第一篇：農民工子女入學難原因分析與對策思考

農民工子女入學難原因分析與對策思考

【內容摘要】隨著城市進駐的加快，進城務工者已成為社會“流動”的主力軍，這些進城務工者們在城市里用汗水打造天地的同時，也試圖為他們的孩子在城市里尋找一個安定的課堂。可是，戶籍制度、經濟因素多“門檻”讓這些沒有城市戶籍的學齡兒童能和城里孩子一樣享受同等教育的機會還有一定的難度。城市中廣大農民工子女如何接受義務教育，逐漸成為當前社會關注的一個熱點問題。本文在分析城市農民工子女教育現狀的基礎上對城市農民工子女教育問題出現的原因進行了分析，并針對這些問題提出了相關對策。

【關鍵字】農民工子女 教育 弱勢群體

自上世紀80年代中期以來，我國由傳統(tǒng)社會向現代社會迅速轉型，隨著工業(yè)化、城市化進程的日益加快，適應市場對勞動力資源合理配置的需求，大量農村剩余勞動力由農村流向城市，由欠發(fā)達地區(qū)涌向發(fā)達地區(qū)，全國各地掀起了一股波濤洶涌的“民工潮”。上世紀90年代后期以來，人口流動中家庭遷移的比重越來越大，大批學齡兒童隨父母流入城市，數量急劇增加，流動兒童問題越來越突出，最突出的是在流動兒童的義務教育問題上，城鄉(xiāng)分割舊體制的弊端暴露得越加清晰，越加變得令人不能容忍。

農民工是現代城市的建設者，同時也是解決“三農”問題的有生力量。他們子女的教育問題是“三農”問題的核心問題，關乎農民工家庭的教育水平和文化素質，關乎社會公平與法治原則的實現，關乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設水準，更是關系到“三農”問題的最終解決和社會主義新農村的可持續(xù)發(fā)展問題。我們所構建的和諧社會主義社會是指各方面的利益關系協(xié)調，社會公平；人際關系環(huán)境和諧，社會穩(wěn)定。但是如果沒有占我國人口大多數的農民工及其子女的和諧，甚至連子女受教育這樣的基本人權都不能保障，那么我們的和諧社會就只能是少數人的和諧。他們不能接受或不能良好地接受義務教育，這不僅僅會影響兒童個體的發(fā)展，同時也影響社會公平體系的建立，以及我國公民素質的整體提高，必將對我國的社會發(fā)展帶來隱患。解決這一龐大群體的 教育問題刻不容緩。

一、農民工子女教育現狀

在我國現行的教育體制下，農民工子女就學與城市居民的子女所接受的教育相比，在好多方面都存在明顯的不公平。

（一）、在城市公立學校就讀狀況

在許多城市，雖然會有一小部分農民工子女有幸“擠”進城市公立學校，但是他們在公立學校就學時仍然遭遇著諸多障礙，主要體現在：

1、接受公立學校教育機會的不平等

進城務工農民從總體上說屬于經濟收入低下的群體。長期以來, 城市公立學校在招收農民工子女時都要收取很高的借讀費、贊助費。教育部門近年雖然三令五申要取消借讀費、贊助費, 但事實上不少學校還在變著法子收取。在城市公立學校學位有限的情況下, 農民工子女如果不支付比城市居民子女更多的費用, 往往難以進入這些學校學習。即使有些學校嚴格執(zhí)行教育部門的規(guī)定, 在收費項目和標準上對農民工子女一視同仁, 但其他的教育費用仍然是進城務工農民家庭的最大負擔。因為大多數農民工從事的是艱苦繁重的體力勞動, 換取到的卻是微薄的收入, 常常無力支付各種各樣的書費、春游費、服裝費以及其它教育支出。過高的教育支出與農民工過低的經濟收入, 無疑加劇了農民工子女教育機會的不平等。此外, 不少公立學校還以教育經費不足、學籍管理困難、學習基礎差等理由,拒收或少收農民工子女入學。這些做法實際上是對農民工子女的歧視,對我國義務教育的實施產生了不良的影響。

2、教學過程中心理影響的不均等

就讀于公立學校的農民工子女在受教育過程中, 受到的教育待遇和流入地的孩子相比差距較大。所接受的來自學校、教師的關心與本地孩子有所區(qū)別。他們常常遭到城市孩子的排斥, 有的甚至是謾罵、羞辱、孤立。就連某些教師也會對農民工子女存有偏見, 當城里的孩子和這些孩子發(fā)生沖突時, 一些素質不高的教師會偏袒城市孩子。在學習輔導上, 一些教師對農民工子女也缺乏耐心, 甚至不將這些孩子的成績納入教學考評, 使這些孩子處于旁聽者的尷尬位置。這種由于缺乏文化上的認同和精神上的不平等待遇, 潛移默化地影響著這些孩子的成長, 給他們的心理造成極大的壓抑和傷害。

（二）、在家鄉(xiāng)學校就讀的狀況

眾所周知, 家庭教育重于學校教育, 父母是孩子的“啟蒙老師”, 對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關重要的作用。然而農民工為了生計到處奔波, 而流入地公立學校高昂的費用又將大多數農民工子女拒于門外, 因此, 許多民工只能無奈的將自己的孩子留在家鄉(xiāng)就學。這些孩子就是我們通常所說的“留守兒童”。留守兒童大多是采取隔代監(jiān)護, 即由爺爺、奶奶、外公、外婆等來監(jiān)護, 他們對孩子的監(jiān)護通常僅限于物質上和生活上的滿足, 而在學習上卻無法給予這些孩子切實有效的幫助和輔導, 并且很少和孩子有思想的溝通和精神、道德上的引導和管束。加之這些孩子又長期與父母分離,缺乏親情的撫愛與關懷, 因而他們大多會變得較為孤僻、膽怯、抑郁、焦慮、自卑、不易與人溝通等,嚴重地影響了他們的生活和學習。

（三）、城市農民工子女家庭教育現狀

家庭教育對子女的人格、個性、智力、自我觀念、學習成就感都有密切關系，但凡父母參與子女的教育活動越多，給子女的指導與鼓勵、肯定越多，子女的發(fā)展就更為健全。學校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人懷疑。由于特殊的生存狀態(tài)與生活方式，農民工在對其子女教育觀念、態(tài)度、行為等方面，與城市居民相比，表現出許多不同，而且不同程度地存在問題。這些問題一方面與家長的文化素質、社會地位有關，一方面與其群體特征、經濟條件、生活環(huán)境有關。

第一，家長對子女的教育方法落后。農民工家庭在對子女的教育方法上，有以下特點：一是重言傳，輕身教。許多家長對子女提出合理要求，但在日常行為中自己卻不拘小節(jié)，難讓孩子信服；二是訓斥多，表揚少。農民工家長工作繁忙，自身素質不高，往往以命令指責的形式教育子女，希望得到立竿見影的效果。其實簡單粗暴的方式不但難于收效，往往適得其反。

第二，家長與子女缺少溝通。由于家長工作忙碌，常常早出晚歸，很少有時間輔導子女功課，加上他們自身文化水平不高，也難以在學習上為子女提供很多幫助，協(xié)助他們解決課業(yè)上的疑難。有些家長對子女的考試成績比較關心，但心有余而力不足，無法在行動上具體指導。其次，家長很少為子女購買課外讀物。一方面家長缺乏經濟實力為子女購置學習圖書。此外由于時間和經濟等原因，家 3 長很少陪子女外出活動。

二、農民工子女教育問題原因分析

城市農民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農民工子女來說，實際上還沒有形成一個完整的受教育的公平環(huán)境，農民工子女在接受教育中存在的諸多問題究其原因主要有以下幾個方面：

（一）城市農民工子女受教育機會的不平等

我國現階段由于生產力水平的限制，缺乏為每個人提供同等教育機會的物質基礎，教育機會存在諸多不平等，對于以農民工為主的廣大流動人口子女的教育，不平等更為嚴重。

第一，現行戶籍制度的限制。盡管1979年以后，我國的戶籍制度限制人口流動的功能開始不斷弱化，農民可以“自由”地進入城市，但是戶籍制度依然對農民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，農民工子女上學難問題即是受戶籍制度影響的結果。沒有城市戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童，不論這些孩子是在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市，還是在城市出生且生活在城市，在所居城市很難得到同等的受教育機會，農民工子女基礎教育被排斥在城市和鄉(xiāng)村的教育體制之外，而被迫以體制外的市場化方式來解決。

第二，現行教育制度的制約。自1985年以來，我國義務教育體制經過三次改革：即“地方負責，分級管理”——“在國務院領導下，地方負責，分級管理”——“在國務院領導下，地方負責，分級管理，以縣為主”。三次改革，都始終堅持著“地方負責，分級管理”的原則。戶籍是享受義務教育的主要依據，實施義務教育所需經費和基本建設投資主要通過地方政府財政撥款進行配置地方政府是籌集經費、設置學校的主要部門。農民工子女具有明顯的居住地和戶籍所在地分離的特點，使其義務教育管理體制與義務教育資源配置方式產生矛盾。一方面，流出地政府雖然對其戶籍所在地的適齡兒接受義務教育負有完全責任，但跨地域的流動使流出地政府不便對這些流出本地的適齡兒童的就學情況進行管理和監(jiān)督；另一方面，當外來學童隨父母流動時，并沒有也不可能將戶籍所在地應對其投入的教育經費帶到流出地流入地政府在法律上也不承擔經費等主要責任。這樣，流入地政府和流出地政府在對待農民工子女的教育問題上均處于“無責任”的境地。相應的教育法規(guī)不能得到真正的落實，出現流入地政府與流出地政府相 互推諉責任的現象。

（二）城市農民工子女受教育的途徑有限

城市農民工子女受教育的主要途徑仍然是選擇農民工子弟學校，造成農民工子女受教育的途徑狹窄的原因是多方面的。

第一，公辦學校容納量有限。由于我國教育資源的緊缺，公辦學校大都是按照學校學區(qū)內常住人口的數量設置班級容量，根本沒有為流動人口預留容量，在公辦學校輻射不到、流動人口密集的區(qū)域，民辦(簡易)學校的出現不可避免。以濟南區(qū)為例，“十一五”期間，眾多流動人口居住在這些城郊結合部。大量人口的涌入，給這里的公辦學校帶來巨大入學壓力。眾多農民工子女無法進入城市公辦學校借讀，只好選擇農民工子弟學校。

第二，子弟學校發(fā)展緩慢。中國義務教育財政分權背景下，流動兒童教育機會的供給主要以流入地政府為主。因此流入地政府財政實力直接影響流動兒童教育的可持續(xù)發(fā)展。盡管部分地區(qū)在資助轄區(qū)流動兒童教育上投入了巨大熱情，但長遠來看，當越來越多的流動兒童在當地入學時，當地財政將面臨巨大壓力。無論在民工子弟學校的經費保障、師資配備還是在辦學條件改善等方面，政府和教育主管部門因為財政壓力往往都疏于扶持、管理和監(jiān)督，使民工子弟學校的教學質量長期停滯不前，農民工子女無法接受正常的、良好的義務教育。

（三）城市農民工子女受教育保障制度缺失

農民工子女受教育的權利要有一定的制度來保障，然而當前相應制度及法律、法規(guī)的空白與缺失，造成了城市農民工子女教育狀況的窘境。

第一，現行《義務教育法》不能適應人口流動趨勢發(fā)展。我國《義務教育法》明確規(guī)定義務教育實行地方負責，分級管理的體制。戶籍就成了享受義務教育的主要依據，而城市農民工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點，這樣一方面跨地域的流動使流出地政府不便對這些流出本地的適齡兒童少年的就學情況進行監(jiān)控；另一方面，當外來學童隨父母流動時，并沒有也不可能將戶籍所在地應對其投入的教育經費帶到流入地，流入地政府既無義務也不可能投入大筆教育經費完全承擔眾多外來人口子女就學的責任。這種地方負責的管理體制，使各地教育行政部門在對待流動人口子女教育問題上處于一種“無責任”的境地，消解了政府管理、支持和資助農民工子女教育的積極性。

第二，相關政策執(zhí)行不力。雖然各地都對城市農民工子女受教育問題制定了相應的政策，但是實際中對于農民工子弟學校的管理沒有明確的全國統(tǒng)一的教育行政管理機構專門負責，這類學校幾乎處于自發(fā)辦學狀態(tài)，比較混亂。各地相應的財政撥款也往往被挪用為當地公辦學校的發(fā)展。

三、對策思考

1.財政體制的調整，從中央到地方共同消滅“財政真空”的現象。從本質上來看，義務教育是一種公共物品，更準確的說是一種準公共物品，因此政府應當是承擔義務教育費用的主體。財政上的支持是解決進城農民工子女義務教育問題的堅強而又有力的保證。中央政府應認真履行其職能，合理安排公共支出，擴大其對該問題轉移支付的力度，在制定政策時要把握財權與事權的統(tǒng)一。在給地方政府下放事權的同時也要給予與事權相匹配的財權。在地方政府方面，將其納入輸入地官員政績考核體系，將進城農民工子女的義務教育問題財政預算，消滅財政真空的現象，在財政給以保障。從濟南市的現實來看，2004年、2005年，濟南市每年撥付200萬的專項資金用于定點學校建設，2006年撥付資金300萬元，區(qū)政府撥100萬元扶持普利中學、玉函小學等外來務工人員子女定點學校。槐蔭區(qū)教育局先后投入400多萬元對四所定點學校進行校舍裝修、設備更新和實驗室建設。目前來看，濟南市對于農民工子女的義務教育問題還是很重視的，不但有專款專項，而且逐步將其納入財政預算，但是數量還是不足，中央加大轉移支付力度，地方政府明確責任，那么就會有更多的財政支出用于解決農民工子女的義務教育問題。

2.打破城鄉(xiāng)二元分化，使地方政府財政競爭規(guī)范，消除對農民工的不公平的待遇。

打破城鄉(xiāng)二元分化是一個長期的過程，首先要取消戶籍制度，然后社會保障制度，住房制度等配套制度等也隨之改革。消除了城鄉(xiāng)二元分化，農民工作為勞動力因素自由流動，從而形成規(guī)范的地方政府的財政競爭。在這種情況下，農民工為城市創(chuàng)造稅收，城市就要提供相應的公共服務。哪個城市提供的公共服務比較完善，農民工就會被吸引到該城市，充分發(fā)揮“用腳投票”的影響力。城市為了吸引農民工，就會提供全面的公共服務，當然也包括其子女的義務教育。這是一個長期的過程，不僅是一個制度改革，政策轉變的過程，也是一個社會觀念的 轉變過程，需要從政府到社會各界的努力，從學者官員到普通百姓的共同思考與行動。

3.法律法規(guī)的完善與創(chuàng)新。

（1）必須對《義務教育法》進行修訂，專設條款填補有關民工子女義務教育的空白。進一步明確義務教育的政府主導地位與責任，在法律制度上確保包括所有社會成員平等接受一種統(tǒng)一標準的義務教育。同時，義務教育法不能只是公立義務教育保障法，也應該是民辦義務教育保障法。從2003年9月實施的《民辦教育促進法》第二條把民辦教育定義為：“國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動”，顯然把以義務教育作為主要內容與任務的民工子弟學校列入民辦學校范圍之內，這樣就把義務教育的投入責任推向了社會，在事實上把它排除在制度之外，造成義務與權利的不對稱，而與當今的義務教育理念相悖。

（2）出臺專門的法律法規(guī)，明確進城農民工子女義務教育責任主體，保證財政上的轉移支付與?？顚Ｓ茫瑢τ谶`規(guī)使用該義務教育費用的行為予以懲罰，進行監(jiān)督，保證國家的政策貫徹實施。

4.針對進城農民工子女的特點，各部門相互配合，制定相關的政策來提高義務教育的質量。

（1）加大政策宣傳，讓更多的農民工了解定點學校的情況，將子女送入定點學校。可以爭取公安部門的支持，對辦理暫住證的農民工進行宣傳，爭取更多的孩子入學。

（2）針對進城農民工子女流動性強的特點，應該建立動態(tài)的學籍制度，隨來隨落，隨走隨遷，便于管理。對于基礎較差的學生，老師應給與免費補課的幫助。

（3）對于貧困的農民工子女適當減免學費。

（4）在中考時，適當降低升學分數，爭取讓更多的農民工子女可以進入高中繼續(xù)讀書與深造。

（5）多方參與共同幫助與促進進城農民工子女的心理健康成長。一方面，校方應該和家長更多的合作與交流，更多的與孩子溝通，另一方面可以與大學合作，由大學生志愿者定期定時與孩子交流和輔導心理問題，幫助他們樹立正確的 7 人生觀與世界觀。比如山東大學經濟學院和普利初級中學的合作就很成功。

5.研究解決與進城農民工子女義務教育相關的非義務教育問題。農民工子女義務教育與非義務教育相互影響。有的城市義務教育由9年延長到12年，農民工子女也應比照實行。對進城農民工子女升入高中，哪類城市農民工子女可在當地參加高考，應進行政策研究。有關單位調查了北京市農民工子女在職業(yè)教育上的需求與供給，73.9%以上的農民工家庭期望子女達到大專以上教育水平，但受實際學業(yè)水平和家庭經濟負擔能力的影響，為了解決家庭的經濟困難的問題，半數家庭選擇就讀職業(yè)高中。但是中等職業(yè)學校生源短缺，收費過高，民工子女進不去。應推進中等職業(yè)學校的改革，形成適合農民工子女進入的中等職業(yè)學校和專業(yè)技能培訓。

平等入學是每個適齡兒童都有接受教育的權利的表現?！读x務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》中都明確規(guī)定了兒童公平受教育的權利。新一屆政府工作報告中寫到：流動人口子女受教育問題，不僅涉及數百萬兒童的平等教育權，還涉及整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。教育公平是社會公平的重要內容，沒有教育公平，就沒有社會平等，甚至會生發(fā)出新的社會不平等。

因此從中央政府到地方政府，從政府到社會，發(fā)動各種力量，切實解決好進城農民工子女的義務教育問題，不要讓孩子輸在起點上。

農民工的孩子是農民工未來的希望，也是我們祖國明天的希望。當前我國正處于由傳統(tǒng)社會向現代社會快速轉型的關鍵時期，農民工子女的教育問題已成為整個社會日益關注的重要問題。它的解決將為其他城鄉(xiāng)矛盾的順利解決奠定良好的基礎，從而加快我國的城市化進展。這對于全面建設小康社會，積極構建社會主義，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。

【參考文獻】

1、葉敬忠, 王伊歡, 張克云, 陸繼霞.《對留守兒童問題的研究綜述》，農業(yè)經濟問題, 2010 ,(10)。

2、姚士謀, 吳楚材.《我國農村人口城市化的一種特殊形式——試論我國的亦工亦農人口》，地理學報, 2009 , 37(2)。

第二篇：農民工子女入學教育問題

附件5：

分類號

單位代碼

密 級

準考證號

重慶市高等教育自學考試

本科畢業(yè)論文

論文題目： 淺談開縣農民工子女教育問題 提交論文日期：

****年**月**日

論文答辯日期：

****年**月**日

學位授予單位：

中 國 ? 重 慶 20

年

月 姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

目 錄

中文摘要.....................................................................................................III

一、開縣農民工子女教育現狀.......................................................................1

（一）開縣某小學外務工子女義務教育情況...............................................1

（二）開縣某小學外務工子女教育管理情況...............................................2

二、開縣農民工子女教育存在的問題.............................................................3

（一）入學手續(xù)相對復雜，門檻高.............................................................3

（二）教育教學方式單一，課程教材不健全...............................................4

（三）家庭教育缺失嚴重...........................................................................4

（四）學生心理和行為習慣不正常.............................................................6

三、開縣農民工子女教育的改進對策.............................................................6

（一）努力實現教育公平...........................................................................6

（二）簡化入學的手續(xù)，降低門檻.............................................................6

（三）改善家庭教育..................................................................................7

（四）打造心理健康教育團隊，重視行為習慣養(yǎng)成教育..............................7

四、結論......................................................................................................8 參考文獻......................................................................................................9 致謝.............................................................................................................9

II

淺談開縣農民工子女教育問題

人力資源管理專業(yè)XX級XXX [姓名] 指導教師 XXX [小四號宋體居中]

摘要：自1978年改革開放以來，隨著我國國民經濟的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平大大提高，城鎮(zhèn)變化日新月異，農村勞動人民向往富裕城市的收入水平，農民工進城務工現象在中國隨處可見。伴隨著我國城市建設水平的提高，進城務工人員作為一個不容忽視的社會組成部分徘徊在農村和城市之間，對城市發(fā)展和國民經濟建設產生了重要的影響，是社會階層中無法忽略的一部分，是城市新興階層的重要代表。然而，在社會各界人士將焦點關注到這一群體上時，也引發(fā)了一系列與農民工有關的問題的探討，社會各界人士非常關心農民工子女的入學教育和成長問題。這個問題對社會未來的發(fā)展影響很大，同時也關乎到國家的未來和民族希望。所以本文以開縣為例，深入考查分析我國農民工子女受教育現狀和問題，并提供合理化建議，期望政府和社會各界一道致力于推動農民工子女教育問題的合理及妥善解決。

關鍵詞：農民工；子女教育；教育公平

一、開縣農民工子女教育現狀

目前全縣農民工大約7600人，主要來自廣西、云南、四川、安徽、湖南、河南等地，這些農民工中，子女大約720人。這些農民工子女分別接受的教育為小學、初中，有部分正在上高中。從目前開縣農民工子女教育情況分析，通過對開縣某小學作了分析：

（一）開縣某小學外務工子女義務教育情況

1、開縣某小學農民工子女就學的條件

開縣某小學對農民工子女就學列出了一些條件和需要準備的手續(xù)，第一，要有父母雙方身份證；第二個要有原籍戶口?。坏谌€要有在現在地已居住半年以上的有效證件，如居住證、房屋租賃證或房產證等；第四個是夫妻雙方中至少有一人要具備與用人單位簽訂的正式的勞動合同文本以及與工資表有關的復印證明文件； 第五個是子女以前所在學校開出的學籍或借讀證明文件。農民工子女要想到開縣的學校入學必須能同時開具以上證明方可，在向教育部門提出申請就讀的同時，還要同時出具父母身份證和原籍戶口簿，以及居住證、勞動合同等能夠表明父母身份的證件文本。這樣的手續(xù)對外來打工的農民工來說非常的不方便，這樣就造成了許多農民工的子女沒有進入開縣某小學上學。

2、開縣某小學農民工子女整體就學人數

通過對開縣某小學的調查，2013年，開縣某小學共接收教育階段農民工子女437人就讀，占教育階段開縣某小學在校生人數（872人）的50.1%。2014年接受教育的農民工子女達到641人，占教育階段開縣某小學在校生人數（886人）的72.3%%。2015年接受教育的農民工子女達到769人，占教育階段開縣某小學在校生人數（905人）的85%。

從整體上來看，開縣該小學近三年來的農民工子女人數占學生總數的比例逐年增大，從中不難發(fā)現如今進城務工的農民工人數增多。解決農民工子女入學問題變的刻不容緩

（二）開縣某小學外務工子女教育管理情況

1、在校管理

主要包括兩個調查方面：一是調查學校收取本地與異地學生的學費是否相同，進城務工子女的學雜費和轉移支付經費由市教育局按實下?lián)?；二是關于堅持“免試就近”入學原則，做到“四統(tǒng)兩不”和“四免一補”，即統(tǒng)一招生政策，統(tǒng)一均衡編班，統(tǒng)一學籍管理，統(tǒng)一實行電腦派位制度；不得收取或變相收取借讀費，不得進行摸底考試；免姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

收學雜費、住宿費、教科書費、作業(yè)本費，補助寄宿生生活費。

2、教學配備

在義務教育均衡發(fā)展方面，實施學校與本地學生統(tǒng)一管理。在教學力量上，按照“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學、捆綁考核”的模式，農民工子女與本地學生，統(tǒng)一配備教師，為外來務人人員子女專門配備了心理協(xié)助教師，優(yōu)化了教師資源配置，縮小差距。在物質條件落實方面，逐步完善發(fā)展義務教育經費長期增長模式，提高經費使用率，加強并完善各項與教育有關的優(yōu)惠條件及法律法規(guī)的落實和普及。

3、中途借讀和轉學方面的規(guī)范

具體包括以下幾個方面的內容：（1）農民工子女到流入地只需短期（一年以內）就讀的，一般憑“三證”按借讀身份對待；（2）進城務工者的子女如果打算在借讀學校長時間（一年以上）學習的，要辦理轉學手續(xù)，除進城務工者子女入學時所需的“三證”材料外，還應該按照規(guī)定提供有關材料如轉學申請表、轉學證明、新生入學登記表、綜合素質評價材料等，按照流程和規(guī)章制度實施；（3）進城務工者子女的學籍管理與本地學生的學籍管理要互相一致。義務教育登記卡和學籍卡必須登記在冊。由于進城農民工工作地點時常變動，要依據合理的學籍管理規(guī)章制度：①學校如果容納農民工子女入學就讀，就要統(tǒng)一登記完善全校學生的學籍信息，在每年上下兩個學期開學第一周至第二周對接收手續(xù)進行登記在冊。在登記的同時還應添加入學證明材料如“三證”的原件和復印件等，中教科審核批準并編制的全省統(tǒng)一學號（第一位是“N”，第二、三位為初一入學相應年份），按正式在校生統(tǒng)一管理；②屬于外來工子女身份的學生應編入學校報表，8月31日前增加的按“轉入”，減少的按“轉出”編入當年報表；8月31日后增減的編入翌年報表；③進城務工者的子女如果轉學，就要按照正常程序辦理。如果由于特殊情況急需轉學，經歷轉學流程中遇到困難，通過中教科評判批準轉學手續(xù)，學?？梢栽诒拘W生中單獨抽出學籍情況有變動的學生信息提交至中教科；④進城務工者的子女依據當年教育部門出臺的相關規(guī)定參加高中教育入學考試，達到開縣學校的初中結業(yè)要求的，應頒發(fā)初中結業(yè)證書；達到入學要求允許在高一級學校上學；⑤學校還要保留與進城務工者的子女相關的入學證明，及時的提交至中教科審核批準，如果所需審核的證明數量過多應交由學校辦理。

4、農民工子女學習成績

本文通過對開縣某小學的在校學生的采訪和了解，發(fā)現進城務工人員的子女在農村地區(qū)，教育水平參差不齊，受教育程度趕不上目前我們這些城市里的孩子，農民工子女

由于自身的性質和條件，導致他們的子女入校后，跟城市孩子有一個顯著的差異，另外由于父母的工作地點不穩(wěn)定，其子女需要經常轉學，這樣一來對子女的學習產生很大影響，子女也逐步喪失了學習的主動性和積極性。通過對開縣某小學農民工子女在開縣某小學里的表現和學習情況的了解，發(fā)現一些大班農民工子女學習成績存在著很大的不同。通過對開縣某小學50名農民工子女的調查，這些孩子中老師反映學習成績“很好”的學生占6%，成績“比較好”的占22%，成績“一般”的學生最多，占了54%，成績“比較差”的占16%，還有2%的學生被開縣某小學的老師認為“成績很差”。盡管在開縣某小學里沒有“學習成績”一說，但是這些情況，都是開縣某小學老師根據平時掌握的情況總結出來的。通過進一步了解，這些成績差的農民工子女，主要是由于他們隨著父母頻繁的變成工作，而的頻繁轉學，這樣一來進城務工者的子女就無法在同一地點連續(xù)接受教育，造成進城務工者的子女在開縣某小學無法及時適應周圍的教育環(huán)境，如此一來學習成績就會受到影響，因此導致了進城務工者的子女的學習積極性和主動性接連受挫。

二、開縣農民工子女教育工作存在的問題

通過上述對開縣農民工子女教育現狀的分析發(fā)現，目前開縣農民工子女教育還存在一些問題，主要有：

（一）入學手續(xù)相對復雜，門檻高

1、入學條件復雜

目前，開縣對農民工子女入學，要求提供“三證”材料，非起始年級，還需要提供原就讀學校的學籍證明，調查問卷顯示大部分的農民工家庭在辦理這些證件均存在困難。主要是耗費時間和精力。進城務工人員將戶口簿和身份證等證件存放在農村，這樣一來取證件所耗費的車費不少，時間也較長，另外考慮到很大一部分農民工的身份證未及時更新、學校寒暑假等原因，這就要求農民工花費更多時間留在老家辦理相關程序，這一點上對于按勞動時間收益的農民工來說會造成不少的損失，另一點上也將導致孩子無法正常上學，干擾他們的上學時間，推遲他們的學習進度。

1、所需材料很難辦齊

在勞動合同和暫住證上，大部分農民工在非正規(guī)部門工作或者是經營流動小本生意，很難拿到規(guī)定合法的勞動合同。再加上大部分居住的房屋屬于二次轉租，未合法辦理出租房屋登記，無法聯(lián)系到房東幫忙提供辦理暫住證的有關證明。在辦理轉學手續(xù)的過程中，開縣要求在轉入學校長期（一年以上）學習的，不僅要求提供“三證”，還應姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

該按照規(guī)定提供轉學申請表、轉學證明、新生入學登記表、綜合素質評價材料等多種有關文件。對于家鄉(xiāng)位于較遠的農村地區(qū)的孩子來說，學校的不合理管理為他們帶來不良的影響，部分學生苦于這些壓力不得不中途退學，處于無學可上的狀態(tài)。

（二）教育教學方式單一，課程教材不健全

1、教材不統(tǒng)一

各地區(qū)學校使用不同的教材，孩子學習新的課本會遇到很大的障礙。在九年義務教育的過程當中，學校的農民工子女都受到這方面的困擾。在一個學校上完課后學生大多只掌握了某一教材的基本的內容，稍微深一些的內容，學生就說沒有學過。這樣一來，學生頭腦里就會出現記憶殘缺或飽和的印象。在其他地區(qū)，教科書的種類差異很大，以人教版和江蘇版為主，如此一來，學生就會遇到很大的麻煩，另外還有些學校采用的教科書的版本存在新舊的差異，同樣會給學生帶來很大的困擾。

2、課程安排不合理

針對農民工子女普遍存在的英語、信息技術及體、音、美等薄弱學科，不能及時有效地予以傾斜，制定小步伐快反饋的課改方案。接納進城務工者的子女的學校，經常會面臨教學面積小、教師數量少、經費投入不足的困擾。在國家大力發(fā)展九年義務教育的背景下，這些學校卻只注重理論知識的培養(yǎng)，不關注學生的動手實踐能力的提升，教學工具和設備缺失并陳舊，老師的教學水平低，學生在德智音體美方面的發(fā)展存在滯后和殘缺的狀況，這會給處在青春發(fā)育期的孩子造成深刻的影響。班級管理上，不能準確把握好城市學生和農民工子女身上不同的閃光點和不足之處，兼顧雙方的心理需求和發(fā)展需要的特點，不偏不倚地開展各類班級活動，讓農民工子女產生被接納感、認同感和親切感。同時，各學校在班干部選拔、入團入隊、評優(yōu)評先等方面更多傾向本地學生，不能完全做到一視同仁。

（三）家庭教育缺失嚴重

英國的“曼徹斯特調查報告”提到：“教育環(huán)境內有良好的狀況有助于教育成功，家庭環(huán)境的作用遠遠大于社區(qū)環(huán)境和學校環(huán)境”。根據調查問卷顯示，開縣農民工子女家庭教育缺失主要來源于三方面：

1、家長對孩子教育的重視不高

80%的父母為高中及以下文化程度，父母雙方文化程度偏低，面對家庭教育時，大都不注意科學的方式方法，甚至長期以簡單粗暴的方式對待孩子，致使家庭教育非常缺失；部分家庭是單親家庭，孩子從小缺乏關愛。這些問題導致家庭教育嚴重缺失，孩子的行為和學習習慣培養(yǎng)只能依靠自身和學校教育，而現實情況大多是，子女的心理適應、人際交往、行為習慣等方面均存在較大問題。進城務工者中的大部分人都忽視教育的作用，有人曾經開展過問卷調查，提問“孩子如果得到一份勞動收入和父母一樣的工作，那還應該堅持讓孩子上學嗎？”，有六成以上的農民工認為不應該，只有不到三成的農民工認為應該。事實上，大部分農民工很少關心過孩子的學習情況和身心健康，認為爭取到機會讓他們順利入學就可以了。絕大多數的的農民工忽視子女的素質教育，大部分家庭的對子女的教育投入不足。

2、家長與孩子溝通交流不當

首先考慮到，進城務工者工作繁忙，和孩子談心交流的時間少，沒有辦法時刻關注子女的身心發(fā)展狀況。大多數農民工表示，沒有太多時間來管教自己的子女，只能滿足子女的溫飽；其次，由于其文化水平有限，在語言交流、學習輔導上不講究方法，對孩子進行粗暴教育，不能設身處地的為孩子考慮。很多家長對孩子的反叛心理漠不關心，只要求子女一味地服從命令。第三，家庭關系不夠融洽，900/以上的父母重言教而輕身教，會當著孩子的面和愛人或是同事、鄰居爭吵，甚至動手打架，子女容易在長期的耳濡目染中沾染上不良的習慣。

3、家長與學校缺乏溝通交流

大部分進城務工者抱有一種看法：老師全權負責孩子的教育問題，和老師無需過多溝通，只關心孩子的學習成績即可，對子女的其他變化卻漠不關心。

（四）學生心理和行為習慣不正常

33%的農民工子女反映自己在面對現有的學習、同學、老師時，不夠自信，甚至自卑，不愿意主動與人交流，自我認同感較差，擔心害怕被嘲笑等等問題有很多，58%的學生表示融入班集體需要1一3個月的時間，32%學生表示在1個月之內能較快的融入班集體，而10%的學生在1周內能融入集體。顯而易見，不同學生存在不同的心理問題，因為他們處在不同的家庭環(huán)境、學校環(huán)境及成長環(huán)境。生活環(huán)境的不同導致孩子們出現了不同的身心發(fā)展狀況，這將對他們產生深遠的影響。目前，學校缺乏對農民工子女心理方面的疏導。接受義務教育階段的農民工子女處于身心發(fā)展最敏感的時期，由于自身成長背景、生活習慣、經濟水平、文化方言等因素，在與城市同齡人相處中，很容易產自卑、不自信、情緒控制力差等不良問題，也容易被集體排斥。而學校往往更注重學生的學業(yè)成績，對于心理健康教育課程不太重視。老師缺乏開放、多元、多樣的教學方式，關愛和鼓勵學習成績差或內向自卑學生的力度不夠，課后與農民工子女的父母交流也相姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

對較少。

三、開縣農民工子女教育的改進對策

下面這些措施對于保障農民工子女的受教育權利，能起到積極地促進作用：

（一）努力實現教育公平

教育公平是非常重要的“教育生態(tài)”，也體現了學校的“管理生態(tài)”，在學校具體工作的方方面面都會有所表現，學校應將教育公平的理念貫穿于各項工作當中，保證對農民工子女的接受公平的教育，如：學校教師隊伍的教學章程規(guī)定，應無區(qū)別對待進城務工者的子女，一視同仁；學校領導不應該設立尖子生班，同樣也不能不設后進班，營造公平的競爭環(huán)境；教師的教育教學水平高低有別，但班級之間的師資配備應力求達到均衡。作為學校，在教育公平方面，應該自律；作為教育行政主管部門，應該要有長效的監(jiān)管機制。教育公平學校之間還體現在教育均衡。位于同一個地區(qū)的不同學校，要具備大致相同的教學設備、教師隊伍，教學環(huán)境差異不應過大。最近幾年，福州市在教育均衡方面進行了大膽的嘗試，如加大、建設、推廣“學區(qū)制”，即將某個區(qū)域的學校組成一個學區(qū)，學校之間相互幫助提高；組建“教育集團”，以強帶弱，促進教育均衡發(fā)展。采用這些辦法，給學校創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境，促進了學校的發(fā)展，給學校帶來了深遠的影響。社會教育最容易對初中生產生影響，應重視社會環(huán)境的建設。在面對社會問題方面，多作正面引導和教育，讓學生認識到作為一名社會主義公民的社會責任。學校應該適當補充和加強社會教育，如：在每周的“國旗下的講話”、每月的黑板報宣傳、每學期的社會實踐主題活動等方式，有效滲透社會教育。

（二）簡化放學的手續(xù)，降低門檻

在入學管理上可脫離以往從戶籍到學籍的傳統(tǒng)入學模式，采取從學籍到戶籍的新型入學思路。即對全國義務教育階段青少年進行學籍統(tǒng)一化管理，由教育部門和公安部門備案。進城務工者子女在學校所在地進行入學登記時，帶著學生學籍表到當地的教育部門就能完成登記造冊，無需太多周折，享受的教育優(yōu)惠政策和當地學生一樣，入學手續(xù)省去了很多繁瑣的步驟，無需攜帶暫住證、勞動合同等證明文件。在進行學籍統(tǒng)一化的登記過程中，要積極運用電子信息共享技術，實現跨地區(qū)跨部門間信息的及時高效準確。在2014年1月10日，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)實現全國聯(lián)網并投入使用，能夠實現省際間轉學情況處理，從提交入學申請到辦理轉學審核批準能夠實現一次性完成?？墒菑哪壳皝砜?，全國只有北京、遼寧（高中階段）、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北（高中階段）、陜西等省份或直轄市能夠用到本?。ㄊ校┰械膶W籍管理系統(tǒng)與全

國聯(lián)網，且各地進展不平衡，電子學籍的推廣和普及，特別是在校際間的有效對接仍有待完善。同時，政府也可以此為契機，聯(lián)合衛(wèi)生、公安、民政等部門，積極打造我國流動青少年信息化綜合平臺，實現全方位及時跟蹤服務。

（三）改善家庭教育

世界在進步、社會在發(fā)展、理念在更新，農民工教育觀念也應該與時俱進。農民工家長必須根據當今的社會發(fā)展階段學習和掌握先進的教育方法和理念，讓孩子充分認識到權利和義務之間的關系，讓他們感受到自由和平等。根據孩子不同時期的成長，及時關注他們的身心狀況。首先，開縣農民工要懂文化，講禮貌，為孩子做好榜樣，樹立藝多不壓身的觀念和終身學習的態(tài)度，加強自身道德修養(yǎng)，能夠以身作則，引導他們善于學習，愛學習。其次，農民工應學會采用合理的方式開展孩子的家庭教育，注重方式和手段，給孩子留下真實的感受。孩子如果感覺自己沒有得到父母真正的關心，那么他就會認為自尊受到很大的傷害，無法與他人形成和睦的關系，缺乏合作精神。孩子應該處在一個充滿愛的家庭中成長。農民工要牢牢樹立一個觀念，要同時關注孩子的身體健康和心理健康，不要注重一味地經費投入。在家庭環(huán)境中，家長應學會營造民主、友善、和諧的氛圍，形成人人平等、一視同仁的作風，與孩子經常開展感情上的交流和溝通，耐心的傾聽孩子在學習和生活中遇到的趣事和難處，分享他們的快樂和煩惱；不要動輒嚴厲懲罰，也不要過分溺愛、放任不管；注重培養(yǎng)子女的興趣、愛好和人格道德，鼓勵子女多與他人交往，多參加社會公益活動，奉獻自己的愛心；培養(yǎng)和挖掘孩子艱苦樸素、吃苦耐勞、勇于擔當、不畏艱險、甘于奉獻的精神。

（四）打造心理健康教育團隊，重視行為習慣養(yǎng)成教育

進城務工者群體工作地點經常變動，孩子離開家鄉(xiāng)來到父母身邊，面臨著來自學校、社會和家庭的許多壓力。這些孩子在青春期的叛逆表現可能會更明顯，由于地區(qū)的經濟發(fā)展水平不同，他們的身心成長狀況也不同，孩子們跟隨父母經常搬遷，對陌生環(huán)境經常會感到不適應，一時無法接受。進城務工者子女經常會產生自卑自棄的想法，在同齡人面前多表現出情緒低落的狀態(tài)，在學習上也無法全身心的投入，無法和身邊同學和睦相處，缺乏團隊合作精神。老師就應及時關心他們的身心發(fā)展狀況。學校都要招聘心理學專業(yè)的教師對學生及時開展心理輔導，設立談心室，定期進行心理問卷調查，讓學生有機會袒露心扉。學校應為建設心理健康教育團隊而構建平臺，提供經費、培訓等方面的保障。班主任應該成為心理健康教育教育團隊的骨干，因為他們每天都要面對班級的學生，學生一旦發(fā)生心理問題，最直接、最快了解情況的無疑是班主任，如果能夠及時姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

處理，就能將學生因心理問題而引發(fā)的不良影響減少到最低。學校在平時管理過程中，要學會引導學生遵守學生行為規(guī)范和學校規(guī)章制度。不加強引導，學生就會誤入歧途?？紤]到進城務工者的子女對新環(huán)境的不熟悉，遵守行為規(guī)范應從進校門開始抓起，關注學生生活中的點點滴滴。對學生影響最大的核心人物一一班主任教師，是學生行為習慣良好的示范，往往對學生產生最重要的影響。所以，班主任老師尤其要重視自身的言談舉止，身教重于言教。開設禮儀課，涉及文明用語、課間禮儀、課堂禮儀、家庭禮儀等方面。經過實踐，這一舉措取得非常好的效果，學生的行為習慣都得到不同程度的改善。

四、結論

總而言之城市的建設和發(fā)展離不開農民工的辛苦勞動。其中大部分人長期離家在外，他們的文化素質能否提高和城市文明建設能否順利推進息息相關，政府相關部門要妥善解決農民工子女的入學教育問題。他們的健康成長促進了社會的和諧進步，他們身上寄托了父母的無限希望，他們也是祖國的未來和民族的希望。全社會應齊心協(xié)力，為他們創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。相信共同努力的結果一定會讓這個群體更加好的生活在這個時代，讓這個群體的子女成為實現中華民族偉大復興的重要力量。

參 考 文 獻

[1] 周安安.利益沖突時代的權利觀念——“異地高考”爭論的背后[J].文化縱橫.2013（02）

[2] 吳雪婭,杜永紅.中等職業(yè)教育:農民工隨遷子女初中后教育的重要路徑[J].教育與教學研究.2012（11）

[3] 于洪姣.國家助學金資助政策增強中等職業(yè)教育吸引力的實證研究[J].河南科技學院學報.2012（08）

[4] 杜永紅,陳碧梅.農民工隨遷子女初中后教育政策支持研究[J].中國教育學刊.2012（05）

[5] 田紅星.職業(yè)學校外來務工子女社會融合對策思考[J].時代教育（教育教學）.2012（03）

[6] 王滌.關于農民工子女教育問題的調查[J]中國人口科學，2015，(04).[7] 馮虹，張藝.北京農民工子女教育公平問題探析[J]民族教育研究，2014，(04).姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

致 謝

在指導老師的大力協(xié)助和周圍同學的幫助下，我完成了這篇論文。從開始選題、調查、提綱、草稿、審核到定稿，老師提供了很多具有指導性的建議，同時也指出了論文中許多的不足之處，同樣也感謝身邊同學幫我查找資料同時陪我去學校走訪、調查，感謝他們的付出，感謝所有的朋友們。

第三篇：農民工子女入學保障制度

硯山小學農民工子女、留守兒童入學保障制度

為全面貫徹落實國家有關農民工子女教育的政策，切實保障農民工子女平等接受義務教育，根據市教育局加強農民工子女義務教育工作作出相關規(guī)定，要求招收農民工子女就學的學校，對農民工子女的收費項目、收費標準要與當地居民子女相同。

一、入學出示父母有效勞務證明

農民工子女入學應出示其父母或法定監(jiān)護人的有效勞務(經營)證明和居住證。接收農民工子女就讀應為其建立學籍和學生檔案，按照教育局有關學籍管理規(guī)定進行統(tǒng)一管理。

二、收費標準相同

我校招收農民工子女，對農民工子女的收費項目、收費標準我鎮(zhèn)居民子女相同，不得違反國家有關規(guī)定亂收費、高收費。及時錄入鎮(zhèn)區(qū)內每個適齡兒童、少年的就學、入學、退學、升學、轉入、轉出等學籍變動信息。

三、分班、排座、獎勵要相同

學校應維護就學農民工子女的正當權益，在入學分班、排座、獎勵、評優(yōu)、申請加入少先隊和參加校內外活動等方面與當地居民子女一視同仁，不得歧視。

四、切實保證農民工子女上學

建立救助制度，切實保障農民工子女完成學業(yè)。對家庭經濟困難的農民工子女，我校應通過設立助學金、減免相關費用、免費提供教科書等方式進行幫助。同時，積極鼓勵機關團體、企事業(yè)單位和個人捐款、捐物，資助家庭經濟困難的農民工子女完成學業(yè)。

第四篇：農民工子女入學辦理

2010年合肥市各片區(qū)農民工子女定點學

校一覽 http://rent.soufun.com搜房租房網2010 年6 月3 日合肥搜房網

[摘要] 2010年6月2日，《2010年合肥市中小學學區(qū)規(guī)劃調整方案出臺》，搜房網整理出2010年合肥市各片區(qū)農民工子女定點學校一覽，給進城務工的農民工子女入學提供參考。

2010年6月2日，《2010年合肥市中小學學區(qū)規(guī)劃調整方案出臺》，搜房網整理出2010年合肥市各片區(qū)農民工子女定點學校一覽，給進城務工的農民工子女入學提供參考。蜀山區(qū)

農民工子女定點學校由2009年的22所增加到26所，小學15所：樂農小學北區(qū)（奧林小學）、鳳凰城小學、十里廟小學、蜀山小學、蜀新苑小學、梁墩小學、侯店小學、華府駿苑小學、麗景小學、翠庭園小學、嘉和苑小學、江淮學校（小學部）、寧溪學校（小學部）、69中學（小學部）、67中學（小學部）；初中11所：49中學、江淮學校、34中學、望龍學校、新城學校、35中學、南崗中學、69中學、67中學、17中學、皖安中學。報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日、8月5日、10日、16日、20日 報名地點：蜀山區(qū)招生辦公室

報名辦法：區(qū)招生辦公室根據農民工子女暫住地情況，統(tǒng)籌安排到定點學校就讀。所需材料：①在合肥市經商或務工證明。經商辦企業(yè)人員出示本人的工商執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽定的正式勞動合同，并在我市市區(qū)經商或務工1年以上（含1年）；②暫住證：適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護人在蜀山區(qū)的有效暫住證，并已暫住1年以上（含1年）；③適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護人戶口簿和身份證。

廬陽區(qū)

農民工子女定點學校 小學：鋼鐵新村小學、新莊小學、四河小學、五一小學、六安路小學榮城花園分校、育新小學（新址）、躍進小學、大楊中心小學、崗西小學、十張小學、宿州路小學（5－6年級）；中學：合肥市第19中學、合肥市第26中學、合肥市第36中學。

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日、8月5日、10日、16日、20日 報名地點：亳州路小學內（亳州路43號）

報名辦法：由廬陽區(qū)招生辦集中受理進城務工農民隨遷子女就讀申請，查驗證明證件，辦理登記手續(xù)。凡符合就讀條件的，由區(qū)招生辦根據實際居住地情況，安排到定點學校就讀。

所需材料：（1）在我區(qū)經商或務工證明：經商企業(yè)人員出示工商執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽訂的勞動合同，并在廬陽區(qū)經商或務工1年以上（含1年）；（2）暫住證：適齡兒童父母或法定監(jiān)護人在廬陽區(qū)的暫住證，并已居住1年以上（含1年）；（3）適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿和身份證。

另：1，凡到義城街道、大圩鎮(zhèn)轄區(qū)內定點學校申請就讀的進城務工就業(yè)農民子女，只要按照《安徽省小學學籍管理辦法》辦理好入學、轉學手續(xù)即可，不必提供其他證件，可享受學區(qū)內學生同等義務教育政策；2，對符合條件在廬陽區(qū)定點小學、中學就讀的進城務工農民隨遷子女免收借讀費，并享受廬陽區(qū)行政區(qū)域內適齡兒童少年同等義務教育政策。

包河區(qū)

農民工子女定點學校 小學（17所）：謝崗小學、斛兵塘小學、曉星小學、黃港小學、曉南小學、義城小學、南徐小學、方七小學、宋村小學、臥云小學、沿河小學、東流路小學、五里小學、凌大塘小學、王大郢小學、淝河小學、蔡崗小學；中學（9所）：56中（初中部）、61中（初中部）、64中（初中部）、65中、煙墩中心校（初中部）、28中（初中部）、29中、32中（初中部）、51中（初中部）

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日，8月5日、10日、16日、20日 所需材料：（1）在合肥市經商或務工證明：經商辦企業(yè)人員出示工商執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽定、由勞動部門認可備案的勞動合同，并在合肥市市區(qū)經商或務工1年以上（含1年）；（2）暫住證：適齡兒童父母或監(jiān)護人在合肥市市區(qū)的有效暫住證，并已暫住1年以上（含1年）；（3）適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護人戶口簿和身份證。

瑤海區(qū)

農民工子女定點學校 7所小學：合肥市廬東學校、常勝小學、銅陵新村小學、勝利路小學、裕興小學、東風小學和郎溪路小學；7所初中：合肥市行知學校（中學部）、慶平希望學校（中學部）、裕溪路學校（中學部）、第二十四中學、第三十九中學、第四十中學和第四十一中學。

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日，8月5日、10日、16日、20日 報名地點：瑤海區(qū)教育局

報名方法：由父母（或其他法定監(jiān)護人）向瑤海區(qū)教育局提出書面申請，由瑤海區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到定點學校就讀。

所需材料：（1）在瑤海區(qū)經商或務工證明。經商人員出示工商執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽定的勞動合同，并在瑤海區(qū)經商或務工1年以上；（2）暫住證。適齡兒童少年父母（或其他法定監(jiān)護人）在瑤海區(qū)的有效暫住證，并已暫住1年以上；（3）適齡兒童少年父母（或其他法定監(jiān)護人）的戶口簿和身份證。

新站區(qū)

農民工子女定點學校 小學：星火小學；中學：第七十一中學

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日，8月5日、10日、16日、20日 報名地點：新站區(qū)招生辦公室

報名辦法：進城務工農民隨遷子女由其父母（或其他法定監(jiān)護人）攜帶相關證明到新站區(qū)招生辦公室辦理報名登記手續(xù)，由區(qū)招生辦公室統(tǒng)籌安排到區(qū)內進城務工農民隨遷子女入學定點學校就讀。

所需材料：（1）適齡兒童父母或法定監(jiān)護人在合肥市經商或務工證明（均要求1年以上）；（2）暫住證：適齡兒童父母或法定監(jiān)護人在新站區(qū)的暫住證（已暫住1年以上）；（3）適齡兒童父母或法定監(jiān)護人戶口簿和身份證。

高新區(qū)

農民工子女定點學校 小學：興園學校、永和學校；初中：第二十中學

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日；8月5日、10日、16日、20日 報名地點：各定點學校

報名方法：進城務工農民隨遷子女由其父母（或其他法定監(jiān)護人）在規(guī)定的時間內，到定點學校辦理報名登記手續(xù)。

所需材料：在高新區(qū)經商證明或務工證明，經商企業(yè)人員出示工商執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽訂的勞動合同，并在高新區(qū)經商或務工1年以上（含1年）；適齡兒童父母或法定監(jiān)護人的暫住證，并已居住1年以上（含1年）；適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿和身份證

經開區(qū)

農民工子女定點學校 原則上實行“劃片、就近、免試”，如現有中小學難以接受較多的進城務工農民隨遷子女入學，將安排至相對學額未滿的中小學就近入學。

報名時間：7月5日、16日、20日、26日、30日、8月5日、10日、16日、20日 報名地點：經開區(qū)招生辦

報名方法：各校進城務工農民隨遷子女由其父母（或其他法定監(jiān)護人）統(tǒng)一到經開區(qū)

招生辦辦理報名登記手續(xù)，符合條件的由經開區(qū)社會發(fā)展局統(tǒng)籌安排相對就近的學校就讀。

所需材料：在經開區(qū)經商證明（工商營業(yè)執(zhí)照）或務工證明（正式勞動合同，且已辦理社保）(均要求1年及以上)、暫住證（暫住1年及以上）、戶口簿和身份證

政策解讀：符合條件的農民工子女入學“零障礙”

符合條件的進城務工農民隨遷子女將實現就學零障礙，百分之百安排至公辦學校就讀，百分之百享受與城市戶口學生“同城待遇”。

進城務工農民隨遷子女由其父母(或其他法定監(jiān)護人)在規(guī)定的時間內，攜帶在合肥市經商證明或務工證明(均要求1年及以上)、暫住證(暫住1年及以上)、戶口簿和身份證，統(tǒng)一到暫住證所在縣區(qū)教育行政主管部門辦理報名登記手續(xù)。

包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點學校學區(qū)劃分表

http://newhouse.hf.soufun.com 房地產門戶-搜房網 2010-06-02 18:11:00 合肥搜房網

摘要： 《合肥市包河區(qū)2010年幼兒園、義務教育階段學校招生工作實施方案》2010年5月25日下發(fā)，本文整理出包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點學校學區(qū)劃分一覽表，展現包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點中小學招生方案全文。

《合肥市包河區(qū)2010年幼兒園、義務教育階段學校招生工作實施方案》2010年5月25日下發(fā)，本文整理出包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點學校學區(qū)劃分一覽表，展現包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點中小學招生方案全文。

>>>瑤海區(qū)進城務工農民隨遷子女定點學校學區(qū)劃分表

>>>包河區(qū)2010年中小學和幼兒園招生工作實施方案

>>>《合肥市包河區(qū)2010年各中學學區(qū)劃分一覽表》

>>>《合肥市包河區(qū)2010年各小學學區(qū)劃分一覽表》

2010年合肥市包河區(qū)進城務工農民隨遷子女定點學校小學學區(qū)劃分表

第五篇：農民工子女入學經驗材料

大青咀鎮(zhèn)中心小學

落實農民工子女入學經驗材料

為了落實國家、省、市有關精神，把解決外來人員子女入學作為教育工作的一項重要內容，充分發(fā)揮部門職能，完善措施，狠抓落實，較好地解決了外來人員子女入學問題，維護了外來人員子女的受教育權益。我校成立了外來人口子女入學領導小組，制訂了農民工子女入學的方案和措施，具體做法如下：

一、加強領導，為做好外來人員子女入學工作提供組織保障 解決外來人員子女入學問題，關系到教育公平，關系到經濟社會發(fā)展，對構建和諧社會具有重要意義。為此，市委、市政府高度重視，列入重要的議事日程，把解決外來人員子女納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了各級政府的主體責任。市教育局成立了由局長任組長的外來人員子女入學領導小組，制定了《關于外來人口子女入學實施細則》。成立了相應領導小組，加強了領導，為解決外來人員子女入學提供了組織保障。

二、完善措施，確保外來人員子女全部入學

解決外來人口子女入學工作的主要任務是：學前教育、義務教育、高中階段教育外來人口子女全部安排入學，與市民子女同等對待。為此，我們按照上級要求，制定出臺相關政策，努力改善辦學條件，加強教育和治理，提高辦學水平和辦學質量，努力使外來人員子女進得來、留得住、學得好。

三、提高認識，進一步增強做好農民工子女接受義務教育工作的責任感

做好農民工子女義務教育工作，是貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》的需要，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度的體現，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級政府及有關部門要以強烈的政治責任感，充分認識到農民工在推動城市建設、拉動經濟發(fā)展、加快農村城市化進程中起到的重要作用。把做好農民工子女接受義務教育工作，作為踐行“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的一項德政工程來抓，作為構建和諧社會、辦好人民滿意教育的基礎工作來抓。

四、開設綠色通道，確保每一名進城農民工子女的入學學位農民工子女入學要采取“以流入地政府管理為主，以全日制中小學接收為主”的原則，按照學籍管理的規(guī)定，在臨時戶口（居住證）所在學區(qū)按“相對就近”的原則，由當地教育行政部門分配到指定的公辦學校（不含改制校、民辦學校）入學。針對農民工流動性大的特點，建立農民工子女入學隨來隨入機制，不設任何門坎，不得以任何借口拒絕接收。具體程序如下：

（一）農民工子女持臨時戶口（臨時居住地證明）、原籍戶口（身份證）、打工單位證明到所在行政區(qū)內教育部門申請入學。

（二）流入地教育行政部門依據該農民工居住地證明，分配其子女到居住地學區(qū)學校入學。

（三）如臨時居住地學區(qū)學校的生源緊張，當地教育局可視實際情況將其調整到相對就近的學校入學，并與學區(qū)內學生同等對待。

（四）在學前教育方面，不論戶口是否遷入我市，外來人員子女均與市民子女一樣享受同樣待遇，按照統(tǒng)一標準交費入園

五、堅持因人施教，實行同等待遇，同等權利

建立與農民工子女家庭聯(lián)系制度，加強雙向溝通交流。針對農民工子女的文化背景、生活習慣等差異，在教學方法、課程設置、學生區(qū)域差異以及心理特點等方面進行因材施教，分類要求，分層指導。同時，保證農民工子女有平等接受義務教育的權利，在學生管理、評優(yōu)獎勵、文體活動、入隊入團等方面與本地學生實行同等待遇。

六、加強學籍管理，堅持統(tǒng)一建籍、統(tǒng)一管理

按照學籍管理規(guī)定為進城農民工子女建立學籍，實行統(tǒng)一建籍、統(tǒng)一管理。堅持定期上報，做到底數清晰。實行人在籍在、人走籍轉、籍隨人走、跟蹤到底的管理辦法。對已完成九年義務教育并經考試合格的，按規(guī)定頒發(fā)義務教育證書和畢業(yè)證書。確保所有農民工子女有學上，不讓一個農民工子女因父母流動而失學。堅持“均衡分班”的原則混合編班，杜絕因歧視農民工子女單獨編班現象的發(fā)生。

七、加強教育和治理，促進外來人員子女健康成長；開展關愛活動，幫助家庭經濟困難的農民工子女完成學業(yè)

繼續(xù)對家庭經濟困難的農民工子女實行救助制度。凡家庭經濟困難的農民工子女，均可以向所在學校提出救助申請，減免相關費用，以保證進城農民工子女不因家庭困難而輟學。鼓勵機關團體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭經濟困難的進城農民工子女就學?？梢酝ㄟ^設立助學金、免費提供教科書、“學生手拉手”、“師生結對子”等方式，幫助家庭經濟困難的進城農民工子女完成學業(yè)。積極創(chuàng)造條件，進一步拓寬農民工子女入學渠道。外來人員子女多數來自農村，與鎮(zhèn)內的學生在生活習慣、行為方式、學習程度等方面存在差異。針對外來人員子女的這一特點，我們積極開展心理健康教育，幫助他們克服自卑心理，盡快適應新環(huán)境，形成良好的生活習慣和學習習慣。一是在農民工子女就學相對集中的學校建立心理咨詢室，定期向學生開放，由經過專職培訓的教師接待學生咨詢。孩子們有了困惑，有了煩惱，可與教師進行面對面的交流，從而消除迷惑，解開心結，深受學生們的歡迎。二是加強對外來人員子女心理問題的課題研究，從根本上找到解決問題的方法和途徑，幫助外來人員子女養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。三是積極調整心理活動課的內容設置，培養(yǎng)外來人員子女與本市學生之間良好和諧的人際關系，形成互相幫助的良好班風和校風。同時，加強學校治理，積極開展實踐“五小”行動，鼓勵他們努力成才。

入、規(guī)范收費行為，農民工子女的收費標準要與當地學生一視同仁

建立進城務工就業(yè)農民工子女接受義務教育的經費籌措保障機制。不得違反國家規(guī)定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。流入地政府要對接收進城務工就業(yè)農民工子女較多的學校給予補助。城市教育費附加中要安排一部分經費，用于進城務工就業(yè)農民工子女義務教育工作。在城區(qū)中小學就學的農民工子女，負擔的學校收費項目和標準應與當地學生一視同仁，不得收取國家規(guī)定以外的收費項目。在辦理農民工子女的入學、轉學等有關手續(xù)時，禁止收取任何費用。外出務工就業(yè)農民工子女返回原籍就學，要指導并督促及時辦理入學等手續(xù)，禁止收取任何費用。對違規(guī)收費的學校，教育行政部門要堅決予以查處。

九、加強督導，完善解決外來人員子女入學的長效機制

解決外來人員子女入學問題是一項長期的任務，必須建立長效機制。一是建立督導檢查的長效機制，結合“普九”督導檢查，做好相關學校教職工和學生的思想工作，要求師生對農民工子女要多一份責任，多一份關愛，使他們進的來、留的住，確保農民工子女受教育的權益得到落實。二是建立控輟保學的長效機制。加強外來人員的培訓，宣傳教育政策和法規(guī)，動員他們自覺將作女送入當地學校就學。三是建立考核的長效機制。堅持把解決外來人員子女入學與義務教育均衡發(fā)展相結合，作為年終義務教育督導考核和對各縣（市）、督導考核的重要內容，其工作成效作為考核結果的重要依據。要及時總結經驗，改進方法，動員全社會關心支持業(yè)農民工子女義務教育工作。充分發(fā)揮各種媒體的作用，加大宣傳力度，營造全社會關心和支

持農民工子女義務教育工作的良好社會氛圍。

我鎮(zhèn)在解決外來人員子女入學方面進行了一些嘗試，收到了明顯成效，但是與人民群眾的要求相比，我們的工作仍然有不少差距和不足。我們要在市委、市政府、市教育局的正確領導下，堅持把辦人民的教育作為出發(fā)點和著眼點，扎扎實實地解決好外來人員子女入學問題，為建設繁榮、文明、和諧的新大青咀鎮(zhèn)做出貢獻。