第一篇：魯昕在“院士職校行”暨2011年中國·沈陽第四屆校企合作發(fā)展座談會(huì)上的講話

魯昕在“院士職校行”暨2011年中國·沈陽第四屆校企合作發(fā)展座談會(huì)上的講話

充分發(fā)揮院士高端引領(lǐng)作用

加快職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展步伐

——在“院士職校行”暨2011年中國·沈陽

第四屆校企合作發(fā)展座談會(huì)上的講話

教育部副部長魯昕(2011年11月26日遼寧沈陽）

尊敬的各位院士、各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們、同學(xué)們：

大家好！今天很高興參加 “院士遼寧職校行”活動(dòng)暨校企合作發(fā)展座談會(huì)。在黨的十七屆六中全會(huì)閉幕不久，在加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國的背景下，組織開展院士職校行等活動(dòng)具有十分重要的意義。

剛才我們聽了遼寧省陳超英副省長的致辭，參加了大連船舶配套產(chǎn)業(yè)園有限公司、沈陽特種專用數(shù)控機(jī)床城與遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作簽字、授牌儀式，又聽了王夢(mèng)恕、盧耀如、趙連城等3位院士，中國青年報(bào)社徐文新社長、沈陽市于洪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)行業(yè)企業(yè)以及職業(yè)學(xué)校的發(fā)言，非常受教育和啟發(fā)。非常感謝活動(dòng)的主辦方與承辦方以及來自新聞界的同志們。

剛才幾位院士和行業(yè)企業(yè)代表的發(fā)言，提出了很多好的建議。一是大家充分肯定了職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快高端技能型人才培養(yǎng)，是中國制造向中國創(chuàng)造，人力資源大國向人力資源強(qiáng)國跨越發(fā)展，提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力與綜合國力的戰(zhàn)略選擇，是改善民生，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要舉措。二是對(duì)職業(yè)教育與職業(yè)院校學(xué)生寄予了厚望。職業(yè)教育是培養(yǎng)人才的教育，不是簡單培訓(xùn)廉價(jià)勞動(dòng)力的教育。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，是我們國家不可或缺的人才，也是普通教育不能替代的人才。

大家知道，今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵之年。中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志今年6月27日在出席“2011年全國職業(yè)院校技能大賽”閉幕式期間，對(duì)認(rèn)真落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。她指出，“十二五”期間，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，要著力構(gòu)建適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交的具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的技能型人才隊(duì)伍。

職業(yè)教育是各級(jí)各類教育中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、與產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力提高聯(lián)系最緊密、對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)最顯著的一種教育類型，在改善我國人力資源結(jié)構(gòu)與提高人力資源質(zhì)量方面，肩負(fù)著重要的歷史使命。

借此機(jī)會(huì)我談三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展需要立足服務(wù)國家戰(zhàn)略

國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了未來五年我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》、《人才規(guī)劃綱要》、《科技規(guī)劃綱要》也分別明確了未來十年內(nèi)教育發(fā)展、人才發(fā)展、科技發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)。這些都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求和任務(wù)。

（一）國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育提出新使命

職業(yè)教育發(fā)展要立足服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前國家最大的戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要前提是提高勞動(dòng)者的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。未來經(jīng)濟(jì)增長方式一定不是靠粗放式的，而要靠人才支撐和科技創(chuàng)新。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出我國未來更長時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向和核心內(nèi)容是，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?；仡櫸覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的歷史進(jìn)程，從2002年“新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)”，到2005年“走新型工業(yè)化道路”，再到2011年“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，每一階段都有明確的發(fā)展主題和對(duì)人力資源建設(shè)的新要求?？梢哉f，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)前這一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人 才結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革的總體背景。

國家“十二五”規(guī)劃綱要明確，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵主要包括六個(gè)方面：

一是改造提升制造業(yè)。我國在基礎(chǔ)原材料、重大裝備制造和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面與世界先進(jìn)水平還存在較大差距，很多重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度高，許多核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。雖然很多產(chǎn)品標(biāo)注為“中國制造”，但研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外，只有加工、封裝等勞動(dòng)力密集型環(huán)節(jié)在國內(nèi)。比如每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的40%都要支付給國外的專利持有者。

制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。這些都要求調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，大力提升高端技能型人才的崗位能力、管理素養(yǎng)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”規(guī)劃提出積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。如果教育戰(zhàn)線，特別是職業(yè)教育沒能適應(yīng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，我們培養(yǎng)的人將很難讓社會(huì)滿意，難以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模和質(zhì)量的新要求。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進(jìn)，就要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭營養(yǎng)保健、社會(huì)工作等市場需求大、就業(yè)吸納能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐。不管是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)，都要求我們調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提高服務(wù)業(yè)大發(fā)展的人才支撐力。既要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才進(jìn)行尖端的研發(fā)設(shè)計(jì)，也更要培養(yǎng)大量的技能型和高端技能型人才。

四是加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系。太陽能、風(fēng)能是我們清潔能源發(fā)展的方向，按國際慣例，一個(gè)國家清潔能源要占整個(gè)能源供給的25%，才標(biāo)志著這個(gè)國家真正走上了低碳經(jīng)濟(jì)的道路，而目前我國還不到4%，可以說發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

五是全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。要求我們加快用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)職業(yè)教育專業(yè)、課程的力度。

六是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源。要求我們采取有效政策措施，鼓勵(lì)青少年學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)，造就一批支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化高端技能型人才。

（二）建立人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育提出新要求

《教育規(guī)劃綱要》確立了“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！度瞬乓?guī)劃綱要》提出，到2020年我國要培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列。具體目標(biāo)為人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人，增長58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到20%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。要實(shí)現(xiàn)這樣的人力資源強(qiáng)國，沒有現(xiàn)代職業(yè)教育體系的支撐是難以實(shí)現(xiàn)的。

《教育規(guī)劃綱要》要求到2020年建成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這是國家站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度確定的未來十年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的客觀要求，順應(yīng)了人民群眾對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和多樣化、高質(zhì)量教育服務(wù)的強(qiáng)烈訴求，也正視和回應(yīng)了中職教育和高職教育脫節(jié)、重復(fù)、斷層等一系列突出問題?？梢哉f，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育工作的中心任務(wù)。堅(jiān)持走系統(tǒng)培養(yǎng)人才的道路，科學(xué)布局、合理安排技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才、專業(yè)碩士等數(shù)量、層次、規(guī)格，大力提升人才培養(yǎng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，成為職業(yè)教育戰(zhàn)線乃至教育戰(zhàn)線需要著力做好的重要工作。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育提出新任務(wù)

我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，體制活力顯著增強(qiáng)，國民收入穩(wěn)步增加，教育水平和人才質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持長期向好的趨勢，綜合國力將再上新臺(tái)階，必將為科技教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。另一方面，突破能源資源環(huán)境瓶頸制約，應(yīng)對(duì)人口老齡化，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，對(duì)科技教育創(chuàng)新提出更加迫切需求。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力的核心要素。職業(yè)教育承擔(dān)著為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技能型、高端技能型人才的歷史使命，時(shí)代尤其將賦予其更高的期望。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，同時(shí)還需要大量的技能型人才、高端技能型人才的參與，各位院士所在的實(shí)驗(yàn)室，所領(lǐng)導(dǎo)的重大科研項(xiàng)目同樣需要職業(yè)教育的學(xué)生和教師參與其中。

（四）保障和改善民生對(duì)職業(yè)教育提出新目標(biāo)

保障和改善民生要求把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。職業(yè)教育是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的紐帶和橋梁。通過農(nóng)村職業(yè)教育，可以大大提高現(xiàn)有勞動(dòng)力的素質(zhì)和質(zhì)量，提升勞動(dòng)力的人力資本存量，可以促使未來的農(nóng)村勞動(dòng)力具有較多的知識(shí)含量和較強(qiáng)的職業(yè)技能，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們掌握一定的適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的知識(shí)和技能，開拓視野，樹立就業(yè)的自信，增強(qiáng)他們轉(zhuǎn)移的方向性和就業(yè)的針對(duì)性，增強(qiáng)他們轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和徹底性。

在解決脫貧致富問題方面，教育起著根本性的作用。在教育領(lǐng)域之中，職業(yè)教育又更加特殊，接受職業(yè)教育的學(xué)生中絕大多數(shù)來自農(nóng)村和貧困家庭。如當(dāng)前中職和高職在校生超過3000萬人，代表著3000萬個(gè)家庭，所涉及的人口約1億左右，如果這3000萬學(xué)生的教育搞好了，學(xué)生畢業(yè)后能夠獲得體面的工作和不錯(cuò)的收入，就相當(dāng)于約1億人口過上了不錯(cuò)的生活。脫貧致富工作就會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展需要院士高端指導(dǎo)

《教育規(guī)劃綱要》明確，到2020年要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這樣的體系內(nèi)，需要各類教育科學(xué)定位、科學(xué)分工、科學(xué)布局，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；高等職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才；探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才；探索高端技能型人才的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競爭力的能力。

在“十二五”規(guī)劃的大背景下，經(jīng)過努力爭取，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)已經(jīng)上升為國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。目前教育部已經(jīng)組建專項(xiàng)規(guī)劃編制的工作小組，開展了相關(guān)工作。

深入分析我們面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，準(zhǔn)確回應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育改革提出的新需求，要求我們必須清醒認(rèn)識(shí)到我國職業(yè)教育發(fā)展的諸多新問題和新挑戰(zhàn)：一是教育理念還不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)技能型人才的要求；二是系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的體制機(jī)制尚未形成；三是職業(yè)教育行政管理落后；四是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系還有很長的路要走；五是中等和高等職業(yè)教育相互脫節(jié)、斷層、重復(fù)問題；六是頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)效和實(shí)現(xiàn)形式問題；七是職業(yè)教育國家制度仍有許多缺失；八是行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與缺少制度支撐；九是職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)仍不健全；十是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平差距大、發(fā)展不平衡。

院士代表我國科學(xué)和工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)水平，站得高，看得遠(yuǎn)，肩負(fù)著黨和人民重托，享有崇高榮譽(yù)，受到全社會(huì)廣泛尊重。我們衷心地期待院士們?yōu)槁殬I(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供更多的資源與指導(dǎo)。

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要院士高端指導(dǎo)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)必須在國家層面上統(tǒng)一各部門的認(rèn)識(shí)。一是現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)教育規(guī)律、人的成長規(guī)律。二是創(chuàng)新建立普通教育與職業(yè)教育課程互通體系，為學(xué)生個(gè)性成長、未來職業(yè)選擇創(chuàng)造條件；三是創(chuàng)新建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的課程銜接體系，為培養(yǎng)高端技能型人才搭建“立交橋”；四是創(chuàng)新建立職業(yè)教育與終身教育的銜接體系，為完善體現(xiàn)終身教育理念的職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)。要按照現(xiàn)代化國家教育模式的體系要求，合理借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。院士作為我國科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)界的領(lǐng)軍人物，在國內(nèi)社會(huì)各界具有相當(dāng)重要的話語權(quán)，在國際科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)領(lǐng)域影響力大，可以在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，指導(dǎo)國家層面共識(shí)的達(dá)成，解決職業(yè)教育存在的深層次體制機(jī)制問題。

（二）中高職協(xié)調(diào)發(fā)展需要院士高端指導(dǎo)

《教育規(guī)劃綱要》明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的首要任務(wù)。當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系，教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)，與加強(qiáng)技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的要求尚有較大差距。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，迫切需要從解決以上問題入手，更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。希望各位院士在以下方面給予指導(dǎo)。

一是在優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)方面。中等和高等職業(yè)學(xué)校必須明確定位，希望院士在這方面給予指導(dǎo)，促進(jìn)中高職院校在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二是在強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色方面。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的成長規(guī)律，希望院士在統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)與節(jié)奏、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、強(qiáng)化辦學(xué)特色等方面給予指導(dǎo)，增強(qiáng)中高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

三是在整體提升學(xué)校辦學(xué)水平方面。現(xiàn)階段中職要以保證規(guī)模、加強(qiáng)建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，拓展辦學(xué)思路，整合辦學(xué)資源，深化專業(yè)與課程改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高職要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色作為工作重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)能力，努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的職業(yè)教育。

（三）職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才需要院士高端指導(dǎo)

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)全面發(fā)展的技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才，必須更新人才培養(yǎng)觀念。希望各位院士在這些方面發(fā)揮高端指導(dǎo)作用。

一是指導(dǎo)職業(yè)教育堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)。要按照技能型人才成長規(guī)律，系統(tǒng)確立和更新職業(yè)教育觀念、專業(yè)體系、課程體系、教材體系、教學(xué)模式、考試評(píng)價(jià)模式等，改變職業(yè)教育脫節(jié)、斷層或重復(fù)的現(xiàn)象，科學(xué)布局中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和高端技能型人才專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)等培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)。要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及綜合職業(yè)素養(yǎng)，不僅教會(huì)學(xué)生一技之長，而且培養(yǎng)其成為全面發(fā)展的高端技能型人才。

二是指導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生注重在實(shí)踐中學(xué)。系統(tǒng)構(gòu)建中職、高職畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)的制度，使工作實(shí)踐、在職培訓(xùn)和更高一級(jí)的職業(yè)教育相互交替，只有使企業(yè)和職業(yè)學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng)技能型人才，雙主體育人，才能更加系統(tǒng)地造就數(shù)以億計(jì)的技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用性人才，才能優(yōu)化國家人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的人力資源強(qiáng)國。

（四）深入開展校企融合需要院士高端指導(dǎo)

職業(yè)教育能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，與行業(yè)、企業(yè)是否深度參與有著密切聯(lián)系。這要求全國職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們努力把發(fā)展職業(yè)教育的思想和行動(dòng)落實(shí)到產(chǎn)教結(jié)合、校企合作上來，把它作為推動(dòng)職業(yè)教育體系建設(shè)、機(jī)制改革、制度完善、模式創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。希望院士們?cè)诼殬I(yè)院校校企合作方面給予指導(dǎo)。

一是深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。要樹立做中學(xué)、學(xué)中做的教學(xué)理念，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。徹底改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性。

二是創(chuàng)新校企合作實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)校企共建職業(yè)學(xué)校、共建實(shí)訓(xùn)基地、共辦急需專業(yè)，共同培養(yǎng)教師，共同開發(fā)教材，共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，共建技能大師工作室，實(shí)行委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。積極營造實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育，工業(yè)文化進(jìn)校園，企業(yè)文化進(jìn)課堂”；通過開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)“技能作品”、“企業(yè)產(chǎn)品”和“市場商品”的銜接轉(zhuǎn)換。

三是完善頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)制度。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、專業(yè)類型和教學(xué)規(guī)律，采取工學(xué)交替分段培養(yǎng)等方式，科學(xué)安排職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。有條件地區(qū)要支持學(xué)校和企業(yè)實(shí)行招工與招生一體化，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制廣泛實(shí)施。

（五）扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)需要院士高端指導(dǎo)

集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育的發(fā)展方向，是衡量職業(yè)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。各地積極探索產(chǎn)教結(jié)合、校企一體，產(chǎn)權(quán)融合、領(lǐng)導(dǎo)班子融合、師資隊(duì)伍融合、實(shí)訓(xùn)基地融合的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。目前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在廣大職業(yè)學(xué)校尚未形成足夠的規(guī)模和影響，需要院士高端指導(dǎo)。

一是鼓勵(lì)組建多種形式的職教集團(tuán)。深化工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)校企共同育人的技能型人才培養(yǎng)模式改革；推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，重點(diǎn)支持行業(yè)型、區(qū)域型和混合型職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，積極探索通過產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)。

二是積極探索職教集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革。著力在建設(shè)區(qū)域共享性實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)合作共贏的運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高效的集團(tuán)管理體制、優(yōu)化職教集團(tuán)發(fā)展環(huán)境和購置優(yōu)質(zhì)企業(yè)教育資源等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，形成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

三是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)制度。鼓勵(lì)地方政府和行業(yè)（企業(yè)）共建高等職業(yè)學(xué)校，探索行業(yè)（企業(yè)）與高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校組建職業(yè)教育集團(tuán)，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)、共同育人的長效機(jī)制。研究和提煉集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式，明晰集團(tuán)化辦學(xué)的主體、功能和定位。集團(tuán)化辦學(xué)的主體可以是政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校，現(xiàn)實(shí)中還可能是本科院校或其他市場主體。研究集團(tuán)化辦學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要院士高端指導(dǎo)

近年來我國在學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面取得了長足的進(jìn)展，但是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)尚屬空白。我們既要建設(shè)世界水準(zhǔn)的職教園區(qū)，也要建立世界水準(zhǔn)的職業(yè)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上要以案例研究為基礎(chǔ)，研究職業(yè)教育規(guī)律、校園功能分區(qū)以及單體工程，進(jìn)一步加強(qiáng)專家隊(duì)伍指導(dǎo)支持力度，加強(qiáng)國際合作，增強(qiáng)國際視野，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職業(yè)院校建設(shè)。希望各位院士對(duì)此給予大力支持和指導(dǎo)。

三、職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展需要院士支持機(jī)制建設(shè)

德國、瑞士、新加坡、日本等國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：教育結(jié)構(gòu)不是由教育自身決定，而是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求所決定。反過來，如果沒有教育的支撐，也就不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不可能有核心競爭力。

我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)型的必要條件。目前，我國職業(yè)教育的在校生規(guī)模超過3000萬人，全國面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模年均達(dá)1.5億人次以上。在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，職業(yè)教育的提升不應(yīng)只是量上的增長，更要尋求質(zhì)的突破。

在如何提升職業(yè)教育質(zhì)量的問題上，尋求與高水平科研工作者的對(duì)接是解決途徑之一。無論是現(xiàn)代職教體系建設(shè)，還是職業(yè)教育人才培養(yǎng)；無論是增強(qiáng)學(xué)生自信，還是提高職教地位，都需要院士的關(guān)注和支持。這就迫切需要建立院士關(guān)心與指導(dǎo)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

（一）建立院士校長對(duì)話機(jī)制

辦好職業(yè)教育關(guān)鍵是需要有一大批有思想、有能力，想干事，能干事，善干事，干大事的校領(lǐng)導(dǎo)；一支敬崗愛業(yè)，不斷攀登，充滿愛心，樂于奉獻(xiàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍；一群充滿自信，灑滿陽光的青年學(xué)生群體。感謝各位院士在繁忙、緊張的科研工作活動(dòng)中，專門抽出時(shí)間走進(jìn)職業(yè)院校。我們要進(jìn)一步建立和加強(qiáng)院士與院校長的對(duì)話機(jī)制，搭建院士們同職業(yè)院校一線教師與廣大學(xué)生交流、溝通的平臺(tái)，這將大大幫助職業(yè)院校的師生、管理者開拓思路，銳意進(jìn)取。

（二）建立產(chǎn)學(xué)研指導(dǎo)機(jī)制

高端技能型人才作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支重要的人才隊(duì)伍，發(fā)揮著不可替代的作用。我們希望能夠聯(lián)合科學(xué)院、工程院一起，建立高端技能型人才院士導(dǎo)師制度，提高職業(yè)教育學(xué)生的自豪感和榮譽(yù)感，對(duì)于技能型人才的成長將起到極大的促進(jìn)作用。

職業(yè)院校可以根據(jù)國家需要和自身特點(diǎn),探索與院士合作的多種實(shí)現(xiàn)形式，比如建立院士工作室、技術(shù)研發(fā)中心，請(qǐng)?jiān)菏總儼岩恍┻m合于職業(yè)院校師生的子課題、子項(xiàng)目交給他們干，研究設(shè)立高等職業(yè)院校教師院士指導(dǎo)項(xiàng)目，積極營造科技與教育緊密結(jié)合的環(huán)境，帶動(dòng)高技能人才與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

（三）建立院士激勵(lì)學(xué)生機(jī)制

只要我們找準(zhǔn)了定位與目標(biāo)，社會(huì)尊重知識(shí)與技能價(jià)值，職業(yè)院校學(xué)生未來同樣可以成為企業(yè)老總、大科學(xué)家、院士。今天座談會(huì)發(fā)言的王夢(mèng)恕院士、香港上市公司老總許勇先生都是典型代表，全國類似他們的成功職業(yè)院校畢業(yè)生還有很多，說明職業(yè)教育也是青年成長成才的重要渠道。院士走進(jìn)職業(yè)院校，能夠激勵(lì)他們積極向上，奮發(fā)進(jìn)取，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐技能水平。

（四）建立集團(tuán)化辦學(xué)院士引領(lǐng)機(jī)制

職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律需要通過集團(tuán)化辦學(xué)的途徑，整合利用政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)各方面的資源優(yōu)勢，進(jìn)行優(yōu)化配置。院士作為我國科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)界的領(lǐng)軍人物，如能引領(lǐng)集團(tuán)化辦學(xué)，將推動(dòng)職業(yè)教育更好地銜接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在更高層次上銜接高新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)精神與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、科技知識(shí)與職業(yè)技能相結(jié)合。

（五）建立職教質(zhì)量院士評(píng)價(jià)機(jī)制

我們正在加快建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，社會(huì)相關(guān)成員參加的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。希望各位院士在百忙中，能夠抽出時(shí)間指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，改變以學(xué)校為單一主體的內(nèi)部評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)方面的作用，形成以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)模式和以能力為核心的學(xué)生評(píng)價(jià)模式，提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我們考慮會(huì)同有關(guān)方面探索、建立院士指導(dǎo)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展部際協(xié)商機(jī)制，比如，指導(dǎo)院士職校行等系列活動(dòng)，支持在高職院校建立院士工作室、設(shè)立院士講壇、建立院士創(chuàng)新智庫、建立院士學(xué)校顧問制度等。希望到2015年，參與指導(dǎo)職教改革創(chuàng)新的院士達(dá)到200名，形成職業(yè)教育與院士對(duì)話的長效機(jī)制。最后，我們衷心地期盼各位院士能把職業(yè)教育改革發(fā)展納入關(guān)心的重要領(lǐng)域，多給職業(yè)教育改革發(fā)展指點(diǎn)迷津，多為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展鼓與呼，多關(guān)心高技能人才培養(yǎng)與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

同志們，我們要把大力發(fā)展職業(yè)教育作為教育事業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。這不僅是黨中央國務(wù)院的要求，也是后危機(jī)時(shí)代保持國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和民族產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要，更是改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家長治久安、持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。我們一定要不辜負(fù)歷史給予我們的重托，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，為建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：魯欣部長在沈陽第三屆校企合作高峰論壇上的講話

教育部副部長魯昕在中國·沈陽第三屆

校企合作高峰論壇上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

很高興回到老家沈陽，來到這片土地，來到遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，感到格外地親切。剛才看了《擔(dān)當(dāng)》的專題片，使我回憶起了2005年在我的辦公室里運(yùn)籌創(chuàng)建遼寧裝備制造學(xué)院時(shí)的場景，當(dāng)時(shí)的裝備制造學(xué)院還只是一張白紙，只是一個(gè)理念。裝備制造學(xué)院是基于振興東北老工業(yè)基地的需要?jiǎng)?chuàng)立的，主要是考慮遼寧省作為國家裝備制造業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)該有一所專門的裝備制造類高職院校。當(dāng)時(shí)，我們運(yùn)用了遼寧電大的教師團(tuán)隊(duì)資源、課程資源、教材資源和課程體系，創(chuàng)建了這所學(xué)院。

一晃兒四年過去了，又一次來到這個(gè)學(xué)校，感到非常高興，大概這是我第10次來到裝備制造學(xué)院。裝備制造學(xué)院的建設(shè)傾注了遼寧省委、省政府許多領(lǐng)導(dǎo)同志的心血，傾注了張海波同志的心血，傾注了李樹森、張德祥等同志的心血，傾注了省發(fā)改委、省財(cái)政廳等省直廳局領(lǐng)導(dǎo)同志的心血。魏小鵬同志到任教育廳長之后，使我感到非常高興的就是柔性制造專業(yè)在學(xué)院生根開花。姜軍同志來到這個(gè)學(xué)校工作后，推行“工廠化辦學(xué)，辦工廠化大學(xué)”的理念，確實(shí)使學(xué)校發(fā)生了天翻地覆的變化，學(xué)院圍繞省政府提出的辦學(xué)定位，建成了博覽中心、實(shí)訓(xùn)廠房、圖書館、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教師公寓，還有今天這樣的學(xué)術(shù)報(bào)告廳；學(xué)校的由原來存在許多非制造類專業(yè)，經(jīng)過兩、三年的發(fā)展，調(diào)整為以制造類專業(yè)為主，在人才培養(yǎng)模式改革方面確實(shí)取得了巨大的成就。我看到了姜軍同志所著的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究》，這可能還是我們國家到目前為止職業(yè)教育體系研究的第一本書，我準(zhǔn)備帶回去100冊(cè)，讓教育部的同志們好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么叫做職業(yè)教育體系，盡管那本書還需要進(jìn)一步提煉，但是我想姜軍同志作為開拓者，我代表教育部感謝你。盡管是小薄冊(cè)子，沒有超過50萬字，但十幾萬字也說明了問題。

今天參加裝備制造學(xué)院主辦的校企合作高峰論壇暨工廠化辦學(xué)主題報(bào)告會(huì)，感到非常高興。聽了姜軍院長和中銳教育集團(tuán)、中興通訊集團(tuán)代表的發(fā)言，使我看到了教育規(guī)劃綱要頒布之后職業(yè)教育體系建設(shè)的前景，我感到我們的職業(yè)教育更加明確了方向。

大家都知道，黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，胡錦濤總書記和溫家寶總理，都有自己關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的名言?？倳浾f，沒有一流的技術(shù)工人，不可能有一流的產(chǎn)品?？偫碇v，每一個(gè)零部件都反映了民族的素質(zhì)。劉延?xùn)|同志強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要做現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要把職業(yè)教育做成一種類型的教育，不是層次，不能把職業(yè)教育割裂開來，要搭建立交橋。教育規(guī)劃綱要充分表達(dá)了職業(yè)教育未來的發(fā)展方向；尤其是在今年七月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會(huì)議，胡錦濤總書記和溫家寶總理都對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了重要闡述；劉延?xùn)|同志在教育部總結(jié)會(huì)上也講到落實(shí)綱要要處理好八個(gè)關(guān)系，其中有三個(gè)關(guān)系談到了職業(yè)教育。各級(jí)政府也高度重視職業(yè)教育發(fā)展，2009年對(duì)中等職業(yè)教育的投入達(dá)到了600多億元。

通過對(duì)教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會(huì)議精神的理解，我感到我國職業(yè)教育的導(dǎo)向更加明確。一是職業(yè)教育是一種類型，不是一個(gè)層次。我們不能把職業(yè)教育辦成應(yīng)試教育的失敗者都到職業(yè)教育來了，中考考不上重點(diǎn)高中的學(xué)生都到職業(yè)學(xué)校來了，也不能說高考考不上本科的都到了職業(yè)教育，如果我們民族的教育這樣做下去，我們國家想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代體系建設(shè)是難以做到的。職業(yè)教育的類型是什么類型呢？是應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的體系，所以延?xùn)|同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)、要求教育部，1

必須要搭建職業(yè)教育立交橋，對(duì)于立交橋怎么搭、通過怎樣的實(shí)踐形式來實(shí)現(xiàn)我們也正在思考和研究，感謝姜軍同志的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究》這本書給我們提供了一個(gè)思路?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系在綱要里是這樣表述的：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育怎么銜接上呢？高等職業(yè)教育至少有三個(gè)階段，第一專科，第二本科，第三專業(yè)碩士。我們的職業(yè)教育的頂點(diǎn)是專業(yè)碩士，而決不是中、高職。立交橋的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該體現(xiàn)終身教育的理念，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為世界的潮流，沒有一個(gè)工業(yè)化國家和后工業(yè)化國家不樹立終身學(xué)習(xí)理念，如德國、日本、美國、瑞士都是終身學(xué)習(xí)，而只有職業(yè)教育才能體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的理念。人的一生正如胡總書記和溫總理所講的：要體面勞動(dòng)、體面生活，技術(shù)有價(jià)值，知識(shí)有價(jià)值，職業(yè)技術(shù)也有價(jià)值。我個(gè)人理解，立交橋從我們國家現(xiàn)實(shí)的國情出發(fā)，有三種實(shí)現(xiàn)形式：第一種形式，從高中階段招收五年制的學(xué)生，中考時(shí)給學(xué)生兩個(gè)選擇，一是考高中，二是考五年制職業(yè)大專；第二種形式，選擇中職三年，高職兩年或三年，叫“3＋2”或“3＋3”；第三種形式，在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，我們要辦開放大學(xué)。教育部中等職業(yè)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)劉延申主任一直在探討開放大學(xué)的問題，辦開放大學(xué)最具備條件的就是裝備制造學(xué)院，他們有電大系統(tǒng)。這三種實(shí)現(xiàn)形式是我們現(xiàn)階段立交橋的選擇，為什么要是這三種呢？原因就是我們不能把所有的學(xué)生都培養(yǎng)成碩士或本科生，因?yàn)槿肆Y源強(qiáng)國的人才結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)是金字塔型的，不可能是橄欖形的，不可能是啞鈴型的，金字塔底下這個(gè)基礎(chǔ)就是我們的職業(yè)教育。職業(yè)教育作為一個(gè)體系、作為一種類型，而不是一個(gè)層次，我希望對(duì)這個(gè)主題要進(jìn)一步去論談，我也希望遼寧省把職業(yè)教育作為類型教育而不是層次教育，并把類型教育作為遼寧省職業(yè)教育今后發(fā)展的重要方向。

二是職業(yè)院校的辦學(xué)模式更加明確，那就是校企合作、產(chǎn)教結(jié)合。教育規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、教學(xué)模式、課程體系、專業(yè)設(shè)置都是什么樣的，導(dǎo)向更加清楚，那就是：職業(yè)教育是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，這就是職業(yè)教育，符合這個(gè)機(jī)制的職業(yè)教育就是國家一流學(xué)校，不符合這個(gè)機(jī)制的就不是國家一流的學(xué)校。近一年來教育部大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，第一種形式是我們搞了行業(yè)對(duì)話，2010年我們做了5大行業(yè)，就是要按中興集團(tuán)代表所講，要切實(shí)按照企業(yè)的需求研究辦學(xué)方向，來研究課程體系設(shè)置和教材編寫；第二種形式是成立了行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，職業(yè)教育辦得好不好，需要行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，否則是辦不好的。

我們今天論壇所講的就是產(chǎn)教結(jié)合的校企合作，我們要按照現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)來走，所有的一千所示范校必須有重大的改革?，F(xiàn)在，我們職業(yè)教育中許多學(xué)校的校企合作內(nèi)涵是不準(zhǔn)確的，只是掛了很多企業(yè)的牌子，但實(shí)際的教學(xué)環(huán)節(jié)中沒有校企合作，但我們裝備制造學(xué)院做到了。裝備制造學(xué)院在辦學(xué)過程中，把學(xué)校與企業(yè)融為一體，把企業(yè)的專業(yè)需求、人才需求變成二級(jí)學(xué)院的專業(yè)、課程和教材體系，與企業(yè)共同建設(shè)專業(yè)，共同開發(fā)課程，共同組織教學(xué)，共同開展合作，很好地體現(xiàn)了中等職業(yè)教育中講了一年多的“動(dòng)、走、轉(zhuǎn)、變”:即辦學(xué)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而動(dòng)，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)而走，圍繞企業(yè)人才需要而轉(zhuǎn)，適應(yīng)社會(huì)與市場而變，這就是職業(yè)教育的發(fā)展方向。

三是職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向。以服務(wù)為宗旨，服務(wù)什么呢？就是要為國家戰(zhàn)略服務(wù)，為國計(jì)民生服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才，而不能僅僅為教育服務(wù)。由于種種原因，我國的職業(yè)教育變成了二流教育，而普通教育的本科生、研究生畢業(yè)之后很多人無業(yè)可就，如很多中文專業(yè)的畢業(yè)生不會(huì)寫領(lǐng)導(dǎo)講話，不會(huì)寫通知，不會(huì)寫會(huì)議紀(jì)要，不會(huì)寫可研報(bào)告和產(chǎn)品說明書，根本不能滿足社會(huì)需要。這就需要我們改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式、辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制，如果不改革，我們就

無法創(chuàng)新，就無法培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，就無法著眼于人生的職業(yè)選擇。從國家利益來說，我們不僅要做大國更要做強(qiáng)國，做強(qiáng)國必須有高端產(chǎn)業(yè)，必須有梯次產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育是很重要的支撐力量。2008年世界金融危機(jī)沒有倒下去的國家兩個(gè)，一個(gè)是德國，一個(gè)是中國，德國拯救了歐盟，中國拯救了世界，而德國為什么能夠支撐歐盟？就是因?yàn)榈聡鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，它的秘密武器就是職業(yè)教育，就是特色的“雙元制”。瑞士的名表等精密儀器制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，1噸不銹鋼至少能值幾億美金，作為沒有更多資源的一個(gè)小國，它為什么能夠走向工業(yè)化和后工業(yè)化社會(huì)？就是因?yàn)樗灿新殬I(yè)教育這個(gè)秘密武器。而許多國家倒下去的原因正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，如果用教育的視角來思考問題，就是職業(yè)教育不強(qiáng)。美國、德國、日本、瑞士等發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育是在孩子13歲時(shí)給其多項(xiàng)選擇，第一個(gè)選擇職業(yè)教育，最后是博士；第二個(gè)選擇讀高中，考名牌大學(xué)；第三個(gè)選擇在職業(yè)教育和普通教育之間，學(xué)分互認(rèn)。我國職業(yè)教育的直通車應(yīng)該是專業(yè)碩士，有條件的也可以讀博士，要按照規(guī)劃綱要要求改革職業(yè)教育的招生和教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。裝備制造學(xué)院的二級(jí)學(xué)院就很好地體現(xiàn)了招生改革，我希望裝備制造學(xué)院面向中考招一批五年制的學(xué)生，當(dāng)然肯定要在好學(xué)校招，既不能一刀切，也不能無序開展，要選擇好的高職來招收五年制的學(xué)生，我希望遼寧來進(jìn)行試點(diǎn)。

目前，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)率更加得到社會(huì)共識(shí)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家算過這樣一筆賬，投入職業(yè)教育1元錢所產(chǎn)生的GDP和社會(huì)價(jià)值、社會(huì)財(cái)富是十幾元，起碼是1：12的效應(yīng)。產(chǎn)品的制造水平通過職業(yè)教育可以反映出來，職業(yè)教育直接貢獻(xiàn)著生產(chǎn)率，直接貢獻(xiàn)著企業(yè)的產(chǎn)品附加價(jià)值，直接貢獻(xiàn)著產(chǎn)業(yè)競爭力。

我國職業(yè)教育規(guī)模很大，目前有高職院校1215所、招生300萬多人，中職學(xué)校14000所、招生800多萬人，高、中職教育每年招生1100多萬人，在校生有3000多萬人，應(yīng)該說是世界規(guī)模最大的職業(yè)教育，但并不是質(zhì)量最好的職業(yè)教育，當(dāng)然這和我國的產(chǎn)業(yè)競爭也有關(guān)系。我國職業(yè)教育的發(fā)展歷史走了60年，前30年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，部委辦學(xué)、學(xué)校辦學(xué)，后30年是市場經(jīng)濟(jì)，學(xué)校從部委分離下放，如何發(fā)展還正在探索之中。

教育部對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展總結(jié)出十個(gè)問題，我認(rèn)為當(dāng)前急需解決的問題，一是如何進(jìn)行現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，如何把現(xiàn)在的職業(yè)教育的層次變成體系和類型，這是當(dāng)前需要認(rèn)真研究解決的問題。二是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。校企合作如何成為實(shí)質(zhì)性合作，怎么評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量，我認(rèn)為要通過行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)來評(píng)價(jià)，而不是教育界自己來評(píng)價(jià)。三是如何開展專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)。中等職業(yè)教育已經(jīng)對(duì)專業(yè)名稱、對(duì)應(yīng)的技術(shù)崗位、崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等做出了重大改革，高等職業(yè)教育也應(yīng)該按企業(yè)需要來設(shè)置專業(yè)和課程，如學(xué)汽車維修的學(xué)生必須開設(shè)營銷課程，烹飪專業(yè)必須開設(shè)營養(yǎng)學(xué)，舞蹈專業(yè)必須開設(shè)編導(dǎo)等基礎(chǔ)理論課程。只有這樣，職業(yè)院校定位、專業(yè)定位才能更清楚，才能夠培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。另外，我們的職業(yè)教育還有一個(gè)缺陷，就是重動(dòng)手、輕基礎(chǔ)，這是不正確的，職業(yè)教育要給學(xué)生以技能和基礎(chǔ)理論，因?yàn)樗求w系，要為學(xué)生的終身負(fù)責(zé)。

本次會(huì)議的主題是“工廠化辦學(xué)，實(shí)質(zhì)化合作，包容性增長”，這個(gè)主題很好，給了我們一個(gè)方向的案例。我希望這樣的論壇能夠持久的舉辦下去，能夠變成今后更好的實(shí)踐，能夠不斷地把我們教學(xué)的案例，推向每一個(gè)學(xué)校，推向教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)。我非常欣賞也希望裝備制造學(xué)院堅(jiān)持實(shí)行工廠化辦學(xué)，早日建成我國一流的職業(yè)院校！

第三篇：在抽獎(jiǎng)儀式暨稅企座談會(huì)上的講話

尊敬的各位朋友，各位同仁：

今天，我們稅務(wù)部門與地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、納稅人代表聚集一堂，召開這樣一個(gè)主題為“稅收-發(fā)展-民生”的“稅收知識(shí)競賽抽獎(jiǎng)儀式暨稅企座談會(huì)”，旨在進(jìn)一步增進(jìn)征納雙方的交流和了解，共同促進(jìn)林芝地區(qū)稅收事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在這里，我代表稅務(wù)部門作一個(gè)簡單發(fā)言：

首先，感謝以在座的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶為代表的廣大納稅人對(duì)林芝稅收工作多年以來的理解、支持和協(xié)作。大家知道，林芝國稅從94年成立以來，歷經(jīng)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，走過了風(fēng)雨歷程。我們?cè)诶щy中起步，在曲折中發(fā)展，稅收事業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，目前已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期；特別是近5年，稅收收入更是芝麻開花節(jié)節(jié)高，XX年，地區(qū)稅收收入僅為7520萬元，到XX年，收入規(guī)模已迅速增長到1.76億元，今年有望躍上1.97億元的新臺(tái)階，五年間林芝稅收總量翻1.5倍。這樣成績的取得，得益于廣大納稅人朋友的無私奉獻(xiàn)，離不開在座的各位的鼎力相助，同時(shí)也凝聚著大家的辛勤汗水。是廣大納稅人和社會(huì)各界朋友的勵(lì)精圖治和頑強(qiáng)拼搏，換來了林芝經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和整體面貌煥然一新；是廣大納稅人朋友的誠實(shí)經(jīng)營和守信納稅，換來了整個(gè)社會(huì)的長治久安、國富民強(qiáng)。在此，我代表地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)128名稅務(wù)干部向在座各位給予稅收工作的大力支持表示衷心的感謝，同時(shí)通過你們向全地區(qū)4273戶納稅人致以崇高的敬意。

同時(shí)，我們拜托大家一如既往地支持我們的稅收工作，拜托你們對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。今天，我們?cè)谶@里舉行“稅收知識(shí)競賽抽獎(jiǎng)儀式暨稅企座談會(huì)”，就是想通過這次活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)稅企雙方的交流和溝通，架起稅務(wù)部門和納稅人之間的“連心橋”，以更好地促進(jìn)稅務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這次“稅法宣傳有獎(jiǎng)知識(shí)競賽”是我們?cè)诮衲甓愂招麄髟缕陂g與《林芝報(bào)》合作，精心推出的一次很有意義的稅收法制宣傳活動(dòng)，它對(duì)于增進(jìn)地區(qū)各界對(duì)稅收的了解，擴(kuò)大稅法知識(shí)宣傳面都起到很好的促進(jìn)作用，是我們創(chuàng)新稅收宣傳方式、增強(qiáng)稅法宣傳效果的一次有益嘗試。這次活動(dòng)得到了各界人士的積極響應(yīng)，活動(dòng)中我們共發(fā)出競賽試題1000份，收回答題卡263份，經(jīng)嚴(yán)格閱卷評(píng)分，其中得滿分的有19份，95-99分的有50份，80-94分的有15份，70-79分的有103份，另有39份作廢，主要原因是未按要求答題或者復(fù)印答案。一會(huì)兒，我們將按照既定程序進(jìn)行抽獎(jiǎng)。

今天，我們的局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室及征管單位的負(fù)責(zé)人都來了。抽獎(jiǎng)儀式后，請(qǐng)大家敞開心扉，暢所欲言，對(duì)我們的工作多提寶貴的意見和建議。我們將認(rèn)真聽取并慎重采納各位的意見和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，更好地服務(wù)于納稅人、服務(wù)于林芝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

各位朋友，林芝國稅是你們永遠(yuǎn)的朋友，你們的依法納稅是對(duì)我們最大的支持，你們的滿意和肯定是對(duì)我們最好的鼓舞，你們的批評(píng)與建議是對(duì)我們最有力的鞭策?！岸愂者B著你我他，富民強(qiáng)地靠大家”。納稅人良好的發(fā)展空間往往是與良好的稅收環(huán)境分不開的。讓我們攜起手來，共鑄誠信，共謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)林芝經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)做出你我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全市校企校地人才合作暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接推動(dòng)會(huì)上的講話

在全市校企校地人才合作暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接推動(dòng)會(huì)上的講話

今日我們?cè)赬X學(xué)院召開本地校企校地人才合作暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接推動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是:以黨的XXX精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”和“科教興市”戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求，探究部署今后一個(gè)階段我市本地校企校地合作工作，進(jìn)一步推動(dòng)本地校企校地人才合作、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)頑強(qiáng)的人才智力支持。

會(huì)議一開頭，大家參觀了XX學(xué)院的校企校地合作成果展，并聽了XX書記的狀況介紹。會(huì)議還宣布了校企校地掛職、結(jié)對(duì)名單，進(jìn)行了簽約儀式、聘任儀式，XX學(xué)院、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX市和精誠時(shí)代集團(tuán)又作了發(fā)言，會(huì)議議程很多，內(nèi)容也很豐富，我想有這么幾個(gè)特點(diǎn)比較明顯。一是合作意愿特別猛烈，我市高校這幾年發(fā)展特別快，已具備了服務(wù)地方的較強(qiáng)實(shí)力，全市各級(jí)黨委政府和企業(yè)對(duì)與本地高校合作的主動(dòng)性和主動(dòng)性大為提高。二是合作形式比較豐富，剛才，我們看到有校地戰(zhàn)略合作，校局全面合作，博士掛職部門，教授結(jié)對(duì)企業(yè)，企業(yè)高級(jí)人才到高校兼職，校企共建試驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、研發(fā)中心、探究所等等，可以說形式多樣、內(nèi)容豐富。三是合作成效較為明顯，從XX學(xué)院的成果展、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院的宣揚(yáng)畫冊(cè)可以看出，本地高校與地方、企業(yè)開展的一系列合作產(chǎn)生了較為明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，合作各方都受益匪淺。下面，我代表市委、市政府，講三點(diǎn)意見。

一、提高生疏，進(jìn)一步明確加強(qiáng)校企校地合作的新要求人才、科技是區(qū)域競爭中最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力所在，也是XX新一輪創(chuàng)新發(fā)展中最關(guān)鍵、最急需、最緊缺的核心要素。

本地高校是我市科技創(chuàng)新和人才培育的搖籃，也是我市創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才集聚的高地。推動(dòng)本地校企校地合作，是XX企業(yè)快速獵取人才、科技資源的有效途徑，也是高校實(shí)現(xiàn)與XX共同發(fā)展的一個(gè)有效平臺(tái)。大家確定要站在“人才強(qiáng)市”和“科教興市”戰(zhàn)略的高度，著眼發(fā)展，進(jìn)一步提高對(duì)推動(dòng)校企校地合作工作重要性的生疏。

(一)進(jìn)一步推動(dòng)校企校地合作，是我市實(shí)施“三個(gè)XX”戰(zhàn)略、打造民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)的迫切要求。

回顧XX改革開放30年歷程，展望新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新前景，可以發(fā)覺XX的發(fā)展始終受到了人才、科技要素資源缺乏的強(qiáng)力制約，此次我市患病國際金融危機(jī)正面沖擊，經(jīng)濟(jì)增速消失下行，很重要的一個(gè)緣由就在于此。這也給了我們一個(gè)警示，假如不能有效突破人才、科技瓶頸，市委、市政府提出的實(shí)施“三個(gè)XX”戰(zhàn)略、打造民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)等一系列戰(zhàn)略謀局，必將受到重大影響，甚至關(guān)乎成敗。這幾年，我市幾所高校立足XX實(shí)際快速發(fā)展，已經(jīng)培育和引進(jìn)了一批高層次創(chuàng)新型人才，儲(chǔ)備和累積了一批最新科研成果。大力推動(dòng)本地校企校地合作，最重要、最根本的目的就是要釋放高校人才智力和科技資源優(yōu)勢，快速緩解當(dāng)前我市人才、科技要素資源不足的現(xiàn)狀。實(shí)施“三個(gè)XX”戰(zhàn)略、打造民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，迫切要求我們進(jìn)一步重視人才科技資源開發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)校企校地合作。

(二)進(jìn)一步推動(dòng)校企校地合作，是XX企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快自身發(fā)展的客觀要求。

一個(gè)企業(yè)的競爭力和綜合實(shí)力，最終要取決于人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新力量。當(dāng)前，在金融危機(jī)倒逼機(jī)制作用下，我市企業(yè)界掀起了一股轉(zhuǎn)型升級(jí)熱潮，紛紛加大了對(duì)人才、科技的投入，但是我市大部分企業(yè)在這方面底子薄、基礎(chǔ)差，獨(dú)立開展轉(zhuǎn)型升級(jí)投入大、難度大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也高。開展校企合作，從本地高校獵取急需的人才，科技支持，是XX企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目前最經(jīng)濟(jì)、最可行的方式，這不但能有效降低轉(zhuǎn)型升級(jí)的投入和難度、削減風(fēng)險(xiǎn)，而且能快速提升人才、科技開發(fā)水平。為當(dāng)前計(jì)，為長遠(yuǎn)謀，我市各級(jí)黨委政府和企業(yè)都必需要高度重視校企合作。要把校企校地合作作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快區(qū)域發(fā)展的有力舉措來抓。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)校企校地合作，是本地高校立足地方、服務(wù)地方、發(fā)展壯大的必定要求。

隨著我國改革開放和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，高等訓(xùn)練的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。中心領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等訓(xùn)練發(fā)展的必由之路，校企合作是高校推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合最科學(xué)、最有效的途徑之一，也是高校融入市場、獵取發(fā)展資源的最有效途徑之一。我市高校發(fā)源于XX、根植于XX，都始終將立足XX、服務(wù)XX作為自身發(fā)展的根本戰(zhàn)略。校企校地合作，既是本地高校立足XXX、服務(wù)XX的重要載體，也是本地高校獵取本地資源、加快自身發(fā)展的有效平臺(tái)。全市高校確定要深刻生疏校企校地合作的重要作用，全心全力推動(dòng)校企校地合作，在融入XX新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宏大實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大自己。

二、整體推動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)校企校地合作的新突破

去年以來，國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻影響，可以說XX已進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難、最嚴(yán)峻的時(shí)期。在當(dāng)前“保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的大背景下，加強(qiáng)校企校地合作顯得尤其重要和迫切。因此，我們要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)立足地方實(shí)際，不斷提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量。

高校要立足XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加快在專業(yè)布局、人才培育上與地方需求對(duì)接，切實(shí)提升發(fā)展內(nèi)涵和層次。要從XX實(shí)施“三個(gè)XX”和打造“中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位動(dòng)身，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)，使之與XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相適應(yīng)，與支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，更好地服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。科研實(shí)力不足是我市高校面臨的最大問題，也是影響校企校地合作的關(guān)鍵。要優(yōu)先發(fā)展汽摩配、醫(yī)藥化工、塑料模具、家用電器和船舶制造等我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，想法設(shè)法快速提升這些專業(yè)的科研實(shí)力，將其建設(shè)成省內(nèi)外有重要影響的精品專業(yè)。要改革人才培育模式和培育方向，立足企業(yè)實(shí)際需求，面對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線培育有用型人才，進(jìn)一步提高人才培育質(zhì)量。要改革管理體制與科研機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)老師服務(wù)地方的主動(dòng)性。

(二)不斷探究創(chuàng)新，大力拓寬本地高校與企業(yè)、地方合作的廣度和深度。

要拓寬校企溝通渠道，實(shí)現(xiàn)高校與本地企業(yè)的零距離接觸。當(dāng)前我市高校與企業(yè)之間信息不對(duì)稱是造成合作不暢的主要障礙之一，因此必需加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的聯(lián)系。高校要定期舉辦合作溝通洽談會(huì)、企業(yè)家沙龍、校企高層論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)與本地企業(yè)的接觸和互動(dòng)。要開展老師進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)行專業(yè)課老師到生產(chǎn)第一線見習(xí)和掛職熬煉制度，通過互換、互聘、兼職等多種形式，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)科技人員和管理人員到高校授課、試驗(yàn)輔導(dǎo)。市場經(jīng)濟(jì)體制下，高校和企業(yè)都是獨(dú)立的利益主體，互利共贏是校企雙方都應(yīng)遵守的基本規(guī)章。要真正建立校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的合作關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的運(yùn)行機(jī)制，打造利益共同體。要建立校地對(duì)話的常常性機(jī)制，不斷探究新的校地合作運(yùn)行模式，大力推動(dòng)在發(fā)展戰(zhàn)略詢問、探究機(jī)構(gòu)共建、緊缺人才培育、干部掛職溝通等方面的深層次合作。

(三)主動(dòng)加強(qiáng)合作，主動(dòng)借助本地高校人才科技資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)新發(fā)展。

校企合作能否推向深化、形成良好態(tài)勢，最終還是要取決于企業(yè)的主動(dòng)性和主動(dòng)性。目前，地方高校服務(wù)企業(yè)的愿望特別猛烈，但往往得不到本地企業(yè)的主動(dòng)回應(yīng)。有些企業(yè)遇到科技難題，常常舍近求遠(yuǎn)，而沒有留意到本地高校的地緣優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。事實(shí)上，本地高校經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，早已今非昔比，師資隊(duì)伍已較雄厚，科研實(shí)力大為提高，XX產(chǎn)業(yè)的很多課題都已經(jīng)能夠解決。企業(yè)要加深對(duì)地方高校的生疏，理性看待本地高校的優(yōu)勢和不足之處，正確分析與本地高校進(jìn)行合作的優(yōu)勢所在。要提振對(duì)本地高校的信念，有項(xiàng)目合作時(shí)可以優(yōu)先考慮本地高校。要主動(dòng)加強(qiáng)與本地高校的合作，主動(dòng)探究托付研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、科技入股、訂單培育、智力引進(jìn)等合作模式，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)技術(shù)、管理升級(jí)。

(四)發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用，努力打造校企校地合作的良好發(fā)展環(huán)境。

校企校地合作，除市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)配置作用外，還需要黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。要建立健全推動(dòng)校地校企合作工作的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要連續(xù)探究搭建新的校企合作公共服務(wù)平臺(tái)，為校企雙方建立越發(fā)常態(tài)、穩(wěn)固的合作對(duì)接渠道。今年，要重點(diǎn)實(shí)施好“十百千”行動(dòng)方案，建立10所大院名校XX高層次人才實(shí)踐基地，推動(dòng)百所高校、千名教授與企業(yè)合作對(duì)接，做出聲勢、做出影響、做出成效。要連續(xù)探究出臺(tái)推動(dòng)校企校地合作的政策措施，不斷完善政策支持體系和服務(wù)體系。要建立校企校地合作的嘉獎(jiǎng)制度，對(duì)校地校企合作中成果突出、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較好的項(xiàng)目及相關(guān)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，激發(fā)合作活力。要加強(qiáng)對(duì)校企校地合作的宣揚(yáng)引導(dǎo)，加大對(duì)合作意義、合作成果和本地高校的宣揚(yáng)力度，努力打造良好的輿論氛圍。

三、狠抓實(shí)行，主動(dòng)開創(chuàng)校企校地合作的新局面

大力推動(dòng)校企校地合作是一項(xiàng)長期而又困難的任務(wù)。我們確定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推動(dòng)，不斷開創(chuàng)本地校企校地合作的新局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建推動(dòng)校企校地合作的長效機(jī)制。

后，市里和各地要把大力推動(dòng)校企校地合作作為人才、科技、岡訓(xùn)練工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將該項(xiàng)工作納入人才工作項(xiàng)目化管理中，與人才工作一并探究、部署和實(shí)行。各縣市區(qū)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任部門，不斷加強(qiáng)與高校的合作。近日，市委組織部將全面部署校企合作“十百千”行動(dòng)方案，各地要主動(dòng)協(xié)作，抓好實(shí)行。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，形成推動(dòng)校企校地合作的工作合力。

組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立健全推動(dòng)校企校地合作的工作運(yùn)行機(jī)制。訓(xùn)練、經(jīng)濟(jì)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，制定發(fā)展規(guī)劃，探究建立校企定期聯(lián)系機(jī)制，做好對(duì)這項(xiàng)工作的挺直指導(dǎo)和推動(dòng)。人事、科技部門要探究建立校企合作信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地向高校、企業(yè)供應(yīng)合作意向的供需信息。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，主動(dòng)向校企雙方傳遞供需信息和合作意向，切實(shí)做好服務(wù)工作。各高校要結(jié)合企業(yè)、地方實(shí)際，大膽探究合作的新模式，實(shí)行有力措施，多形式、多途徑推動(dòng)校企校地合作工作。各企業(yè)要把校企合作作為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，主動(dòng)走進(jìn)高校尋求合作?？傊?，要把各方面力氣分散成強(qiáng)大工作合力，全面深化地推動(dòng)本地校企校地合作。

(三)明確責(zé)任，確保校企校地合作項(xiàng)目落到實(shí)處。

推動(dòng)校企校地合作不是簡潔的簽個(gè)協(xié)議，更實(shí)的工作和更重的任務(wù)在于真正抓實(shí)行，在于取得互利共贏的豐碩成果。期望各有關(guān)高校、縣市區(qū)、部門和企業(yè)切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的實(shí)行和實(shí)施工作，明確責(zé)任分工，相互協(xié)作、支持，確保項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。各高校要從人力、物力和財(cái)力等方面為簽約項(xiàng)目供應(yīng)服務(wù)，保證必要的條件支持。相關(guān)企業(yè)要依據(jù)合作協(xié)議，為高校供應(yīng)經(jīng)費(fèi)、場地、人員等應(yīng)有的條件支撐。有關(guān)部門要留意檢查實(shí)行和做好跟蹤服務(wù)工作，確保這些項(xiàng)目真正落到實(shí)處，取得成效。

同志們，校企校地合作已經(jīng)結(jié)出了豐碩成果，已經(jīng)展現(xiàn)出越發(fā)寬敞的發(fā)展空間。讓我們同心協(xié)力，再接再厲，不斷把校企校地合作工作推向深化，做得更好，為校企雙方的發(fā)展，為XX實(shí)現(xiàn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)!

第五篇：魯昕在現(xiàn)代職教體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)上的講話

在現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃

編制座談會(huì)上的講話

教育部副部長 魯昕（2011年10月13日）

各位代表、同志們：

今天我們?cè)谀暇┱匍_現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)，主題是深入貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要精神，適應(yīng)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。剛才，江蘇、北京、上海、湖南、沈陽、無錫、德陽等省市作了交流發(fā)言，與會(huì)專家代表就“現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國際比較”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本路徑、政策安排與建議”等作了報(bào)告，教育部發(fā)展規(guī)劃司就編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃的背景和要求等方面作了詳細(xì)介紹。有的同志講，這次會(huì)議具有劃時(shí)代的意義，我很贊同。今天的會(huì)議開得非常好，確實(shí)是一次劃時(shí)代意義的會(huì)議，也是職業(yè)教育具有里程碑意義的一次會(huì)議，對(duì)于引領(lǐng)今后職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展極為重要。

剛才大家的發(fā)言各有側(cè)重，概括起來是四大類：第一類是四省三市的實(shí)踐成果交流。第二類是關(guān)于國外職業(yè)教育體

系建設(shè)情況的介紹，主要介紹了瑞士、德國、英國、日本、臺(tái)灣等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育體系建設(shè)的主要特點(diǎn)。我認(rèn)為，這七、八個(gè)國家加臺(tái)灣地區(qū)很有典型意義。先不談德國，談?wù)勅鹗俊Ｈ鹗渴鞘澜缟献顩]有資源的國家，可卻是世界上最幸福最穩(wěn)定的國家，沒有失業(yè)，沒有暴動(dòng)，沒有騷亂。英國叫騷亂，美國叫占領(lǐng)華爾街，中東叫阿拉伯之春，法國叫國家罷工，希臘叫罷工，西班牙也是罷工。資本主義國家走到今天特別有意思，罷工的、占領(lǐng)的、騷亂的、搗亂的，什么樣的都有。但是，大家可以觀察到瑞士沒有，德國也沒有。從中我們可以總結(jié)，思考出一些問題：為什么最沒有資源的國家，卻是幸福生活最穩(wěn)定的國家？我們可以把它歸結(jié)為北歐民主社會(huì)主義國家，但那是別人分的類，不是我們分的類。不管社會(huì)主義好，資本主義也好，還是民主社會(huì)主義也好，怎么定義社會(huì)制度都可以，但我們要看到他們社會(huì)發(fā)展背后的教育本質(zhì)。凡是穩(wěn)定的國家，它的教育結(jié)構(gòu)也非常能夠支撐這個(gè)國家的發(fā)展，支撐國家的競爭力，支撐國家的生存力。再簡單分析一下新加坡和日本，其實(shí)新加坡也很典型。新加坡雖然也是一個(gè)沒有資源的國家，靠港口、靠馬六甲海峽把資源運(yùn)來，但是它的應(yīng)用型教育非常發(fā)達(dá)。日本則基本上是工廠式的職業(yè)教育，但是它的經(jīng)濟(jì)比較低迷，這里就不再闡述。這些國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)清楚地表明：人類社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律主導(dǎo)著教育規(guī)

律。教育結(jié)構(gòu)不是由教育自身，而是決定于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求。反過來，如果沒有教育的支撐，也就不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不可能有核心競爭力。第三類是專題調(diào)研案例介紹。這次教育部組織了十七個(gè)專題調(diào)研組，分赴全國各地開展廣泛深入的調(diào)研，目的是為明年國務(wù)院即將召開的第七次全國職業(yè)教育工作會(huì)議起草決定服務(wù)的。調(diào)研組站在國家層面就現(xiàn)代職業(yè)教育體系專題調(diào)研情況進(jìn)行了調(diào)研思考和總結(jié)。第四類是關(guān)于現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的有關(guān)情況介紹。

推動(dòng)中國教育體制改革和中國教育制度調(diào)整，使之更好地符合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、改民生的要求，是教育規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是人才綱要提出的需求目標(biāo)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃是一個(gè)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，作為一個(gè)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，其批準(zhǔn)主體是國務(wù)院，編制主體是國家發(fā)改委，然后是教育部、財(cái)政部、人社部、工信部等。

回顧近幾年我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展，我們經(jīng)歷了很不平凡的過程。我體會(huì)大體可以分為三個(gè)階段。第一階段是2009年。這個(gè)階段主要是梳理問題，理清思路。職業(yè)教育的發(fā)展可以說是成就和問題并存，但是問題要大于成就。我國用十年時(shí)間就達(dá)到了經(jīng)濟(jì)總量世界第二位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)進(jìn)步升級(jí)也很快。有些技術(shù)是嫁接來的，有些是從國外引進(jìn)來的，我們的學(xué)科還不了解，但產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)進(jìn)來了，正因?yàn)槲覀兪窃趪H化背景下迅速發(fā)展的，所以面臨的問題自然也就比較多。2009年我們共梳理出了十四個(gè)方面的問題，有國家層面的，有省級(jí)層面的，有學(xué)校層面的。第二階段是2010年。這個(gè)階段主要是問題入手，重在行動(dòng)。根據(jù)梳理出來的問題，我們對(duì)大家對(duì)社會(huì)做出了回應(yīng)。標(biāo)志性的事情主要有：一是中等職業(yè)教育改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃；二是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見；三是充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見；四是最近又剛剛印發(fā)了推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見。后面三個(gè)意見是今年發(fā)的，但也是去年行動(dòng)的結(jié)果。這一系列文件起到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)的作用。第三階段是2011年。這個(gè)階段主要是大膽探索，建設(shè)體系。我們的成果主要有：一是許多地方進(jìn)行了現(xiàn)代職教體系建設(shè)的探索，形成了不少成功案例。二是提出了體系建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略。即2011年以十個(gè)銜接為紐帶，促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年初步形成架構(gòu)，2020年建成“中國特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職教體系。三是出臺(tái)了系列文件，進(jìn)行思路性表態(tài)。四是把現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)納入了國家專項(xiàng)規(guī)劃。其中第四點(diǎn)最為重要，它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已經(jīng)出臺(tái)的那些文件。

縱觀這幾年，無論在思路上、措施上、各方的共識(shí)上、各部門對(duì)職業(yè)教育的看法上，以及教育戰(zhàn)線對(duì)職業(yè)教育發(fā)展

變化的感受上，我聽到的聲音都是說我們?nèi)〉昧孙@著進(jìn)展，成果喜人。尤其看到我們職業(yè)院校的老師和校長，確實(shí)有一種與眾不同的表現(xiàn)，他們工作充滿著激情，向我匯報(bào)工作時(shí)全部用PPT，用現(xiàn)代化手段，不再念稿件了，語調(diào)抑揚(yáng)頓挫，慷慨陳詞，我聽了他們的匯報(bào)心里特別高興。另外，我們還經(jīng)常采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的形式，讓大家共享會(huì)議成果，應(yīng)用現(xiàn)代教育手段改造傳統(tǒng)教育等等，這一切雖然是基礎(chǔ)性工作，是細(xì)節(jié)，但也充分體現(xiàn)了職業(yè)教育近幾年發(fā)生的變化。為此，要感謝各位對(duì)職業(yè)教育的高度重視和付出的辛苦勞動(dòng)。今天，尤其是上海市教委和江蘇教育廳的主要負(fù)責(zé)同志親自出席這個(gè)職業(yè)教育會(huì)議，確實(shí)使我挺感動(dòng)，非常感謝各位。

借此機(jī)會(huì)，我就現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制工作重點(diǎn)講五點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的時(shí)代背景

（一）這個(gè)國家專項(xiàng)規(guī)劃是落實(shí)國家“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)重要支撐

當(dāng)前，我國進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在“十二五”起步之際，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，國家頒布了一系列綱要和規(guī)劃，如國家教育規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要、高技能人才培養(yǎng)

十年規(guī)劃、2020年科技創(chuàng)新工程等，更重要的是還有一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專門規(guī)劃等總計(jì)有95個(gè)。完成這些規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，共同的支撐就是人才培養(yǎng)。編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃就是要滿足“十二五”以及今后我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的共同需求。由此決定了我們這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是全社會(huì)最希望看到的一個(gè)教育規(guī)劃。

當(dāng)然，各級(jí)行政部門對(duì)這個(gè)規(guī)劃的重視程度也不盡相同，有些部門非常關(guān)心，而有些部門重視程度還不夠。但是行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)高度關(guān)注我們這個(gè)規(guī)劃，都期待教育部門出臺(tái)一個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)一個(gè)與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)他們急需的技能型人才，應(yīng)用型性人才和復(fù)合型人才。教育規(guī)劃綱要由于面向各級(jí)各類教育，不會(huì)講那么細(xì)，而現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃則能全面系統(tǒng)地對(duì)接他們的發(fā)展要求。

（二）服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)是教育的重大使命 我國已進(jìn)入了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要時(shí)期。“十二五”期間國家要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，這是“十二五”的戰(zhàn)略主題。教育事業(yè)要服務(wù)好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)這一使命，就必須

大力培養(yǎng)適應(yīng)方式轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的各類人才。省長們、市長們最關(guān)心的教育就是職業(yè)教育，行業(yè)企業(yè)最需要的人才就是技能型人才，特別是高端技能型、應(yīng)用型和復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。在此我想說，創(chuàng)新型人才不是本科教育和研究生教育的專利。不能一提創(chuàng)新，就是研究生教育。喬布斯大學(xué)一年級(jí)還沒畢業(yè)，可是他改變了世界；Intel創(chuàng)始人，大二輟學(xué)，他肯定也沒有接受研究生教育。所以，創(chuàng)新人才不是研究生教育的專利，也不是本科教育的專有名詞。職業(yè)教育也應(yīng)有這樣的名詞。教育規(guī)劃綱要要求培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新和復(fù)合型人才，什么叫復(fù)合？首先肯定是學(xué)科復(fù)合，第二是技能和文化復(fù)合，第三是應(yīng)用和創(chuàng)新復(fù)合，第四是技能和創(chuàng)新復(fù)合。因此，服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)是教育重大的使命?，F(xiàn)在職業(yè)教育的服務(wù)能力不強(qiáng)，體系比較舊，必須要改，不改就不能提高服務(wù)能力。提高服務(wù)能力很重要的一個(gè)載體，就是編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃，這個(gè)載體非常重要。

（三）這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是落實(shí)教育部“十二五”規(guī)劃的重要載體

我國職業(yè)教育進(jìn)入了加快健全和完善職業(yè)教育國家制度，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要時(shí)期。剛才教育部的同志介紹了即將頒布的教育部“十二五”規(guī)劃，提出要建立四個(gè)體系和十個(gè)以上制度，重點(diǎn)是完善國家制度。沒有國家制度、沒有國家機(jī)制、沒有國家政策、沒有國家體制，各個(gè)地方落實(shí)起來就會(huì)非常難。健全和完善職業(yè)教育的國家制度，國家體系、國家體制、國家機(jī)制和國家政策，既是落實(shí)教育規(guī)劃綱要，又是落實(shí)教育部“十二五”規(guī)劃的基本要求。四大體系主要指：基本公共教育服務(wù)體系、職業(yè)教育體系、高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系、繼續(xù)教育體系。完成“十二五”教育規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，在國家層面編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃是一個(gè)非常好的載體。

（四）這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是服務(wù)適應(yīng)國際競爭國家戰(zhàn)略的重要抓手

教育必須服務(wù)國家的國際競爭，必須服務(wù)國家國際核心競爭力的提升。最近，美國參議院不管我們堅(jiān)決反對(duì)，通過了所謂人民幣匯率法案。新華社隨后發(fā)表文章，警告美國，如果法案實(shí)施可能給世界帶來有如三十年 代的大蕭條。匯率是實(shí)力的體現(xiàn)，是國家實(shí)力的貨幣體現(xiàn)。美國人國內(nèi)矛盾解決不了，就把矛盾轉(zhuǎn)向國際化，他轉(zhuǎn)嫁矛盾，把人民幣匯率作為解決美國經(jīng)濟(jì)增長、解決美國失業(yè)一個(gè)重要舉措，美國人特別不講理。一方面我們要警告美國，另一方面則要提高自己的核心競爭力。如果國家占領(lǐng)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的高端，我們就不怕了。關(guān)鍵是教育怎么去適應(yīng)國際競爭，怎樣為國家戰(zhàn)略服務(wù)，怎么為省委省政府戰(zhàn)略服務(wù)?，F(xiàn)在，很多地方都提出要占領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。比如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，現(xiàn)在我

們?cè)谠O(shè)計(jì)上和國外上沒有太大差距，就是制造過程不行，材料不行，工藝管理水平跟不上。這說明職業(yè)教育還不能夠完全支撐產(chǎn)業(yè)競爭力。職業(yè)教育經(jīng)過近一時(shí)期的發(fā)展，取得了重大成就，標(biāo)志性成就是3300萬在校生。同時(shí)，也確實(shí)為加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。國家能力和規(guī)模具備了，但是也還受諸多問題困擾。因此，我們的國家專項(xiàng)規(guī)劃就要立足服務(wù)國家需求，著力解決職業(yè)教育存在的問題。

二、充分理解現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的意義

今年是“十二五”時(shí)期的開局之年，圍繞國家“十二五”規(guī)劃綱要，有95個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃加以支撐，其中17個(gè)是重點(diǎn)規(guī)劃。教育部參與了16個(gè)部門共同編制的《基本公共服務(wù)體系規(guī)劃》，但是唯獨(dú)沒有獨(dú)立編制的規(guī)劃。按照國家“十二五”規(guī)劃綱要的要求，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我國未來更長時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向和核心內(nèi)容。國家建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開強(qiáng)有力的人才支撐。因此，我們急需要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。經(jīng)過我們與國家發(fā)改委等部門的充分溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為支撐國家“十二五”規(guī)劃綱要的國家專項(xiàng)規(guī)劃之一。這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)納入了國家專項(xiàng)規(guī)劃 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)納入國家專項(xiàng)規(guī)劃，這在歷史上可能也是非常少有的。有了教育部主導(dǎo)編制的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃，各省發(fā)改委自然也會(huì)把現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)變成省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，這是納入國家專項(xiàng)規(guī)劃的第一要義。今天有不少來自省里的同志，中東西地區(qū)都有，大家要在這樣一個(gè)意義上去理解、思考和把握。

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（二）為在國家層面統(tǒng)一各部門認(rèn)識(shí)提供了歷史機(jī)遇

職業(yè)教育作為一個(gè)類型的教育，與其他教育的問題不太一樣。但是，社會(huì)上仍有相當(dāng)一部分部門對(duì)此存在模糊認(rèn)識(shí)。如學(xué)前教育兩大問題：一是投入問題，二是教師問題。義務(wù)教育兩大問題：一是均衡問題，二是投入問題。這兩類教育各級(jí)政府非常明白自己的職責(zé)，不存在體制問題，也沒有什么制度問題。而職業(yè)教育則有個(gè)國家體系問題，國家制度問題，國家體制機(jī)制問題等，包括生均撥款問題都沒解決。編制這一規(guī)劃，可以在國家層面上統(tǒng)一部門的認(rèn)識(shí)。因?yàn)檫@個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是為國家戰(zhàn)略服務(wù)的，為發(fā)改委制訂規(guī)劃服務(wù)的，為財(cái)政部財(cái)政收入服務(wù)的，為人力資源部提升人才質(zhì)量服務(wù)的。專項(xiàng)規(guī)劃的編制，提供了職業(yè)教育按照現(xiàn)代化國家教育模式的體系要求，合理借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在國家層面達(dá)成共識(shí)，解決職業(yè)

教育存在的深層次體制機(jī)制問題，提供了良好機(jī)遇。

（三）為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)創(chuàng)造了國家條件 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要從國家層面來加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國家層面來系統(tǒng)思考統(tǒng)籌規(guī)劃，需要各地充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，深入探索。當(dāng)前，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)經(jīng)過不少省市的共同努力，已經(jīng)有了一些思路和實(shí)踐，有些理念也非常好，但是還沒有上升為國家制度。比如校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合等，還沒有充分的國家條例來保障。另外，政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，也沒有完善的國家制度支撐。所以說，專項(xiàng)規(guī)劃的編制為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)創(chuàng)造了國家條件。

（四）為設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育國家體系架構(gòu)提供了充分條件

國家教育體制改革共設(shè)了425個(gè)項(xiàng)目，其中職業(yè)教育有56項(xiàng)改革項(xiàng)目，推進(jìn)這些項(xiàng)目需要在國家層面設(shè)計(jì)一個(gè)職業(yè)教育體系的國家架構(gòu)。通過專項(xiàng)規(guī)劃編制，既在國家層面做好頂層設(shè)計(jì)，防止走偏，又可在國務(wù)院層面規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，落實(shí)教育規(guī)劃綱要的各項(xiàng)部署，給職業(yè)教育這個(gè)“弱勢群體”一次強(qiáng)壯體魄的機(jī)會(huì)。

三、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的定位

（一）國家的宏觀專項(xiàng)規(guī)劃。這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，是國家的

宏觀專項(xiàng)規(guī)劃，是支撐“十二五”規(guī)劃綱要的專項(xiàng)規(guī)劃，必須圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要的任務(wù)完成來編制。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的人才對(duì)接規(guī)劃。大家都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn)：跳出教育看教育，走出中國看世界。這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃一定要和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)接，它支撐國務(wù)院即將發(fā)布的95個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的人才對(duì)接規(guī)劃。

（三）實(shí)施人才規(guī)劃綱要、教育規(guī)劃綱要的行動(dòng)計(jì)劃。人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要以及中組部的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)十年規(guī)劃要落實(shí)在具體行動(dòng)上，就必須有個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，我們的這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃就是他們的行動(dòng)計(jì)劃。要認(rèn)真分析上述規(guī)劃的要求，深入研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)與其對(duì)應(yīng)的技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才、高端應(yīng)用型人才等四大類人才需求。

（四）現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架內(nèi)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃還是現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架內(nèi)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。要重點(diǎn)做好培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材開發(fā)、教學(xué)過程、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等“十個(gè)銜接”。

四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

（一）編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃的基本原則

1.對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的原則。有了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)基本概念，再提出中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就很容易理解。這也就是教育規(guī)劃綱要所講“形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

2.服務(wù)國家其他專項(xiàng)規(guī)劃高端技能型人才需求的原則。職業(yè)教育必須主動(dòng)回應(yīng)行業(yè)企業(yè)的人才需求，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)系統(tǒng)培養(yǎng)人才。如上海市變成了現(xiàn)代化的城市，北京市變成世界城市，產(chǎn)業(yè)都是高端產(chǎn)業(yè)，那么職業(yè)教育就要培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)馗叨水a(chǎn)業(yè)需要的人才。高端產(chǎn)業(yè)所需人才，沒有一定學(xué)歷層次不行。正如有的同志講，鐵路現(xiàn)代化了，高鐵出來了，但是鐵路管理人員還是“綠皮車”的水平，這肯定不行。飛機(jī)為什么就相對(duì)安全呢？它的相關(guān)人員培養(yǎng)的起點(diǎn)就是本科。飛機(jī)從業(yè)人員無論是管信號(hào)的，搞駕駛的，還是當(dāng)機(jī)長的，全是本科以上學(xué)歷，而高鐵則不然。有些同志一聽建體系，就想著學(xué)校升格。我很不同意。教育是有結(jié)構(gòu)的，你都升格了，還談什么結(jié)構(gòu)。袁部長講不允許升格是原則，考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求也是原則。教育部剛剛下發(fā)了推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見。為什么用引領(lǐng)兩個(gè)字，大家要認(rèn)真讀一讀、想一想。在體制上、模式上、體系上、教學(xué)課程體系建設(shè)上高職怎么來引領(lǐng)，希望大家要讀懂教育部文件。

3.設(shè)計(jì)中國特色、世界水準(zhǔn)職業(yè)教育體系的原則。通過這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃把中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，特別體現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)現(xiàn)形式、體系的內(nèi)涵與外延、體系內(nèi)的結(jié)構(gòu)、層次、機(jī)制的內(nèi)容等。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)是非常必要的，但是，照搬肯定不行。因?yàn)槊總€(gè)國家的情況都不太一樣。比如你照搬德國的肯定不行。德國學(xué)校一套體系，企業(yè)一套體系，而且德國八千多萬人口，我們國家有十三億多人口，企業(yè)裝不下那么多人，這是第一。同時(shí)，看看德國的歷史，它就是一部技術(shù)文化史。德國文化非常強(qiáng)調(diào)技術(shù)文化，但我們中國不行。另外，德國只需要解決八千多萬人的生計(jì)問題，而我們要服務(wù)十三億人的民生。因此，德國可以沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我們不能沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。何為世界水準(zhǔn)，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)要成為世界水平的，我們的生產(chǎn)力就要按照世界標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。如果我們的職業(yè)教育不是世界水準(zhǔn)的話，我們就無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。世界水準(zhǔn)的意義就在于此。中國特色、世界水準(zhǔn)的職業(yè)教育體系應(yīng)該分類、分層次研究，有個(gè)總的架構(gòu)，研究實(shí)現(xiàn)形式，不能都“一刀切”，因?yàn)楦鞯夭顒e千差萬別，具體情況也大為不同。

4.服務(wù)區(qū)域分工，服務(wù)產(chǎn)業(yè)分工，服務(wù)區(qū)域布局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的原則。做好服務(wù)是職業(yè)教育的特點(diǎn)，國家專項(xiàng)規(guī)劃的定位就是服務(wù)。要服務(wù)國家戰(zhàn)略，國家

競爭力；要服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，這就是職業(yè)教育的特點(diǎn)，這是編制這個(gè)規(guī)劃內(nèi)容的原則。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容 專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容要點(diǎn)，我認(rèn)為，主要有五大方面： 一是規(guī)劃的背景。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入闡述專項(xiàng)規(guī)劃的主要背景和現(xiàn)實(shí)需求。在充分梳理背景的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究現(xiàn)實(shí)的諸多需求。需求是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的邏輯起點(diǎn)。還有就是產(chǎn)業(yè)競爭力定位的描述，沒有這些肯定是不行的。

二是規(guī)劃的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和體系的內(nèi)涵。專項(xiàng)規(guī)劃與其他規(guī)劃不盡相同，是新生事物，是填補(bǔ)國家空白，不像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)那樣，有較強(qiáng)的歷史連續(xù)性。要在深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和體系內(nèi)涵。

三是體系建設(shè)的任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，適應(yīng)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，研究推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是探索和推進(jìn)的項(xiàng)目。定位在探索，是因?yàn)槁殬I(yè)教育領(lǐng)域有很多問題還沒有解決，要通過項(xiàng)目來深入探索和積極推進(jìn)。規(guī)劃綱要用重大項(xiàng)目的實(shí)施來定義，而現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃千萬不能用實(shí)施，因?yàn)閲衣殬I(yè)教育體制

機(jī)制的問題很多，而有些問題可能一時(shí)我們也解決不，放到推進(jìn)項(xiàng)目里面，就可以進(jìn)行深入探索，用實(shí)施就離開了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的本來要義。

五是保障條件?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃需要有保障條件，但不能一講保障，就是投入。投入僅是一個(gè)方面，關(guān)鍵是國家制度，要把著力點(diǎn)集中在填補(bǔ)國家空白、統(tǒng)一全國認(rèn)識(shí)、拿出體系架構(gòu)、指導(dǎo)未來十年上。規(guī)劃編制不僅是簡單的要錢，而是為從制度上保障職業(yè)教育（當(dāng)然也包括投入）創(chuàng)造條件。

五、做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的要求

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，已經(jīng)具備良好的歷史條件。由于編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面寬、協(xié)調(diào)工作量大，當(dāng)前最重要的工作就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、分層落實(shí)、科學(xué)部署，盡快實(shí)施，加快建立健全規(guī)劃編制的工作制度，盡快把良好機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髀鋵?shí)，不斷取得成效。

（一）要成立工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)工作方案。工作小組應(yīng)該有三個(gè)層次。第一層次是國家部委層面，當(dāng)然可能是教育部牽頭。第二層次是有關(guān)省市。各地方要著手編制自己的規(guī)劃，與國家專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行。要充分考慮到全國各個(gè)地方的不同情況，不是全國都編，搞“一刀切”。我們積極鼓勵(lì)東部

省份和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市率先編寫。特別是江蘇、浙江、上海、北京、天津、遼寧等省份要大膽探索，積極啟動(dòng)省級(jí)層面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。而貴州則不太合適編制，但可以在貴陽市先行試點(diǎn)。有條件省份的編寫對(duì)國家層面開展編制工作是個(gè)很好的案例和工作支撐。第三個(gè)層次是科研機(jī)構(gòu)?？蒲性核墓ぷ髦攸c(diǎn)是開展支撐規(guī)劃的重大課題研究，為國家層面的規(guī)劃編制提供智力支持。

（二）要針對(duì)問題，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)好服務(wù)和支撐國家專項(xiàng)規(guī)劃的重大課題。這個(gè)國家專項(xiàng)規(guī)劃和國務(wù)院的決定不太相同，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要直接針對(duì)體系建設(shè)存在的問題，站在國家的層面予以回應(yīng)。不涉及生均撥款標(biāo)準(zhǔn)等具體事宜，具體問題不是國家專項(xiàng)規(guī)劃的研究內(nèi)容。規(guī)劃就是要研究國家制度，研究國家架構(gòu)。在國家職業(yè)教育的體系、制度、機(jī)制和產(chǎn)業(yè)對(duì)接、服務(wù)能力等層面上梳理問題。是宏觀問題，不是微觀問題；是大問題，不是小問題。另外，還要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)一些現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大課題。

上面所講的第一件事請(qǐng)規(guī)劃司負(fù)責(zé)。第二件事請(qǐng)職成司負(fù)責(zé)。梳理的相關(guān)重大課題可請(qǐng)教育部的研究部門，各個(gè)省份，還有南開、北大、清華、人民大學(xué)等開展專門研究。在這一點(diǎn)上清華和南開都很有經(jīng)驗(yàn)，尤其是清華大學(xué)，在編制國家規(guī)劃方面非常有經(jīng)驗(yàn)。另外，北京大學(xué)、人民大學(xué)等研

究公共政策的部門也要充分發(fā)揮各自的作用。具體工作請(qǐng)中心研究所負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）國家專項(xiàng)規(guī)劃的編制要與準(zhǔn)備中的國務(wù)院決定相配套，同步推進(jìn)、同步送審、同步出臺(tái)。有了國家專項(xiàng)規(guī)劃，國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育決定的文件層次就更高了。我們不能完全采用前幾次國務(wù)院決定的那種模式。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃和國務(wù)院決定要同步推進(jìn)、同步送審、同步出臺(tái)，以相互支撐、互為補(bǔ)充?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃已列入發(fā)改委2012年發(fā)布的專項(xiàng)規(guī)劃名錄，要管十年。這次現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃跟以往的規(guī)劃相比，適逢全國第七次職業(yè)教育會(huì)議召開的難得歷史機(jī)遇。在第七次職教工作會(huì)議上出臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃，還有國務(wù)院建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定，就真正標(biāo)志著我們國家的職業(yè)教育確實(shí)進(jìn)入了世界水平，這是具有里程碑意義的一件大事。

（四）要明確國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的時(shí)間表?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃在今年年底要有初步的樣本，國務(wù)院決定要基本成熟，明年“兩會(huì)”之后開始進(jìn)入國務(wù)院程序，五月份召開第七次全國職業(yè)教育工作會(huì)議。定五月份召開，主要是考慮到聯(lián)合國科教文組織要在上海召開第三次世界職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)，這是我國第一次舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制的關(guān)鍵是教

育部先拿出一個(gè)基本架構(gòu)，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通后，送國務(wù)院請(qǐng)發(fā)改委批復(fù)，批復(fù)后，再發(fā)函邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與編制。這些工作需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接、同步推進(jìn)、最后由教育部負(fù)責(zé)牽頭編寫?？茖W(xué)合理地設(shè)計(jì)工作機(jī)制可以有效縮短工作協(xié)調(diào)的進(jìn)程。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃的保障條件，我認(rèn)為，不能把目光只盯在增加職業(yè)教育投入上。這個(gè)國家專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是設(shè)計(jì)國家制度，不僅僅是為了要錢，而是要改變傳統(tǒng)的工作模式，通過系統(tǒng)制訂國家制度，完善國家機(jī)制和政策，填補(bǔ)國家空白、統(tǒng)一全國認(rèn)識(shí)、拿出體系架構(gòu)、指導(dǎo)未來十年職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，為今后增加職業(yè)教育的投入創(chuàng)造有利條件。如果定位定在這里，部門協(xié)調(diào)就相對(duì)比較容易，最后就能很快通過國務(wù)院批復(fù)并上升為國家制度。

同志們，啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制是落實(shí)教育規(guī)劃綱要，是服務(wù)國家發(fā)展大局的一項(xiàng)非常緊迫的工作。大家要著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，切實(shí)增強(qiáng)編制工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)好各項(xiàng)工作，為加快建立具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系而努力。

謝謝大家！