第一篇：關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各片區(qū)工委，縣級(jí)機(jī)關(guān)和省州屬駐松各單位黨組織： 為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力推進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以迎接、貫徹“十七大”為主線，以“比能力，比作風(fēng)，比實(shí)效，創(chuàng)建全省

基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)全省基層黨建工作成都現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全州組織工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、開(kāi)放的新松潘提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，著力提高全縣廣大黨員、干部立場(chǎng)堅(jiān)定，顧全大局的能力；化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力；勇于創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展的能力；嚴(yán)于律己，廉潔從政的能力。大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾，親民為民的作風(fēng)；開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為的作風(fēng)；求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)；清正廉潔，艱苦奮斗的作風(fēng)。達(dá)到“班子隊(duì)伍強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制新、工作成效優(yōu)、群眾反映好”的目標(biāo)；基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層組織建設(shè)水平不斷提升，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和具體措施

深入貫徹先進(jìn)性教育活動(dòng)“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”

1.加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育 抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各支部要制定中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；確保學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)單位黨員每年參加集中學(xué)習(xí)累計(jì)不少于15天，其他黨員累計(jì)不少于6天；確保教育覆蓋面，對(duì)流動(dòng)黨員和其他不能參加經(jīng)常性教育的黨員采取郵寄、送學(xué)上門、遠(yuǎn)程教育等多種手段擴(kuò)大教育覆蓋面。抓好主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)中的無(wú)職黨員，根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇適當(dāng)崗位，發(fā)揮其先鋒模范作用。農(nóng)村的一些黨員種植大戶可以確定為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣員，還可以確定政策法規(guī)宣講員、勞務(wù)輸出服務(wù)員、計(jì)劃生育協(xié)管員、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)員等；經(jīng)常開(kāi)展給困難黨員和群眾獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)。

抓好黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一

課”制度；黨支部每年開(kāi)展專題民主生活會(huì)不少于2次；縣委每5年集中安排開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。抓好分類教育。對(duì)農(nóng)村黨員主要抓好與“三農(nóng)”密切相關(guān)的法律、政策和農(nóng)業(yè)科技等教育；對(duì)社區(qū)黨員主要抓好黨性教育和就業(yè)培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)黨員主要抓好技能教育；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員主要抓好政策、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)教育等。

2.建立健全地方黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

建立健全縣委、基層黨委、黨支部抓黨建工作三級(jí)責(zé)任制，明確“第一責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”工作職責(zé)。全縣基層黨建工作縣委書(shū)記是“第一責(zé)任人”，組織部長(zhǎng)是“具體責(zé)任人”，落實(shí)到基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和機(jī)關(guān)黨組書(shū)記是“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和機(jī)關(guān)支部書(shū)記是“具體責(zé)任人”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立督導(dǎo)制度。各基層黨組織每個(gè)季度將黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次自查自

評(píng)，并將結(jié)果上報(bào)縣委。縣委每季度召開(kāi)一次黨建工作專題匯報(bào)會(huì)，研究指導(dǎo)黨建工作。

建立檢查考評(píng)制度?？h委將制定《松潘縣基層黨建工作考評(píng)辦法》，對(duì)基層黨組織和負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)等情況進(jìn)行綜合考核，并將考評(píng)結(jié)果與年度目標(biāo)考核以及干部選拔任用掛鉤。3.加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底，摸清流動(dòng)黨員的情況，每月25日前將流動(dòng)黨員的情況書(shū)面上報(bào)縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，縣上建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各相關(guān)黨支部要做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放、查驗(yàn)管理工作，按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

在流動(dòng)黨員較多的進(jìn)安鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)及九環(huán)旅游公路沿線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站和服務(wù)咨詢專用電話，切實(shí)做好流動(dòng)黨員的服務(wù)、聯(lián)系等工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理和作用發(fā)揮，采取在流入地、流入單位參加組織生活和返鄉(xiāng)補(bǔ)過(guò)組織生活等辦法保證流動(dòng)黨員參加黨的組織生活；保障流動(dòng)黨員的權(quán)利，關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活。重視對(duì)流動(dòng)黨員中的優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、傳授技術(shù)信息，充分發(fā)揮先鋒模范作用。4.做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作

在深化領(lǐng)導(dǎo)干部駐村幫扶工作的基礎(chǔ)上,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)原則上按照所幫扶的村來(lái)確定。結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，逐步建立和推行“三聯(lián)”制度，縣、鄉(xiāng)黨委每名黨委委員聯(lián)系1—2名黨代表，每名黨代表聯(lián)系1—2名黨員，每名黨員聯(lián)系1—2戶貧困戶，幫助提供致富信息，傳授致富技術(shù)；幫助解決農(nóng)牧民黨員群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)和基層進(jìn)行調(diào)查研究，每年下基層的時(shí)間不少于2個(gè)月，下基層調(diào)研的相關(guān)情況要詳細(xì)記錄在民情日記本上。

全縣各支部積極開(kāi)展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的各種主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，開(kāi)展向困難黨員和困難群眾捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)；推行黨員承諾制，每年要為群眾辦1至2件實(shí)事。

以“比能力，比作風(fēng)，比實(shí)效，創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”活動(dòng)為載體，不斷提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平1.比能力，就是要狠抓黨員、干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，增強(qiáng)黨員、干部的工作能力?？h委將把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、川農(nóng)大等學(xué)校大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部。今年縣上將舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記培訓(xùn)班，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班等，同時(shí)積極參加省州的調(diào)訓(xùn)特別是川農(nóng)大對(duì)村支書(shū)的示范培訓(xùn)，全面完成村支書(shū)兩年培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)各部門黨組要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門黨員、干部的培訓(xùn)工作，每年集中培訓(xùn)的次數(shù)

不少于5次，并作好相關(guān)記錄。

2.比作風(fēng)，就是要狠抓黨員、干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，培育黨員、干部良好的思想、工作、生活作風(fēng)。要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，大力開(kāi)展“對(duì)黨忠心、工作盡心、處事公心、服務(wù)熱心、律己誠(chéng)心”的“五心”教育活動(dòng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)，以樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，激勵(lì)廣大干部用心想事、用心謀事、用心干事，自覺(jué)在為民上下功夫，在落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效。3.比實(shí)效，就是要狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，提升基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。城市黨建上“三覆蓋”工作顯著推進(jìn)；農(nóng)村黨建上抓發(fā)展增收成效明顯，全面實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入18665萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8%和農(nóng)牧民人均純收入2526元，比上年增加205元、增長(zhǎng)%等指標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化，安全飲水工程穩(wěn)步實(shí)施；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化；農(nóng)村衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌不斷改善；民主管村、依法治村得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.創(chuàng)建全省基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力推進(jìn)和諧松潘建設(shè)。建立完善村干部保障和激勵(lì)機(jī)制 1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州有關(guān)文件精神,在提高村、社區(qū)干部誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上積極探索和建立村、社區(qū)干部待遇和保障水平的正常增長(zhǎng)機(jī)制，將村、社區(qū)干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障。2.積極推行村、社區(qū)干部報(bào)酬與工作績(jī)效掛鉤的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)原有的村、社區(qū)干部考評(píng)辦法進(jìn)行修改完善。完善農(nóng)村、社區(qū)基層干部定期評(píng)選表彰辦法，樹(shù)立一批優(yōu)秀基層干部典型。

3.真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)村、社區(qū)干部的工作和生活，探索和建立村、社區(qū)干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，切?shí)解決村、社區(qū)干部后顧之憂。

4.建立健全困難黨員幫扶機(jī)制。認(rèn)真做好關(guān)心幫助基層困難黨員、老黨員、老典型和老模范工作，切實(shí)解決他們工作和生活中的實(shí)際困難?？h委將建立黨員幫扶基金制度。采取從黨費(fèi)中提取一定經(jīng)費(fèi)、財(cái)政撥一定經(jīng)費(fèi)、黨內(nèi)捐贈(zèng)等辦法，建立黨員幫扶基金，使困難黨員能夠得到及時(shí)有效救助。從今年開(kāi)始，我縣每年將計(jì)劃從黨費(fèi)中提取2萬(wàn)元，財(cái)政撥3萬(wàn)元，在黨員中開(kāi)展一次黨內(nèi)捐贈(zèng)活動(dòng)籌集部分資金來(lái)建立每年不少于5萬(wàn)元的幫扶基金；建立完善定期走訪慰問(wèn)制度，在每年春節(jié)、“七一”等期間堅(jiān)持對(duì)困難黨員和老黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)。同時(shí)結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶制度，逐步形成黨內(nèi)互助機(jī)制。

切實(shí)保障黨員權(quán)利，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

1.認(rèn)真總結(jié)村級(jí)黨組織換屆時(shí)的“公推直選”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在今年年底的村黨組織換屆中全面推行村、社區(qū)黨組織書(shū)記的公推直選。

2.推進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。不斷完善和推廣對(duì)基層黨組織及負(fù)責(zé)人實(shí)行社會(huì)評(píng)價(jià)的成功做法。探索完善黨組織決策前聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、決策中群眾參與、決策執(zhí)行群眾監(jiān)督、決策實(shí)施效果群眾評(píng)價(jià)的民主決策機(jī)制?？h委將對(duì)縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實(shí)施“民心考核”。做好社會(huì)評(píng)價(jià)成果在干部年度目標(biāo)考核、提拔、晉級(jí)等工作中的綜合運(yùn)用。3.認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的規(guī)范建設(shè)，在公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)一批醒目、統(tǒng)一、規(guī)范的公開(kāi)欄。

大力推進(jìn)城市黨建“三覆蓋”工作 1.緊扣建設(shè)和諧社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作

抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬選人用人范圍，結(jié)合年底社區(qū)黨組織換屆，堅(jiān)持從社區(qū)居民黨員或大中專畢業(yè)

生黨員、下崗職工黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員中“選、育”的途徑，采取公推直選、從機(jī)關(guān)下派、招聘等辦法選好配強(qiáng)班子，特別是社區(qū)黨組織書(shū)記。大力推行社區(qū)黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”，保證社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要把社區(qū)干部培訓(xùn)工作列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，做到每年集中培訓(xùn)1次。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣的4個(gè)社區(qū)尚沒(méi)有辦公、活動(dòng)場(chǎng)所，要千方百計(jì)解決社區(qū)黨組織的工作用房，切實(shí)解決有場(chǎng)所辦事的問(wèn)題。1 2 3 下一頁(yè)

第二篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開(kāi)始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開(kāi)，有條件的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開(kāi)展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開(kāi)工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開(kāi)展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開(kāi)展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書(shū)記。大力倡導(dǎo)村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書(shū)記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開(kāi)展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書(shū)信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開(kāi)展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見(jiàn)成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過(guò)程，群眾反映問(wèn)題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開(kāi)日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。抓好黨務(wù)公開(kāi)的配套銜接。做到黨務(wù)公開(kāi)與村務(wù)政務(wù)公開(kāi)同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管副書(shū)記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力

第三篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)1

基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部：

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合公司實(shí)際，提出定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委黨委以及集團(tuán)公司黨委提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)目標(biāo)。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強(qiáng)化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動(dòng)與開(kāi)展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和四強(qiáng)（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進(jìn)黨組織得到改進(jìn)，一般黨組織得到提升、先進(jìn)黨組織得到加強(qiáng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有新氣象。大力推動(dòng)黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機(jī)制等，加大在營(yíng)業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿人員及時(shí)培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強(qiáng)。黨組織各項(xiàng)工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項(xiàng)制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書(shū)記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開(kāi)展支部書(shū)記培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，不斷提升支部書(shū)記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實(shí)”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)。通過(guò)完善集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過(guò)完善黨組織考核制度，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員評(píng)比的科學(xué)性和可操作性；通過(guò)完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來(lái)，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實(shí)際效果，提升黨建工作水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，確定一定區(qū)域作為黨團(tuán)工會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)地，并開(kāi)辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會(huì)等各項(xiàng)信息的綜合宣傳平臺(tái)，同時(shí)利用好OA辦公平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種渠道，組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在符合條件的營(yíng)業(yè)部，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，完善新設(shè)營(yíng)業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，帶工建，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立營(yíng)業(yè)部經(jīng)理專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時(shí)培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和教育幫助其提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開(kāi)展支部書(shū)記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理水平；要借助各地黨校平臺(tái)，組織各支部入黨積極分子及時(shí)完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時(shí)組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實(shí)效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團(tuán)組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團(tuán)支部的名義，組織黨員、團(tuán)員結(jié)合營(yíng)業(yè)部實(shí)際舉辦社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、重點(diǎn)客戶拜訪活動(dòng)，社會(huì)公益活動(dòng)等。黨員、團(tuán)員要在活動(dòng)中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開(kāi)展“黨建雙示范”活動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開(kāi)展“黨建雙示范”活動(dòng)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實(shí)際，把“黨建雙示范”活動(dòng)與開(kāi)展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭(zhēng)當(dāng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，按照下發(fā)的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，組織各黨支部實(shí)施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)行先進(jìn)黨支部的評(píng)比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動(dòng)的帶動(dòng)作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛(ài)幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強(qiáng)人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛(ài)幫扶工作，積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，組織各黨支部對(duì)困難黨員群眾的工作生活情況進(jìn)行了解，對(duì)符合條件的困難黨員群眾定期進(jìn)行慰問(wèn)，建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識(shí)和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開(kāi)展文體活動(dòng)。要用廣大員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展各種文體活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各種主題體育活動(dòng)，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動(dòng)；在文化活動(dòng)方面，可開(kāi)展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書(shū)畫攝影評(píng)比和各種文娛活動(dòng)，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)的有序開(kāi)展，相關(guān)工作分為以下四個(gè)階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（5月底前）。對(duì)公司所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。

第二階段：完善提高，晉位升級(jí)。（5月底至8月）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，認(rèn)真梳理黨組織存在的問(wèn)題，討論、制定有針對(duì)性的整改措施，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)的評(píng)選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛(ài)崗，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評(píng)議，鞏固成果（8月-9月底）。認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過(guò)查看臺(tái)賬、民主評(píng)議、群眾座談等方式，對(duì)黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)工作成效進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的方式方法，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實(shí)際，制定好實(shí)施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動(dòng)，抓部署，抓落實(shí)。要按照“全覆蓋”的要求，堅(jiān)持一抓到底，支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)共同推進(jìn)。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，和本黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強(qiáng)宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過(guò)多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，著力營(yíng)造推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)幫扶實(shí)施意見(jiàn)

中共資中縣羅泉鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中實(shí)施 “5個(gè)1”和“1+1”工程的意見(jiàn)

各黨支部（總支）：

2012年是全國(guó)“基層組織建設(shè)年”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深化年，為了認(rèn)真貫徹《中共資中縣委辦公室關(guān)于在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中實(shí)施“61111”工程的意見(jiàn)》（資委辦[2012]110號(hào)）文件精神，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“5個(gè)1”和“1+1”工程活動(dòng)，全面了解群眾所想、所盼、所需，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為推動(dòng)羅泉跨越發(fā)展而努力奮斗。

二、實(shí)施范圍及對(duì)象

“5個(gè)1”工程即鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部分別聯(lián)系1個(gè)基層黨組織，幫助建強(qiáng)班子；聯(lián)系1名基層黨組織負(fù)責(zé)人，幫助提升素質(zhì)；聯(lián)系1名黨員，幫助發(fā)展致富；聯(lián)系1名群眾，幫助排憂解難。“1+1”工程即全鎮(zhèn)范圍內(nèi)1名黨員聯(lián)系幫扶1名群眾，保證黨員全覆蓋。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)黨員干部深入基層一線，了解民情民意，破解發(fā)展難題，化解社會(huì)矛盾。宣傳黨和國(guó)家重大方針政策，以及鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高黨委政府決策的科學(xué)性，營(yíng)造更加科學(xué)民主、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、調(diào)查摸底。深入細(xì)致地開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)座談、走訪等多種形式，全面了解所聯(lián)系戶的思想、生產(chǎn)、生活狀況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

2、宣傳引導(dǎo)。做好聯(lián)系幫扶戶的宣傳引導(dǎo)教育工作，采取政策宣講、上門輔導(dǎo)等多種形式，宣傳黨和國(guó)家重大方針政策，講清黨委政府重大決策、發(fā)展目標(biāo)和工作舉措，引導(dǎo)群眾訴求，理順群眾情緒，切實(shí)把群眾的思想統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來(lái)，凝聚發(fā)展合力。

3、解決問(wèn)題。結(jié)合基層實(shí)際、群眾需要和部門職能，制定切合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的幫扶措施，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等方面的矛盾和困難。

五、工作要求 一要精心組織。從今年起，把“5個(gè)1”和“1+1”工程工作情況作為干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)組織部門牽頭負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施；鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督促檢查，加強(qiáng)效能監(jiān)察；鎮(zhèn)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利于活動(dòng)開(kāi)展的良好輿論氛圍，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法；相關(guān)職能部門要及時(shí)辦理交辦的意見(jiàn)和建議，確保交辦事項(xiàng)得到較好落實(shí)。各村（居）要做好服務(wù)對(duì)接工作，保證活動(dòng)正常開(kāi)展。

二要注重實(shí)效。“5個(gè)1”和“1+1”工程要注重實(shí)際成效，力求把握實(shí)情，達(dá)到訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧的目的。要保證聯(lián)系時(shí)間，每星期至少要安排一天時(shí)間下組入戶開(kāi)展走訪活動(dòng)，每年走訪每個(gè)聯(lián)系戶不少于兩次。要帶著任務(wù)、帶著表格，采取傾聽(tīng)、交談等形式，與群眾深入溝通交流，傾聽(tīng)民聲、了解民情，摸清當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題征集情況每月進(jìn)行匯總并報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，再交由相關(guān)部門辦理。要把活動(dòng)與能力作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

三要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)。要帶著深厚感情，帶著政治責(zé)任，帶著敬畏之心聯(lián)系群眾，切實(shí)放下架子，撲下身子，和群眾真心實(shí)意交朋友，耐心做好宣傳引導(dǎo)工作，改善黨員干部在群眾中的形象。要力戒形式主義，決不能做表面文章。要切實(shí)有效化解基層矛盾，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升黨委政府在群眾中的形象。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

中共大安區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月31日

區(qū)畜牧局突出“三個(gè)重點(diǎn)”采取“十項(xiàng)舉措”

推進(jìn)整改落實(shí)見(jiàn)實(shí)效

區(qū)畜牧局在整改落實(shí)階段，緊緊圍繞“兩抓一突破”和“兩著力一加快”，突出“做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”、“強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)”和“加強(qiáng)自身建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，采取“十項(xiàng)舉措”扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，狠抓項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備和對(duì)接工作，助推肉牛肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已爭(zhēng)取到大安區(qū)國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目、四川省2009年省級(jí)財(cái)政畜牧專項(xiàng)資金項(xiàng)目4個(gè)、市價(jià)調(diào)項(xiàng)目3個(gè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與宣漢縣和成都鑫山牧業(yè)有限公司的合作聯(lián)系，分別簽訂了“10萬(wàn)頭犢?；亟ㄔO(shè)合作協(xié)議” 和“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，為肉牛種源購(gòu)進(jìn)與肉牛銷售搭建了良好平臺(tái)。

三是按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在廟壩鎮(zhèn)廟壩村積極推進(jìn)畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，采取“草、牛、沼、肥、果、魚(yú)”循環(huán)養(yǎng)殖模式。目前，已流轉(zhuǎn)土地103畝，種草

80余畝，新建魚(yú)塘5口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，初步解決了肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，提高了土地收益，實(shí)現(xiàn)了肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四是健全服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善黨員便民服務(wù)卡、優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系養(yǎng)殖戶一對(duì)一服務(wù)等制度。共發(fā)放服務(wù)卡80余張，為群眾提供技術(shù)支持、政策咨詢等上門服600余次。實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、差異化服務(wù)，提高了服務(wù)的有效性和針對(duì)性。

五是健全定期培訓(xùn)制度。定期對(duì)基層防疫員、養(yǎng)殖戶和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等有針對(duì)性的專題培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)6期，600余人次，組織有關(guān)專家編印培訓(xùn)專用資料兩套共計(jì)2000余冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放資料1000余冊(cè)。

六是開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)殖技術(shù)系列培訓(xùn)8期，達(dá)到500余人次，提高了農(nóng)民工的就業(yè)技能。

七是健全肉牛購(gòu)銷信息服務(wù)機(jī)制。充分利用犇牪專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，及時(shí)為養(yǎng)殖戶提供購(gòu)銷等信息服務(wù)。

八是嚴(yán)格檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的行為，減輕養(yǎng)殖戶的負(fù)擔(dān)。

九是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，改善人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層力量。2008-2009年，從西南大

學(xué)、廣西大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)院校引進(jìn)專業(yè)人才8人，其中碩士研究生4人。

十是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局機(jī)關(guān)與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步落到實(shí)處。

送：區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各組長(zhǎng)，區(qū)指導(dǎo)檢查組；發(fā)：區(qū)第一批各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位黨組織。