第一篇:醫(yī)療器械市場準入審查規(guī)定
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定
國家醫(yī)藥管理局 醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定
根據(jù)國辦發(fā)(94)66號通知的規(guī)定,國家醫(yī)藥管理局負責醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入登記和審批,制定醫(yī)療器械進出口管理規(guī)定等醫(yī)療器械行政監(jiān)督工作。為此,從保障使用者人身安全和維護使用者利益出發(fā),結(jié)合國內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的實際經(jīng)驗和國外的基本作法,對國內(nèi)外醫(yī)療器械產(chǎn)品進入中國市場的審查做出如下規(guī)定:
一、進入中國市場的任何一種醫(yī)療器械產(chǎn)品須由產(chǎn)品生產(chǎn)者或其委托代理人向中國醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門提出產(chǎn)品市場準入申請。
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的認可形式及標志全部采用全國統(tǒng)一的注冊證書和注冊號。
二、醫(yī)療器械是指用于人體疾病診斷、治療、預(yù)防,調(diào)節(jié)人體生理功能或替代人體器官的儀器、設(shè)備、裝置、器具、植入物、材料和相關(guān)物品。
三、醫(yī)療器械分為三類:
第一類是指植入人體,用于生命支持,技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對人體可能具有潛在危險,安全性、有效性必須嚴格控制的;
第二類是指產(chǎn)品機理已取得國際國內(nèi)認可,技術(shù)成熟,安全性、有效性必須加以控制的;
第三類是指通過常規(guī)管理足以保證安全性、有效性的?!夺t(yī)療器械產(chǎn)品分類目錄》由國家醫(yī)藥管理局發(fā)布并定期調(diào)整。
四、國家醫(yī)藥管理局和省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或省、自治區(qū)、直轄市政府授權(quán)的醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級醫(yī)療器械管理部門)對醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入進行審查。
五、國家醫(yī)藥管理局受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是:
1.境內(nèi)企業(yè)(包括中外合資合作企業(yè)、外資獨資企業(yè),下同)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品;2.由境外企業(yè)生產(chǎn)、在中國銷售的一、二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
六、省級醫(yī)療器械管理部門受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是: 境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
省級醫(yī)療器械管理部門必須將每年注冊的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品上報國家醫(yī)藥管理局。
七、在規(guī)定范圍內(nèi)注冊的產(chǎn)品,可在全國有效通行,不需重復(fù)注冊。
八、境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊,分為試產(chǎn)注冊和準產(chǎn)注冊兩個階段。試產(chǎn)注冊應(yīng)提交:(1)試制報告;
(2)產(chǎn)品標準及編制說明;(3)產(chǎn)品性能自測報告;
(4)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品全性能測試報告;(5)產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告;(6)產(chǎn)品使用說明書;
(7)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原理及主要工藝流程;(8)設(shè)計計算及說明;(9)原材料及零配件來源。
試產(chǎn)注冊有效期為兩年,到期應(yīng)申請準產(chǎn)注冊,準產(chǎn)注冊應(yīng)提交:(1)試字號注冊證;
(2)試產(chǎn)期間,產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的完善或更改報告;(3)產(chǎn)品標準;(4)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀;
(5)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品檢測報告;(6)用戶質(zhì)量反饋資料及主要用戶調(diào)查原始資料。
九、境內(nèi)生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)如能提供充分資料證明該產(chǎn)品與市場合法在銷產(chǎn)品相同或相似,確能保障安全有效時,可以向國家醫(yī)藥管理局申請相關(guān)資料的豁免。
十、境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品申請注冊,申請者應(yīng)提供:(1)申請人及生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
(2)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))政府批準該產(chǎn)品進入市場的證明文件;(3)產(chǎn)品標準;(4)產(chǎn)品使用說明書;
(5)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
(6)在中國指定服務(wù)機構(gòu)的證明及相關(guān)文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需由原出證機關(guān)簽章或者出具所在國(地區(qū))公證機構(gòu)的公證文件。
必要時,國家醫(yī)藥管理局將對申請注冊產(chǎn)品進行評估。
十一、進口已使用過或使用后翻新的醫(yī)療器械產(chǎn)品,每件產(chǎn)品在進入中國市場前,必須取得國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心出具的檢測報告,作為該件產(chǎn)品進入市場的許可證件,并在國家醫(yī)藥管理局備案。
十二、受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后的40個工作日內(nèi)應(yīng)做出是否同意注冊的決定。
境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)申請一類產(chǎn)品注冊時,應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在省級醫(yī)療器械管理部門初審,然后由省級醫(yī)療器械管理部門簽署初審意見后,上報國家醫(yī)藥管理局。省級醫(yī)療器械管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出是否上報的決定。初審重點是產(chǎn)品標準的規(guī)范性及注冊資料的完整性。
十三、國家醫(yī)藥管理局對省級醫(yī)療器械管理部門的注冊審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)責令其及時糾正;錯誤嚴重而又處理不當?shù)模袡?quán)組織復(fù)核或撤銷。
十四、未經(jīng)注冊而進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品,視為偽劣產(chǎn)品。由國家有關(guān)執(zhí)法部門按有關(guān)法規(guī)處理。
十五、本規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇:醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定實施說明
一、進入中國市場的任何一種醫(yī)療器械產(chǎn)品須由產(chǎn)品生產(chǎn)者或其委托代理人向中國政府醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門提出產(chǎn)品市場準入申請。
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的認可形式及標志全部采用全國統(tǒng)一的注冊證書和注冊號。
(一)醫(yī)療器械產(chǎn)品是一種售前須進行安全性和有效性審查的工業(yè)產(chǎn)品,不論是中國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的,還是中國境外企業(yè)生產(chǎn)但擬進入中國市場的醫(yī)療器械,其生產(chǎn)者(或其委托代理人)應(yīng)在產(chǎn)品銷售前向中國政府醫(yī)療器械行政監(jiān)督機構(gòu)提出注冊申請,辦理注冊手續(xù),領(lǐng)取注冊證書及注冊標志。
(二)醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的認可形式是注冊證書。
(三)醫(yī)療器械產(chǎn)品在市場銷售的識別標志是全國統(tǒng)一的注冊號,即:X1藥器監(jiān)(X2)XX3第X4XX5XXX6號
其中:
X1——注冊受理機構(gòu)簡稱(國家或省,自治區(qū),直轄市)
X2——注冊類別(試(試產(chǎn)),準(準產(chǎn)),進(進口))
XX3——注冊年份(取年份的后二位)
X4——注冊產(chǎn)品分類號
XX5——產(chǎn)品試產(chǎn)終止的年份(試產(chǎn)注冊)
產(chǎn)品品種編碼號(準產(chǎn)注冊)
XXX6——注冊流水號
在進口產(chǎn)品注冊(境外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品注冊)時
X4XX5XXX6——統(tǒng)為進口產(chǎn)品注冊流水號
(四)產(chǎn)品注冊的識別標志應(yīng)當標在產(chǎn)品銘牌,產(chǎn)品外包裝及產(chǎn)品說明文件首頁右上角。
(五)個人攜帶或郵寄進境自用的境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品;及境內(nèi)企事業(yè)單位因特殊需要,組織一次性進口的醫(yī)療器械產(chǎn)品,可免于注冊,但上述醫(yī)療器械產(chǎn)品不得進入中國市場銷售。
(六)國家醫(yī)藥管理局每半年發(fā)布一次公告,公布已經(jīng)注冊的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品和境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
二、醫(yī)療器械是指用于人體疾病診斷、治療、預(yù)防,調(diào)節(jié)人體生理功能或替代人體器官的儀器、設(shè)備、裝置、器具、植入物、材料和相關(guān)物品。
(七)需要說明的有:
1.專供某種醫(yī)療器械配套消耗使用并直接觸及人體或血液的特種消耗器,列為醫(yī)療器械;
2.醫(yī)療器械專用,并能影響該產(chǎn)品主要性能的元部件,列為醫(yī)療器械;
3.產(chǎn)品有獨立的存在形態(tài),但在使用時可外加藥物或生物制品,則列為醫(yī)療器械;
4.產(chǎn)品本身包含某些化學(xué)藥品或植物藥,但藥物僅僅是起輔助作用時,列為醫(yī)療器械。
5.殘疾人使用的假體由民政部門直接管理,不列入本規(guī)定的醫(yī)療器械范圍內(nèi)。
三、醫(yī)療器械分為三類:
第一類是指植入人體,用于生命支持,技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對人體可能具有潛在危險,安全性、有效性必須嚴格控制的;
第二類是指產(chǎn)品機理已取得國際國內(nèi)認可,技術(shù)成熟,安全性、有效性必須加以控制的;
第三類是指通過常規(guī)管理足以保證安全性、有效性的。
《醫(yī)療器械產(chǎn)品分類目錄》由國家醫(yī)藥管理局發(fā)布并定期調(diào)整。
(八)本規(guī)定提出的是分類的一般原則,具體操作按國家醫(yī)藥管理局發(fā)布的《醫(yī)療器械分類目錄》(以下稱《目錄》)辦理。
(九)《目錄》中未能列出的品種的注冊,由該品種生產(chǎn)者或其所在省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督機構(gòu)向國家醫(yī)藥管理局提出“產(chǎn)品歸類書面請示”,待國家醫(yī)藥管理局作出判定后,按確定類別進行注冊。
(十)國家醫(yī)藥管理局根據(jù)不同時期的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,定期調(diào)整《目錄》并及時發(fā)布公告。
四、國家醫(yī)藥管理局和省,自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或省、自治區(qū)、直轄市政府授權(quán)的醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級醫(yī)療器械管理部門)對醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入進行審查。
(十一)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊是一項強制性行政程序,按我國目前采取的管理模式,應(yīng)由政府機構(gòu)組織實施,非政府序列的機構(gòu)(或組織)實施此項工作時,需取得省級政府的授權(quán)。
(十二)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊分國家和省兩級實施。
五、國家醫(yī)藥管理局受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是:
1.境內(nèi)企業(yè)(包括中外合資合作企業(yè)、外資獨資企業(yè),下同)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品;
2.由境外企業(yè)生產(chǎn)、在中國銷售的第一、二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
六、省級醫(yī)療器械管理部門受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是:
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
省級醫(yī)療器械管理部門必須將每年注冊的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品上報國家醫(yī)藥管理局。
(十三)對醫(yī)療器械產(chǎn)品的境內(nèi)生產(chǎn)者,不分隸屬關(guān)系,不分所有制性質(zhì),一視同仁,一律按本規(guī)定對其生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品實施市場準入審查,強制注冊。
(十四)事業(yè)單位生產(chǎn)銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品時,視同企業(yè),也按本規(guī)定實施市場準入審查,進行注冊。
(十五)省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門只受理本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊。
七、在規(guī)定范圍內(nèi)注冊的產(chǎn)品,可在全國有效通行,不需重復(fù)注冊。
(十六)在國家醫(yī)藥管理局注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的一類醫(yī)療器械產(chǎn)品和境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品(不分一、二、三類)可以在全國銷售。
在各省級醫(yī)療器械管理部門注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品可以在全國銷售;
以上各類產(chǎn)品均不需重復(fù)注冊,但不按上述規(guī)定范圍注冊的產(chǎn)品不得在市場銷售。
八、境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊,分為試產(chǎn)注冊和準產(chǎn)注冊兩個階段。
試產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
(1)試制報告;
(2)產(chǎn)品標準及編制說明;
(3)產(chǎn)品性能自測報告;
(4)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品全性能測試報告;
(5)產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告;
(6)產(chǎn)品使用說明書;
(7)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原理及主要工藝流程;
(8)設(shè)計計算及說明;
(9)原材料及需配件來源。
試產(chǎn)注冊有效期為兩年,到期應(yīng)申請準產(chǎn)注冊,準產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
(1)試字號注冊證;
(2)試產(chǎn)期間,產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的完善或更改報告;
(3)產(chǎn)品標準;
(4)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀;
(5)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品檢測報告;
(6)用戶質(zhì)量反饋資料及主要用戶調(diào)查原始資料。
(十七)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,一般分試產(chǎn)注冊和準產(chǎn)注冊兩個階段。但符合下列條件之一時,可以申請一次注冊,直接進行準產(chǎn)注冊:
1.該企業(yè)已通過中國政府質(zhì)量認證主管部門認可的體系認證機構(gòu)的GB/T19001(ISO9001)或GB/T19002(ISO9002)和醫(yī)療器械專用要求標準(ISO/DIS13485戒ISO/DIS13488)的認證;
2.該企業(yè)所申請注冊產(chǎn)品與其現(xiàn)有已準產(chǎn)注冊產(chǎn)品屬同一品種的不同規(guī)格產(chǎn)品;
3.結(jié)構(gòu)簡單,原理公認,工藝成熟,安全性,有效性和可靠性有保障的產(chǎn)品。
4.注射器,輸液器,輸血器,輸液針,注射針,采血器,藥液過濾器,血袋等八種一次性使用的醫(yī)療用品實施一次注冊,并和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序同時進行。
(十八)試產(chǎn)注冊有效期一般采用限期制,即兩年有效。對大型醫(yī)療裝備可以采用限量制,即限定只能試產(chǎn)若干臺后,進入準產(chǎn)注冊。準產(chǎn)注冊原則上無有效期限的限制。
(十九)產(chǎn)品標準制定與實施的三種情況:
1.企業(yè)直接采用該產(chǎn)品的國家(行業(yè))標準;
2.該產(chǎn)品雖然有國家(行業(yè))產(chǎn)品標準,但企業(yè)自訂企業(yè)產(chǎn)品標準嚴于國家(行業(yè))標準;
3.該產(chǎn)品無國家(行業(yè))標準,企業(yè)自訂產(chǎn)品標準。
上述2和3兩種情況,產(chǎn)品標準必須按國家有關(guān)規(guī)定進行備案。
(二十)產(chǎn)品性能自測報告。一般情況下為出廠檢驗報告,內(nèi)容包括產(chǎn)品使用性能檢驗和安全性能檢驗。
(二十一)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心。對于一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊檢驗而言,是對應(yīng)的國家或行業(yè)級醫(yī)療器械質(zhì)檢中心或在國家醫(yī)藥管理局備案認可的具有法定資格的質(zhì)檢中心;對于二、三類醫(yī)療異器械產(chǎn)品的注冊檢驗而言,是具有該產(chǎn)品檢測資格的省級醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心。
(二十二)全性能測試報告指該產(chǎn)品型式試驗報告。
(二十三)產(chǎn)品臨床研究或產(chǎn)品臨床驗證是驗證醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性和有效性的重要內(nèi)容。
具有以下特征的醫(yī)療器械產(chǎn)品,在申請注冊前,必須進行臨床研究:
1.長期植入人體的;2.生物醫(yī)學(xué)機理尚無定論或尚未有相似原理,相似機理及相似結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品在市場出售的。
其它醫(yī)療器械產(chǎn)品在申請注冊前,一般應(yīng)作產(chǎn)品臨床驗證。
(二十四)有關(guān)產(chǎn)品臨床試用要求,見《醫(yī)療器械臨床試用暫行規(guī)定》。
(二十五)產(chǎn)品使用說明書必須符合《醫(yī)療器械產(chǎn)品標簽和使用說明書內(nèi)容有關(guān)規(guī)定》的要求。
(二十六)產(chǎn)品安全性能的風險性分析及防犯路線選擇,必須在有關(guān)文件中說明,并在注冊申請時作口頭答辯。
(二十七)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀。指企業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證模式(ISO9000或TQC),質(zhì)量工作制度,及執(zhí)行情況。
(二十八)已試產(chǎn)注冊的產(chǎn)品在試產(chǎn)過程中,規(guī)格型號不變,但對某些不影響整機主要性能指標作了更改,或生產(chǎn)工藝有所改善,應(yīng)在準產(chǎn)注冊時說明。
(二十九)用戶質(zhì)量反饋資料及主要用戶調(diào)查原始資料。系要求生產(chǎn)者如實提供用戶對已試產(chǎn)注冊產(chǎn)品的意見。特別是植入人體的產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須提供產(chǎn)品使用跟蹤的分析總結(jié)材料,如該產(chǎn)品曾發(fā)生較大質(zhì)量事故或和重大醫(yī)療事故有牽連時,必須予以說明。
九、境內(nèi)生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)如能提供充分資料證明該產(chǎn)品與市場合法在銷產(chǎn)品相同或相似,確能保障安全有效時,可以向國家醫(yī)藥管理局申請相關(guān)資料的豁免。
(三十)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊程序中的豁免有三種:第一是第三方檢測程序的豁免;第二是臨床研究或臨床驗證的豁免;第三是某些試產(chǎn)注冊文件的豁免。
(三十一)同時符合下列三個條件者,可以申請豁免第三方檢測程序:
1.生產(chǎn)企業(yè)已通過中國政府質(zhì)量認證主管部門認可的體系認證機構(gòu)的體系認證,獲得GB/T19001—ISO9001及醫(yī)療器械專用要求(ISO13485)的認證證書;
2.注冊產(chǎn)品和該生產(chǎn)企業(yè)已獲得注冊證的正常生產(chǎn)品種同屬一個產(chǎn)品類別;
3.注冊產(chǎn)品不是有源植入物。
(三十二)同時符合下列四個條件者,可以申請豁免臨床驗證:
1.非植入人體的產(chǎn)品;
2.注冊產(chǎn)品和在市銷售已證明安全有效的產(chǎn)品,在結(jié)構(gòu)原理、主要性能及指標、使用操作程序等方面相同或相似;
3.注冊產(chǎn)品的安全標準符合或優(yōu)于在市銷售產(chǎn)品的安全標準,并經(jīng)檢測證明的;
4.產(chǎn)品一旦發(fā)生故障時,不會造成使用者或操作者重大傷害的。
(三十三)醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床驗證的豁免許可,必須在評審專家委員會的該產(chǎn)品工作組進行討論并同意后作出。
(三十四)產(chǎn)品標準及編制說明,產(chǎn)品性能自測報告,國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品全性能測試報告,產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告及產(chǎn)品使用說明書是產(chǎn)品注冊的基本文件。
除植入人體的產(chǎn)品,放射性治療產(chǎn)品,尚無獲準注冊案例的產(chǎn)品作參照的創(chuàng)新產(chǎn)品和使用高分子生物材料直接觸及在體血液的產(chǎn)品以外的產(chǎn)品試產(chǎn)注冊,可以申請豁免其他的注冊文件。
十、境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品申請注冊,申請者應(yīng)提供:
(1)申請人及生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
(2)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))政府批準該產(chǎn)品進入市場的證明文件;
(3)產(chǎn)品標準;
(4)產(chǎn)品使用說明書;
(5)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
(6)在中國指定服務(wù)機構(gòu)的證明及相關(guān)文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需由原出證機關(guān)簽章或者出具所在國(地區(qū))公證機構(gòu)的公證文件。
必要時,國家醫(yī)藥管理局將對申請注冊產(chǎn)品進行評估。
(三十五)第(2)款所稱的“證明文件”,系指:
1.生產(chǎn)者所在國(地區(qū))政府醫(yī)療器械監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的“產(chǎn)品制造認可書”,準許生產(chǎn)制造通知;或
2.本國政府認可的第三方認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品認證證書;或
3.如本國政府醫(yī)療器械監(jiān)督管理機構(gòu)尚無該產(chǎn)品法定的批準生產(chǎn)程序和規(guī)定及生產(chǎn)許可證明,則應(yīng)出具該機構(gòu)頒發(fā)的出口證明書。
(三十六)注冊品種為植入人體或接觸人體使用的生物材料制品時,生產(chǎn)者應(yīng)同時出具通過企業(yè)質(zhì)量保證體系的證件(ISO9000+ISO/DIS13485或EN29000+EN46000或GMP)
(三十七)第(3)款所指的“產(chǎn)品標準”,是用于表明生產(chǎn)者對該產(chǎn)品使用性能及安全性能的承諾。因此,申請注冊時,應(yīng)提供:
1.生產(chǎn)企業(yè)直接采用的國際(ISO、IEC)產(chǎn)品標準名稱及編號;或
2.企業(yè)的產(chǎn)品標準;或
3.產(chǎn)品出廠檢驗的規(guī)則和試驗項目(交貨標準);
如提供的2或3項標準中未提及引用的國際安全標準,則應(yīng)補充符合國際相關(guān)安全標準情況的文件。
(三十八)服務(wù)機構(gòu)可以是:
1.在中國或包括中國在內(nèi)的地區(qū)總代理總經(jīng)銷;
2.在中國的辦事機構(gòu);
3.在中國的維修服務(wù)機構(gòu)。
但該服務(wù)機構(gòu)應(yīng)能有效地處理用戶對不合格品的報怨和申訴。
(三十九)所提供的文件均應(yīng)有對應(yīng)的中文譯本。
(四十)國家醫(yī)藥管理局可對境外企業(yè)生產(chǎn)的要求注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品進行臨床評估或性能測試,甚至派員核查生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量體系實施狀況,以確定是否符合中國標準及法規(guī),是否適合在中國使用。上述活動費用由注冊申請者支付。
某些有源植入物,國家醫(yī)藥管理局可確定有限數(shù)量的生產(chǎn)企業(yè),擇優(yōu)受理注冊。
十一、進口已使用過或使用后翻新的醫(yī)療器械產(chǎn)品,每件產(chǎn)品在進入中國市場前,必須取得國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心出具的檢測報告,作為該件產(chǎn)品進入市場的許可證件。并在國家醫(yī)藥管理局備案。
(四十一)進口經(jīng)銷商如果保證:其經(jīng)銷的已使用過或使用后翻新產(chǎn)品性能達到原標準;而且在進口經(jīng)銷商和該產(chǎn)品原制造商之間,有書面協(xié)議,原制造商承擔該產(chǎn)品再次銷售后的保修和零配件供應(yīng),則國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心可以對該同一規(guī)格型號產(chǎn)品進行一次檢測,免除臺臺檢測,并在報告中說明。但進口經(jīng)銷商必須每臺進行自測并提供給用戶。
十二、受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后的40個工作日內(nèi)應(yīng)做出是否同意注冊的決定。
境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)申請一類產(chǎn)品注冊時,應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在省級醫(yī)療器械管理部門初審,然后由省級醫(yī)療器械管理部門簽署初審意見后,上報國家醫(yī)藥管理局。
省級醫(yī)療器械管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出是否上報的決定。初審重點是產(chǎn)品標準的規(guī)范性及注冊資料的完整性。
(四十二)受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后,應(yīng)開具受理通知書,受理日期即日開始計算。
(四十三)受理注冊機構(gòu)在進行產(chǎn)品審查時,應(yīng)充分發(fā)揮專家評審員作用。
十三、國家醫(yī)藥管理局對省級醫(yī)療器械管理部門的注冊審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)責令其及時糾正;錯誤嚴重而又處理不當?shù)?,有?quán)組織復(fù)核或撤銷。
(四十四)此外,如有以下任何一種情況發(fā)生時,注冊受理機構(gòu)可以撤消已獲準市場準入產(chǎn)品的注冊證書和注冊標志:
1.用戶反映產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重并經(jīng)核實的,或商檢機構(gòu)多次檢驗產(chǎn)品不符合標準要求的;
2.新的研究及臨床實踐證明產(chǎn)品危害人身安全或身體健康的;
3.發(fā)現(xiàn)提供注冊的文件有偽造冒用或文件出具者已宣布無效的;
4.發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已侵犯他人專利權(quán)的;
5.對該類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要求強制通過體系認證或體系考查,而未能通過的;
6.向他人轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊號的。
十四、未經(jīng)注冊而進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品,視為偽劣產(chǎn)品,由國家有關(guān)執(zhí)法部門按有關(guān)法規(guī)處理。
十五、本規(guī)定自公布之日起施行。
(四十五)即日起,已經(jīng)具備受理注冊條件的省市可以實施注冊,到四月三十日,全國各地對所有新進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品全部實行注冊制。
十月一日以前,對已獲準進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品完成更換注冊證工作,十月一日起,所有的醫(yī)療器械產(chǎn)品憑全國統(tǒng)一的注冊標志在市場流通。
第三篇:醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定實施說明
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查規(guī)定實施說明 [作者: ]
一、進入中國市場的任何一種醫(yī)療器械產(chǎn)品須由產(chǎn)品生產(chǎn)者或其委托代理人向中國政府醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門提出產(chǎn)品市場準入申請。
醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的認可形式及標志全部采用全國統(tǒng)一的注冊證書和注冊號。
(一)醫(yī)療器械產(chǎn)品是一種售前須進行安全性和有效性審查的工業(yè)產(chǎn)品,不論是中國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的,還是中國境外企業(yè)生產(chǎn)但擬進入中國市場的醫(yī)療器械,其生產(chǎn)者(或其委托代理人)應(yīng)在產(chǎn)品銷售前向中國政府醫(yī)療器械行政監(jiān)督機構(gòu)提出注冊申請,辦理注冊手續(xù),領(lǐng)取注冊證書及注冊標志。
(二)醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的認可形式是注冊證書。
(三)醫(yī)療器械產(chǎn)品在市場銷售的識別標志是全國統(tǒng)一的注冊號,即:X1藥器監(jiān)(X2)XX3第X4XX5XXX6號
其中:
X1——注冊受理機構(gòu)簡稱(國家或省,自治區(qū),直轄市)
X2——注冊類別(試(試產(chǎn)),準(準產(chǎn)),進(進口))
XX3——注冊年份(取年份的后二位)
X4——注冊產(chǎn)品分類號
XX5——產(chǎn)品試產(chǎn)終止的年份(試產(chǎn)注冊)
產(chǎn)品品種編碼號(準產(chǎn)注冊)
XXX6——注冊流水號
在進口產(chǎn)品注冊(境外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品注冊)時
X4XX5XXX6——統(tǒng)為進口產(chǎn)品注冊流水號
(四)產(chǎn)品注冊的識別標志應(yīng)當標在產(chǎn)品銘牌,產(chǎn)品外包裝及產(chǎn)品說明文件首頁右上角。
(五)個人攜帶或郵寄進境自用的境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品;及境內(nèi)企事業(yè)單位因特殊需要,組織一次性進口的醫(yī)療器械產(chǎn)品,可免于注冊,但上述醫(yī)療器械產(chǎn)品不得進入中國市場銷售。
(六)國家醫(yī)藥管理局每半年發(fā)布一次公告,公布已經(jīng)注冊的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品和境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
二、醫(yī)療器械是指用于人體疾病診斷、治療、預(yù)防,調(diào)節(jié)人體生理功能或替代人體器官的儀器、設(shè)備、裝置、器具、植入物、材料和相關(guān)物品。
(七)需要說明的有:
1.專供某種醫(yī)療器械配套消耗使用并直接觸及人體或血液的特種消耗器,列為醫(yī)療器械;
2.醫(yī)療器械專用,并能影響該產(chǎn)品主要性能的元部件,列為醫(yī)療器械;
3.產(chǎn)品有獨立的存在形態(tài),但在使用時可外加藥物或生物制品,則列為醫(yī)療器械;
4.產(chǎn)品本身包含某些化學(xué)藥品或植物藥,但藥物僅僅是起輔助作用時,列為醫(yī)療器械。
5.殘疾人使用的假體由民政部門直接管理,不列入本規(guī)定的醫(yī)療器械范圍內(nèi)。
三、醫(yī)療器械分為三類:
第一類是指植入人體,用于生命支持,技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對人體可能具有潛在危險,安全性、有效性必須嚴格控制的;
第二類是指產(chǎn)品機理已取得國際國內(nèi)認可,技術(shù)成熟,安全性、有效性必須加以控制的;
第三類是指通過常規(guī)管理足以保證安全性、有效性的。
《醫(yī)療器械產(chǎn)品分類目錄》由國家醫(yī)藥管理局發(fā)布并定期調(diào)整。
(八)本規(guī)定提出的是分類的一般原則,具體操作按國家醫(yī)藥管理局發(fā)布的《醫(yī)療器械分類目錄》(以下稱《目錄》)辦理。
(九)《目錄》中未能列出的品種的注冊,由該品種生產(chǎn)者或其所在省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督機構(gòu)向國家醫(yī)藥管理局提出“產(chǎn)品歸類書面請示”,待國家醫(yī)藥管理局作出判定后,按確定類別進行注冊。
(十)國家醫(yī)藥管理局根據(jù)不同時期的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,定期調(diào)整《目錄》并及時發(fā)布公告。
四、國家醫(yī)藥管理局和省,自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或省、自治區(qū)、直轄市政府授權(quán)的醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級醫(yī)療器械管理部門)對醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入進行審查。
(十一)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊是一項強制性行政程序,按我國目前采取的管理模式,應(yīng)由政府機構(gòu)組織實施,非政府序列的機構(gòu)(或組織)實施此項工作時,需取得省級政府的授權(quán)。
(十二)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊分國家和省兩級實施。
五、國家醫(yī)藥管理局受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是:
1.境內(nèi)企業(yè)(包括中外合資合作企業(yè)、外資獨資企業(yè),下同)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品;
2.由境外企業(yè)生產(chǎn)、在中國銷售的第一、二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
六、省級醫(yī)療器械管理部門受理醫(yī)療器械產(chǎn)品市場準入審查的范圍是:
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
省級醫(yī)療器械管理部門必須將每年注冊的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品上報國家醫(yī)藥管理局。
(十三)對醫(yī)療器械產(chǎn)品的境內(nèi)生產(chǎn)者,不分隸屬關(guān)系,不分所有制性質(zhì),一視同仁,一律按本規(guī)定對其生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品實施市場準入審查,強制注冊。
(十四)事業(yè)單位生產(chǎn)銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品時,視同企業(yè),也按本規(guī)定實施市場準入審查,進行注冊。
(十五)省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門只受理本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊。
七、在規(guī)定范圍內(nèi)注冊的產(chǎn)品,可在全國有效通行,不需重復(fù)注冊。
(十六)在國家醫(yī)藥管理局注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的一類醫(yī)療器械產(chǎn)品和境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品(不分一、二、三類)可以在全國銷售。
在各省級醫(yī)療器械管理部門注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品可以在全國銷售;
以上各類產(chǎn)品均不需重復(fù)注冊,但不按上述規(guī)定范圍注冊的產(chǎn)品不得在市場銷售。
八、境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊,分為試產(chǎn)注冊和準產(chǎn)注冊兩個階段。
試產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
(1)試制報告;
(2)產(chǎn)品標準及編制說明;
(3)產(chǎn)品性能自測報告;
(4)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品全性能測試報告;
(5)產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告;
(6)產(chǎn)品使用說明書;
(7)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原理及主要工藝流程;
(8)設(shè)計計算及說明;
(9)原材料及需配件來源。
試產(chǎn)注冊有效期為兩年,到期應(yīng)申請準產(chǎn)注冊,準產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
(1)試字號注冊證;
(2)試產(chǎn)期間,產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的完善或更改報告;
(3)產(chǎn)品標準;
(4)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀;
(5)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品檢測報告;
(6)用戶質(zhì)量反饋資料及主要用戶調(diào)查原始資料。
(十七)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,一般分試產(chǎn)注冊和準產(chǎn)注冊兩個階段。但符合下列條件之一時,可以申請一次注冊,直接進行準產(chǎn)注冊:
1.該企業(yè)已通過中國政府質(zhì)量認證主管部門認可的體系認證機構(gòu)的GB/T19001(ISO9001)或GB/T19002(ISO9002)和醫(yī)療器械專用要求標準(ISO/DIS13485戒ISO/DIS13488)的認證;
2.該企業(yè)所申請注冊產(chǎn)品與其現(xiàn)有已準產(chǎn)注冊產(chǎn)品屬同一品種的不同規(guī)格產(chǎn)品;
3.結(jié)構(gòu)簡單,原理公認,工藝成熟,安全性,有效性和可靠性有保障的產(chǎn)品。
4.注射器,輸液器,輸血器,輸液針,注射針,采血器,藥液過濾器,血袋等八種一次性使用的醫(yī)療用品實施一次注冊,并和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序同時進行。
(十八)試產(chǎn)注冊有效期一般采用限期制,即兩年有效。對大型醫(yī)療裝備可以采用限量制,即限定只能試產(chǎn)若干臺后,進入準產(chǎn)注冊。準產(chǎn)注冊原則上無有效期限的限制。
(十九)產(chǎn)品標準制定與實施的三種情況:
1.企業(yè)直接采用該產(chǎn)品的國家(行業(yè))標準;
2.該產(chǎn)品雖然有國家(行業(yè))產(chǎn)品標準,但企業(yè)自訂企業(yè)產(chǎn)品標準嚴于國家(行業(yè))標準;
3.該產(chǎn)品無國家(行業(yè))標準,企業(yè)自訂產(chǎn)品標準。
上述2和3兩種情況,產(chǎn)品標準必須按國家有關(guān)規(guī)定進行備案。
(二十)產(chǎn)品性能自測報告。一般情況下為出廠檢驗報告,內(nèi)容包括產(chǎn)品使用性能檢驗和安全性能檢驗。
(二十一)國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心。對于一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊檢驗而言,是對應(yīng)的國家或行業(yè)級醫(yī)療器械質(zhì)檢中心或在國家醫(yī)藥管理局備案認可的具有法定資格的質(zhì)檢中心;對于二、三類醫(yī)療異器械產(chǎn)品的注冊檢驗而言,是具有該產(chǎn)品檢測資格的省級醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心。
(二十二)全性能測試報告指該產(chǎn)品型式試驗報告。
(二十三)產(chǎn)品臨床研究或產(chǎn)品臨床驗證是驗證醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性和有效性的重要內(nèi)容。
具有以下特征的醫(yī)療器械產(chǎn)品,在申請注冊前,必須進行臨床研究:
1.長期植入人體的;2.生物醫(yī)學(xué)機理尚無定論或尚未有相似原理,相似機理及相似結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品在市場出售的。
其它醫(yī)療器械產(chǎn)品在申請注冊前,一般應(yīng)作產(chǎn)品臨床驗證。
(二十四)有關(guān)產(chǎn)品臨床試用要求,見《醫(yī)療器械臨床試用暫行規(guī)定》。
(二十五)產(chǎn)品使用說明書必須符合《醫(yī)療器械產(chǎn)品標簽和使用說明書內(nèi)容有關(guān)規(guī)定》的要求。
(二十六)產(chǎn)品安全性能的風險性分析及防犯路線選擇,必須在有關(guān)文件中說明,并在注冊申請時作口頭答辯。
(二十七)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀。指企業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證模式(ISO9000或TQC),質(zhì)量工作制度,及執(zhí)行情況。
(二十八)已試產(chǎn)注冊的產(chǎn)品在試產(chǎn)過程中,規(guī)格型號不變,但對某些不影響整機主要性能指標作了更改,或生產(chǎn)工藝有所改善,應(yīng)在準產(chǎn)注冊時說明。
(二十九)用戶質(zhì)量反饋資料及主要用戶調(diào)查原始資料。系要求生產(chǎn)者如實提供用戶對已試產(chǎn)注冊產(chǎn)品的意見。特別是植入人體的產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須提供產(chǎn)品使用跟蹤的分析總結(jié)材料,如該產(chǎn)品曾發(fā)生較大質(zhì)量事故或和重大醫(yī)療事故有牽連時,必須予以說明。
九、境內(nèi)生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)如能提供充分資料證明該產(chǎn)品與市場合法在銷產(chǎn)品相同或相似,確能保障安全有效時,可以向國家醫(yī)藥管理局申請相關(guān)資料的豁免。
(三十)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊程序中的豁免有三種:第一是第三方檢測程序的豁免;第二是臨床研究或臨床驗證的豁免;第三是某些試產(chǎn)注冊文件的豁免。
(三十一)同時符合下列三個條件者,可以申請豁免第三方檢測程序:
1.生產(chǎn)企業(yè)已通過中國政府質(zhì)量認證主管部門認可的體系認證機構(gòu)的體系認證,獲得GB/T19001—ISO9001及醫(yī)療器械專用要求(ISO13485)的認證證書;
2.注冊產(chǎn)品和該生產(chǎn)企業(yè)已獲得注冊證的正常生產(chǎn)品種同屬一個產(chǎn)品類別;
3.注冊產(chǎn)品不是有源植入物。
(三十二)同時符合下列四個條件者,可以申請豁免臨床驗證:
1.非植入人體的產(chǎn)品;
2.注冊產(chǎn)品和在市銷售已證明安全有效的產(chǎn)品,在結(jié)構(gòu)原理、主要性能及指標、使用操作程序等方面相同或相似;
3.注冊產(chǎn)品的安全標準符合或優(yōu)于在市銷售產(chǎn)品的安全標準,并經(jīng)檢測證明的;
4.產(chǎn)品一旦發(fā)生故障時,不會造成使用者或操作者重大傷害的。
(三十三)醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床驗證的豁免許可,必須在評審專家委員會的該產(chǎn)品工作組進行討論并同意后作出。
(三十四)產(chǎn)品標準及編制說明,產(chǎn)品性能自測報告,國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品全性能測試報告,產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告及產(chǎn)品使用說明書是產(chǎn)品注冊的基本文件。
除植入人體的產(chǎn)品,放射性治療產(chǎn)品,尚無獲準注冊案例的產(chǎn)品作參照的創(chuàng)新產(chǎn)品和使用高分子生物材料直接觸及在體血液的產(chǎn)品以外的產(chǎn)品試產(chǎn)注冊,可以申請豁免其他的注冊文件。
十、境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品申請注冊,申請者應(yīng)提供:
(1)申請人及生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
(2)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))政府批準該產(chǎn)品進入市場的證明文件;
(3)產(chǎn)品標準;
(4)產(chǎn)品使用說明書;
(5)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
(6)在中國指定服務(wù)機構(gòu)的證明及相關(guān)文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需由原出證機關(guān)簽章或者出具所在國(地區(qū))公證機構(gòu)的公證文件。
必要時,國家醫(yī)藥管理局將對申請注冊產(chǎn)品進行評估。
(三十五)第(2)款所稱的“證明文件”,系指:
1.生產(chǎn)者所在國(地區(qū))政府醫(yī)療器械監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的“產(chǎn)品制造認可書”,準許生產(chǎn)制造通知;或
2.本國政府認可的第三方認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品認證證書;或
3.如本國政府醫(yī)療器械監(jiān)督管理機構(gòu)尚無該產(chǎn)品法定的批準生產(chǎn)程序和規(guī)定及生產(chǎn)許可證明,則應(yīng)出具該機構(gòu)頒發(fā)的出口證明書。
(三十六)注冊品種為植入人體或接觸人體使用的生物材料制品時,生產(chǎn)者應(yīng)同時出具通過企業(yè)質(zhì)量保證體系的證件(ISO9000+ISO/DIS13485或EN29000+EN46000或GMP)
(三十七)第(3)款所指的“產(chǎn)品標準”,是用于表明生產(chǎn)者對該產(chǎn)品使用性能及安全性能的承諾。因此,申請注冊時,應(yīng)提供:
1.生產(chǎn)企業(yè)直接采用的國際(ISO、IEC)產(chǎn)品標準名稱及編號;或
2.企業(yè)的產(chǎn)品標準;或
3.產(chǎn)品出廠檢驗的規(guī)則和試驗項目(交貨標準);
如提供的2或3項標準中未提及引用的國際安全標準,則應(yīng)補充符合國際相關(guān)安全標準情況的文件。
(三十八)服務(wù)機構(gòu)可以是:
1.在中國或包括中國在內(nèi)的地區(qū)總代理總經(jīng)銷;
2.在中國的辦事機構(gòu);
3.在中國的維修服務(wù)機構(gòu)。
但該服務(wù)機構(gòu)應(yīng)能有效地處理用戶對不合格品的報怨和申訴。
(三十九)所提供的文件均應(yīng)有對應(yīng)的中文譯本。
(四十)國家醫(yī)藥管理局可對境外企業(yè)生產(chǎn)的要求注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品進行臨床評估或性能測試,甚至派員核查生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量體系實施狀況,以確定是否符合中國標準及法規(guī),是否適合在中國使用。上述活動費用由注冊申請者支付。
某些有源植入物,國家醫(yī)藥管理局可確定有限數(shù)量的生產(chǎn)企業(yè),擇優(yōu)受理注冊。
十一、進口已使用過或使用后翻新的醫(yī)療器械產(chǎn)品,每件產(chǎn)品在進入中國市場前,必須取得國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心出具的檢測報告,作為該件產(chǎn)品進入市場的許可證件。并在國家醫(yī)藥管理局備案。
(四十一)進口經(jīng)銷商如果保證:其經(jīng)銷的已使用過或使用后翻新產(chǎn)品性能達到原標準;而且在進口經(jīng)銷商和該產(chǎn)品原制造商之間,有書面協(xié)議,原制造商承擔該產(chǎn)品再次銷售后的保修和零配件供應(yīng),則國家醫(yī)藥管理局指定的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心可以對該同一規(guī)格型號產(chǎn)品進行一次檢測,免除臺臺檢測,并在報告中說明。但進口經(jīng)銷商必須每臺進行自測并提供給用戶。
十二、受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后的40個工作日內(nèi)應(yīng)做出是否同意注冊的決定。
境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)申請一類產(chǎn)品注冊時,應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在省級醫(yī)療器械管理部門初審,然后由省級醫(yī)療器械管理部門簽署初審意見后,上報國家醫(yī)藥管理局。
省級醫(yī)療器械管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出是否上報的決定。初審重點是產(chǎn)品標準的規(guī)范性及注冊資料的完整性。
(四十二)受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后,應(yīng)開具受理通知書,受理日期即日開始計算。
(四十三)受理注冊機構(gòu)在進行產(chǎn)品審查時,應(yīng)充分發(fā)揮專家評審員作用。
十三、國家醫(yī)藥管理局對省級醫(yī)療器械管理部門的注冊審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)責令其及時糾正;錯誤嚴重而又處理不當?shù)模袡?quán)組織復(fù)核或撤銷。
(四十四)此外,如有以下任何一種情況發(fā)生時,注冊受理機構(gòu)可以撤消已獲準市場準入產(chǎn)品的注冊證書和注冊標志:
1.用戶反映產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重并經(jīng)核實的,或商檢機構(gòu)多次檢驗產(chǎn)品不符合標準要求的;
2.新的研究及臨床實踐證明產(chǎn)品危害人身安全或身體健康的;
3.發(fā)現(xiàn)提供注冊的文件有偽造冒用或文件出具者已宣布無效的;
4.發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已侵犯他人專利權(quán)的;
5.對該類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要求強制通過體系認證或體系考查,而未能通過的;
6.向他人轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊號的。
十四、未經(jīng)注冊而進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品,視為偽劣產(chǎn)品,由國家有關(guān)執(zhí)法部門按有關(guān)法規(guī)處理。
十五、本規(guī)定自公布之日起施行。
(四十五)即日起,已經(jīng)具備受理注冊條件的省市可以實施注冊,到四月三十日,全國各地對所有新進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品全部實行注冊制。
十月一日以前,對已獲準進入市場的醫(yī)療器械產(chǎn)品完成更換注冊證工作,十月一日起,所有的醫(yī)療器械產(chǎn)品憑全國統(tǒng)一的注冊標志在市場流通。
第四篇:公路建設(shè)市場準入規(guī)定
中華人民共和國交通部令
2000年第6號
《公路建設(shè)市場準入規(guī)定》,已于2000年7月17日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,字2000年10月1日起實施。
部 長: 黃鎮(zhèn)東
2000年8月28日
公路建設(shè)市場準入規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為維護公路建設(shè)市場秩序,規(guī)范公路建設(shè)市場行為,確定公路工程質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 凡進入公路建設(shè)市場的項目法人和從業(yè)單位必須符合本規(guī)定的準入條件。本規(guī)定所稱項目法人是指依法組建、享有公路項目建設(shè)管理權(quán)利,承擔相應(yīng)義務(wù)和責任的法人。分為公益性公路建設(shè)項目法人和經(jīng)營性公路建設(shè)項目法人。
本規(guī)定所稱從業(yè)單位是指從事公路勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測業(yè)務(wù)的單位及提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。
第三條 公路建設(shè)市場準入是指對項目法人的資格審查和對從業(yè)單位的資信登記。資格審查是指政府交通主管部門對進入公路建設(shè)市場的項目法人的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理能力的審核確認。
資信登記是指政府交通主管部門對進入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位的資歷、能力和信譽的審核確認。
第四條 交通部主管全國公路建設(shè)市場準入管理工作,對各省、自治區(qū)、直轄市公路建
設(shè)市場準入規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
省級交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場準入管理工作,對省內(nèi)各地(市)、縣公路建設(shè)市場準入規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
各級政府交通主管部門依法對公路建設(shè)市場進行監(jiān)督管理,維護公路建設(shè)市場的統(tǒng)一開放、競爭有序,禁止地區(qū)分割和行業(yè)保護。
第五條 通過資格審查的項目法人,可獨立享有批準的公路建設(shè)項目管理權(quán)利,對建設(shè)項目質(zhì)量、投資和工期負責。
通過資信登記的從業(yè)單位,依據(jù)核定的資信登記等級和經(jīng)營范圍,可在全國范圍內(nèi)參加相應(yīng)公路工程建設(shè)活動。
第六條 公路建設(shè)市場的資格審查和資信登記工作應(yīng)當遵循公平、公正、客觀的原則。項目法人和從業(yè)單位進入公路建設(shè)市場,應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī),誠實信用,注重質(zhì)量。
第二章 準入條件
第七條 公路建設(shè)項目法人必須通過資格審查后方可進入公路建設(shè)市場。申請資格審查必須具備以下條件:
(一)法人資格;
(二)與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織、技術(shù)、財務(wù)管理人員和相應(yīng)機構(gòu);
(三)對項目籌劃、資金籌措、建設(shè)實施負責的能力;經(jīng)營性公路建設(shè)項目法人還應(yīng)具有運營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理全過程負責的能力。
第八條 公路建設(shè)項目法人如委托具有相應(yīng)資格的單位建設(shè)管理,必須按項目管理權(quán)限報交通主管部門核備。
經(jīng)營性公路建設(shè)項目法人應(yīng)當依法設(shè)立有限責任公司或股份有限公司。
第九條 公路建設(shè)從業(yè)單位必須通過資信登記后方可進入公路建設(shè)市場。申請資信登記必須具備以下條件:
(一)從事公路工程業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)相應(yīng)等級的公路工程資質(zhì)證書;
(三)近五年從事公路建設(shè)活動的業(yè)績、人員、設(shè)備、資金、信譽等方面的評價和證明。
第十條 勘察設(shè)計單位的資信登記等級分為甲、乙、丙、丁級,咨詢單位、招標代理機構(gòu)和監(jiān)理、試驗檢測單位的資信登記等級分為為甲、乙、丙級,公路工程施工單位資信登記等級分為一、二、三、四級。
項目法人資格審查和從業(yè)單位資信登記的標準由交通部另行制定。
第三章 審批程序
第十一條 項目法人的資格審查和從業(yè)單位的資信登記,由交通部和省級交通主管部門按分級管理的原則審批。
國道主干線項目和國家、部重點公路建設(shè)項目的項目法人的資格審查,由交通部負責;其他公路建設(shè)項目的項目法人的資格審查,由省級交通主管部門負責。
甲、乙級勘察設(shè)計單位和咨詢、監(jiān)理單位,甲級實驗檢測單位和招標代理機構(gòu),一級公路工程施工單位的資信登記,由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門進行初審,報交通部審核登記。其他等級從業(yè)單位的資信登記,由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門審核登記,登記結(jié)果報交通部備案。
第十二條 項目法人的資格審查申請,應(yīng)在可行性研究報告批準后,初步設(shè)計批準前,按項目管理權(quán)限報交通主管部門審批。交通主管部門應(yīng)在收到資格審查申請30日內(nèi)予以批復(fù)。
第十三條 從業(yè)單位由交通部進行資信登記的,每年3-5月為申報時間,6月為審查登記時間;由省級交通主管部門進行資信登記的,申報時間以及審查登記時間由省級交通主管部門自行確定。
第十四條 申請進入公路建設(shè)市場的項目法人,應(yīng)當填寫《公路工程項目法人資格審查申報表》一式三份。
申請進入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位,應(yīng)當填寫《公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記申報表》一式三份,并提供相關(guān)文件。
《公路工程項目法人資格審查申報表》和《公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記申報表》格式由交通部另行制定。
第四章 動態(tài)管理
第十五條 項目法人的資格審查和從業(yè)單位的資信登記實行動態(tài)管理,審查登記機關(guān)應(yīng)定期發(fā)布登記信息。
第十六條 項目法人的資格審查結(jié)果在批準的公路項目建設(shè)期內(nèi)有效。
項目法人的組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的,應(yīng)由調(diào)整后的項目法人向原審批機關(guān)重新申請資格審查。
第十七條 從業(yè)單位的資信登記有效期為一年,有效期滿后進行復(fù)審。復(fù)審申報時間、方式及審批原則同資信登記。
公路建設(shè)從業(yè)單位申請資信登記復(fù)審,應(yīng)當填寫《公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記復(fù)審申報表》一式三份,并提供相關(guān)文件,按規(guī)定程序報原資信登記審批機關(guān)審批。在規(guī)定時間內(nèi)未申請資信登記復(fù)審的,視為放棄資信登記;放棄資信登記和復(fù)審未通過的,均不得進入公路建設(shè)市場。
《公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記復(fù)審申報表》由交通部另行制定。
第十八條 從業(yè)單位發(fā)生名稱變更、重組等重大變更的,應(yīng)在2個月內(nèi)由變更、重組后的單位向原審批機關(guān)重新申請資信登記。
第五章 罰 則
第十九條 項目法人發(fā)生以下違規(guī)行為,視情節(jié)輕重由資格審查機關(guān)通報批評、限期整改、責令停工;情節(jié)嚴重的,對全部或者部分使用財政性資金的項目,可以暫停資金撥付,并建議有關(guān)部門依法對有關(guān)責任人給予行政處分。
(一)允許無資信登記的從業(yè)單位從事公路建設(shè);
(二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級承攬公路建設(shè)任務(wù);
(三)管理的公路建設(shè)項目發(fā)生一般、重大質(zhì)量和安全事故;
(四)其他重大違規(guī)違紀行為。
第二十條 從業(yè)單位發(fā)生以下違規(guī)行為,具有管轄權(quán)的資信登記機關(guān)可給予有關(guān)責任單位通報批評或取消資信登記的警告處理:
(一)發(fā)生質(zhì)量問題的,給予通報批評;
(二)發(fā)生一般質(zhì)量事故的,取消半年資信登記;
(三)發(fā)生下列行為之一的,視情節(jié)輕重可取消有關(guān)責任單位1~2年資信登記:
1.以欺騙手段取得資信登記承攬公路建設(shè)任務(wù)的;
2.轉(zhuǎn)包、違法分包、越級承攬公路建設(shè)任務(wù)的;
3.發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故的;
4.其他重大違規(guī)違紀行為。
第二十一條 發(fā)生前條違規(guī)行為的從業(yè)單位,行為發(fā)生地省級交通主管部門可視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改、清退出場的處理,造成損失的,依法承擔賠償責任。
從業(yè)單位違規(guī)行為發(fā)生地與其資信登記所在地不在同一省份的,行為發(fā)生地省級交通主管部門的處理決定應(yīng)及時通報其資信登記審批機關(guān)。資信登記審批機關(guān)接到通報后,應(yīng)根據(jù)第二十條對及時作出相應(yīng)處理。
省級交通主管部門、資信登記審批機關(guān)作出的處理意見應(yīng)及時報告交通部,交通部根據(jù)第二十條規(guī)定及時作出相應(yīng)處理意見并向各省級交通主管部門通報。
第二十二條 項目法人被限期整改、責令停工和暫停資金撥付的,在處理規(guī)定期滿后應(yīng)向原審批機關(guān)提交整改報告。經(jīng)原審批機關(guān)審查,整改結(jié)果合格的,可恢復(fù)項目執(zhí)行和資金
撥付。
從業(yè)單位資信登記被取消的,在處理規(guī)定期滿后申請重新進入公路建設(shè)市場,應(yīng)向原審批機關(guān)提交整改報告。經(jīng)原審批機關(guān)審查,整改結(jié)果合格的,可予以重新辦理。
第二十三條 省級交通主管部門進行地區(qū)、行業(yè)保護,分割同意開放的公路建設(shè)市場的,由交通部對其進行通報批評,責令限期改正。
政府交通主管部門工作人員及進入公路建設(shè)市場的從業(yè)人員出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄行為,損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國家利益的,視情節(jié)由交通主管部門會同有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十四條 境外企業(yè)進入中國境內(nèi)從事公路建設(shè)的,適用本規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定由交通部負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。本規(guī)定施行前交通部發(fā)布的規(guī)章與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
第五篇:wl-31醫(yī)療器械廣告審查辦法
編號:Wl-31
醫(yī)療器械廣告審查辦法
第一條 為加強醫(yī)療器械廣告管理,保證醫(yī)療器械廣告的真實性和合法性,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》)、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》以及國家有關(guān)廣告、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 通過一定媒介和形式發(fā)布的廣告含有醫(yī)療器械名稱、產(chǎn)品適用范圍、性能結(jié)構(gòu)及組成、作用機理等內(nèi)容的,應(yīng)當按照本辦法進行審查。
僅宣傳醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱的廣告無需審查,但在宣傳時應(yīng)當標注醫(yī)療器械注冊證號。
第三條 申請審查的醫(yī)療器械廣告,符合下列法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的,方可予以通過審查:
(一)《廣告法》;
(二)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》;
(三)《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準》;
(四)國家有關(guān)廣告管理的其他規(guī)定。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是醫(yī)療器械廣告審查機關(guān),負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械廣告審查工作。
縣級以上工商行政管理部門是醫(yī)療器械廣告監(jiān)督管理機關(guān)。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)的醫(yī)療器械廣告審查工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,對醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)違反本辦法的行為,依法予以處理。
第六條 醫(yī)療器械廣告批準文號的申請人必須是具有合法資格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)作為申請人的,必須征得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的同意。
申請人可以委托代辦人代辦醫(yī)療器械廣告批準文號的申辦事宜。代辦人應(yīng)當熟悉國家有關(guān)廣告管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
第七條 申請醫(yī)療器械廣告批準文號,應(yīng)當向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在地的醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)提出。
申請進口醫(yī)療器械廣告批準文號,應(yīng)當向《醫(yī)療器械注冊登記表》中列明的代理人所在地的醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)提出;如果該產(chǎn)品的境外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)設(shè)有組織機構(gòu)的,則向該組織機構(gòu)所在地的醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)提出。
第八條 申請醫(yī)療器械廣告批準文號,應(yīng)當填寫《醫(yī)療器械廣告審查表》,并附與發(fā)布內(nèi)容相一致的樣稿(樣片、樣帶)和醫(yī)療器械廣告電子文件,同時提交以下真實、合法、有效的證明文件:
(一)申請人的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(二)申請人的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》復(fù)印件;
(三)申請人是醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)當提交醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)同意其作為申請人的證明文件原件;
(四)代辦人代為申辦醫(yī)療器械廣告批準文號的,應(yīng)當提交申請人的委托書原件和代辦人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體資格證明文件;
(五)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書(含《醫(yī)療器械注冊證》、《醫(yī)療器械注冊登記表》等)的復(fù)印件;
(六)申請進口醫(yī)療器械廣告批準文號的,應(yīng)當提供《醫(yī)療器械注冊登記表》中列明的代理人或者境外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立的組織機構(gòu)的主體資格證明文件復(fù)印件;
(七)廣告中涉及醫(yī)療器械注冊商標、專利、認證等內(nèi)容的,應(yīng)當提交相關(guān)有效證明文件的復(fù)印件及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需證件持有人簽章確認。
第九條 有下列情形之一的,醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)不予受理該企業(yè)該品種醫(yī)療器械廣告的編號:Wl-31 申請:
(一)屬于本辦法第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的不受理情形的;
(二)撤銷醫(yī)療器械廣告批準文號行政程序正在執(zhí)行中的。
第十條 醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)收到醫(yī)療器械廣告批準文號申請后,對申請材料齊全并符合法定要求的,發(fā)給《醫(yī)療器械廣告受理通知書》;申請材料不齊全或者不符合法定要求的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十一條 醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi),依法對廣告內(nèi)容進行審查。對審查合格的醫(yī)療器械廣告,發(fā)給醫(yī)療器械廣告批準文號;對審查不合格的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當作出不予核發(fā)醫(yī)療器械廣告批準文號的決定,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
對批準的醫(yī)療器械廣告,醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)應(yīng)當報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。國家食品藥品監(jiān)督管理局對備案中存在問題的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當責成醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)予以糾正。
對批準的醫(yī)療器械廣告,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站向社會予以公布。
第十二條 醫(yī)療器械廣告批準文號有效期為1年。
第十三條 經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告,在發(fā)布時不得更改廣告內(nèi)容。醫(yī)療器械廣告內(nèi)容需要改動的,應(yīng)當重新申請醫(yī)療器械廣告批準文號。
第十四條 醫(yī)療器械廣告申請人自行發(fā)布醫(yī)療器械廣告的,應(yīng)當將《醫(yī)療器械廣告審查表》原件保存2年備查。
廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者受廣告申請人委托代理、發(fā)布醫(yī)療器械廣告的,應(yīng)當查驗《醫(yī)療器械廣告審查表》原件,按照審查批準的內(nèi)容發(fā)布,并將該《醫(yī)療器械廣告審查表》復(fù)印件保存2年備查。
第十五條 已經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告,有下列情形之一的,原審批的醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)進行復(fù)審。復(fù)審期間,該醫(yī)療器械廣告可以繼續(xù)發(fā)布:
(一)國家食品藥品監(jiān)督管理局認為醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)批準的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容不符合規(guī)定的;
(二)省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)提出復(fù)審建議的;
(三)醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)認為應(yīng)當復(fù)審的其他情形。
經(jīng)復(fù)審,認為醫(yī)療器械廣告不符合法定條件的,醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)應(yīng)當予以糾正,收回《醫(yī)療器械廣告審查表》,該醫(yī)療器械廣告批準文號作廢。
第十六條 有下列情形之一的,醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)應(yīng)當注銷醫(yī)療器械廣告批準文號:
(一)醫(yī)療器械廣告申請人的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》被吊銷的;
(二)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書被撤銷、吊銷、注銷的;
(三)藥品監(jiān)督管理部門責令終止生產(chǎn)、銷售和使用的醫(yī)療器械;
(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的情況。
第十七條 篡改經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容進行虛假宣傳的,由藥品監(jiān)督管理部門責令立即停止該醫(yī)療器械廣告的發(fā)布,撤銷該企業(yè)該品種的醫(yī)療器械廣告批準文號,1年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。
第十八條 向個人推薦使用的醫(yī)療器械廣告中含有任意擴大醫(yī)療器械適用范圍、絕對化夸大醫(yī)療器械療效等嚴重欺騙和誤導(dǎo)消費者內(nèi)容的,省級以上藥品監(jiān)督管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當采取行政強制措施,在違法發(fā)布廣告的企業(yè)消除不良影響前,暫停該醫(yī)療器械產(chǎn)品在轄區(qū)內(nèi)的銷售。
違法發(fā)布廣告的企業(yè)如果申請解除行政強制措施,必須在相應(yīng)的媒體上發(fā)布更正啟示,且連
編號:Wl-31 續(xù)刊播不得少于3天;同時向做出行政強制措施決定的藥品監(jiān)督管理部門提供如下材料:
(一)發(fā)布《更正啟示》的媒體原件或光盤;
(二)違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告企業(yè)的整改報告;
(三)解除行政強制措施的申請。
做出行政強制措施決定的藥品監(jiān)督管理部門在收到違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告企業(yè)提交的材料后,在15個工作日內(nèi)做出是否解除行政強制措施的決定。
第十九條 對提供虛假材料申請醫(yī)療器械廣告審批,被醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,1年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。
第二十條 對提供虛假材料申請醫(yī)療器械廣告審批,取得醫(yī)療器械廣告批準文號的,醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當撤銷該醫(yī)療器械廣告批準文號,并在3年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。
第二十一條 按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第二十條收回、注銷或者撤銷醫(yī)療器械廣告批準文號的醫(yī)療器械廣告,必須立即停止發(fā)布。
醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第二十條收回、注銷或者撤銷醫(yī)療器械廣告批準文號的,應(yīng)當及時報國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時在做出行政處理決定之日起5個工作日內(nèi)通知同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)。該廣告繼續(xù)發(fā)布的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法予以處理。
第二十二條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對審查批準的醫(yī)療器械廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測檢查。對違法發(fā)布的醫(yī)療器械廣告,藥品監(jiān)督管理部門填寫《違法醫(yī)療器械廣告移送通知書》,連同違法醫(yī)療器械廣告等樣件,移送同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處。
屬于異地發(fā)布篡改經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的,發(fā)布地醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)還應(yīng)當向原審批的醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)提出依照本辦法第十七條撤銷醫(yī)療器械廣告批準文號的建議。
第二十三條 對違法發(fā)布的醫(yī)療器械廣告情節(jié)嚴重的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期予以公告,并及時上報國家食品藥品監(jiān)督管理局,由國家食品藥品監(jiān)督管理局匯總發(fā)布。
對發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告情節(jié)嚴重的,必要時,由國家工商行政管理總局會同國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合予以公告。
第二十四條 未經(jīng)審查批準發(fā)布的醫(yī)療器械廣告以及發(fā)布的醫(yī)療器械廣告與審查批準的內(nèi)容不一致的,廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當依據(jù)《廣告法》第四十三條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳的,廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當依照《廣告法》或者《中華人民共和國反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處違法醫(yī)療器械廣告案件,涉及到醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)內(nèi)容需要認定的,應(yīng)當將需要認定的內(nèi)容通知省級以上藥品監(jiān)督管理部門,省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到通知書后的10個工作日內(nèi)將認定的結(jié)果反饋廣告監(jiān)督管理機關(guān)。
第二十六條 醫(yī)療器械廣告審查工作人員和廣告監(jiān)督管理工作人員應(yīng)當接受《廣告法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)和廣告監(jiān)督管理機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 醫(yī)療器械廣告批準文號為“X醫(yī)械廣審(視)第0000000000號”、“X醫(yī)械廣審(聲)第0000000000號”、“X醫(yī)械廣審(文)第0000000000號”。其中“X”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱;“0”由10位數(shù)字組成,前6位代表審查的年月,后4位代表廣告批準的序號?!耙暋薄奥暋薄拔摹贝碛糜趶V告媒介形式的分類代號。
第二十八條 本辦法自2009年5月20日起施行。1995年3月8日發(fā)布的《醫(yī)療器械廣告審查辦法》(國家工商行政管理局、國家醫(yī)藥管理局令第24號)同時廢止。
編號:Wl-31