第一篇：關(guān)于在婦保院遷建項(xiàng)目中開(kāi)展“雙優(yōu)”活動(dòng)的意見(jiàn)

X X市人民檢察院 X X 市 衛(wèi) 生 局 文件

棗檢預(yù)會(huì)[2012]第1號(hào)

關(guān)于在市立三院遷建項(xiàng)目中開(kāi)展

“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為了加強(qiáng)市立三院（下稱項(xiàng)目建設(shè)單位）遷建項(xiàng)目中的工程廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全”的目標(biāo)，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、范圍分工

1、市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處、市衛(wèi)生局（下稱建設(shè)主管單位）介入市立院三院遷建項(xiàng)目工程（下稱建設(shè)工程）監(jiān)督及專項(xiàng)預(yù)防范圍：招投標(biāo)程序、土建工程、設(shè)備安裝、資金撥付、材料采購(gòu)、工程質(zhì)量、變更設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

2、在建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以建設(shè)項(xiàng)目單位為主，建設(shè)主管單位和檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門積極配合，共同開(kāi)展“雙優(yōu)一安全”活動(dòng)。

3、根據(jù)招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定精神，該項(xiàng)工程建設(shè)中工程造價(jià)或項(xiàng)目投資總額達(dá)到一定額度時(shí)，必須組織招標(biāo)：

（1）單項(xiàng)設(shè)計(jì)合同價(jià)額在10萬(wàn)元以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在30萬(wàn)元以上的；

（2）工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同造價(jià)10萬(wàn)元以上的；（3）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)單項(xiàng)合同額度在10萬(wàn)元以上的；

（4）工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，單項(xiàng)合同額度在30萬(wàn)元以上的；

上述招標(biāo)活動(dòng)中，項(xiàng)目建設(shè)單位要配合建設(shè)主管單位共同加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)廉政措施。

二、工作內(nèi)容

1、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行“廉潔準(zhǔn)入”制度，投標(biāo)的施工、監(jiān)理單位應(yīng)書面遞交《廉潔承諾書》?！傲疂崪?zhǔn)入”制度即參加投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和市衛(wèi)生局制定的各項(xiàng)行政管理和廉政制度，在送交投標(biāo)書的同時(shí)須附廉政管理措施和廉政責(zé)任書。企業(yè)法定代表人為廉政管理第一責(zé)任人。無(wú)廉政措施的施工企業(yè)和監(jiān)理單位的投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)單位不予受理。對(duì)參與投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，實(shí)行行賄犯罪檔案查詢制度，在市檢察院行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全面查詢，建立廉政檔案，應(yīng)詳細(xì)記載施工和監(jiān)理單位在參加工程建設(shè)中執(zhí)行兩個(gè)合同的情況，有無(wú)違反《廉政合同書》的行為。

工程驗(yàn)收合格后，施工和監(jiān)理單位要書面遞交《廉潔自檢報(bào)告》，報(bào)建設(shè)單位上級(jí)主管部門和市檢察院預(yù)防部門，經(jīng)審查簽字后，存入廉政檔案，由市人民檢察院向施工和監(jiān)理單位頒發(fā)《“雙優(yōu)”工程證書》。

2、建設(shè)工程實(shí)行《廉政合同書》制度，中標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在簽訂施工、工程監(jiān)理合同的同時(shí)，簽訂《廉政合同書》，遞交廉潔保證書。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押金期權(quán)制度，抵押金數(shù)額一般為合同價(jià)款的1-1.5‰，繳建設(shè)主管單位指定的廉政帳戶,待工程完工全面驗(yàn)收合格并無(wú)任何違反廉政規(guī)定和職務(wù)犯罪行為后，半年內(nèi)無(wú)息全額返還。

《廉政合同書》由建設(shè)主管單位統(tǒng)一印制。對(duì)《廉政合同書》樣本應(yīng)預(yù)先明示，與工程招標(biāo)文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標(biāo)的單位，并在招標(biāo)書中明確有關(guān)要求?！读贤芬皇轿宸?，由甲、乙、丙各方各執(zhí)一份，建設(shè)主管單位和市檢察院預(yù)防部門各備案一份。

3、建設(shè)主管單位和檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的情況進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行專家評(píng)標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)等各項(xiàng)制度，用法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)范行為，共同預(yù) 防工程建設(shè)中的貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生。

4、建設(shè)主管單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門共同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、資金支付、工程質(zhì)量、工程預(yù)決算以及工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查、了解掌握工程建設(shè)中廉政措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，確保程序合法和實(shí)體公正。

三、主要措施

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工和監(jiān)理單位干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和反腐倡廉教育，加強(qiáng)政治思想工作，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔勤政的自覺(jué)性。要組織好以下活動(dòng)：一是全面推行“陽(yáng)光工程”，做到公開(kāi)、透明、公正、合法；二是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位國(guó)家工作人員采取上法制課、提供預(yù)防咨詢服務(wù)、運(yùn)用典型案例警示等開(kāi)展法制宣傳教育；三是定期召開(kāi)檢察、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位參加的工程評(píng)價(jià)會(huì)，總結(jié)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足；四是廣泛開(kāi)展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全”活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的守法意識(shí)，筑牢思想道德防線；五是利用新聞媒體加大對(duì)社會(huì)的宣傳，接受社會(huì)各界對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督。

2、在工程項(xiàng)目建設(shè)中要把工程招標(biāo)、施工質(zhì)量、履行合同、材料采購(gòu)、變更設(shè)計(jì)、資金使用等定期公布，接受監(jiān)督。市檢察院預(yù)防部門和建設(shè)主管單位聯(lián)合在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉 報(bào)電話，接受群眾對(duì)工程建設(shè)中違紀(jì)違法舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)的違紀(jì)違法問(wèn)題要及時(shí)查處。

3、要注重研究和掌握容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位進(jìn)一步強(qiáng)化廉政措施和監(jiān)督管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞漏洞。要健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)中關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)和人員的跟蹤管理，進(jìn)一步完善防范措施，強(qiáng)化權(quán)力制約。

4、要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，適時(shí)組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)人員對(duì)工程建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全、有效運(yùn)作。

5、要加強(qiáng)對(duì)《廉政合同》執(zhí)行情況的監(jiān)督，建設(shè)主管單位要建立工程《廉政檔案》，將廉政建設(shè)責(zé)任制、各項(xiàng)廉政制度、會(huì)議紀(jì)錄，開(kāi)展廉政教育的情況及落實(shí)《廉政合同》考核情況及時(shí)記載，作為工程施工、監(jiān)理單位政治資信和工程驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

四、組織配合

1、擴(kuò)建項(xiàng)目土建工程及配套工程采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，建設(shè)主管單位應(yīng)邀請(qǐng)市紀(jì)委和市檢察院預(yù)防部門派員參與廉政監(jiān)督。

2、建設(shè)主管單位應(yīng)不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究工作計(jì)劃，針對(duì)執(zhí)行工程合同、監(jiān)理合同、《廉政合同》和工程中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。

3、建設(shè)主管單位應(yīng)及時(shí)向市檢察院通報(bào)在工程中發(fā)現(xiàn)的與 工程有關(guān)的內(nèi)部人員違規(guī)和違紀(jì)情況，共同制訂防范對(duì)策，形成促進(jìn)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力。

二〇一二年九月二日

主題詞：市立三院遷建項(xiàng)目 雙優(yōu)活動(dòng) 意見(jiàn)△

報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委、省人民檢察院、省衛(wèi)生廳 發(fā)：市人民檢察院、市衛(wèi)生局黨委（組）成員、施工、監(jiān)理單位

市人民檢察院辦公室 2012年9月2日印發(fā)

（共印30份）

第二篇：關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保的意見(jiàn)

關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保的意見(jiàn)

市人民政府：

為切實(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款及建筑工人工資問(wèn)題，根據(jù)廣東省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（粵建管字〔2004〕141號(hào)）精神，現(xiàn)就我市在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中建立和實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度提出如下意見(jiàn)：

一、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中建立和實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決拖欠工程款及建筑工人工資問(wèn)題的有效措施，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、各有關(guān)單位對(duì)此要予以充分認(rèn)識(shí)和高度重視，切實(shí)履行各自職責(zé)，確保工程建設(shè)合同擔(dān)保制度順利推行。

二、自2005年2月1日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，必須按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（建市〔2004〕137號(hào)）要求，實(shí)施投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保制度。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保保函的原件提交核發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門備案審查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)須對(duì)所提供的保函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市的工程建設(shè)合同擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)未提交上述三項(xiàng)保函原件的，或保函內(nèi)容不符合規(guī)定的要求的，視作建設(shè)資金不落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于施工許可的有關(guān)規(guī)定，一律不予核發(fā)施工許可證。

五、保函的保證人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行，保證人出具的保函應(yīng)當(dāng)注明編號(hào)、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。有關(guān)保函的示范文本見(jiàn)附件。

六、承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的受益人是工程建設(shè)合同范圍內(nèi)與承包商具有勞動(dòng)工資關(guān)系的所有職員、建筑工人。

七、工程建設(shè)合同擔(dān)保采用保證的方式，保證人提供的保證必須是連帶責(zé)任保證。在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)法律責(zé)任。

八、業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于合同約定的進(jìn)度款支付比例差額，且最低擔(dān)保金額不得低于合同金額的10%.承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的最低擔(dān)保金額不得低于合同金額的5%.九、工程建設(shè)合同擔(dān)保是強(qiáng)制性的不可撤銷擔(dān)保，除非建設(shè)工程因故中止施工并已按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢，否則，在保函約定的有效期屆滿之前，保證人、被保證人、受益人不得以任何理由撤銷擔(dān)保。建設(shè)工程因故中止施工并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告后撤銷擔(dān)保的，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新設(shè)保。

十、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及施工企業(yè)雙方的主合同債務(wù)均已實(shí)際履行完畢的，可以憑工程竣工驗(yàn)收證明以及雙方共同出具的工程款（保修金除外）支付完畢證明，共同到建設(shè)行政主管部門取回業(yè)主工程款支付擔(dān)保及承包商履約擔(dān)保的保函原件，辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)。

工程竣工驗(yàn)收完畢三個(gè)月內(nèi)未發(fā)生工資糾紛事件的，或者雖已發(fā)生工資糾紛但已解決的，施工企業(yè)可以憑工程竣工驗(yàn)收證明文件到建設(shè)行政主管部門取回勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的保函原件，辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)。

十一、工程建設(shè)期間發(fā)生索賠的，索賠方可憑索賠文件副本到建設(shè)行政主管部門取回被索賠方的保函原件，向保證人提起索賠。

施工企業(yè)向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，說(shuō)明其違約情況并提供能夠證明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反工程建設(shè)合同約定的書面證明文件。

建筑工人向保證人提出索賠之前，須經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)。保證人應(yīng)當(dāng)在收到受益人簽字及珠海市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)并加蓋公章的書面索賠通知后，在保函約定的時(shí)間內(nèi)向受益人支付索賠款。

十二、保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔(dān)保金額已被受益人索賠，但被保證人的主合同債務(wù)尚未實(shí)際履行完畢的，被保證人應(yīng)當(dāng)在保函有效期截止前30日或發(fā)生保函索賠事件之日起7日內(nèi)，作出續(xù)保并向建設(shè)行政主管部門提交續(xù)保函原件。

十三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)在主合同債務(wù)尚未履行完畢之前，撤銷相應(yīng)的工程擔(dān)?；蛭窗匆?guī)定續(xù)保的，相關(guān)建設(shè)工程視作已不具備法定的施工許可條件，可予以責(zé)令停工整改，并作不良行為記錄，向社會(huì)公布。

十四、對(duì)發(fā)生違反建市〔2004〕137號(hào)文件以及本通知行為的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，由房地產(chǎn)行政主管部門和建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并作不良行為記錄，向社會(huì)公布。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

第三篇：JSCORS在地籍測(cè)量項(xiàng)目中應(yīng)用

JSCORS在地籍測(cè)量項(xiàng)目中應(yīng)用

【摘 要】簡(jiǎn)要闡述了JSCORS系統(tǒng)的構(gòu)成及應(yīng)用原理，討論了在常熟地籍控制測(cè)量中如何使用JSCORS及如何對(duì)JSCORS施測(cè)的控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，并介紹了筆者在使用JSCORS中的心得體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】JSCORS；江蘇衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行系統(tǒng)；圖根控制

JSCORS是一種新的測(cè)量方法，新的RTK技術(shù)。原來(lái)使用RTK進(jìn)行測(cè)量，至少需要具備兩臺(tái)衛(wèi)星定位接收機(jī)，一臺(tái)為參考站，一臺(tái)為流動(dòng)站，從參考站發(fā)出差分信息到流動(dòng)站，流動(dòng)站可以得到高精度的坐標(biāo)成果。應(yīng)用JSCORS以后，出外測(cè)量只要帶一臺(tái)流動(dòng)站即可，流動(dòng)站直接從CORS系統(tǒng)中接收差分信息。它極大地提高了儀器的使用效率，節(jié)省了人力資源。文章主要介紹JSCORS的使用原理及在地籍測(cè)量項(xiàng)目中應(yīng)用。JSCORS的應(yīng)用原理[1]

JSCORS項(xiàng)目是江蘇省測(cè)繪局“十一五”的重點(diǎn)項(xiàng)目，由江蘇省測(cè)繪局牽頭聯(lián)合江蘇省氣象局、地震局和省公安局等部門，由江蘇省測(cè)繪工程院具體實(shí)施，武漢大學(xué)提供技術(shù)和監(jiān)理服務(wù)，并于2006年7月正式啟動(dòng)，2006年底完成。JSCORS通過(guò)在全省范圍內(nèi)建設(shè)70個(gè)左右連續(xù)運(yùn)行參考站，在江蘇省域內(nèi)建立一個(gè)高精度、高時(shí)空分辨率、高效率、高覆蓋率的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把GNSS（全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)）這一新技術(shù)應(yīng)用于大地測(cè)量、工程測(cè)量、地震監(jiān)測(cè)、地面沉降監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。它是衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、測(cè)繪學(xué)、氣象學(xué)、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合的新技術(shù)。

JSCORS系統(tǒng)主要有3部分構(gòu)成：參考站系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心和用戶部分（如圖1）。其中最重要的部分是數(shù)據(jù)處理中心，它包括JSCORS系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的傳輸、接收、處理、播發(fā)等功能。

（1）參考站系統(tǒng)

參考站系統(tǒng)用來(lái)進(jìn)行衛(wèi)星信號(hào)的捕獲、跟蹤、采集與傳輸，另外還對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的完好性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是整個(gè)系統(tǒng)的感覺(jué)器官。截止2008年9月JSCORS網(wǎng)共包含70個(gè)參考站，其中江蘇省境內(nèi)67個(gè)，上海市境內(nèi)3個(gè)，參考站間最長(zhǎng)間距83km，最短間距12km，平均間距50km。每個(gè)參考站均包含觀測(cè)墩、GNSS接收機(jī)、室外天線、機(jī)柜、UPS、防電涌設(shè)備、通訊設(shè)備等組成，其中防電涌設(shè)備包括避雷針，電力線保護(hù)器和天饋線避雷器等。

參考站系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理中心之間有通訊線相連，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的傳送到數(shù)據(jù)中心。

（2）數(shù)據(jù)處理中心

數(shù)據(jù)處理中心包括系統(tǒng)控制中心和數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)，系統(tǒng)控制中心的作用是數(shù)據(jù)分流與處理、系統(tǒng)管理與維護(hù)、服務(wù)生產(chǎn)與用戶管理，它是整個(gè)系統(tǒng)的心臟。數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)的作用主要是利用寬帶把參考站GNSS觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至系統(tǒng)控制中心，利用公眾移動(dòng)通訊網(wǎng)（GSM、GPRS、CDMA等）把系統(tǒng)差分信息傳輸至用戶，利用Internet網(wǎng)絡(luò)把定制后的原始觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸給事后須精密處理的用戶，它是整個(gè)系統(tǒng)的血管。

（3）用戶部分

用戶部分就是按照用戶需求以及用戶設(shè)備的配置情況進(jìn)行不同精度的定位，如米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)和毫米級(jí)等，是建設(shè)JSCORS的最終目的。JSCORS系統(tǒng)的運(yùn)用

JSCORS系統(tǒng)和RTK實(shí)時(shí)衛(wèi)星定位系統(tǒng)一樣，利用GPS差分定位技術(shù)，獲取實(shí)時(shí)差分定位解。用戶須在CORS中心購(gòu)買一個(gè)用戶號(hào)，一臺(tái)GPS衛(wèi)星定位接收機(jī)（如徠卡、天寶、拓普慷、南方、中海達(dá)等），需添置一個(gè)CORS系統(tǒng)差分信息接收器，還要如同手機(jī)用戶一樣，在移動(dòng)或聯(lián)通（GSM、GPRS、CDMA等）購(gòu)買一個(gè)電話卡，這樣CORS系統(tǒng)差分信息接收器就和手機(jī)一樣，可以通過(guò)移動(dòng)或聯(lián)通（GSM、GPRS、CDMA等）的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，接收來(lái)自CORS中心的差分信息。

和以往的RTK技術(shù)一樣，因?yàn)榈乩項(xiàng)l件的差異，每個(gè)項(xiàng)目都要建立一個(gè)坐標(biāo)系統(tǒng)，將GPS測(cè)量獲得的WGS84坐標(biāo)轉(zhuǎn)換至項(xiàng)目所采用的平面直角坐標(biāo)。轉(zhuǎn)換參數(shù)的獲取可以有以下幾種方法：

利用所在測(cè)區(qū)的3個(gè)以上已知點(diǎn)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的七參數(shù)轉(zhuǎn)換，首先在WGS84坐標(biāo)系下利用CORS測(cè)出各個(gè)點(diǎn)的WGS84坐標(biāo)，其次利用各個(gè)點(diǎn)的WGS84坐標(biāo)及其相應(yīng)的平面直角坐標(biāo)及高程，在儀器中進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換來(lái)建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。

（1）也可以利用當(dāng)?shù)馗浇腃級(jí)網(wǎng)的精確WGS84坐標(biāo)和平面直角坐標(biāo)及高程進(jìn)行轉(zhuǎn)換，求得7個(gè)轉(zhuǎn)換參數(shù)，來(lái)建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。

（2）JSCORS系統(tǒng)的參考站是建立在覆蓋全省范圍內(nèi)的70個(gè)左右連續(xù)運(yùn)行參考站，參考站的差分信息是以江蘇省C級(jí)網(wǎng)的坐標(biāo)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。有了JSCORS以后，就不需要架設(shè)參考站了，每臺(tái)雙頻GPS衛(wèi)星定位接收機(jī)都能作為流動(dòng)站進(jìn)行工作。設(shè)置好配置集后，在流動(dòng)站的工作狀態(tài)下，在得到流動(dòng)站導(dǎo)航解后，打開(kāi)CORS信息接收機(jī)，登陸JSCORS信息系統(tǒng)平臺(tái)，接收來(lái)自CORS系統(tǒng)基站的實(shí)時(shí)差分信息。在獲得cm級(jí)的實(shí)時(shí)RTK定位解的情況下，一般測(cè)量10個(gè)歷元的坐標(biāo)平均值作為結(jié)果。JSCORS用于常熟地籍項(xiàng)目圖根控制測(cè)量

在常熟地籍控制測(cè)量項(xiàng)目中，首先利用原有C、D、E級(jí)GPS控制點(diǎn)成果，按規(guī)范和設(shè)計(jì)書的要求，采用快速靜態(tài)的方法加密了一級(jí)導(dǎo)線；圖根控制測(cè)量若用常規(guī)導(dǎo)線測(cè)量的方法必然進(jìn)展緩慢，效率低下，因此決定采用JSCORS做圖根控制測(cè)量。

3.1 JSCORS測(cè)量的主要作業(yè)流程

首先利用測(cè)區(qū)附近的C、D、E級(jí)GPS點(diǎn)或已施測(cè)的GPS一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)的WGS84坐標(biāo)和項(xiàng)目所采用的平面直角坐標(biāo)及高程進(jìn)行轉(zhuǎn)換，求得7個(gè)轉(zhuǎn)換參數(shù)，來(lái)建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。如圖2所示

參數(shù)建立好后，正確安置儀器設(shè)備，把雙頻GPS接收機(jī)工作模式設(shè)置為動(dòng)態(tài)作業(yè)模式，選擇流動(dòng)站配置集，接收機(jī)開(kāi)始解算整周模糊度，整周模糊度一經(jīng)確定，主測(cè)量面板上所顯示坐標(biāo)質(zhì)量在0.010-0.050，表明儀器初始化工作完成。登陸JSCORS信息系統(tǒng)平臺(tái)，接收機(jī)在獲得cm級(jí)的實(shí)時(shí)RTK定位解的情況下，接收參考站所發(fā)射的各種觀測(cè)信息，再對(duì)其與參考站間基線進(jìn)行解算，實(shí)時(shí)獲得該點(diǎn)坐標(biāo)，一般測(cè)量10個(gè)歷元的坐標(biāo)平均值作為結(jié)果。

3.2 為掌握J(rèn)SCORS在本測(cè)區(qū)應(yīng)用的可靠性，我們進(jìn)行了多種比對(duì)試驗(yàn)

（1）已知點(diǎn)比對(duì)試驗(yàn)

在測(cè)區(qū)的首級(jí)控制點(diǎn)（靜態(tài)GPS點(diǎn)）和加密控制點(diǎn)（快速靜態(tài)GPS點(diǎn)）上采用JSCORS施測(cè)坐標(biāo)，采用控制測(cè)量動(dòng)態(tài)作業(yè)模式，操作員手扶跟蹤桿，視圓氣泡穩(wěn)定，GPS信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)差分信號(hào)收斂，得到JSCORS固定解后，觀測(cè)10個(gè)歷元；使用儀器為徠卡GPS接收機(jī)、通訊模塊；使用接收機(jī)廠商提供的隨機(jī)商用軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果如圖3：

比對(duì)數(shù)據(jù)坐標(biāo)較差△D最大誤差2.4cm，最小誤差0.7cm，中誤差±1.77cm，均小于規(guī)范要求。E級(jí)GPS靜態(tài)測(cè)量點(diǎn)、按一級(jí)導(dǎo)線要求采用快速靜態(tài)方法進(jìn)行施測(cè)的GPS點(diǎn)，兩類點(diǎn)的坐標(biāo)與JSCORS施測(cè)的坐標(biāo)差值沒(méi)有系統(tǒng)差別；精度統(tǒng)計(jì)表明：JSCORS可以用來(lái)進(jìn)行圖根控制測(cè)量，精度與快速靜態(tài)或一級(jí)導(dǎo)線相當(dāng)。比較結(jié)果說(shuō)明快速靜態(tài)GPS測(cè)量與同系統(tǒng)中的JSCORS測(cè)量?jī)?nèi)符合精度良好，證明JSCORS技術(shù)完全可以滿足常熟地籍項(xiàng)目圖根控制測(cè)量的技術(shù)要求。

（2）不同時(shí)段測(cè)量比較

眾所周知，JSCORS測(cè)量各測(cè)點(diǎn)精度獨(dú)立，互不關(guān)聯(lián)，有全測(cè)區(qū)精度均勻的優(yōu)點(diǎn)，但其粗差存在很強(qiáng)的不確定性，為保證作業(yè)質(zhì)量，做圖根控制測(cè)量時(shí)應(yīng)選擇不同時(shí)段，施測(cè)兩遍，兩次測(cè)量原始觀測(cè)數(shù)據(jù)信息匯總及較差分布見(jiàn)表1：

施測(cè)總點(diǎn)數(shù)為294個(gè)，觀測(cè)值總數(shù)為588個(gè)，兩次觀測(cè)數(shù)據(jù)比較結(jié)果如下：點(diǎn)位中誤差為M=±1.46cm，其中坐標(biāo)差最小的為0.9cm，最大的為3.1cm，說(shuō)明JSCORS能夠滿足圖根控制測(cè)量的要求。

（3）全站儀邊長(zhǎng)比較

相對(duì)常規(guī)測(cè)量來(lái)說(shuō)，JSCORS只考慮點(diǎn)位精度，絕對(duì)精度高，但每個(gè)點(diǎn)具有獨(dú)立性，其相對(duì)精度較低，在工程應(yīng)用中，為確保圖根控制測(cè)量的精度，有效控制粗差，采用全站儀對(duì)JSCORS測(cè)量的圖根點(diǎn)邊長(zhǎng)檢測(cè)是必要的。邊長(zhǎng)檢測(cè)信息匯總及較差分布見(jiàn)表2.表中邊長(zhǎng)誤差最小的為0.001米，最大的為0.047米，中誤差為M=±0.011米；檢測(cè)結(jié)果一方面證明了JSCORS點(diǎn)精度滿足圖根控制要求，另一方面也證實(shí)了JSCORS外符合精度的可靠性。

3.3 通過(guò)實(shí)例可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論，供應(yīng)用JSCORS技術(shù)進(jìn)行地籍控制測(cè)量時(shí)參考

（1）JSCORS技術(shù)因高效率、靈活、誤差不積累、厘米級(jí)的高精度越來(lái)越受到測(cè)繪人員的青睞。

（2）與靜態(tài)、快速靜態(tài)GPS測(cè)量相比較，JSCORS無(wú)足夠的幾何檢核條件，筆者認(rèn)為不宜用來(lái)作首級(jí)控制。在使用JSCORS布設(shè)加密圖根控制點(diǎn)時(shí)要加強(qiáng)檢核，采用在不同時(shí)間段觀測(cè)兩次的方式施測(cè)，取中數(shù)使用，這樣不但避免了粗差，而且使點(diǎn)位精度得到提高。

（3）在碎部測(cè)量時(shí)，每次在圖根控制點(diǎn)上架設(shè)全站儀定向時(shí)，加測(cè)定向邊的平距，若有條件再施測(cè)一個(gè)圖根控制點(diǎn)的坐標(biāo)作為檢核，符合精度要求方可使用，這樣再一次保證了JSCORS圖根控制測(cè)量成果的可靠性，又使原本獨(dú)立的各圖根點(diǎn)產(chǎn)生了聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]安艷輝，史照良.全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)的技術(shù)探討--以JSCORS徐州試點(diǎn)工程為例[J].現(xiàn)代測(cè)繪，2006（6）.[2]國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.GB/T18314―2001全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

第四篇：淺析項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)代理項(xiàng)目中的作用

淺析項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)代理項(xiàng)目中的作用

摘要 在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中，由于工程技術(shù)系統(tǒng)更加復(fù)雜化，實(shí)施難度加大，業(yè)主越來(lái)越趨向把選擇的競(jìng)爭(zhēng)移向項(xiàng)目前期階段，如何通過(guò)招投標(biāo)把從設(shè)計(jì)到施工及設(shè)備采購(gòu)等眾多投標(biāo)人選定出來(lái)，更好地為業(yè)主服務(wù)，成為業(yè)主越來(lái)越關(guān)心的大事。業(yè)主在選擇項(xiàng)目管理單位時(shí)十分注重其項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和能力的審查，并將它作為定標(biāo)授予合同的指標(biāo)之一，賦予一定的權(quán)重。所以許多項(xiàng)目管理公司將項(xiàng)目經(jīng)理的選擇、培養(yǎng)作為一個(gè)重要的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目經(jīng)理 招標(biāo)管理

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷完善逐步走向成熟，尤其是國(guó)家及省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)正在不斷健全，因此，招標(biāo)代理可以更好地體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的組織性、規(guī)范性、公開(kāi)性。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)已成為完整的“有機(jī)體”，其每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。鄧小平說(shuō)：“科學(xué)技術(shù)是最大生產(chǎn)力”，人是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明者和操作者，所以作為許多項(xiàng)目管理公司將項(xiàng)目經(jīng)理的選擇、培養(yǎng)作為一個(gè)重要的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，作為一名合格的項(xiàng)目經(jīng)理的重要性。

作為一個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目從開(kāi)始運(yùn)作到幫助業(yè)主落實(shí)中標(biāo)人、簽訂合同全過(guò)程、全方位的管理者。招標(biāo)代理最終的總體效果，反應(yīng)了整個(gè)項(xiàng)目的管理水平。要想真正的代理好工程，取得更好的總體效益，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備：六大基本理念和三大業(yè)務(wù)素質(zhì)如下： 一、六大基本理念

1．人力資源的價(jià)值觀念。從事招標(biāo)代理的人員為工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士，熟悉建設(shè)工程法律法規(guī)、招投標(biāo)流程及建設(shè)工程交易和建設(shè)主管部門辦事程序，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，能做到按照法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行招標(biāo)工作。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)人才的價(jià)值要有足夠的認(rèn)識(shí)，要懂得“人是最重要的資產(chǎn)”這個(gè)價(jià)值觀念。人的內(nèi)在素質(zhì)高低、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力等反映出勞動(dòng)力的價(jià)值。人力資源的使用情況，即人的勞動(dòng)成果，反映出人的行為價(jià)值。不衡量人力資源價(jià)值，往往會(huì)導(dǎo)致人的潛力不能充分發(fā)揮．最終影響經(jīng)濟(jì)效益。

2．成本與效益觀念。在項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理在考慮正常的成本支出如何降低的同時(shí)，還要方方面面的控制和降低各種消耗。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備很強(qiáng)的成本效益觀念，通過(guò)前期的項(xiàng)目預(yù)算以及在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中反饋的各種信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制各種不合理的支出，避免無(wú)用的人、材、物的消耗和占用。具體作法是：確認(rèn)代理項(xiàng)目的成本目標(biāo)值；分析為達(dá)到計(jì)劃成本應(yīng)需的人、材、物；安排處理富余人、材、物及設(shè)備。

3．質(zhì)量成本觀念。代理項(xiàng)目的工程質(zhì)量成本是指達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而發(fā)生的費(fèi)用或未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所造成的損失，質(zhì)量成本包括有形和無(wú)形質(zhì)量成本兩個(gè)方面：一是有形質(zhì)量成本是指招標(biāo)代理單位為保證工程質(zhì)量而付出的成本。二是無(wú)形質(zhì)量成本是指質(zhì)量低劣，使企業(yè)在資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、社會(huì)形象上產(chǎn)生的影響，是無(wú)法以數(shù)字來(lái)計(jì)算的成本。

正確的質(zhì)量成本觀念，既要保證代理項(xiàng)目的有形質(zhì)量低，又要使項(xiàng)目的無(wú)形質(zhì)量產(chǎn)生最大效果。不僅根據(jù)具體工程的具體特點(diǎn)，綜合考慮各方面的因素，使工程質(zhì)量既符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且又具有效益和可操作性。

4．加強(qiáng)預(yù)控，重點(diǎn)把握，具有全局觀念。工程項(xiàng)目代理前，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)程序，都要有一個(gè)可行的、詳細(xì)的計(jì)劃安排。開(kāi)標(biāo)前各種前期準(zhǔn)備工作要檢查到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。項(xiàng)目經(jīng)理還要隨時(shí)了解掌握開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)的不合常規(guī)的突發(fā)情況，及時(shí)解決，人員安排要做到分工明確、制度健全、責(zé)任到人、措施有效。

5．加強(qiáng)單位整體形象，體現(xiàn)良好的精神面貌觀念。在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等重要場(chǎng)合，要求著裝統(tǒng)一；待人接物，解決問(wèn)題，要求積極熱情。不僅給人良好的精神面貌，而且體現(xiàn)了很好的企業(yè)文化素養(yǎng)。6項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào)觀念。招標(biāo)活動(dòng)涉及各方面利益，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛，招標(biāo)師應(yīng)在依法遵守程序和規(guī)定的基礎(chǔ)上，及時(shí)與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、其他專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等各方參與者進(jìn)行有效的溝通、交流，有效防止和妥善解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及合同履行中的爭(zhēng)議糾紛，協(xié)調(diào)是為了解決各系統(tǒng)之間、各系統(tǒng)要素之間的界面問(wèn)題，解決它們之間的不一致和矛盾，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。二、三大業(yè)務(wù)素質(zhì)

1．法律、政策的掌握和運(yùn)用能力。招標(biāo)師應(yīng)具有對(duì)法律、政策的理解和運(yùn)用能力。招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)涉及多行業(yè)、多部門，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、法制性極強(qiáng)的工作，招標(biāo)師應(yīng)能夠充分理解國(guó)家和行業(yè)管理部門頒布的有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，以及其他經(jīng)濟(jì)合同法、民事訴訟法等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)工作中。

2．招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)和操作能力。招標(biāo)師應(yīng)具備招標(biāo)采購(gòu)所需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)知識(shí)和招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際操作能力，具有依法規(guī)范處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中各類業(yè)務(wù)問(wèn)題的能力，才能夠適應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)崗位職責(zé)的要求。

3．組織管理和協(xié)調(diào)能力。招標(biāo)師組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)涉及多個(gè)主體、多個(gè)時(shí)段多個(gè)空間的系統(tǒng)組織管理。因此，只有具備一定的組織管理能力，才能保證招標(biāo)工作質(zhì)量，提高招標(biāo)工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目組織的核心，所以項(xiàng)目經(jīng)理居于整個(gè)項(xiàng)目的核心地位。在好的項(xiàng)目經(jīng)理的帶動(dòng)下，能夠使項(xiàng)目組各成員發(fā)揮最大潛能，提高了招投標(biāo)工作效率，且通過(guò)招標(biāo)代理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，使項(xiàng)目部各個(gè)人員的業(yè)務(wù)能力得到磨煉，使企業(yè)的專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)，從而促進(jìn)了招投標(biāo)文件質(zhì)量的不斷提高。工程實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)弱的項(xiàng)目小組，比一個(gè)弱的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)的項(xiàng)目小組成就會(huì)更大。

第五篇：淺談共青團(tuán)在高原施工項(xiàng)目中的作用（模版）

淺談共青團(tuán)在高原施工項(xiàng)目中的作用

摘要：通過(guò)川藏鐵路拉薩至林芝段（拉林鐵路）施工環(huán)境等諸多因素，充分考慮發(fā)揮共青團(tuán)組織的先鋒模范作用和團(tuán)群優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和激勵(lì)廣大青年立足本職學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能,鼓勵(lì)其崗位成才,培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的高技能青年人才,最終為實(shí)現(xiàn)企業(yè)在雪域高原的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)個(gè)人以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和在高原施工項(xiàng)目中共青團(tuán)員做出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)組織；高原；施工項(xiàng)目；作用

1、前言

隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃和集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃，未來(lái)鐵路建設(shè)將在企業(yè)發(fā)展中占重中之重，那么企業(yè)的發(fā)展不能缺少新鮮的血液，未來(lái)的市場(chǎng)將是年青人的，共青團(tuán)員將是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主心骨。他們?cè)谄髽I(yè)的科研、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，是推動(dòng)和強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量，所肩負(fù)的使命神圣而光榮。

2、共青團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的重要地位

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。在不同的歷史時(shí)期，在不同的社會(huì)組織中，共青團(tuán)組織始終帶領(lǐng)青年，緊跟黨走，為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的改革和發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

共青團(tuán)是企業(yè)先進(jìn)職工青年的群眾組織，它以黨的基本路線為指針，以引導(dǎo)青年職工崗位學(xué)習(xí)、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)，提高文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)為目標(biāo)，以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為軸心，為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)，培養(yǎng)和造就四有——有理想、有技術(shù)、有紀(jì)律、有覺(jué)悟的職工隊(duì)伍。做好共青團(tuán)工作，充分調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年滿腔熱情地投身到企業(yè)的各項(xiàng)工作中去，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)，是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

尤其是施工項(xiàng)目處于青藏高原的項(xiàng)目中，共青團(tuán)員可以給一個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)無(wú)限的潛在能量，人常說(shuō)有年青人的地方就有歡聲笑語(yǔ)，有年青人的地方就有活力。這時(shí)候就有一個(gè)共青團(tuán)組織來(lái)帶領(lǐng)大家為企業(yè)施工生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)。

3、高原施工企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀及分析

3.1 海拔高，身體危害較大，團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)受到影響

隨著企業(yè)的企業(yè)“文化建設(shè)”和“三工建設(shè)”逐步正規(guī)化和條件成熟化，共青團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)問(wèn)題活動(dòng)比較全面了，可是對(duì)于高原項(xiàng)目尤其海拔超過(guò)3000米的地方，內(nèi)地的這些人，一出生一直生活在海拔平均在100-400米的地方，突然來(lái)到海拔高的地方，首先，人身體和心理上將是一次巨大的考驗(yàn)。其次想組織一些活動(dòng)，可是長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮對(duì)身體未來(lái)將是必害無(wú)益的。所以這將是制約高原項(xiàng)目共青團(tuán)很少組織團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)文體活動(dòng)的首先因素。

3.2共青團(tuán)建設(shè)弱化，團(tuán)組織生存和活動(dòng)空間受到影響

隨著企業(yè)改革的深化，逐步實(shí)現(xiàn)定員定崗，一兼多職，沒(méi)有專門的團(tuán)干部，企業(yè)團(tuán)組織的地位和作用的下降，團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化，對(duì)青年越來(lái)越缺乏吸引力。部分團(tuán)員與企業(yè)協(xié)商中止勞動(dòng)關(guān)系而離開(kāi)企業(yè)，團(tuán)員青年流動(dòng)性有所增強(qiáng)，同時(shí)嚴(yán)格控制新進(jìn)員工數(shù)量，每年進(jìn)入企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生及新招聘青年技工也嚴(yán)格限制，因此出現(xiàn)了團(tuán)員人數(shù)逐年下降，使企業(yè)團(tuán)員數(shù)量在近幾年逐漸萎縮。

團(tuán)干部沒(méi)有專職的去干好團(tuán)委的工作，兼職后的團(tuán)干部不可能像過(guò)去那樣全心身來(lái)從事團(tuán)的工作，在本職工作忙的情況下，還必須應(yīng)付上級(jí)的活動(dòng)，工作和活動(dòng)的效果受到影響。機(jī)構(gòu)改革中的“人員分流”導(dǎo)致原有的專職團(tuán)干部大為縮減。團(tuán)干部身兼數(shù)職后，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全靠個(gè)人的主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有些團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，停留于應(yīng)付，工作缺少主觀能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。

4、如何發(fā)揮共青團(tuán)在高原施工項(xiàng)目中的作用

4.1發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒示范作用，加強(qiáng)對(duì)高原共青團(tuán)員的保護(hù)措施

優(yōu)秀的共青團(tuán)組織是企業(yè)的內(nèi)核和靈魂，是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。團(tuán)組織應(yīng)圍繞企業(yè)的工作核心，結(jié)合青春建功行動(dòng)、創(chuàng)建“共青團(tuán)員示范崗”、創(chuàng)建青年安全優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)等各種有效載體，在安全生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，突出中心，統(tǒng)籌安排，積極有效地開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。定期組織開(kāi)展多層次的共青團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，從而建立一套青年創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為青年科技人才提供舞臺(tái)。發(fā)揮“青年安全生產(chǎn)示范崗”作用，深化安全文化建設(shè)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查治理，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，組織動(dòng)員廣大青年積極構(gòu)筑起牢固的安全防線，充分發(fā)揮共青團(tuán)抓安全的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。

4.2鞏固青年文化陣地建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)

要鞏固共青團(tuán)陣地建設(shè)，努力把團(tuán)組織辦成團(tuán)干部的培訓(xùn)中心和青年職工“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)中心、職工素質(zhì)和青年工作研究基地，充分發(fā)揮團(tuán)組織在文化建設(shè)中的引導(dǎo)作用、互動(dòng)作用和參與作用；鞏固職工實(shí)踐陣地的建設(shè)，以青年志愿者行動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容，不斷深化實(shí)踐育人的理念，完善實(shí)踐育人的機(jī)制，開(kāi)辟實(shí)踐育人的新途徑，更好地發(fā)揮實(shí)踐育人在青年文化建設(shè)中的作用。

4.3突出以人為本是構(gòu)建和諧高原施工企業(yè)的關(guān)鍵

高原地區(qū)的低氣壓、低氧、寒冷、溫差大、干燥、多風(fēng)、強(qiáng)日光輻射等自然環(huán)境條件，給進(jìn)入高原施工人員的身體健康、工作帶來(lái)很大影響。很多人員由于不適應(yīng)高原的缺氧和低氣壓，大部分人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、胸悶、氣短、煩躁、食欲減退、身體乏力等高原反應(yīng)癥狀。針對(duì)高原環(huán)境下青年人易流失、青年人人心不穩(wěn)定、工作效率低下這一客觀因素，高原工程建設(shè)在施工組織中應(yīng)確立“以人為本”的指導(dǎo)思想。

企業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建離不開(kāi)青年員工的參與。尤其作為高原施工項(xiàng)目，高原施工項(xiàng)目沒(méi)有青年員工，項(xiàng)目的各方面推動(dòng)將存在很大的問(wèn)題。共青團(tuán)委作為聯(lián)系青年的紐帶，共青團(tuán)組織的責(zé)任重大。團(tuán)組織要積極致力于和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把握新的要求，始終堅(jiān)持以人為本，把企業(yè)治理、建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)青工全面發(fā)展的目標(biāo)融為一體，使共青團(tuán)工作始終充滿生機(jī)與活力。因此，高原施工項(xiàng)目不能缺少共青團(tuán)組織及廣大青年崗位的無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)組織要不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，時(shí)時(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，積極的廣大青年的所需及時(shí)進(jìn)行解決，這樣才能是廣大青年全身心的融入到各項(xiàng)中心工作當(dāng)中，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。