第一篇：[領(lǐng)導(dǎo)講話]集團董事長、黨委書記高興夫在集團2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話[2014-3-3]

在浙建集團2014年 反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

高 興 夫（2014年2月28日）

同志們：

今天，我們在這召開浙建集團2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委第十八屆三次全會、省紀委第十三屆三次全會和2014年省屬企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，研究部署2014年集團的反腐倡廉建設(shè)工作。春節(jié)前，集團黨委專門召開會議傳達學(xué)習(xí)了中紀委、省紀委全會精神，特別是重點學(xué)習(xí)了總書記的重要講話和省委夏寶龍書記的講話精神，研究布臵今年集團反腐倡廉建設(shè)的工作目標和任務(wù)。剛才，王書記傳達了昨天召開的省屬企業(yè)反腐倡廉工作會議精神，中紀委第十八屆三次全會、省紀委第十三屆三次全會精神提綱已經(jīng)印發(fā)，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。

下面，我代表集團黨委就2014年集團反腐倡廉建設(shè)工作講三方面意見。

一、2013年集團反腐倡廉建設(shè)工作成績明顯

2013年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省紀委、省國資委黨委和紀工委的指導(dǎo)幫助下，集團黨委認真貫徹落實上級一系列反腐倡

進個人。在周末、元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點前，集團兩級紀委還通過下發(fā)文件、發(fā)送廉政資料、短信等形式，做好節(jié)假日廉潔自律的預(yù)警。三是扎實做好信訪舉報處理工作，撐好職工權(quán)益保護傘。集團貫徹落實省紀委下發(fā)的《關(guān)于實名舉報有功人員辦法》文件精神，鼓勵員工正面舉報違法和作風(fēng)不正的行為，努力消除內(nèi)外部惡意舉報現(xiàn)象，凈化了風(fēng)氣，樹立了正氣。對個別惡意舉報件實行倒查，追究惡意舉報人的責(zé)任，打擊惡意舉報的歪風(fēng)邪氣。2013年以來，集團對14封信件進行調(diào)查核實，其中上級轉(zhuǎn)辦4件，較往年相比，信訪舉報件明顯下降。在規(guī)范七家子公司共計5081名職工持股、總部大樓基地拆遷等重大工作上進展順利，全年未發(fā)生非正常群體上訪事件，確保了集團的和諧穩(wěn)定。

（二）注重落實責(zé)任，反腐倡廉工作合力不斷增強。2013年初，由時任副省長陳加元帶隊，對集團推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了檢查，使集團反腐倡廉工作得到檢查組的充分肯定。集團黨委、紀委以此為契機，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步推動了集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作的不斷完善。一是做好反腐倡廉責(zé)任書簽訂。與所屬17家成員企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理簽訂了?三位一體?的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書，按照?一崗雙責(zé)?的要求，集團母子公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。集團所屬單位層層簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書。廣泛推行項目部與甲方簽訂工程項目廉政合同；二是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會、述職述德述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度。2013年，集團兩級紀委與新任領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話118 人、同下級黨政主要負責(zé)人談話259人次、誡勉談話5人，上

人作出?零持有?報告。還組織4個檢查組在子公司之間就正風(fēng)肅紀行動開展情況進行交叉檢查。春節(jié)前又對集團133名中層領(lǐng)導(dǎo)人員出入會所進行自查承諾。三是抓結(jié)合，節(jié)儉辦企降費用。去年，集團在業(yè)務(wù)規(guī)模擴大的情況下，可控費用同比下降8.5%，其中會務(wù)費、業(yè)務(wù)招待費、公車費用同比下降31%、14.75%、14.5%，出國考察費用同比下降75%。會議次數(shù)同比下降17%，發(fā)文同比下降14%，簡報和刊物同比減少62%；四是抓制度，規(guī)范行為促長效。下發(fā)《關(guān)于對浙建集團中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動前后嚴格遵守廉潔自律的通知》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員離任交接工作紀律和新任職交流領(lǐng)導(dǎo)人員?四個一律不準?的要求。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團非工作時間公務(wù)用車使用的通知》，進一步規(guī)范公務(wù)用車管理。集團還修訂出臺了《關(guān)于進一步加強浙建集團領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)效能建設(shè)的若干規(guī)定》、《浙建集團領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費暫行辦法》和《浙建集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》等一系列規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的制度。

（四）注重共建聯(lián)動，內(nèi)外防控機制不斷健全。一是深化檢企共建。2013年，集團所屬12家子公司分別與屬地檢察院建立了聯(lián)系，舉行了共建儀式，開展了共建活動。浙江建工、浙江一建、浙江大成、武林公司、設(shè)計院、西子學(xué)校等六家在西湖區(qū)的子公司，與杭州市西湖區(qū)檢察院聯(lián)合舉行了共建儀式。集團兩級分別邀請了省市區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題教育講座；二是推動警企合作。去年10月，在省屬企業(yè)中第一家與省公安廳舉行警企共建的簽約儀式，集團四級領(lǐng)導(dǎo)共300余人分別在主會場和10個分會場參加簽約儀式，營造了聲勢，對不法分子形成了強有力的震懾作用。集團以副會長單位與浙江建工、浙江一建、浙江長城、浙江安裝、國資紀檢系統(tǒng)信息工作一等獎。

在看到成績的同時我們也要清醒地看到，企業(yè)反腐倡廉的形勢依然嚴峻，一些問題依然存在。一是各單位工作開展的不夠平衡。有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強，紀委監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，?三重一大?決策程序不夠規(guī)范，制度的執(zhí)行力不夠，一定程度上還存在著庸懶散的現(xiàn)象。特別是分公司、項目部等基層單位開展反腐倡廉、加強廉政風(fēng)險管控的基礎(chǔ)還比較薄弱。二是企業(yè)面臨新情況、新問題，如何既適應(yīng)市場競爭，又依法經(jīng)營、規(guī)范運作的研究、探索、創(chuàng)新力度還不夠。三是企業(yè)紀檢監(jiān)察審計機構(gòu)不夠健全，力量配備較弱，與企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營要求不相適應(yīng)。針對這些問題，我們在今后工作中要認真研究，切實加以解決。

二、緊密圍繞“七個抓”，扎實做好集團2014年反腐倡廉建設(shè)各項工作

2014年，浙建集團反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、國務(wù)院和省政府第二次廉政工作會議、省紀委三次全會、省國資委2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞集團改革發(fā)展實際，堅持反腐倡廉方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為龍頭，認真落實?兩個責(zé)任?，建立健全懲防體系，更加注重制度防腐，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重監(jiān)督預(yù)防，更加注重自身建設(shè)，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為集團?三五十?發(fā)展目標提供堅實保障。

（一）抓“龍頭”，全面落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委

（二）抓落實，扎實推進集團懲防體系建設(shè)。根據(jù)中央、省委以及省國資委關(guān)于建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系的要求，集團研究制定了《浙建集團懲治與預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作實施細則》。各單位要高度重視，緊密結(jié)合實際把《實施細則》貫穿于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，與企業(yè)中心工作有機結(jié)合，認真抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點、分步驟地落實各項任務(wù)。一是加強制度建設(shè)。各單位要結(jié)合自身實際，研究出臺2014-2017懲治與預(yù)防腐敗體系的工作規(guī)劃和具體任務(wù)。不斷修訂完善加強預(yù)防風(fēng)險、加強監(jiān)督的制度文件，形成反腐倡廉和加強內(nèi)部管控的制度體系。二是強化監(jiān)督檢查。要加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)事會、審計、財務(wù)等部門職能優(yōu)勢，形成監(jiān)督的綜合力量，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)。針對集團去年出臺的28項制度，通過各種形式做好宣貫解讀，組織力量對制度執(zhí)行進行自查自糾整改和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持用制治思維和制治方式反對腐敗，使制度真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理者的自覺行動，成為廉潔從業(yè)的硬約束。三是規(guī)范權(quán)力運行。要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，加強對同級黨委及班子成員的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、工程項目、物資采購和決策事項末位表態(tài)制度。

（三）抓查處，著力懲治各類腐敗現(xiàn)象。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。一是堅持有案必查。堅決做到?四個不?，即不能因為擔(dān)心查辦案件有負面影響，就大事化小、小事化了；不能因為是初犯就不予處理、下不為例；不能因為是有功之臣就網(wǎng)開一面；不能因為是老領(lǐng)導(dǎo)、利用檢企、警企共建機制平臺，嚴厲打擊、嚴密防范侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。一是在建立聯(lián)絡(luò)小組的基礎(chǔ)上，著重建立完善檢企、警企協(xié)作會商制度和預(yù)防對策調(diào)研工作機制。推動子公司與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立工作聯(lián)系，邀請檢察院、公安等相關(guān)專家開展職務(wù)犯罪和經(jīng)濟犯罪警示教育；二是督促各單位加強同檢察院、公安經(jīng)偵機關(guān)的定期溝通和聯(lián)系，分析排查違紀違法失職瀆職損害企業(yè)利益的行為和人員，對在工程項目承包過程中合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、私印公章、偽造文書憑證、侵犯商業(yè)秘密等經(jīng)濟犯罪案件的涉案人員進行認真梳理；三是全力配合公安機關(guān)做好打擊查處，抓典型案例，及時進行通報。通過加大對違紀違法行為的打擊力度，起到震懾不法分子的作用；四是按照省經(jīng)濟犯罪偵防協(xié)會和省國企監(jiān)察協(xié)會的要求，做好協(xié)會工作和相關(guān)的課題調(diào)研活動。

（六）抓審計，結(jié)合集團工作重點發(fā)揮監(jiān)督作用。進一步加強和完善集團內(nèi)審工作，促進各單位改善經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制和風(fēng)險防范，推進精細化管理。一是繼續(xù)抓好?四類必審?工作。對舉報的項目和虧損的項目及早介入，及時消除影響，防止虧損進一步擴大；重大項目及時跟進，防范風(fēng)范。二是加強任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。將審計結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、任用的重要考核依據(jù)。對審計中發(fā)現(xiàn)違紀違法違章行為，及時通過紀檢監(jiān)察介入，必要時移送司法機關(guān)；三是強化審計結(jié)果的運用。各單位建立了風(fēng)險金抵押制度，絕大部分項目部也按照規(guī)定繳納風(fēng)險金。強化審計結(jié)果的運用，集團將研究風(fēng)險抵押金的獎懲機制，研究出臺經(jīng)濟責(zé)任追究辦法。

1為?四大癥狀?：一是動力不足癥：就是精氣神不足，效率低下。對工作不研究、不用心、不出力，安排工作講價錢，碰到困難繞道走，遇到矛盾就上交。面對存在的差距無動于衷，面對落后的現(xiàn)狀心安理得。二是馬虎了事癥：就是使命感不強，缺乏職業(yè)操守。貫徹落實集團決策不力、不緊、不細，抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦事拖拉，甚至弄虛作假，欺上瞞下。三是能力不濟癥：就是知識儲備不足，突出表現(xiàn)為知識虧空、本領(lǐng)恐慌，缺乏認識新形勢、領(lǐng)會新要求、完成新任務(wù)能力。習(xí)慣于憑老套路、老辦法、老經(jīng)驗辦事，不懂謀劃新思路，不愿學(xué)習(xí)新知識，不肯研究新問題，不能謀求新辦法，缺乏捕捉機遇、發(fā)展的愿望和本領(lǐng)。四是失職瀆職癥：就是不能堅持民主集中制，無視法律、規(guī)則和制度，工作錯位越位缺位，玩心過重，敗壞風(fēng)氣。這些現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)重要工作的推動和集團的改革發(fā)展。實現(xiàn)?三五十?目標，需要全體員工，特別是兩級領(lǐng)導(dǎo)人員要有精氣神。為此，集團黨委研究決定對兩級領(lǐng)導(dǎo)人員進行一次精氣神?大體檢?，活動從3月份開始，分自我體檢、民主評議、談心談話、整改提高四個環(huán)節(jié)，到5月份結(jié)束。子公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員和項目經(jīng)理在6月開始，按照同樣的環(huán)節(jié)，到9月份結(jié)束。這次活動旨在進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持整改落實工作不放松，堅持提升干部精氣神不放松，發(fā)掘?老黃牛型?和?獅子型?典型模范，激勵帶動全體員工。同時加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員力度，切實推動集團急難險重任務(wù)的順利完成。各單位要高度重視，加強組織，加強宣傳，做好活動成果的運用，對精氣神不佳的領(lǐng)導(dǎo)人員進行談話誡勉，對經(jīng)談話

3第二，抓落實，重效率。抓落實，重效率是評判領(lǐng)導(dǎo)人員是否有精氣神的具體體現(xiàn)?；仡欉@幾年我們成功的方面，靠的是真抓實干；沒有做好的方面，也是因為真抓實干沒有很好的落實。效益的差距，其實就是落實的差距、執(zhí)行的差距。一是明目標。目前，集團上下正在全力推進?三五十?發(fā)展目標，年度工作會議上提出了各項明確目標，要層層分解落實，做到四級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有干的任務(wù)、有干的目標、有干的責(zé)任，真正做到千斤重擔(dān)合力挑、人人身上有指標。二是強執(zhí)行。執(zhí)行好集團當(dāng)前的各項重大決策部署，執(zhí)行好現(xiàn)行的各項制度規(guī)定。各單位在貫徹集團決策部署上不能打折扣、做選擇、搞變通，保證政令暢通，推動各項工作落實。三是重效率。集團去年各項指標增長明顯，超越全國行業(yè)平均水平，但仍有很大的發(fā)展空間，尤其是項目還有較大的盈利空間，而我們企業(yè)盈利甚微，根本原因還在于我們的組織模式、管控模式、管控手段與措施比較惰性和落后，管控效率嚴重不足。各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須清醒認識其嚴峻性和緊迫性，按照?兩年四步走?的行動路徑，深入推進項目管理年活動，確保項目效益提升2-3個點以上，公司效益提升1-1.5個點以上。

第三，敢擔(dān)當(dāng)，勇作為。敢擔(dān)當(dāng)，勇作為是評判領(lǐng)導(dǎo)人員是否有精氣神的重要標準。所謂干部，干了，才是干部。敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是看能不能干事，能不能切實化解矛盾、克服困難。一是克難攻堅抓重點。把握集團轉(zhuǎn)型升級的大事要事，全力推動整體上市，深化體制機制改革；加快產(chǎn)業(yè)園培育，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；深入推進?四大經(jīng)營戰(zhàn)略?實施，經(jīng)營大業(yè)主、進入大領(lǐng)域。二是動真碰硬抓整治。集團今年將深入開展?三消滅一清除?為主

516-

第二篇：煤業(yè)集團董事長黨委書記在集團公司2011年工作會議上的講話

立足新起點實現(xiàn)新跨越

為建設(shè)主業(yè)突出核心競爭力強國際化

企業(yè)集團而奮斗

——董事長黨委書記王信在集團公司2011年工作會議上的講話

(2010年12月31日）

同志們：

剛才，石總傳達了全省經(jīng)濟工作會議精神，李總代表集團公司全面總結(jié)了今年的工作，安排部署了明年的目標任務(wù)，我和李總逐級簽訂了2011年目標責(zé)任書。這是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定的。各單位要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，講四點意見。

一、集團公司在應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢和金融危機挑戰(zhàn)中創(chuàng)新進取扎實作為，整體工作實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年是集團公司發(fā)展史上極不平凡的一年，也是“十一五”最后一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，各級組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)依靠廣大干部職工，扎實推進安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、資本運作和國際化建設(shè)等工作，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，整體工作開創(chuàng)新局面。總結(jié)今年和“十一五”以來的工作，主要體現(xiàn)在：安全平穩(wěn)，經(jīng)濟增量，后勁增強，整體增速，亮點增多。

安全平穩(wěn)：即安全發(fā)展已成為公司上下廣泛共識和自覺行動，安全形勢保持持續(xù)平穩(wěn)。五年來，我們始終把安全擺在“四個一切”重要位置不動搖，圍繞安全發(fā)展提出一系列新理念，制定一系列制度規(guī)定，安全發(fā)展、慎言成績深入人心，安全工作逐步走上制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。2006年出臺32號、74號機制性文件后，堅持每年制定工作意見和配套措施，加大安全投入和培訓(xùn)力度，形成以理念引導(dǎo)、制度規(guī)范、機制保障、科技支撐、素質(zhì)提升為主的“511”預(yù)控管理體系。2005—2010年，千人重傷率由0.08降到0.03，原煤百萬噸死亡率由0.108降到0。截至目前，連續(xù)安全生產(chǎn)1646天，安全產(chǎn)煤1.9億噸；澳洲公司連續(xù)4年被評為當(dāng)?shù)匕踩詈玫V井。成功承辦全國煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會，連續(xù)5年被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)；全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院副總理張德江、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢、貴州省省長趙克志等領(lǐng)導(dǎo)先后視察兗礦所屬企業(yè)，對安全工作給予高度評價。

經(jīng)濟增量：即集團公司經(jīng)濟規(guī)模和當(dāng)量大幅提升，“十一五”規(guī)劃目標圓滿完成。積極適應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢和市場變化，著力做強做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造“三大主業(yè)”，加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個園區(qū)”和省外貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳洲“五個基地”。同“十五”末相比，煤炭產(chǎn)量由3697萬噸增長到6000萬噸，增長62.29%；銷售收入由264.2億元增長到600億元，增長127.1%；利潤總額由31.08億元增長到87億元，增長179.92%；資產(chǎn)總額由445.09億元增長到1100億元，增長147.14%?！笆晃濉崩塾嬐瓿擅禾慨a(chǎn)量2.28億噸，銷售收入2169億元，利潤總額277億元，經(jīng)濟總量比“十五”翻一番。連續(xù)4年保持省管企業(yè)業(yè)績考核A級水平。位列2010年中國企業(yè)500強第115位、效益200佳第39位。

后勁增強：即國際化建設(shè)、資本運營、資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)突破，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。抓住用好危中之機，辦成了幾件具有重要影響的事情。一是資本運營和國際化水平明顯提升。成功收購并順利接管澳大利亞菲利克斯公司，與澳大利亞鋁土礦資源公司簽署《進一步合作框架協(xié)議》；兗州煤業(yè)利用上市公司平臺，累計5次融資發(fā)行股票，實施10次戰(zhàn)略性收購；貴州能化公司引進戰(zhàn)略投資20.26億元；兗礦財務(wù)公司開業(yè)運營，獲20家銀行和金融機構(gòu)綜合授信1909億元。二是外部資源開發(fā)成效突出。把握國家鼓勵煤炭資源重組機遇，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，先后在貴州、陜西、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞取得15個井田、2個礦區(qū)探礦權(quán)，貴州、鄂爾多斯、新疆等能化公司被確定為資源整合主體。累計擁有或控制后備煤炭資源390億噸。三是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一煤炭產(chǎn)業(yè)向“三大主業(yè)”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由煤炭開采向煤炭、煤化工、鋁型材、機電裝備制造等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由本部向省內(nèi)外、境內(nèi)外轉(zhuǎn)變，內(nèi)外部一批煤電化項目建成投產(chǎn)，機電裝備制造基地項目建成投運，電鋁輕合金公司10條國產(chǎn)擠壓線試生產(chǎn)。

整體增速：即各專業(yè)公司、能化公司自我加壓、務(wù)實作為，呈現(xiàn)比學(xué)趕超、競相發(fā)展良好態(tài)勢。煤業(yè)公司敢于擔(dān)當(dāng)，勇做貢獻，實施“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，國際化管理能力不斷增強，經(jīng)濟效益、煤炭產(chǎn)量逐年攀升，2010年在榆樹灣煤礦未納入?yún)R總情況下，完成產(chǎn)量考核目標，實現(xiàn)收入、利潤力爭目標，有效支撐了集團公司跨越發(fā)展。實業(yè)公司自授權(quán)經(jīng)營以來，強管理、抓扭虧、促發(fā)展，2010年完成銷售收入70億元、利潤1.5億元，實現(xiàn)由保生存向求發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。煤化公司克服困難，堅定信心，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和項目建設(shè)，加大核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，“十一五”累計培養(yǎng)輸出2419名專業(yè)人才，為集團公司“走出去”綜合開發(fā)做出了積極的貢獻，2010年同比減虧3億元。電鋁公司應(yīng)對危機，謀劃發(fā)展，初步形成鋁土資源開發(fā)、氧化鋁貿(mào)易、電力、電解鋁和輕合金產(chǎn)業(yè)鏈條，2010年實現(xiàn)扭虧為盈。物業(yè)公司著力為集團公司改革發(fā)展提供后勤保障，深化溫馨家園建設(shè)，持續(xù)強化內(nèi)部挖潛，服務(wù)質(zhì)量和市場化水平明顯提高。貴州能化公司加強多元化經(jīng)營、國際化合作，成功引進戰(zhàn)略投資，發(fā)展前景廣闊，2010年實現(xiàn)利潤2800萬元以上。新疆能化公司抓住國家支持新疆發(fā)展機遇，靠實績贏得地方支持，“一基地四礦區(qū)三園區(qū)”加快建設(shè)。榆林能化公司甲醇項目獲2010年國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎。兗煤澳洲公司突出“走出去”有效發(fā)展，在境外樹立兗礦品牌形象，為集團公司國際化發(fā)展搭建了良好平臺。

亮點增多：即管理創(chuàng)新、科技研發(fā)、節(jié)能減排、黨的建設(shè)等工作創(chuàng)出許多特色亮點，企業(yè)品牌形象明顯提升。堅持用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)工作實踐，創(chuàng)出一大批管理成果，第二屆中國工業(yè)大獎已獲國務(wù)院批準。技術(shù)研發(fā)取得豐碩成果，承擔(dān)6項國家“863”研發(fā)課題，獲5項國家科技進步二等獎和197項省部級以上科技成果。節(jié)能減排工作提前一年完成省政府下達的“十一五”指標。改革改制穩(wěn)步推進，17所中小學(xué)移交地方政府管理，集團管控體系設(shè)計報告、實業(yè)公司整體改制方案獲省國資委批復(fù)。黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新實踐深化落實，創(chuàng)先爭優(yōu)“三四工程”扎實開展，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作懲防有力，“天地人和”責(zé)任文化逐步落地，民主管理和群團工作富有成效，集團公司榮獲省級文明單位稱號。職工生活水平不斷提高，在崗職工人均收入由2005年28918元增長到56989元，增長97%，礦區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等生活環(huán)境明顯改善。積極履行社會責(zé)任，“十一五”為職工子女提供就業(yè)崗位9680個，社會貢獻總額891億元。企業(yè)品牌形象得到提升，“兗礦煤”入選首屆中國品牌500強第68位。隨同習(xí)近平副主席出訪澳大利亞，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)來兗礦視察，對整體工作給予充分肯定。

這些成績，是省委、省政府、省國資委正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會監(jiān)督保證的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，幾代兗礦人不懈努力、創(chuàng)新實踐的結(jié)果，是公司上下積極應(yīng)對危機、奮進拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心感謝！

二、正確把握“十二五”及2011年面臨的新形勢新任務(wù)，以更大決心和勇氣推動集團公司立足新起點實現(xiàn)新跨越

“十二五”是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，也是集團公司搶抓機遇、做強做大的關(guān)鍵五年。我們面臨的機遇挑戰(zhàn)前所未有，肩負的發(fā)展任務(wù)異常繁重。各級組織和干部職工必須堅定信心、下定決心，以更高境界、更大力度、更新舉措推動集團公司跨越發(fā)展。這是25萬職工家屬的熱切期盼，也是各級班子義不容辭、必須完成的歷史重任。

（一）要抓住用好大有可為、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。綜合分析“十二五”形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。一是我國經(jīng)濟仍處在回暖上升、較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)前和今后一個時期，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)更加鞏固。2011年，國家采取一系列保開局、促發(fā)展宏觀經(jīng)濟政策，預(yù)計經(jīng)濟增長保持8.9%左右，為加快發(fā)展提供較為寬松的外部環(huán)境。二是煤炭行業(yè)正處在做強做大、加快發(fā)展的關(guān)鍵期。未來5年，煤炭作為我國基礎(chǔ)能源地位不會改變，到2015年全國煤炭消費總量達38億噸，凈增8億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。國家鼓勵煤礦企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持煤炭資源兼并重組。國土資源部在黑龍江、貴州、陜西三省開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點，授予試點省份審批登記煤炭礦業(yè)權(quán)。三是集團公司正處在鞏固提高、跨越發(fā)展的上升期。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，集團公司戰(zhàn)略資源儲備和發(fā)展后勁顯著增強，資本運營和國際化建設(shè)具有良好平臺，人才和技術(shù)創(chuàng)新能力具備競爭優(yōu)勢，部分重點項目進入產(chǎn)能釋放階段，這些都為集團公司“十二五”有所作為、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在看到機遇的同時，也要正視困難和差距：一是世界宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不確定因素依然突出；二是今后一個時期，集團公司壓煤村莊搬遷、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、改革改制等工作任務(wù)依然繁重，推進發(fā)展的難度增大；三是部分單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作力度還不夠大，扭虧增盈和調(diào)轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；四是隨著集團公司國際化水平提高，領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、職工隊伍整體素質(zhì)有待增強；五是面對經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化，有效規(guī)避和控制發(fā)展中的風(fēng)險更加迫切。

（二）要規(guī)劃好“十二五”跨越發(fā)展的目標任務(wù)。面對新形勢新任務(wù)，企業(yè)發(fā)展不好是我們的責(zé)任，控制不好風(fēng)險更是我們的責(zé)任。必須增強機遇意識和憂患意識，正確處理機遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展與風(fēng)險的關(guān)系，既要準確把握、抓住難得機遇，也要冷靜思考、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在壓力和挑戰(zhàn)中戰(zhàn)勝困難、規(guī)避風(fēng)險，推動集團公司更好更快發(fā)展。在反復(fù)調(diào)研論證基礎(chǔ)上，集團公司初步確立“十二五”目標任務(wù)。

1．總體思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定走新型工業(yè)化道路不動搖，著力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把科技研發(fā)作為重要支撐，把不斷提高職工生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)作為著力點，把改革創(chuàng)新作為強大動力，搞好戰(zhàn)略定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動集團公司立足新起點實現(xiàn)新跨越。

2．戰(zhàn)略定位：按照發(fā)展戰(zhàn)略國際化、產(chǎn)品調(diào)整高端化、體制機制科學(xué)化、管理手段信息化、技術(shù)先進適用化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化“六化”發(fā)展思路，建設(shè)主業(yè)突出核心競爭力強國際化企業(yè)集團。本部作為發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，以集約化、現(xiàn)代化、精細化、示范化為方向，確立“三大主業(yè)”發(fā)展基地，為外部發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培育重要支撐。外部作為可持續(xù)發(fā)展的資源儲備和供應(yīng)基地，以占有資源、綜合開發(fā)為目的，發(fā)揮技術(shù)、管理、人才、資金、品牌等優(yōu)勢，提高有效發(fā)展能力，反哺和助推本部發(fā)展。

3．規(guī)劃目標：

（1）確保實現(xiàn)“151232”目標。即煤炭產(chǎn)量1.5億噸，總資產(chǎn)1500億元；總投資1000億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬噸，銷售收入1200億元；利稅總額320億元。

（2）力爭實現(xiàn)“2123618”目標。即煤炭產(chǎn)量2億噸，企業(yè)總資產(chǎn)2000億元，總投資1200億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬噸；銷售收入1800億元；利稅總額360億元。

4．分項目標：

（1）調(diào)整轉(zhuǎn)變目標：以占領(lǐng)后危機時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和適應(yīng)低碳經(jīng)濟要求為目標，以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈和清潔高效利用為方向，立足當(dāng)前，著眼長遠，推動“三大主業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)由單純追求規(guī)模速度向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由初級產(chǎn)品向高端高質(zhì)高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；依靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)揮資本運營優(yōu)勢，實現(xiàn)由單純依靠資源和項目投資發(fā)展向多元化投資、專業(yè)化管理、資本運營和產(chǎn)業(yè)運作相結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展低碳經(jīng)濟，加強節(jié)能減排，實現(xiàn)由高耗能、高排放、高污染向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等實現(xiàn)全面優(yōu)化。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：重點發(fā)展煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造“三大主業(yè)”。煤炭產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)量2億噸，銷售收入800—1000億元，利稅總額260億元，建成億噸級國際化煤炭企業(yè)集團；煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭主要產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬噸以上，銷售收入400億元，利稅總額50億元，建成國內(nèi)一流的煤化工企業(yè)；煤電鋁產(chǎn)業(yè)，力爭銷售收入200億元，利稅總額30億元，進入山東有色振興規(guī)劃重點扶持的3家“百億元”企業(yè)；實業(yè)公司機電成套裝備制造及其他產(chǎn)業(yè)，力爭銷售收入200億元，利稅總額20億元，建成山東煤炭機電裝備龍頭企業(yè)；物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)銷售收入200億元，利稅總額10億元。專業(yè)公司、能化公司要在“十二五”規(guī)劃目標基礎(chǔ)上，力爭完成得更好更先進。

（3）區(qū)域發(fā)展目標：重點建設(shè)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個基地”。貴州能化公司采取煤電聯(lián)營、煤化聯(lián)營等方式，建成煤電化綜合產(chǎn)業(yè)基地。榆林能化公司建設(shè)大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井和煤制油、煤制烯烴轉(zhuǎn)化項目，建成具有戰(zhàn)略意義、可替代石油產(chǎn)品的能化基地。新疆能化公司實行煤化電一體化開發(fā)，建成地域特點和產(chǎn)業(yè)特色突出的煤化電基地。鄂爾多斯能化公司以煤制烯烴、煤制油和煤制天然氣產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動煤炭資源開發(fā)，建成煤炭與化工綜合開發(fā)基地。兗煤澳洲公司發(fā)揮海外開發(fā)橋頭堡作用，進一步拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間，建成煤炭生產(chǎn)和資源獲取基地。

（4）安全生產(chǎn)目標：堅持以人為本，深化“511”工程，保障職工職業(yè)安全健康，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，保持國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，力爭接近世界先進國家水平。

（5）科技發(fā)展目標：科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到65％以上；科技投入占主營業(yè)務(wù)銷售收入比例平均達到5%，力爭2015年達到6%以上；形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品30項，突破100項重大科技專項，取得國際先進水平科技成果100項，申請發(fā)明專利100項，保持煤炭、煤化工等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先地位。

（6）人才工作目標：經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能“三類人才”總量達到10.2萬人，占在崗職工總量的92.07%；博士及碩士研究生達到1020人；大學(xué)學(xué)歷人員達到17500人；建設(shè)3-4個“泰山學(xué)者”崗位。培養(yǎng)、引進5-10名具有國際化視野和跨國經(jīng)營能力的高層次領(lǐng)軍人才，10-20名熟悉國際慣例、精通金融和經(jīng)貿(mào)工作的資本運作人才，20-50名精通現(xiàn)代管理、善于把握政策、具有戰(zhàn)略眼光的高級管理人才。

（7）資本運營目標：資本運營創(chuàng)效占經(jīng)濟規(guī)模增長50%以上，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，負債率65%以下；資本運作資金1000億元以上，打造貴州能化公司、新疆能化公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯能化公司、陜西榆林能化公司和澳洲公司5個煤炭資源整合主體。

（8）節(jié)能環(huán)保目標：工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗在2010年基礎(chǔ)上下降20%；SO2、COD、氨氮、氮氧化物、煙塵排放達標率、新增固廢綜合利用率、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100%；完成各級政府下達節(jié)能量、主要污染物控制總量和碳減排總量指標。

（9）職工收入目標：建立職工收入與企業(yè)效益同步增長機制和公平公正兼顧效率的收入分配制度，力爭“十二五”末，職工年收入人均達到8萬元以上。

（10）企業(yè)排名目標：到“十二五”末，力爭進入省管企業(yè)銷售收入前五名，進入煤炭行業(yè)前五強、全國百強企業(yè)，打造中國煤炭行業(yè)國際化發(fā)展規(guī)模最大企業(yè)。

（三）要準確把握集團公司科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。面對“十二五”新形勢新任務(wù)，要按照投資多元化、管理專業(yè)化、責(zé)任法人化、核算最小化、考評綜合化“五化”要求，大力實施轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、資本運營和國際化、科技強企和人才興企、改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展、品牌建設(shè)和形象提升“五大戰(zhàn)略”，正確處理本部與外部、主業(yè)與輔業(yè)、總量與結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵與外延、發(fā)展與民生“五個關(guān)系”，確保實現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標沖刺”。

1．必須堅定完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的決心信心。站在新起點、肩負新使命，信心比什么都重要。面對跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們必須以百倍的信心去努力奮斗。一要增強機遇意識、責(zé)任意識。當(dāng)前，我們正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。機遇十分寶貴，機遇來之不易，機遇稍縱即逝。珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，推動集團公司跨越發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命。集團公司被省委省政府確立為兩大煤炭企業(yè)集團之一，上級組織和職工群眾對我們寄予厚望，社會各界給予高度關(guān)注，我們肩上的責(zé)任重大而艱巨。二要自我加壓、主動作為。布局決定結(jié)局，規(guī)模決定地位。我們規(guī)劃的“十二五”發(fā)展目標，是按照翻一番確定的，但對比省內(nèi)其他煤炭企業(yè)規(guī)劃目標，感到壓力很大。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展局面，我們應(yīng)該“怎么辦”，是每一個兗礦人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部需要思考的緊迫問題。企業(yè)發(fā)展起點和平臺各不相同，只有發(fā)揮優(yōu)勢、自我加壓、奮起直追、全力爭取，才能實現(xiàn)發(fā)展新跨越。從年底工作調(diào)研看，大家對完成“十二五”規(guī)劃目標決心很大、信心很足，只要我們按照力爭目標抓落實、抓推進，集團公司就一定能保持省管企業(yè)領(lǐng)先地位。各專業(yè)公司、能化公司要按照集團公司“十二五”規(guī)劃及科技、人才和資本運營規(guī)劃的要求，制定好具體實施方案。三要正確處理“十二五”規(guī)劃與高起點抓好明年工作開局的關(guān)系。實現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標沖刺”，關(guān)鍵在第一年。站在“十二五”開局的起跑線上，只有認識早、行動快，才能起點高。明年，集團公司確立了“1784069”奮斗目標，對各專業(yè)公司、能化公司分考核、目標、力爭“三個臺階”下達指標，堅持“分類指導(dǎo)、分段考核”制定激勵政策。各專業(yè)公司、能化公司一定要樹立大局觀念，咬定力爭目標不放松，全力全速，只爭朝夕，確保各項指標完成得更好。

2．必須堅定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，也是集團公司跨越發(fā)展的核心任務(wù)。要圍繞“三大主業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，全力打造空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動創(chuàng)新、資源上互補共享、區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。一要實施“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國外”戰(zhàn)略，做強做大煤炭產(chǎn)業(yè)。兗礦要做強做大，必須更加突出煤炭第一主業(yè)的支撐、保障和掩護作用。本部，要按照“安全開采、科學(xué)開采、綠色開采、潔凈開采”思路，抓好壓煤村莊搬遷，加大洗選加工和薄煤層開采力度，提高資源回收率，延長礦井服務(wù)年限。省外，要以綜合開發(fā)為目的，扎實推進貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源開發(fā)基地建設(shè)。國外，要以澳洲公司為依托，抓好現(xiàn)有礦井?dāng)U產(chǎn)改造和勘探礦井開發(fā)建設(shè)，積極尋求目標公司實施兼并重組。二要推進“高端高質(zhì)高效”發(fā)展戰(zhàn)略，提升煤化工產(chǎn)業(yè)市場競爭力。煤化工產(chǎn)業(yè)是“十二五”轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點。要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資方向“四個調(diào)整”，加快推動煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就是按照高技術(shù)、高附加值、高收益的原則，加快建設(shè)醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精細化工項目。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化發(fā)展思路，著力解決好原料問題，推動煤與化工協(xié)同發(fā)展，改變煤化工原料供應(yīng)受限、生產(chǎn)成本過高、盈利能力不強的現(xiàn)狀；進一步明確煤化公司作為貴州開陽化工配套煤源整合主體地位。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是積極引進戰(zhàn)略投資者，引進國內(nèi)外空氣制品公司，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低負債率，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。調(diào)整投資方向就是針對本部發(fā)展煤化工受資源限制較大實際，發(fā)揮陜西、新疆、內(nèi)蒙古等富煤地區(qū)資源優(yōu)勢，在外部加快發(fā)展煤化工，重點發(fā)展煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣等項目，以獲取更多的煤炭資源。三要堅持“向上游拓展、做實中間、向下游延伸”和專業(yè)化、自動化、高端化方向，做好煤電鋁及機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)。煤電鋁產(chǎn)業(yè)要以鋁品深加工和占有資源為方向，發(fā)揮高性能鋁型材項目裝備優(yōu)勢，瞄準軌道交通、航空航天、汽車三大行業(yè)，進入輕合金高端市場；加強與BRL公司合資合作，推進境外資源綜合開發(fā)。機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)要明確發(fā)展目標和產(chǎn)品定位，加強與跨國公司合作，引進國際一流專業(yè)技術(shù)、人才和資金，集中力量搞好技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，形成以煤炭開采、大型工程機械制造為特色的機電裝備制造基地。四要按照物流和貿(mào)易一體化發(fā)展定位，積極推進物流和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易，對于集團公司做強做大具有重要促進作用。要發(fā)揮兗礦品牌效應(yīng)和市場優(yōu)勢，加快推進物流和貿(mào)易一體化建設(shè)。加大國際貿(mào)易部、煤業(yè)運銷部、煤化供銷公司、實業(yè)物流公司、電鋁國際貿(mào)易公司協(xié)作力度，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，搭建更多貿(mào)易平臺，拓展國內(nèi)外貿(mào)易市場，打造新的經(jīng)濟增長點和效益支撐點。五要著力低碳節(jié)能環(huán)保綠色可持續(xù)，培植發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。準確把握全球經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，積極響應(yīng)黨和國家發(fā)展低碳經(jīng)濟要求，按照“綠色、生態(tài)、循環(huán)”原則，有效銜接區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整振興規(guī)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品檔次，大力開發(fā)新能源、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保等新興低碳產(chǎn)業(yè)。

3.必須加大資本運營和對外資源開發(fā)力度。資本運營是企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑之一，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，必須堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運營相結(jié)合，利用資本運營、兼并重組等手段推動跨越發(fā)展。在這方面，我們有重要平臺，有成功經(jīng)驗，也有人才優(yōu)勢。要高度重視，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合董事會建設(shè)，堅持專兼結(jié)合，抽調(diào)精干人員，聘請國內(nèi)外中介機構(gòu)和高層次專家，組建資本運營工作機構(gòu)，制定落實資本運營規(guī)劃和實施方案，確?！笆濉比〉猛黄七M展和顯著成效。一要抓好戰(zhàn)略性資源兼并重組。抓住國家鼓勵整合重組的有利時機，發(fā)揮貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等資源整合主體優(yōu)勢，加大外部資源兼并重組力度，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量快速提升。堅持“收購即收益”原則，建立對外開發(fā)、兼并重組綜合效益評估機制，實現(xiàn)投資安全規(guī)范有效。力爭到“十二五”末，本部基地煤炭產(chǎn)量4000萬噸；貴州基地煤炭產(chǎn)量確保2000萬噸，力爭3000萬噸；新疆基地煤炭產(chǎn)量3000萬噸；陜西榆林基地煤炭產(chǎn)量3000萬噸；內(nèi)蒙古鄂爾多斯基地煤炭產(chǎn)量3000萬噸；澳洲基地煤炭產(chǎn)量5000萬噸。穩(wěn)步推進澳大利亞鋁土礦、鐵礦和加拿大鉀礦及稀缺礦產(chǎn)資源的收購，力爭“十二五”末控制或占有10億噸鋁土礦和10億噸鐵礦資源。二要強化多元化投資引進。把合理引進戰(zhàn)略性資本作為調(diào)整資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資本質(zhì)量、降低運營風(fēng)險的重要措施。煤化、電鋁及機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)都要采取引進戰(zhàn)略投資者的方式，實現(xiàn)多元化投資、專業(yè)化管理。貴州能化公司要確保一季度戰(zhàn)略資金引進到位。三要推進資本證券化。以“資產(chǎn)資本化、資本證券化”為方向，制定具體方案，明確資本證券化的指導(dǎo)思想、原則、實施步驟和目標任務(wù)。加快澳洲公司上市準備，力爭明年三季度、確保年底在澳大利亞實現(xiàn)上市。發(fā)揮財務(wù)公司平臺優(yōu)勢，提高資金集中管理水平，切實控制資金風(fēng)險。加強與銀行、信托、保險、證券等金融機構(gòu)合作，擇期發(fā)行融資券、中期票據(jù)等，實現(xiàn)多渠道低成本融資。四要以資本運營手段提高資源配置水平。堅持“存量調(diào)優(yōu)、增量保優(yōu)”原則，加快退出長期虧損和沒有競爭優(yōu)勢的低效產(chǎn)業(yè)，清理處置無效資產(chǎn)，推動資金、人才等資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

4.必須深化改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力。改革是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。實現(xiàn)“十二五”更好更快發(fā)展，必須堅持以改革促發(fā)展增活力，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以更大力度破解制約發(fā)展的體制機制障礙。一要加強集團管控體系建設(shè)。隨著集團公司經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域擴大，對管控體系建設(shè)提出更高更迫切的要求。認真落實集團管控體系總體設(shè)計報告，按照“集團化模式、專業(yè)化管理”的管控思路，理順管理關(guān)系，明確管理邊界，清晰管理職能，規(guī)范管理程序。加強戰(zhàn)略管控，切實發(fā)揮集團總部對下屬單位的戰(zhàn)略規(guī)劃主導(dǎo)作用。嚴格資金管控，推行總會計師委派制，確保逐步落實到位。強化投資管控，完善投資決策程序和風(fēng)險控制措施。推進信息化建設(shè)，搭建跨省跨境、互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺。按照省國資委批復(fù)要求，加快推進實業(yè)公司改革步伐，力爭明年一季度完成東華有限公司掛牌。二要深化“三項制度”改革。深化工資分配制度改革，全面實施崗位績效工資制。堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，深化人事制度改革，加大競爭上崗、公開選拔力度。堅持精干高效，實施定編定員，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，壓縮管理層級。推行管理崗與技術(shù)崗分設(shè)。三要加大內(nèi)部資源整合力度。落實集團公司《所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》，力爭明年完成省國資委考核的清理整合任務(wù)，產(chǎn)權(quán)層次基本控制在三級以內(nèi)。堅持社會化經(jīng)營、市場化服務(wù)，穩(wěn)妥做好物業(yè)后勤改革。

5.必須堅持發(fā)展依靠職工為了職工。職工群眾是兗礦不斷壯大的創(chuàng)造者，是各項事業(yè)發(fā)展的動力源。過去集團公司改革發(fā)展取得的巨大成就，得益于廣大職工的共同努力；實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，同樣必須緊緊依靠廣大職工。明年，集團公司在經(jīng)濟效益增長的同時，圍繞提高外部資源開發(fā)人員待遇、提高職工收入水平、招聘職工子女就業(yè)、救助困難職工、改善礦區(qū)環(huán)境面貌等方面，制定一系列綜合性配套政策；圍繞調(diào)動基層完成全年目標、重點項目、資本運營、物流貿(mào)易等重要任務(wù)積極性，出臺一系列激勵措施。要加大這些政策措施的宣傳和落實力度，使發(fā)展成果更多惠及職工群眾，最大限度激發(fā)各級組織和干部職工的主動性創(chuàng)造性，形成同心同德干事創(chuàng)業(yè)、群策群力加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力做好明年各項工作

關(guān)于明年工作，李總作了安排部署，講得很全面、很具體。這里我重點強調(diào)“一個確保”、“四個突出”、“兩項建設(shè)”。

（一）“一個確?！?。即確保安全生產(chǎn)。完成明年目標任務(wù)，推動“十二五”發(fā)展，安全是首要任務(wù)和第一保障。要堅定不移把安全放在“四個一切”重要位置，以更大力度和決心抓緊抓好抓到位。一是認識上要有新提高。去年以來，黨和國家、省委省政府圍繞安全責(zé)任落實、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、完善“六大系統(tǒng)”等出臺了一系列制度規(guī)定，預(yù)示著對安全工作要求越來越高、管理越來越細、處罰越來越嚴。各級組織要進一步提高認識，圍繞“0301”事故控制目標，全力打好四個階段安全戰(zhàn)役，堅定不移實現(xiàn)第五個安全年。二是領(lǐng)導(dǎo)上要有新加強。工作好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，安全工作更是如此，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么要求、怎么推進。要堅持“分級管理、逐級負責(zé)”，強化安全責(zé)任落實，做到誰的問題誰負責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。對待安全工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能有絲毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履職必須盡責(zé)，盡責(zé)必須到位。三是預(yù)控上要有新舉措。加大安全資金投入，完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，抓好地面和化工生產(chǎn)工藝裝置自動化改造，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。高度重視駐外單位和兼并重組礦井安全管理，堅持先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)，防止重大事故發(fā)生。四是落實上要有新要求。嚴是愛，松是害，在安全上寧可聽罵聲、絕不聽哭聲。在安全上只能更嚴更細，安全政策不能變，安全考核不能弱，安全獎罰不能減，繼續(xù)保持嚴字當(dāng)頭、嚴抓嚴管、重獎重罰的態(tài)勢。對違規(guī)行為、僥幸和生產(chǎn)事故，不論是否造成人身傷害，一律公開分析警示。

（二）“四個突出”。一要突出人才隊伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴資源，必須從戰(zhàn)略高度放到突出位置來抓。要落實人才工作規(guī)劃，建立儲備不同崗位需要的人才資源庫。探索人才定單培養(yǎng)模式，發(fā)揮兗礦技師學(xué)院人才培養(yǎng)平臺優(yōu)勢，變招工為招生，盤活用好師資和培訓(xùn)資源。堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合，圍繞核心技術(shù)研發(fā)、物流貿(mào)易、資本運營和國際化建設(shè)等重點工作，采取高職、高薪等激勵政策，到省外、國外引進掌握關(guān)鍵技術(shù)的實用人才、熟悉資本運作和金融管理的專家人才，確保引進一個高端人才，引領(lǐng)一項高端技術(shù)，帶動一個高端產(chǎn)業(yè)。完善人才管理、評價、選拔、激勵機制，確保各類優(yōu)秀人才引得進、留得住、用得好。二要突出科技研發(fā)。沒有科技研發(fā)領(lǐng)先，不可能實現(xiàn)發(fā)展率先。要發(fā)揮本部煤炭技術(shù)研發(fā)中心、上海煤液化及煤化工重點實驗室和西安科技研發(fā)設(shè)計公司平臺作用，積極探索在技術(shù)密集城市設(shè)立機電裝備制造研發(fā)中心，在國外設(shè)立鋁型材研發(fā)中心，提高“三大主業(yè)”技術(shù)研發(fā)能力。圍繞制約安全高效、精細化工、結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵技術(shù)，加大投入和科研力度，確保“三大主業(yè)”核心技術(shù)和創(chuàng)新成果保持國內(nèi)領(lǐng)先。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目實際，積極爭取上級對科技創(chuàng)新政策支持。三要突出管理創(chuàng)新。明年，省國資委對省管企業(yè)實施EVA考核，對集團公司經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益增量提出更高要求，必須在扭虧增盈和降低整體負債水平上下功夫。有關(guān)部門要制定針對性方案和配套措施，保持集團公司業(yè)績考核A級水平。突出抓好煤化公司扭虧增盈，加大支持力度，對國際焦化公司實施焦爐停產(chǎn)改造，從根本上解決制約發(fā)展的突出問題。采取引進戰(zhàn)略投資者、財務(wù)公司內(nèi)部貸款置換等方式，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力爭明年資產(chǎn)負債率降低5個百分點。嚴格資金管理，加強資金集中管控，規(guī)范資金運作程序。以中煤能源集團、山東能源集團為標桿，實施全面全方位對標，逐月跟蹤指標情況，尋找差距，落實措施，改善提升?？偨Y(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞“6投產(chǎn)、9加快、9準備”項目目標，建立完善項目建設(shè)評估制度，推進工程量清單招標，落實項目主體責(zé)任考核機制，確保建成一個項目成為一個新的經(jīng)濟增長點。四要突出節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是企業(yè)強化內(nèi)部管理、履行社會責(zé)任的內(nèi)在要求。要抓好環(huán)保節(jié)能設(shè)施穩(wěn)定運行，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保單位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放總量顯著減少，實現(xiàn)“資源代價小、綜合利用高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好”的可持續(xù)發(fā)展目標。

（三）“兩項建設(shè)”。一要加強董事會建設(shè)。加強董事會建設(shè)是省國資委要求的重點工作，也是企業(yè)推動決策科學(xué)化民主化的重要基礎(chǔ)。要積極適應(yīng)國際化發(fā)展要求，逐步建立健全決策科學(xué)、監(jiān)督到位、執(zhí)行有力的公司治理結(jié)構(gòu)。進一步明確董事會核心地位，把控制力體現(xiàn)在管戰(zhàn)略、管決策、管資金、管人才、管監(jiān)督等重點關(guān)鍵上。按照管控適度原則，適時進行逐級定責(zé)放權(quán)，激發(fā)各級內(nèi)生動力和創(chuàng)造性。完善董事會、黨委常委會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等議事規(guī)則和會議制度，形成規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明確、制衡有效、各司其職的運行機制。根據(jù)《公司法》、集團公司《章程》和管控體系要求，做到專兼結(jié)合，逐步健全資本運營、風(fēng)險管理等專業(yè)委員會。強化黨委常委會、監(jiān)事會、紀檢和審計、群眾和輿論等監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行落實到位。二要加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢。各級黨組織要主動適應(yīng)跨越發(fā)展的新形勢，轉(zhuǎn)變工作重心，增強工作實效。堅持以黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新工作實踐為總抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)“三四工程”。加強“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立科學(xué)考核評價體系，樹立正確用人導(dǎo)向。落實集團公司《管理人員廉潔從業(yè)實施細則》，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗力度，突出抓好外部資源開發(fā)、兼并重組等工作效能監(jiān)察。領(lǐng)導(dǎo)崗位是高危職業(yè)，權(quán)力是把“雙刃劍”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要會干事、能干事、干成事，更要確保不出事。要本著為國家、為企業(yè)、為家庭負責(zé)的態(tài)度，嚴格遵守上級和集團公司一系列廉潔自律規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕不廉潔行為。推進“天地人和”責(zé)任文化建設(shè)，完善集團文化制度體系，抓好企業(yè)品牌形象宣傳塑造。堅持以人為本，關(guān)心弱勢群體，落實好為職工群眾辦的“八件實事”。加強民主管理，籌備召開四屆四次職代會。抓好離退休管理工作，按政策落實好老同志政治生活待遇。強化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，加大治安綜合治理，保持礦區(qū)大局穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好文體、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、保衛(wèi)、計劃生育和檔案史志等工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，以良好精神狀態(tài)開創(chuàng)整體工作新局面

各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認清肩上的重任，以全球視野、國際化眼光審視自我，以更高的思想境界和更強的責(zé)任意識，扎實推進工作落實。

（一）著力營造比學(xué)趕超氛圍。抓好“十二五”及明年目標任務(wù)落實，關(guān)鍵要上下齊心、凝聚合力，關(guān)鍵要營造人人思進、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要大力弘揚務(wù)實作為的清風(fēng)正氣，開展經(jīng)營創(chuàng)效競賽活動，樹立比學(xué)趕超的工作導(dǎo)向。“比”就是要比工作、比干勁、比奉獻，“學(xué)”就是要學(xué)典型、學(xué)榜樣、學(xué)經(jīng)驗，“趕”就是要趕速度、趕質(zhì)量、趕效益，“超”就是要超先進、超目標、超業(yè)績。廣泛開展以慶祝建黨90周年為主題的“新起點、新形象、新業(yè)績、新跨越”“四新”教育，宣傳“十一五”巨大成就，展望“十二五”宏偉藍圖，引導(dǎo)各級組織和干部職工把精神振奮起來、把士氣鼓舞起來、把干勁激發(fā)出來。專業(yè)公司、能化公司要樹立一家人、一盤棋、一條心思想，相互理解，相互支持，發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對兗礦的深厚感情、對事業(yè)的執(zhí)著追求，講大局，講黨性，講原則，講境界，講規(guī)矩，確保工作落實到位、措施跟進到位、責(zé)任考核到位、率先帶頭到位。堅持選樹典型，總結(jié)先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

（二）著力提高工作履職能力。集團公司跨越發(fā)展的新任務(wù)和面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提出新要求。明年，集團公司將適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批到浙大學(xué)習(xí)，赴南方先進企業(yè)考察，進一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，提升加快發(fā)展的境界和水平。要組織學(xué)好《生命第一：員工安全意識手冊》等“三本書”，引導(dǎo)干部職工進一步提高安全意識、責(zé)任意識和履職盡責(zé)能力。加大對國家宏觀調(diào)控、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、稅收、金融、貿(mào)易等政策的研究，爭取政策支持，合理節(jié)約稅金，提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，營造內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價考核機制，從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、完成急難險重任務(wù)等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢負責(zé)、肯實干、口碑好、自律嚴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）著力強化干部作風(fēng)建設(shè)。推進集團公司跨越發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有務(wù)實作風(fēng)十分關(guān)鍵。要逐級制定加強作風(fēng)建設(shè)意見，以更加務(wù)實高效的作風(fēng)推動工作落實。一要大力壓縮會議。嚴格執(zhí)行會議審批制度，控制會議規(guī)模、數(shù)量和參加人員，可開可不開的會堅決不開，議題相關(guān)、可合并的會議合并召開，專業(yè)性會議由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開；原則上一個會議一個主報告，一般性會議不超過2小時。二要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)。召開會議、下發(fā)文件要在精、短、實上下功夫，力求講短話、講實話、講新話。三要減少事務(wù)和應(yīng)酬。大力壓縮各類檢查，能合并檢查的要合并；領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層要輕車簡從，減少陪同人員，減輕基層負擔(dān)。四要規(guī)范職務(wù)消費行為。嚴格控制招待費、差旅費等可控費用，落實好工作日中午禁酒規(guī)定。接待外來客人要熱情而不鋪張，內(nèi)部之間不搞相互宴請。五要弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，力戒形式主義，不搞沒有實效的慶典和活動。加強工作調(diào)查研究，年后班子成員要集中開展工作調(diào)研，廣泛聽取基層意見建議，著力解決實際困難和問題。

（四）著力抓好工作責(zé)任落實。集團公司制定出臺目標完成與工資指標、職工收入、領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤考核機制，根本目的就是運用“動車組”理論，激發(fā)上下內(nèi)生活力，讓大家“跳起來摘桃子”，向更高更好目標前進。今天，集團公司與專業(yè)公司、能化公司、直屬單位和有關(guān)部門簽訂了工作目標責(zé)任書。會后，各級組織要立即行動，抓緊部署，迅速展開全年工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門要強化分工落實，加強工作指導(dǎo)，及時解決推進中的矛盾問題。紀檢監(jiān)察部門要強化工作部署落實情況監(jiān)督檢查；審計部門要按照責(zé)任書要求，逐級做好目標責(zé)任審計，對發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理。高度重視一季度和“兩節(jié)兩會”期間工作，嚴格節(jié)日期間跟班值班帶班制度，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、走訪慰問、擁軍優(yōu)屬、文體活動、治安保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定等工作，確保礦區(qū)大局穩(wěn)定，確保干部職工歡樂祥和過節(jié)，確保明年工作高點起步。

同志們，“十二五”規(guī)劃和明年奮斗目標已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。承接過去，把握今天，展望未來，創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的兗礦人，一定能在建設(shè)主業(yè)突出核心競爭力強國際化企業(yè)集團的道路上邁出新的更大步伐，迎來一個更加美好燦爛的明天。

第三篇：煤礦集團董事長、黨委書記安全工作會議講話

同志們：

我們今年把安全工作會議作為第一個大會安排，明確要求各個下屬公司新年伊始，都要首先開好安全工作會議，部署好安全工作。這個要求本身就傳遞了一個明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來做；對各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，沒有安全就沒有經(jīng)營業(yè)績；沒有安全就沒有快速發(fā)展；沒有安全，我們什么都干不成；沒有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團公司總經(jīng)理、安全委員會主任趙石平同志對去年安全工作存在的問題進行了歸納和總結(jié)，對今年的安全工作進行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團公司1號文件進行了說明，對煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問責(zé)和安全思想宣傳工作進行了詳細部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請各個單位和部門認真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實際，嚴肅認真地落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年安全工作的情況分析

回顧20xx年的工作，可以說什么都好，就是安全不太好；什么指標都滿意，就是安全指標不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價。每當(dāng)回憶起事故帶來的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚?！巴涍^去意味著背叛”，對以往事故教訓(xùn)采取虛無主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開始的時候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認識自己，認識現(xiàn)實，找準位置、起點和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對事故不講主觀找客觀，不是通過事故來推動工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長時間紀律松弛，隊伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場管理混亂而沒有得到及時整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動用非常規(guī)手段對干部作風(fēng)和現(xiàn)場管理進行集中整治。但是病久難醫(yī)，過程艱辛，消耗巨大，糜費驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴重影響，改革發(fā)展步驟被迫進行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級部門多次批評，陽煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準備落實情況，發(fā)現(xiàn)集團公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場幾乎全部不落實，調(diào)度指揮無人檢點，要害地點管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對即將到來的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒有任何實質(zhì)性動作。無奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開緊急會議進行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無辜、麻木不仁，對事故的起因、過程甚至善后工作幾乎沒有任何考慮；7月中旬，我到陽泉氯堿公司現(xiàn)場調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無人理會，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無睹，物資嚴重積壓的材料配件倉庫無人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀委調(diào)查組進駐，核實平舒煤礦的收購過程，詢問了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機關(guān)逮捕升華前負責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門和人員；四月份，省國資委重新核查新大地煤礦收購評估結(jié)果和交接過程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊伍動蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對各個方面的工作產(chǎn)生了很大影響。

第四篇：煤礦集團董事長、黨委書記2011年安全工作會議講話

同志們：

我們今年把安全工作會議作為第一個大會安排，明確要求各個下屬公司新年伊始，都要首先開好安全工作會議，部署好安全工作。這個要求本身就傳遞了一個明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來做；對各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，沒有安全就沒有

經(jīng)營業(yè)績；沒有安全就沒有快速發(fā)展；沒有安全，我們什么都干不成；沒有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團公司總經(jīng)理、安全委員會主任趙石平同志對去年安全工作存在的問題進行了歸納和總結(jié)，對今年的安全工作進行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團公司1號文件進行了說明，對煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問責(zé)和安全思想宣傳工作進行了詳細部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請各個單位和部門認真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實際，嚴肅認真地落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關(guān)于2010年安全工作的情況分析

回顧2010年的工作，可以說什么都好，就是安全不太好；什么指標都滿意，就是安全指標不滿意?？傮w上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價。每當(dāng)回憶起事故帶來的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。

“忘記過去意味著背叛”，對以往事故教訓(xùn)采取虛無主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開始的時候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認識自己，認識現(xiàn)實，找準位置、起點和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對事故不講主觀找客觀，不是通過事故來推動工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長時間紀律松弛，隊伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場管理混亂而沒有得到及時整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動用非常規(guī)手段對干部作風(fēng)和現(xiàn)場管理進行集中整治。但是病久難醫(yī)，過程艱辛，消耗巨大，糜費驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴重影響，改革發(fā)展步驟被迫進行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級部門多次批評，陽煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準備落實情況，發(fā)現(xiàn)集團公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場幾乎全部不落實，調(diào)度指揮無人檢點，要害地點管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對即將到來的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒有任何實質(zhì)性動作。無奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開緊急會議進行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無辜、麻木不仁，對事故的起因、過程甚至善后工作幾乎沒有任何考慮；7月中旬，我到陽泉氯堿公司現(xiàn)場調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無人理會，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無睹，物資嚴重積壓的材料配件倉庫無人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀委調(diào)查組進駐，核實平舒煤礦的收購過程，詢問了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機關(guān)逮捕升華前負責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門和人員；四月份，省國資委重新核查新大地煤礦收購評估結(jié)果和交接過程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊伍動蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對各個方面的工作產(chǎn)生了很大影響。一直到6月份，安全工作最核心的干部隊伍精神狀態(tài)問題，特別是有些一把手的不在狀態(tài)現(xiàn)象沒有

得到應(yīng)有重視，個別基層領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，安全工作中認真不起來、落實不下去的現(xiàn)象大量增加。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部消極汲取案件調(diào)查的教訓(xùn)，批評人的話不說了，得罪人的事情不做了，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至放棄了責(zé)任，把自己混同于普通老百姓。部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對政策變化，不是因勢利導(dǎo)，積極應(yīng)對，而是牢騷滿腹，消極怠工，能做的工作不做了，能辦的事情

不辦了，個別人甚至開始放縱自己。晉南公司為數(shù)不少的煤礦礦主，在我們派出干部的默許下偷著生產(chǎn)；不少派出干部與私人礦主稱兄道弟，不明不白；剛剛提拔不久的一批外派干部面對艱苦環(huán)境精神不振，情緒低落，個別人甚至開始在小窯主身上打主意。退休老局長王世忠同志視察晉南晉北公司后給我寫信，我立即批示生產(chǎn)安全系統(tǒng)和各個區(qū)域公司要求整治，但是沒有引起重視。事后發(fā)現(xiàn)，對于這些現(xiàn)象，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部并不是完全不知道，而是采取了不聞不問的態(tài)度；陽泉氯堿兩次惡性事故充分暴露了領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問題已經(jīng)病入膏肓，整個工廠已經(jīng)陷入了癱瘓狀態(tài)，但是，送給我的事故原因分析居然把市場不好、效益不好、工資不高列為事故的前置原因，把事故作為向集團在經(jīng)濟資助上討價還價的砝碼，迫使我們不得不鋌而走險，臨危換將。

預(yù)先發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，是安全第一原則的核心要求；事故分析和嚴肅問責(zé)，是安全工作的最后防線，也是汲取事故教訓(xùn)的最后機會。但是，多次事故說明，沒有多少人愿意主動發(fā)現(xiàn)和排除隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子懶散軟、黨政領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾這樣的要命隱患；沒有多少人愿意真正守住最后防線，總是感覺退一步海闊天空，得饒人處且饒人。沒有多少人真正能夠把事故作為推動工作的動力，通過事故分析和處理促使管理加強，而是尋找各種稀奇古怪的說詞為自己開脫。新景煤礦通風(fēng)施工中指揮失誤、秩序混亂造成雙人死亡，導(dǎo)致集團公司被全省通報批評，但是在事故分析和安全問責(zé)階段，說情者依然絡(luò)繹不絕，振振有詞，希望你好我好大家都好，與人方便、于己方便。尤其是新景煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，不是從現(xiàn)場指揮組織、干部職工培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立落實方面尋找差距，采取措施，而是把事故原因歸咎于通風(fēng)區(qū)一年內(nèi)調(diào)走二十多名骨干，甚至拿著報告到處游說，希望把事故責(zé)任推到煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上。既想在企業(yè)快速發(fā)展中得到提拔和升遷，又不想在職工干部隊伍的培訓(xùn)教育管理上付出辛苦和努力，這樣的處世態(tài)度，思維方式和工作方法，怎么能夠適應(yīng)跨越發(fā)展的要求！怎么可能在企業(yè)發(fā)展中提高安全生產(chǎn)能力！由此衍生的事故不可避免論，發(fā)展必然帶來事故論，是我們必須高度警惕，絕對不能回避忍讓的重大問題。

回顧去年的安全工作，我們應(yīng)當(dāng)永遠牢記的教訓(xùn)主要有七點：

1、安全生產(chǎn)是關(guān)乎企業(yè)興衰榮辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻煩，不管工作中遇到多大困難，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手都要恪守職責(zé)，敏銳警覺，雷厲風(fēng)行，主動出擊，絕對不能等待觀望，久拖不決，更不能隨波逐流，放棄底線。

2、干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的精神狀態(tài)是關(guān)乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治條件。干部隊伍精神狀態(tài)問題特別是各級一把手的精神狀態(tài)問題，必須堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓苗頭，抓住不放，絕不可以掉以輕心，更不能遷就湊合，一把手不在狀態(tài)，必須立即采取組織措施。

3、從促進安全管理出發(fā)，認真分析事故過程中的主觀失誤并嚴肅問責(zé)，用事故推動工作，從事故中尋找措施，是促進安全生產(chǎn)能力不斷提高的唯一正確途徑。必須堅決反對和批評既想從企業(yè)快速發(fā)展中獲得利益，又不想為跨越發(fā)展出力流汗，出了事故還要把原因歸咎于跨越發(fā)展的政治投機行為和小農(nóng)經(jīng)濟思想。

4、發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，必須用加快發(fā)展的思路來解決。企業(yè)擴張速度快、干部職工隊伍結(jié)構(gòu)變化大，這既是新的問題和矛盾，也是我們通過教育培訓(xùn)提高干部職工隊伍素質(zhì)的最好時機。要明白，士兵不上戰(zhàn)場永遠不會打仗，將軍不上戰(zhàn)場永遠不是真正意義上的將軍；敏銳認識快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，把干部隊伍的教育培訓(xùn)作為日常工作來做，把變招工為招生作為政治任務(wù)來完成，才是真正的出路。

5、緊緊抓住干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，以落實安全責(zé)任制為綱，帶動干部職工隊伍安全意識、責(zé)任意識的提高和現(xiàn)場管理的加強，是做好安全工作的根本方法。做好這件事情，第一是嚴肅認真，第二還是嚴肅認真，第三依然是嚴肅認真。做好這件事情，各級黨委必須走在前頭，各級一把手必須沖鋒陷陣。

6、股份制是煤礦兼并重組和化工企業(yè)發(fā)展中必須采取的產(chǎn)權(quán)組織形式，這一產(chǎn)權(quán)組織形式絕不意味著安全管理、安全投入上可以有不同的思想和標準。只要是陽煤集團承擔(dān)安全責(zé)任的企業(yè)，安全投資、安全管理標準、安全管理辦法就必須按照國家的要求和陽煤集團的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求辦事；在安全投資、安全管理問題上，私人股東包括采取托管形式的股東，無權(quán)施加影響；股東會、董事會不準干預(yù)經(jīng)理班子的決策和管理，這是股份制的先決條件。哪個股東在安全投資、安全管理上不按國家規(guī)定和我們的標準辦事，必須請他靠邊站。

7、在礦務(wù)局模式向大集團體制的轉(zhuǎn)變中，不管管理體制如何變，兩點核心原則不能變：第一，干部只能下管一級的原則不能變，任何主體煤礦、任何區(qū)域公司和專業(yè)公司，都不準干預(yù)下級生產(chǎn)企業(yè)的中層干部任免，現(xiàn)在干預(yù)的，立即停止；第二，煤炭區(qū)域公司、化工、鋁業(yè)、礦建、建筑的專業(yè)公司和職能局處，代表集團公司對所轄煤礦和生產(chǎn)企業(yè)進行安全監(jiān)管，承擔(dān)安全責(zé)任。

二、關(guān)于今年安全工作的意見和建議

今年是“十二五”開局之年，是集團公司沖刺銷售營業(yè)規(guī)模1000億之年；是25處兼并重組煤礦全面開始技改擴建和5處大型煤礦建設(shè)進入高潮之年；是以太化搬遷為重點的煤炭化工產(chǎn)業(yè)快速啟動之年；是大型煤礦、鋁業(yè)、裝備制造、地產(chǎn)開發(fā)等各個方面投產(chǎn)和達產(chǎn)項目密集之年。開局順不順，關(guān)鍵看安全；發(fā)展好不好，關(guān)鍵還是安全；只要安全生產(chǎn)，開局肯定順當(dāng)；只要安全生產(chǎn)，發(fā)展肯定迅猛。各級領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、全體干部和廣大職工家屬，一定要把安全工作作為第一要務(wù)，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，永不忘記事故頻發(fā)帶給我們的痛苦和恥辱；一定要堅持一切從零開始，艱苦奮斗，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，敏銳嚴肅細心地對待現(xiàn)場管理上出現(xiàn)的每一個問題、每一處隱患、每一次“三違”現(xiàn)象，鐵心鐵手，鐵血手段，奮力打贏安全翻身仗；一定要臥薪嘗膽，知恥而勇，披荊斬棘開創(chuàng)安全工作新局面。

1、牢固樹立安全第一，預(yù)防為主；適應(yīng)變化，與時俱進；現(xiàn)場第一，重視結(jié)果的指導(dǎo)思想。

安全第一的核心要義是，安全是關(guān)乎職工生命和國家財產(chǎn)的頭等大事，一定要預(yù)防在先、措施在先、工作在先、超前防范。適應(yīng)變化、與時俱進的內(nèi)涵，是各個單位、各個區(qū)隊班組、車間工段都要根據(jù)生產(chǎn)條件、裝備水平、干部隊伍結(jié)構(gòu)和職工隊伍素質(zhì)的具體變化，及時調(diào)整對策，預(yù)設(shè)制度措施并確保措施有效?，F(xiàn)場第一、重視結(jié)果的基本要求，是發(fā)現(xiàn)問題到現(xiàn)場，解決問題到現(xiàn)場，一切用現(xiàn)場安全的業(yè)績說話，不管白貓黑貓，逮住老鼠才是好貓；不管管理措施如何嚴密，現(xiàn)場安全生產(chǎn)的結(jié)果才是檢驗干部工作作風(fēng)、工作能力、工作質(zhì)量的唯一標準，要確立通過現(xiàn)場管理標準落實情況和現(xiàn)場管理秩序考察干部的思想，及時對現(xiàn)場安全管理混亂的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部采取組織措施。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，各級黨委必須義無反顧地承擔(dān)起思想教育、制度措施落實監(jiān)督，特別是干部作風(fēng)監(jiān)督的責(zé)任；各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須按照安全工作指導(dǎo)思想和基本原則，與本單位的工作實際結(jié)合起來，拿出行之有效的措施，真正體現(xiàn)在決策執(zhí)行監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)和方面。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，必須堅定對安全生產(chǎn)的信心和決心,針對企業(yè)數(shù)量大量增加、地域空前擴大、干部職工隊伍結(jié)構(gòu)快速年輕化、災(zāi)害預(yù)防任務(wù)非常繁重的實際情況,各級各部門都要確立安全為第一要務(wù)的指導(dǎo)思想,全面強化安全責(zé)任制特別是各級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制,下功夫?qū)嵤┈F(xiàn)場第一的管理導(dǎo)向,扎實組織質(zhì)量標準化達標;下決心加強安全培訓(xùn)教育,全面提高煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),全面落實先招生再招工的規(guī)定;下本錢推進瓦斯水火災(zāi)害治理,下狠心強化安全隱患和安全事故問責(zé),高度重視對各級一把手的精神狀態(tài)變化，及時采取組織措施。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，要堅決消除股份制企業(yè)難以約束甚至在安全上可以另搞一套的錯誤認識。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔(dān)安全管理責(zé)任的企業(yè)，都必須嚴格執(zhí)行集團公司的統(tǒng)一標準和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報告集團公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把“只要效益、不要安全”的思想和情緒通過任何方式帶到合作企業(yè)中來，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對轄區(qū)煤礦分別承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準干預(yù)下級煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴格執(zhí)行干部下管一級原則。同時，不論哪個單位、哪個層級任免干部，都必須在批準的編制內(nèi)進行，不準超過編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團公司總部機關(guān)的組成部分，代表集團履行管理職責(zé)，對所轄中層干部違反紀律、抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報予以追認。

2、嚴肅認真地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把一級管理一級，一級對一級負責(zé)的基本要求通過安全責(zé)任書這個紐帶形成嚴密的管理體系。

全面落實責(zé)任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問責(zé)制度,“三違”現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標準化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場分析通報制度，安全事故分析問責(zé)制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟手段的緊密結(jié)合，真正做到獎勵不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實責(zé)任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實和監(jiān)督，真正在工作過程中體現(xiàn)安全第一的要求。

落實安全責(zé)任制，關(guān)鍵是各級分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊班組的一把手要牢固樹立強烈的安全意識、責(zé)任意識和對企業(yè)對職工高度負責(zé)的精神，堅持到現(xiàn)場搜集情況，到現(xiàn)場擬定措施，到現(xiàn)場通過手指口述培訓(xùn)干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

落實安全責(zé)任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、安全管理到現(xiàn)場作為鐵的紀律，嚴格執(zhí)行各級各類干部下井下現(xiàn)場的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。

落實安全責(zé)任制，各級各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門要真正深入現(xiàn)場制定措施，面對面口對口貫徹措施，嚴肅認真地落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實際、規(guī)程措施不落實的現(xiàn)象，要立即追究，嚴肅處理。

落實安全責(zé)任制，各級安全監(jiān)察部門要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強對安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動工作。

落實安全責(zé)任制，各級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，及時提醒，及時教育，及時協(xié)調(diào)，及時調(diào)整。今年凡是因安全問題涉及到人事調(diào)整的，各級黨委必須打破常規(guī)，及時作出決定，不可拖延時間，否則要嚴厲追究黨委書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實安全責(zé)任制，要清醒認識大集團運行的突出特點，特別強調(diào)和強化集團公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責(zé)任，既要在用人、投資、獎罰等各個方面認真落實分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強調(diào)和落實他們的安全第一責(zé)任。

3、堅定不移地落實管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。

加強安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長隊伍建設(shè)、反“三違”和質(zhì)量標準化檢查評價獎罰等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，各級調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場、掌握進度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓(xùn)人員，加強教育，嚴格管理。

其次，各級總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場落實作為工作重點，堅持經(jīng)常檢查，月度檢點，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場落實情況追究處理制度。要高度重視瓦斯煤塵通風(fēng)日常管理制度的檢查落實，嚴肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。

第三，落實干部跟班制度，提高各級干部跟班質(zhì)量，是各級調(diào)度、安全、組織人事部門的首要責(zé)任，兩級調(diào)度部門要發(fā)揮牽頭作用，在落實干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。

第四，班組長隊伍建設(shè)是現(xiàn)場安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊車間工段和兩級人事部門要根據(jù)集團公司關(guān)于加強班組建設(shè)的意見，在班組長的選拔任用、教育培訓(xùn)、獎勵處罰、提拔重用等各個環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長隊伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學(xué)的制度方法體系。

第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊班組長在內(nèi)的各級干部和班組長為主體的反“三違”隊伍建設(shè)，要突出進行大局意識、責(zé)任意識教育；要把上崗要履行責(zé)任、失職要嚴厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門牽頭，工會、新聞信息中心、青年團、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊伍要堅持不懈地采取各種生動活潑的形式，深入開展反“三違”教育，努力形成有利于消滅“三違”現(xiàn)象的強大輿論和文化氛圍。

第六，集團和各個專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場管理質(zhì)量標準化檢查驗收標準，責(zé)令限期整頓達標并用指標數(shù)據(jù)進行認真考核；堅持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團總部、區(qū)域公司、專業(yè)非煤公司每個季度一次的檢查評價制度并進行排名，根據(jù)排名順序獎勵先進，處罰后進，并對領(lǐng)導(dǎo)人員進行處罰，限期內(nèi)不能達標的企業(yè)，標準化管理滑坡的企業(yè)，必須采取組織手段。

提高裝備水平，主要是增加安全投資和科學(xué)管理安全投資。今年我們一定要把瓦斯抽采利用三年規(guī)劃涉及的進尺任務(wù)、抽采效率指標計劃化，切實加強日常管理、指標考核和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)引進新的技術(shù)和設(shè)備，千方百計落實抽采進尺計劃并在提高抽采效率上有一個明顯進步；一定要逐個落實通風(fēng)系統(tǒng)改造三年計劃涉及的建設(shè)項目工期質(zhì)量造價三大承包制度；一定要認真落實水火災(zāi)害治理和泄露爆炸災(zāi)害治理責(zé)任制，搞清家底，列出計劃，落實資金和實施責(zé)任，力爭高質(zhì)量高速度完成治理任務(wù)；一定要根據(jù)需要制定救生艙五年配置計劃，把研發(fā)設(shè)計制造和采購結(jié)合起來，確保年底實現(xiàn)批量生產(chǎn)，確保配置進度達到要求；一定要切實加強瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)，大力采用新的設(shè)備和技術(shù)，在提高抽采效率上實現(xiàn)突破。

加強干部職工隊伍培訓(xùn)，主要有五大任務(wù)：一是在職干部職工輪訓(xùn)計劃管理，爭取普遍培訓(xùn)一次；二是為兼并重組煤礦和新建工業(yè)項目提前制定招生培訓(xùn)計劃，按照需求計劃確保新工人在校學(xué)習(xí)時間不少于一年；三是按照干部包隊、骨干包人的原則，以手指口述為基本方式，把現(xiàn)場人員全部培訓(xùn)一次并進行考核過關(guān)；四是兩級黨校對以來上任的班組長以上干部全部輪訓(xùn)一次；五是區(qū)隊車間、煤礦工廠、礦建公司、集團和專業(yè)公司、區(qū)域公司、各個化工集團都要建立每月兩次的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度并落實半年一次的考試制度。

4、切實把煤礦“一通三防”和化工企業(yè)規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄露和預(yù)防管道容器爆炸作為安全工作的重中之重，進一步提高管理水平。

做好煤礦系統(tǒng)的“一通三防”工作，第一是建設(shè)紀律嚴明、技術(shù)精湛、反應(yīng)敏銳、指揮準確的通風(fēng)瓦斯防塵抽采隊伍。各個煤礦都要把通風(fēng)瓦斯防塵隊伍的準軍事化培養(yǎng)和訓(xùn)練作為今年“一通三防”工作的頭等大事，積極調(diào)整隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)，組織不少于10天的脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練，有計劃不間斷組織業(yè)余訓(xùn)練，反復(fù)組織各種形式的技術(shù)比武和崗位練兵，嚴格細致地進行“一通三防”技術(shù)知識培訓(xùn)和考試，雷厲風(fēng)行地整頓通風(fēng)瓦斯防塵抽采調(diào)度指揮和現(xiàn)場指揮體系，真正在準軍事化隊伍建設(shè)上取得進展；集團公司撥款1000萬元，專門用于準軍事化隊伍建設(shè)獎勵資金，十大主體煤礦和宏廈一建也要至少拿出200萬元，各個區(qū)域公司管理的非主體煤礦至少拿出50—100萬元設(shè)立建設(shè)獎勵基金，各級總工程師和通風(fēng)、培訓(xùn)、安全、機電和宣傳教育部門要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，制定訓(xùn)練和學(xué)習(xí)計劃，努力在準軍事化隊伍建設(shè)上取得明顯效果。第二是要堅定不移地落實系統(tǒng)合理、通風(fēng)可靠、先抽后采、抽采達標、上限配風(fēng)、高標準滅塵、大幅度減少無計劃停電停風(fēng)，堅決消滅瓦斯超限作業(yè)和電器失爆，全面細化強化防突措施的的工作要求，各級通風(fēng)、調(diào)度、機電、安全部門要切實加強對現(xiàn)場“一通三防”工作的設(shè)施設(shè)備，施工和工作過程的監(jiān)督，各級一把手要把落實“一通三防”工作的各項要求作為日常安全工作的頭等大事，所有礦長都要建立月度“一通三防”專題調(diào)研和辦公會議制度，切實加強對“一通三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決存在的各種問題。第三是下決心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤礦特別是具有瓦斯突出危險的煤礦，都要按照抽采進尺任務(wù)的要求配齊配強隊伍和設(shè)備；都要像調(diào)度產(chǎn)量進尺一樣對抽采進尺進行調(diào)度分析統(tǒng)計考核；都要像抓高產(chǎn)高效隊組競賽一樣組織抽采隊伍的勞動競賽；都要建立單臺鉆具檔案和維護保養(yǎng)大修檔案，確保抽采設(shè)備完好率達到100%。具有瓦斯突出危險的煤礦，要認真學(xué)習(xí)淮南經(jīng)驗，下決心建立立體抽采網(wǎng)絡(luò)，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤層一起抽，盡快完善抽采體系；集團公司要設(shè)立3000—5000萬元技術(shù)開發(fā)資金，專門用于瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)；煤層氣公司要積極支持晉城藍焰公司大規(guī)模開展地面抽采，引導(dǎo)他們擴展地域，擴大規(guī)模，大范圍開展地面預(yù)抽工作。

化工企業(yè)的規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸任務(wù)，是我們快速發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)過程中必須高度重視的重大安全課題。去年，氯堿公司由于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手不在狀態(tài)，現(xiàn)場管理嚴重混亂，五月份干部現(xiàn)場指揮缺位，工人愚昧操作導(dǎo)致多人傷亡；七月份現(xiàn)場操作監(jiān)督缺失，外包隊伍野蠻愚昧操作導(dǎo)致毒氣泄漏爆炸；豐喜集團臨猗化工公司由于設(shè)備質(zhì)量檢測缺失，現(xiàn)場操作失控導(dǎo)致容器爆炸，造成了巨大的經(jīng)濟損失和極為惡劣的社會影響。這些事故告訴我們，化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重大事故的預(yù)防體系也要快速發(fā)展。今年，豐喜、太化、三維、正元、恒通等五大化工集團公司，齊魯、深州、煙臺、青島、陽泉氯堿、威虎化工、煤層氣、和順、昔陽等9個專業(yè)化工品生產(chǎn)公司，都要在部署安全工作的同時，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，重點部署規(guī)范指揮操作，預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸的各項具體措施，從規(guī)范指揮、規(guī)范操作行為、強化現(xiàn)場管理和強化壓力檢測等各個方面入手，整頓現(xiàn)場管理，落實生產(chǎn)技術(shù)管理干部頂班作業(yè)，加強現(xiàn)場指揮操作監(jiān)督，完善管道容器壓力適時檢測和智能調(diào)節(jié)體系，嚴防同樣性質(zhì)的事故重演。

要認真汲取榆社化工事故教訓(xùn)，針對性查找漏洞，進行設(shè)備操作和設(shè)備管道容器消缺，進一步提高安全管理水平；要高度重視液態(tài)、氣態(tài)化工產(chǎn)品銷售運輸安全，及早動手采取預(yù)防措施。化工局和化工公司要把安全工作作為頭等大事，建立現(xiàn)場管理定期檢查制度，密切關(guān)注各個生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、負責(zé)精神和生產(chǎn)運行狀態(tài)，努力做到以小見大，見微知著，靈敏反應(yīng)，及時采取措施，確保不出現(xiàn)班子隊伍大毛病導(dǎo)致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、鋁電產(chǎn)業(yè)、建筑建材、裝備制造企業(yè)的安全監(jiān)管體系；切實加強食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)安全管理工作。

煤炭化工等非煤工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管體系，要按照以專業(yè)公司和生產(chǎn)企業(yè)為主體的原則，緊密結(jié)合行業(yè)特點，著力加強生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系，安全監(jiān)察人員配備要堅持專兼結(jié)合、以兼為主的配置原則；制度建設(shè)要滿足行業(yè)管理要求和企業(yè)實際需要；要以人人都是安全員作為安全體系建設(shè)的核心內(nèi)容，以安全第一為目標，強化調(diào)度指揮，強化現(xiàn)場跟班，強化制度建設(shè)，強化培訓(xùn)教育，強化車間工段班組一把手隊伍建設(shè)，強化壓力容器和管道設(shè)備檢測保養(yǎng)檢修制度的制定和落實，強化產(chǎn)品運輸安全措施等七個方面的工作；所有非煤工業(yè)企業(yè)都要以事故為零為考核標準，堅決落實出現(xiàn)傷亡事故、發(fā)生爆炸或者泄漏事故，撤銷工廠一把手職務(wù)；出現(xiàn)二人事故或者發(fā)生重大爆炸和泄漏事故，撤銷本集團一把手職務(wù)為處理高限的安全問責(zé)制度。

要牢固樹立大安全觀念，切實加強食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)等單位的安全管理，一是建立健全以集團分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制體系；二是按照國家頒布的安全管理標準，結(jié)合企業(yè)實際情況，健全安全管理制度和管理標準；三是建立以兼職為主的監(jiān)督管理體制，保證檢查監(jiān)督工作責(zé)任的落實；四是比照非煤、非礦企業(yè)建立嚴格的事故問責(zé)制度；五是主動融入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援體系，確保事故救援保障有效。

6、深入推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支精神狀態(tài)良好，安全意識、責(zé)任意識強烈，工作作風(fēng)過硬的干部隊伍。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是教育各級干部牢固樹立以現(xiàn)場為中心、以人的思想和行為為管理重點的指導(dǎo)思想并形成工作制度；各級黨委都要建立干部下現(xiàn)場勞動、調(diào)研、落實手指口述培訓(xùn)和進行設(shè)施設(shè)備、人的操作行為、勞動紀律檢查的工作標準，建立干部現(xiàn)場寫實記錄制度，干部下現(xiàn)場工作質(zhì)量評價制度；生產(chǎn)企業(yè)黨委負責(zé)人每周要全面分析一次干部下現(xiàn)場的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題；分子公司黨委每個季度要對干部下現(xiàn)場的業(yè)績進行一次考核排隊，對前10名干部進行獎勵表揚，對后5名干部進行組織處理，免去職務(wù)做一般人員，三年內(nèi)不再考慮安排。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，要緊緊盯住各級一把手的精神狀態(tài)、工作態(tài)度、安全意識、責(zé)任意識、實際工作表現(xiàn)和廉潔從業(yè)方面的反應(yīng)。集團正職要盯住副職，副職要盯住分管單位黨政一把手；分子公司正職要盯住同級副職，副職要盯住分管單位黨政一把手，以此類推，每個季度要對管理對象的工作情況進行一次私訪，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，需要采取組織措施的，要立即向自己的上級寫出書面報告，提請組織部門進行全面考察和本單位職工干部評議，并根據(jù)考察評議結(jié)果請求同級黨委研究處理。

加強干部作風(fēng)建設(shè)，要高度重視股份制企業(yè)特別是高危企業(yè)干部行為的規(guī)范和監(jiān)督，深刻汲取翼城森杰煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子“一窩爛”的教訓(xùn)和升華前負責(zé)人大肆貪污受賄的教訓(xùn)，由集團紀委負責(zé)，擬定股份制企業(yè)和下設(shè)股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，并堅持半年進行一次檢查評議。

7、認真學(xué)習(xí)貫徹省政府1號文件和“1·5”安委會擴大會議精神以及本次會議精神，嚴密部署好今年安全工作。

省政府今年的1號文件和1月5日安委會擴大會議，對今年全省安全工作提出了新的要求，進行了總體部署。本次安全會議正式下發(fā)的1號文件和作出的各項部署，集中反映了省委省政府的具體要求和集團公司董事會、黨委會、經(jīng)理層的集體意志，各個系統(tǒng)、各個分子公司都要按照牢固樹立安全第一思想，把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)；切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全各項安全規(guī)章制度并嚴格落實；以裝備、培訓(xùn)、管理為重點，嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任；加強隊組班組建設(shè)，強化安全管理的基礎(chǔ)和基層工作；嚴肅對待事故，嚴肅事故問責(zé)；廣泛發(fā)動群眾，開展群防群治等七條基本要求，全面分析總結(jié)去年的安全工作和經(jīng)驗教訓(xùn)，對今年的安全工作進行具體部署并認真落實；各個業(yè)務(wù)技術(shù)部門要根據(jù)今年會議確定的原則和具體要求，全面分析去年工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)保安工作進行具體部署并認真落實。今天會議以后，集團公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場，指導(dǎo)幫助各個系統(tǒng)、各個單位的安全管理工作，認真抓好省政府和集團公司1號文件，省安委擴大會議和本次會議部署的落實工作。

8、嚴格紀律，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，嚴密組織，加強督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初歲尾的關(guān)鍵時期，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)先后來到，省和國家“兩會”陸續(xù)舉行，各種社會事務(wù)進入高潮；從氣候來看，冬春之交，地面和地下溫度變化比較大，由此引起的安全問題也比較多。各級領(lǐng)導(dǎo)和各個單位都要集中精力，排除干擾，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，嚴格紀律，加強組織，集中力量做好五個方面的工作：

一是嚴格紀律，加強組織。集團、專業(yè)公司、區(qū)域公司和化工集團以及各個煤礦、工廠和生產(chǎn)服務(wù)單位，都要按照一周檢查一次的要求，向基層煤礦的區(qū)隊和車間派出督察組，查處“三違”，查找隱患，追究責(zé)任，從嚴處理，確保各個煤礦和工廠保持嚴肅緊張的生產(chǎn)和工作秩序。

二是集中力量，加強宣傳教育，大造安全輿論。宣傳部、新聞信息中心、工會、青年團、居民區(qū)要把各種宣傳陣地和工具充分動員起來，要組織十個宣講組到煤礦、化工企業(yè)、礦建建筑工地宣講事故案例，宣講集團公司安全會議要求，形成強大的輿論攻勢。

三是精心組織，嚴格要求。集團公司煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)牽頭，認真搞好春節(jié)、元宵、“兩會”期間的生產(chǎn)值班、跟班、督察、慰問、文藝演出和井口街頭節(jié)目的組織工作。

四是各個分子公司要抓緊貫徹落實本次會議精神，15日之前，分子公司層面的安全會議要全部結(jié)束，會議出臺的文件和規(guī)定全部上報集團公司安監(jiān)局備案。

五是太原化學(xué)工業(yè)集團公司已經(jīng)正式托管，化工局要履行產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭職責(zé)和主管職責(zé)，加緊進行家底調(diào)查和安全運行狀況調(diào)研，派出工作組進行督察，切實加強安全督察和調(diào)度指揮協(xié)調(diào)。太化領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)一致，集中力量，嚴肅紀律，加強組織，切實抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行和“兩節(jié)”、“兩會”期間的穩(wěn)定工作。集團各個部門要根據(jù)太化和化工局的請求，給予必要的指導(dǎo)和幫助，為安全穩(wěn)定運行提供支持。

同志們，2011年第一個大型會議就要結(jié)束了，開會不是目的，落實重于一切；工作只是過程，結(jié)果重于一切。希望大家深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、科學(xué)的工作方法和良好的業(yè)績，努力開創(chuàng)大集團體制下安全工作的新局面！

謝謝大家！

第五篇：20130716董事長、黨委書記梁鐵山在集團年中工作會議上的講話

第11期

中國平煤神馬集團綜合辦 二〇一三年七月十六日

在集團年中工作會議上的講話

梁鐵山

（2013年7月16日）

同志們：

今天的會議，是在我們?nèi)鎽?yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢、全力確保企業(yè)平穩(wěn)運行的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議的主題是：動員廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，增強信心，堅決打好經(jīng)濟下行阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。剛才，海龍同志通報了財務(wù)指標情況，楊總代表集團領(lǐng)導(dǎo)班子所作的工作報告，講得很全面、很具體，對于做好下半年生產(chǎn)經(jīng)營工作具有很強的針對性和可操作性。楊總的報告是這次會議的主報告，希望大家結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面意見。

一、當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)

上半年，我國經(jīng)濟增長穩(wěn)中見緩、穩(wěn)中有憂，產(chǎn)能過剩問題更加突出，市場需求持續(xù)低迷，下行壓力不斷加大，企穩(wěn)回升動力明顯不足。受此影響，集團絕大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品量價齊跌，僅煤

炭、焦炭售價下降就減利近30億元，對企業(yè)整體盈利水平造成很大影響。除此之外，我們與國內(nèi)、省內(nèi)其他煤炭企業(yè)相比，還承擔(dān)了很大的社會責(zé)任，背負著沉重的歷史包袱。一是巨額的重組煤礦投入。根據(jù)省委、省政府部署，我們分兩批共重組地方小煤礦131處，是全省承擔(dān)接收任務(wù)最多的單位，目前已累計投入資金40億元?，F(xiàn)在每月通風(fēng)排水、職工工資、貸款利息等支出近1億元，加上安全投入、技改升級和關(guān)閉退出等支出，今年還需投入近30億元。二是長期的歷史包袱。前些年，按照地方政府統(tǒng)一安排，我們先后接收13家困難地方企業(yè)，職工4萬余人，累計投入資金近百億元，其中44.2億元形成實質(zhì)損失無法收回。目前，這些企業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，1萬余名職工待崗，每月需補貼資金近6000萬元，這一點是省內(nèi)其它煤炭企業(yè)都沒有的。以上兩個方面在經(jīng)濟形勢比較好的情況下，企業(yè)還可以承受，當(dāng)形勢出現(xiàn)困難，就會感到非常吃力，給我們增添了沉重的資金壓力，對于維持正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大困難。

從當(dāng)前經(jīng)濟走勢看，市場下行造成的沖擊有多大、影響有多深，筑底企穩(wěn)的過程有多久，仍有待進一步觀察，但我們至少可以達成以下共識。一是經(jīng)濟發(fā)展具有周期性。市場經(jīng)濟發(fā)展具有周期性波動的內(nèi)在規(guī)律，有漲就有落，任何企業(yè)都不能違背和抗衡。近年來，我國經(jīng)濟始終保持高速增長，在取得巨大成就的同時，長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，已經(jīng)到了新的調(diào)整期。二是經(jīng)濟下行具有整體性。這次經(jīng)濟下行波及面廣、影響力大，無論是鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新能源、新材料等新

興產(chǎn)業(yè)，都不同程度受到了沖擊，一批企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉。這說明，不是某個行業(yè)、某家企業(yè)出了問題，而是宏觀經(jīng)濟增速整體放緩造成的。三是經(jīng)濟困難具有長期性。上半年，國內(nèi)實體經(jīng)濟困難加劇，消費需求增長乏力，外貿(mào)進出口時隔17個月后在6月份再度出現(xiàn)“雙降”局面。就煤炭行業(yè)來講，三分之二企業(yè)處于微利和盈虧平衡狀態(tài)。目前，困難局面才剛剛開始，根據(jù)以往經(jīng)驗和專家學(xué)者判斷，經(jīng)濟復(fù)蘇至少需要3—5年時間，我們必須做好長期應(yīng)對的準備。

面對嚴峻的市場形勢，我們與省內(nèi)其他企業(yè)相比，保持了相對穩(wěn)定有序的發(fā)展局面，其中一個重要原因，就是深刻吸取上兩次金融危機的經(jīng)驗教訓(xùn)，提前做了很多打基礎(chǔ)、管長遠的工作。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢明顯。立足煤炭資源優(yōu)勢，打通了多條煤基產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。特別是近幾年，我們大力推進煤焦聯(lián)營，焦炭產(chǎn)能達到1600萬噸，完全可以消化內(nèi)部生產(chǎn)的精煤。在今年煤炭市場持續(xù)低迷的情況下，煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)、承載轉(zhuǎn)化能力得以充分體現(xiàn)，對于穩(wěn)定精煤市場起到了關(guān)鍵作用。這一點，煤炭板塊的焦煤生產(chǎn)單位感受非常明顯，因為我們80%的焦煤被內(nèi)部焦化企業(yè)所消化，與國內(nèi)許多同行相比，有著比較明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢。但一些電煤生產(chǎn)單位前期受到的影響比較大，因為我們內(nèi)部電廠和化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)用煤只能消耗500萬噸，是全部電煤產(chǎn)量的五分之一，如果每年能夠消化1000-1500萬噸，應(yīng)該說結(jié)構(gòu)就非常合理了。因此，提升電煤內(nèi)部消化能力是我們下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點。二是及早著手儲備

資金。抓住國家政策機遇，成功組建財務(wù)公司，低成本、多渠道籌措資金，累計發(fā)行中長期債券195億元，今年可以實現(xiàn)海外融資2.3億美元，確保了現(xiàn)金流穩(wěn)定可靠。三是慎重決策項目建設(shè)。堅持謹慎投資、有保有壓，根據(jù)市場形勢和安全生產(chǎn)實際，停建緩建多晶硅、碳化硅精細微粉、平禹九礦、禹州選煤廠等項目；利用國家相關(guān)政策，關(guān)閉了30萬噸搗固焦、橡膠輪胎、飛行化工、光山甲醇廠等落后產(chǎn)能和困難企業(yè)，大幅壓減了項目投資和各項費用支出。事實證明，這些決策完全正確，否則企業(yè)經(jīng)濟運行將會更加困難。

下半年，我們一定要把思想統(tǒng)一到對當(dāng)前形勢的判斷和集團的各項決策部署上來，既不能盲目樂觀、心存僥幸，又不能消極畏難、悲觀失望，必須把打好經(jīng)濟下行阻擊戰(zhàn)作為貫穿各項工作的主線，全力以赴實現(xiàn)“四個確?！保杭创_保安全形勢持續(xù)平穩(wěn)、確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健有序、確保發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、確保企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

二、關(guān)于今后一個時期發(fā)展的思考

改革開放以來，我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增長之后，形成了對高投資、高耗能、高流動性的慣性依賴，付出了產(chǎn)能過剩、增長質(zhì)量不高、資源過度消耗、環(huán)境污染加劇等沉重代價，已經(jīng)到了需要休養(yǎng)生息、重新審視經(jīng)濟發(fā)展方式的階段。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大的困難局面，一直沒有出臺大規(guī)模刺激政策，而是以壯士斷腕的決心，不惜付出短期經(jīng)濟下滑的代價，強調(diào)通過推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)長久

可持續(xù)發(fā)展。前不久，總書記在全國組織工作會議上指出，要改進干部考核的方法手段，再也不能簡單以GDP增長率來論英雄。李克強總理也多次表態(tài)，要通過釋放改革紅利和制度升級來打造中國經(jīng)濟升級版。這些重要講話精神，鮮明體現(xiàn)了中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大導(dǎo)向，也引發(fā)了我們對集團發(fā)展的深入思考。

近年來，我們抓住煤炭行業(yè)“黃金十年”的機遇，經(jīng)濟增長突飛猛進，歷史性跨入營業(yè)收入、資產(chǎn)總額“雙千億”企業(yè)行列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營領(lǐng)域、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。在這一進程中，我們由于遭受了2008年國際金融危機的嚴重沖擊，對集團的發(fā)展模式、發(fā)展路徑進行了持續(xù)反思。2010年，我們總結(jié)多年來的經(jīng)驗，提出并實施“三個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)由規(guī)模增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，由實業(yè)經(jīng)營向?qū)崢I(yè)與資本雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進入“十二五”后，在提升發(fā)展質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動資本運作等方面嘗到了甜頭，特別是對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行發(fā)揮了重要作用。實踐證明，“三個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵實質(zhì)與中央精神完全一致，符合集團當(dāng)前所處發(fā)展階段和形勢任務(wù)的現(xiàn)實需要，具有一定的前瞻性、針對性和可操作性，必須在今后工作中進一步加深理解、豐富完善。只要我們堅決落實“三個轉(zhuǎn)變”，在實踐中運用得當(dāng)，就一定能頂住市場下行壓力，確保在同等條件下比別的企業(yè)生存得更好，并在經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖之時能夠快人一招、先人一步，搶占發(fā)展先機。

今后一個時期，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，要著重把握好以下幾點：一是不再片面追求沒有效益的規(guī)模增長，通過運用市場倒逼機制，苦練內(nèi)功、強身壯骨，更加注重開源節(jié)流，更加注重防控經(jīng)營風(fēng)險，更加注重發(fā)揮集團整體合力，確保經(jīng)濟運行有序可控，全面提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益。二是集聚各類要素資源，不斷穩(wěn)固煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，完善多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是在市場低谷期積極尋求低成本擴張的機遇，運用資本運作的手段，該出手時就出手，積極與央企、優(yōu)秀民企開展合資合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、抱團取暖。需要特別指出的是，如果集團經(jīng)濟增長放緩，是建立在質(zhì)量效益提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上，即使增速再慢一些，只要能夠多實現(xiàn)利潤，也是值得的。所以，大家一定要把“三個轉(zhuǎn)變”理解透徹，真正提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓廣大職工群眾過上好日子，這才是企業(yè)追求的最終目標。

三、關(guān)于下半年需要強調(diào)的幾項重點工作

一是堅決確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，隨著采深不斷增加，瓦斯等自然災(zāi)害加劇，高突礦井進入新一輪接替，集團安全工作壓力越來越重、管理越來越難。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴峻，對安全投入、工資水平、職工思想情緒產(chǎn)生了一定影響。面對新情況，我們必須進一步強化對“三不四可”指導(dǎo)思想的認識、把握，時刻繃緊安全弦，堅決做到認識不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈?！叭凰目伞笔怯檬鹿恃慕逃?xùn)換來的，任何時候都

必須堅決貫徹、毫不動搖，否則安全將會出大問題。

在經(jīng)濟形勢好的時候，安全投入、職工收入都能得到很好的保證。當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，我們迫不得已降成本、降工資，安全投入也會受到影響。需要強調(diào)的是，越是這個時候，“三不四可”指導(dǎo)思想越要堅定，安全第一理念決不能動搖，安全投入決不能減少。否則，如果某個采面、某個單位出現(xiàn)問題，將會影響集團整體安全生產(chǎn)大局，我們辛辛苦苦幾年時間才取得的平穩(wěn)局面將不復(fù)存在，一切成績都將歸零。作為集團黨委書記、董事長，我在這里表個態(tài)：集團黨委和董事會，堅決支持經(jīng)理層、基層單位抓好安全生產(chǎn)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)持續(xù)提升核心競爭力意義重大，必須著眼長遠，有進有退，做到進得有序、退得堅決。一要發(fā)揮好煤基產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，積極發(fā)展煤炭、焦化、尼龍、新材料、鹽化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使主業(yè)更加精干高效。在這里，我想重點談一談新材料產(chǎn)業(yè)。從目前情況看，新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在炭素、對位芳綸、氣囊絲、光伏硅刃料、導(dǎo)電銀漿等領(lǐng)域，都屬于國家重點扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與集團產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較大，具有成長性好、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、外向度高、用工精干等特點，培育發(fā)展的潛力巨大，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的后備軍。比如，炭素產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟特征明顯，近50%的產(chǎn)品出口海外，綜合實力可以與西格里公司等世界一流企業(yè)相抗衡。同時，炭素產(chǎn)業(yè)與煤焦產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)聯(lián)，炭素產(chǎn)品75%的原料是針狀焦，20%是粘結(jié)瀝青，5%是浸漬瀝青，都是煤焦油的深加工產(chǎn)

品。目前我們已經(jīng)在首山焦化建設(shè)了針狀焦項目，今后開封炭素所需原料，可以全部使用集團的煤焦油進行生產(chǎn)。前不久，國家煤炭工業(yè)協(xié)會之所以選在平頂山召開煤礦煤焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場會，就是因為集團煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國領(lǐng)先。二要抓住退城進園的重大機遇，果斷退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，圍繞主業(yè)高起點、高定位籌建轉(zhuǎn)型項目，通過上馬新技術(shù)、新裝備，打造產(chǎn)業(yè)升級版，徹底解決一批困難企業(yè)長期虧損的問題，推動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。目前，飛行化工、橡膠輪胎、材料加工、化纖織造等企業(yè)退城進園工作已經(jīng)全面啟動，市委、市政府對集團產(chǎn)業(yè)升級和退城進園工作的支持力度前所未有，機遇千載難逢。集團分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和部門必須增強緊迫感和責(zé)任感，從事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的高度通盤考慮，周密謀劃，工作一刻不能放松，全力以赴加快推進。三要加強對國家有關(guān)政策的分析研究，敏銳捕捉利好動向，積極向政策要效益、要生產(chǎn)力，通過用足用好上級政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，電力成本偏高是制約化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，我們必須下最大功夫，想方設(shè)法爭取省政府政策，打破電力成本瓶頸，從根本上提升化工板塊市場競爭力。

三是不斷深化內(nèi)部改革。困難形勢下，我們必須根據(jù)中央精神，通過改革破除制約發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放生產(chǎn)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。一要深化完善人力資源改革。認真落實好集團相關(guān)政策，通過控制用工總量、實施分類管理等手段，構(gòu)建完善符合市場經(jīng)濟要求、能進能出、靈活高效的用工新機制。許多

大中型國有企業(yè)用工方式相當(dāng)于國家事業(yè)單位，沒有退出機制，實際上就是鐵飯碗，不利于調(diào)動職工工作積極性。過去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集團只管總量、管指導(dǎo)，把用工權(quán)下放到基層單位，目的是為了充分激發(fā)人力資源活力，這也是今年在全集團推行核心員工制度的重要原因。當(dāng)前，我們在優(yōu)化配臵內(nèi)部人力資源上還存在一些障礙，比如，不同單位在執(zhí)行社保政策上存在差別，影響了人力資源順暢有序流動。針對這一問題，人力資源部要專題進行研究，抓緊制定切實可行的方案，年底前一定要解決。二要深化完善干部人事制度改革。不斷堅持和完善“三推三考”等成功做法，進一步形成重品德、重一線、重業(yè)績、重公認的選人用人導(dǎo)向。像一礦、四礦等單位許多新分配的大學(xué)畢業(yè)生，主動到采掘一線工作，就是好的用人導(dǎo)向在起作用。今后在干部推薦選拔上，要堅決制止簡單以票取人、以考取人的做法，重點培養(yǎng)基層工作經(jīng)驗豐富、懂經(jīng)營善管理的干部，格外關(guān)注敢于直面矛盾、應(yīng)對突發(fā)事件能力強的干部，大膽提拔市場開拓意識強、扭虧脫困有能力的干部。三要深化完善產(chǎn)權(quán)制度改革。對全面參與市場競爭的非煤企業(yè)，積極引進外部各類投資，鼓勵管理層規(guī)范持股，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今后新上項目，除特殊情況外，不再搞國有單一投資主體。

四、關(guān)于如何發(fā)揮黨組織作用

一是持續(xù)加強黨的建設(shè)。黨建工作是集團獨特的政治優(yōu)勢。越是困難時期，越要加強黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，廣

大黨員越要重溫一下入黨誓詞，在困難挑戰(zhàn)面前要上，在榮譽待遇面前要讓。各級黨組織要堅持融入中心、服務(wù)大局，圍繞打好經(jīng)濟下行阻擊戰(zhàn)這一主線，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效、企業(yè)管理、項目建設(shè)等方面，切實發(fā)揮組織動員和監(jiān)督保障作用，確保企業(yè)各項決策部署落到實處，凝聚共克時艱的強大力量。廣大黨員要沖鋒在前、吃苦在前，千萬不能顛倒過來，否則就不具備共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)，職工群眾也不會信服，要做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，影響和帶動職工群眾立足本職崗位，為企業(yè)保安全、穩(wěn)運行、謀發(fā)展貢獻力量。明年上半年，我們將按照中央和省委要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名共產(chǎn)黨員，一定要結(jié)合活動要求，提前“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具備共產(chǎn)黨員的標準，看哪些方面還需要加強和改進，為明年活動開展做好前期準備。

二是全力以赴保穩(wěn)定、惠民生。從現(xiàn)實看，集團人員多、攤子大、包袱重，新老矛盾相互交織，抓好穩(wěn)定工作難度越來越大。當(dāng)前困難形勢下，如果效益繼續(xù)下滑，職工工資可能還會下降，因為工資是與企業(yè)效益掛鉤的，效益好工資可能漲，效益差時工資降也是正常的。但一定要保證按時發(fā)放，這是政治問題、民生問題，決不能因為拖欠引發(fā)不穩(wěn)定事件。抓好穩(wěn)定工作，我有兩點體會：一方面是解決實際問題，能解決的盡快解決。另一方面，暫時不能解決的，就要耐心做好思想政治工作，動之以情，曉之以理，把職工的思想問題解決好。在這方面，首先要求各級黨政

在處理問題時做到公平公正，有些思想問題之所以不好解決，就是沒有做到公平透明。近幾年，集團堅持在干部選拔上實行“三推三考”、在物資采購上實行公開招標等，都是為了公開公正公平，實際效果也是比較好的。其次要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，特別是在當(dāng)前困難形勢下，更要密切關(guān)注職工思想動態(tài)，把形勢講透、困難講清、道理講明，這樣即使工資降低了，職工也能理解，也不會上訪。

下一步，各級黨組織必須像抓安全一樣抓好穩(wěn)定工作，持續(xù)強化形勢任務(wù)教育，做好日常性思想政治工作，引導(dǎo)職工增強心理預(yù)期和承受能力，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。抓好穩(wěn)定工作重在解決實際問題，改善民生是有效抓手。近年來，集團黨委充分發(fā)揮各級工會組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，在關(guān)愛民生方面做了大量富有成效的工作。我們得到通知，集團已經(jīng)榮獲全國五一勞動獎狀、全國企業(yè)工會工作十面紅旗單位稱號，這是全國最高榮譽，對我們抓好民生工作既是鼓勵更是鞭策。下一步，我們一定要發(fā)揚成績，在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)關(guān)心好職工生活，抓緊落實年初承諾為職工辦的實事好事，確保各項民生工程按期完工。

三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。7月11日，總書記在西柏坡參觀時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持“兩個務(wù)必”、帶頭改進作風(fēng)，再次強調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重大意義。去年以來，我們認真落實中央八項規(guī)定，在精簡會議、減少迎來送往、嚴格請銷假等方面出臺了一系列制

度規(guī)定，總體看成效是明顯的。但從上級部門調(diào)查了解和職工來信來訪的情況看，個別基層單位在工資獎金發(fā)放等方面存在著一定的違規(guī)違紀行為，少數(shù)干部作風(fēng)浮飄、脫離群眾，對隊伍建設(shè)危害很大。下一步，我們一定要按照中央和省委要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動前期準備工作，先行查擺問題、先行整改落實、先行建章立制，集中整治干部作風(fēng)方面存在的突出問題，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效轉(zhuǎn)化為打好經(jīng)濟下行阻擊戰(zhàn)的成果。為什么選拔干部強調(diào)基層經(jīng)歷，因為基層干部工作在生產(chǎn)一線，直接指揮作業(yè)現(xiàn)場，作風(fēng)相對都是比較過硬的。中央要求用干部接地氣，在基層工作就是接地氣，這樣的干部，作風(fēng)、能力、素質(zhì)各方面都是不錯的，也最了解職工群眾所思所想。過去基層工作歷練少的干部一定要多主動深入基層，在基層上來的同志也注意不要脫離群眾?？傊?，作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項非常重要的工作，一定要切實抓緊抓好。

同志們，下半年各項任務(wù)已經(jīng)明確，在座各位肩上的擔(dān)子依然很重。只要我們團結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。