第一篇：淺談新農(nóng)村電氣化建設(shè)中遇到的問(wèn)題

淺談新農(nóng)村電氣化建設(shè)中遇到的問(wèn)題

摘要：新農(nóng)村電氣化建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，在縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活水平過(guò)程中發(fā)揮著巨大作用。本文主要談?wù)撔罗r(nóng)村電氣化建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；電氣化建設(shè)；遇到問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7712(2014)08-0000-01

農(nóng)村電氣化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志，更是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的根本保證[1]。但從目前情況上看，我國(guó)新農(nóng)村電氣化建設(shè)中仍會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，須引起足夠重視。為此，對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并探討相應(yīng)的處理對(duì)策，十分有必要。

一、新農(nóng)村電氣化建設(shè)遇到的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題

新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中，一些單位未正確認(rèn)識(shí)到開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程的重要性，沒(méi)有引起足夠重視，在發(fā)動(dòng)、推廣方面的積極性不高，影響了電氣化建設(shè)的進(jìn)展。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)不足，加上為難情緒，新農(nóng)村電氣化建設(shè)各項(xiàng)工作措施不得力，工作協(xié)調(diào)力度不大，工程難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）資金問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)電力企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，其資金來(lái)源多為企業(yè)自籌，尚未形成農(nóng)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的投融資機(jī)制，新農(nóng)村電氣化資金缺口較大。加上新農(nóng)村電氣化建設(shè)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、日常管理等方面提出了更高的要求，資金不足使得農(nóng)村供電系統(tǒng)建設(shè)顯得“心有余而力不足”。

（三）技術(shù)問(wèn)題

農(nóng)村電網(wǎng)普遍存在配電變壓器配置不合理問(wèn)題，造成了“配變小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象的存在，加之農(nóng)村電力需求具有較強(qiáng)特殊性，因而在電氣化建設(shè)過(guò)程中技術(shù)要求較高。但由于技術(shù)瓶頸，農(nóng)村電氣化建設(shè)一個(gè)村、鎮(zhèn)推進(jìn)，使局部供電環(huán)境得到改善，但上一級(jí)的供電網(wǎng)未能與之同步發(fā)展。這不僅限制了建成后新農(nóng)村電氣化供電網(wǎng)作用的發(fā)揮，而且還對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定程度損害。

（四）管理問(wèn)題

新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中，由于前期規(guī)劃工作不夠扎實(shí)，建設(shè)方案隨意性較大，可行性、可操作性不足，未能夠?qū)こ坍a(chǎn)生實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用。同時(shí)，由于指導(dǎo)工程建設(shè)的相關(guān)細(xì)則和辦法未能夠及時(shí)出臺(tái)，對(duì)電氣化建設(shè)科學(xué)性、規(guī)范性、安全性及可靠性產(chǎn)生極大影響。此外，部分單位對(duì)工程建設(shè)的管理不到位，電氣化建設(shè)質(zhì)量得不到保障。

二、新農(nóng)村電氣化建設(shè)問(wèn)題的處理對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

地方領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)電氣化建設(shè)的重要性，并在工程啟動(dòng)后強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將新農(nóng)村電氣化建設(shè)納入地方政府的重要議事日程，形成工作合力，為工程建設(shè)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。只有切實(shí)加強(qiáng)思想重視，將電氣化建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，才能切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，為廣大農(nóng)民群眾提供更安全的供電。同時(shí)，地方領(lǐng)導(dǎo)還要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，有預(yù)見(jiàn)性出臺(tái)各項(xiàng)工作細(xì)則和辦法，并制定合理的可行性方案解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)嚴(yán)格按照屬地管理的原則，擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)電氣化建設(shè)的責(zé)任，確保土地征用等各環(huán)節(jié)合理合法，積極化解難題，為新農(nóng)村電氣化建設(shè)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。

（二）加大資金投入，推進(jìn)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌建設(shè)

解決新農(nóng)村電氣化建設(shè)資金短缺問(wèn)題，需要加強(qiáng)與國(guó)家政府及相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家的資金、政策支持，形成農(nóng)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的投融資機(jī)制，為新農(nóng)村電氣化建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資金自籌、拓寬農(nóng)網(wǎng)投資渠道等方式，增加農(nóng)網(wǎng)投入，不斷拓寬籌資渠道，增加資金來(lái)源，彌補(bǔ)電氣化建設(shè)資金缺口，確保電氣化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。除此之外，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，健全農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，完善客戶滿意度調(diào)查、行風(fēng)測(cè)評(píng)、客戶投訴三位一體的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，確保電力供應(yīng)的質(zhì)量和效益，滿足人們需求[2]。

（三）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，完善農(nóng)村低壓電網(wǎng)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電力系統(tǒng)各種新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)層出不窮，電氣化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)工藝和技術(shù)，著力打破技術(shù)瓶頸問(wèn)題，為農(nóng)村用電安全提供強(qiáng)有力支撐。農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和完善過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照“短半徑、密布點(diǎn)、小容量”的要求，并結(jié)合農(nóng)村用電需求，確保農(nóng)村用電的穩(wěn)定性、安全性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)電工隊(duì)伍建設(shè)的重視，并強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，以及時(shí)、高效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，最大限度降低用電事故，保證供電效益。

（四）加強(qiáng)全過(guò)程管理，構(gòu)建供用和諧的新農(nóng)村電氣化環(huán)境

新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“前期試點(diǎn)先行、中期全面鋪開(kāi)、最后攻堅(jiān)克難”的原則以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，并根據(jù)“建成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，制定考評(píng)細(xì)則，規(guī)范考評(píng)程序，嚴(yán)格考評(píng)管理，確保工程的質(zhì)量和完全性[3]。建成投入使用后，相關(guān)政府部門(mén)與電力部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與用戶的交流和溝通，建立起高效、有序、和諧的供用電秩序，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加大對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度，對(duì)竊電、盜竊及破壞電力設(shè)施的行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，為新農(nóng)村電氣化提供強(qiáng)有力保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村電氣化建設(shè)，不僅能夠有效解決農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃相對(duì)滯后及發(fā)展較為緩慢的問(wèn)題，而且還能改善農(nóng)村用電質(zhì)量和水平，對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲文新，王玉蘭.青海省大通縣水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)的探討與建議[J].商品與質(zhì)量:建筑與發(fā)展,2012(03):178-179.[2]李建,牛志敏.電氣化點(diǎn)亮新農(nóng)村――承德縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)探討[J].河北水利,2011(07):15.[3]繪就新農(nóng)村宏美畫(huà)卷――河南省漯河供電公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].農(nóng)村電工,2011(09):7.

第二篇：新農(nóng)村電氣化建設(shè)心得

電氣化建設(shè)心得體會(huì) 社旗縣電業(yè)局新農(nóng)村

我談新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作

（2011年3月31日）

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)“十一五”期間提出來(lái)的重大歷史任務(wù)，而新農(nóng)村電氣化建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)公司從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提出實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施“戶戶通電”工程，不斷提高農(nóng)村供電管理和服務(wù)水平，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)重大舉措。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，而它賦予了新農(nóng)村電氣化建設(shè)新的使命。多年來(lái)，雖經(jīng)供電企業(yè)的努力，農(nóng)村電氣化事業(yè)取得一定的成效，特別是1998年以來(lái)農(nóng)網(wǎng)改造，國(guó)家大力實(shí)施農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，投入巨資建設(shè)電網(wǎng)，改革鄉(xiāng)村電力管理體制，有效解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差、管理體制不順、用電秩序混亂、農(nóng)村到戶電價(jià)高等突出問(wèn)題，農(nóng)村電氣化水平顯著提高，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為新農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

通過(guò)近幾年來(lái)，我局所開(kāi)展的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，使我深深地感覺(jué)到新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重要性和必要性。只有大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)，不斷提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，建立規(guī)范的社會(huì)供用電秩序，積極構(gòu)建“戶戶通電、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”

全縣廣大客戶服務(wù)，得到了干部與人民群眾的稱贊。

積極推廣使用典型設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，著實(shí)解決實(shí)際工作中熱點(diǎn)難題。例如在下洼鄉(xiāng)白莊村，由于當(dāng)?shù)氐匦螌儆谇鹆晟絽^(qū)，由于多種原因致使深山區(qū)內(nèi)還有少數(shù)人民群眾未用上電，我?guī)ьI(lǐng)測(cè)量組同志會(huì)同所內(nèi)包片電工先對(duì)10KV線路進(jìn)行逐基測(cè)量定位，后對(duì)0.4KV線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，雖說(shuō)自己吃了不少苦，但是想到山區(qū)人民群眾能用上優(yōu)質(zhì)電能，我心中有說(shuō)不出的高興。馬蹄分支線路長(zhǎng)，線型細(xì)，經(jīng)實(shí)地測(cè)量將原來(lái)LGJ-25導(dǎo)線更換為L(zhǎng)GJ-70導(dǎo)線，線路全長(zhǎng)6.65KM，既降低了線損也對(duì)線路安全運(yùn)行，提供了有力的保障；隨著魯姚公路的開(kāi)通，郝寨鎮(zhèn)尤莊村委尤莊、張莊居民新區(qū)的建設(shè)造成了新的無(wú)電散戶，為了改變這種狀況在嚴(yán)熱的夏季僅用兩天的時(shí)間即將二條10KV線路（1.322KM）、0.4KV線路6條（2.159KM）、兩臺(tái)配變?nèi)萘繛?00KVA規(guī)劃完畢；為朱集鄉(xiāng)饒朱二線線路走徑、導(dǎo)線型號(hào)進(jìn)行了科學(xué)論證，最后定為桿型φ190×15M、φ190×12M、φ190×10M，導(dǎo)線型號(hào)為L(zhǎng)GJ-95/15，線路長(zhǎng)：9.87KM；為招商引資項(xiàng)目森霸電子、恒佳世紀(jì)園各規(guī)劃10KV線路0.35KM,配電變壓器容量630KVA，現(xiàn)已運(yùn)行;為城郊鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃10KV線路4.6KM，導(dǎo)線型號(hào)LGJ-120、JKLYJ-120，變壓器容量800KVA；為大馮營(yíng)前堂學(xué)校規(guī)劃0.65KM，解決了學(xué)校用電難問(wèn)題……

通過(guò)以上各種技術(shù)手段，使我縣縣城電網(wǎng)與農(nóng)村電網(wǎng)用電質(zhì)量得到了有效提高，逐步實(shí)現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)適用，時(shí)，比改造前增加16.5%；縣供電企業(yè)的平均年售電量由改造前的19.3億千瓦時(shí)提高到22.6億千瓦時(shí)，增加17.1%。

四是服務(wù)“三農(nóng)”效應(yīng)顯現(xiàn)。實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程后，農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力顯著提升，有力助推了“家電下鄉(xiāng)”和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等政策落實(shí)，農(nóng)民生活質(zhì)量得到改善。電氣化村每百戶居民擁有的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)、電炊具比工程實(shí)施前分別增長(zhǎng)18.9%、32.4%、28.3%、19.4%、64.5%、42.2%。

總之，我們以社會(huì)主義新農(nóng)村電氣化建設(shè)為契機(jī)和新的開(kāi)端，按照上級(jí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，不斷發(fā)展電力市場(chǎng)和電網(wǎng)規(guī)模，確保農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)偉大目標(biāo)做出貢獻(xiàn)！

社旗縣電業(yè)局

第三篇：新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作探討

新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作探討

李艷

? 2013-04-02 10:57:26

來(lái)源：《中國(guó)電力教育》2013年第02期

摘要：泰安供電公司依據(jù)新農(nóng)村電氣化建設(shè)發(fā)展綱要和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，各縣、市供電公司統(tǒng)籌規(guī)劃，制定詳細(xì)的電氣化村建設(shè)實(shí)施方案，全力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，“三新”戰(zhàn)略，電氣化建設(shè)

大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高的主要舉措。2007年以來(lái)，泰安供電公司在沒(méi)有國(guó)家電力建設(shè)投資的情況下，各縣公司自籌資金，積極支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。在工程建設(shè)上，努力做到理念創(chuàng)新、技術(shù)突破、細(xì)節(jié)完善，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能達(dá)到精品工程。截止到2011年，泰安所屬四縣市供電公司全部被山東省經(jīng)貿(mào)委與山東電力集團(tuán)公司聯(lián)合行文命名為“山東省新農(nóng)村電氣化縣”，59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“山東省新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，444個(gè)村被命名為“山東省新農(nóng)村電氣化村”。2012年，新泰市石萊鎮(zhèn)電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1773個(gè)電氣化村順利通過(guò)了泰安市驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。下面介紹泰安供電公司在新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中的幾點(diǎn)具體做法。

一、把新農(nóng)村電氣化建設(shè)擺到縣級(jí)供電公司工作的重要位置來(lái)抓

2007年中共中央1號(hào)文件明確提出“實(shí)施新農(nóng)村電氣化百、千、萬(wàn)工程”，充分體現(xiàn)了新農(nóng)村電氣化這項(xiàng)工作的重要性。劉振亞總經(jīng)理指出加快農(nóng)網(wǎng)發(fā)展、保障電力安全可靠供應(yīng)是提高農(nóng)村電氣化水平的關(guān)鍵，提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展“三新戰(zhàn)略”。泰安供電公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村電氣化建設(shè)與縣級(jí)供電公司重點(diǎn)工作是有機(jī)整體，抓好新農(nóng)村電氣化工作就是保安全、保穩(wěn)定、促服務(wù)。公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建工作，提高農(nóng)電工作精細(xì)化水平”。

二、以“三新”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)溝通，政企合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)加快農(nóng)村電氣化建設(shè)

這是一項(xiàng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、造福百姓的惠民工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)各方面的關(guān)心支持。明確目標(biāo)后，各公司一方面千方百計(jì)籌集資金，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組，落實(shí)責(zé)任。另一方面主動(dòng)積極向市委、市政府溝通匯報(bào)，把新農(nóng)村電氣化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也分別成立了用電管理協(xié)調(diào)小組，建立了“政府主導(dǎo)，電力主動(dòng)，鄉(xiāng)村互動(dòng)”的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作機(jī)制。

三、以“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)籌劃，快速推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)

一是總體規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。由于受人均用電量等指標(biāo)的限制，泰安供電公司根據(jù)國(guó)電公司《新農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)泰安農(nóng)電現(xiàn)狀認(rèn)真調(diào)研分析，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，精心編制了與新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的《“十一五”新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施方案》，使新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，做到示范先行、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)。從各地實(shí)際條件出發(fā)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，按照A、B、C不同分類，以創(chuàng)建相應(yīng)類別的新農(nóng)村電氣化為起點(diǎn)，逐步向更高類別升級(jí)。二是采用典型引路、分步實(shí)施的原則。選擇一批條件好、村風(fēng)正、班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活躍的村，如新泰市供電公司新汶街道辦事處孫村、東都鎮(zhèn)東都一村、宮里鎮(zhèn)汶城村等電氣化建設(shè)樣板村。在樣板村的示范輻射下，以點(diǎn)帶面，快速推進(jìn)。三是積極采用新設(shè)備、新工藝，大力推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)水平和裝備水平地提高。配電線路采用全絕緣化設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)了絕緣線專用穿墻套管；低壓設(shè)備采用了非晶合金變壓器，架空絕緣電纜，配備了智能電容器、復(fù)合絕緣子、防爆式避雷器、塑鋼遮欄等先進(jìn)設(shè)備；淘汰鐵旦瓷瓶和茶臺(tái)，更換成P-6T針式瓷瓶和XW-4C懸式瓷瓶，大幅提高了低壓線路絕緣水平；選用集抄電表，抄表收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制；采用了玻璃鋼電表箱，規(guī)范了接戶線、進(jìn)戶線標(biāo)準(zhǔn)，低壓線路達(dá)到既實(shí)用又美觀的效果。

四、以安全和質(zhì)量為前提，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)

要精心組織，精細(xì)管理，認(rèn)真把握好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，好中加快。

一是建章立制，規(guī)范管理。制定了《社會(huì)主義新農(nóng)村低壓配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)主義新農(nóng)村配電工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案資料填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，從工程設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、審批、施工到竣工、驗(yàn)收、決算等環(huán)節(jié)做到了閉環(huán)管理，保證了工程的順利實(shí)施。

二是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。按照10～15年不落后的原則，從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、現(xiàn)場(chǎng)施工等環(huán)節(jié)全面提升工程質(zhì)量水平。公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)“電力規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，電網(wǎng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)”。在施工中，建立健全保證工程質(zhì)量的組織措施和技術(shù)措施，明確施工負(fù)責(zé)人為質(zhì)量第一責(zé)任人。為確保工程質(zhì)量，實(shí)行了質(zhì)量跟蹤制，定期調(diào)度新農(nóng)村電氣化建設(shè)質(zhì)量情況。加強(qiáng)工程監(jiān)督，開(kāi)展項(xiàng)目工程“回頭看”檢查，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，確保了工程優(yōu)質(zhì)率的100%。

三是嚴(yán)格工程施工安全管理。施工單位制定了嚴(yán)格周密的施工方案，完善了施工四大措施，嚴(yán)把開(kāi)工、收工、間斷、轉(zhuǎn)移關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”及施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)”，確保了人身、設(shè)備安全，保障了新農(nóng)村電氣化建設(shè)改造的順利進(jìn)行。

四是緊緊依靠地方黨委、政府，取得了他們的大力支持和配合，為順利完成電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了可靠的組織保證。成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委領(lǐng)導(dǎo)組成的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，在建設(shè)中，與地方政府積極溝通，為試點(diǎn)工作地順利開(kāi)展提供了條件。

五是嚴(yán)格“三公開(kāi)、四到戶、五統(tǒng)一”管理。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理，各縣公司連續(xù)多年獲得全市行風(fēng)評(píng)議公共服務(wù)類第一名的好成績(jī)，全部被國(guó)網(wǎng)公司命名為“國(guó)家一流縣供電企業(yè)”。

五、新農(nóng)村建設(shè)效果顯著，惠澤三農(nóng)

一是新農(nóng)村電氣化建設(shè)為“三農(nóng)”注入了強(qiáng)勁的能源保障和動(dòng)力支撐。通過(guò)新農(nóng)村電氣化建設(shè)優(yōu)化了低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除了用電瓶頸，改善了供電質(zhì)量，降低了低壓線損，提高了供電可靠性。隨著用電條件的好轉(zhuǎn)，老百姓過(guò)上了安心舒暢的好日子，農(nóng)村家用電器大幅增長(zhǎng)，生活變得豐富多彩，新農(nóng)村電氣化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和便利逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

二是通過(guò)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，提高了新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。

三是通過(guò)新農(nóng)村電氣化建設(shè)鍛煉了隊(duì)伍，提升了服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部管理水平邁上新臺(tái)階。工程啟動(dòng)后廣大電力職工奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，老百姓看到了一支想老百姓所想、為老百姓辦實(shí)事的好隊(duì)伍，造就了一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的職工隊(duì)伍，緊密了電力企業(yè)與老百姓的關(guān)系，塑造了企業(yè)良好社會(huì)形象。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程的實(shí)施，泰安市農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和水平得到顯著提高，低壓配電設(shè)施得到綜合治理和規(guī)范，農(nóng)電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，逐步形成了供用和諧的良好局面。泰安供電公司將以新農(nóng)村電氣化建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高，努力籌集建設(shè)資金，繼續(xù)加快新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐。

（作者單位：泰安供電公司營(yíng)銷(xiāo)部）

第四篇：河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個(gè)

社 會(huì) 實(shí) 踐 調(diào) 研 報(bào) 告

黑龍江科技學(xué)院

人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

社會(huì)工作10-1班

3號(hào)

吳麗 河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

摘要

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

（一）一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

（二）調(diào)查情況

（三）我的看法

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題

（一）教育問(wèn)題

（二）醫(yī)療問(wèn)題

三、農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀分析

（二）解決問(wèn)題措施

四、綜述

正文

近年來(lái)，金融危機(jī)席卷全球，對(duì)中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對(duì)，其主要手段就是通過(guò)家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時(shí)，八億多中國(guó)農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重任而受萬(wàn)眾矚目。然而，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，現(xiàn)就我對(duì)河南農(nóng)村的調(diào)查做點(diǎn)分析。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

（一）首先從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻尚未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，至少是還不顯著。中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應(yīng)該說(shuō)是極不發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)村的消費(fèi)水平。我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國(guó)GDP從1990年的3638億美元，增長(zhǎng)到2008年的43960億美元，增長(zhǎng)了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長(zhǎng)到2008年的4761元，僅增長(zhǎng)7倍，低于GDP增長(zhǎng)率?？匆韵碌膱D表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個(gè)圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長(zhǎng)速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長(zhǎng)不夠快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當(dāng)于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費(fèi)只相當(dāng)于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費(fèi)傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）通過(guò)我對(duì)河南信陽(yáng)市羅山縣居民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問(wèn)他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L(zhǎng)了四倍，而居民消費(fèi)并沒(méi)有多大改觀時(shí)，大部分村民都會(huì)反問(wèn)我：“東西難道沒(méi)變貴嗎？”我找了一下近十年的物價(jià)水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價(jià)水平為一百的話，則2005年的物價(jià)水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說(shuō)，農(nóng)村居民的生活水平增長(zhǎng)并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整過(guò)敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！币胝嬲膶?shí)現(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）我認(rèn)為，農(nóng)民增收問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價(jià)上漲幅度也比不過(guò)物價(jià)上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《河北日?qǐng)?bào)》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題

前幾天看了一個(gè)報(bào)道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題。在我的調(diào)查里，河南羅山縣的陳樹(shù)欣女士是這個(gè)問(wèn)題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問(wèn)她原因，回答說(shuō)看不起。這不是個(gè)例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問(wèn)題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學(xué)生哪里去了？都去技?；蛘咧苯訁⒓庸ぷ髁?。對(duì)此我感到一些深深地憂慮。教育，是國(guó)家的長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)，知識(shí)就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗(yàn)了。與城市家長(zhǎng)拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長(zhǎng)只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報(bào)道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無(wú)用，進(jìn)而其孩子由于沒(méi)有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會(huì)真正意義的成功呢？

因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為是時(shí)候擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會(huì)，都能透過(guò)教育來(lái)改變自己的命運(yùn)，來(lái)為社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒(méi)有真正去看過(guò)《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，如果認(rèn)真一點(diǎn)，你會(huì)看到這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助?！边@就是說(shuō)，如果不是住院或者購(gòu)買(mǎi)大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會(huì)補(bǔ)助的。在我調(diào)查時(shí)，有村民就對(duì)我說(shuō)：“買(mǎi)醫(yī)療沒(méi)有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保?！蔽沂窃谙?，如果有人沒(méi)有大病，打死你卻因?yàn)槟男┰虮仨毥?jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題

（一）文人相見(jiàn)，有時(shí)候會(huì)謙稱自己“粗鄙村夫”，可見(jiàn)農(nóng)民在社會(huì)上看來(lái)都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個(gè)群體。這誠(chéng)然也沒(méi)有冤枉農(nóng)民。有調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費(fèi)支出僅有871.77元，占全部平均開(kāi)支(10989.46元)的7.93%，在所有開(kāi)支項(xiàng)目中排在最后。農(nóng)民在勞動(dòng)之余，從事較多的5種文娛活動(dòng)分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書(shū)看報(bào)(11.15%)、下棋(7.25%)、聽(tīng)廣播(7.11%)。人均每天看電視時(shí)間約為2.76小時(shí)。農(nóng)民的業(yè)余文化活動(dòng)多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性，對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認(rèn)識(shí)是花錢(qián)買(mǎi)票看戲、看書(shū)等不如買(mǎi)些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學(xué)知識(shí)以及精神財(cái)富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過(guò)農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過(guò)年的時(shí)候或者農(nóng)閑的時(shí)候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對(duì)閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵(lì)和扶持。例如吉林的“歡樂(lè)莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范引導(dǎo)并重，全力推進(jìn)農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和培育市場(chǎng)主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，培育文化消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質(zhì)。文化的發(fā)展取決與該國(guó)的文化弱勢(shì)群體，這是文化的木桶理論。只有農(nóng)民的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，才真正說(shuō)明全民族的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、綜述

通過(guò)這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國(guó)能否有發(fā)展中大國(guó)逐步成長(zhǎng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國(guó)情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾?！?/p>

在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級(jí)財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭(zhēng)取和用好中央財(cái)政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，爭(zhēng)取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第五篇：水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展，規(guī)范水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱電氣化縣或電氣化建設(shè)項(xiàng)目）管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已納入《“十二五”全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《電氣化規(guī)劃》）的電氣化縣和電氣化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。

第三條納入《電氣化規(guī)劃》的電源建設(shè)項(xiàng)目必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等的要求。

第四條電氣化建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行以地方和社會(huì)投入為主、中央補(bǔ)助的政策，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，多渠道、多層次、多形式籌集。

第二章前期工作

第五條電氣化建設(shè)項(xiàng)目必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行前期工作程序后實(shí)施，要確保前期工作質(zhì)量。

第六條在項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過(guò)程中，要努力提高科技含量，促進(jìn)農(nóng)村水電行業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)水平、裝備水平和運(yùn)行管理水平的不斷提高。

第七條在《電氣化規(guī)劃》基礎(chǔ)上，要以縣為單位編制五年規(guī)劃整體實(shí)施方案。實(shí)施方案由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組織編制并會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)上報(bào)，由省級(jí)水行政主管部門(mén)商發(fā)展改革部門(mén)審批，報(bào)水利部備案。實(shí)施方案作為電氣化縣驗(yàn)收的依據(jù)。

第八條納入實(shí)施方案的項(xiàng)目要開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由地方水行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后，地方發(fā)展改革部門(mén)審批；初步設(shè)計(jì)報(bào)告由地方水行政主管部門(mén)審批。項(xiàng)目審批權(quán)限按照各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三章投資計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)

第九條電氣化建設(shè)項(xiàng)目投資建議計(jì)劃由地方根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和水行政主管部門(mén)審查后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。

第十條申報(bào)項(xiàng)目投資建議計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

2、預(yù)計(jì)投產(chǎn)農(nóng)村水電裝機(jī)容量；

3、項(xiàng)目建設(shè)資金籌集方案（包括地方財(cái)政補(bǔ)助資金承諾文件）；

4、項(xiàng)目投資建議計(jì)劃。

第十一條中央投資實(shí)行定額補(bǔ)助和分省切塊下達(dá)。中央投資占項(xiàng)目總投資的比例，西部地區(qū)縣（含參照西部地區(qū)政策縣）、中部地區(qū)縣（含參照中部地區(qū)政策縣）、東部地區(qū)縣新建項(xiàng)目分別按20%、15%、10%左右分安排，技改項(xiàng)目分別按25%、20%、15%左右分安排。地方應(yīng)按照不低于中央投資規(guī)模的比例落實(shí)項(xiàng)目地方財(cái)政補(bǔ)助資金，并同步到位。同一個(gè)項(xiàng)目安排中央投資原則上不超過(guò)3年。

第十二條國(guó)家發(fā)展改革委、水利部對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目投資建議計(jì)劃進(jìn)行審核，根據(jù)國(guó)家財(cái)力和全國(guó)水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，聯(lián)合下達(dá)電氣化建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十三條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和水行政主管部門(mén)在國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃后的1個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并報(bào)水利部和國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第十四條各地要嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第四章建設(shè)管理

第十五條電氣化建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

第十六條除政府調(diào)控項(xiàng)目外，電氣化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式選擇確定項(xiàng)目法人。

第十七條各電氣化縣應(yīng)成立電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)電氣化縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，處理建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣級(jí)水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)電氣化縣及項(xiàng)目建設(shè)的組織和管理。

第十八條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)地方政府和水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和進(jìn)度等情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定和存在問(wèn)題的，要責(zé)令限期整改。未整改或整改不到位的，要追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任?？己饲闆r作為安排下投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

第十九條各地要加強(qiáng)工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。工程建設(shè)情況實(shí)行定期報(bào)送制度，省級(jí)水行政主管部門(mén)在每年1月31日前向水利部報(bào)送上一的工程建設(shè)形象進(jìn)度、配套資金落實(shí)和項(xiàng)目投資完成情況。

第二十條中央補(bǔ)助投資和地方財(cái)政補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，要采取有效措施確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第二十一條各地要積極探索電氣化建設(shè)國(guó)家投資形成的收益反哺“三農(nóng)”、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多種形式并開(kāi)展試點(diǎn)，培育電氣化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)民入股辦電、農(nóng)民增收等方面的典型，并對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目在資金和政策上予以重點(diǎn)傾斜。

第五章驗(yàn)收

第二十二條電氣化縣建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。電氣化縣和電氣化建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行初步驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)水利部備案。

第二十三條電氣化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，建立長(zhǎng)效、良性運(yùn)行機(jī)制。

第六章附 則

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原出臺(tái)的《水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法》（水電[2006]97號(hào)）廢止。

第二十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)水利部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。