第一篇：DB53T 467-2013 清真食品認(rèn)證通則

DB53/T 467-2013 清真食品認(rèn)證通則

發(fā)布日期：2013-05-28 來(lái)源：云南省民族事務(wù)委員會(huì) 瀏覽次數(shù)：180 核心提示：促進(jìn)國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與世界穆斯林各國(guó)的清真標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)，甘肅、寧夏、青海、陜西、云南五省區(qū)民族、質(zhì)監(jiān)工作部門參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，共同制定《清真食品認(rèn)證通則》，并作為五省區(qū)的聯(lián)盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)布，統(tǒng)一實(shí)施。前 言 DB53/T 467－2013

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1－2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

引言 :隨著國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與國(guó)際清真產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，統(tǒng)一包括食品在內(nèi)的清真產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范清真產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障廣大穆斯林群眾的食品安全與健康顯得十分迫切。為通過(guò)制定清真食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)清真產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和國(guó)際化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與世界穆斯林各國(guó)的清真標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)，甘肅、寧夏、青海、陜西、云南五省區(qū)民族、質(zhì)監(jiān)工作部門參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，共同制定《清真食品認(rèn)證通則》，并作為五省區(qū)的聯(lián)盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)布，統(tǒng)一實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)中清真食品禁忌成分的內(nèi)容參照國(guó)際糧食和農(nóng)業(yè)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）所屬食品法典委員會(huì)（CAC）通過(guò)的《“清真”用詞的使用準(zhǔn)則》（1997）制定。

本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)寧夏回族自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)、寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、陜西省民族事務(wù)委員會(huì)、陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)、甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、青海省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省民族事務(wù)委員會(huì)、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)商一致，分別在五省區(qū)發(fā)布實(shí)施。

在云南未設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和制定執(zhí)行程序前，本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程序參照《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范》執(zhí)行。范圍 清真食品認(rèn)證通則 DB53/T 467－2013

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了清真食品認(rèn)證的術(shù)語(yǔ)與定義、總則、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證要求、清真食品禁忌原料、清真食品加工及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也適用于清真食品安全管理監(jiān)督。規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則

GB 14881 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB/T 17237 畜類屠宰加工通用技術(shù)條件 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

穆斯林: 阿拉伯語(yǔ)音譯，指信仰伊斯蘭教的人。

3.2

穆斯林飲食規(guī)約: 在清真（HALAL）基礎(chǔ)上發(fā)展、形成的世界穆斯林所通用飲食規(guī)約。

3.3

清真（HALAL）: 伊斯蘭教指稱的“合法性”行為。

3.4

清真食品: 伊斯蘭教法許可的食品。

3.5

穆斯林禁忌成分: 穆斯林飲食規(guī)約所禁忌的物品及其衍生物?？倓t

*4.1 本標(biāo)準(zhǔn)旨在嚴(yán)格保證清真食品的純潔性，保障清真食品的質(zhì)量安全。

*4.2 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方清真食品管理法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的清真食品應(yīng)符合國(guó)家和地方清真食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出入境管理標(biāo)準(zhǔn)和出口國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

*4.3 本標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)與世界穆斯林國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、互認(rèn)。

*4.4 本標(biāo)準(zhǔn)是清真食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、清真安全保障的技術(shù)規(guī)范，是采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范，是確保清真產(chǎn)品獨(dú)特文化、品質(zhì)和安全性的技術(shù)規(guī)范。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證要求 *5.1 申請(qǐng)認(rèn)證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)證書。

*5.2 國(guó)外申請(qǐng)清真食品認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交所在國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu) HALAL 認(rèn)證文件，以資審查、協(xié)商、認(rèn)可。

*5.3 企業(yè)的名稱、商標(biāo)不得有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

*5.4 企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要管理人員中應(yīng)有穆斯林。

*5.5 采購(gòu)、保管和主要制作人員應(yīng)是穆斯林。

*5.6 肉類生產(chǎn)加工企業(yè)的屠宰主刀人員應(yīng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林。

*5.7 企業(yè)員工應(yīng)有一定數(shù)量的穆斯林，生產(chǎn)清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理規(guī)定的要求。

*5.8 企業(yè)員工應(yīng)經(jīng)過(guò)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)后上崗。

*5.9 企業(yè)應(yīng)符合 GB14881 規(guī)定，并具有清真食品生產(chǎn)的環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、管理制度、人文等方面的條件。

*5.10 企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)清真食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

*5.11 企業(yè)應(yīng)有完善的質(zhì)量控制措施，有完備的生產(chǎn)銷售記錄檔案。清真食品禁忌原料

6.1 基本要求

清真食品的原料（包括衍生物）不得含有穆斯林禁忌的成分。

6.2 穆斯林禁忌的成分

*6.2.1 以動(dòng)物為原料的食品包括：

*a)豬類；

*b)狗、蛇、鼠、貓和猴類；

*c)帶有利爪和尖牙的食肉類動(dòng)物，如獅、虎、熊及類似動(dòng)物；

*d)帶利爪的掠食類鳥類，如鷹、禿鷲及類似鳥類：

*e)害蟲類如蜈蚣、蝎子及類似動(dòng)物；

*f)伊斯蘭教禁止殺害的動(dòng)物，如螞蟻、蜜蜂和啄木鳥；

*g)一般令人討厭的動(dòng)物，如虱子、蒼蠅等類似動(dòng)物；

*h)青蛙、鱷魚等兩棲動(dòng)物；

*i)騾、驢類；

*j)未按照伊斯蘭教法宰殺的任何動(dòng)物；

*k)除肉類和肝臟等器官自帶之外的血液及其任何衍生物；

*l)任何轉(zhuǎn)基因動(dòng)物及制品； *m)其他禁忌動(dòng)物及衍生物；

*n)將上述動(dòng)物身體上任何成分加入食品的；

*o)法律禁止食用的，如法律保護(hù)的動(dòng)物以及侵占、偷盜的。

*6.2.2 以植物為原料的食品包括：

*a)使人興奮并對(duì)人有毒害的植物；

*b)毒素和有害物經(jīng)過(guò)處理被排除的不在限制之內(nèi)。

*6.2.3 飲料包括：

*a)含有酒精和以酒命名的飲料；

*b)令人興奮并對(duì)人有害的飲料。清真食品加工

7.1 基本要求

*7.1.1 產(chǎn)品及其名稱、形狀、圖案不得帶有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

*7.1.2 所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得標(biāo)識(shí)為宗教祭祀食品。

7.2 清真食品的生產(chǎn)

7.2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)養(yǎng)殖基地

應(yīng)符合下列要求：

*a)不得飼養(yǎng)豬類；

*b)養(yǎng)殖所用飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌的成分，如果不能保證，屠宰前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)凈化飼養(yǎng)。

7.2.2 動(dòng)物屠宰

應(yīng)滿足以下要求：

*a)屠宰技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)符合 GB/T 17237 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；

*b)屠宰人員應(yīng)當(dāng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林；

*c)被屠宰的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)是穆斯林認(rèn)為合法的動(dòng)物；

*d)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)是活體或屠宰前認(rèn)定是活體的，并符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)要求；

*e)屠宰的環(huán)境應(yīng)當(dāng)清潔；

*f)屠宰時(shí)被宰動(dòng)物應(yīng)當(dāng)喉部朝向麥加方向；

*g)屠宰刀具應(yīng)當(dāng)是鋒利的，不得使用鈍器、槍械；

*h)屠宰的下刀處應(yīng)當(dāng)在被宰動(dòng)物的頸部喉頭，應(yīng)當(dāng)按照穆斯林屠宰的下列規(guī)范程序進(jìn)行：

*1)下刀前應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序誦念； *2)應(yīng)當(dāng)用刀切斷被宰動(dòng)物的氣管、食管、主動(dòng)脈及頸部的紋理；

*3)最佳的宰牲為一刀完成，如不能完成需補(bǔ)刀，但抽刀時(shí)不可用力。

*i)在屠宰過(guò)程中，不得有以下不人道的行為：

*1)讓動(dòng)物感到恐懼；

*2)在活體上采割和剝皮；

*3)在血瀝盡前采割、剝皮、開(kāi)膛。

7.3 清真食品加工

*7.3.1 加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合穆斯林所要求的清潔環(huán)境。清真食品的生產(chǎn)線、檢疫設(shè)備等，包括其原料和制作工藝應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。

*7.3.2 非清真食品加工企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)厍逭媸称饭芾聿块T批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為清真食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)非清真食品的設(shè)備和器具，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)清真食品前嚴(yán)格按照穆斯林的清潔規(guī)范和程序清洗，不能清洗的設(shè)備用具不得用于清真食品生產(chǎn)。

*7.3.3 加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、清真食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

*7.3.4 加工場(chǎng)所不得有穆斯林任何禁忌物品。

*7.3.5 加工場(chǎng)所的工作人員不得有穆斯林禁忌的任何行為。*7.3.6 應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)清真食品認(rèn)證的主料進(jìn)行加工，所使用輔料不得對(duì)清真食品安全存在影響和潛在危害。

*7.3.7 生產(chǎn)、清洗、消毒過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范，并不得使用禁忌的消毒劑。

*7.3.8 食品添加劑的質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)符合

GB2760 的規(guī)定。并不得含有穆斯林禁忌成分。包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、存儲(chǔ)

*8.1 計(jì)量設(shè)備、包括其原料和制作工藝應(yīng)符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。

*8.2 包裝物的原材料應(yīng)符合穆斯林規(guī)約。

*8.3 包裝物的文字、形狀和圖案不得有違反穆斯林規(guī)約或傷害穆斯林感情的任何內(nèi)容；也不得使用伊斯蘭教經(jīng)文和用語(yǔ)等內(nèi)容。

*8.4 包裝物應(yīng)在顯著位置印制清真標(biāo)識(shí)和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可編號(hào)、清真食品國(guó)際認(rèn)證標(biāo)識(shí)和編號(hào),并應(yīng)當(dāng)符合 GB 7718 規(guī)定。

*8.5 運(yùn)輸、存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

*a)運(yùn)輸與存儲(chǔ)的設(shè)備、設(shè)施和器具等應(yīng)專用；

*b)大型綜合性的運(yùn)輸存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保障所存儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的清真食品與非清真食品有一定

距離的隔離，運(yùn)輸設(shè)備在每次運(yùn)輸清真食品前要按穆斯林規(guī)范程序清洗。

編輯：foodqa

第二篇：清真食品認(rèn)證通則

清真食品認(rèn)證通則范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清真食品認(rèn)證通則的術(shù)語(yǔ)與定義、總則、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)要求、清真食品原材料的要求、清真食品加工規(guī)范要求及清真食品的標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、生產(chǎn)準(zhǔn)備、操作、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售的認(rèn)證通則，是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用“清真(HALAL)食品”標(biāo)識(shí)名稱應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則，也適用于清真食品安全管理監(jiān)督。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則

GB/T 17237 畜類屠宰加工通用技術(shù)條件

GB 14881 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

3.1 穆斯林，阿拉伯語(yǔ)音譯，指信仰伊斯蘭教的人。

3.2 穆斯林飲食規(guī)約，在清真(HALAL)基礎(chǔ)上發(fā)展、形成的世界穆斯林所通用飲食規(guī)約。

3.3清真(HALAL)伊斯蘭教指稱的“合法性”行為。

3.4清真食品，伊斯蘭教法許可的食品。

3.5穆斯林禁忌成分，穆斯林飲食規(guī)約所禁忌的物品及其衍生物。4 總則

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)旨在嚴(yán)格保證清真食品的純潔性，保障清真食品的質(zhì)量安全。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方清真食品管理法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的清真食品應(yīng)符合國(guó)家和地方清真食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出入境管理標(biāo)準(zhǔn)和出口國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 本標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)與世界穆斯林國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、互認(rèn)。1

4.4 本標(biāo)準(zhǔn)是清真食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、清真安全保障的技術(shù)規(guī)范，是采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范，是確保清真產(chǎn)品獨(dú)特文化、品質(zhì)和安全性的技術(shù)規(guī)范。

5、申請(qǐng)認(rèn)證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)要求

5.1 申請(qǐng)認(rèn)證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)證書。

5.2 國(guó)外申請(qǐng)清真食品認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交所在國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)HALAL認(rèn)證文件，以資審查、協(xié)商、認(rèn)可。

5.3 企業(yè)的名稱、商標(biāo)不得有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

5.4 企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要管理人員中應(yīng)有穆斯林。

5.5 采購(gòu)、保管和主要制作人員應(yīng)是穆斯林。

5.6 肉類生產(chǎn)加工企業(yè)的屠宰主刀人員應(yīng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林。

5.7 企業(yè)員工應(yīng)有一定數(shù)量的穆斯林，生產(chǎn)清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理規(guī)定的要求。

5.8 企業(yè)員工應(yīng)經(jīng)過(guò)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)后上崗。

5.9 企業(yè)應(yīng)符合GB14881規(guī)定，并具有清真食品生產(chǎn)的環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、管理制度、人文等方面的條件。

5.10 企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)清真食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

5.11 企業(yè)應(yīng)有完善的質(zhì)量控制措施，有完備的生產(chǎn)銷售記錄檔案。清真食品禁忌的原料

6.1 清真食品的原料不得含有穆斯林禁忌的成分(包括原料和衍生物)：

6.1.1 以動(dòng)物為原料的食品：

a)豬類;

b)狗、蛇、鼠、貓和猴類;

c)帶有利爪和尖牙的食肉類動(dòng)物，如獅、虎、熊及類似動(dòng)物;

d)帶利爪的掠食類鳥類，如鷹、禿鷲及類似鳥類：

e)害蟲類如蜈蚣、蝎子及類似動(dòng)物;

f)伊斯蘭教禁止殺害的動(dòng)物，如螞蟻、蜜蜂和啄木鳥;

g)一般令人討厭的動(dòng)物，如虱子、蒼蠅等類似動(dòng)物;

h)青蛙、鱷魚等兩棲動(dòng)物;

i)騾、驢類;

j)未按照伊斯蘭教法宰殺的任何動(dòng)物;

k)除肉類和肝臟等器官自帶之外的血液及其任何衍生物;

l)任何轉(zhuǎn)基因動(dòng)物及制品;

m)其他禁忌動(dòng)物及衍生物;

n)將上述動(dòng)物身體上任何成分加入食品的;

O)法律禁止食用的，如法律保護(hù)的動(dòng)物以及侵占、偷盜的。

6.1.2 以植物為原料的食品：使人興奮并對(duì)人有毒害的植物(毒素和有害物經(jīng)過(guò)處理被排除的不在限制之內(nèi))。

6.1.3 飲料：

a)含有酒精和以酒命名的飲料;

b)令人興奮并對(duì)人有害的飲料。

7清真食品加工規(guī)范要求

7.1 產(chǎn)品

7.1.1 產(chǎn)品及其名稱、形狀、圖案不得帶有穆斯林禁忌的內(nèi)容。

7.1.2 所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得標(biāo)識(shí)為宗教祭祀食品。

7.2 清真食品的生產(chǎn)

7.2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)養(yǎng)殖基地：

a)不得飼養(yǎng)豬類;

b)養(yǎng)殖所用飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌的成分，如果不能保證，屠宰前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)凈化飼養(yǎng)。

7.2.2 屠宰：

a)屠宰技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)符合GB/T17237及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;

b)屠宰人員應(yīng)當(dāng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林;

c)被屠宰的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)是穆斯林認(rèn)為合法的動(dòng)物;

d)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)是活體或屠宰前認(rèn)定是活體的，并符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)要求;

e)屠宰的環(huán)境應(yīng)當(dāng)清潔;

f)屠宰時(shí)被宰動(dòng)物應(yīng)當(dāng)喉部朝向麥加方向;

g)屠宰刀具應(yīng)當(dāng)是鋒利的，不得使用鈍器、槍械;

h)屠宰的下刀處應(yīng)當(dāng)在被宰動(dòng)物的頸部喉頭，應(yīng)當(dāng)按照穆斯林屠宰的規(guī)范程序進(jìn)行：

1)下刀前應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序誦念;2)應(yīng)當(dāng)用刀切斷被宰動(dòng)物的氣管、食管、主動(dòng)脈及頸部的紋理;3)最佳的宰牲為一刀完成，如不能完成需補(bǔ)刀，但抽刀時(shí)不可用力;

i)在屠宰過(guò)程中，不得有不人道的行為：1)讓動(dòng)物感到恐懼;2)在活體上采割和剝皮;3)在血瀝盡前采割、剝皮、開(kāi)膛。

7.3 清真食品加工

7.3.1 加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合穆斯林所要求的清潔環(huán)境。清真食品的生產(chǎn)線、檢疫設(shè)備等，包括其原料和制作工藝應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。非清真食品加工企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)厍逭媸称饭芾聿块T批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為清真食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)非清真食品的設(shè)備和器具，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)清真食品前嚴(yán)格按照穆斯林的清潔規(guī)范和程序清洗，不能清洗的設(shè)備用具不得用于清真食品生產(chǎn)。

7.3.2 加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、清真食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

7.3.3 加工場(chǎng)所不得有穆斯林任何禁忌物品。

7.3.4 加工場(chǎng)所的工作人員不得有穆斯林禁忌的任何行為。

7.3.5 應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)清真食品認(rèn)證的主料進(jìn)行加工，所使用輔料不得對(duì)清真食品安全存在影響和潛在危害。

7.3.6 生產(chǎn)、清洗、消毒過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范，并不得使用禁忌的消毒劑。

7.3.7 食品添加劑的質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)符合GB2760的規(guī)定。并不得含有穆斯林禁忌成分。清真食品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、存儲(chǔ)要求

8.1 計(jì)量設(shè)備、包括其原料和制作工藝應(yīng)符合穆斯林的規(guī)范，并保證專用。

8.2 包裝物的原材料應(yīng)符合穆斯林規(guī)約。

8.3 包裝物的文字、形狀和圖案不得有違反穆斯林規(guī)約或傷害穆斯林感情的任何內(nèi)容;也不得使用伊斯蘭教經(jīng)文和用語(yǔ)等內(nèi)容。

8.4 包裝物應(yīng)在顯著位置印制清真標(biāo)識(shí)和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可編號(hào)、清真食品國(guó)際認(rèn)證標(biāo)識(shí)和編號(hào),并應(yīng)當(dāng)符合GB7718規(guī)定。

8.5 清真食品運(yùn)輸、存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

8.5.1 運(yùn)輸與存儲(chǔ)的設(shè)備、設(shè)施和器具等應(yīng)專用;

8.5.2 大型綜合性的運(yùn)輸存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保障所存儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的清真食品與非清真食品有一定距離的隔離，運(yùn)輸設(shè)備在每次運(yùn)輸清真食品前要按穆斯林規(guī)范程序清洗。5

第三篇：寧夏清真食品認(rèn)證規(guī)范

寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范((暫 行)

發(fā)表日期：2011年9月16日 【編輯錄入：base】 共有 279 位讀者

1.目的：為保障寧夏清真食品認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)行政許可工作規(guī)范（試行）》、《國(guó)家計(jì)委國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國(guó)際認(rèn)證通則》,特制定《寧夏清真食品國(guó)際認(rèn)證工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。

2.適用范圍：本規(guī)范適用于寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售出入境清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)、受理、專家評(píng)審、審查、決定、發(fā)證和監(jiān)督等工作。

3.職責(zé)：寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證中心(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證中心)依法實(shí)施寧夏清真食品出入境認(rèn)證工作。

3．1認(rèn)證中心所屬認(rèn)證部(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證部)負(fù)責(zé)接受清真食品認(rèn)證的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，出具和送達(dá)受理文書，向有關(guān)專家組和部門移送申請(qǐng)材料。

3.2認(rèn)證部負(fù)責(zé)調(diào)派專家評(píng)審組，組織實(shí)施評(píng)審，監(jiān)督檢查評(píng)審工作，核查評(píng)審書面報(bào)告，提出審核意見(jiàn)，報(bào)認(rèn)證中心法定負(fù)責(zé)人審定，出具送達(dá)認(rèn)證書，對(duì)外公示認(rèn)證登記信息。3．3專家評(píng)審組接受認(rèn)證部的調(diào)派，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核，做出評(píng)審報(bào)告。

3.4認(rèn)證中心的法定負(fù)責(zé)人，決定是否準(zhǔn)予清真食品認(rèn)證許可。4.認(rèn)證人員資格：認(rèn)證檢查人員應(yīng)當(dāng)具備清真食品生產(chǎn)、安全及認(rèn)證檢查等方面的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷，并按照《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。

5.認(rèn)證依據(jù)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。6.認(rèn)證工作程序

6.1辦理認(rèn)證的工作時(shí)限：10個(gè)工作日。專家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)材料的文件審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、企業(yè)補(bǔ)充材料和企業(yè)進(jìn)行整改的累計(jì)時(shí)間不超過(guò)30個(gè)工作日，且不計(jì)算在辦理認(rèn)證（受理、審批）的工作時(shí)限之內(nèi)。6.2認(rèn)證申請(qǐng) 6.2.1

申請(qǐng)人所應(yīng)具備的條件：（1）取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證和《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的企業(yè)，對(duì)于入境的清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國(guó)際相關(guān)的HALAL認(rèn)證文件。

（2）生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國(guó)、寧夏回族自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求。

（3）已按照以上基本認(rèn)證依據(jù)和相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)要求，建立和實(shí)施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需要有效運(yùn)行3個(gè)月以上。6.2.2

填寫申請(qǐng)表

申請(qǐng)人填寫《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證申請(qǐng)表》,并提供認(rèn)證所需要的相關(guān)申請(qǐng)材料（一式三份），提出申請(qǐng)。6．2.3.申請(qǐng)人需要提供以下文件材料：

企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證、清真食品準(zhǔn)營(yíng)證（或國(guó)外的HALAL認(rèn)證書）、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記》編號(hào)（如正在報(bào)檢者，可出具《食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證》）、企業(yè)的人事管理文件、廠區(qū)的平面圖、產(chǎn)品工藝流程圖等與清真食品認(rèn)證有關(guān)的材料。6.3認(rèn)證受理 6.3.1

認(rèn)證部接受申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聲請(qǐng)人公布以下信息：（1）認(rèn)證范圍；（2）認(rèn)證工作程序；（3）認(rèn)證依據(jù)；（4）認(rèn)證書的有效期；（5）認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.3.2

認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的形式審查。申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，審核人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知，或填寫《認(rèn)證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。通知申請(qǐng)人在10日內(nèi)補(bǔ)齊。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正材料，視為申請(qǐng)人自動(dòng)撤回申請(qǐng)。認(rèn)證部向申請(qǐng)人簽發(fā)《自動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)通知書》。6.3.3

申請(qǐng)材料形式審查符合要求的，認(rèn)證部作出受理決定，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證申請(qǐng)受理決定書》，并書面告知專家評(píng)審工作期限。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于清真食品認(rèn)證范圍的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，填寫《認(rèn)證申請(qǐng)不予受理決定書》加蓋公章，退回申請(qǐng)材料。6.4專家評(píng)審 6.4.1

認(rèn)證部應(yīng)在作出受理決定的2個(gè)工作日內(nèi)指定專家評(píng)審組。專家評(píng)審組應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，并將評(píng)審報(bào)告報(bào)認(rèn)證部。6.4.2

專家評(píng)審組

（1）專家組的成員不得少于三人（必須是奇數(shù)）；（2）成員包括伊斯蘭教界權(quán)威人士、清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表。

（3）清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表必須有三年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（4）以上人員必須經(jīng)過(guò)清真食品認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。（5）身體健康，并有健康證明。6.4.3 文件審核

專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成文件審核，提出意見(jiàn)。6.4.4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 6.4.5

．1文件審核符合相關(guān)要求的，專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作計(jì)劃，并通過(guò)認(rèn)證部聯(lián)系申請(qǐng)人進(jìn)行并完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。6.4.5

.2專家評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)在申請(qǐng)人企業(yè)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)，由專家評(píng)審組組長(zhǎng)向申請(qǐng)人告知評(píng)審項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、方法和評(píng)審程序、保密規(guī)定及廉政承諾等。6.4.5

.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束時(shí)，專家評(píng)審組應(yīng)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，告知現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的初步結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的，填寫《不符合項(xiàng)及跟蹤評(píng)審報(bào)告》，告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)審記錄和不符合項(xiàng)報(bào)告上簽字予以確認(rèn)。6.5跟蹤評(píng)審

申請(qǐng)人完成不符合項(xiàng)的整改后，應(yīng)當(dāng)向?qū)＜以u(píng)審組提交書面的不符合項(xiàng)報(bào)告。專家評(píng)審組在收到不符合項(xiàng)整改報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)不符合項(xiàng)的跟蹤評(píng)審。6.5.1

評(píng)審報(bào)告上報(bào)

專家評(píng)審組在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和跟蹤評(píng)審后的5個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)審報(bào)告、申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他材料，提交認(rèn)證部。6.6審查與決定 6.6.1 審查

認(rèn)證部接到專家評(píng)審組的評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和評(píng)審程序、評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告及評(píng)審結(jié)果等進(jìn)行書面核查，提出對(duì)申請(qǐng)人清真食品認(rèn)證評(píng)審的審查意見(jiàn)，報(bào)認(rèn)證中心法定代表人批準(zhǔn)。認(rèn)證部在報(bào)審中心法定代表人前可以組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。6.6.2 決定

認(rèn)證中心法定代表人根據(jù)認(rèn)證部提交的報(bào)批材料和審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予認(rèn)證的決定。6.6.3 發(fā)證

認(rèn)證中心法人代表在作出準(zhǔn)予認(rèn)證的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》；對(duì)不準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《評(píng)審不合格通知書》，并書面告知不予認(rèn)證的理由。認(rèn)證中心負(fù)責(zé)對(duì)外公布獲證企業(yè)的名稱、企業(yè)地址、認(rèn)證產(chǎn)品的類別、認(rèn)證編號(hào)及有效日期等相關(guān)信息。6.6．4對(duì)認(rèn)證決定的申訴

申請(qǐng)人如對(duì)認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在10個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主管部門申訴，該主管部門自收到申訴之日起，應(yīng)在一個(gè)月進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。6.7監(jiān)督 6.7.1

監(jiān)督類型與頻次 6.7.1

.1認(rèn)證中心認(rèn)證后，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，這些檢查監(jiān)督包括1年一次的定期監(jiān)督和日常、隨機(jī)監(jiān)督。6.7.1

.2獲證企業(yè)的清真食品安全管理體系發(fā)生重大變更，或發(fā)生重大食品安全事故時(shí)認(rèn)證中心可進(jìn)行臨時(shí)檢查，并根據(jù)情況增加監(jiān)督頻次。6.7.1

.3季節(jié)性產(chǎn)品可將定期監(jiān)督的時(shí)間定為生產(chǎn)季節(jié)或生產(chǎn)旺季。6.7．2監(jiān)督審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）清真食品安全體系的保持和變化情況（2）消費(fèi)者投訴情況；（3）涉及變更的范圍。

（4）對(duì)上次審核時(shí)提出的不符合項(xiàng)所采取糾正措施的審查；（5）適當(dāng)時(shí)，其他選定范圍。6.7.3

監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)

獲證企業(yè)經(jīng)監(jiān)督審核合格的，認(rèn)證中心應(yīng)作出保持其認(rèn)證資格的決定。否則，由認(rèn)證中心暫停、撤銷或注銷其認(rèn)證資格。6.7．4信息通報(bào)制度

為確保獲證企業(yè)清真食品安全管理體系持續(xù)有效，認(rèn)證企業(yè)必須建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向認(rèn)證部通報(bào)以下信息。（1）清真食品企業(yè)、人員、產(chǎn)品、工藝、環(huán)境等方面變更情況。

（2）消費(fèi)者投訴和有關(guān)部門的檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害清真食品安全問(wèn)題的情況。

（3）有關(guān)清真食品安全事故的信息。

（4）其他影響清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要信息。6.7.5 信息分析

認(rèn)證中心應(yīng)對(duì)上述信息進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況，決定包括增加監(jiān)督審核頻次、暫?；虺蜂N認(rèn)證資格。6.8變更

在認(rèn)證有效期內(nèi)，變更生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)流程、廠址、企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)增項(xiàng)的情況下，憑有效證明文件并填寫變更申請(qǐng)表向認(rèn)證部變更申請(qǐng)。認(rèn)證中心在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)審查后，作出是否予以變更的決定。作出決定起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予變更的，重新簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。對(duì)于不準(zhǔn)予變更的，簽發(fā)和送達(dá)《評(píng)審不合格通知書》，并說(shuō)明理由。對(duì)于已發(fā)生影響清真食品文化安全體系變更的，認(rèn)證中心可收回《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。6.9認(rèn)證效力和時(shí)效 6.9.1

認(rèn)證效力。

清真食品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)屬獲得以后，只能由申請(qǐng)企業(yè)所有，其分廠和加盟連鎖經(jīng)營(yíng)者必須重新申請(qǐng)認(rèn)證。6.9.2

認(rèn)證的時(shí)效 6.9.2

.1認(rèn)證有效期

企業(yè)認(rèn)證的有效期為3年，有效期屆滿前一個(gè)月可填寫《續(xù)認(rèn)證申請(qǐng)表》辦理重新認(rèn)證手續(xù)。認(rèn)證中心在有效期屆滿時(shí)作出是否準(zhǔn)予重新認(rèn)證的決定，逾期未作出決定，視為準(zhǔn)予重新申請(qǐng)認(rèn)證。若不允許重新認(rèn)證的，要書面說(shuō)明理由。6.9.2.2年檢

在認(rèn)證有效期內(nèi)，認(rèn)證中心實(shí)行年檢制度，申請(qǐng)人需上報(bào)有關(guān)材料。年檢時(shí)間按發(fā)征日期計(jì)算。6．9．2．3重新認(rèn)證

連續(xù)年檢兩次以后，申請(qǐng)人必須辦理重新認(rèn)證手續(xù)。重新申請(qǐng)過(guò)程中，可以根據(jù)情況減免現(xiàn)場(chǎng)審核程序。7.認(rèn)證證書

7.1認(rèn)證證書有效期3年。7.2認(rèn)證證書的管理 7.2.1

暫停認(rèn)證證書的使用

認(rèn)證企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)暫停其使用認(rèn)證證書。

（1）獲證企業(yè)未按規(guī)定使用證書的。

（2）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系和產(chǎn)品不符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》，尚不需立即撤銷認(rèn)證證書。（3）獲證企業(yè)不接受認(rèn)證部的監(jiān)督。

（4）企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品出現(xiàn)變更，沒(méi)有及時(shí)聲明、申報(bào)的。7.2.2

撤銷認(rèn)證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其認(rèn)證資格。（1）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系或產(chǎn)品嚴(yán)重違反《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》要求，立即撤銷其認(rèn)證證書。（2）認(rèn)證書暫停使用期間，該企業(yè)未采取有效糾正措施。（3）獲證企業(yè)出現(xiàn)清真食品安全嚴(yán)重事故的。（4）獲證企業(yè)堅(jiān)決不接受認(rèn)證部對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的。（5）企業(yè)資質(zhì)存在造假現(xiàn)象的。（6）擅自轉(zhuǎn)讓和延伸認(rèn)證資格的。7.2.3

注銷認(rèn)證證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)注銷其認(rèn)證證書。（1）認(rèn)證依據(jù)變更，獲證企業(yè)不能滿足變更后的要求的。（2）認(rèn)證證書超過(guò)了有效期，獲證企業(yè)未申請(qǐng)重新認(rèn)證的；（3）獲證企業(yè)申請(qǐng)注銷的。8．收費(fèi)

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取認(rèn)證費(fèi)2200元。

第四篇：清真食品管理辦法

甘肅省清真食品管理?xiàng)l例

（2002年12月7日省九屆

人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗，加強(qiáng)對(duì)清真食品的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

各級(jí)工商行政管理、衛(wèi)生、檢疫、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)清真食品的監(jiān)督管理工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都不得歧視和干涉食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。第五條 專門從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)或單位，除具備有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)企業(yè)或單位的主要管理人員中至少有一名食用清真食品的少數(shù)民族公民，監(jiān)督人必須是食用清真食品的少數(shù)民族公民。

(二)從業(yè)人員中應(yīng)有一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族公民。

(三)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)必須保證專用。

(四)屠宰、采購(gòu)、操作等關(guān)鍵崗位，必須由食用清真食品的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

(五)清真肉食商品畜禽按有關(guān)規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)屠宰，并依法接受檢疫；清真肉食商品畜禽屠宰人員須持有縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協(xié)會(huì)等組織出具的資格證明。

第六條 清真包裝食品，應(yīng)當(dāng)由省或市(州、地)民族事務(wù)行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協(xié)會(huì)等組織監(jiān)制，并在清真食品外包裝上印制監(jiān)制單位名稱。

生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，印制標(biāo)有“清真”字樣的清真食品包裝印刷品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供所在地縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門審核批準(zhǔn)的有效證明。

第七條 清真食品包裝上，不得印有食用清真食品的少數(shù)民族禁忌的文字和圖案，不得將清真食品包裝物出售或者轉(zhuǎn)讓給非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用。

第八條 在非專營(yíng)清真食品區(qū)域內(nèi)，清真食品的攤位、柜臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與非清真食品的攤位、柜臺(tái)保持適當(dāng)距離或者設(shè)置明顯的隔離設(shè)施。

第九條 凡取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個(gè)體工商戶，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前向所在地縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，發(fā)給清真食品標(biāo)志牌。

未取得清真食品標(biāo)志牌的，不得生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品。

第十條 清真食品標(biāo)志牌由省民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，由市(州、地)、縣(市、區(qū))民族事務(wù)行政主管部門發(fā)放。

清真食品標(biāo)志牌必須放置在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

禁止偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓或者租借清真食品標(biāo)志牌。

第十一條 申領(lǐng)清真食品標(biāo)志牌的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門提供本條例第五條所規(guī)定的相關(guān)材料。

縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)清真食品標(biāo)志牌；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十二條 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的當(dāng)事人不再生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)后五日內(nèi)向縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門備案，并將清真食品標(biāo)志牌交回原核發(fā)單位。

第十三條 從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不得發(fā)布含有虛假內(nèi)容的清真食品廣告。

未取得清真食品標(biāo)志牌的單位和個(gè)人，不得在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及產(chǎn)品和包裝上使用、張貼、懸掛帶有“清真”、“穆斯林”、“回族”等字樣或圖案的標(biāo)志物。

第十四條 縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所在地生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和賓館、飯店、招待所、機(jī)關(guān)清真餐廳進(jìn)行檢查。

第十五條 違反本條例第五條、第六條、第七條、第九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處500元以上、2000元以下罰款。

第十六條 違反本條例第十條第三款、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處1000元以上、5000元以下罰款。

違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法處罰。

第十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)處罰后仍不改正的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門收回清真食品標(biāo)志牌；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)清真食品管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者利用工作之便索取財(cái)物行為的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本條例自2003年3月1日起施行。

發(fā)布部門：甘肅省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2002年12月07日 實(shí)施日期：2003年03月01日(地方法規(guī))

吉林省清真食品管理?xiàng)l例

（2005年9月14日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，自2005年11月1日起施行）

第一條為加強(qiáng)清真食品管理，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱清真食品，是指符合清真飲食習(xí)俗，以清真名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及監(jiān)督管理工作適用本條例。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)清真食品的管理，保護(hù)具有悠久歷史和較高知名度的老字號(hào)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和清真食品知名品牌。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持符合條件的單位和個(gè)人從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在投資、稅收、信貸等方面給予扶持。

第五條縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)管理部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府工商、商務(wù)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第六條各級(jí)人民政府及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的宣傳教育工作。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向職工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和民族政策、民族風(fēng)俗知識(shí)的宣傳教育。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重具有清真飲食習(xí)慣的民族的飲食習(xí)俗，不得以任何方式歧視和干涉。

第七條申請(qǐng)從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民族事務(wù)管理部門備案、領(lǐng)取清真標(biāo)識(shí)，并到工商等行政管理部門辦理有關(guān)證照后，方可營(yíng)業(yè)。

第八條清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品企業(yè)的法定代表人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人中，有具有清真飲食習(xí)慣的民族的人員；(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)有一定比例的具有清真飲食習(xí)慣的民族的從業(yè)人員；(三)原材料采購(gòu)、主要烹飪、倉(cāng)庫(kù)保管等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，由具有清真飲食習(xí)慣的民族的人員擔(dān)任；(四)有清真食品專用的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、生產(chǎn)工具、儲(chǔ)藏容器和加工、出售場(chǎng)地；(五)從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，是具有清真飲食習(xí)慣的民族的人員。

第九條備案、領(lǐng)取清真標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)及具有清真飲食習(xí)慣的民族的從業(yè)人員的名單、身份證及其復(fù)印件；(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人中具有清真飲食習(xí)慣的民族的人員的身份證、聘任書及其復(fù)印件；(三)個(gè)體工商戶的身份證及其復(fù)印件。

第十條縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，發(fā)放清真標(biāo)識(shí)；對(duì)不符合條件的，不予發(fā)放，并書面說(shuō)明理由。

第十一條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將清真標(biāo)識(shí)懸掛在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)人發(fā)生出租、出兌、出售等轉(zhuǎn)讓行為或者停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回清真標(biāo)識(shí)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)人發(fā)生出租、出兌、出售等轉(zhuǎn)讓行為，未改變清真性質(zhì)的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)矫褡迨聞?wù)管理部門重新備案、領(lǐng)取清真標(biāo)識(shí)。

第十三條列入少數(shù)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，享受國(guó)家和省的優(yōu)惠政策。

第十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌、清真食品名稱和包裝上標(biāo)有“清真”字樣或者清真含義的標(biāo)志符號(hào)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)人，其字號(hào)、招牌以及清真食品名稱、包裝和宣傳材料、廣告用語(yǔ)等，不得含有具有清真飲食習(xí)慣的民族禁忌的語(yǔ)言、文字或者圖像。

禁止非清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，在其字號(hào)、招牌、食品名稱和包裝上標(biāo)有“清真”字樣或者清真含義的標(biāo)志符號(hào)。

第十五條集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)銷清真食品的攤位、柜臺(tái)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)銷清真禁忌食品的攤位、柜臺(tái)分開(kāi)設(shè)置。

集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)銷清真食品的人員不得與經(jīng)銷清真禁忌食品的人員混崗、串崗。

第十六條生產(chǎn)清真肉類及其制品的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行清真食品進(jìn)貨進(jìn)料及制作規(guī)程。

第十七條清真用畜禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰。清真用畜禽屠宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有清真飲食習(xí)慣的民族居住分布情況，合理確定。

清真用畜禽的屠宰，必須按照具有清真飲食習(xí)慣的民族的傳統(tǒng)習(xí)俗進(jìn)行。

第十八條違反本條例第八條五項(xiàng)之一的、第十五條三款之一的、第十六條規(guī)定的，由民族事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門給予警告，并責(zé)令改正。

第十九條違反本條例第七條及第十四條第二款、第三款規(guī)定的，由民族事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條違反本條例第十一條、第十二條第一款規(guī)定的，由民族事務(wù)管理部門暫扣或者收回清真標(biāo)識(shí)。

第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中不作為或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十二條本條例自2005年11月1日起施行

第五篇：清真食品管理?xiàng)l例

臨夏縣教育系統(tǒng)實(shí)施《清真食品管理?xiàng)l例》

實(shí)施情況的匯報(bào)

《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2002年12月7日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，自2003年3月1日起施行。這是我省制定的一部富有民族特色的自主性地方法規(guī)?！稐l例》的頒布實(shí)行，對(duì)于規(guī)范我省清真食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族清真飲食的合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧和清真食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、《條例》實(shí)施的基本情況

教育系統(tǒng)依法辦理《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食堂共有家，從業(yè)人員有人，小賣鋪家。經(jīng)營(yíng)的清真食堂及時(shí)辦理了《餐飲業(yè)許可證》個(gè)，從業(yè)人員健康證個(gè)，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)累計(jì)人次。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐按《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》進(jìn)行招標(biāo)，審查招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的時(shí)候，必須要有清真食品監(jiān)制資格的企業(yè)。確保全縣學(xué)生吃到的蛋、奶、餅為清真食品，讓少數(shù)民族學(xué)生放心食用。

二、所做的工作

（一）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)啟動(dòng)了“宣傳月”活動(dòng)，各學(xué)校按照教育局的統(tǒng)一部署，利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、主題班會(huì)等形式，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。教育系統(tǒng)根據(jù)各自工作職能，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化依法管理、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高監(jiān)管能力和自律水平。從執(zhí)法檢查的情況看，規(guī)模較大的清真食品和餐飲食堂都重視對(duì)員工的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和政策法規(guī)常

識(shí)教育，規(guī)模較小的也能夠按照要求依法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）建章立制，日常管理的規(guī)范化水平不斷提高

為貫徹實(shí)施《條例》，教育系統(tǒng)探索出一些好的做法，制定了一些行之有效的配套制度，促進(jìn)《條例》全面落實(shí)。配合相關(guān)部門在《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》發(fā)放上，堅(jiān)持前置審批制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，在食堂《餐飲許可證》的年檢和從業(yè)人員體檢中加大審查力度，在清真食品經(jīng)營(yíng)中推行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期清理庫(kù)存、退市召回制度和進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨票據(jù)、信用分類監(jiān)管制度。這些好的做法和規(guī)定，有力的提高了清真食品管理的規(guī)范化水平。通過(guò)檢查了解到，規(guī)模較大的清真食品食堂，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲部門的負(fù)責(zé)人和采購(gòu)、保管、主要制作等關(guān)鍵崗位人員都是有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族。超市和小賣部都設(shè)立了清真食品專營(yíng)區(qū)，配置了清真食品專柜，設(shè)立“清真”標(biāo)示牌，提示消費(fèi)者正確選購(gòu)。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治取得了明顯成效

在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，教育局、食藥局、衛(wèi)生局有針對(duì)性的開(kāi)展了5次專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的解決了在清真食品中使用非法添加劑、擅打“清真”標(biāo)識(shí)，這些變“管理”為“服務(wù)”的為民、便民措施，受到廣大回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族群眾的好評(píng)。

三、存在的困難和問(wèn)題

《條例》在實(shí)施過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題。主要有：

（一）《條例》宣傳深度和廣度還不夠

《條例》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)各類學(xué)校做了大量宣傳工作，取得了一定成效。但從實(shí)施的情況來(lái)看，仍然有部分經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)《條例》具體規(guī)定掌

握的不夠全面準(zhǔn)確；一些食堂、小賣部的經(jīng)營(yíng)人員對(duì)《條例》認(rèn)識(shí)模糊；一些回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族學(xué)生和從業(yè)人員對(duì)《條例》的作用認(rèn)識(shí)不高，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；一些非清真飲食習(xí)慣的群眾對(duì)清真飲食知識(shí)缺少了解，對(duì)《條例》的規(guī)定不夠重視。

（二）違反《條例》問(wèn)題較多

清真食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些規(guī)模小的清真餐廳頻繁更換業(yè)主，遲更換甚至不更換《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；由于從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，一些清真餐飲企業(yè)配備、補(bǔ)充和選用有清真飲食習(xí)慣的員工難度大，有的沒(méi)有達(dá)到《條例》所規(guī)定的比例；有的清真餐廳的外地肉食品和調(diào)味品“清真”標(biāo)識(shí)不明，索證索票不完整；學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方清真餐飲不夠規(guī)范；部分小賣部、超市仍然存在著清真食品與非清真食品近距離擺放或混放現(xiàn)象。這些問(wèn)題反映了日常監(jiān)管還沒(méi)有完全到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度較大。

（三）監(jiān)管力量不足

《條例》實(shí)施以來(lái)，監(jiān)管部門的工作量有了一定增加，但執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。各監(jiān)管部門之間雖然能夠聯(lián)合執(zhí)法，但缺乏有效的聯(lián)管互動(dòng)機(jī)制，工作溝通協(xié)調(diào)配合沒(méi)有保障，監(jiān)管合力不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步實(shí)施《條例》的意見(jiàn)和建議

從《條例》實(shí)施情況來(lái)看，更加符合實(shí)際，更具操作性，受到廣大經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的普遍歡迎。針對(duì)《條例》實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)和建議。

（一）繼續(xù)深化《條例》宣傳

宣傳是實(shí)施《條例》的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要不斷深化宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳

方式，提高宣傳效果。在繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，逐步加大《條例》的普及范圍，使經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、學(xué)生、教師了解《條例》基本精神，監(jiān)管人員精通《條例》條款內(nèi)容，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者熟悉《條例》具體規(guī)定，努力營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)遵守《條例》、人人尊重清真飲食習(xí)慣的良好氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)清真食品行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

各校清真食堂和小賣部在運(yùn)行中，教育局配合相關(guān)部門，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及時(shí)掌握清真食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的情況和清真食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做好全程監(jiān)管工作。要重視易發(fā)、多發(fā)、突發(fā)問(wèn)題的破解，制定工作預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治，有針對(duì)性的加大矯正和查處力度，規(guī)范清真食品市場(chǎng)秩序，確保清真食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化措施提高監(jiān)管能力

高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是保證《條例》實(shí)施的關(guān)鍵。要根據(jù)《條例》的要求和監(jiān)管工作實(shí)際，落實(shí)編制、落實(shí)崗位、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選拔錄用、內(nèi)部調(diào)配等方式，建設(shè)一支精干高效的清真食品監(jiān)管隊(duì)伍。建立以政府主導(dǎo)，民族部門牽頭，工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門參與的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面，不斷提高監(jiān)管水平。

（四）落實(shí)學(xué)校食堂從業(yè)人員崗位編制、待遇

我縣地域面積較廣，學(xué)校分散，從業(yè)人員沒(méi)有編制和待遇，無(wú)法正常供應(yīng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，大部分學(xué)校臨時(shí)聘用從業(yè)人員，教學(xué)點(diǎn)學(xué)校教師代替從業(yè)人員發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)秩序。