第一篇：藍(lán)田縣教育局關(guān)于編制2018年預(yù)算及2018-2020年中期財(cái)政預(yù)算的通知

關(guān)于編制2018年建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算 和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃的通知

各學(xué)校：

按照《西安市教育局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于編制2018年市級(jí)部門綜合預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃的通知》（市教辦發(fā)〔2017〕212號(hào)）要求，為做好2018年建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視項(xiàng)目預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃編制工作 隨著財(cái)政部門專項(xiàng)資金零基預(yù)算改革、目錄制管理改革、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革、預(yù)算績效目標(biāo)管理改革政策的實(shí)施，財(cái)政存量資金清理等相關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行情況納入年度目標(biāo)考評(píng)工作，部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃是以后年度資金支出和專項(xiàng)資金安排的依據(jù)，必須保證編報(bào)的全面、完整、科學(xué)、合理。各區(qū)縣教育局要高度重視此次編報(bào)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，按照“?；尽⒈Ｕ?、保重點(diǎn)、保連續(xù)性工作”的指導(dǎo)思想，高質(zhì)量編制2018年建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算及2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。

二、認(rèn)真遴選申報(bào)項(xiàng)目及編制報(bào)表

（一）項(xiàng)目申報(bào)類別

參照2017年市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金目錄，2018年我縣擬實(shí)施的主要建設(shè)項(xiàng)目包括：“全面改薄”、第三期學(xué)前教育四年行動(dòng)計(jì)劃公辦幼兒園建設(shè)、學(xué)區(qū)長學(xué)校擴(kuò)容、教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)等四類項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目申報(bào)

1、各中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口現(xiàn)狀、出生比例和流動(dòng)的情況，以及城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)國家、省頒布的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂校園建設(shè)的總體規(guī)劃（制訂校園建設(shè)的總體規(guī)劃為新建和改造項(xiàng)目的依據(jù)，必須保證其嚴(yán)肅性，不得隨意更改）。在此基礎(chǔ)上，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、先急后緩”的原則，結(jié)合學(xué)校占地及建筑的實(shí)際，提出學(xué)校需要實(shí)施的項(xiàng)目。

新建項(xiàng)目：填寫《藍(lán)田縣教育局建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，繪制學(xué)校建設(shè)前、建設(shè)后的平面圖，編制《XX學(xué)校XX項(xiàng)目可行性實(shí)施方案》，內(nèi)容包括學(xué)?；厩闆r，申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金預(yù)算、建設(shè)周期及實(shí)施后的預(yù)期效益等，并對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行公示。

維修加固項(xiàng)目：填寫《藍(lán)田縣教育局建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，整體加固的還需提供縣級(jí)以上有關(guān)部門鑒定報(bào)告，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性、維修改造的具體內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、工作措施、維修改造時(shí)間安排等。

附屬設(shè)施項(xiàng)目：填寫《藍(lán)田縣教育局建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性、項(xiàng)目的具體內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、工作措施、時(shí)間安排等。

2、項(xiàng)目評(píng)審。小學(xué)（幼兒園）以中心校為單位，初、高中以校為單位，對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目填寫《藍(lán)田縣教育建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審意見表》，由學(xué)校聯(lián)系基建辦，基建辦對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的選址、實(shí)施方案的可行性及建設(shè)必要性及預(yù)期效益進(jìn)行評(píng)

審，認(rèn)為有必要且具備實(shí)施條件的，簽署同意實(shí)施的評(píng)審意見。

3、項(xiàng)目申報(bào)。學(xué)校持審核同意的《藍(lán)田縣教育局建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》、《XX學(xué)校XX項(xiàng)目可行性實(shí)施方案》、《藍(lán)田縣教育建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審意見表》、項(xiàng)目建設(shè)前、后平面圖及其他相關(guān)資料在項(xiàng)6月20日前內(nèi)到計(jì)資科辦理項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)要求。

各學(xué)校要認(rèn)真研究，深入調(diào)研，充分論證，結(jié)合實(shí)際需求，以2016年編制的2017-2019年中期財(cái)政規(guī)劃及各類專項(xiàng)項(xiàng)目庫（主要指“全面改薄”項(xiàng)目庫）為基礎(chǔ)，對(duì)列入2018年的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)、完善，確保項(xiàng)目可實(shí)施性及實(shí)施后的效益，申報(bào)2018年新、改建項(xiàng)目，必須當(dāng)年11月前開工；加固和附屬設(shè)施項(xiàng)目以及設(shè)備購置項(xiàng)目，必須當(dāng)年完成。同時(shí)，按照項(xiàng)目申報(bào)條件，對(duì)今后三年規(guī)劃期內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底，按項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃和年度投資計(jì)劃分年度測算和申報(bào)。

（三）上報(bào)時(shí)間

各學(xué)校要認(rèn)真遴選項(xiàng)目，填制報(bào)表，按照財(cái)政局的要求，于6月20日前將項(xiàng)目申報(bào)表（請(qǐng)?jiān)诮y(tǒng)計(jì)工作QQ群共享中下載）及相關(guān)項(xiàng)目資料上報(bào)教育局計(jì)資科，我局將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核修訂后報(bào)市教育局。

聯(lián)系人：范鵬剛；電話：82733196

2017年6月12日

第二篇：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算草案通知的工作報(bào)告

一、XX財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

XX我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，積極組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，較好地完成了XX財(cái)政預(yù)算。

(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況

XX年共完成財(cái)政收入3720萬元。

1、預(yù)算內(nèi)收入2290萬元，其中：

(1)國稅全口徑收入1582萬元，比上年增長35%;

(2)地稅全口徑收入666萬元，比上年增長31%;

(3)財(cái)政征收的耕地占用稅、契稅收入142萬元。

2、預(yù)算外收入1070萬元;

3、上級(jí)補(bǔ)助收入190萬元。

(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況

XX年財(cái)政總支出3419萬元。

1、預(yù)算內(nèi)支出2015萬元;

①農(nóng)業(yè)支出240萬元;

②水利和氣象支出11萬元;

③計(jì)劃生育支出19萬元;

④教育支出1077萬元;

⑤其他部門支出36萬元;

⑥撫恤和社會(huì)福利支出232萬元;

⑦行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出119萬元;

⑧行政管理費(fèi)支出237萬元;

⑨轉(zhuǎn)移支付支出344萬元;

2、預(yù)算外支出1320萬元

①農(nóng)林水利和氣象支出358萬元;

②教育支出197萬元;

③醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬元;

④其他部門支出138萬元;

⑤行政管理費(fèi)支出304萬元;

⑥文體廣播支出97萬元;

⑦其他支出216萬元。

3、上解支出84萬元。

(三)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

XX財(cái)政可用財(cái)力3464萬元,其中體制內(nèi)支出基數(shù)補(bǔ)助2025萬元，專項(xiàng)分成及補(bǔ)助190萬元，預(yù)算外收入1070萬元，預(yù)算外補(bǔ)助收入360萬元，減去財(cái)政支出2419萬元，當(dāng)年凈結(jié)余5萬元，達(dá)到了當(dāng)年財(cái)政收支平衡并略有結(jié)余，較好地完成了財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

XX年，我們按照年初人代會(huì)的要求，努力調(diào)整工作思路，不斷深化收支改革，逐步加大財(cái)政對(duì)三農(nóng)的支持力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。

1、培植財(cái)源，做大財(cái)政收入蛋糕。

XX年，我們積極向上爭取項(xiàng)目6個(gè)，爭取資金80萬元，已到賬51萬元;財(cái)政、國稅、地稅部門全力協(xié)作，當(dāng)年完成稅收收入1090萬元，比上年增長121萬元，增幅 25%。

2、保壓并舉，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

XX年我們堅(jiān)決執(zhí)行國家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，下半年起取消義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的收取，認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和黃橋老區(qū)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好招商引資、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村低保和農(nóng)村大病對(duì)象的扶持，按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增資補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金，讓公共財(cái)政陽光惠及普通百姓。

3、順應(yīng)改革，提高公共財(cái)政服務(wù)水平。

認(rèn)真做好市鎮(zhèn)財(cái)政體制、鎮(zhèn)財(cái)市管、國庫集中收付、政府采購改革，鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入市級(jí)監(jiān)管之中，財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平，事業(yè)人員補(bǔ)貼提高到1萬和1.6萬元。

各位代表，過去的一年，我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題，特別財(cái)政改革以后，財(cái)力上收，原來從鎮(zhèn)財(cái)政留成中給予企業(yè)的扶持資金無法落實(shí)，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，加以適當(dāng)調(diào)整。

二、XX財(cái)政預(yù)算(草案)

XX我們將以上級(jí)提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委提出的XX工作任務(wù)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，努力培植財(cái)源，強(qiáng)化收支管理，逐步建立公共財(cái)政框架，依法行政，依法理財(cái)，確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，編制XX財(cái)政收支預(yù)算草案如下：

(一)財(cái)政收入預(yù)算：

1、稅收收入預(yù)算3050萬元，其中：

(1)增值稅全口徑收入xx萬元;

(2)地方工商稅全口徑收入550萬元;

(3)契稅收入100萬元。

2、預(yù)算外收入預(yù)算1330萬元，其中：

(1)部門收費(fèi)收入183萬元;

(2)部門實(shí)體上繳收入等100萬元;

(3)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助及教育住房公積金補(bǔ)助收入258萬元;

(4)鎮(zhèn)本級(jí)非稅收入460萬元;

(5)捐贈(zèng)收入20萬元;

(6)其他收入169萬元。

(二)財(cái)政支出預(yù)算3512萬元

1、一般公共服務(wù)支出1135萬元，其中計(jì)生站支出146萬元;

2、教育支出2770萬元;

3、文化體育與傳媒支出15萬元，其中：文化站15萬元;

4、社保和就業(yè)支出420萬元，其中社保所支出32萬元;

5、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)支出460萬元;

6、農(nóng)林水事務(wù)支出378萬元，其中農(nóng)技站107萬元，農(nóng)經(jīng)站42萬元，農(nóng)機(jī)站61萬元，企管站31萬元，水利站28萬元，獸醫(yī)站75萬元，建管所34萬元;

7、村級(jí)經(jīng)費(fèi)202萬元;

8、其他支出352萬元;

(三)預(yù)算平衡方案

1、可用財(cái)力3018萬元(核定支出基數(shù)1078萬元，加專項(xiàng)分成及補(bǔ)助210 萬元，加預(yù)算外收入1630萬元);

2、支出預(yù)算3512萬元;

3、當(dāng)年凈結(jié)余 3萬元，達(dá)到收支平衡略有結(jié)余的目標(biāo);

三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能，為全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗

各位代表，做好XX年的財(cái)政工作，全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算，對(duì)于深化改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為確保XX年財(cái)政任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)，我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

(一)抓好財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)

一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢;

二是通過加大對(duì)工業(yè)園區(qū)和招商引資的投入，為進(jìn)園企業(yè)做好服務(wù)工作，力爭早投產(chǎn)，早收益。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見,利用各級(jí)財(cái)政扶持政策做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(二)強(qiáng)化收入征管，堅(jiān)持依法行政

全面推行社會(huì)綜合治稅工作，改革征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量，調(diào)整好收入結(jié)構(gòu)，增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重，提高財(cái)政收入在總收入中的比重，強(qiáng)化部門收費(fèi)收入的管理，加大政府非稅收入組織力度，增強(qiáng)地方財(cái)政活力。

(三)努力控制財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的使用效益

一是組織編制好部門預(yù)算，準(zhǔn)確確定部門收支預(yù)算控制數(shù)，做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí)，公用經(jīng)費(fèi)從緊，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);

二是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入，序時(shí)安排預(yù)算支出，不得無預(yù)算、超預(yù)算撥款，嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;

三是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。

(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政管理水平

嚴(yán)格“收支兩條線”的管理，所有收入全額上劃市財(cái)政專戶杜絕坐收坐支行為;

加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度，嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。

各位代表，XX，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨，但我們深信在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下同心同德，真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿完成。

第三篇：北京市人民政府關(guān)于編制2005年財(cái)政預(yù)算的通知

北京市人民政府關(guān)于編制2005年財(cái)政預(yù)算的通知

京政發(fā)〔2004〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，按照《國務(wù)院關(guān)于編制2005年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國發(fā)〔2004〕31號(hào)）要求，現(xiàn)就本市編制2005年財(cái)政預(yù)算工作有關(guān)問題通知如下：

一、2005年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和編制2005年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

（一）2005年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析和預(yù)測。

2005年首都經(jīng)濟(jì)面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，全市要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步分析，2005年本市國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)自主增長的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

2005年財(cái)政收支規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，但收支矛盾仍相當(dāng)突出。從財(cái)政收入方面看，政策性減收因素較多，主要是：出口退稅機(jī)制改革、落實(shí)再就業(yè)政策、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等稅收扶持政策都將影響財(cái)政收入增長。從財(cái)政支出方面看，財(cái)政預(yù)算安排要體現(xiàn)保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保重點(diǎn)等方面的支出，完善社會(huì)保障制度，支持“三農(nóng)”、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)奧運(yùn)各項(xiàng)工作等，面臨的增支壓力較大。

（二）編制2005年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想。

編制2005年預(yù)算總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面、深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照市委九屆八次全會(huì)要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，努力增收節(jié)支，加大公共事業(yè)投入，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、2005年財(cái)政收入安排及政策要點(diǎn)

（一）積極穩(wěn)妥地安排財(cái)政收入，財(cái)政收入的增幅略高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征管法》，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)稅收征管，健全稅源監(jiān)控體系，清理各種漏征漏管戶，做到應(yīng)收盡收。依法清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，加大稅務(wù)稽查力度，積極清理欠稅。

（三）繼續(xù)落實(shí)出口退稅改革方案。安排好出口退稅預(yù)算，保證及時(shí)足額支付，支持對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展。

（四）進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理，推進(jìn)政府非稅收入收繳管理制度改革，加大預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理的力度，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌財(cái)力。

三、2005年財(cái)政支出安排及政策要點(diǎn)

（一）堅(jiān)持增量分配和存量調(diào)整相結(jié)合原則，財(cái)力投向突出公共性，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，突出確保奧運(yùn)場館建設(shè)等工作順利實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)體系，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助特殊困難群體就業(yè)；

健全社會(huì)保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)和救助工作投入，保障困難群體的利益；完善社區(qū)功能、整合社區(qū)資源，加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展；全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療費(fèi)減免，確保為低收入群體辦實(shí)事的資金需要。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持加快郊區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治和安全食品體系建設(shè)，減少疫病對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響；建立并完善農(nóng)民直補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)林補(bǔ)償和山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)工作的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，重點(diǎn)支持以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”為核心的公共衛(wèi)生體系（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和衛(wèi)生信息體系）建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

（五）保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等項(xiàng)支出依法增長。新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。加大對(duì)南城、郊區(qū)、山區(qū)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）合理安排專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，確保奧運(yùn)場館建設(shè)、城市綜合整治、治理大氣污染等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（七）落實(shí)“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅(jiān)決制止興建樓堂館所、嚴(yán)禁搞各種形式的“形象工程”和“政績工程”，提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。

四、進(jìn)一步做好財(cái)政預(yù)算的編報(bào)工作

編制2005年財(cái)政預(yù)算，要重點(diǎn)做好以下工作：一是貫徹中央“兩個(gè)務(wù)必”精神，充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)本市財(cái)政收支的影響，從嚴(yán)從緊編制部門財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)推進(jìn)部門財(cái)政預(yù)算改革，進(jìn)一步完善基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算結(jié)余資金的管理，強(qiáng)化部門在預(yù)算編制、執(zhí)行中的責(zé)任，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性和科學(xué)性。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。通過編制綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排部門各項(xiàng)收入。四是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中收付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付的范圍，實(shí)施非稅收入收繳管理改革試點(diǎn)；規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，積極實(shí)施市對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)撥款的直接支付和政府采購試點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用的有效性和安全性。五是加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，逐步建立健全重大項(xiàng)目的績效考評(píng)制度，提高財(cái)政資金使用效益。

區(qū)縣財(cái)政預(yù)算編制工作要在2004年的基礎(chǔ)上，針對(duì)部門預(yù)算改革出現(xiàn)的問題，改進(jìn)和完善管理辦法，提高預(yù)算編制工作水平。

五、努力工作，增收節(jié)支，努力完成2004年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

2004年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況正常。但要充分估計(jì)可能遇到的各種困難和問題，明確任務(wù)，繼續(xù)狠抓落實(shí)，努力增收節(jié)支。

（一）認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算調(diào)整工作。按照“壓縮一般，保障重點(diǎn)”的原則，對(duì)工資發(fā)放、社會(huì)保障，以及科技、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)

等領(lǐng)域要足額安排，支持農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快公共事業(yè)發(fā)展；加大資金投入，提升城市功能，加快公共安全隱患治理，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，建設(shè)首都和諧社會(huì)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。遵循“財(cái)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為增強(qiáng)基層執(zhí)政能力提供財(cái)力保障。加大向農(nóng)村傾斜力度，著力解決好“三農(nóng)”問題，增加資金投入，落實(shí)山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好銀農(nóng)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。

（三）努力增加財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕年終突擊花錢，努力增收節(jié)支。要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)居民最低生活保障所需資金，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。要繼續(xù)深入貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，大力強(qiáng)化稅收征管，堵塞漏洞，努力做到應(yīng)收盡收，完成2004年財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

北京市人民政府

二〇〇四年十二月二十日

第四篇：編制預(yù)算五項(xiàng)原則

一是堅(jiān)持綜合原則，提高公共資源配置效率。將部門各項(xiàng)收入按規(guī)定全部列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排用于各項(xiàng)支出。加強(qiáng)除財(cái)政以外的上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、事業(yè)收入等其他收入管理，清理規(guī)范非本級(jí)財(cái)政撥款收支。增強(qiáng)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算之間的銜接。

二是堅(jiān)持績效原則，強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步健全管理制度，推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，規(guī)范績效目標(biāo)的申報(bào)和審核，大力推進(jìn)績效評(píng)價(jià)，規(guī)范評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與單位公用經(jīng)費(fèi)掛勾，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，以提高財(cái)政資金使用效益。

三是堅(jiān)持節(jié)儉原則，推進(jìn)節(jié)約廉潔政府創(chuàng)建。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，將厲行節(jié)約與深化財(cái)稅體制改革緊密結(jié)合。從嚴(yán)控制一般性支出、細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和批復(fù)，繼續(xù)按照“只減不增”的原則編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

四是堅(jiān)持規(guī)范原則，健全資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全以配置標(biāo)準(zhǔn)為核心的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理和資產(chǎn)管理、預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、出租出借收入納入預(yù)算管理。

五是堅(jiān)持約束原則，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理力度。硬化預(yù)算約束，規(guī)

范和減少執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算，嚴(yán)格控制調(diào)整預(yù)算時(shí)限。健全預(yù)算支出責(zé)任制度，完善落實(shí)預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的督促和檢查力度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

2014年西山街辦編制部門預(yù)算原則

2014年西山街辦部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化預(yù)算改革，激活存量財(cái)政資金，集中財(cái)力用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算編制堅(jiān)持與西山街辦財(cái)力狀況相適應(yīng)，與單位履行行政職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)；牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，控制和壓減一般性支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，促進(jìn)預(yù)算公開透明；堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，做到收入預(yù)算真實(shí)完整，基本支出準(zhǔn)確規(guī)范，項(xiàng)目支出科學(xué)合理，不斷提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和水平。

一是堅(jiān)持依法理財(cái)原則。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和縣委、縣政府相關(guān)文件的要求，確保編制符合法定程序，相關(guān)支出達(dá)到法定增長標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受人大對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。

二是堅(jiān)持厲行節(jié)約原則。樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)用、因公出國境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用，壓減消耗性、消費(fèi)性支出，清理一般性支出，把財(cái)力更多地用于解決事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問題。

三是堅(jiān)持保障重點(diǎn)原則。按照“保工資、保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的支出原則安排各項(xiàng)財(cái)政支出，更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步加大以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入，讓人民共享改革發(fā)展成果。

四是堅(jiān)持績效管理原則。全面推行績效管理，加強(qiáng)事前績效和事后評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用事前績效評(píng)審結(jié)果，建立健全事后績效評(píng)價(jià)制度化建設(shè)，確保財(cái)政資金使用合理合規(guī)。

五是堅(jiān)持公開透明原則。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知》文件要求，將繼續(xù)加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，提高政府部門工作透明度，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理水平提高。

第五篇：2010年市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算草案

2009年市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算草案

一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)政部門面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)政收支矛盾十分突出的情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府確定的總體目標(biāo)和工作要求，協(xié)同稅務(wù)部門，加大組

織收入的力度，全力支持和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力壓縮一般性支出，著力保障行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生項(xiàng)目的支出需求，繼續(xù)深化財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，有效地維持了財(cái)政的正常運(yùn)行，為市委、市政府重大決策提供了必要的財(cái)力支撐，為全市的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極努力。

2009年2月10日，××市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定我市財(cái)政總收入預(yù)算392000萬元，增長12%。其中：一般預(yù)算收入140600萬元，增長10%。根據(jù)年終結(jié)算匯總，2009年完成財(cái)政總收入413014萬元，完成預(yù)算的105.4%，增長18%，完成一般預(yù)算收入140822萬元，完成預(yù)算的100.2%，增長10.2%。財(cái)政總收入中：國稅口完成122595萬元，增長2.5%；地稅口完成86115萬元，增長11%；財(cái)政口完成204304萬元，增長33.7%。

2009年全市財(cái)政總支出362225萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.6%，增長39.7%。其中：一般預(yù)算支出186989萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.8%，增長36.1%；政府性基金預(yù)算支出137318萬元，完成調(diào)整預(yù)算的95.4%，增長62.3%；社保險(xiǎn)基金支出37918萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，增長1.7%。一般預(yù)算支出中，主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況是：（1）一般公共服務(wù)支出27265萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.8%，增長15.1%；（2）國防支出1360萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；（3）公共安全支出15733萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.7%，增長21.2%；（4）教育支出44845萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.7%，增長32.8%；（5）科學(xué)技術(shù)支出4300萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.5%，增長12.1%；（6）文化體育與傳媒支出2499萬元，完成調(diào)整預(yù)算的95.1%，增長35.4%；（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出15723萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.7%，增長131.1%；（8）醫(yī)療衛(wèi)生支出10888萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.1%，增長23.6%；（9）環(huán)境保護(hù)支出12133萬元，完成調(diào)整預(yù)算的83.7%，增長131.5%（上級(jí)?？钤鲩L較多）；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9332萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.3%，下降12.9%（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)調(diào)整到基金支出）；（11）農(nóng)林水事務(wù)支出23409萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.1%，增長35.2%；（12）交通運(yùn)輸支出1943萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長107.8%（費(fèi)改稅后中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加）；（13）采掘電力信息等事務(wù)支出2113萬元，完成調(diào)整預(yù)算的81.6%，增長76.4%（上級(jí)?？钤鲩L較多）；（14）糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出4215萬元，完成調(diào)整預(yù)算的75.3%，增長196%（上級(jí)專款增長較多）；（15）其他支出11231萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同口徑下降28.4%。

按照實(shí)現(xiàn)的一般預(yù)算收入及現(xiàn)行分稅制體制計(jì)算，我市當(dāng)年一般預(yù)算可用財(cái)力為126416萬元（含行政事業(yè)性收費(fèi)），加上上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)和上級(jí)專款以及調(diào)入其它資金，2009年一般預(yù)算合計(jì)可用財(cái)力為195122萬元。據(jù)初步結(jié)算，2009年市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政滾存結(jié)余8133萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金6168萬元。

二、2010年財(cái)政預(yù)算草案

2010年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用財(cái)稅杠桿，積極支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化稅收征管，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模；按照預(yù)算收支平衡的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出；進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，認(rèn)真貫徹中央?yún)栃泄?jié)約的八項(xiàng)要求，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮行政運(yùn)行成本，強(qiáng)化預(yù)算約束和預(yù)算的執(zhí)行，全面推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，整合財(cái)政資源，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，逐步推進(jìn)財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2010年財(cái)政收支預(yù)算建議安排如下:

全市財(cái)政總收入安排475000萬元，增長15%,其中：一般預(yù)算收入安排162000萬元，增長15%。按征收部門劃分：國稅口收入