第一篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)和靜縣林業(yè)發(fā)展的影響和對(duì)策

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)和靜縣林業(yè)發(fā)展的影響和對(duì)策

摘 要：通過(guò)對(duì)和靜縣黨的十八屆3中全會(huì)提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅為和靜縣林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，同時(shí)也為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重大影響。

關(guān)鍵詞：絲綢之路；林業(yè)發(fā)展；影響與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，所涉及區(qū)域總?cè)丝?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具潛力的經(jīng)濟(jì)大走廊”。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，對(duì)和靜縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極推動(dòng)作用。

1.1 絲綢之路的建設(shè)為開(kāi)拓林果產(chǎn)品銷售市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇

截至2013年12月，和靜縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模已擴(kuò)大到6453.3hm2，林果年產(chǎn)量約1萬(wàn)t，其中紅棗約6000t。隨著進(jìn)入盛果期紅棗面積的增加，未來(lái)3～5a內(nèi)，紅棗產(chǎn)量將繼續(xù)增加。而紅棗的銷售市場(chǎng)，從2005年起已進(jìn)入買方市場(chǎng)，新疆紅棗消費(fèi)的主要市場(chǎng)依然在內(nèi)地。受內(nèi)地傳統(tǒng)紅棗產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量穩(wěn)定、而新疆紅棗預(yù)期供應(yīng)充沛等因素的影響，紅棗市場(chǎng)的買方性質(zhì)短期內(nèi)難以改變。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，為開(kāi)拓林果產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)帶來(lái)了歷史機(jī)遇。

1.2 絲綢之路的建設(shè)為和靜縣實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制造了契機(jī)

雖然和靜縣多次出臺(tái)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，但受經(jīng)營(yíng)成本較高、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力較弱等因素的影響，截至今年10月，和靜縣葡萄保存面積僅為453.3hm2，年產(chǎn)量約為3400t。葡萄產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力尚未被挖掘。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，未來(lái)市場(chǎng)對(duì)葡萄酒的需求將逐步擴(kuò)大。絲綢之路的建設(shè)，不僅將打通新疆聯(lián)系內(nèi)地的通道，也將新疆與歐洲市場(chǎng)緊密聯(lián)系。借助新疆葡萄酒在全國(guó)的知名度和市場(chǎng)消費(fèi)約20%的份額，和靜縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以順勢(shì)調(diào)整。

1.3 絲綢之路建設(shè)為生態(tài)旅游注入活力

隨著自治區(qū)、自治州大通道建設(shè)的啟動(dòng)實(shí)施，以及和靜縣巴音布魯克申報(bào)世界自然遺產(chǎn)取得成功，快速便捷的交通和馳名中外的濕地旅游品牌都將為和靜縣生態(tài)旅游發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。林業(yè)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的主要工作任務(wù)

2.1 加強(qiáng)特色林果質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

以富民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效為核心，抓好基地提升。加快和靜鎮(zhèn)夏孜尕提生態(tài)林果基地、巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)小巴倫生態(tài)林果葡萄基地、哈爾莫敦鎮(zhèn)莫呼查汗、烏郎尕孜生態(tài)林果基地為主的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。針對(duì)具備不同生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)值效益的果園和農(nóng)戶進(jìn)行分層分類指導(dǎo)。實(shí)施特色林果優(yōu)質(zhì)高效基地建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好一批產(chǎn)量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、安全、高產(chǎn)、高效的果品基地，建設(shè)133.3hm2葡萄、333.3hm2紅棗、33.3hm2杏優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園，作為常規(guī)化生產(chǎn)的中堅(jiān)力量和優(yōu)質(zhì)果品原料核心基地，輻射帶動(dòng)提升全縣林果基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。繼續(xù)廣泛開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)、注冊(cè)果園、生態(tài)健康果園等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的創(chuàng)建和認(rèn)定工作，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 優(yōu)化特色林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展

結(jié)合《和靜縣二十萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展葡萄栽培優(yōu)良品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理、品牌戰(zhàn)略研究等重點(diǎn)問(wèn)題研究和科技項(xiàng)目攻關(guān)。結(jié)合即將啟動(dòng)的二輪退耕還林工程、防沙治沙工程，鼓勵(lì)農(nóng)民將低產(chǎn)田等外地用來(lái)種植葡萄，爭(zhēng)取到“十二五”末，使葡萄種植面積達(dá)到1333.3hm2。同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒類加工企業(yè)，依托焉耆盆地“鄉(xiāng)都”、“芳香園”等品牌葡萄酒知名度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民人均收入。

2.3 加大對(duì)特色林果龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的培育

加大對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的培育，引導(dǎo)企業(yè)形成合力，建立統(tǒng)一品牌；鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)林果產(chǎn)品向精深加工領(lǐng)域延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高林果儲(chǔ)藏保鮮和加工轉(zhuǎn)化能力；培育6～10個(gè)林果專業(yè)合作社，引導(dǎo)合作社充分發(fā)揮加強(qiáng)加林果強(qiáng)技術(shù)管理。

2.4 做好項(xiàng)目資金扶持、優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)工作

聘請(qǐng)自治區(qū)、自治州專家教授，向全縣果農(nóng)、林果企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)政策法規(guī)、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷理念等知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高人們對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，明確方向和目標(biāo)，抓落實(shí)、抓成效。

加強(qiáng)與上級(jí)林業(yè)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取工程項(xiàng)目資金，使造林綠化、防沙治沙、二輪退耕還林工程、良種繁育等工程項(xiàng)目資金向特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，扶持林果產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展。

儲(chǔ)備、爭(zhēng)取實(shí)施一批林果產(chǎn)品儲(chǔ)藏、精深加工、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、良種繁育等項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

儲(chǔ)備、爭(zhēng)取實(shí)施一批生態(tài)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林公園、生態(tài)公園、濕地保護(hù)等項(xiàng)目，推動(dòng)巴音布魯克濕地、巴倫臺(tái)、克爾古提等重點(diǎn)林區(qū)森林、生態(tài)旅游發(fā)展。

積極建議縣委、縣政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)林業(yè)發(fā)展，尤其是鼓勵(lì)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶、公司、企業(yè)、專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)給予資金或生產(chǎn)資料、原料等實(shí)物扶持，并加大扶持力度；對(duì)從事林果產(chǎn)品精深加工的公司、企業(yè)給予政策扶持，鼓勵(lì)其壯大發(fā)展。

建議政府積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放活放寬個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款條件，解決農(nóng)牧民、企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)程中出現(xiàn)的資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，積極搭建林產(chǎn)品銷售、推介平臺(tái)，暢通產(chǎn)品銷售渠道。以政府網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)微博、召開(kāi)產(chǎn)品銷售現(xiàn)場(chǎng)、組織參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際產(chǎn)品展銷會(huì)等方式，以及利用援疆契機(jī)，加強(qiáng)與對(duì)口援疆縣市產(chǎn)品交流、推介活動(dòng)，減少中間環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)品打入內(nèi)地、甚至國(guó)際市場(chǎng)速度。

作者簡(jiǎn)介：崔志梅（1972-），女，漢族，重慶石柱縣人，大專學(xué)歷，林業(yè)工程師，從事?tīng)I(yíng)造林專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計(jì)、特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳等工作。

第二篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及影響

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）

研究學(xué)習(xí)報(bào)告

報(bào)告題目： “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)及其意義 英語(yǔ)課班號(hào)： 英語(yǔ)B8班 學(xué)院名稱： _ 材料科學(xué)與工程學(xué)院 姓名及學(xué)號(hào)： 許云飛（2003170022）、崔博（2003170030）導(dǎo)師姓名： 鄒世享 _ 完成時(shí)間： 2017.10.10

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的背景及產(chǎn)生過(guò)程

1、建設(shè)背景

2013年9月7日，習(xí)近平主席在對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，于納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要演講，全面闡述中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家睦鄰友好合作政策，倡議共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將其作為一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并不是一個(gè)全新的概念，但作為國(guó)家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想或理念，由國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)向世界宣布，使這一概念具有了新的重要內(nèi)涵。因此一經(jīng)提出，就引起了廣泛關(guān)注，它不僅為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)拓展了新思路，更為未來(lái)我國(guó)西部邊疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)際合作等眾多領(lǐng)域的發(fā)展拓展了思路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上提出的一個(gè)新的區(qū)域發(fā)展理念。

橫看整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，它具有明顯的區(qū)段特征：“一頭連著繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，但是在中國(guó)—中亞地區(qū)之間形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)凹陷帶”。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶如圖一標(biāo)識(shí)部分。

圖一：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

2、產(chǎn)生過(guò)程

（1）、外交方面 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主要涉及中國(guó)、俄羅斯、中亞五國(guó)、伊朗、土耳其以及歐盟等國(guó)家。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的終點(diǎn)歐洲，為了緩解歐債危機(jī)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)外交合作，積極尋求新的發(fā)展機(jī)遇，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也符合歐洲各國(guó)的發(fā)展意愿。

如表1：歷史上其他大國(guó)提出的絲綢戰(zhàn)略。所以對(duì)我國(guó)而言，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)不僅為推進(jìn)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的合作提供條件，還有助于帶動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)向西開(kāi)放，維護(hù)西北地區(qū)的安全和穩(wěn)定。

（2）、政治方面 我國(guó)始終堅(jiān)持不干涉國(guó)家內(nèi)政原則，與相關(guān)國(guó)家在長(zhǎng)期相處的過(guò)程中建立起普遍的政治互信。經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)地緣政治形勢(shì)復(fù)雜多變，存在各種各樣的矛盾。因此，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)強(qiáng)調(diào)在“團(tuán)結(jié)互信”的政治基礎(chǔ)上，通過(guò)雙邊、多邊協(xié)調(diào)合作，逐步消除貧困與落后。此外，地緣政治多元化使中亞國(guó)家在建立跨歐亞安全體系方面和穩(wěn)定國(guó)際政治局勢(shì)和地區(qū)穩(wěn)定都有著重要的意義。

（3）、經(jīng)濟(jì)方面 改革開(kāi)放戰(zhàn)略雖然推動(dòng)了我國(guó)東部沿海地區(qū)的快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展失衡?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)對(duì)于改善我國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著重要意義。通過(guò)政策扶持、資金支持等方式，一方面要加快西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面還應(yīng)充分發(fā)揮西部在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的空間戰(zhàn)略意義，特別是在能源合作上的地緣優(yōu)

勢(shì)，把西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)同周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作緊密地結(jié)合起來(lái)，形成新的對(duì)外開(kāi)放格局，通過(guò)區(qū)域要素互補(bǔ)，建立跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，在推進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

表2

表2：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及的地理經(jīng)濟(jì)特征

可以看出涉及的面廣泛、人口眾多和影響大。從經(jīng)貿(mào)合作角度來(lái)看，一方面，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍需保持中高速的增長(zhǎng)，這使得對(duì)進(jìn)口能源的需求不斷擴(kuò)大，依賴程度不斷增強(qiáng)，這與中亞國(guó)家推行經(jīng)濟(jì)能源出口型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)。另一方面，由于中亞國(guó)家不僅在關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信領(lǐng)域方面，而且在以能源產(chǎn)業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)方面，都缺乏技術(shù)和資金的支持。

（4）、文化方面 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域的中亞國(guó)家也是東西方文化的交匯點(diǎn)，因此只有加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)沿線各國(guó)各族民眾之間的人員往來(lái)，促進(jìn)不同文化間的包容互鑒，促進(jìn)各國(guó)民眾之間的相互理解和地區(qū)穩(wěn)定，才能為各民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所秉持的包容互鑒的文化交流，不僅有助于各地區(qū)各民族友好相處，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還有助于支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各個(gè)國(guó)家堅(jiān)持走自己道路，促進(jìn)各國(guó)綜合國(guó)力的提升。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶取得的成果

1、基礎(chǔ)建設(shè)方面

近年來(lái),新疆將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,重點(diǎn)打造以烏魯木齊為核心的立體交通樞紐,建設(shè)環(huán)塔里木盆地和環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地的綜合交通環(huán)線,完善二級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn),全面貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南3條綜合運(yùn)輸通道。

（1）、鐵路方面 建成了蘭新鐵路第二雙線、北屯至阿勒泰鐵路、烏魯木齊新客站等項(xiàng)目。庫(kù)爾勒至格爾木鐵路開(kāi)始全線鋪軌,烏魯木齊市軌道交通一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線全面開(kāi)工建設(shè)。截至2016年年底,新疆鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5868公里,其中高速鐵路717公里。

（2）、公路方面 截至2016年年底,新疆公路總里程突破18萬(wàn)公里,其中高速公路4395公里。目前,新疆與周邊8個(gè)接壤國(guó)家中的5個(gè)國(guó)家開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線路111條,居全國(guó)首位;2016年完成國(guó)際道路運(yùn)輸客運(yùn)量63.8萬(wàn)人次、貨運(yùn)量319.32萬(wàn)噸。

（3）、民航方面 建成并投入使用機(jī)場(chǎng)18個(gè),覆蓋全疆所有地州市,另外還有6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)正在改擴(kuò)建和建設(shè)之中。截至目前,全疆已開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線197條、國(guó)際航線41條,烏魯木齊與21個(gè)國(guó)家、33個(gè)國(guó)際城市、68個(gè)國(guó)內(nèi)城市通航。烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為我國(guó)面向中亞、西亞的國(guó)際航空樞紐中心。

（4）、醫(yī)療建設(shè)方面 目前,新疆正積極打造以烏魯木齊為主的國(guó)際醫(yī)療服務(wù)中心,總投資約300億元的新疆國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園在烏魯木齊開(kāi)工建設(shè);同時(shí),新疆大力開(kāi)展跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)已接入烏魯木齊三甲醫(yī)院11家,吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、格魯吉亞等國(guó)大型醫(yī)院24家,初步形成跨境“云醫(yī)院”集群。

2、經(jīng)濟(jì)方面

（1）、政策、機(jī)制對(duì)接迅速 商務(wù)部已與歐亞地區(qū)8國(guó)簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶部門(mén)間合作文件，與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署《啟動(dòng)中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定談判的聯(lián)合聲明》；與俄遠(yuǎn)東發(fā)展部牽頭成立了中國(guó)東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作理事會(huì)。

（2）、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和貿(mào)易便利化取得突破 商務(wù)部與格魯吉亞完成自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判可行性研究，正式啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判；推動(dòng)上合組織建立了貿(mào)易便利化工作機(jī)制，啟動(dòng)了貿(mào)易便利化的制度安排進(jìn)程；與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動(dòng)了經(jīng)貿(mào)伙伴合作協(xié)定談判，并確定建立自貿(mào)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（3）大項(xiàng)目進(jìn)展順利 一批有影響的道路、跨境物流運(yùn)輸、能源基礎(chǔ)設(shè)施、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)等互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目相繼竣工，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)局之年的重要早期收獲。如吉爾吉斯斯坦伊塞克湖環(huán)湖公路連接線修復(fù)和達(dá)特卡-克明輸變電項(xiàng)目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路項(xiàng)目竣工等。（4）、資金融通進(jìn)展明顯 中方與歐亞7國(guó)簽署了總額2107億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，尤其是2015年10月以來(lái)，人民銀行與俄央行兩次動(dòng)用本幣互換資金累計(jì)100億盧布，主要用于雙邊貿(mào)易結(jié)算。此外，歐亞7國(guó)成為亞投行意向創(chuàng)始國(guó)。絲路基金、中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金、中哈產(chǎn)能合作基金的組建，大大豐富了中方對(duì)該地區(qū)的投資平臺(tái)。

（5）、重要展會(huì)活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈 中方首次作為主賓國(guó)，參加在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的第六屆俄國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展，組織了10大重點(diǎn)行業(yè)的130多家龍頭企業(yè)和7個(gè)省份參展，集中展示我國(guó)裝備制造和科技創(chuàng)新的最新成果；組織70多家大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參加首屆俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇，成為出席論壇級(jí)別最高、規(guī)模最大的外國(guó)參會(huì)國(guó)。

3、旅游與文化交流方面

（1）、旅游方面 新疆正式推出中國(guó)—哈薩克斯坦—吉爾吉斯斯坦“天山廊道”世界遺產(chǎn)跨境自駕游、環(huán)阿爾泰山跨境自駕游、中國(guó)—塔吉克斯坦走廊帕米爾高原跨境自駕游3條國(guó)際跨境旅游新線路,提升了與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家旅游合作交流的層次和水平。

（2）、人文交流方面 “2017感知中國(guó)—中國(guó)西部文化埃及行·新疆篇”亞歷山大站開(kāi)幕于新疆盛大舉辦。新疆藝術(shù)劇院通過(guò)豐富多彩的藝術(shù)表現(xiàn)形式和多樣的文化交流,向亞歷山大乃至整個(gè)埃及的各界朋友立體展示了中國(guó)新疆的獨(dú)特魅力,增進(jìn)了埃及人民對(duì)中國(guó)和中國(guó)新疆的了解。隨后，新疆分別在老撾中國(guó)文化中心和斯里蘭卡中國(guó)文化中心舉辦“中國(guó)海外文化中心—新疆文化展示周”，并2017年舉辦“中俄紀(jì)錄片展”和“新疆首屆絲路國(guó)際馬戲嘉年華”等大型活動(dòng)。

4、科技創(chuàng)新與高校交流方面

（1）、科技創(chuàng)新方面 正式啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),吸引了大批企業(yè)落地試驗(yàn)區(qū)。如塔吉克斯坦“中塔農(nóng)業(yè)科技園”取得良好進(jìn)展。截至去年年底,新疆擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)18個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)465家。

（2）、高校交流方面 新疆全方位深化與沿線國(guó)家的交流合作,成功舉辦了“中國(guó)—中亞國(guó)家大學(xué)校長(zhǎng)論壇”,繼續(xù)實(shí)施新疆籍優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策,積極促進(jìn)與周邊國(guó)家學(xué)生的交流交換、學(xué)歷學(xué)位的互認(rèn)和教師的互派,超過(guò)2萬(wàn)名留學(xué)生在新疆高校就讀。

三、對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”理論觀點(diǎn)分析及其意義

1.絲綢之路與我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)的結(jié)合與分析

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論揭示了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，譜寫(xiě)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，開(kāi)辟了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的新道路。堅(jiān)定不移的走具有中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義的道路上，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。我們必須認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)對(duì)我們的改革開(kāi)放提出的新挑戰(zhàn)，我們的對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外貿(mào)易、參與國(guó)際金融的發(fā)展、資本的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)等各個(gè)方面都必須不斷挺高水平和能力，才能使我們更好地適應(yīng)各種挑戰(zhàn)，更好地 提高外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。所以總書(shū)記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”極大豐富了經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)的實(shí)踐與創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究中，我們了解到：

（1）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持深化對(duì)外改革開(kāi)發(fā)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，完善互惠共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

體系。創(chuàng)新開(kāi)放模式、促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培養(yǎng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)發(fā)高地。堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)發(fā)合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)周邊國(guó)家互聯(lián)互通，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。我國(guó)目前對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)形成了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。所以總書(shū)記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶符合世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，必將取得偉大的成就和勝利。

（2）推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序總體上是由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的，基本上反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，其存在的最主要問(wèn)題就是缺乏公平性和合理性。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)提出：○1構(gòu)建互利共贏、公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序；○2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展；○3積極參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革；○4推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！耙粠А本褪侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。它順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流，契合中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方的共同利益，建設(shè)秉承“共商、共建、共享”的原則，打造更緊密的利益共同體。構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和還是經(jīng)濟(jì)合作走廊，從而實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的互聯(lián)互通，使我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平將進(jìn)一步提升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也將獲得更有利的外部條件。

2.絲綢之路與馬克思主義理論的結(jié)合分析

（1）、物質(zhì)的客觀實(shí)在性，主觀能動(dòng)性。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是要求我們遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，并將兩者結(jié)合起來(lái)?！敖z綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個(gè)國(guó)家、數(shù)億人口，這些國(guó)家在歷史上創(chuàng)造出形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明形態(tài)，是人類文明寶庫(kù)的重要組成部分。在新的歷史時(shí)期，隨著中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系日益密切，古老的絲綢之路重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)“絲綢之路”是我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇。

（2）、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“絲綢之路”建設(shè)戰(zhàn)略給古老的絲綢之路賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，為中國(guó)全面深化改革開(kāi)放規(guī)劃了美好藍(lán)圖，為亞歐區(qū)域合作注入了新活力，為世界發(fā)展繁榮提供了新路徑。只有通過(guò)實(shí)踐才能準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的本質(zhì)，形成正

確的認(rèn)識(shí)，才能突破舊思想，形成新的飛躍，不斷有所發(fā)現(xiàn)，有所前進(jìn)。

（3）社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映和派生。社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的反作用是通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。正確而充分發(fā)揮社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)作用，有賴于社會(huì)文化建設(shè)特別是先進(jìn)文化的建設(shè)。“絲綢之路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。

3.絲綢之路與我國(guó)文化理論的結(jié)合及分析

中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)。但是這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、深化文化體制改革等，所以我們必須要正確對(duì)待并保持有文化自信。習(xí)總書(shū)記對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，更是凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義文化規(guī)律額的不懈探索和豐富。關(guān)于其對(duì)我國(guó)文化的影響如下：

（1）、佛教的傳入：沿絲綢之路散布著許多大大小小的石窟佛洞,這些石窟從一個(gè)側(cè)面反映了絲綢之路對(duì)于東西方文化交流所起的作用?？梢哉f(shuō)佛教是絲綢之路帶給中國(guó)文最重要的禮物，而佛教對(duì)于中國(guó)文化和中國(guó)人精神層面更有著廣泛而深刻的影響。佛教、儒教、道教成為幾千年來(lái)對(duì)中國(guó)文化發(fā)展有很大影響的思想流派。

（2）、儒家思想對(duì)世界的貢獻(xiàn)：中國(guó)本土文化思想、儒家思想也通過(guò)絲綢之路得以傳播。儒家思想與基督教、佛教和伊斯蘭教齊名。以孔子為代表的儒家文化，不靠武力，不靠政府政治背景，仍能遠(yuǎn)播海外，以偉大的人文精神----人道、仁道、和諧、中庸之道，輻射到周邊國(guó)家，形成了廣大的儒教文化圈。儒學(xué)作為中國(guó)文化及東方文化的代表，其理論體系和思想內(nèi)涵的精粹之處，值得我們吸取和發(fā)揚(yáng)光大。

4.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略意義

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流而提出的亞歐大陸帶狀經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障中國(guó)戰(zhàn)略安全、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心西移、優(yōu)化中國(guó)城市和人口布局具有重大意義。

（1）、有助于構(gòu)建新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局隨著生產(chǎn)社會(huì)化和國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程

中，相關(guān)國(guó)家通過(guò)消除貿(mào)易壁壘，有助于擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域資源配置，并且可以增強(qiáng)區(qū)域大國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）、有助于形成世界新興增長(zhǎng)區(qū)域，擺脫世界經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)近年來(lái)，受美國(guó)金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)急需通過(guò)建設(shè)新興增長(zhǎng)區(qū)域帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一方面可以促進(jìn)中國(guó)中西部地區(qū)及泛中亞經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面可以形成世界新興增長(zhǎng)區(qū)域，有助于帶動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乃至全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（3）、有助于保障國(guó)家戰(zhàn)略安全，拓展中國(guó)戰(zhàn)略空間西部地區(qū)是關(guān)系中國(guó)戰(zhàn)略安全的重要區(qū)域，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有助于加快西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)于維護(hù)國(guó)防安全、拓展中國(guó)戰(zhàn)略縱深、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)安全具有重大意義。

（4）、有助于培育中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心西移西北五省區(qū)作為古絲綢之路中國(guó)段的主體，是中國(guó)與中亞國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡，同時(shí)也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)段建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也有助于全面提升西北地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（5）、有助于提高西部城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化中國(guó)城市和人口布局。大城市和城市群是經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，可以促進(jìn)大城市和城市群發(fā)育，提升西部尤其是西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，這對(duì)優(yōu)化中國(guó)城市和人口的區(qū)域空間布局具有重大意義。

第三篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)+西部大開(kāi)發(fā)十二五規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的重要保障,提出“十二五”時(shí)期西部將新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.5萬(wàn)公里。對(duì)于...第一）習(xí)近平訪問(wèn)中亞四國(guó)和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提議，帶來(lái)西部寧夏、陜西甘肅、新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)會(huì)

第二）年初，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的重要保障，提出“十二五”時(shí)期西部將新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.5萬(wàn)公里。對(duì)于處在西部地區(qū)的人來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)振奮人心的好消息。從《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》看，代表團(tuán)和代表們提出的建議多被采納，未來(lái)將建設(shè)西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽(yáng)等一批客運(yùn)專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能等區(qū)際干線，蒙西至華中地區(qū)等煤運(yùn)通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。在區(qū)際干線方面將建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設(shè)鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫(kù)爾勒、敦煌至格爾木等。

第四篇：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與新疆發(fā)展

【“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與新疆發(fā)展】

中央提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（“一帶”），對(duì)西部地區(qū)尤其是新疆自治區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)?！耙粠А钡陌l(fā)展對(duì)新疆有什么要求呢？安邦咨詢（ANBOUND）首席研究員陳功認(rèn)為，有如下因素比較重要。

首先，社會(huì)要穩(wěn)定，社會(huì)氛圍要改善。談到新疆問(wèn)題，很多人擔(dān)心亂。其實(shí)，亂不怕，信心最重要！以色列所處的國(guó)際環(huán)境很不穩(wěn)定，但這并不妨礙以色列國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并吸引外國(guó)投資和游客到來(lái)。為什么？原因就在信心。如果在新疆的穩(wěn)定方面做一些專項(xiàng)研究，應(yīng)該會(huì)有所突破，最重要的是，可以提振大家的信心。一個(gè)社會(huì)，穩(wěn)定要圍繞著信心去建立。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新疆的城市建設(shè)近年有了很大進(jìn)步，以烏魯木齊為例，短短幾年時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施明顯有改善了，現(xiàn)在五星級(jí)酒店不少。酒店以及必要的房地產(chǎn)設(shè)施，對(duì)各類總部的設(shè)立提供了便利條件。新疆，尤其是烏魯木齊應(yīng)該多搞一點(diǎn)總部經(jīng)濟(jì)，來(lái)這里設(shè)立總部的可以是阿拉伯國(guó)家的商人、中亞國(guó)家的商人，應(yīng)該是其他國(guó)家的商人，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化的烏魯木齊。因此，烏魯木齊的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，對(duì)維穩(wěn)和新絲綢之路，都是很重要的。

第三是完善而開(kāi)放的信息系統(tǒng)。作為搞信息出身的智庫(kù)，安邦咨詢（ANBOUND）從來(lái)都主張信息開(kāi)放，因?yàn)橹挥虚_(kāi)放才能了解情況和掌握情況。如果搞封閉，封閉的是自己，而不是封閉社會(huì)。美國(guó)的情報(bào)和信息理論早就在“9?11”之后就做了重大的改變，“9?11”之前走的是封閉的道路，也就是盡可能在特權(quán)允許的范圍之內(nèi)，分享關(guān)鍵的信息、關(guān)鍵的情報(bào)，以便壓低社會(huì)信息的共享水平。但在“9?11”之后就發(fā)現(xiàn)犯了大錯(cuò)，于是美國(guó)就把情報(bào)理論做了根本性的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)的是共享，部門(mén)之間的共享。因此，分享和共享信息是一種進(jìn)步，信息早晚是要開(kāi)放的。因此，信息系統(tǒng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“維穩(wěn)”問(wèn)題，除了“維穩(wěn)”之外，還要考慮發(fā)展的問(wèn)題，總是這樣捂著蓋著，不是長(zhǎng)久之計(jì)。

第四個(gè)是高鐵。“新絲綢之路”與高鐵技術(shù)密切相關(guān)。陸權(quán)復(fù)興根本的關(guān)鍵點(diǎn)之一，就是運(yùn)費(fèi)的比較。海洋之所以重要是因?yàn)楹＿\(yùn)相對(duì)便宜，這樣就需要海權(quán)來(lái)維持，所以海權(quán)是建立在海運(yùn)運(yùn)費(fèi)低廉，效率很高的基礎(chǔ)之上。歷史上的絲綢之路，趕幾匹駱駝，運(yùn)送一點(diǎn)點(diǎn)物資，費(fèi)用成本很高。而海運(yùn)一出現(xiàn)，陸上絲綢之路就被沖垮了?，F(xiàn)代技術(shù)導(dǎo)致了一種夢(mèng)幻般的工具出現(xiàn)——高鐵。高鐵有客運(yùn)和貨運(yùn)兩種，客運(yùn)現(xiàn)在很普遍，實(shí)際上貨運(yùn)技術(shù)早已成熟。高鐵技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，實(shí)際上改變了歷史，“新絲綢之路”因高鐵技術(shù)而有可能再度重現(xiàn)于世界，拉動(dòng)中國(guó)重新回到陸權(quán)世界。

第五是烏魯木齊的國(guó)際化水平。新絲綢之路的目標(biāo)之一，就是要讓烏魯木齊成為麥金德所謂“世界島”的中心，因此必須具有一定的國(guó)際化水平。新疆緊鄰的國(guó)外地區(qū)雖然貧窮，但中亞和阿拉伯區(qū)域的金融需求是存在的，伊斯蘭基金的規(guī)模也很大。像沙特、科威特等國(guó)都會(huì)把它儲(chǔ)備的一部分放到伊斯蘭金融里面。只是這種基金要求遵守伊斯蘭教義，這是需要考慮的地方。今后伊斯蘭的錢是不是能夠拿？這需要中國(guó)進(jìn)行討論和研究。此外，還有大量的石油資本有投向高增長(zhǎng)地方的要求，所以存在合作的可能性。新絲綢之路的目標(biāo)是打造一個(gè)亞歐跨國(guó)共同市場(chǎng)體系，新疆的市場(chǎng)體系如果與這個(gè)共同市場(chǎng)接軌，在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，遵守共同的貿(mào)易和投資法律，維護(hù)共同的市場(chǎng)秩序，將會(huì)有更多的阿拉伯石油資本愿意考慮這個(gè)地方。國(guó)際化是將來(lái)烏魯木齊必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

第六是發(fā)展教育。英語(yǔ)、漢語(yǔ)、阿語(yǔ)的教育很重要，如果新疆不抓緊，寧夏就做到前面了。我感覺(jué)新疆在很多發(fā)展問(wèn)題上，考慮眼前的比較多，短平快的比較多，具有遠(yuǎn)見(jiàn)的考慮相對(duì)比較少。在教育上就是如此。如果在教育上設(shè)計(jì)一些專門(mén)的方案去逐個(gè)解決，給教師以榮譽(yù)和社會(huì)地位，同時(shí)對(duì)教育計(jì)劃給予足夠的社會(huì)透明度，對(duì)改善新疆的教育狀況會(huì)很有幫助。

第七是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。作為新疆自治區(qū)的首府，烏魯木齊總要搞一點(diǎn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，這一經(jīng)濟(jì)形式具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的作用。會(huì)展中心、展銷中心都與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)。在國(guó)內(nèi)，寧夏這方面做的不少，當(dāng)?shù)氐耐顿Y力度相當(dāng)大，慢慢就發(fā)展成為交流、交際的中心，這種交流和交際活動(dòng)本身會(huì)牽扯出來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)行為，可能是投資行為，也有可能是生產(chǎn)行為，也有可能是其他的財(cái)富性地活動(dòng)。會(huì)展中心等各種各樣中心的建立，行業(yè)性的、政府的、官方的、民間的都可以做，這些不僅是品牌宣傳，還會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)生大量的服務(wù)業(yè)。

最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”給新疆帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)新疆提出很多發(fā)展要求。國(guó)家、新疆自治區(qū)及新疆各界應(yīng)該在專業(yè)研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，為新疆的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行更好的籌劃。（ACG）返回目錄 【形勢(shì)要點(diǎn)：上半年形勢(shì)將驅(qū)使下半年地方加速投資】

上半年地方投資并不給力，為了完成全年投資任務(wù)，下半年各地方將加大沖刺力度。通過(guò)梳理各地上半年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，年初明確提出今年投資增速目標(biāo)的25個(gè)省份中，逾六成實(shí)際投資增速低于預(yù)期。部分省份實(shí)際投資增速甚至低于預(yù)期目標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，新疆、甘肅、陜西的目標(biāo)增速分別為21%、20%、20%，這樣的目標(biāo)設(shè)定在31個(gè)省份中是最高的。但實(shí)際上，上半年三個(gè)省份實(shí)際投資增速均不及全國(guó)平均水平，新疆投資增速為10.3%，甘肅、陜西兩省增速均未超過(guò)6%。遼寧6%目標(biāo)增速已是全國(guó)最低，但其上半年實(shí)際投資增速卻是負(fù)增長(zhǎng)13.3%。另一個(gè)東北省份黑龍江上半年投資增速也只有1.6%。貴州和西藏是兩個(gè)投資增速超過(guò)20%的省份，分別是22.8%和21.9%。但兩年前這樣的速度只能排在全國(guó)中游位置。今年年初，有9個(gè)中西部省份在政府工作報(bào)告中明確了全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成的額度。其中，湖北、湖南、陜西三省計(jì)劃規(guī)模均不低于2.2萬(wàn)億元，貴州、山西、內(nèi)蒙古、吉林等四省份的計(jì)劃規(guī)模均不低于1萬(wàn)億元。此外，寧夏今年計(jì)劃投資3680億元，西藏也計(jì)劃突破1300億元。不過(guò)，上述9省份上半年完成的投資規(guī)模僅為計(jì)劃規(guī)模的30%-40%左右。比如，寧夏今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成3680億元，上半年完成了1267.09億元。要完成全年目標(biāo)，那就意味著下半年還有剩余60%-70%的空間可以釋放，按此估算，僅這9省份就有超過(guò)7.5萬(wàn)億元的投資規(guī)模。而在7月30日中央政治局會(huì)議后，地方也相繼召開(kāi)會(huì)議研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。多個(gè)省份在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置，并強(qiáng)調(diào)要完成既定目標(biāo)任務(wù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。這些在年初已經(jīng)明確的重大項(xiàng)目多以交通、能源、水利、環(huán)保等基建項(xiàng)目為主。（RLH）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：國(guó)內(nèi)行政強(qiáng)壓糧食生產(chǎn)恐難持續(xù)】

國(guó)內(nèi)連續(xù)多年的糧食增產(chǎn)并未沖淡產(chǎn)糧大縣的憂慮。據(jù)報(bào)道，湖南三個(gè)著名的糧食主產(chǎn)縣（市）—湘鄉(xiāng)市、桃江縣和桃源縣—分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，都不約而同地大倒苦水：與主抓糧食付出的大量人力財(cái)力以及失去的各種發(fā)展機(jī)會(huì)相比，產(chǎn)糧大縣所獲得的回報(bào)太少。這讓單純依靠行政強(qiáng)壓的地方政府失去了動(dòng)力。據(jù)報(bào)道，湘鄉(xiāng)市是湘潭市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，已連續(xù)五年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。湘鄉(xiāng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)賀伏梅介紹：“每年中央給我們產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)資金在2900萬(wàn)左右，但2014年湘鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政另外還投入了4644萬(wàn)與糧食生產(chǎn)直接有關(guān)的資金，今年則達(dá)到了6414萬(wàn)，基本上每年增幅在15%左右。如果算上水利等間接投入，湘鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政每年用于糧食生產(chǎn)的資金超過(guò)1億元。”一位副縣長(zhǎng)感慨，“糧食主銷區(qū)大量發(fā)展工業(yè)，而主產(chǎn)縣則因?yàn)樽ゼZ食失去了太多發(fā)展機(jī)會(huì)。用一句話概括就是別人吃飯，我們貼錢?！睘榱朔€(wěn)住糧食面積和產(chǎn)量，這些產(chǎn)糧大縣每年一到春耕、“雙搶”時(shí)節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)田里的干部比農(nóng)民還多的景象。政府不僅要多次發(fā)文敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)任務(wù)，甚至一些干部還要把農(nóng)民拋荒不愿種的地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)自己種?！叭绻淹度爰Z食生產(chǎn)的錢集中起來(lái)搞一兩個(gè)工業(yè)企業(yè)，最多三年時(shí)間就賺回來(lái)了?！薄罢f(shuō)實(shí)話我們并不愿意搞糧食，但又不想產(chǎn)糧大縣這塊牌子倒掉。”桃江縣副縣長(zhǎng)李暢和直言，“桃江既不是生態(tài)大縣，也不是扶貧大縣，只能保產(chǎn)糧大縣這塊牌子。我們的想法是寄希望于今后的政策調(diào)整，如果國(guó)家以后對(duì)產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付或獎(jiǎng)勵(lì)大幅提高，那時(shí)如果我們丟了這塊牌，就太劃不來(lái)了?！睋?jù)了解，近幾年來(lái)，桃江縣農(nóng)民拋荒和“雙改單”（雙季水稻改種一季水稻）的現(xiàn)象十分普遍，地方政府只能通過(guò)行政強(qiáng)壓的手段來(lái)保面積保產(chǎn)量。桃江縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉伯約介紹，糧食生產(chǎn)在桃江縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核中占2分，比重很大。而且縣里規(guī)定，糧食生產(chǎn)任務(wù)必須百分之百保證完成，哪怕完成99%，也只能計(jì)0分?！按送?，所有涉農(nóng)項(xiàng)目的考核都要與其掛鉤，一項(xiàng)完不成所有都不及格?！保≧WX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)下半年投資消費(fèi)企穩(wěn)回

升】

近日，國(guó)家信息中心發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，2015年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速有望達(dá)到12%左右，仍將延續(xù)制造業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低增速、基礎(chǔ)設(shè)施投資高增速的格局；而隨著促消費(fèi)政策的發(fā)力，下半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速料企穩(wěn)回升，全年增速將達(dá)到10.7%。該報(bào)告稱，下半年投資重大工程包擴(kuò)圍、穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)審計(jì)、盤(pán)活存量財(cái)政資金、放松城投公司債券發(fā)行條件、房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)等將促使投資趨穩(wěn)。消費(fèi)方面，該中心認(rèn)為，國(guó)內(nèi)消費(fèi)在4月份達(dá)到近期低點(diǎn)后穩(wěn)步走高，季節(jié)調(diào)整后環(huán)比增速連續(xù)三個(gè)月回升，消費(fèi)需求顯露出弱企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)?！暗c2014年情況相比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比增速、實(shí)際同比增速和累計(jì)名義增速都明顯下了一個(gè)臺(tái)階，表明消費(fèi)需求隨經(jīng)濟(jì)增速的回落而減速?！眻?bào)告預(yù)計(jì)，下半年阻礙消費(fèi)潛力釋放的因素主要有國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)供求不匹配以及信用消費(fèi)發(fā)展滯后于消費(fèi)需求升級(jí)等；但由于居民收入增速仍然高于GDP增速，加上一系列促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件依然存在。報(bào)告還建議調(diào)整棚戶區(qū)改造方式。報(bào)告認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整仍未結(jié)束、庫(kù)存較大的背景下，政府不宜在棚戶區(qū)改造上繼續(xù)大量新建住房，應(yīng)采取貨幣化安置方式，為拆遷戶提供多樣化選擇，減輕政府壓力，同時(shí)加快拆遷進(jìn)度，避免后續(xù)費(fèi)用多、安置成本高等問(wèn)題。（RLH）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：警惕國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口激增背后的風(fēng)險(xiǎn)累積】

今年上半年，我國(guó)原油進(jìn)口量已有多月超越美國(guó)，成為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)。然而，正是基于原油進(jìn)口量長(zhǎng)期看漲的趨勢(shì)，專家及業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前三大風(fēng)險(xiǎn)正在積累：一是我國(guó)原油進(jìn)口依賴海外的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變。今年初，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，今年我國(guó)石油需求為5.34億噸，石油對(duì)外依存度將突破60%。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)預(yù)測(cè)，如果現(xiàn)在的趨勢(shì)沒(méi)有根本性改觀，我國(guó)石油對(duì)外依賴度還將繼續(xù)提升。也有專家認(rèn)為，盡管我國(guó)在石油進(jìn)口地多元化上一直在努力，但現(xiàn)實(shí)是進(jìn)口地仍舊大都為政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太穩(wěn)定的中東、非洲地區(qū)。二是石化能源消費(fèi)仍處高位，霧霾問(wèn)題的嚴(yán)重性使得環(huán)境壓力日益趨緊。原油進(jìn)口不斷增加折射出國(guó)內(nèi)石油需求的劇增，這將給環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，特別是城市環(huán)境。一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是，城市中心面臨的霧霾污染中，汽車尾氣排放是一個(gè)很重要的因素?！拔覀兊摹桶a’始終戒不掉。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平擔(dān)憂地指出，我國(guó)去年售出超過(guò)2300萬(wàn)輛汽車，其中SUV就有410萬(wàn)輛，而同期美國(guó)SUV銷量?jī)H為150萬(wàn)輛，而且國(guó)內(nèi)耗油量多的加長(zhǎng)、加大型車越來(lái)越多。三是新能源使用的倒逼機(jī)制不健全。美國(guó)原油進(jìn)口量之所以穩(wěn)中有降，與頁(yè)巖油的開(kāi)發(fā)使用和能源使用效率的提升有很大關(guān)系。目前，美國(guó)原油對(duì)外依存度大幅下降，從此前最高的68%下降到去年的45%。專家認(rèn)為，目前我國(guó)新能源還不足以解決汽車的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)車企所感受到的壓力主要來(lái)自于多地限購(gòu)。來(lái)自工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市（群）申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市（群）將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬(wàn)輛。而2013年1月至2014年9月底累計(jì)推廣新能源汽車僅3.86萬(wàn)輛，完成進(jìn)度僅11.5%，其中有6城市完成進(jìn)度為零。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油的開(kāi)發(fā)距離正常商用還有很長(zhǎng)的路要走。（RWX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：策略不當(dāng)導(dǎo)致重糧集團(tuán)海外種糧工程進(jìn)展緩

慢】

一項(xiàng)曾由地方政府高調(diào)推進(jìn)的海外種糧工程，現(xiàn)在正面臨長(zhǎng)期停滯的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，重慶糧食集團(tuán)（下稱“重糧集團(tuán)”）在巴西的一項(xiàng)高達(dá)170多億元的糧食種植投資計(jì)劃，由于未獲當(dāng)?shù)卣呐暮铜h(huán)境許可證，已經(jīng)陷入停頓。重糧集團(tuán)是由重慶市政府出資，在2008年整合全市370多家國(guó)有糧食企業(yè)組建的國(guó)有大型糧企。從2010年開(kāi)始，重糧集團(tuán)就開(kāi)始在巴西大規(guī)模買地種植大豆。然而，到了2013年，重糧集團(tuán)在巴西的大豆基地建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始逐步放緩。重糧集團(tuán)內(nèi)部人士表示，在巴西西部某市，重糧集團(tuán)2010年購(gòu)買的160多萬(wàn)畝土地現(xiàn)在基本還是處于撂荒狀態(tài)；而且，重糧集團(tuán)2011年計(jì)劃在此興建的大豆壓榨廠、大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，以及一條鐵路，現(xiàn)在也還沒(méi)有真正實(shí)施。一家國(guó)外投資機(jī)構(gòu)2014年曾對(duì)重糧集團(tuán)在巴西的大豆投資項(xiàng)目做過(guò)調(diào)查，得出的結(jié)論是，該項(xiàng)目將會(huì)有多達(dá)2/3的工程受到長(zhǎng)期延誤，預(yù)計(jì)未來(lái)也很難完成。上述內(nèi)部人士稱，之所以如此，原因在于重糧集團(tuán)完成買地后，當(dāng)?shù)卣矫嫦嗬^出臺(tái)了多項(xiàng)限制土地買賣的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)外企業(yè)在巴西投資建廠的環(huán)境評(píng)估也變得極為嚴(yán)厲，再加上當(dāng)?shù)卣趯徟h(huán)節(jié)設(shè)置的重重障礙，重糧集團(tuán)在巴西的大豆基地建設(shè)一直沒(méi)能拿到相關(guān)批文和環(huán)境評(píng)估許可證，只能一拖再拖，到2014年已經(jīng)基本處于停滯狀態(tài)。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道，除了在巴西的大規(guī)模投資計(jì)劃，重糧集團(tuán)2012年還在另一個(gè)大豆主產(chǎn)國(guó)——阿根廷購(gòu)買了300萬(wàn)畝土地，著手興建另一個(gè)大豆項(xiàng)目基地，投資額也頗為可觀。不過(guò)，前述重糧集團(tuán)內(nèi)部人士表示，由于阿根廷的政局不大穩(wěn)定，重糧集團(tuán)在阿根廷的大豆基地項(xiàng)目也并未能按照計(jì)劃有效推進(jìn)，基本處于緩慢進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。重糧集團(tuán)的困境源于策略不當(dāng)。實(shí)際上，歐美糧食巨頭企業(yè)控制南美大豆產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)，即并不買地種豆，而是以訂單農(nóng)業(yè)的模式向巴西、阿根廷等國(guó)的農(nóng)民采購(gòu)大豆，在物流環(huán)節(jié)、購(gòu)銷環(huán)節(jié)上大做文章，獲取巨額收益。這樣企業(yè)不僅消除了海外買地帶來(lái)的爭(zhēng)議，也規(guī)避了種植大豆所帶來(lái)的自然風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民留下了就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示，在重糧集團(tuán)于巴西買地種豆之前，日本、韓國(guó)的企業(yè)也在南美建設(shè)大豆基地。與重糧集團(tuán)的高調(diào)不同，日韓企業(yè)的整個(gè)實(shí)施行動(dòng)都很低調(diào)，也基本不采取買地種豆的做法，而是通過(guò)與多個(gè)跨國(guó)公司相互參股的方式，以此降低海外投資的政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。去年中糧成功控股荷蘭尼德拉和來(lái)寶集團(tuán)旗下來(lái)寶農(nóng)業(yè)有限公司，便是采取了與日韓企業(yè)同樣的策略，在回避政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，逐步滲透至大豆產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。（RWX）返回目錄

【學(xué)界觀點(diǎn)：是什么原因?qū)е轮袊?guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)于低迷？】

近日，中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷痛苦的調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)過(guò)于低迷，表現(xiàn)就是通縮緊縮。這背后的原因，既包括政府在經(jīng)濟(jì)軟著陸過(guò)程中引導(dǎo)問(wèn)題逐漸解決，也因?yàn)檎叻矫娴拇_出了一點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較低迷，有點(diǎn)過(guò)于低迷，它的表現(xiàn)就是通貨緊縮?，F(xiàn)在PPI已經(jīng)有40個(gè)月為負(fù)的，按CPI算是1.3、1.4，美國(guó)、歐洲都是把2%當(dāng)做目標(biāo)的，我們只有1點(diǎn)幾，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也是通貨緊縮了。經(jīng)濟(jì)低迷的基本原因是過(guò)去十年內(nèi)中國(guó)出現(xiàn)兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩疊加債務(wù)高企。近些年面臨危機(jī)挑戰(zhàn)以后，“中國(guó)沒(méi)有采取硬著陸式的危機(jī)式的調(diào)整，我們喜歡軟著陸?！痹谶@一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期比較長(zhǎng)，而政府喜歡掩著蓋著，讓問(wèn)題慢慢隨著時(shí)間的推移而逐步調(diào)整。過(guò)去十年，伴隨著2004-2007年和2009-2010年兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，中國(guó)也出現(xiàn)了兩次產(chǎn)能過(guò)剩而非一次，這次可能比上次調(diào)整的力度還要大一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)低迷的另一個(gè)原因是政府政策有問(wèn)題：第一是2010年及時(shí)退出了刺激政策，又為了應(yīng)對(duì)過(guò)熱采取了一系列緊縮政策，但是忘了及時(shí)退出緊縮政策。那些政策一放放那兒四五年，經(jīng)濟(jì)回歸正?；蛘哌M(jìn)入調(diào)整了，這些政策沒(méi)有及時(shí)退出，沒(méi)有回歸中性。第二就是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不積極。資本市場(chǎng)上投資者過(guò)去這幾年壓著大家一直覺(jué)得有風(fēng)險(xiǎn)的大事，地方融資平臺(tái)的事，本來(lái)可以早點(diǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿谫Y平臺(tái)的事主要是期限錯(cuò)配所表現(xiàn)出來(lái)的融資機(jī)制錯(cuò)配，地方融資平臺(tái)建的都是基礎(chǔ)設(shè)施。第三個(gè)因素就是政府不作為，這個(gè)大家都知道，不作為不僅是很多地方不給企業(yè)、企業(yè)家辦事了，而是自己的事也不辦了，自己的錢也花不出去。（RLH）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：給中國(guó)的O2O熱潑一盆冷水很有必要】

在中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，O2O（Online to Offline，即從線上到線下）已成為風(fēng)靡一時(shí)的潮流。但是，這個(gè)詞被套用于形形色色的行業(yè)，正在使其變得無(wú)意義。咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫（MCKINSEY）日前表示，中國(guó)消費(fèi)者認(rèn)為，O2O最有用的方面是讓他們能夠到一家實(shí)體店提取或退回從網(wǎng)上購(gòu)買的東西。還有一些人利用這個(gè)詞來(lái)描述在線訂購(gòu)獨(dú)立供應(yīng)商的本地服務(wù)。而在世界其他地方，這被稱為“按需”經(jīng)濟(jì)。O2O的支持者表示，中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本使這種模式格外具有吸引力。如當(dāng)?shù)孛襟w津津樂(lè)道地吹噓著月收入數(shù)倍于中值工資的美甲師，以及突然間變得炙手可熱的導(dǎo)游。不過(guò)，值得注意的是，消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)的一些舊類別正在坍塌，而人們尚不完全清楚將會(huì)涌現(xiàn)哪些持久的全新商業(yè)模式——更不必說(shuō)哪一個(gè)會(huì)摘得桂冠了。O2O、互聯(lián)網(wǎng)+、按需經(jīng)濟(jì)、全棧（FULL STACK）創(chuàng)業(yè)——這些半生不熟的行話被套用于新的模式，在某種程度上表明了定義上的模糊，同時(shí)也為大肆炒作留下了空間。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在眾多被推廣的O2O服務(wù)中，最有效的一類似乎是把在線用戶界面與互聯(lián)網(wǎng)尚未深度接觸的某項(xiàng)服務(wù)或產(chǎn)品聯(lián)系在一起的服務(wù)。很顯然，O2O成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中的泡沫之一，對(duì)此政策推動(dòng)、資金追逐的新的泡沫，澆一盆冷水是很有必要的。（AHJ）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：雙重因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)天然氣由“氣荒”轉(zhuǎn)為“荒

氣”】

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及國(guó)際油價(jià)下跌的大背景下，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“氣荒”近期正在向“荒氣”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量為502億立方米，同比僅增長(zhǎng)4.8%，而國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量為352億立方米，同比增長(zhǎng)6.8%；天然氣進(jìn)口量160億立方米，同比增加16.5%。國(guó)內(nèi)產(chǎn)量及進(jìn)口量的增速已經(jīng)超越消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度。作為國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)主要供應(yīng)商，中石油和中石化今年一季報(bào)顯示，兩家公司天然氣產(chǎn)量均同比上漲，但增幅放緩。其中，中石油天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.7%，中石化同比增長(zhǎng)2.08%。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博曾表示，天然氣供過(guò)于求的形勢(shì)已經(jīng)到來(lái)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為可能會(huì)持續(xù)到2020年，而且過(guò)剩的量在300億到400億方左右?！扒澳晏烊粴膺€存在短缺，可是沒(méi)料到‘荒氣’來(lái)得這么快?！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)表示，隨著近幾年全國(guó)霧霾治理壓力不斷加大，天然氣的供給本有可能待續(xù)短缺，業(yè)內(nèi)甚至預(yù)計(jì)在2017年以后俄羅斯天然氣擴(kuò)大對(duì)華供應(yīng)量時(shí)“荒氣”才會(huì)出現(xiàn)。即使面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求下降，專家普遍認(rèn)為“荒氣”還是來(lái)得早了些。值得注意的是，受低油價(jià)等因素影響，天然氣的低價(jià)優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。有分析稱，不少工業(yè)企業(yè)同時(shí)安裝有兩套設(shè)備，在目前LNG（液化天然氣）價(jià)格比管道天然氣價(jià)格更低的情況下，一些企業(yè)紛紛改用液化天然氣甚至液化石油氣、水煤氣等相對(duì)污染環(huán)境的燃料。（RWX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：多因素導(dǎo)致渤海海域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化】

有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渤海的生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大，近海海域水體遭到嚴(yán)重污染和破壞，渤海環(huán)境服務(wù)功能和可持續(xù)利用功能嚴(yán)重減退，近乎成為“死海”。目前，渤海大型魚(yú)類資源基本破壞，小型魚(yú)類資源嚴(yán)重衰退，年產(chǎn)量?jī)H為1000噸至3000噸，而歷史最高為30000噸，相差10倍以上。龍口造紙廠臨近海域6萬(wàn)平方米的范圍內(nèi)，葫蘆島鋅廠臨近海域5萬(wàn)平方米的范圍已沒(méi)有水體生物，成了海底沙漠。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)河北省委副主委張妹芝表示，陸源污染是渤海水質(zhì)不斷惡化的主要因素。環(huán)渤海區(qū)域的天津、河北、遼寧、山東工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不斷增加，渤海沿岸有57個(gè)排河口，渤海每年承受來(lái)自陸地的28億噸污水和70萬(wàn)噸污染物，污染物占全國(guó)海域接納污染物的50%，致使渤海海域的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。除了陸源污染，海上船舶污染風(fēng)險(xiǎn)逐年快速增大。去年河北轄區(qū)唐山港、秦皇島港分列全國(guó)港口吞吐量的第四位、第九位，船舶進(jìn)出港總量為25.3萬(wàn)艘，且大量工程船、砂石運(yùn)輸船、港作船等船舶往復(fù)航行，海上船舶污染風(fēng)險(xiǎn)逐年快速增大。法律缺失標(biāo)準(zhǔn)不一各自為政成是渤海生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。多位海洋、海事部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行法律體系不能完全適應(yīng)渤海海洋環(huán)境保護(hù)的需求。《海洋環(huán)境保護(hù)法》沒(méi)有對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和污染控制提出針對(duì)性要求，標(biāo)準(zhǔn)要求偏低。渤海環(huán)境治理問(wèn)題涉及遼寧、山東、河北、天津等多個(gè)省市，以及環(huán)保、交通、海洋、漁政等多個(gè)部門(mén)，由于缺乏區(qū)域性、綜合性的渤海海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省市、各部門(mén)缺乏整體統(tǒng)籌、有效配合，難以形成綜合治理的合力。（RWX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：中國(guó)國(guó)企改革將采取淡馬錫模式？】

據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院已最終批準(zhǔn)一項(xiàng)雄心勃勃且被期待已久的藍(lán)圖：以新加坡方式改革中國(guó)國(guó)企以尋求目前急需的新增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，本次國(guó)企改革有望成為近十多年來(lái)規(guī)模最大的類似舉措，一旦得以實(shí)施，新的淡馬錫式公司就將為國(guó)企提供資金并迫使后者盈利。作為回報(bào)，國(guó)企將獲得更大的業(yè)務(wù)決策權(quán)，其董事會(huì)也將能招聘和解聘經(jīng)理人。但中央派出黨務(wù)負(fù)責(zé)人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國(guó)企日常業(yè)務(wù)之間的距離，以使國(guó)資委不再直接干涉大多數(shù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一名國(guó)企高管稱，這些擬成立的新型公司是以新加坡國(guó)有投資公司淡馬錫為藍(lán)本的。在這種新的體系下，國(guó)企或?qū)⒃跇I(yè)績(jī)方面承受壓力，但將對(duì)私人投資更具吸引力?！斑@將使國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并為私人資本提供機(jī)會(huì)，”該高管說(shuō)，“市場(chǎng)和國(guó)企的表現(xiàn)將決定資本的流向?！弊鳛楠?dú)立的智庫(kù)，安邦咨詢（ANBOUND）認(rèn)為，以共同基金方式改造國(guó)企是更好的解決方案。其核心是，對(duì)于國(guó)有企業(yè)從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)，通過(guò)設(shè)立共同基金方式，將國(guó)企轉(zhuǎn)化為資本形式，通過(guò)資本投資來(lái)維持國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，同時(shí)又能充分以市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。在我們看來(lái)，一旦以共同基金改造國(guó)企方式順利運(yùn)行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的很多體制梗阻會(huì)因此而化解，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)最大的意義所在（RWX）返回目錄 【形勢(shì)要點(diǎn)：美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃關(guān)注智能化技術(shù)】

在以新一代信息技術(shù)為核心的新科技革命牽引下，美國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)多路演進(jìn)的新趨勢(shì)。值得指出的是，美國(guó)國(guó)家級(jí)的制造業(yè)戰(zhàn)略，不是人們談?wù)摰米疃嗟墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)，而是先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃（AMP，ADVANCED MANUFACTURING PARTNERSHIP）。從支撐手段來(lái)講，美國(guó)政府正在通過(guò)支持創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、建立國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、政企合作制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多種方式為制造業(yè)注入強(qiáng)大的政府驅(qū)動(dòng)力。作為創(chuàng)新大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，在系列AMP報(bào)告中，明確提出了通過(guò)構(gòu)建國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、保證創(chuàng)新人才渠道以及提升商業(yè)環(huán)境等三方面的關(guān)鍵措施（PILLAR，直譯為支柱），繼續(xù)保持美國(guó)在全球創(chuàng)新方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。從美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)在《加速美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)》報(bào)告中提出的革命性技術(shù)來(lái)看，美國(guó)沒(méi)有把創(chuàng)新重心放到一些系統(tǒng)集成技術(shù)上，反而是把第四次工業(yè)革命中的共性技術(shù)——智能化技術(shù)放到了至關(guān)重要的位置，無(wú)論是先進(jìn)傳感、控制和平臺(tái)系統(tǒng)（ASCPM），還是可視化、信息化和數(shù)字化制造（VIDM），其核心是研究基于大數(shù)據(jù)（機(jī)器智慧）的智能如何更高效、精準(zhǔn)地驅(qū)動(dòng)物理世界的制造，而先進(jìn)材料制造（AMM）很可能將顛覆德國(guó)、日本等制造強(qiáng)國(guó)在裝備品、消費(fèi)品領(lǐng)域既有的強(qiáng)大制造能力。這些將是美國(guó)下一代制造技術(shù)力圖突破的核心。憑借這一系列革命性技術(shù)可以幫助美國(guó)繼續(xù)掌控全球制造的命脈。（RLH）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：世界正在進(jìn)入零工經(jīng)濟(jì)時(shí)代】

“零工經(jīng)濟(jì)”是過(guò)去30年發(fā)生在就業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變的一部分，這一轉(zhuǎn)變是科技和全球貿(mào)易帶來(lái)的。通過(guò)將工作從西方外包到亞洲和非洲、以及改變多數(shù)人的工作條款，這種經(jīng)濟(jì)催生了很多贏家和輸家。過(guò)去由公司承擔(dān)的財(cái)務(wù)和合同風(fēng)險(xiǎn)，如今已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁給了雇員?！敖K身制職業(yè)的時(shí)代一去不復(fù)返，更不用說(shuō)其附帶的‘鐵飯碗’以及經(jīng)濟(jì)保障了，取而代之的是一個(gè)決心要將全職員工轉(zhuǎn)換為承包人、供應(yīng)商及臨時(shí)工的新型經(jīng)濟(jì)，”尼克?哈諾爾和戴維?羅爾夫?qū)懙?，盡管美國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)尚未反映出這種轉(zhuǎn)變。不過(guò)，如今這個(gè)沒(méi)有保障且充滿風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)世界，似乎也是很多人所青睞的。在歐洲和美國(guó)，自稱享受工作的自我雇傭勞動(dòng)者多于全職雇員。很多創(chuàng)業(yè)者，甚至那些經(jīng)營(yíng)小本生意的人（相當(dāng)于自我雇傭），都喜歡這種自由、自力更生以及有朝一日可能發(fā)財(cái)?shù)母杏X(jué)。新型就業(yè)世界存在很多可能性。麥肯錫全球研究所預(yù)計(jì)，到2025年，包括MONSTER.COM等招聘網(wǎng)站以及UBER等平臺(tái)在內(nèi)的“在線人才平臺(tái)”，有望貢獻(xiàn)2%的全球GDP，并創(chuàng)造相當(dāng)于7200萬(wàn)份全職工作的就業(yè)機(jī)會(huì)。自2000年以來(lái)，英國(guó)增加了140萬(wàn)家“微型企業(yè)”，即雇員人數(shù)在0至9人之間的企業(yè)。美國(guó)就業(yè)者組織“自由職業(yè)者聯(lián)盟”估計(jì)，如今有5300萬(wàn)美國(guó)人在從事某種形式的自由職業(yè)，其中包括2100萬(wàn)獨(dú)立承包人。千禧一代中約82%的人認(rèn)為，自由職業(yè)者的最好時(shí)代即將到來(lái)。值得注意的是，這種經(jīng)濟(jì)催生了很多輸家：2009年至2014年，英國(guó)自我雇傭者的平均收入下滑了22%，盡管在此期間增加的110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位中，自我雇傭工作占了73.2萬(wàn)個(gè)。新型就業(yè)合同只讓少數(shù)人嘗到了甜頭，而其他人則成為輸家。（RWX）返回目錄

第五篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出的背景

從2001年上海合作組織成立以來(lái)，中國(guó)和中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)及社會(huì)文化關(guān)系取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。1992年中亞國(guó)家獨(dú)立時(shí)，中國(guó)和中亞5國(guó)的雙邊貿(mào)易額只有4.6億美元，2001年增長(zhǎng)到55億美元。在上海合作組織合作框架的拉動(dòng)下，2012年中國(guó)與中亞的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到459.4億美元。目前，中國(guó)是中亞5國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購(gòu)買國(guó)。在上海合作組織這一區(qū)域合作機(jī)制的成功推動(dòng)下，中國(guó)和中亞國(guó)家已經(jīng)建立了定期的反恐聯(lián)合軍事演習(xí)制度、定期的國(guó)防部長(zhǎng)磋商和會(huì)晤制度、定期的國(guó)家安全事務(wù)高層官員對(duì)話制度。上合組織的首腦會(huì)晤機(jī)制，更是為各國(guó)間高層協(xié)調(diào)和促進(jìn)中國(guó)、俄羅斯與中亞四國(guó)的政治、外交與經(jīng)濟(jì)合作，提供了重要的戰(zhàn)略性平臺(tái)。在這種背景下，國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月3日-14日訪問(wèn)中亞四國(guó)、出席上海合作組織2013年峰會(huì)，并于9月7日納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)所提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的宏偉設(shè)想。這是中國(guó)政府首次就洲際經(jīng)濟(jì)合作一體化進(jìn)程提出具體的構(gòu)想。[1]此后，習(xí)近平2014年11月4日上午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)，建立中國(guó)與中亞國(guó)家“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”。

事實(shí)上，早在1997年4月，國(guó)際道路聯(lián)盟就提出復(fù)興絲綢之路的倡議。古絲綢之路起源于中國(guó)，是連接中國(guó)腹地與歐洲諸地的陸上商業(yè)貿(mào)易通道，形成于公元前2世紀(jì)與公元1世紀(jì)間，直至16世紀(jì)仍保留使用，是一條東方與西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路，是中華民族對(duì)世界文明的巨大貢獻(xiàn)。它東起中國(guó)古都長(zhǎng)安（西安），在中國(guó)境內(nèi)有4000多公里；西到印度、伊朗等國(guó)及地中海東岸，并可直達(dá)古羅馬，總長(zhǎng)達(dá)7000多公里。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。包括西北五省區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南四省區(qū)市（重慶、四川、云南、廣西）。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端連著充滿活力的亞太地區(qū)，中間串著資源豐富的中亞地區(qū)，西邊通往歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。[2]習(xí)總書(shū)記提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要幫助有關(guān)沿線國(guó)家開(kāi)展本國(guó)

和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同沿線國(guó)家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平?！耙粠б宦贰背h無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益，是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

二、基礎(chǔ)設(shè)施的含義

基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動(dòng)作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。

三、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

（一）、宏觀角度：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)由于全球性金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟(jì)下滑的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府推出“四萬(wàn)億”投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使中國(guó)加快擺脫全球金融危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面作用，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)的增長(zhǎng)。配合中央政府的計(jì)劃，全國(guó)各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008年全社會(huì)總投資將超過(guò)16萬(wàn)億元。

（二）、微觀角度：

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)

5月23日下午，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂(lè)部、重建布雷頓森林體系委員會(huì)共同主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨(dú)立宮舉辦。據(jù)悉，5月23日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂(lè)部、重建布雷頓森林體系委員會(huì)共同主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨(dú)立宮舉辦。研討會(huì)是第七屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇的重要分論壇之一，以“攜手、共贏、創(chuàng)新、繁榮”為主題，邀請(qǐng)了來(lái)自中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、阿塞拜疆等有關(guān)國(guó)家智庫(kù)負(fù)責(zé)人、政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、金融家、企業(yè)家以及世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等近150名嘉賓參加。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5月26日訊（記者 彭金美）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平5月23日在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”上提出，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際大通道建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)先行。

趙晉平說(shuō)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際大通道建設(shè)存在著諸多制約因素和瓶頸：

一是歐亞結(jié)合部地區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。2012年，中亞五國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率僅為3.1戶/百人，不到中國(guó)的1/4；電話普及率為12.3戶/百人，約為我國(guó)的3/5。

二是運(yùn)輸干線存在較多壁壘和障礙。新歐亞大陸橋途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，影響因素較多：中亞國(guó)家仍采用寬軌鐵路，與歐洲和中國(guó)采用的鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不同，貨物運(yùn)輸須經(jīng)換軌操作；各國(guó)均設(shè)有關(guān)卡，但海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫沒(méi)有統(tǒng)一，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜；各段運(yùn)輸線經(jīng)營(yíng)主體不同，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大，運(yùn)輸成本偏高。目前開(kāi)通的新亞歐大陸橋和渝新歐鐵路運(yùn)輸線均存在回程空載問(wèn)題。一方面和中途環(huán)節(jié)的換裝能力、運(yùn)輸能力不足有關(guān)，導(dǎo)致過(guò)境集裝箱嚴(yán)重積壓和大批車輛被占用；另一方面，運(yùn)輸線收費(fèi)較高、沿線服務(wù)配套能力差，與俄羅斯的西伯利亞大陸橋運(yùn)輸線競(jìng)爭(zhēng)力差距懸殊，導(dǎo)致遠(yuǎn)端攬貨能力不足；另外，運(yùn)輸組裝形式不同也是造成運(yùn)力浪費(fèi)較為嚴(yán)重的原因。

趙晉平建議，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中國(guó)應(yīng)從三方面著手（如果實(shí)施重要性體現(xiàn)在哪）：

第一，加強(qiáng)和提升中國(guó)國(guó)內(nèi)沿線地區(qū)資源要素整合運(yùn)營(yíng)能力。中國(guó)應(yīng)以東西橋頭堡為支點(diǎn)，以隴海、蘭新等鐵路為骨架，加強(qiáng)疏運(yùn)體系和能力建設(shè)；完善國(guó)內(nèi)大陸橋沿線陸海港口海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、工商等多部門(mén)合作機(jī)制，施行單一窗口管理；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各海關(guān)合作，實(shí)現(xiàn)海關(guān)聯(lián)動(dòng)，確保國(guó)內(nèi)貨物出口“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；鼓勵(lì)我國(guó)大陸橋物流運(yùn)輸企業(yè)兼并重組，提升專業(yè)化水平，利用信息技術(shù)手段建立統(tǒng)一的綜合信息中心和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)輸秩序，提升物流科學(xué)調(diào)度能力。

第二，設(shè)立新疆（烏魯木齊）亞歐合作試驗(yàn)區(qū)，為經(jīng)濟(jì)帶提供國(guó)際貿(mào)易投資合作新平臺(tái)。設(shè)立以烏魯木齊等中心城市為依托的新疆亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，有利于利用新疆作為中國(guó)和中亞、南亞、西亞和歐洲之間重要陸地門(mén)戶、中國(guó)和周邊國(guó)家的睦鄰友好合作前沿，中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的集散中心等特殊地緣優(yōu)勢(shì)，為西部邊疆省份擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、打造亞歐國(guó)際大通道重要樞紐，深化中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)面向中、西、南亞和歐洲的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心創(chuàng)造條件。

第三，加快連云港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供東向出海口。設(shè)立連云港自由貿(mào)易港區(qū)，可通過(guò)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)放模式創(chuàng)新，打造國(guó)際水準(zhǔn)的國(guó)際物流中心和國(guó)際合作平臺(tái)、聚集各種發(fā)展要素和資源。

2、中央及APEC會(huì)議

中國(guó)計(jì)劃設(shè)立千億元的基金為“新絲綢之路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金 受益概念股...據(jù)彭博報(bào)道，基金規(guī)模料達(dá)163億美元（約1002億人民幣），主要為“新絲綢之路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金，該基金將由政策性銀行例如國(guó)開(kāi)行進(jìn)行管理。

報(bào)道引述一位參與起草的政府官員稱，基金的資金將用于新建和擴(kuò)建中國(guó)部分省份的鐵路、公路以及管道，以此推動(dòng)陸路和水路的貿(mào)易往來(lái)。該官員稱，很快就會(huì)有更多的政策出臺(tái)，鼓勵(lì)銀行為絲綢之路的基建提供融資，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與投資和競(jìng)標(biāo)。

所謂的新絲綢之路計(jì)劃由“一帶一路”組成，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路，這一設(shè)想由習(xí)近平主席在去年提出，并且已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)人士稱，APEC會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將系統(tǒng)闡述建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的“一帶一路”規(guī)劃，并于近日召開(kāi)最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)工作小組會(huì)議，確定讓中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”的“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”。申銀萬(wàn)國(guó)在最新研究報(bào)告中提到，“一帶一路”隨著本屆APEC會(huì)議召開(kāi)水到渠成，有望成為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。其投資重點(diǎn)區(qū)域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門(mén)、廣州、北部灣。交通運(yùn)輸、建筑建材、能源建設(shè)、商旅文化、比較優(yōu)勢(shì)制造業(yè)等方面的五大行業(yè)將受益。

3、“馬歇爾計(jì)劃”有借鑒意義

“馬歇爾計(jì)劃”正式名稱為“歐洲復(fù)興計(jì)劃”。它始于二戰(zhàn)后的1948年4月，旨在幫助歐洲國(guó)家戰(zhàn)后重建。在該計(jì)劃實(shí)施的四個(gè)財(cái)政，美國(guó)向西歐國(guó)家提供從食品、設(shè)備、原材料等各類實(shí)物到工程、技術(shù)、贈(zèng)款、貸款等多種形式的援助，價(jià)值約合130億美元。

馬歇爾計(jì)劃對(duì)西歐幫助極大，到1952年該計(jì)劃資助結(jié)束以前，所有受助國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平都超過(guò)了二戰(zhàn)以前。該計(jì)劃同時(shí)增加了美國(guó)出口，幫助美國(guó)戰(zhàn)后消化過(guò)剩產(chǎn)能，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓了新的巨大市場(chǎng)，還使美元成為西歐各國(guó)通用的結(jié)算貨幣，為美元成為全球性貨幣奠定了基礎(chǔ)。該計(jì)劃創(chuàng)造需求的模式啟動(dòng)了全球黃金增長(zhǎng)時(shí)代，美國(guó)股市迎來(lái)了近20年的大牛市。

申銀萬(wàn)國(guó)證券報(bào)告認(rèn)為，借鑒美國(guó)通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”與西歐國(guó)家雙贏的先例，中國(guó)推行“一帶一路”將提升境外直接投資，開(kāi)辟海外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，消化過(guò)剩產(chǎn)能，破除貿(mào)易壁壘，最終確立符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的全球貿(mào)易及貨幣體系。

（1）“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”有現(xiàn)實(shí)需求（重要性）

目前中國(guó)內(nèi)需不足、產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過(guò)剩，基礎(chǔ)設(shè)施及部分產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，而新興市場(chǎng)國(guó)家（EME）和欠發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺，發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭無(wú)法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)。興業(yè)證券（興業(yè)）報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)利用外匯儲(chǔ)備拉動(dòng)全球增長(zhǎng)，同時(shí)通過(guò)資本輸出帶動(dòng)消化過(guò)剩產(chǎn)能，這是一石二鳥(niǎo)的戰(zhàn)略。

政策方面，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”將推動(dòng)中國(guó)政府的“走出去”戰(zhàn)略。去年十八大指出“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快走出去步伐，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”，“走出去”已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。

十八大四中全會(huì)指出，未來(lái)要促進(jìn)共同富裕。因而如果將共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)，GNI（國(guó)民總收入）比GDP更重要，也更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。海通證券認(rèn)為，在GNI作為核心目標(biāo)的背景下，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”意味著未來(lái)大舉投資亞非拉等地的基礎(chǔ)設(shè)施，這將支持中國(guó)相對(duì)先進(jìn)的過(guò)剩產(chǎn)能走出去，實(shí)際也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳選擇之一。

（2）“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”初露端倪

興業(yè)報(bào)告認(rèn)為，福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開(kāi)發(fā)銀行標(biāo)志著“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”啟動(dòng)。今年10月24日，中國(guó)帶頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），該行成為中國(guó)向全亞洲進(jìn)行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺(tái)。建立該行便是中國(guó)效法美國(guó)馬歇爾計(jì)劃資本輸出的行動(dòng)。人民幣國(guó)際化將釋放外匯儲(chǔ)備，成為中國(guó)實(shí)行資本輸出戰(zhàn)略的重要保障?！耙粠б宦贰眲t是中國(guó)資本輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。

報(bào)告指出，“一帶一路”中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不但讓中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能“走出去”，還將輸出裝備、技術(shù)、管理與標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)與中亞在能源等領(lǐng)域的合作增強(qiáng)能源與地緣安全。而“一帶一路”中的“海上絲綢之路”第一步面向東盟，將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來(lái)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

以下“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等數(shù)據(jù)圖表來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

5、“一帶一路”規(guī)劃箭在弦上

今年10月下旬召開(kāi)的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，APEC國(guó)家財(cái)長(zhǎng)建議，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)PPP等融資方式吸引長(zhǎng)期融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

申萬(wàn)報(bào)告注意到，本月5-8日的APEC會(huì)議基本覆蓋了“一帶一路”上的主要經(jīng)濟(jì)體，除了俄羅斯、印尼、泰國(guó)等成員國(guó)之外，孟加拉國(guó)、老撾、蒙古國(guó)、緬甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七國(guó)以及聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、上海合作組織都將應(yīng)邀與會(huì)。申萬(wàn)認(rèn)為，中國(guó)與中亞、西亞、西歐的互通互聯(lián)即是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，中國(guó)與東盟等地區(qū)的互通互聯(lián)即是“海上絲綢之路”。預(yù)計(jì)本月APEC會(huì)議將使“一帶一路”水到渠成，詳細(xì)規(guī)劃即將出臺(tái)。

6、六省六港成為“一帶一路”突破口 五大行業(yè)受益

去年12月，中國(guó)發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開(kāi)“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，初步確定了“一帶一路”的參與主體和區(qū)域范圍?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在古絲綢之路的基礎(chǔ)上橫貫東亞，包括西北五?。兾鳌⒏拭C、青海、寧夏、新疆）與西南四省（重慶、四川、云南、廣西）；“海上絲綢之路”將對(duì)接?xùn)|南亞臨海港口，可能涵蓋的范圍有三個(gè)主港（泉州、廣州、寧波）和其他支線港喂給港，及東部六?。◤V東、福建、浙江、云南、廣西、海南）。

申萬(wàn)認(rèn)為，“一帶一路”的投資重點(diǎn)區(qū)域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門(mén)、廣州、北部灣。其中：

新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“渝新歐鐵路線”的重疊省份，即將召開(kāi)的中央新疆工作會(huì)議以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)賦予新疆直接的政策紅利；新疆也是興業(yè)首推的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”受益省份之一，興業(yè)認(rèn)為該經(jīng)濟(jì)帶地域另一最大受益省份是作為絲綢之路起點(diǎn)的陜西；

江蘇是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重疊省份，今年9月的上合組織會(huì)議簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，將為開(kāi)辟?gòu)倪B云港到俄羅斯圣彼得堡的亞歐交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件；

福建是“海上絲綢之路”與“平潭自貿(mào)區(qū)”的重疊省份，將打造海上西線、海上南線、海上北線、陸上四條合作走廊，是海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐；福建也是興業(yè)首推的海上絲綢之路受益省份之一；

廣西是“一帶一路”的重疊省份，港口是重要機(jī)會(huì)，北部灣是西南出海最便捷的通道之一；公路橋梁是發(fā)展重點(diǎn)，3大鐵路項(xiàng)目被列入《中越經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》；廣西也是興業(yè)首推的海上絲綢之路受益省份之一。

根據(jù)習(xí)近平主席提出的“五通”，政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，申萬(wàn)預(yù)計(jì)，受益產(chǎn)業(yè)將集中在：交通運(yùn)輸（港口機(jī)場(chǎng)、貿(mào)易物流）、建筑建材（鐵路、公路、基建）、能源建設(shè)、商旅文化、比較優(yōu)勢(shì)制造業(yè)等方面。

7、海外基建概念股起舞 據(jù)悉，今日開(kāi)幕的2014年APEC會(huì)議將把“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”作為三大重點(diǎn)議題之一，“一帶一路”規(guī)劃也有望近期出臺(tái)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，在上述頂層戰(zhàn)略目標(biāo)下，中國(guó)公司的海外基建業(yè)務(wù)將首先獲益，這與當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”相似。

三、中亞國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及比較分析

中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系密切。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)和中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年～2012年，中國(guó)和中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易總額年均增速達(dá)36.4%，顯著高于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額年平均增速，個(gè)別年份對(duì)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)增速甚至超過(guò)800%。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和基礎(chǔ)設(shè)施投資調(diào)整，中國(guó)和中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易規(guī)模增速有所放緩。2013年前三個(gè)季度中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易總額為371.1億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，仍呈進(jìn)一步放緩態(tài)勢(shì)。在中亞五國(guó)中，哈薩克斯坦和中國(guó)有著上千公里的相鄰邊境線，且在中亞五國(guó)中經(jīng)濟(jì)總量最大，工業(yè)化水平較高，一直是中國(guó)在中亞五國(guó)中最主要的貿(mào)易伙伴，本世紀(jì)初中哈貿(mào)易占中國(guó)和中亞五國(guó)貿(mào)易的比重一度接近90%。中亞五國(guó)由于工業(yè)化程度落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)中國(guó)出口商品以自身資源稟賦具有優(yōu)勢(shì)的能源礦產(chǎn)類初級(jí)產(chǎn)品為主。

金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)直接投資規(guī)?？傤~呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的投資規(guī)模仍遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。中亞五國(guó)普遍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較小，制造業(yè)配套能力較弱，且法律環(huán)境較差，但能礦資源豐富，因此流入中亞五國(guó)的外資多屬于“資源尋求型”?？傮w而言，中亞國(guó)家的投資環(huán)境較差，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面。中亞各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，各國(guó)境內(nèi)基本沒(méi)有高速公路，部分國(guó)家和地區(qū)存在嚴(yán)重電力短缺。

李克強(qiáng)從12月14日開(kāi)始對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)并舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤，并于15日出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議。此次李克強(qiáng)出訪中亞則是一系列核心外交政策出臺(tái)后中國(guó)高層的首次出訪。11月底，中國(guó)宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金；剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2015年進(jìn)入“一帶一路”的全面實(shí)施階段。出席第十三次會(huì)議的還有俄羅斯總理梅德韋杰夫、吉爾吉斯斯坦總理奧托爾巴耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦副總理阿茲莫夫、上合組織秘書(shū)長(zhǎng)梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任張新楓。對(duì)中方而言，李克強(qiáng)總理出席上合組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)，主要是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與上海合作組織實(shí)現(xiàn)對(duì)接，既讓上合組織獲得了發(fā)展的新動(dòng)力，又開(kāi)啟了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全建設(shè)進(jìn)程。而上合組織成員也明確對(duì)這樣的提議表示了支持。哈薩克斯坦總理馬西莫夫表示，歡迎中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并可以把這個(gè)項(xiàng)目與上海合作組織框架內(nèi)的其它項(xiàng)目同步進(jìn)行。

《歐亞時(shí)代——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究藍(lán)皮書(shū)2014-2015》該書(shū)是中國(guó)國(guó)內(nèi)首部由智庫(kù)主編的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)”研究藍(lán)皮書(shū)，匯集了絲路延線12個(gè)國(guó)家主要智庫(kù)對(duì)絲路的理解與初步研究結(jié)果。該書(shū)還收錄了中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)布的題為《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：愿景與路徑》的智庫(kù)研究報(bào)告，這也

是中國(guó)第一份絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)研究報(bào)告。報(bào)告中說(shuō)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可以提出一個(gè)時(shí)間跨度為35年的三步走戰(zhàn)略，在2049年初步建成。從現(xiàn)在起到2016年為戰(zhàn)略動(dòng)員階段，主要分為國(guó)內(nèi)動(dòng)員和國(guó)際動(dòng)員。在2016年到2021年為戰(zhàn)略規(guī)劃期。在戰(zhàn)略動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由主要大國(guó)牽頭成立協(xié)調(diào)小組，開(kāi)始厘清已有的合作機(jī)制中的各種標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與施行范圍的拓展。來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、中亞五國(guó)、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美國(guó)等12個(gè)國(guó)家的40多名智庫(kù)學(xué)者在《歐亞時(shí)代——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究藍(lán)皮書(shū)2014-2015》一書(shū)中展開(kāi)了深刻論述。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德?哈立德對(duì)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和確保其未來(lái)的可行性方面提出了自己的意見(jiàn)。他認(rèn)為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶需要在政策制定及政策執(zhí)行上具有獨(dú)創(chuàng)性，如增進(jìn)相關(guān)國(guó)家的合作和友好往來(lái)；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)包括商品交易、稅收等更具體系的法律法規(guī)；提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，達(dá)到更好的交通聯(lián)結(jié)；促進(jìn)貨幣流通，在金融領(lǐng)域達(dá)成更多合作等。巴基斯坦愿與中國(guó)攜手全方位共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

楊建副司長(zhǎng)在“2014復(fù)旦發(fā)展論壇共論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略前景”中聚焦“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)互利共贏”的主題。她指出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶符合國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，符合進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，符合促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的需要。中國(guó)在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，不僅要有可持續(xù)發(fā)展觀，還要有生態(tài)文明觀，更要有正確義利觀。她強(qiáng)調(diào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略并不局限于絲綢之路沿線國(guó)家，而是涵蓋所有有著友好合作、互利共贏意愿的國(guó)家，并從外交的角度說(shuō)明了做好“民心相通”的重要性。甘肅省社科院院長(zhǎng)楊福生在2013年所著《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究》中介紹了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的主要國(guó)家的概況，主要針對(duì)中亞等國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行分析。該書(shū)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將為沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)的“巨大回饋”。編者認(rèn)為，通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的全面展開(kāi)，中國(guó)與中亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域的合作將不斷拓展，經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容將更加豐富，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；加快推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)已成為絲綢之路沿線國(guó)家的共識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)正在積極推動(dòng)與中亞各國(guó)之間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展與中亞國(guó)家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，推進(jìn)降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資成本的物流、貿(mào)易和投資便利化，以激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將帶動(dòng)自貿(mào)區(qū)建立和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)和組織機(jī)制不斷完善。就建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易區(qū)，該書(shū)建議可從加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通以及加強(qiáng)民心相通等方面入手，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作?！皣?guó)之交在于民相親?！敝挥型ㄟ^(guò)加強(qiáng)人民友好往來(lái)，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，才能為開(kāi)展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。他評(píng)價(jià)道，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將極大地拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)兩條經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他說(shuō)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從國(guó)家層面說(shuō)，需加大扶持沿絲綢之路省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確各個(gè)省區(qū)特定任務(wù)，同時(shí)各省區(qū)要著力研究自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。連云港港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)白力群認(rèn)為，中亞五國(guó)作為中國(guó)抗衡美日海上包圍的手段，需要首先在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)達(dá)成互利互通，并提升上合組織的經(jīng)濟(jì)

作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，這里雖然有豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和人力資源以及古絲綢之路沿線眾多的歷史文物、古跡、壯麗自然風(fēng)光和多民族文化構(gòu)成的寶貴的旅游資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟(jì)圈落差巨大，在中國(guó)—中亞地區(qū)之間形成了一個(gè)“價(jià)值洼地”。由于經(jīng)濟(jì)落后和歷史的原因，中亞地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，運(yùn)輸效率低下，這不僅嚴(yán)重阻礙了中亞各國(guó)充分利用豐富經(jīng)濟(jì)資源謀求發(fā)展的道路，而且還給外部世界同中亞的經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了不利影響。

中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)上海合作組織國(guó)家研究中心高級(jí)顧問(wèn)王海運(yùn)認(rèn)為絲綢之路是一個(gè)以廣義上的"路”為重點(diǎn)的合作構(gòu)想。“路”是關(guān)鍵詞。這里所說(shuō)的“路”不是普通的道路,而是對(duì)古“絲綢之路”的復(fù)興與發(fā)展,是利用高速鐵路、高速公路、油氣管道以及航空、互聯(lián)網(wǎng)、特高壓和智能電網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)的多維、多向的道路、信息、能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),其覆蓋區(qū)域也更加廣闊。用習(xí)主席的話來(lái)說(shuō),就是實(shí)現(xiàn)“交通便利化”,“打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道”,“逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”。其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括:極大地提高物流速度,擴(kuò)展物流空間,降低物流成本,密切相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系;實(shí)現(xiàn)亞歐大陸兩端國(guó)家從太平洋到大西洋和印度洋的直接聯(lián)通,為亞歐大陸腹地國(guó)家東出太平洋、南下印度洋、西達(dá)大西洋提供便利。這是一個(gè)覆蓋古“絲綢之路”沿途主要地區(qū)的合作構(gòu)想。古“絲綢之路”有多條路線,主要覆蓋亞歐大陸中部地區(qū)。從現(xiàn)實(shí)可能及中國(guó)戰(zhàn)略需要看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)是亞歐大陸中部地區(qū),即大中亞地區(qū)、中國(guó)西部大周邊地區(qū)、上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)所在地區(qū)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具有很強(qiáng)的包容性,不具有排他性,歡迎區(qū)域外國(guó)家提供支持、參與共建;但是吸收哪些區(qū)域外國(guó)家參與,必須以沿途國(guó)家的需求作為基本考量,而不能盲目吸收區(qū)域外國(guó)家參與,更不能允許某些區(qū)域外大國(guó)以參與為名進(jìn)行攪局。當(dāng)然,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有必要根據(jù)需要與可能,逐步向亞歐大陸更廣闊的空間擴(kuò)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導(dǎo)師李建民認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”兩端是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)最活躍的兩個(gè)主引擎:歐洲聯(lián)盟與環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線大部分國(guó)家處在兩個(gè)引擎之間的“凹陷地帶”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈落差巨大,交通基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。但此地有橫跨歐亞和與中國(guó)接壤的地理優(yōu)勢(shì),有豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和人力資源。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與追求美好生活是該地區(qū)國(guó)家民眾的普遍訴求。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將在空間上形成串聯(lián)中外的軸線,成為促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)互惠互利、交流合作的紐帶。從長(zhǎng)期發(fā)展看,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可進(jìn)一步推動(dòng)亞歐大陸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步改變整個(gè)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。這一戰(zhàn)略實(shí)施的終極結(jié)果將會(huì)構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,進(jìn)而構(gòu)建國(guó)際政治、文化新秩序。

目前,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)政治制度不同,發(fā)展水平差距很大,開(kāi)展合作顧慮很多,落實(shí)多邊項(xiàng)目受到資金的制約,需要探索一種各方都能受益的合作方式。與歐盟的“競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的一體化”安排不同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將更注重依靠區(qū)域主體自身的文明特點(diǎn)、發(fā)展特征、資源與制度稟賦的優(yōu)勢(shì)來(lái)形成發(fā)展的合力,實(shí)踐一種“合作導(dǎo)向的一體化”,而不僅僅是通過(guò)一套無(wú)差異或標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)人、稅制、勞動(dòng)力與貨幣規(guī)則來(lái)挖掘各自的競(jìng)爭(zhēng)力。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是一

種創(chuàng)新的合作模式和有效途徑,提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會(huì)制度國(guó)家間開(kāi)展平等合作,共享發(fā)展成果,通過(guò)合作與交流,把地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的成果。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),應(yīng)當(dāng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作出更多的貢獻(xiàn),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“領(lǐng)頭羊”,在擴(kuò)大本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí),實(shí)現(xiàn)與地區(qū)國(guó)家,包括區(qū)內(nèi)其他大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)接,進(jìn)而打造一個(gè)幅員遼闊的歐亞經(jīng)濟(jì)合作帶,使各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

目前,中國(guó)正在積極推動(dòng)與中亞國(guó)家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展與中亞國(guó)家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作,這是促進(jìn)和幫助區(qū)域內(nèi)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑,也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)大區(qū)域合作的前提和基礎(chǔ)。盡管“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”范圍廣闊,包括眾多國(guó)家和地區(qū),但由于中亞是中國(guó)向西開(kāi)放的第一站,對(duì)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具有基礎(chǔ)性和示范效應(yīng),理應(yīng)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要板塊和核心地帶。中國(guó)與中亞在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作的主攻方向包括:打造中亞國(guó)際能源合作示范區(qū)。利用好中國(guó)與中亞國(guó)家能源領(lǐng)域的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家關(guān)系優(yōu)勢(shì),抓住中亞國(guó)家期望同中國(guó)擴(kuò)大能源合作的機(jī)遇,以積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)靈活的姿態(tài)參與中亞地區(qū)的雙邊能源合作及上海合作組織框架內(nèi)的多邊能源合作,努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化,加快提升石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略框架內(nèi),中國(guó)與中亞國(guó)家繼續(xù)拓展區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、電力、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作。雙方可制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單和投資指南,弓I導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先領(lǐng)域投資。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、研究員孫壯志認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最直觀的體現(xiàn)應(yīng)該是交通、貿(mào)易、投資的便利化,是其他合作的基礎(chǔ)與前提。亞歐大陸幅員遼闊,國(guó)家眾多,地理?xiàng)l件復(fù)雜。蘇聯(lián)時(shí)期,經(jīng)西伯利亞建設(shè)了連接太平洋和大西洋的第一條亞歐大陸橋,但這條線路距離過(guò)長(zhǎng),太平洋的出發(fā)點(diǎn)符拉迪沃斯托克又是冬季封凍的港口,經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分有限。20世紀(jì)90年代,隨著中亞國(guó)家的獨(dú)立,開(kāi)始積極推動(dòng)第二條亞歐大陸橋的建設(shè)。第二條亞歐大陸橋概念上更廣,不僅包括鐵路,還有公路、航空、通訊等方面的互聯(lián)互通以及海關(guān)、過(guò)境、貨運(yùn)等方面的合作。這條線路路途更近,可以大大節(jié)省運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,重建“絲綢之路”也是在這樣的背景之下提出來(lái)的,成為不少中亞國(guó)家外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

由于中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)比較緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,過(guò)境能力有限,加上周邊安全形勢(shì)惡化,中亞國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作很不順暢,區(qū)域內(nèi)的交通合作陷入困境。西方國(guó)家更關(guān)心中亞的能源開(kāi)發(fā)和“民主”進(jìn)程,俄羅斯則更注重建立自己主導(dǎo)的、具有排他性質(zhì)的多邊機(jī)制,鞏固自己的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)存在,雙方都對(duì)中亞的基礎(chǔ)設(shè)施缺少投資的熱情,美國(guó)、歐洲的交通計(jì)劃還帶有防范俄羅斯的地緣政治目的。另外,出于安全上的顧慮,中亞國(guó)家無(wú)法接受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軌距的鐵路,也影響了運(yùn)輸和通關(guān)的便利。在這樣的情況下,第二條亞歐大陸橋更多還是停留在構(gòu)想和計(jì)劃當(dāng)中,無(wú)法真正實(shí)施,只是國(guó)際運(yùn)輸當(dāng)中一個(gè)不被看好的選項(xiàng)之一?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出,有助于破解上述難題,推動(dòng)一些跨國(guó)項(xiàng)目的落實(shí),賦予第二條亞歐大陸橋全新的生命力。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”立足中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展和開(kāi)放，“海上絲綢之路”立足中國(guó)東南沿海地區(qū)進(jìn)一步向亞太開(kāi)放?！耙粠б宦贰睒?gòu)成了中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。從開(kāi)放的內(nèi)涵來(lái)看，從“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“走出去”，二者更好結(jié)合，以開(kāi)放促改革；從開(kāi)放的廣度上來(lái)講，為發(fā)展中國(guó)西部地區(qū)，實(shí)施向西開(kāi)放的戰(zhàn)略，形成全方位開(kāi)放新格局；從開(kāi)放的深度上來(lái)講，順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)商品、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)?！耙粠б宦贰笔紫仁且粋€(gè)橫跨亞歐大陸的由鐵路、公路、航空、海上運(yùn)輸、油氣管道、輸電線路和通訊網(wǎng)絡(luò)組成的綜合體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的“一帶一路”與美、歐、俄主導(dǎo)的“新絲綢之路”相比，最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性和包容性。實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”有效對(duì)接，可以促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化，共同建設(shè)歐亞大市場(chǎng)，共同引領(lǐng)來(lái)自亞太和歐洲的國(guó)家參與歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)整合的新格局，從而對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生重要影響，促進(jìn)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成。

楊成（華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、《俄羅斯研究》副主編）[4] [4]該文為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《上海合作組織的中長(zhǎng)期前景》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：11JJDGJW011）的階段性研究成果。

2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作倡議。隨后，習(xí)主席在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上再次闡述了這個(gè)思想。中國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家的共有歷史記憶在這一時(shí)刻被重新激活，一種基于共同發(fā)展和共同繁榮理念而構(gòu)建的新的合作機(jī)遇開(kāi)始浮現(xiàn)。

問(wèn)題在于，這項(xiàng)重要倡議如同中方此前的諸項(xiàng)國(guó)際議程設(shè)置一樣，只給予了一個(gè)大致的輪廓而缺乏足夠具體的細(xì)節(jié)。無(wú)數(shù)的猜想和迷思由此產(chǎn)生。其實(shí)，歐亞地區(qū)中國(guó)主要合作伙伴對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的不同版本的解讀和第一時(shí)間的原初反應(yīng)都說(shuō)明了一個(gè)充滿復(fù)雜性的正反感情對(duì)立：一方面，希望中國(guó)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中能發(fā)揮更大的作用；另一方面，擔(dān)憂中國(guó)借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施獲得更大的國(guó)力比較優(yōu)勢(shì)，使得其他國(guó)家不得不仰其鼻息。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議一經(jīng)提出，就在相當(dāng)程度上遭到了外部世界的諸多誤讀和誤解，這項(xiàng)被西方學(xué)術(shù)界和媒體界有意無(wú)意地命名為“Marching West”的戰(zhàn)略，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)個(gè)世紀(jì)的海權(quán)和陸權(quán)力量博弈中，迄今為止尚未有任何大陸性權(quán)力獲勝的記錄，中國(guó)的決策界會(huì)愚蠢到有重蹈覆轍的沖動(dòng)嗎？與中國(guó)西部大周邊的邊緣性權(quán)力相結(jié)合就足以確保中國(guó)與美國(guó)挾TPP、TTIP等形成中的國(guó)際機(jī)制抗衡嗎？中亞國(guó)家除哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦無(wú)一例外的低收入國(guó)家足以充當(dāng)中國(guó)剩余產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)嗎？

可以預(yù)期，一旦相關(guān)國(guó)家能夠形成充分協(xié)調(diào)努力的共識(shí)，經(jīng)過(guò)周詳?shù)臏?zhǔn)備，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的生成，全球范圍內(nèi)極有可能將形成與大西洋經(jīng)濟(jì)合作軸心和太平洋經(jīng)濟(jì)合作軸心

并重的橫跨亞歐大陸的第三條經(jīng)濟(jì)合作軸心。作為這一合作構(gòu)想的倡議方，中國(guó)應(yīng)該超出國(guó)家利益的視野，把握好三個(gè)“三個(gè)世界”的邏輯關(guān)聯(lián)，以公共產(chǎn)品提供者的身份推動(dòng)歐亞地區(qū)合作方法的創(chuàng)新，致力于為國(guó)際關(guān)系民主化、為國(guó)家間和地區(qū)內(nèi)人民關(guān)系的改善以及地區(qū)可持續(xù)發(fā)展作出超大規(guī)模國(guó)家應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

吳宏偉（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導(dǎo)師）

對(duì)外進(jìn)行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想解釋和宣傳時(shí)，多數(shù)學(xué)者是從中國(guó)的角度來(lái)進(jìn)行說(shuō)明的，這存在一定的弊端，被認(rèn)為又是中國(guó)的“一廂情愿”。實(shí)際上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出不僅僅是中國(guó)的需要，對(duì)包括中亞國(guó)家在內(nèi)的沿線各國(guó)都是極為有利的。如果說(shuō)在古代“絲綢之路”上中亞地區(qū)只是充當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站和交通走廊的角色，那么在現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中，中亞國(guó)家應(yīng)該是重要參與者甚至是主要建設(shè)者。古代“絲綢之路”形成帶動(dòng)了沿線地區(qū)的繁榮，現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將會(huì)極大促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給它們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

首先，復(fù)興“絲綢之路”是中亞各國(guó)獨(dú)立以后的迫切需求和愿望。蘇聯(lián)解體使原屬于蘇聯(lián)一部分的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入巨大災(zāi)難之中，新獨(dú)立的中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，人民生活水平大幅下降。中亞國(guó)家面對(duì)突如其來(lái)的劇變，除了私有化和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以外，也在進(jìn)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種嘗試，探索一條適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，但這條路走得一直比較艱難。其次，中亞國(guó)家為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、改善民生都制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，需要大量投資，它們歡迎包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家參與其發(fā)展進(jìn)程。如果能使本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略相對(duì)接，則有助于各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，中亞多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易的快速發(fā)展和合作水平的大幅提升，顯示了現(xiàn)代“絲綢之路”的巨大作用。

在貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作也不斷邁上新臺(tái)階。中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作在中亞國(guó)家獨(dú)立初期基本是空白，而現(xiàn)在已經(jīng)涉及能源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、電力、通信、交通、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域，合作規(guī)模和檔次不斷提高。中亞已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外投資的重點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作中能源合作是重點(diǎn)也是亮點(diǎn)。2013年中國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口原油1 198.06萬(wàn)噸，其中主要靠中哈石油管道輸送。中、哈、烏、土四國(guó)天然氣管道A線和B線早已正常運(yùn)營(yíng)，2013年輸送天然氣241億立方米。中國(guó)已經(jīng)是土庫(kù)曼斯坦最大的天然氣出口市場(chǎng)。目前，C線正在加緊建設(shè)即將投入使用，D線也在規(guī)劃和建設(shè)之中。從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口的天然氣有一部分也供應(yīng)新疆，為改善新疆大氣環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

張恒龍（上海大學(xué)哈薩克斯坦研究中心主任）

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是中國(guó)形成全方位開(kāi)放新格局的重要戰(zhàn)略舉措，需要在促進(jìn)周邊區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下進(jìn)行考量，需要在發(fā)達(dá)國(guó)家為削弱新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響力而調(diào)整國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的背景下進(jìn)行考量。因此，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要和中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，要以上海合作組織為基本依托。具體而言，可以考慮以建設(shè)中國(guó)—哈薩克斯坦自貿(mào)區(qū)為突破口，從實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，促進(jìn)上海合作組織經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

中國(guó)應(yīng)將中亞大國(guó)哈薩克斯坦作為突破口，考慮與其構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)。首先，哈薩克斯坦具有重要的地緣政治地位。哈擁有豐富的油氣及礦產(chǎn)資源，而能源和糧食的安全將關(guān)系到中國(guó)的核心利益。通過(guò)自由貿(mào)易合作，中哈兩國(guó)可以加深政治互信，為雙邊的能源和糧食合作尋求更大的發(fā)展空間。其次，哈薩克斯坦具有特殊的經(jīng)濟(jì)地理位置。哈地處亞歐大陸的中心地帶，與中國(guó)、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等多國(guó)交界，是過(guò)境

運(yùn)輸線的交叉點(diǎn)。哈薩克斯坦市場(chǎng)輻射能力能夠幫助中國(guó)開(kāi)拓中亞、西亞、獨(dú)聯(lián)體乃至東歐市場(chǎng)，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。再次，中哈兩國(guó)存在著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。哈薩克斯坦獨(dú)立以來(lái)，一直處在政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，輕工制造類商品供求普遍存在著較大的缺口。而中國(guó)由于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中哈自由貿(mào)易合作能夠?yàn)閮蓢?guó)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、技術(shù)交流等多方面利益。此外，哈薩克斯坦在中亞一體化進(jìn)程中具有領(lǐng)導(dǎo)地位。哈是中亞地區(qū)人均收入最高的國(guó)家，國(guó)內(nèi)政局最為穩(wěn)定。其先后加入“亞信會(huì)議”、上海合作組織、關(guān)稅同盟等多邊合作機(jī)制和國(guó)際組織，哈政府也多次表達(dá)了對(duì)于開(kāi)展自由貿(mào)易合作、深化上海合作組織經(jīng)濟(jì)一體化的愿望。哈的積極態(tài)度也為中國(guó)構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供了有利的條件。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的提出，顯示了中國(guó)政府支持全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易自由化的積極主張，也符合中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)中的利益?？紤]到中亞地區(qū)對(duì)于中國(guó)的特殊地緣政治地位，評(píng)估中哈自貿(mào)區(qū)以及中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作的影響，不能局限在經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，需要從政治與經(jīng)濟(jì)角度全面看待。利用現(xiàn)有的上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以中亞大國(guó)哈薩克斯坦作為立足點(diǎn)，中哈自貿(mào)區(qū)的建立具有重要的導(dǎo)向性意義，將成為推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要舉措和突破口。

陳繼東（四川大學(xué)巴基斯坦研究中心教授、博士生導(dǎo)師）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分

戰(zhàn)略意義

建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”必將對(duì)中巴未來(lái)的合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其戰(zhàn)略意義可從以下方面來(lái)考慮。

第一，中國(guó)周邊外交的需要。習(xí)近平主席提出，周邊外交要為民族復(fù)興創(chuàng)造有利環(huán)境。經(jīng)濟(jì)上推出新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這些表述與以往不同，是創(chuàng)新之舉。中國(guó)贏得真正朋友的方法是互助。中國(guó)應(yīng)讓友好國(guó)家獲益，而不是只想如何從對(duì)方身上獲益。這就是所謂的“惠及周邊”和“命運(yùn)共同體”。

第二，維護(hù)能源安全的需要。中巴能源資源不足，對(duì)國(guó)際能源的依賴日益增加，保障國(guó)際能源供應(yīng)成為一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)巴基斯坦而言，目前，巴能源嚴(yán)重短缺，影響了巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。對(duì)中國(guó)而言，石油進(jìn)口主要是經(jīng)印度洋過(guò)馬六甲海峽到中國(guó)沿海的海上運(yùn)輸線，但馬六甲海峽問(wèn)題多，安全系數(shù)較低。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，推進(jìn)中巴能源合作，有利于中巴能源供應(yīng)渠道多元化，緩解兩國(guó)石油緊張狀況，維護(hù)石油運(yùn)輸安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，促進(jìn)參與全球化和市場(chǎng)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的大趨勢(shì)。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，不僅可使巴大量承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)巴在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力，而且有利于做大做強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易，推進(jìn)兩國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化進(jìn)程。

第四，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，加快通道建設(shè)，不僅為中國(guó)西部，特別是新疆找到一條新的便捷的進(jìn)入印度洋的通道，而且有利于中國(guó)與巴基斯坦開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，為巴提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，還可擴(kuò)大巴基斯坦經(jīng)濟(jì)輻射能力，將其影響迅速擴(kuò)大到南亞、西亞等地區(qū)。

第五，維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定。巴基斯坦與中國(guó)新疆，特別是邊境地區(qū)的社會(huì)安全形勢(shì)都不夠穩(wěn)定。其中一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，民生問(wèn)題有待改善。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善民生具有重要意義，從而有利于維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定。

王維然（新疆師范大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、新疆師范大學(xué)中亞法律資政中心研究員）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想自提出后受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，但對(duì)于何為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、如何建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各方遠(yuǎn)未形成共識(shí)。蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制雖然眾多，但大多流于形式，主要原因是這些區(qū)域合作機(jī)制未能帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，自然也就得不到中亞國(guó)家的重視和支持。

要中亞國(guó)家支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建議，首先應(yīng)厘清“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能夠?yàn)橹衼唶?guó)家?guī)?lái)什么、中亞國(guó)家是從中受益還是受損的問(wèn)題。只有中亞國(guó)家認(rèn)可與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)會(huì)使其受益，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”才會(huì)得到中亞國(guó)家的接受和推動(dòng)。

中亞地區(qū)以往的各種經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)的原因之一，就是中亞國(guó)家間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。在這種關(guān)系下，再完美的計(jì)劃也難以實(shí)施。如何在不涉及各國(guó)現(xiàn)有利益格局情況下創(chuàng)造一些增量利益，使得各國(guó)或部分國(guó)家先從中受益，這對(duì)于帶動(dòng)各國(guó)合作的積極性并克服反對(duì)意見(jiàn)無(wú)疑十分關(guān)鍵。隨著受益方獲得利益的增加，支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的力量也會(huì)不斷增強(qiáng)，并最終推動(dòng)這一計(jì)劃完成。因此，中亞地區(qū)的合作需要有共同利益將各國(guó)聯(lián)系在一起，而與中國(guó)的貿(mào)易正是這一黏合劑。

目前，中國(guó)是中亞國(guó)家主要的貿(mào)易伙伴，2012年中國(guó)是哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦第一大出口市場(chǎng)，是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦最大進(jìn)口來(lái)源地。但中亞國(guó)家對(duì)與中國(guó)的貿(mào)易卻有著不同的解讀，多數(shù)人認(rèn)為，與中國(guó)的貿(mào)易使其成為中國(guó)的商品銷售地和原材料產(chǎn)地，由此對(duì)中國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)合作建議也始終抱有疑慮，中、吉、烏鐵路即是個(gè)例子。

中亞國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易的重要方式是邊境小額貿(mào)易和互市貿(mào)易，與此相伴而生的“灰色清關(guān)”和中亞國(guó)家市場(chǎng)充斥中國(guó)商品也導(dǎo)致中國(guó)在中亞備受詬病。只是各國(guó)都忽視了區(qū)域貿(mào)易的根本性作用不僅僅是滿足各國(guó)國(guó)內(nèi)需求，而是促進(jìn)各國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決和帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這又為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，中亞國(guó)家可逐步形成基于本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。吉爾吉斯斯坦早在20世紀(jì)30年代就建立了紡織工廠，紡織業(yè)也曾是該國(guó)最發(fā)達(dá)的輕工業(yè)。隨著蘇聯(lián)的解體，吉爾吉斯斯坦的紡織工業(yè)受到嚴(yán)重打擊。隨著與中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，吉服裝業(yè)又逐漸發(fā)展起來(lái)。目前，服裝業(yè)占吉爾吉斯斯坦輕工業(yè)的80%左右，僅在比什凱克就有15萬(wàn)從業(yè)工人、3.5萬(wàn)家企業(yè)。這些企業(yè)普遍規(guī)模很小，往往只有十幾名工人，但吉生產(chǎn)的服裝不僅出口哈薩克斯坦、俄羅斯等周邊國(guó)家，甚至以“吉爾吉斯斯坦制造”的標(biāo)識(shí)出口美國(guó)。究其發(fā)展的根本原因，就是從中國(guó)進(jìn)口服裝配件和原料，利用本國(guó)勞動(dòng)力加工為成品后出口。

加工貿(mào)易及由此帶動(dòng)的加工產(chǎn)業(yè)不僅是吉爾吉斯斯坦的獨(dú)有特點(diǎn)，塔吉克斯坦的鋁產(chǎn)業(yè)、烏茲別克斯坦的汽車產(chǎn)業(yè)都是通過(guò)加工貿(mào)易形成“兩頭在外”的加工型產(chǎn)業(yè)。這些加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可提升各國(guó)工業(yè)化程度，還可促進(jìn)中亞國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加工型產(chǎn)業(yè)可通過(guò)各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其真正在本國(guó)落地生根，最終形成基于本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)。而產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，就需要資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施乃至出口市場(chǎng)，在這些方面中國(guó)都有足夠的實(shí)力予以支持。

隨著中亞國(guó)家加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及中國(guó)參與中亞國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，在中國(guó)和中亞國(guó)家間會(huì)形成互利的分工格局，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)間分工也會(huì)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易格局的形成，從而以產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作為基礎(chǔ)形成共生的利益共同體。

各國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程也即是就業(yè)崗位的創(chuàng)造過(guò)程，當(dāng)中亞各國(guó)基于本國(guó)資源，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，形成增量利益創(chuàng)造機(jī)制后，就會(huì)推動(dòng)政府的政策選擇。在這一進(jìn)程中，中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的需求自然也就成為其工業(yè)化進(jìn)程不可或缺的部分。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義和影響

目前，中國(guó)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放都面臨著新的突破。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，不僅明確了對(duì)外開(kāi)放的新路徑，同時(shí)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，“一帶一路”是我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要路徑，其是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”建設(shè)是歷史選擇的回歸，鞏固中國(guó)同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。兩千多年前，各國(guó)人民就通過(guò)海陸兩條絲綢之路開(kāi)展商貿(mào)往來(lái)。張騫出使西域到鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國(guó)的物資輸往沿途各國(guó)，帶去了文明和友好，贏得了各國(guó)人民的贊譽(yù)和喜愛(ài)。如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國(guó)在更多方面有能力幫助別國(guó)，特別是作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)能夠攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)有實(shí)力投資海外，與急需資金的國(guó)家共同把握發(fā)展機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)同中亞及東南亞各國(guó)歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。千百年來(lái)，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開(kāi)放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國(guó)獨(dú)享，它一直是全人類的共同財(cái)富。

“一帶一路”逐步形成輻射作用，促成多邊合作的契機(jī)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國(guó)的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國(guó)家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開(kāi)放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國(guó)的影響力，可謂一舉多得。

“一帶一路”能夠帶動(dòng)中西部加快改革開(kāi)放。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，開(kāi)放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開(kāi)放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國(guó)周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開(kāi)放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。

促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的率先對(duì)外開(kāi)放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略2.0版本：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域。

“一帶一路”給企業(yè)提供新機(jī)遇，各個(gè)國(guó)家不約而同都把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中到基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。中國(guó)在對(duì)外投資合作和承包工程方面取得了非常好的業(yè)績(jī)，也受到各國(guó)的高度關(guān)注。今年1至10月份，中國(guó)對(duì)外新簽合同額達(dá)到1300億美元，估計(jì)全年將超過(guò)1500億美元，其中不乏很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2002年，中國(guó)對(duì)外直接投資為27億美元，到2013年增至1078億美元，短短12年內(nèi)增長(zhǎng)近40倍。目前，中國(guó)對(duì)外投資位列世界第三，未來(lái)5年對(duì)外投資增速將保持在10%以上。

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