi)區(qū)，是名副其實(shí)的人口大縣、經(jīng)濟(jì)窮縣和財(cái)政弱縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期處于全省“谷底”。1996年以來(lái)，沭陽(yáng)縣上下堅(jiān)持解放思想，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)洼地崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2008年，沭陽(yáng)農(nóng)民人均純收入5540元，增長(zhǎng)14.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)近23%。

一、深化工業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)筑具有沭陽(yáng)特色的新型工業(yè)體系。沭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)洼地崛起 首先從工業(yè)振興做起，二是創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制。三是創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)考核機(jī)制。

二、深化城市發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)化和城市化互動(dòng)并進(jìn)。一是創(chuàng)新城市規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制。二是創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制。為解決建設(shè)資金問(wèn)題，沭陽(yáng)全力打造政府投融資平臺(tái)，近年來(lái)先后組建國(guó)投、交投、城投、農(nóng)投、昆投、建投等六大投資公司，全方位保障政府在重大項(xiàng)目實(shí)施中的資金需求。三是創(chuàng)新城市服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。沭陽(yáng)堅(jiān)持給大型三產(chǎn)項(xiàng)目以二產(chǎn)待遇，給大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目以制造業(yè)待遇。四是創(chuàng)新城市拆遷保障機(jī)制。堅(jiān)持先安臵、后拆遷，從未發(fā)生一起因拆遷引發(fā)的信訪和群體性事件，走出了一條以人為本、和諧拆遷之路。

三、深化“三農(nóng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。沭陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，這些年，該縣立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。一是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收機(jī)制。二是創(chuàng)新村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。三是創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。四是創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)機(jī)制。

四、深化效能建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力。在沭陽(yáng)，讓人感受耳目一新的是不斷變化的城鄉(xiāng)面貌，而讓人感受深刻的則是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。這些年，沭陽(yáng)深入推進(jìn)效能建設(shè)，通過(guò)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 14

發(fā)展軟環(huán)境提供了有力保障。一是完善干部教育機(jī)制。二是創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制。三是健全工作督查機(jī)制。

（四）從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多管齊下，采取綜合措施，努力推進(jìn)新跨越建設(shè)新東平。

對(duì)農(nóng)村而言，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村的一起工作都離不開(kāi)農(nóng)村基層組織，要在基層黨組織的帶領(lǐng)下，走出自己的發(fā)展特色來(lái)。

1．必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為增進(jìn)人民幸福的關(guān)鍵，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

2.積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)人民群眾，繼續(xù)推進(jìn)思想解放，真抓實(shí)干。

3.因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)。

放大特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，充分利用礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，綜合開(kāi)發(fā)利用，同志們，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，我們相信，在新一屆縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨員干部的帶領(lǐng)下，我們?nèi)翰呷毫?，凝神聚力，五年之后，我們將?huì)迎來(lái)更加幸福的明天！

第二篇：推進(jìn)幸福工程 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越

推進(jìn)幸福工程 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越

大家好，去年12月26日，縣委書(shū)記趙德健代表縣委在全縣第十三次黨代會(huì)上作了報(bào)告，提出了《推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越建設(shè)幸福魅力新東平》的宏偉目標(biāo)。報(bào)告以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言，指明了東平當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的新征程，必將激勵(lì)全縣人民繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。下面，就建設(shè)幸福魅力新東平和加強(qiáng)黨的建設(shè)部分，把我的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和大家分享一下。

報(bào)告構(gòu)勒了一幅美好前景非常鼓舞人心

去年3月份，溫家寶總理在政府工作報(bào)告里說(shuō)要讓人民生活的更加幸福，更有尊嚴(yán)。一時(shí)間，幸福、尊嚴(yán)兩個(gè)詞成為了大家議論的熱點(diǎn)。?窮的時(shí)候，得到一個(gè)面包就很快樂(lè)，物質(zhì)豐富以后，給你一臺(tái)電視機(jī)也不能讓人開(kāi)心。?這幾年，我們農(nóng)村的道路硬化了，門(mén)前屋后綠化了，路燈點(diǎn)亮了，廁所也改造了，農(nóng)民收入提高了，在這個(gè)基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民朋友感到幸福是很難的。但是，趙書(shū)記卻提出了建設(shè)幸福魅力新東平的宏偉目標(biāo)，即通過(guò)五年的努力，使城鄉(xiāng)居民就業(yè)有崗位，收入有提高，權(quán)益有保障，內(nèi)心有喜悅；使東平成為外在形象好，要素設(shè)施好，生態(tài)環(huán)境好，服務(wù)質(zhì)量好人人向往的好地方。這一宏偉目標(biāo)足以看出縣委縣政府在改善民生方面的膽識(shí)和魄力。

報(bào)告結(jié)出的目標(biāo)具體實(shí)在、切實(shí)可行

幸福魅力新東平的目標(biāo)一提出，有人對(duì)此提法持質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為東平經(jīng)濟(jì)還比較落后，現(xiàn)在提為時(shí)過(guò)早，肯定實(shí)現(xiàn)不了。其實(shí)幸福不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的特權(quán)，幸福指數(shù)也不一定和經(jīng)濟(jì)水平成正比。幸福是動(dòng)態(tài)的，感性的。我們不可能等到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了再去感知幸福，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與追求幸福并不矛盾。今天，趙書(shū)記提出的?建設(shè)幸福魅力新東平?猶如一幅宏偉壯麗的時(shí)代畫(huà)卷，?增強(qiáng)群眾富足感，增強(qiáng)群眾安全感，增強(qiáng)群眾公平感，增強(qiáng)群眾舒適感，增強(qiáng)群眾自豪感，增強(qiáng)群眾責(zé)任感?就是構(gòu)成這幅畫(huà)卷的基本要素和明確目標(biāo)。這些目標(biāo)看似簡(jiǎn)單，實(shí)則蘊(yùn)藏著求真務(wù)實(shí)的深刻內(nèi)涵。比如，趙書(shū)記在談到增強(qiáng)群眾公平感時(shí)說(shuō)，在辦好為民實(shí)事的基礎(chǔ)上，圍繞群眾最關(guān)注、最期盼、最急需解決的問(wèn)題，從?衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、保?等諸多方面，每年確定有代表性和普遍意義的十項(xiàng)民生工程，作為幸福工程的重要抓手和內(nèi)容。在年初召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化分解，落實(shí)到了相關(guān)部門(mén)和具體責(zé)任人。目的就是讓生活在東平的每一個(gè)群眾享受喜悅、感受變化、看到希望。這是趙書(shū)記的所思所盼，也是每個(gè)東平人的共同期盼?？梢哉f(shuō)，這些目標(biāo)具體實(shí)在、充滿活力，切實(shí)可行、鼓舞人心，既是一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的激越鼓點(diǎn)，又是通過(guò)努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的理想所在。

民生舉措得力催人奮進(jìn)

那么，既然有了具體明確的目標(biāo)，如何抵達(dá)是關(guān)鍵。趙書(shū)記同樣給出了非常清晰的實(shí)現(xiàn)路徑和具體詳實(shí)的得力舉措。舉措1：增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)群眾富足感。趙書(shū)記在報(bào)告中指出，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為不懈追求，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃是指利用5年的時(shí)間，讓城鄉(xiāng)居民的收入翻番。比如，2011年，農(nóng)民人均純收入6936元，5年后，實(shí)現(xiàn)翻番，突破1.4萬(wàn)元。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，尤其把農(nóng)民增收作為重中之重。對(duì)這部分人群來(lái)說(shuō)，增加收入就如同雪中送炭。這里不光提到把農(nóng)民增收作為重中之重來(lái)抓，而且在確保農(nóng)民收入方面，既有政策的傾斜，又有措施上的部署。措施上主要指，利用惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)等途徑來(lái)確保農(nóng)民收入。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，支部書(shū)記們要吃透、利用好國(guó)家的一切惠農(nóng)政策；要挖掘本村資源優(yōu)勢(shì)，積極上項(xiàng)目；要挖掘村里的致富能人，引導(dǎo)、堅(jiān)持他們大膽創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)部分村民致富。確確實(shí)實(shí)把農(nóng)民增收落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上，具體到項(xiàng)目中。

舉措2：完善保障體系，增強(qiáng)群眾公平感。社會(huì)保障是人民生活的?安全網(wǎng)?。俗話說(shuō)，沒(méi)有?后顧之憂?，才能?一身輕松?。打個(gè)比方，一個(gè)普通農(nóng)民家庭年收入是3萬(wàn)元，如果這3萬(wàn)塊錢(qián)既要用來(lái)供孩子上學(xué)，又要用來(lái)承但年邁老人的贍 3

養(yǎng)問(wèn)題，還要用來(lái)支付全家人全年的開(kāi)銷(xiāo)，最后還得留出明年的周轉(zhuǎn)資金，等等，其實(shí)也剩不多少。老人不生病還好，生場(chǎng)大病，那就不是3萬(wàn)兩萬(wàn)能解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在實(shí)行了義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)全免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，60歲以上農(nóng)村老人每月可領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，等等，這些保障體系后，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，減負(fù)很大。趙書(shū)記在黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)做好民生工作，一是突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)主要就是教育和醫(yī)療。把教育作為改善民生的第一工程，扎實(shí)推進(jìn)教育振興計(jì)劃，辦好人民滿意的教育。目前，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)已投入使用，縣直中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中?班班通?工程已完成，我們東平的孩子在家門(mén)口就享受到了優(yōu)質(zhì)教育。今年計(jì)劃完成縣職教中心一期工程建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)，大力加強(qiáng)中小學(xué)校車(chē)規(guī)范化管理，對(duì)于加強(qiáng)中小學(xué)校車(chē)規(guī)范化管理，農(nóng)村是重點(diǎn)，因?yàn)榭h城的孩子可以就近上學(xué)，而農(nóng)村的孩子要到離家好幾里遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)，要本著安全適用的原則來(lái)配備校車(chē)，不能盲目地和國(guó)外比，要從財(cái)力狀況、每個(gè)村學(xué)生的數(shù)量、交通狀況等多方面綜合考慮，達(dá)到保障學(xué)生安全，完善管理機(jī)制的目的。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新增衛(wèi)生資源向鄉(xiāng)村和社區(qū)傾斜，確實(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療保障水平。前年，去年縣里各招錄了一批醫(yī)務(wù)人員，充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍中，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資 4

源不足問(wèn)題，讓農(nóng)民真正享受到了?小病不出村，大病基本不出縣?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是突出社會(huì)保障這個(gè)民生?安全網(wǎng)?。去年全年共征繳各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約5.6億元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇4.13億元。全縣11.3萬(wàn)60歲以上城鄉(xiāng)居民按月領(lǐng)到了養(yǎng)老金，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民全覆蓋。城鎮(zhèn)低保由每人每月240元提高到280元，農(nóng)村低保由每人每年1200元提高到1400元，全縣在保對(duì)象達(dá)到1萬(wàn)7千多戶、3萬(wàn)多人。農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。對(duì)434名城鄉(xiāng)患大病特困群眾發(fā)放救助金100多萬(wàn)元。趙書(shū)記在報(bào)告中說(shuō)，特別要確保失地農(nóng)民、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低保等弱勢(shì)群體的社會(huì)保障，讓他們時(shí)刻感受到社會(huì)大家庭的溫暖，同享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。這里，我認(rèn)為趙書(shū)記運(yùn)用的是木桶原理，一個(gè)木桶，盛水的多少取決于短板的長(zhǎng)度，弱勢(shì)群體就好比這個(gè)木桶的短板，只有補(bǔ)齊短板，社保才能整體上水平。三要突出為民實(shí)事這個(gè)有力抓手。建立財(cái)政增長(zhǎng)，民生投入跟著增長(zhǎng)的指標(biāo)體系和剛性機(jī)制，圍繞人民群眾關(guān)注期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，每年堅(jiān)持實(shí)施?十小工程?，辦好一批為民實(shí)事，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾長(zhǎng)久受益。

舉措3：抓社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾安全感。當(dāng)人們解決了溫飽問(wèn)題后，人們的關(guān)注點(diǎn)往往會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。吃：要吃出健康、營(yíng)養(yǎng)；?。阂〉氖孢m，溫馨；行：要方便、快捷。這就是所謂的民生升級(jí)。因此，趙書(shū)記說(shuō)，要努力促進(jìn)全縣人民在物質(zhì)生活日漸寬裕的同時(shí)，更多地?fù)碛幸司右巳恕捕ê椭C的社會(huì) 5

環(huán)境。一要抓生態(tài)建設(shè)，打造和諧的生活環(huán)境。二要抓民主政治建設(shè)，打造和諧的法治環(huán)境。三要抓違法犯罪和矛盾調(diào)處，打造和諧的治安環(huán)境。相信有了這三個(gè)方面的措施，東平一定能成為一個(gè)宜居宜人、安定和諧的幸福家園。

舉措4：提升人文素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自豪感。當(dāng)我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界第二，我們禁不住為我們國(guó)民素質(zhì)不高而羞愧。一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，核心價(jià)值、社會(huì)理想模糊。是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)，個(gè)別人把自私自利、損人利己看作是道德，把無(wú)私奉獻(xiàn)看作是傻瓜，把弄虛作假看作是聰明，把誠(chéng)實(shí)守信看作是愚昧，把揮霍浪費(fèi)當(dāng)作?時(shí)尚?，把勤勞節(jié)儉當(dāng)作?過(guò)時(shí)?，把?愛(ài)崗敬業(yè)?當(dāng)做?傻冒?，把投機(jī)取巧視為?能干?等等。還有，個(gè)別企業(yè)商家唯利是圖，今天奶制品有問(wèn)題，明天又出現(xiàn)地溝油，食品安全問(wèn)題頻出，讓老百姓整天提心吊膽。追究產(chǎn)生這種畸形的社會(huì)現(xiàn)象的原因，主要在于社會(huì)主義核心價(jià)值體系沒(méi)有及時(shí)地占領(lǐng)這部分人的思想高地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化的需求越來(lái)越旺盛。國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，文化消費(fèi)開(kāi)始出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，達(dá)到5000美元時(shí)，將出現(xiàn)旺盛的增長(zhǎng)期。我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到4200美元，開(kāi)始步入文化消費(fèi)由溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變。在人民群眾對(duì)精神文化需求日益旺盛的大環(huán)境下，趙書(shū)記結(jié)合東平實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)地提出，要實(shí)施文化事業(yè)?立 6

地?工程，為群眾、為農(nóng)村、為一線，采購(gòu)、設(shè)計(jì)、提供普惠親民的文化自助餐或快餐，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，滿足人民群眾的文化需求。這是趙書(shū)記給我們提供的豐盛的精神文化大餐。趙書(shū)記還提到，要引導(dǎo)群眾樹(shù)立感恩之心。通過(guò)各種形式宣傳東平的新變化、新發(fā)展，使廣大干部群眾在體驗(yàn)和享受這種新變化、新發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和明白這種變化依靠什么，今后的發(fā)展需要什么，我們應(yīng)該干些什么，從而引導(dǎo)群眾對(duì)黨和政府、社會(huì)和單位多一些理解，少一些埋怨；為東平的崛起、社會(huì)的和諧多一些行動(dòng)，少一些雜音。引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步豐富新時(shí)期東平精神，讓每一個(gè)老百姓都在建設(shè)幸福東平中收獲自信，在建設(shè)魅力東平中感到自豪，在實(shí)現(xiàn)全面崛起中提升形象。

舉措5：要通過(guò)抓生態(tài)、抓農(nóng)村容貌整治，增強(qiáng)群眾的舒適感。報(bào)告指出，要加強(qiáng)東平湖、大清河、匯河等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、涵育和修復(fù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域和城鄉(xiāng)河道水環(huán)境治理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，下大氣力抓好城鎮(zhèn)背街小巷和農(nóng)村容貌整治，讓群眾生活得更加舒心。在農(nóng)村，現(xiàn)在很多小河小溝再也看不見(jiàn)魚(yú)的影子，全成了村民投放垃圾的地方。有些村道路兩旁堆滿了柴草和糞土，非常影響通行。作為村級(jí)，要配合好縣里提出的水環(huán)境治理工作，支部書(shū)記們可以組織本村黨員和群眾治理一下本村周邊的河道，然后在河邊立警示牌，禁止向河里投放垃圾。配合好縣 7

里提出的容貌整治工作，在村里加強(qiáng)宣傳，劃分責(zé)任區(qū)，組織黨員村民按責(zé)任區(qū)清理道路兩旁的柴草和糞土，然后組織黨員加強(qiáng)監(jiān)管，真正打造一個(gè)村民滿意的宜居宜人村莊。目前，從我國(guó)的能源壓力的環(huán)境壓力來(lái)看，推動(dòng)節(jié)能減排工作尤為重要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民要積極參與到節(jié)能減排中來(lái)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。村里可以因地制宜地利用一些先進(jìn)技術(shù)，把農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水轉(zhuǎn)化為肥料、飼料、燃料，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。還可以推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平，構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

舉措6：引導(dǎo)積極向上的社會(huì)心理，增強(qiáng)群眾責(zé)任感。為什么老人摔倒了，不敢去扶，其實(shí)這與當(dāng)年彭宇案的社會(huì)影響不能說(shuō)沒(méi)關(guān)系。2010年，江蘇等地幼兒園頻發(fā)不法分子進(jìn)校園砍傷孩子的事故，與當(dāng)時(shí)媒體的過(guò)度報(bào)道不能說(shuō)沒(méi)關(guān)系。這兩個(gè)案例說(shuō)明社會(huì)心理更需要正面引導(dǎo)。2011年，?最美?一詞頻頻見(jiàn)諸媒體。有為救落兒童而犧牲的最美奶奶柴小女，有來(lái)不及多想，只想接住孩子的最美媽媽吳菊萍，有缺錢(qián)不缺德的棒棒老鄭，有只想救人的拾荒阿婆。除上述枚舉，其實(shí)還有很多?小人物?成為正義化身，他們用平凡和義舉踐行真善美，用勇敢與堅(jiān)守構(gòu)筑起?道德高地?。據(jù)了解，我們有些村 8

通過(guò)開(kāi)展?五好黨員?、?好媳婦?、?好婆婆?等評(píng)選活動(dòng)，潛移默化地影響著村民，村里風(fēng)氣很好。目前，村里基本上都有文化廣場(chǎng)，文化書(shū)屋，但是有些村把它們當(dāng)成擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮作用，所以，村里黨支部書(shū)記一定要重視起來(lái)，利用好有限的載體，加強(qiáng)輿論宣傳，積極倡導(dǎo)一些加強(qiáng)精神文明的行動(dòng)，培育村民懂得敬畏、常懷感恩、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，推動(dòng)形成?人人為我、我為人人?的社會(huì)氛圍。

趙書(shū)記在報(bào)告中說(shuō)，增強(qiáng)群眾幸福感，提高幸福指數(shù)，要求各級(jí)切實(shí)做好群眾工作。

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，群眾工作面臨許多新情況新問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些干部去現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾，卻常遭到群眾的眾怒，一些?干部進(jìn)村入戶?訪民情解民憂，卻常遭受群眾的苛責(zé)誤解，黨員干部時(shí)常發(fā)出當(dāng)前群眾工作越來(lái)越難做的感慨?，F(xiàn)在一些地方黨群干群關(guān)系的確非常緊張，有這樣一種說(shuō)法：?現(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通訊工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了。?這種說(shuō)法未必全面，卻反映出一個(gè)問(wèn)題：黨群干群之間的聯(lián)系遇到了障礙，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離了群眾。這不得不令我們反思，為什么戰(zhàn)爭(zhēng)年代，會(huì)出現(xiàn)軍民一家，黨群關(guān)系融洽的局面，和平時(shí)期，黨群、干群關(guān)系反而生疏了呢？到底是群眾太挑剔，還是干部們沒(méi)有適應(yīng)新形勢(shì)？群眾工作又面臨怎樣的新挑戰(zhàn)？是擺在我們面前的新課題。隨著群眾 9 的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，利益訴求日益多樣化，群眾對(duì)黨員干部的要求越來(lái)越高等因素，新形勢(shì)下做好群眾工作的難度確實(shí)很大，但主要原因還是在于執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了，我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的官氣越來(lái)越大，?地氣?接得少，說(shuō)話講不到百姓的心里，做事難合群眾的意愿，對(duì)群眾的利益訴求和情緒變化往往是?反應(yīng)遲鈍?、甚至?麻木不仁?，造成矛盾積累甚至激化。

隨著時(shí)代的變化，糊弄群眾的形式主義、表面文章要不得，把群眾工作庸俗化、一味遷就、既不講科學(xué)指導(dǎo)、又不依法辦事也不對(duì)。這一點(diǎn)，已形成共識(shí)。群眾工作需要不斷積累新經(jīng)驗(yàn)、尋找新辦法，需要新思維、新智慧。胡錦濤總書(shū)記在?七一?報(bào)告中把黨和人民的關(guān)系放到前所未有的高度來(lái)強(qiáng)調(diào)，而且非常深情地說(shuō)了一句話：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

對(duì)于做好新時(shí)期的群眾工作，趙書(shū)記又有了新的思維。他說(shuō)，要帶著深厚感情做好群眾工作，深入基層、深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所憂，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。要用民主方法做好群眾工作，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，暢通群眾參與決策渠道，激發(fā)群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。要用發(fā)展的辦法做好群眾工作，每年辦一批順民意、解民憂、暖民心的實(shí)事，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益。只有這樣，10

群眾才會(huì)把我們放在心上，才會(huì)把我們當(dāng)親人。

相信，誘人的宏偉目標(biāo)+具體實(shí)在、切實(shí)可行的細(xì)化任務(wù)+步驟詳實(shí)得力的措施，幸福魅力新東平一定能在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)。

總之，趙書(shū)記的報(bào)告在?‘十二五’規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、跨越發(fā)展進(jìn)入新階段、群情激昂共創(chuàng)美好未來(lái)?的新形勢(shì)下，給出了?推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越建設(shè)幸福魅力新東平?的具體方法和詳細(xì)步驟，言辭懇切，深入人心；舉措得當(dāng)，催人奮進(jìn)。謝謝大家。

第三篇：實(shí)施倍增計(jì)劃,推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越

實(shí)施倍增計(jì)劃，推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越

新一屆縣委縣政府在開(kāi)局之年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鮮明的提出了新的奮斗目標(biāo)：“推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)幸福魅力新東平”，兩大戰(zhàn)略任務(wù)：實(shí)施“倍增計(jì)劃、幸福工程”。那么什么是倍增計(jì)劃呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，倍增就是翻番，比如我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民可支配收入為15942元，實(shí)施倍增計(jì)劃后，到2016年，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到32000元，農(nóng)民人均純收入現(xiàn)在是6936元，實(shí)現(xiàn)倍增后到2016年翻番達(dá)到14000元。至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他指標(biāo)，那就是三年部分指標(biāo)翻番，五年主要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)倍增。

倍增計(jì)劃已經(jīng)提出來(lái)，那么今后我們要解決的主要問(wèn)題就是如何實(shí)施倍增計(jì)劃，推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越，趙書(shū)記在報(bào)告中已經(jīng)給了我們明確的思路。下面我就結(jié)合趙書(shū)記的報(bào)告，談一點(diǎn)我個(gè)人的學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。

一、重點(diǎn)突破，優(yōu)化布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。趙書(shū)記在報(bào)告中指出：“依托東平產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體、園區(qū)突破為重點(diǎn)，努力構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)加工制造、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、文化旅游、現(xiàn)代物流?四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！蔽覀円F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)該從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)（加工制造）、礦產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和物流業(yè)這五個(gè)方面努力：

（一）以創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收創(chuàng)效為重點(diǎn)，強(qiáng)力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的農(nóng)村發(fā)展總目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓政策機(jī)遇，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，目前，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，就必須加快實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃。趙書(shū)記在報(bào)告中指出：“加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中連片發(fā)展，著力建設(shè)規(guī)?；?、特色化種植基地和高效養(yǎng)殖區(qū)?！备鶕?jù)我縣實(shí)際，確立的農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：優(yōu)質(zhì)糧食、油料、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜禽，十大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地為有機(jī)糧食、大蒜、花生、蔬菜、核桃、葡萄、水產(chǎn)品、麻鴨、生豬、食用菌?？匆幌麓鲝R的食用菌基地。戴廟投資上億元以陸莊、宋圈村為中心建設(shè)了千畝食用菌基地。本村的承包戶可免費(fèi)使用大棚，建設(shè)一個(gè)500平方米的棚，投資每平方米約30元，共計(jì)1.5萬(wàn)元，年前蘑菇的市場(chǎng)價(jià)格大體在三塊五到四塊，一個(gè)平方預(yù)計(jì)能產(chǎn)蘑菇三十斤，一平方菇農(nóng)收入在一百二十塊錢(qián)，除去成本四十塊錢(qián)左右，這樣一平方利潤(rùn)在八十塊錢(qián)，五百平方的一個(gè)棚年收入四萬(wàn)塊錢(qián)。戴廟的千畝食用菌基地項(xiàng)目分三期建設(shè)，目前一期已建設(shè)食用菌大棚500個(gè)，雙孢菇年產(chǎn)1500萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5175萬(wàn)元，同時(shí)可帶動(dòng)解決900多名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。農(nóng)民到基地打工，一天的勞務(wù)收入有三四十塊 2

錢(qián)。一年務(wù)工收入至少能增加5000元左右。二期工程準(zhǔn)備今年春開(kāi)始實(shí)施，建三百個(gè)大棚。三期準(zhǔn)備推遲一個(gè)周期，也就是明年的二、三月份再增加五百個(gè)大棚，目標(biāo)是把整個(gè)基地打造成為東平真正的食用菌基地。

戴廟結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際搞了食用菌養(yǎng)殖，而老湖的特色就是麻鴨、觀賞魚(yú)以及特種動(dòng)物養(yǎng)殖了。老湖的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖基地，目前在王臺(tái)、水河澇洼地段已經(jīng)發(fā)展到養(yǎng)殖面積3000畝，畝均效益3萬(wàn)多元，可帶動(dòng)40多戶農(nóng)民年增收120多萬(wàn)元。這個(gè)觀賞魚(yú)養(yǎng)殖基地是目前全國(guó)最大的單體養(yǎng)殖基地，而且已經(jīng)輻射到周邊新湖、商老莊、東平街道等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

種植業(yè)搞得比較成熟的就是“兩菜一糧”的種植模式了。所謂“兩菜一糧”，就是年產(chǎn)兩季菜一季糧的種植模式，早春覆膜種植土豆，土豆畦間間作春玉米，收獲土豆、春玉米后，再種植大白菜，由原來(lái)的一年種植兩季變成一年種植三季。目前大羊、接山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片擴(kuò)大了“兩菜一糧”的種植面積，已達(dá)近5000畝?？梢钥闯?，這種模式可以顯著提高土地產(chǎn)出率，對(duì)于農(nóng)民增收也是很有利的。

戴廟和老湖的高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)搞得紅紅火火，其他地方，比如平原適合種植經(jīng)濟(jì)作物，山區(qū)適合發(fā)展林果業(yè)，湖區(qū)適合發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，但是不管搞什么具體項(xiàng)目的，首要的一點(diǎn)，就是一定要結(jié)合本地的實(shí)際，實(shí)事求是，因地制宜，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，千 3

萬(wàn)不能生搬硬套別的地方項(xiàng)目。因?yàn)闆](méi)有任何兩個(gè)地方地理環(huán)境、交通區(qū)位等等都完全一樣，村情民情會(huì)存在差異，群眾的思想觀念也存在差異，因此，在別的地方搞得成功的項(xiàng)目，如果想在本地也搞，一定要用發(fā)展的眼光來(lái)搞，并且要經(jīng)過(guò)充分的論證調(diào)研和征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。不論做什么項(xiàng)目，必須要為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

趙書(shū)記要求：農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，“力爭(zhēng)到2016年，建成一批高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)田面積占耕地面積的40%以上，優(yōu)質(zhì)核桃達(dá)到20萬(wàn)畝，名優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)到10萬(wàn)畝，麻鴨1200萬(wàn)只，特種動(dòng)物100萬(wàn)只，生豬100萬(wàn)頭。”

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這里主要涉及到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培植和合作組織的發(fā)展。關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，趙書(shū)記提出：“扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批從事農(nóng)產(chǎn)品加銷(xiāo)的規(guī)模企業(yè)群體，最大限度地拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值?！蹦壳埃铱h規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到131家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一頭連著基地、農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣的131家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)涉及到種植業(yè)加工、畜產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工、林果加工四大類(lèi)，其中種植業(yè)加工企業(yè)最多，占了一半多的比例。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力招商引資建成投產(chǎn)的龍頭企業(yè)僅工業(yè)園區(qū)就達(dá)到了20多家。

山東光大集團(tuán)就是我縣一家規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。集團(tuán)公司下設(shè)4家子公司，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，原料來(lái)自千家 4

萬(wàn)戶。幾年來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持走“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，建立了棉花、大豆、花生、菜籽等農(nóng)作物種植基地30萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶20萬(wàn)戶，形成了“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局，取得了農(nóng)民增收、企業(yè)增利、社會(huì)增效的良好效果。

關(guān)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，趙書(shū)記在報(bào)告中提出：“扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”目前，全縣各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)展到599家，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的力量，今年力爭(zhēng)新增發(fā)展合作社30家，合作社成員突破4萬(wàn)戶，注冊(cè)資金超過(guò)8億元。爭(zhēng)取到“十二五”末，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到900家，吸納農(nóng)戶超過(guò)全縣總戶數(shù)的40%。

目前全縣的599家合作社涉及到了農(nóng)業(yè)的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋的區(qū)域由村內(nèi)逐步擴(kuò)大到跨鄉(xiāng)、跨縣、跨市，直至跨省。合作社給成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，和成員建立了互利、合作、共贏的良性循環(huán)關(guān)系。

比如梯門(mén)鎮(zhèn)的東元蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社由80個(gè)菜農(nóng)于2008年初注冊(cè)成立，現(xiàn)已發(fā)展到擁有蔬菜基地1200畝、冬暖式大棚和大拱棚450個(gè)、成員600人的規(guī)模。合作社按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)（即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、合同化銷(xiāo)售、民主化管理）規(guī)范運(yùn)行，統(tǒng)一為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務(wù)。每棚年均純收入都在4萬(wàn)元以上，加上分 5

得的盈余，成員僅從合作社獲得的人均純收入就達(dá)上萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厝司兪杖?。合作社帶?lái)的好處是顯而易見(jiàn)的，它首先可以將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，按照計(jì)劃和市場(chǎng)需求進(jìn)行社會(huì)化生產(chǎn)，解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。其次通過(guò)注冊(cè)蔬菜商標(biāo)、開(kāi)展“三品”（無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化了農(nóng)民的談判地位，增強(qiáng)了成員抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

趙書(shū)記還在報(bào)告中指出：“鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地搞好質(zhì)量認(rèn)證，培育特色品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。”在這里我們可以看到趙書(shū)記很明確的指出了培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)很重要的作用，那就是有利于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和品牌的培育?，F(xiàn)在人們的品牌意識(shí)在不斷增強(qiáng)，因?yàn)槠放频拇_能給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)很大的附加值。比如我省的高青大米。高青大米于2008年12月獲得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證。通常一粒米從設(shè)備入口到出口的運(yùn)行距離為2至3米，而高青大米的運(yùn)行距離是470米！高青大米要經(jīng)過(guò)13道工序加工才能成為沒(méi)有一絲有機(jī)成分流失的營(yíng)養(yǎng)米。經(jīng)過(guò)精細(xì)加工后的高青大米目前已生產(chǎn)出6個(gè)產(chǎn)品系列，其中國(guó)色天香精品米在香港售價(jià)高達(dá)399元/盒，一盒六斤，每斤60多塊錢(qián)。這個(gè)價(jià)格在市場(chǎng)上絕對(duì)不是普通大米所能企及的。高青大米從原來(lái)的每斤不到兩塊錢(qián)到現(xiàn)在的60多塊錢(qián)一斤，可以說(shuō)，一個(gè)商標(biāo)不但提升了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更 6

帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們下一步的發(fā)展也可以借鑒高青大米的經(jīng)驗(yàn)，在品牌上多下功夫，因?yàn)槠放频牧α空娴氖遣豢上蘖康摹?/p>

3、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。為了改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件，按照趙書(shū)記的指示，縣里正在積極進(jìn)行全縣十年水利發(fā)展改革規(guī)劃，正在加快實(shí)施無(wú)鹽灌區(qū)節(jié)水配套改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決全縣6.87萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。充分用好后期移民扶持、蓄滯區(qū)建設(shè)和南水北調(diào)有關(guān)政策，進(jìn)一步改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

4、切實(shí)提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。要想提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入，我認(rèn)為：首先，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，搞好小麥、玉米、生豬、奶牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保各種補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。第三，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息服務(wù)等工作。第四，多渠道、多層次、寬領(lǐng)域加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“雨露計(jì)劃”，充分利用勞動(dòng)技校、職業(yè)中專(zhuān)、農(nóng)廣校等培訓(xùn)陣地，開(kāi)展特種動(dòng)物養(yǎng)殖、種植、畜牧、水產(chǎn)、就業(yè)技能等全方位的培訓(xùn)，計(jì)劃全年開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)3萬(wàn)人次。引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。通過(guò)上述各種促進(jìn)農(nóng)民增收的措 7

施，力爭(zhēng)到2016年，農(nóng)民人均純收入突破1.4萬(wàn)元。

（二）以高端高質(zhì)高效為導(dǎo)向，強(qiáng)力促進(jìn)新型工業(yè)集群規(guī)模膨脹

趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，是增財(cái)力惠民生的活水源泉，也是在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的根本所在。

1、突出工業(yè)集群發(fā)展，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植力度。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展上，我們遵循的思路就是“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。縣里重點(diǎn)培植的是礦業(yè)、化工、造紙、食品、紡織、壓延加工（機(jī)械制造）和電子光電等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加工、紡織、電子三大產(chǎn)業(yè)屬于納稅雖然不是很多，但吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)提高群眾收入有利的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這種類(lèi)型的企業(yè)，我們?cè)诠膭?lì)發(fā)展的同時(shí)，也需不斷開(kāi)發(fā)就業(yè)的新領(lǐng)域，增加智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、加快培育高新產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的方向，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我縣正在圍繞四新（即新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息）重點(diǎn)領(lǐng)域，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造能夠展示我們產(chǎn)業(yè)高度的新亮點(diǎn)。目前我縣以電子電氣、新醫(yī)藥、動(dòng)力電池、光電光伏等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模?？h里還在為積極推進(jìn)企業(yè)上市融資提供條件，那就是落實(shí)各級(jí)出臺(tái)的鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市的有關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn) 8

培植幾大企業(yè)盡快進(jìn)入資本市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化骨干企業(yè)培植，加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。按照趙書(shū)記的報(bào)告要求，堅(jiān)持把培植壯大骨干企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益作為抓工業(yè)的重點(diǎn)?，F(xiàn)在我縣以瑞星集團(tuán)、新東岳集團(tuán)、光大集團(tuán)、東順集團(tuán)幾大企業(yè)為主的重點(diǎn)調(diào)度的20家骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，利稅，利潤(rùn)均有較大幅度的上升。

發(fā)展工業(yè)，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，有閑臵土地和勞動(dòng)力兩大資源優(yōu)勢(shì)，利用好這兩大資源，農(nóng)村工業(yè)也是大有作為的。如接山鎮(zhèn)的泰伊服飾、祺盛制衣等企業(yè)就是租賃村里閑臵的舊宅基地，建設(shè)廠房2000多平方米。企業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力300多人，每個(gè)職工月收入大體在一千五百元左右。由于企業(yè)辦在農(nóng)民家門(mén)口，既方便了農(nóng)民就近就業(yè)，增加了收入，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的增加。結(jié)合這個(gè)例子，我簡(jiǎn)單說(shuō)幾句作為農(nóng)村帶頭人的村支書(shū)在村級(jí)招商方面可以做的工作，首先，可以利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日將外出返鄉(xiāng)人員組織起來(lái)，開(kāi)個(gè)座談會(huì)或者茶話會(huì)，集中大家的才智為村里的發(fā)展和增加群眾收入出謀劃策。其次，對(duì)于有技術(shù)、有資金、而且有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的這部分人員，村支書(shū)就要以村內(nèi)閑臵的土地資源和有外出打工經(jīng)歷的富余勞動(dòng)力等條件吸引他們回村辦企業(yè)搞項(xiàng)目，讓本村群眾不出村就可以打工賺錢(qián)。接山鎮(zhèn)有的村這樣做了，其他地方也可以借鑒這種村級(jí)發(fā)展企業(yè)的模式，結(jié)合自己當(dāng)?shù)氐拈e臵資源，發(fā)展小、快、靈、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，9

促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)有利于村集體收入的增加。

通過(guò)實(shí)施這一系列的工業(yè)推進(jìn)措施，力爭(zhēng)到2016年，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等幾項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

（三）集中突破礦產(chǎn)板塊，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)潛能釋放 礦產(chǎn)業(yè)作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，會(huì)成為全縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“裂變帶”。下一步，按照趙書(shū)記在報(bào)告中的要求，圍繞加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛能釋放，鼓勵(lì)已達(dá)產(chǎn)的礦業(yè)企業(yè)進(jìn)一步改造升級(jí)，擴(kuò)能增產(chǎn)；督促建設(shè)中的企業(yè)加大建設(shè)力度，完善相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)快速投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；促進(jìn)洽談成功的企業(yè)加快建設(shè)早投產(chǎn)。推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)精深加工和循環(huán)利用項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，走高端、高質(zhì)、循環(huán)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有石灰?guī)r、地礦、紫砂頁(yè)巖、地?zé)岬荣Y源，要進(jìn)行適度的開(kāi)發(fā)，提高資源利用效率。

（四）以做大做好為目標(biāo)，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速高效發(fā)展

1、旅游業(yè)，趙書(shū)記在報(bào)告中指出了我縣旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，那就是：“建設(shè)全國(guó)旅游強(qiáng)縣，打造國(guó)際知名的旅游目的地?！壁w書(shū)記在報(bào)告中明確提出了發(fā)展旅游業(yè)的思路，就是：

首先，著力提升景區(qū)層次，實(shí)施重點(diǎn)組團(tuán)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，打響特色旅游品牌。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?，積極開(kāi)發(fā)具有東平特色的旅游產(chǎn)品，策劃推出有創(chuàng)意的旅游項(xiàng) 10

目。在主要景區(qū)景點(diǎn)，精心策劃推出一批以水滸故事、宗教禮儀、民俗表演為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目，重點(diǎn)打響《水滸天風(fēng)》、圣水觀音等精品演藝品牌。

其次，創(chuàng)新旅游管理體制，抓好景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平。在購(gòu)票、乘船、游覽、購(gòu)物、咨詢等方面提供高效快捷、溫馨親和的服務(wù)。

再次，創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)方式。在加大傳統(tǒng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、短信、數(shù)字寬頻等新興媒體宣傳，提高東平旅游的知名度，讓更多游客到東平觀光旅游、休閑度假。

其實(shí)，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入是有很大作用的。到東平旅游觀光的客人越多，對(duì)我們的農(nóng)民創(chuàng)收增收就越有利。比如商老莊鄉(xiāng)依托地域優(yōu)勢(shì)，充分利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施及漁家新居，發(fā)展了安山古鎮(zhèn)“漁家樂(lè)”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目集觀光旅游、湖上美食、漁家體驗(yàn)為一體。因?yàn)橥獾氐挠慰偷綎|平來(lái)旅游，就是來(lái)休閑、放松的，來(lái)享受大自然所帶來(lái)的愉悅的。漁家樂(lè)項(xiàng)目總投資800余萬(wàn)元，對(duì)漁民新村進(jìn)行了綠化、美化，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了裝修。實(shí)行規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，成立了漁家樂(lè)專(zhuān)業(yè)合作社。去年5月份，先期在潘孟于村正式啟動(dòng)“漁家樂(lè)”項(xiàng)目，現(xiàn)已發(fā)展“漁家樂(lè)”26戶，擁有近百個(gè)床位，可同時(shí)接待500余名游客，年接待游客可達(dá)3萬(wàn)余人，全村年增收300余萬(wàn)元。

2、文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是發(fā)展旅游業(yè)的需要，又是提高群眾素質(zhì)的需要。趙書(shū)記提出了深入實(shí)施“頂天”工 11

程，我們要按照趙書(shū)記的指示，依托得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，加快佛山文化產(chǎn)業(yè)園、水滸文化產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持發(fā)展一批文化龍頭企業(yè)，策劃推出一批文化精品大作，為東平群眾和外地游客創(chuàng)造出高層次的文化大餐。既促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展，又提高了群眾素質(zhì)。

（五）以做快做強(qiáng)為目標(biāo)，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展 目前我們面臨著嶄新的發(fā)展機(jī)遇和美好的發(fā)展前景。我們的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展物流業(yè)的重要條件：濟(jì)徐高速、晉魯鐵路、京杭大運(yùn)河明年將全部建成開(kāi)通，通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃。因此，我們要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)，努力把東平打造成國(guó)內(nèi)重要的物流節(jié)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的努力下，中央物流園區(qū)已拉開(kāi)框架，福田雷沃魯西南分銷(xiāo)中心、瑞星集團(tuán)糧食交易中心和農(nóng)資交易中心已完成主體工程，信息平臺(tái)正加緊建設(shè)，煤炭、港航、戴屯港、濟(jì)徐高速公路出口等四個(gè)子園區(qū)正完善規(guī)劃。中央園區(qū)已被列入省政府2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目，信息平臺(tái)已被列入國(guó)家發(fā)改委服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目。我們要加快煤炭、航運(yùn)物流園區(qū)的建設(shè)速度，早日建成西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要樞紐，形成臨港經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。力爭(zhēng)到2016年，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合收入100億元，利稅8億元。

二、區(qū)域帶動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類(lèi)文明進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。趙書(shū)記在 12

報(bào)告中指出：“堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，城市建設(shè)抓兩區(qū)（現(xiàn)代城區(qū)、濱湖新區(qū)），農(nóng)村建設(shè)抓兩區(qū)（新型社區(qū)、特色民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)），加快城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境。到2016年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到38平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%以上?！睘榱寺鋵?shí)趙書(shū)記的講話精神，我們應(yīng)當(dāng)做好以下兩點(diǎn)：

（一）大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。城市的魅力在于特色。按照“人與自然和諧相處”的人居環(huán)境理念，合理布局“山、水、林、城”景觀，突出山水園林特色和歷史文化因素，實(shí)施區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造“宜業(yè)宜居宜人”的山水生態(tài)城鄉(xiāng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型社區(qū)建設(shè)是未來(lái)發(fā)展的方向，也是建設(shè)幸福東平的戰(zhàn)略之舉。趙書(shū)記提出：要按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展趨勢(shì)，立足改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，科學(xué)謀劃，積極探索，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，我們已經(jīng)完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和30個(gè)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，19個(gè)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。下一步要做的就是在充分尊重農(nóng)民意愿和保證群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，各村居切實(shí)運(yùn)用靈活的工作方式和方法，做好群眾的思想工作，讓群眾認(rèn)識(shí)到搞好社區(qū)建設(shè)的重要性。社區(qū)建設(shè)上，我們看一下沂南縣寶珠村是怎么做的，他們那的情況和我們有些相似。沂南縣是省級(jí)貧困縣, 寶珠村是個(gè)遠(yuǎn)離縣城的小村,他們的具體做法就是把村里的土地進(jìn)行統(tǒng) 13

一規(guī)劃,村民的宅基地集中到一起蓋起了統(tǒng)一的住宅區(qū),一下子結(jié)余出200多畝土地，村里就利用這些土地發(fā)展養(yǎng)兔、養(yǎng)雞,特色農(nóng)產(chǎn)品，建冷庫(kù)、蓋廠房,不僅全村的勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)身當(dāng)上了拿工資的職工,外村人都到他們村打工?，F(xiàn)在，寶珠村的村民全部在村辦企業(yè)工作，每年除了工資、獎(jiǎng)金還有股權(quán)分紅；村民的醫(yī)療、養(yǎng)老保障,全部由村里承擔(dān)。就連村民的子女考上大學(xué)，每年都能享受到數(shù)額不等的補(bǔ)貼。所以說(shuō)，我們發(fā)展城鎮(zhèn)化的方向就是讓農(nóng)民能逐步提高生活質(zhì)量,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障方面,逐漸向城市居民看齊。希望我縣的農(nóng)村都能找到適合自己發(fā)展的模式，結(jié)合自身的水土特點(diǎn),積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)實(shí)現(xiàn)符合自身實(shí)際的城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民也像城里人一樣過(guò)上好日子。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，完善服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。為了順利實(shí)施倍增計(jì)劃，我們必須要努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。正如趙書(shū)記在報(bào)告中所說(shuō)：“實(shí)施倍增計(jì)劃，必須在理念上求突破，在機(jī)制上求創(chuàng)新，在工作上求實(shí)效，以更加扎實(shí)有效的措施、更加開(kāi)放靈活的機(jī)制、更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境推動(dòng)發(fā)展、贏得先機(jī)?！睘榇?，我們要做的首先就是廣泛招商引資引智。因?yàn)橥ㄟ^(guò)招商引資可以引進(jìn)東平新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)引智可以引進(jìn)高層次的急需的人才，為發(fā)展提供智力支持。其次就是積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。因?yàn)榄h(huán)境就是商機(jī)，就是生產(chǎn)力。按照趙書(shū)記的要求，我們要繼續(xù)按照“五最”的目標(biāo)要求，深化 14

行政審批制度改革，壓縮事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，公開(kāi)辦事流程，為廣大企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)提供良好的窗口和平臺(tái)。

最后我要說(shuō)的一點(diǎn)就是，實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，必須要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村就是必須要建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高干部素質(zhì)，強(qiáng)化班子的凝聚力和影響力?？梢赃@么說(shuō)，一個(gè)村的村支書(shū)的綜合素質(zhì)好不好，會(huì)直接關(guān)系到這個(gè)村的基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)富不富，社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)。因此，作為領(lǐng)頭羊的村支書(shū)一定要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)全面崛起”大討論和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，解放思想，提升境界，敢于制定更高的發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)群眾共同致富。打鐵先須自身硬，村支書(shū)自己做到了清正廉潔，并且事事帶頭干，必然會(huì)對(duì)班子里的其他成員、黨員干部和群眾起到一種無(wú)形的帶頭作用，必然會(huì)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。而作為黨員干部，應(yīng)該發(fā)揮發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭積極發(fā)展生產(chǎn)，為本村的普通群眾起到一個(gè)輻射帶動(dòng)的作用。還有一點(diǎn)我覺(jué)得有必要說(shuō)一下的就是要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷挠^念，尤其是在招商引資方面，村支書(shū)和黨員干部一定要引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不要只看到眼前的利益，覺(jué)得外商賺得多了，自己沒(méi)有得到多大的好處，我們要看到的是外商來(lái)了以后所帶給我們的新的理念，新的發(fā)展思路，外商發(fā)展起來(lái)之后，周?chē)罕娨矔?huì)得到更大的實(shí)惠，這才是最重要的。

總之，實(shí)施倍增計(jì)劃，推進(jìn)新跨越，廣大黨員干部應(yīng)以貫徹落實(shí)縣第十三屆黨代會(huì)精神為契機(jī)，積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，凝聚發(fā)展合力，乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)，突出特色，突出成效，以全新的精神面貌投入到推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)幸福魅力新東平的實(shí)踐中去。

以上就是我個(gè)人學(xué)習(xí)趙書(shū)記黨代會(huì)報(bào)告的一些淺顯的心得和體會(huì)，今天就和大家交流到這里，謝謝大家。

第四篇：緊緊圍繞富民強(qiáng)桂新跨越 大力建設(shè)廣西和諧新文化

緊緊圍繞富民強(qiáng)桂新跨越 大力建設(shè)廣西和諧新文化

作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，廣西應(yīng)該確立什么樣的文化發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)什么樣的文化發(fā)展目標(biāo)，是我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索的一個(gè)重大問(wèn)題?？倳?shū)記指出：“繁榮先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，是現(xiàn)階段我國(guó)文化工作的主題?！苯陙?lái)，我們著眼于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，大力培育發(fā)展特色和諧文化，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

一、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，構(gòu)建和諧文化新格局

文化建設(shè)必須因地制宜，突出特色。近年來(lái)，我們按照中央的要求，結(jié)合廣西實(shí)際，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，唱響主旋律，謳歌真善美，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，不斷增強(qiáng)各族人民的凝聚力、向心力、親和力，統(tǒng)籌推進(jìn)民生文化、民族文化、包容文化、生態(tài)文化、開(kāi)放文化建設(shè)，形成“五位一體”的特色和諧文化建設(shè)新格局。

大力加強(qiáng)民生文化建設(shè)。我們始終堅(jiān)持民生為本、民生為重、民生優(yōu)先，在全社會(huì)形成一切為了民生的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。我們堅(jiān)持把滿足人民群眾的文化需要作為文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和發(fā)揮文化建設(shè)的民生作用。實(shí)施文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、城市社區(qū)和鄉(xiāng)村綜合文化站、村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)文化創(chuàng)作和生產(chǎn)，提供群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀作品和群眾買(mǎi)得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，豐富群眾的文化生活。培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式，廣泛開(kāi)展“千團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)”文藝演出、“綠城歌臺(tái)”系列活動(dòng)、“激情廣場(chǎng)大家唱”、“百姓大舞臺(tái)”等為代表的群眾性文化活動(dòng)。

大力加強(qiáng)民族文化建設(shè)。文化是民族團(tuán)結(jié)和諧的紐帶。我們堅(jiān)持各民族一律平等的原則，強(qiáng)化民族文化是民族靈魂和根基的意識(shí)，充分尊重和保護(hù)各民族依法發(fā)展本民族文化的權(quán)利。加強(qiáng)文物和民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建成全國(guó)最大的“1+10”民族生態(tài)博物館群，實(shí)施花山巖畫(huà)等80多個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)工程，建立民

族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，設(shè)立2個(gè)自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和20多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳習(xí)基地，成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心和一批民族文化研究基地，基本建成富有廣西地域特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體系。加強(qiáng)民族文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，先后打造了南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、大型壯族舞劇《媽勒訪天邊》、民族音畫(huà)《八桂大歌》、大型山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》、壯劇《瓦氏夫人》、桂劇《大儒還鄉(xiāng)》等一批民族文化藝術(shù)品牌。積極開(kāi)展群眾性的民族文化活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦以壯族“三月三歌節(jié)”、瑤族“盤(pán)王節(jié)”、苗族“苗年”等為代表的節(jié)慶和歌圩活動(dòng)，營(yíng)造尊重、熱愛(ài)、參與民族傳統(tǒng)節(jié)慶的濃厚氛圍，維護(hù)民族文化的基本元素。

大力加強(qiáng)包容文化建設(shè)。包容是廣西文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)。我們摒棄差異即沖突的對(duì)立思維，牢固樹(shù)立包容才能發(fā)展、包容才能進(jìn)步的意識(shí)，推崇“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的理念，堅(jiān)持以豁達(dá)兼容的態(tài)度，鼓勵(lì)各種文化形式、文化門(mén)類(lèi)、文化業(yè)態(tài)各展所長(zhǎng)、共同發(fā)展。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，充分尊重藝術(shù)家們的個(gè)性和創(chuàng)作自由，推動(dòng)各種流派、各種風(fēng)格、各種題材、各種體裁的藝術(shù)創(chuàng)作。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的辯證關(guān)系，在彰顯文化多樣性中強(qiáng)化主導(dǎo)、壯大主流。堅(jiān)持本土文化與外來(lái)文化相互借鑒、交融發(fā)展，增強(qiáng)本土文化的吸納和發(fā)展能力。堅(jiān)持高雅文化和通俗文化并舉，不斷滿足人民群眾不同層次的文化需求。

大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。人與自然的和諧是社會(huì)和諧的重要方面，建設(shè)生態(tài)文化是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。我們強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力、抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。牢固樹(shù)立“綠水青山”就是“金山銀山”的生態(tài)價(jià)值觀，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一，合理利用和節(jié)約自然資源，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、永續(xù)利用資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的全過(guò)程。我們持續(xù)開(kāi)展生態(tài)教育，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，堅(jiān)持不懈開(kāi)展群眾性植樹(shù)造林活動(dòng)，推動(dòng)通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，大力整治村莊周?chē)h(huán)境和家居環(huán)境，著力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)整潔舒適的生活家園。經(jīng)過(guò)多年的努力，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60.5％，居全國(guó)第4位，實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)量、農(nóng)村沼氣農(nóng)戶入戶率、封閉使用非糧車(chē)用燃料乙醇省區(qū)等多個(gè)全國(guó)第一，制糖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走在全國(guó)前列，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域環(huán)境達(dá)標(biāo)率全國(guó)領(lǐng)先?！吧角逅闵鷳B(tài)美”成為我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)和亮麗品牌。

大力加強(qiáng)開(kāi)放文化建設(shè)。開(kāi)放合作是廣西文化的又一重要特征，是廣西文化繁榮發(fā)展的必由之路。我們把建設(shè)開(kāi)放文化作為和諧文化建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)外開(kāi)放新格局。積極參與泛珠三角、大西南、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”等多區(qū)域合作，推動(dòng)建設(shè)多區(qū)域合作新機(jī)制。我們梯次推進(jìn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外、境外、國(guó)外等的文化交流，推動(dòng)與各種文化的融合發(fā)展，形成以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)廣西文化走向全國(guó)走向世界的文化開(kāi)放合作新格局。

二、以創(chuàng)新載體為紐帶，夯實(shí)建設(shè)和諧文化的深厚根基

人民群眾是文化的創(chuàng)造者，是文化建設(shè)的主體。和諧文化建設(shè)最深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和力量源泉是人民群眾。為了充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)和諧文化的積極性和創(chuàng)造力，我們結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索和創(chuàng)新有效載體。一是深入開(kāi)展 “和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施思想導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、道德導(dǎo)向、文化導(dǎo)向、榜樣導(dǎo)向“五大工程”，著眼于群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，從一件件具體事情做起，從每個(gè)人自身做起，從日常行為養(yǎng)成做起，采取廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展系列促和諧活動(dòng)。二是廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)“廣西精神”實(shí)踐活動(dòng)?！皥F(tuán)結(jié)和諧、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開(kāi)放包容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的廣西精神，既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀與和諧文化教育的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)廣西科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的精神動(dòng)力。通過(guò)弘揚(yáng)“廣西精神”實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)壯鄉(xiāng)兒女的家國(guó)情懷，匯聚各族群眾的發(fā)展力量，使了解廣西、熱愛(ài)廣西、建設(shè)廣西成為全區(qū)人民的自覺(jué)行動(dòng)。三是深入開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心組織和部署，文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)奮勇?tīng)?zhēng)先、整體推進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)，“城鄉(xiāng)清潔工程”、“文明大海灣”等特色創(chuàng)建活動(dòng)如火如荼，城鄉(xiāng)共建、區(qū)域性連片創(chuàng)建不斷深化拓展。四是深入開(kāi)展以“知恩感恩報(bào)恩、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家”、“好人有好報(bào)”為主題的“感恩教育”主題活動(dòng)。通過(guò)感恩活動(dòng)，在全區(qū)形成知恩圖報(bào)的良好社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、以文化產(chǎn)業(yè)化為抓手，提升和諧文化的競(jìng)爭(zhēng)力

文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，是潛力巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是抓骨干文化企業(yè)的培育。實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，推動(dòng)骨干文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組、上市融資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地總資產(chǎn)超過(guò)500億元，共有28家企業(yè)單位入選自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，5家企業(yè)單位入

選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。二是抓文化品牌打造。繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，挖掘民族、民俗、歷史、邊關(guān)、山水、生態(tài)、海洋、江河、節(jié)慶等原創(chuàng)文化資源，創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品，打造形成以南寧國(guó)際民歌節(jié)、《印象·劉三姐》、漓江畫(huà)派、“中國(guó)東盟博覽會(huì)”會(huì)展為代表的一批知名文化品牌。三是抓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、廣西文化藝術(shù)中心、中國(guó)—東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)、桂林高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，把具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景廣闊的文化項(xiàng)目吸引到園區(qū)來(lái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是抓文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展壯大演藝娛樂(lè)、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化休閑娛樂(lè)業(yè)和時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣西特色文化精品和服務(wù)出口。加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。五是抓文化市場(chǎng)培育。拓寬文化消費(fèi)領(lǐng)域，建立由娛樂(lè)、演出、音像、出版物、電影、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等市場(chǎng)組成的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。近年來(lái)，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。

四、以優(yōu)化資源配置為動(dòng)力，完善建設(shè)和諧文化的新機(jī)制

和諧文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量，優(yōu)化配置各種文化資源。近年來(lái)，我們按照中央的決策部署，緊緊圍繞破解我區(qū)和諧文化建設(shè)的難題和瓶頸，加大改革創(chuàng)新力度，深化有關(guān)文化體制改革。大力推進(jìn)出版發(fā)行體制改革，完成全區(qū)圖書(shū)電子音像出版社和新華書(shū)店轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，組建廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)公司等文化骨干企業(yè)。大力推進(jìn)黨報(bào)黨刊體制改革，組建廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，推動(dòng)廣西日?qǐng)?bào)成為全國(guó)率先自辦發(fā)行并取得成功的省級(jí)黨報(bào)，整合自治區(qū)黨委有關(guān)部門(mén)所屬的9種期刊為1家黨刊。大力推進(jìn)廣播影視體制改革，完成區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源整合任務(wù)，組建廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司；積極推進(jìn)電影制作和發(fā)行放映體制改革，完成廣西電影制片廠、市級(jí)電影公司和電影院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；大力推進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)制播分離改革，完成廣西電臺(tái)文藝廣播、廣西電視臺(tái)影視劇制作機(jī)構(gòu)剝離轉(zhuǎn)制任務(wù)。積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，基本完成市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建任務(wù)。

建設(shè)和諧文化，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，使命和責(zé)任重大。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)膮f(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的新跨越

努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的新跨越

石城縣人民政府縣長(zhǎng) 鮑峰庭

石城縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)民用工業(yè)，進(jìn)位趕超，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福新石城。

一、突出抓項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展提速。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、助推器，對(duì)石城這樣的欠發(fā)達(dá)縣意義尤為重要。我縣將把項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)已調(diào)整梳理出的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資15.95億元；實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一把手”推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行“三天一督查，五天一通報(bào)”，堅(jiān)持一線調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公，設(shè)立公示牌公示項(xiàng)目進(jìn)展情況，力促城南大道改造、防洪堤三期工程、鉭鈮礦綜合開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工、快速推進(jìn)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、突出抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)促發(fā)展轉(zhuǎn)型。圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，年種植煙葉3萬(wàn)畝、白蓮10萬(wàn)畝，每年新增高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶2萬(wàn)畝，進(jìn)一步鞏固“田中煙蓮，山上油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。圍繞“強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“愚公移山建園區(qū)，開(kāi)山劈嶺辦工業(yè)”，加快古樟工業(yè)園和屏山、小松創(chuàng)業(yè)園“一軸兩翼”工業(yè)平臺(tái)建設(shè)；加大招商力度，突出抓好了礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機(jī)械、現(xiàn)代輕紡、綠色食品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。圍繞“主攻旅游”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃，著力打造了通天寨、九寨溫泉、贛江源漂流三個(gè)4A級(jí)核心景區(qū)；在規(guī)劃的執(zhí)行、景區(qū)的提升、旅游的營(yíng)銷(xiāo)方面下功夫，做足生態(tài)源、紅色源、客家源、生命源文章，努力擴(kuò)大“贛江源頭，西部武夷”影響，聚集“福地石城”人氣。

三、突出抓社會(huì)事業(yè)建設(shè)促幸福指數(shù)提升。不斷加大公共財(cái)片向民生社會(huì)事業(yè)的傾斜投入力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助水平。按照“民生城市”理念抓好城市建設(shè)，加快完成東城防洪堤周邊區(qū)域、城南大道周邊區(qū)域、西外路周邊區(qū)域、東環(huán)路周邊區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，合理布局學(xué)校、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，加快政務(wù)新區(qū)、教育園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商品貿(mào)易區(qū)、舊城改造建設(shè)步伐；以“三城同創(chuàng)”為抓手加強(qiáng)城市管理，深入開(kāi)展“治臟、治亂、治堵”活動(dòng)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的和諧、幸福新城。把“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，建立項(xiàng)目、資金、人力向民生、向基層傾斜的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。結(jié)合“三送”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極化解社會(huì)矛盾，抓緊抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。