第一篇：大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書

大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保消防安全，我單位鄭重承諾認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

我單位將自愿接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，依照承諾書內(nèi)容履行好承諾，嚴(yán)格按照相關(guān)消防法律法規(guī)做好消防工作，若有違反，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督。

本承諾書一式三份，一份交消防部門存檔，一份由承諾單位存檔，一份張貼在承諾單位醒目位置。

承諾單位（公章）：

消防安全責(zé)任人（簽字）：

消防安全管理人（簽字）：

年 月 日

第二篇：大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案

大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案來(lái)了-消防百事通

四川大火之后，一個(gè)新的全國(guó)消防治理來(lái)了。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定，從7月至10月，開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防整治。

好吧，整治哪些？重點(diǎn)是啥？怎么整治？

1、整治的范圍

已建成投入使用的，建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體。

2、整治重點(diǎn)

這塊共分5個(gè)大項(xiàng)，20個(gè)小項(xiàng)。簡(jiǎn)要表述如下：

（1）建筑使用功能

A.實(shí)際使用功能是否與設(shè)計(jì)功能一致。

B.是否按原設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施。

C.是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致不符合要求。

（2）建筑消防設(shè)施

A.是否按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施。

B.是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

C.自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（3）防火分隔設(shè)施

A.防火分區(qū)是否符合要求。

B.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

C.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（4）消防安全管理

A.是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)。

B.從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

C.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

D.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級(jí)、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

E.是否組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

F.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物。

G.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（5）滅火救援條件

A.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

B.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

C.消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求。

D.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)制度，是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。

3、整治措施

這塊共有7個(gè)問(wèn)題，分別是：

（1）嚴(yán)密防火分隔。

（2）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。

（3）實(shí)施智能管控。

（4）壓實(shí)主體責(zé)任。

（5）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。

（6）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

（7）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

4、幾個(gè)特別強(qiáng)調(diào)的事

（1）特別強(qiáng)調(diào)了消防設(shè)施的完整好用。要按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)和管理，堅(jiān)決消除存在問(wèn)題。

（2）特別強(qiáng)調(diào)了消防教育培訓(xùn)。責(zé)任人管理人的培訓(xùn)，配備消防主管（鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師），消防控制室值班員必須持有中級(jí)以上國(guó)家資格證書，微型站要有戰(zhàn)斗力，全員培訓(xùn)，各級(jí)各崗位人員都要落實(shí)消防責(zé)任。

（3）特別強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法從嚴(yán)。檢查、處罰（罰款、拘留、查封、三停）、約談、掛牌督辦、曝光、政府考核，各種手段都會(huì)使用。

（4）特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)措施。消防物聯(lián)網(wǎng)，電氣設(shè)施監(jiān)控，人流監(jiān)控，手機(jī)APP使用等。

應(yīng)急管理部成立之后，這是第一個(gè)全國(guó)大型消防治理。

劍鋒所指，其焰熾然。

重拳出擊治理火患，期望收獲消防平安。

附：大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案

大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案

近年來(lái)，我國(guó)大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治時(shí)間

2018年7月至10月。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

四、整治重點(diǎn)

（一）建筑使用功能。

1.大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計(jì)功能一致。

2.經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)的，是否按原設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施。

3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（二）建筑消防設(shè)施。

1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計(jì)文件設(shè)置消防設(shè)施。

2.是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

3.自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報(bào)警、控制、模擬滅火測(cè)試等功能是否符合要求。

（三）防火分隔設(shè)施。

1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計(jì)文件要求。

2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理。

1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)。

2.從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級(jí)、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5.是否組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物。

7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（五）滅火救援條件

1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

3.消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求。

4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動(dòng)等工作制度，是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。

五、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長(zhǎng)的消防安全管理組織，與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人，鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。

（五）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T拉動(dòng)測(cè)試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對(duì)性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開(kāi)展演練，積極開(kāi)展自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審并投入使用的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計(jì)及相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三?！?、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體，提請(qǐng)政府掛牌督辦。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會(huì)公開(kāi)承諾消防安全。對(duì)大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對(duì)逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報(bào)有關(guān)部門。

六、任務(wù)分工

（一）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治工作，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。

（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安委會(huì)加強(qiáng)調(diào)度指揮和檢查督導(dǎo)，明確各市（地、州、盟）政府是專項(xiàng)整治第一責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)、旗）政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。

（三）地方各級(jí)公安消防、住建、商務(wù)、文化、旅游、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、能源（電力）等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）地方各級(jí)安委會(huì)要明確交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。

七、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（7月15日前）。地方各級(jí)安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開(kāi)展工作。

（二）排查整治階段

（7月16日至10月15日）。

一是開(kāi)展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全自查，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織市、縣開(kāi)展互查。對(duì)排查出的安全隱患，建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。

8月15日前完成排查工作。

二是集中約談曝光。

分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光，全國(guó)集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。各地成立檢查組，對(duì)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入地方各級(jí)政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將開(kāi)展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各地要組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位，要督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究并及時(shí)修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升城市建筑消防安全管理水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)整治工作部署情況，請(qǐng)于2018年7月15日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組；

7月至9月，每月28日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；10月31日前報(bào)送工作總結(jié)。

大型商業(yè)綜合體應(yīng)建微型消防站

江南都市報(bào)訊 全媒體記者章娜、實(shí)習(xí)生黃宋宇、涂雨晴報(bào)道：7月29日，江南都市報(bào)全媒體記者從省安委會(huì)獲悉，我省于本月起啟動(dòng)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治。

防火分區(qū)不合理應(yīng)重新劃定設(shè)置

在整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)志。

暢通消防通道，大型商業(yè)綜合體建筑周邊違章搭建建（構(gòu)）筑物、停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)，占用防火間距、消防車通道和作業(yè)場(chǎng)地的，應(yīng)立即拆除或清理。建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、安全出口被占用、堵塞、封閉的，應(yīng)立即清理疏通。安全出口和疏散門的位置、數(shù)量、寬度及疏散樓梯間的形式不符合規(guī)范要求的，應(yīng)立即予以改造。

中心城區(qū)9月底前接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控

我省將對(duì)大型商業(yè)綜合體實(shí)施智能管控，9月底前，中心城區(qū)的大型商業(yè)綜合體要全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的要求建設(shè)微型消防站，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)。要建立值班備勤制度，制定和規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和疏散逃生、初起火災(zāi)撲救演練，提升自防自救能力。

整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），各地可結(jié)合本地實(shí)際對(duì)建筑面積在5萬(wàn)平方米以下危險(xiǎn)性大、功能復(fù)雜、人員密集的大型商業(yè)綜合體納入整治范圍。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容

大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計(jì)功能一致，經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)的，是否按原設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施，內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

重點(diǎn)整治內(nèi)容

大型商業(yè)綜合體建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物，是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無(wú)明顯標(biāo)志，消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求，微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動(dòng)等工作制度，是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。（江南都市 報(bào)）

第三篇：大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全工作方案

大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全

專項(xiàng)整治工作方案

為深刻汲取近年來(lái)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市安委辦統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)安委會(huì)決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治時(shí)間

2018年8月至10月。

三、整治范圍

1．大型商業(yè)綜合體。已建成投入使用的建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

2．商場(chǎng)市場(chǎng)。已建成投入使用的單體建筑面積大于5萬(wàn)平方米（含）以上的商場(chǎng)、商店、超市等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及總占地面積大于2萬(wàn)平方米（含）以上或總建筑面積大于5萬(wàn)平方米（含）以上的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中區(qū)域。

四、整治重點(diǎn)

（一）消防行政許可。

建筑是否依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收手續(xù)；建筑內(nèi)場(chǎng)所是否依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收或備案抽查手續(xù)；公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前是否進(jìn)行消防安全檢查。

（二）建筑平面布置。

1．場(chǎng)所實(shí)際使用功能是否與原設(shè)計(jì)功能一致；平面布置是否與消防行政許可檔案圖紙相符。

2．經(jīng)過(guò)建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的項(xiàng)目，是否按照特殊消防設(shè)計(jì)方案及專家評(píng)審意見(jiàn)逐條落實(shí)。

3．防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計(jì)文件要求。

4．消防控制室是否位于首層，并能直通室外。

5．設(shè)有兒童活動(dòng)場(chǎng)所的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及江蘇省《兒童活動(dòng)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求。

6．防火間距是否違規(guī)占用；消防車道是否違規(guī)占用、堵塞；中庭、走道或室內(nèi)步行街是否違規(guī)占用。

7．天井、下沉廣場(chǎng)、室外通道等部位是否擅自增設(shè)封閉頂蓋且未設(shè)置排煙設(shè)施。

8．建筑是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板等。

9．餐飲場(chǎng)所食品加工區(qū)的明火部位是否靠外墻設(shè)置，并與其他部位進(jìn)行防火分隔。

10．電影院與其他區(qū)域是否有完整的防火分隔并設(shè)有獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。

11．是否存在原商業(yè)功能調(diào)整為餐飲、娛樂(lè)、兒童活動(dòng)場(chǎng)所等功能，造成疏散寬度不足或防火分區(qū)超面積。

（三）內(nèi)部裝飾裝修。

1．場(chǎng)所是否采用易燃可燃裝修材料裝修。

2．特殊功能庫(kù)房（如冷庫(kù)）保溫材料是否符合燃燒性能要求。

3．內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（四）安全疏散設(shè)施。

1．疏散樓梯、安全出口設(shè)置數(shù)量或形式是否符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求。

2．安全出口是否鎖閉、占用；疏散走道和疏散樓梯是否堵塞；消防控制室前室、合用前室等人員經(jīng)常通行處的防火門是否設(shè)置為常開(kāi)式防火門。

3．疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明燈具、事故廣播等消防設(shè)施是否存在毀損或缺失現(xiàn)象。

4．內(nèi)部公共區(qū)域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電現(xiàn)象。

5．建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

（五）防火分隔措施。

1．水、電管井防火封堵是否完整；電纜橋架內(nèi)部防火封堵是否到位。

2．防火分區(qū)豎向及橫向分隔是否到位。

3．防火墻、防火分隔處建筑伸縮縫、管線穿越防火分區(qū)等位置防火封堵是否完整。

4．防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否保持完整好用，配件是否齊全、順序器安裝方式是否正確；防火隔間、下沉式廣場(chǎng)、前室、避難層（間）是否被占用。

5．商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、特殊功能庫(kù)房（如冷庫(kù)）是否與其他功能區(qū)域進(jìn)行防火分隔。

6．建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（六）建筑消防設(shè)施。

1．建筑是否按原消防設(shè)計(jì)審核要求或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計(jì)設(shè)置消防設(shè)施，并保持完好有效。

2．是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

3．自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報(bào)警、控制、模擬滅火測(cè)試等功能是否符合要求；消防控制設(shè)備是否功能齊全；消火栓泵和噴淋泵電源控制柜是否處于自動(dòng)狀態(tài)；中庭排煙設(shè)施是否符合規(guī)范要求并保持完好有效。

4．商業(yè)配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及商鋪內(nèi)設(shè)短期周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)是否按規(guī)范設(shè)置建筑消防設(shè)施；設(shè)計(jì)溫度高于0℃且每個(gè)防火分區(qū)建筑面積大于1500㎡的冷庫(kù)是否按規(guī)范設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)并保持完好有效。

5．是否安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；是否接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；使用燃?xì)獠课皇欠裨O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置；餐飲場(chǎng)所明火廚房?jī)?nèi)是否設(shè)置廚房滅火系統(tǒng)。

（七）消防安全管理。

1．產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)。

2．是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級(jí)、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

3．場(chǎng)所及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位是否有及時(shí)處置初期火災(zāi)的響應(yīng)力量；各響應(yīng)力量之間是否有建立應(yīng)急保障機(jī)制。

4．是否違規(guī)使用、存放或銷售易燃易爆物品。

5．是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或超量存放易燃可燃商品貨物。

6．消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；消防控制室人員是否持中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

7．是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

8．是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。9．建筑整體營(yíng)業(yè)期間是否存在局部區(qū)域違章動(dòng)火施工現(xiàn)象。

10．是否落實(shí)消防法律法規(guī)和《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，是否組織開(kāi)展消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)，是否通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)定。

11．餐飲場(chǎng)所是否存在使用瓶裝液化石油氣的現(xiàn)象；設(shè)置在地下的餐飲場(chǎng)所是否存在使用液化石油氣、明火灶具未靠外墻設(shè)置的現(xiàn)象；用餐場(chǎng)所是否存在使用明火的現(xiàn)象；建筑內(nèi)的敞開(kāi)式食品加工區(qū)是否采用電加熱設(shè)施。

12．專項(xiàng)整治期間，是否開(kāi)展一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)；是否開(kāi)展一次油煙管道全面清洗；是否開(kāi)展一次建筑電纜井、管道井集中清理；是否開(kāi)展一次全員消防安全培訓(xùn)。

（八）滅火救援準(zhǔn)備。

1．是否按規(guī)定設(shè)置滅火救援窗，是否被遮擋，有無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

2．消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求，場(chǎng)地是否與消防車道連通。

3．是否按照《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》（蘇政辦發(fā)〔2013〕176號(hào)）等相關(guān)規(guī)定要求，建立企業(yè)專職消防隊(duì)或微型消防站并符合標(biāo)準(zhǔn)；是否分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)；是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動(dòng)等工作制度；是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。

五、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。占用防火間距違章搭建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)予拆除。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)應(yīng)接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況、接受報(bào)警信號(hào)。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長(zhǎng)的消防安全管理組織，與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人，鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。消防部門聯(lián)合相關(guān)部門大力宣貫《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定結(jié)果納入相關(guān)部門評(píng)星、評(píng)級(jí)、年檢等工作內(nèi)容。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處置。大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)微型消防站應(yīng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T拉動(dòng)測(cè)試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)查摸底，制定完善針對(duì)性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開(kāi)展演練，積極開(kāi)展自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。各級(jí)政府組織編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門的職責(zé)任務(wù)和具體分工，定期組織開(kāi)展綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高綜合體火災(zāi)協(xié)同處置能力。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)。大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)利用內(nèi)部各類廣告視頻定期滾動(dòng)播放消防安全宣傳提示內(nèi)容，至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審并投入使用的大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計(jì)及相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三?！?、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會(huì)公開(kāi)承諾消防安全。對(duì)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對(duì)逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報(bào)有關(guān)部門。

（九）強(qiáng)化源頭管控?，F(xiàn)有大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)所有改擴(kuò)建和二次裝修項(xiàng)目，應(yīng)依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核、消

防驗(yàn)收。對(duì)于綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)不到消防安全條件的，各有關(guān)部門不予辦理相關(guān)許可審批手續(xù)。地方政府合理規(guī)劃布置大型商業(yè)綜合體，規(guī)劃建設(shè)初期組織全面消防安全評(píng)估，充分論證建筑消防安全可行性，充分考慮市政消火栓、消防車道、消防站等公共消防設(shè)施配套因素。

六、任務(wù)分工

（一）區(qū)級(jí)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)公安局李健副局長(zhǎng)、安監(jiān)局仲偉任副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)住建、交通、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、體育、旅游、消防大隊(duì)、電力公司分管負(fù)責(zé)人為成員的大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在消防大隊(duì)，由龔政軍教導(dǎo)員兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)小組各組成部門分管負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。

（二）區(qū)政府是專項(xiàng)整治第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各園區(qū)管委會(huì)是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。

（三）公安消防、住建、商務(wù)、文廣新、旅游、安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、電力等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。

七、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月5日前）。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開(kāi)展工作。

（二）排查整治階段（8月6日至10月15日）。一是開(kāi)展全面排查。采取督查互查、部門聯(lián)查、單位自查等方式，組織對(duì)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)逐家進(jìn)行排查，并填寫《大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治自查檢查表》（見(jiàn)附件2）。對(duì)排查出的安全隱患，建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。8月15日前完成排查工作。二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光，集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。成立檢查組，對(duì)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，充分認(rèn)識(shí)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將開(kāi)展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。要組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位，要組織進(jìn)行約談，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升城市建筑消防安全管理水平。

各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門專項(xiàng)整治實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于8月15日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)大型商業(yè)綜合體和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室，區(qū)各有關(guān)部門請(qǐng)同時(shí)上報(bào)一名部門分管負(fù)責(zé)人（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）分別為協(xié)調(diào)小組成員；8月至9月，每月23日前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；10月23日前報(bào)送工作總結(jié)。

聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：電子郵箱：

第四篇：大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案

大型商業(yè)綜合體消防安全

專項(xiàng)整治工作方案

近年來(lái)，我國(guó)大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)“6·29”會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5 萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

三、整治重點(diǎn)

（一）建筑使用功能

1.大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計(jì)功能一致。2.經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)的，是否按原設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施。

3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（二）建筑消防設(shè)施

1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計(jì)文件設(shè)置消防設(shè)施。

2.是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

3.自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報(bào)警、控制、模擬滅火測(cè)試等功能是否符合要求。

（三）防火分隔設(shè)施

1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計(jì)文件要求。

2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理

1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)。

2.從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級(jí)、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5.是否組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物。7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（五）滅火救援條件

1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

3.消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求。4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動(dòng)等工作制度，是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。

四、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長(zhǎng)的消防安全管理組織，與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人員，鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。

（五）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T拉動(dòng)測(cè)試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對(duì)性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開(kāi)展演練，積極開(kāi)展自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。在專項(xiàng)整治期間，各區(qū)要集中組織大型商業(yè)綜合體的消防安全責(zé)任人、管理人及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行逐級(jí)、分類培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員的消防安全意識(shí)和火災(zāi)防范能力。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審并投入使用的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計(jì)及相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三?！薄⑿姓辛艉团R時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體，提請(qǐng)政府掛牌督辦。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會(huì)公開(kāi)承諾消防安全。對(duì)大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對(duì)逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報(bào)有關(guān)部門。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開(kāi)展工作。

（二）排查整治階段。

一是開(kāi)展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全自查，組織開(kāi)展互查。對(duì)排查出的安全隱患，建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。

二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在媒體集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。政府將成立檢查組，對(duì)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入各單位各部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將開(kāi)展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。專項(xiàng)整治期間成立督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的單位，要督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究并及時(shí)修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升建筑消防安全管理水平。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治的通知

關(guān)于開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治的通知

各大型商業(yè)綜合體：

近年來(lái)，全國(guó)各地大型商業(yè)綜合體火災(zāi)事故多發(fā)，其損失、傷亡和影響都較大，滅火救援也很困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)治理的工作部署，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)通知如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治時(shí)間

2018年7月至10月。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積1萬(wàn)平方米(含)以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

我局消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)馮某某、黨組書記何某某組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及安全和技改股全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全和技改股，蔣某某任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障等相關(guān)工作。

五、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(8月1日前)。結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，全面動(dòng)員部署落實(shí)。

(二)排查整治階段(8月1日至10月15日)。一是開(kāi)展全面排查。在8月15日前，組織大型商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全自查，并建立臺(tái)賬；二是集中約談曝光（8月30日前完成）。聯(lián)合消防大隊(duì)對(duì)大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施，對(duì)影響公共安全、久拖不改的給予曝光；三是實(shí)施重點(diǎn)整治（10月10日前）。聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局和消防大隊(duì)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的，將及時(shí)呈請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行掛牌處理。

六、整治重點(diǎn)

(一)建筑使用功能

1．大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計(jì)功能一致。

2．經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)的，是否按原設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施。

3．內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

(二)建筑消防設(shè)施

1．是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計(jì)文件設(shè)置消防設(shè)施。

2．是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

3．自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報(bào)警、控制、模擬滅火測(cè)試等功能是否符合要求。

(三)防火分隔設(shè)施

1．防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計(jì)文件要求。

2．防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3．建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

(四)消防安全管理

1．大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)。

2．從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3．消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書。

4．是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級(jí)、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5．是否組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

6．是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物。

7．是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

(五)滅火救援條件

1．建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

2．是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

3．消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足火災(zāi)撲救要求。

4．微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動(dòng)等工作制度，是否具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力。

七、整治措施

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長(zhǎng)的消防安全管理組織，與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人，鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師、專職負(fù)責(zé)消防安全。鼓勵(lì)大型綜合體購(gòu)買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。按要求建立微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?duì)，并與現(xiàn)役消防隊(duì)建立勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)加強(qiáng)排查整治。配合省公安消防總隊(duì)組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)大型商業(yè)綜合體進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測(cè)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，要督促各場(chǎng)所積極整改，確保消防設(shè)施完好有效、防火封堵到位、通道出口暢通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌明顯；同時(shí)要嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體將提請(qǐng)政府掛牌督辦。

(四)實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會(huì)公開(kāi)承諾消防安全。對(duì)大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對(duì)逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報(bào)有關(guān)部門。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)。

(六)實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體直接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)(智慧消防平臺(tái))，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)，消除電氣火災(zāi)安全隱患，同時(shí)利用手機(jī)APP實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。要全面推廣使用全省大型商業(yè)綜合體基礎(chǔ)信息平臺(tái)，排查內(nèi)容及時(shí)錄入平臺(tái)。

聯(lián)合消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對(duì)性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開(kāi)展演練，積極開(kāi)展自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各大型商業(yè)綜合體要高度重視，充分認(rèn)識(shí)消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將開(kāi)展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。各企業(yè)要成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要深入開(kāi)展自查自糾，全面排查整治安全隱患，堅(jiān)決防范遏制人員傷亡事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn)，對(duì)重大隱患要掛牌督辦，并跟蹤落實(shí)整改；不能立即整改的，要提出相應(yīng)防范措施。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、責(zé)任不落實(shí)、組織不得力的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。在專項(xiàng)整治期間要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究并采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改，要加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升城市建筑消防安全管理水平。

某某市某某區(qū)經(jīng)信商務(wù)和科技局

2018年7月31日