第一篇：電視劇審查管理規(guī)定

電視劇審查管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導(dǎo)向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列活動(dòng)：

（一）國產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的題材規(guī)劃立項(xiàng)和完成片審查；

（二）與國外及港、澳、臺(tái)地區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片，以下簡稱合拍?。┑念}材規(guī)劃和完成片審查；

（三）用于電視臺(tái)播出的引進(jìn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片、電影故事片，以下簡稱引進(jìn)劇）的審查；

（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國的電視劇管理工作。

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電視劇管理工作。

第四條 國家對(duì)電視劇實(shí)行題材規(guī)劃立項(xiàng)審查和電視劇發(fā)行許可制度。

未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的劇目，不得投拍制作。

未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進(jìn)口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國家鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

第二章 電視?。ê娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)

第六條 廣電總局負(fù)責(zé)全國電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的終審。

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的初審。

中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)由其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出意見后，報(bào)廣電總局審批。

第七條 申請(qǐng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（三）地（市）級(jí)以上電視臺(tái);

（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)。

第八條 申報(bào)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》或《電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》；

（二）表述劇目主題思想、主要人物、時(shí)代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

第九條 廣電總局每年分4期受理電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每1季度第1個(gè)月的1日至15日為申報(bào)期。

廣電總局每年分2期受理電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報(bào)期。

廣電總局原則上不受理申報(bào)期以外的申請(qǐng)。廣電總局調(diào)整申報(bào)期，應(yīng)提前60日向社會(huì)公告。

省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)的申報(bào)期，并提前60日向社會(huì)公告。

第十條 符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)，直接向廣電總局提出電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。

符合本規(guī)定第七條要求的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政部門提出電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。省級(jí)廣播電視行政部門初審后，報(bào)廣電總局終審。

第十一條 廣電總局依法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并在50日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項(xiàng)的書面決定，其中組織專家論證的時(shí)間為30日。

第十二條 經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)的劇目，有效期為2年。期滿未投拍制作的，立項(xiàng)自動(dòng)作廢。需延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，依照本規(guī)定重新申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)延長有效期的，應(yīng)在1年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項(xiàng)作廢。省級(jí)以上廣播電視行政部門不再受理該申請(qǐng)人對(duì)同一題材劇目的立項(xiàng)申請(qǐng)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)劇目的投拍制作情況，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上廣播電視行政部門辦理制作動(dòng)態(tài)月報(bào)備案。

第三章 審查機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，省級(jí)廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。

第十六條 廣電總局電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）審查使用中央單位所屬制作機(jī)構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（二）審查聘請(qǐng)境外人員（包括：編劇、導(dǎo)演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進(jìn)劇，并作出審查結(jié)論；

（四）審查電視播出中引起公眾爭議的、省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)廣電總局審查的、以及因公共利益需要報(bào)廣電總局審查的電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論。

第十七條 廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)是：

對(duì)送審機(jī)構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會(huì)的審查結(jié)論或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請(qǐng)的劇目進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。

第十八條 省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（三）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見。

第十九條 電視劇審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。

第二十條 電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四章 審查程序

第二十一條 送審國產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）,應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《國產(chǎn)電視劇報(bào)審表》或《國產(chǎn)電視動(dòng)畫片報(bào)審表》；

（二）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

（三）題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（四）同意聘用境外人員參與國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（五）每集不少于500字的劇情梗概；

（六）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶1套；

（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

第二十二條 合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 引進(jìn)劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進(jìn)和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為30日。經(jīng)審查通過的電視劇，由省級(jí)以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機(jī)構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應(yīng)說明理由。

《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機(jī)構(gòu)對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起60日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為30日，并書面通知送審單位。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動(dòng)。需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

第二十七條 屬于重大革命和歷史題材的國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送審。

第二十八條 省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在每月第1周將上月《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報(bào)廣電總局備案。

第二十九條 全國《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會(huì)公告。

第三十條 電視劇制作機(jī)構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片。

第三十一條 電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅(jiān)持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號(hào)，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號(hào)，制作機(jī)構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。

第三十二條 在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對(duì)已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片作出責(zé)令修改或停止發(fā)行、進(jìn)口、出口、播放的決定。

第五章 罰

則

第三十三條 違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則第三十五條省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。

第三十六條 本規(guī)定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第1號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：電視劇審查暫行規(guī)定

電視劇審查暫行規(guī)定

【頒布日期】1999.4.7

【實(shí)施日期】1999.4.7

【失效日期】

【法規(guī)分類】部門規(guī)章

【內(nèi)容分類】

【頒布單位】國家廣播電影電視總局

【內(nèi)容】

國家廣播電影電視總局令 第1號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《電視劇審查暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

局長 田聰明

一九九九年四月七日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇質(zhì)量，繁榮 和發(fā)展電視事業(yè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國家實(shí)行電視劇審查制度。

未經(jīng)廣播電視行政部門的電視劇審查機(jī)構(gòu)審查通過的電視劇，不得發(fā)行、播放、進(jìn)口、出口。

第三條 國家鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大群眾喜聞樂見的電視劇。

與外國及港、澳、臺(tái)地區(qū)合作制作的電視?。ㄒ韵潞喎Q“合拍劇”）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以我為主”，表現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類進(jìn)步以及美好、向上的內(nèi)容。

引進(jìn)外國及港、澳、臺(tái)地區(qū)電視?。ㄒ韵潞喎Q“引進(jìn)劇”）應(yīng)當(dāng)具有積極的主題思想、較高的審美情趣和文化藝術(shù)借鑒價(jià)值。

第四條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱“總局”）設(shè) 立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳（局）設(shè)立省級(jí)電視劇審查 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的電視劇審查工作。

第二章 審查機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條 總局電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）審查中央國家機(jī)關(guān)和單位、軍隊(duì)所屬的電視劇制作機(jī)構(gòu)拍攝的電視劇，以及和地方單位聯(lián)合拍攝的使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視劇；

（二）審查引進(jìn)劇、合拍劇；

（三）對(duì)送審的各類電視劇提出書面修改、刪剪意見；

（四）作出審查結(jié)論；

（五）定期發(fā)布電視劇審查情況。

第六條 總局電視劇復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)是：

對(duì)送審單位不服總局電視劇審查委員會(huì)或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論提起的復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。

第七條 省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的或與轄區(qū)外單位聯(lián)合拍攝而使用本轄區(qū)單位《電視劇制作許可證》的電視劇，對(duì)送審的電視劇提出修改、刪剪意見，作出審查結(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)內(nèi)單位引進(jìn)的引進(jìn)劇和本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作單位與外方合拍的合拍劇，并提出初審意見。

第八條 總局電視劇審查委員會(huì)辦公室，設(shè)在總局社會(huì)管 理司，負(fù)責(zé)日常工作。具體職責(zé)是：

（一）受理送審單位的申請(qǐng)，初核送審各類電視劇的文字材料及節(jié)目樣帶；

（二）制定審查日程計(jì)劃；

（三）根據(jù)總局電視劇審查委員會(huì)的審查意見、結(jié)論，起草有關(guān)報(bào)告、通知和批復(fù)。

第九條 經(jīng)總局審查通過或復(fù)審?fù)ㄟ^的電視劇，統(tǒng)一由總 局審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

經(jīng)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)審查通過的國產(chǎn)電視劇，由省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

《電視劇發(fā)行許可證》由總局統(tǒng)一印制。

第三章 審查標(biāo)準(zhǔn)

第十條 禁止電視劇載有下列內(nèi)容：

(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

(三)煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(四)泄漏國家秘密的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)宣揚(yáng)淫穢、封建迷信或渲染暴力的；

(七)宣揚(yáng)種族、性別、地域歧視的；

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十一條 電視劇中個(gè)別情節(jié)、語言或畫面有下列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)刪剪、修改：

(一)夾雜淫穢色情內(nèi)容的：

１、直接表現(xiàn)性行為、裸露男女性器官和女性乳房的畫面；

２、造成強(qiáng)烈感官刺激的接吻、愛撫以及與性相關(guān)的不良畫面；

３、具體表現(xiàn)淫亂、強(qiáng)奸、通奸、賣淫、嫖娼等內(nèi)容；

４、粗俗、下流、趣味低下的臺(tái)詞；

５、低級(jí)庸俗的劇中音樂及音響效果。

(二)夾雜兇殺暴力內(nèi)容的：

１、在客觀上有美化、贊賞、同情犯罪傾向和效果的；

２、具體描寫犯罪方法或細(xì)節(jié)，易誘發(fā)人們模仿犯罪行為的；

３、刺激性較強(qiáng)的血腥、暴力、恐怖、怪誕的畫面和音響；

４、明顯產(chǎn)生不良視覺效果的吸毒、賭博等畫面。

(三)渲染看相、算命、看風(fēng)水、占卜及其它迷信活動(dòng)的場面和情節(jié)。

(四)鼓吹宗教至上的情節(jié)或過度渲染宗教氣氛的畫面。

(五)可能對(duì)未成年人產(chǎn)生不良影響的情節(jié)。

(六)可能引發(fā)國際、民族、宗教糾紛的情節(jié)。

(七)破壞自然生態(tài)、濫捕、濫殺珍稀野生動(dòng)物的畫面。

(八)應(yīng)當(dāng)刪剪、修改的其他內(nèi)容。

第四章 審查程序

第十二條 送審國產(chǎn)電視劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料 ：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、制作單位上級(jí)主管部門詳細(xì)的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復(fù)印件及投拍備案書面材料；

４、編劇或原著作權(quán)人的改編授權(quán)書；

５、與合作單位的協(xié)議；

６、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十三條 送審合拍劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、當(dāng)?shù)厥〖?jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)詳細(xì)的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復(fù)印件；

４、總局同意合拍立項(xiàng)的批復(fù)；

５、與合作制作單位的協(xié)議書；

６、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十四條 送審引進(jìn)劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、當(dāng)?shù)厥〖?jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)詳細(xì)的初審意見；

３、版權(quán)證明書和授權(quán)書的復(fù)印件；

４、版權(quán)貿(mào)易合同或協(xié)議；

５、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十五條 送審單位的上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)送審電視劇嚴(yán)格把關(guān)，做好初審工作，并提出詳細(xì)、明確的初審意見。對(duì)劇中需刪剪、修改或把握不準(zhǔn)的問題，應(yīng)逐一列出并提出處理 意見。

第十六條 電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，一 般應(yīng)在３０天內(nèi)提出修改、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論，并以書面形式通知送審單位。審查通過的，由電視劇審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》；經(jīng)審查仍須修改的，由送審單位修改后將修改部分重新送審；審查不予 通過的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不予通過的理由書面通知送審單位。

第十七條 送審單位不服審查結(jié)論的，可以自收到審查結(jié)論之日起15天內(nèi)向總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。

第十八條 總局電視劇復(fù)審委員會(huì)在收到書面的復(fù)審申請(qǐng)及全部樣帶后，一般應(yīng)在20天內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論。復(fù)審?fù)ㄟ^的，由總局電視劇復(fù)審委員會(huì)責(zé)成總局電視劇審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

第十九條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在實(shí)際播放時(shí)不得隨意更改。如果劇名、劇中主要人物、主要?jiǎng)∏榈劝l(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

第二十條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在特殊情況下，總局可以作出責(zé)令修改、刪剪、停止發(fā)行、停止播放的決定。

第二十一條 重大革命歷史題材電視劇按照重大革命歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定送審，經(jīng)審查通過的，由總局電視劇審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

第五章 罰則

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，將依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條 由于審查機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，總局將對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，審查機(jī)構(gòu)的主管部門將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予警告、撤職等行政處分。

第六章 附則

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：電視劇審查程序

電視劇審查程序

2002年7月5日,國家廣電總局就切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查工作發(fā)出通知。通知肯定了近年來各級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真履行電視劇審查管理職責(zé)，使思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇不斷涌現(xiàn)。通知指出，目前也有少數(shù)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和主管部門未能切實(shí)履行審查職責(zé)，審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，致使一些制作粗糙、胡編亂造、低級(jí)庸俗，甚至存在嚴(yán)重導(dǎo)向問題的電視劇得以通過審查、獲準(zhǔn)播放。少數(shù)審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，使不少報(bào)總局審查的電視劇存在著明顯的導(dǎo)向問題和不當(dāng)之處。有些問題初審時(shí)只要稍加留意就能夠發(fā)現(xiàn)并解決，個(gè)別電視劇漏洞百出、白字連篇，甚至一部電視劇中錯(cuò)別字超過500個(gè)，相當(dāng)數(shù)量的報(bào)審電視劇不符合送審要求，這種狀況必須盡快改變。

針對(duì)目前存在的問題，通知強(qiáng)調(diào)各省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和把關(guān)意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查、管理工作，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、藝術(shù)關(guān)，通過有效管理，凈化熒屏，薦優(yōu)限劣、推出精品，使我們批準(zhǔn)播出的電視劇總體質(zhì)量明顯上升，使廣大觀眾看到更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電視劇。為確保電視劇創(chuàng)作導(dǎo)向正確，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)電視劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展為切實(shí)提高電視劇審查工作質(zhì)量和效率，通知對(duì)具體報(bào)審程序與報(bào)審要求作了如下規(guī)定：

一、國產(chǎn)電視劇報(bào)審要求

必須由持證單位報(bào)審。自2002年7月15日起，各地、各單位向總局總編室報(bào)審國產(chǎn)電視劇必須完整清晰地填寫《國產(chǎn)電視劇報(bào)審表》，加蓋公章，并提交齊全的送審材料。本《通知》附有《國產(chǎn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。隨《報(bào)審表》提交的各項(xiàng)必備材料，包括《電視劇制作許可證》復(fù)印件、拍攝制作電視劇備案公示的復(fù)印件、聘用境外人員參與國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件復(fù)印件、每集不少于500字的劇情梗概、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕清單表、符合審查要求的大1/2完整錄像帶或DVD一套。請(qǐng)報(bào)審單位認(rèn)真整理、分類清點(diǎn)、逐項(xiàng)填寫，確保表中內(nèi)容和數(shù)量與所附各項(xiàng)送審材料相統(tǒng)一，完整無誤?！秶a(chǎn)電視劇報(bào)審表》中《主創(chuàng)人員》至少應(yīng)包括編劇、導(dǎo)演、主要演員，協(xié)議書應(yīng)以持證單位名義與受聘方簽署；劇組與受聘方簽約的，需補(bǔ)蓋持證單位公章。持證單位應(yīng)參與以本單位名義制作的電視劇的主創(chuàng)工作，至少應(yīng)派員出任該劇的制片人或制片主任，以掌握該劇的修改決策權(quán)，確保送審劇目按照總局的審查意見修改到位。

二、合拍劇報(bào)審要求

境內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外（含港澳臺(tái)）機(jī)構(gòu)合作制作電視劇，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定提供必備材料，包括立項(xiàng)申請(qǐng)書、合拍中文劇本（或每集不少于1500字的大綱）、境內(nèi)外主創(chuàng)人員名單和履歷及與制作單位簽訂的合約、拍攝計(jì)劃（含拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)日程）、合作協(xié)議或意向書（需有資金投入情況及版權(quán)分成內(nèi)容）、境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)資格證明、境外制作機(jī)構(gòu)資格證明等。

合拍劇攝制完成后，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司報(bào)送審查。報(bào)審時(shí)需提交送審報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的故事梗概及分集大綱、題材規(guī)劃批文、合拍立項(xiàng)批復(fù)、與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕、主創(chuàng)人員簡歷、主創(chuàng)人員合約、符合審查要求的完整樣帶、有關(guān)宣傳品等。

三、引進(jìn)?。ê瑒?dòng)畫片）報(bào)審要求

由有引進(jìn)資格的單位向總局外事司報(bào)送審查，報(bào)審時(shí)需提交完整清晰的《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》，簽字并加蓋公章。本《通知》附有《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。報(bào)審時(shí)還需提交省級(jí)電視劇管理部門或上級(jí)主管部門初審意見、合約（中外文）、版權(quán)證明及授權(quán)書（中外文）、劇情介紹和分集梗概、符合審查要求的完整樣帶（如需預(yù)審，則需表明樣帶語種情況）；與樣帶字幕相一致的片頭片尾中外文字幕等。

對(duì)報(bào)總局審查的引進(jìn)?。ê瑒?dòng)畫片），引進(jìn)單位的上級(jí)主管部門必須認(rèn)真初審，切實(shí)把關(guān)，有效制止導(dǎo)向錯(cuò)誤、質(zhì)量低劣、格調(diào)低下、胡編亂造的文化垃圾流入，不能不負(fù)責(zé)任地將未經(jīng)審查或把關(guān)不嚴(yán)的引進(jìn)劇報(bào)總局審查。

引進(jìn)劇目（含動(dòng)畫片）在審查通過之前，只可簽署有關(guān)意向書；其內(nèi)容經(jīng)總局審查通過后，引進(jìn)單位才能與供片方簽定付款協(xié)議。在總局得出審查結(jié)論之前，引進(jìn)單位已與供片方簽約付款，而所引進(jìn)劇目最終未獲準(zhǔn)通過，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由引進(jìn)單位自負(fù)。

四、對(duì)各類電視劇送審文字資料的要求

各項(xiàng)報(bào)審必備資料中，有關(guān)證明、批文和協(xié)議書等，需提供文字、印章、簽字等清晰、頁面完整的復(fù)印件。必要時(shí)需出示合約、授權(quán)書等原件。各類送審電視劇《劇情簡介》和《分集梗概》表達(dá)必須完整，不得以省略號(hào)或設(shè)懸念代替。凡簡介、梗概表述不清、不明確者，將予以退回，要求重新填寫?！妒〖?jí)審查機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門初審意見》應(yīng)該明確具體，包括對(duì)送審劇目在思想性、藝術(shù)性、觀賞性等方面的基本評(píng)價(jià)，指出不足之處并附主要修改意見，不能只籠統(tǒng)填寫“同意送審”一類用語?！镀^、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、臺(tái)）演職人員的，必須注明其所屬國家或地區(qū),不得遺漏。

五、對(duì)各類電視劇送審樣帶的要求

除特殊情況外，連續(xù)劇需一次完整送審，不得中斷分送。送審樣帶應(yīng)該錄制成播出版形式，如何播出就如何送審。樣帶必須完整規(guī)范，畫面清晰、語音清楚、音樂和諧；樣帶需鋪時(shí)碼，時(shí)碼在畫面上部邊角處顯示，不與字幕重疊，不影響審看；連續(xù)劇每集片頭片尾字幕齊全，不能有的集有，有的集沒有；“樣片”字樣（防盜版標(biāo)志）不能遮蓋字幕，影響審看；送審樣帶中如果留有一些已準(zhǔn)備在正式播出時(shí)刪改的內(nèi)容，必須注明。經(jīng)修改后報(bào)送第二次以上審查樣帶，需附修改說明，明確指出刪減、修改內(nèi)容及所處位置（何集何時(shí)間點(diǎn)），并加蓋制作單位（即持證單位）公章。修改說明中，所列內(nèi)容必須與實(shí)際修改情況相符。送審樣帶均需粘貼片名標(biāo)簽，倒帶至開始位置。

各類電視劇可根據(jù)需要打字幕，字幕（除書法題寫片名等）必須是簡體中文形式，并在送審樣帶上完整體現(xiàn)。送審樣帶上沒有的字幕，不得在播出時(shí)添加。合拍劇、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）的片頭、片尾字幕必須加配中文，片中與故事情節(jié)有關(guān)的外文對(duì)白、主題歌及插曲歌詞大意，背景畫面中與劇情有關(guān)的各種標(biāo)牌內(nèi)容，動(dòng)畫片分集故事小標(biāo)題等，都應(yīng)打簡體中文字幕。送審電視劇樣帶字幕應(yīng)有專人負(fù)責(zé)校對(duì)，杜絕錯(cuò)別字。

各省級(jí)電視劇審查部門和委托審查部門，應(yīng)按照總局通知精神，調(diào)整和加強(qiáng)各自的電視劇審查工作，健全報(bào)審制度，規(guī)范審查程序。凡不符合報(bào)審要求的電視劇，如《國產(chǎn)電視劇報(bào)審表》和《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》填寫不完整、送審材料不齊全或不符合要求，樣帶質(zhì)量不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造、錯(cuò)別字過多等，總局將退回送審單位，不予審查。

特此通知。附件：

國產(chǎn)電視劇報(bào)審表

引進(jìn)境外影視劇報(bào)審表

第四篇：設(shè)計(jì)審查管理規(guī)定

設(shè)計(jì)審查管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查和管理工作，根據(jù)國家計(jì)__關(guān)于基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上特制定本辦法。

第二條　工程設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是整個(gè)工程建設(shè)的先行和關(guān)鍵，在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)周期、投資效益以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起決定性作用。

初步設(shè)計(jì)是依據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)而編制的設(shè)計(jì)文件，是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是編制施工圖設(shè)計(jì)和安排計(jì)劃的依據(jù)。

第三條　工程初步設(shè)計(jì)審查是主審部門組織有關(guān)單位的人員和專家，審查其是否符合國家方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。因此從這種意義來說設(shè)計(jì)審查是為國家“把關(guān)”。對(duì)初步設(shè)計(jì)的方案是否切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理等進(jìn)行審理，又是優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程。

第四條　部建設(shè)協(xié)調(diào)司是化工行業(yè)初步設(shè)計(jì)審查的歸口管理部門。各省、市化工廳(局、總公司)是各級(jí)地方化工設(shè)計(jì)行業(yè)的歸口管理部門，要組織、參與、配合部和各省市建委(建設(shè)廳)、計(jì)委、經(jīng)(貿(mào))委做好化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和組織協(xié)調(diào)工作。

第二章　初步設(shè)計(jì)審查的條件與內(nèi)容

第五條　報(bào)審的初步設(shè)計(jì)文件，必須滿足國家有關(guān)規(guī)定和化工__關(guān)于“化工工廠初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度的規(guī)定”和“化工設(shè)計(jì)概算編制辦法”等規(guī)定的要求，并附有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等批準(zhǔn)文件以及全部建廠條件的協(xié)議和復(fù)印件。

第六條　引進(jìn)裝置必須在合同技術(shù)附件和商務(wù)合同簽字后才能報(bào)審初步設(shè)計(jì)。

第七條　初步設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)文件執(zhí)行，不得改變產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和廠址方案。如果因外界條件變化，需要做必要的調(diào)整時(shí)，需經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)部門同意，并在初步設(shè)計(jì)批文中重新明確。初步設(shè)計(jì)概算必須嚴(yán)格控制，超過設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)投資過多時(shí)，必須報(bào)告原批準(zhǔn)單位并說明原因。

第八條　初步設(shè)計(jì)的外部條件應(yīng)具有準(zhǔn)確、可靠、齊全的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，包括經(jīng)過國家或地區(qū)有資格的部門批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告、工程地質(zhì)報(bào)告、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運(yùn)輸、社會(huì)協(xié)作等正式協(xié)議文件。

第三章　設(shè)計(jì)審查的原則及指導(dǎo)思想

第九條　認(rèn)真貫徹“工廠布置一體化、生產(chǎn)裝置布置露天化、建構(gòu)筑物輕型化、公用工程社會(huì)化、技術(shù)裝備國產(chǎn)化”的五化設(shè)計(jì)原則。

第十條　要推廣新技術(shù)，把經(jīng)過鑒定并在工業(yè)上有一年以上運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新的技術(shù)成果用于工程設(shè)計(jì)，不得采用落后的甚至是被淘汰的工藝方法和設(shè)備。新設(shè)計(jì)的大、中型項(xiàng)目，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到國內(nèi)的先進(jìn)水平。

第十一條　重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作，在設(shè)計(jì)方案比選中，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性，又要結(jié)合國情，因地制宜，節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)省占地。

在老裝置的技術(shù)改造中，要處理好采用新技術(shù)與利用原有設(shè)施和全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系，要做到盡量利用原有設(shè)施，又堅(jiān)持以新帶老的方針。

對(duì)全廠的水、電、汽運(yùn)輸?shù)裙霉こ绦杞y(tǒng)一平衡，充分利用原有條件做好挖潛改造。

第十二條　要嚴(yán)格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時(shí)”(防漢污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)的原則。老廠技改工程要貫徹環(huán)境治理以新帶老，總量減少，點(diǎn)源治理和綜合治理相結(jié)合的原則。改進(jìn)工藝技術(shù)，采用無害或少害的工藝流程，采用有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其他有害因素對(duì)環(huán)境的污染。“三廢”排放必須符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　根據(jù)節(jié)約用地的基本國策，對(duì)總圖布置應(yīng)做方案比較，對(duì)推薦的設(shè)計(jì)方案應(yīng)有充分的論據(jù)。

第十四條　要降低能耗，進(jìn)行能量的分級(jí)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)能量有效轉(zhuǎn)換。要節(jié)約用水，減少直流水用量，提高水的循環(huán)利用率。

第十五條　對(duì)機(jī)、電、儀修，一般采用以小修為主，中修協(xié)作，不搞大修的原則，大修工作應(yīng)與有關(guān)社會(huì)力量協(xié)作完成。

第十六條　根據(jù)精簡、高效和現(xiàn)代化管理的原則設(shè)置工廠管理體制及操作定員。

第四章　初步設(shè)計(jì)審查的過程管理

第十七條　設(shè)計(jì)的審查是一個(gè)過程管理，它從設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)日期開始，到工程驗(yàn)收為止，其中包括設(shè)計(jì)批復(fù)及調(diào)整概算等重大步驟。

第十八條　建設(shè)單位在設(shè)計(jì)招標(biāo)和委托設(shè)計(jì)任務(wù)之前，應(yīng)把備選的設(shè)計(jì)單位向初步設(shè)計(jì)的主審部門報(bào)告，以便對(duì)設(shè)計(jì)單位的資格進(jìn)行核查。

第十九條　對(duì)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)的主審部門要參加掌握主要的技術(shù)活動(dòng)，如技術(shù)交流、合同談判、設(shè)計(jì)和概算審核等。對(duì)引進(jìn)技術(shù)和裝備的必要性可行性要經(jīng)主審部門和相關(guān)部門事先審查。引進(jìn)的合同正文和技術(shù)附件，應(yīng)及時(shí)報(bào)送主審部門，以便對(duì)組織初步設(shè)計(jì)審批實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十條　建設(shè)單位報(bào)主審部門的初步設(shè)計(jì)文件份數(shù)，小型項(xiàng)目為一份，大、中型項(xiàng)目為兩份。參加審查的相關(guān)單位由主審部門確定。初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送后，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位及時(shí)向主審部門匯報(bào)工程及初步設(shè)計(jì)的有關(guān)情況和存在問題。主審部門對(duì)不符合審查條件的初步設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和補(bǔ)充，對(duì)符合審查條件的設(shè)計(jì)，小項(xiàng)目應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件后半個(gè)月內(nèi)，大、中型項(xiàng)目應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)組織審查。

第二十一條　為了保證設(shè)計(jì)技術(shù)的先進(jìn)、可靠，主審部門應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家或有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加審查。

第二十二條　初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議上，主審部門應(yīng)歸納各方面所提出的意見，經(jīng)集中統(tǒng)一后形成紀(jì)要。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按紀(jì)要所提問題進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并形成文件后上報(bào)主審部門，經(jīng)主審部門審查后正式行文批復(fù)。

第五章　初步設(shè)計(jì)審批

第二十三條　為了全面貫徹黨和國家的方針政策，貫徹國家和化學(xué)工業(yè)部規(guī)定的行業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)化工建設(shè)的大、中型基建項(xiàng)目和限上技術(shù)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(包括概算調(diào)整)的審批工作，凡中央和地方聯(lián)合投資建設(shè)的大、中型和限上項(xiàng)目，由化學(xué)工業(yè)部會(huì)同項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的有關(guān)主管部門組織審批;由地方單獨(dú)投資建設(shè)的項(xiàng)目，由地方建設(shè)主管部門組織審批，報(bào)化工部備案。地方小型項(xiàng)目由地方審批?；げ恐睂倨髽I(yè)的基建和技改項(xiàng)目直接報(bào)部審批。

第二十四條　中外合資境內(nèi)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，以中方為主的合資項(xiàng)目按第___條辦理，以外方為主的合資項(xiàng)目應(yīng)在有關(guān)主管部門會(huì)同政府相關(guān)主管部門審查指導(dǎo)下由合同雙方依法辦理，中方代表應(yīng)及時(shí)向省、部主管部門匯報(bào)審核準(zhǔn)備情況、審核情況及存在問題。

第二十五條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的化工廳(局、總公司)作為項(xiàng)目所在省、市的化工行業(yè)的歸口管理部門，應(yīng)積極參與和組織行業(yè)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批和行業(yè)歸口管理。

第二十六條　初步設(shè)計(jì)經(jīng)審批后，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和概算不得任意修改。如有重大變更，需報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

第六章　附則

第二十七條　本辦法由部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋和管理。

第二十八條　本辦法自一九九五年____月___日生效。

第五篇：中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作，加強(qiáng)中外合作制作電視劇管理，保護(hù)制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的活動(dòng)。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的管理工作，對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）題材實(shí)施調(diào)控。

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的具體管理工作。

第四條 國家對(duì)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）實(shí)行許可制度。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）活動(dòng)；未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）完成片，不得發(fā)行和播出。

第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視?。ê娨晞?dòng)畫片）制作方式；

（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式；

（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。

第六條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；

（六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第七條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)，應(yīng)提交下列書面材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復(fù)印件；

（三）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；

（五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單及履歷；

（六）制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程；

（七）合作協(xié)議意向書；

（八）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第八條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）電視動(dòng)畫片的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第九條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng)，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（三）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第十條 申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片），應(yīng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)書；

（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；

（三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單；

（四）境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片），向廣電總局申報(bào)。

其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片），經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門同意，報(bào)廣電總局審批。

第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的審查時(shí)間為五十日（含專家評(píng)審時(shí)間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片）的審查時(shí)間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日，并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。

第十三條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）完成后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查。

第十四條 申報(bào)中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）完成片審查，應(yīng)提交以下材料：

（一）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（二）廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃的復(fù)印件；

（三）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；

（四）每集不少于300字的劇情梗概；

（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片）完成片審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定，并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。

第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批。

第十七條 國家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇，鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國動(dòng)畫品牌形象的電視動(dòng)畫片。

中外合作制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片）中不得含有下列內(nèi)容：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片，可視同國產(chǎn)電視動(dòng)畫片播出。

第十九條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）應(yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

第二十條 違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片），參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪?guī)定》（廣播電影電視部令第15號(hào)）同時(shí)廢止。