第一篇：在甲骨文培訓(xùn)實戰(zhàn)項目中應(yīng)用所學(xué)知識點

在北京海淀甲骨文的這些日子，學(xué)到了很多東西，老師講得很好，剛來的時候，對于程序這塊基本上只是會點基礎(chǔ)，甲骨文培訓(xùn)的課程體系設(shè)計的很合理，深入淺出，把知識點通過一個一個生動的實例讓我們充分理解，使我們能夠很快的進(jìn)行掌握，這樣，基本上課上老師的知識點我們當(dāng)堂就可以掌握80%，剩下的20%，回去看看實例也可以掌握，這樣方便了我們復(fù)習(xí)。

最后階段的項目課程有一定的難度，剛開始很是不習(xí)慣，而且很多項目實踐的時間也開始越來越少，遇到的問題的越來越多，還好有甲骨文老師的耐心輔導(dǎo)，才使我們能夠完成了最后一個階段緊張的學(xué)習(xí)，另外，最后安排的項目實訓(xùn)也讓我們有了更多的實踐的機會，在項目中，我們充分應(yīng)用了課上的知識點，還發(fā)現(xiàn)了自己很多不足的地方并給予復(fù)習(xí)，當(dāng)我真正開始接手一些企業(yè)級實戰(zhàn)項目時，從不懂到學(xué)習(xí)到掌握到能實際應(yīng)用，到最終順利完成，在這短短的幾個月里，通過自己的努力，真的能做一些事了，覺得很欣慰！這樣，我們最后完成學(xué)習(xí)，能夠做到自己完成一些基本的項目，而不是掌握了很多零散的知識點，受益頗豐，為跨入理想的企業(yè)做了鋪墊，感謝老師們的辛勤教導(dǎo)，感謝北京海淀甲骨文學(xué)習(xí)中心的培養(yǎng)。

甲骨文學(xué)習(xí)中心，依托ORACLE原廠Java技術(shù)優(yōu)勢，甲骨文原廠Java師資授課。講授權(quán)威、新Java課程。打造高端研發(fā)級人才。

甲骨文（北京海淀）授權(quán)學(xué)習(xí)中心緊鄰北京科技大學(xué)。主要從事Oracle Java軟件開發(fā)實訓(xùn)和學(xué)員的就業(yè)安排。Oracle Java軟件開發(fā)實訓(xùn)課程擺脫了傳統(tǒng)單一編程訓(xùn)練的知識結(jié)構(gòu)，整個實訓(xùn)體系分為技術(shù)層面、理論層面、軟件項目管理層面及團隊合作層面。學(xué)員不僅能夠?qū)W習(xí)到實用的技術(shù)，更可以在多方面得到綜合訓(xùn)練，從而培養(yǎng)出適合企業(yè)需要的高素質(zhì)人才。

第二篇：JSCORS在地籍測量項目中應(yīng)用

JSCORS在地籍測量項目中應(yīng)用

【摘 要】簡要闡述了JSCORS系統(tǒng)的構(gòu)成及應(yīng)用原理，討論了在常熟地籍控制測量中如何使用JSCORS及如何對JSCORS施測的控制點進(jìn)行檢查，并介紹了筆者在使用JSCORS中的心得體會。

【關(guān)鍵詞】JSCORS；江蘇衛(wèi)星定位連續(xù)運行系統(tǒng)；圖根控制

JSCORS是一種新的測量方法，新的RTK技術(shù)。原來使用RTK進(jìn)行測量，至少需要具備兩臺衛(wèi)星定位接收機，一臺為參考站，一臺為流動站，從參考站發(fā)出差分信息到流動站，流動站可以得到高精度的坐標(biāo)成果。應(yīng)用JSCORS以后，出外測量只要帶一臺流動站即可，流動站直接從CORS系統(tǒng)中接收差分信息。它極大地提高了儀器的使用效率，節(jié)省了人力資源。文章主要介紹JSCORS的使用原理及在地籍測量項目中應(yīng)用。JSCORS的應(yīng)用原理[1]

JSCORS項目是江蘇省測繪局“十一五”的重點項目，由江蘇省測繪局牽頭聯(lián)合江蘇省氣象局、地震局和省公安局等部門，由江蘇省測繪工程院具體實施，武漢大學(xué)提供技術(shù)和監(jiān)理服務(wù)，并于2006年7月正式啟動，2006年底完成。JSCORS通過在全省范圍內(nèi)建設(shè)70個左右連續(xù)運行參考站，在江蘇省域內(nèi)建立一個高精度、高時空分辨率、高效率、高覆蓋率的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把GNSS（全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)）這一新技術(shù)應(yīng)用于大地測量、工程測量、地震監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測等領(lǐng)域。它是衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、測繪學(xué)、氣象學(xué)、地理信息系統(tǒng)、計算機技術(shù)及現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合的新技術(shù)。

JSCORS系統(tǒng)主要有3部分構(gòu)成：參考站系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心和用戶部分（如圖1）。其中最重要的部分是數(shù)據(jù)處理中心，它包括JSCORS系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的傳輸、接收、處理、播發(fā)等功能。

（1）參考站系統(tǒng)

參考站系統(tǒng)用來進(jìn)行衛(wèi)星信號的捕獲、跟蹤、采集與傳輸，另外還對系統(tǒng)設(shè)備的完好性進(jìn)行監(jiān)測，是整個系統(tǒng)的感覺器官。截止2008年9月JSCORS網(wǎng)共包含70個參考站，其中江蘇省境內(nèi)67個，上海市境內(nèi)3個，參考站間最長間距83km，最短間距12km，平均間距50km。每個參考站均包含觀測墩、GNSS接收機、室外天線、機柜、UPS、防電涌設(shè)備、通訊設(shè)備等組成，其中防電涌設(shè)備包括避雷針，電力線保護器和天饋線避雷器等。

參考站系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理中心之間有通訊線相連，數(shù)據(jù)實時的傳送到數(shù)據(jù)中心。

（2）數(shù)據(jù)處理中心

數(shù)據(jù)處理中心包括系統(tǒng)控制中心和數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)，系統(tǒng)控制中心的作用是數(shù)據(jù)分流與處理、系統(tǒng)管理與維護、服務(wù)生產(chǎn)與用戶管理，它是整個系統(tǒng)的心臟。數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)的作用主要是利用寬帶把參考站GNSS觀測數(shù)據(jù)傳輸至系統(tǒng)控制中心，利用公眾移動通訊網(wǎng)（GSM、GPRS、CDMA等）把系統(tǒng)差分信息傳輸至用戶，利用Internet網(wǎng)絡(luò)把定制后的原始觀測數(shù)據(jù)傳輸給事后須精密處理的用戶，它是整個系統(tǒng)的血管。

（3）用戶部分

用戶部分就是按照用戶需求以及用戶設(shè)備的配置情況進(jìn)行不同精度的定位，如米級、分米級、厘米級和毫米級等，是建設(shè)JSCORS的最終目的。JSCORS系統(tǒng)的運用

JSCORS系統(tǒng)和RTK實時衛(wèi)星定位系統(tǒng)一樣，利用GPS差分定位技術(shù)，獲取實時差分定位解。用戶須在CORS中心購買一個用戶號，一臺GPS衛(wèi)星定位接收機（如徠卡、天寶、拓普慷、南方、中海達(dá)等），需添置一個CORS系統(tǒng)差分信息接收器，還要如同手機用戶一樣，在移動或聯(lián)通（GSM、GPRS、CDMA等）購買一個電話卡，這樣CORS系統(tǒng)差分信息接收器就和手機一樣，可以通過移動或聯(lián)通（GSM、GPRS、CDMA等）的無線網(wǎng)絡(luò)，接收來自CORS中心的差分信息。

和以往的RTK技術(shù)一樣，因為地理條件的差異，每個項目都要建立一個坐標(biāo)系統(tǒng)，將GPS測量獲得的WGS84坐標(biāo)轉(zhuǎn)換至項目所采用的平面直角坐標(biāo)。轉(zhuǎn)換參數(shù)的獲取可以有以下幾種方法：

利用所在測區(qū)的3個以上已知點進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的七參數(shù)轉(zhuǎn)換，首先在WGS84坐標(biāo)系下利用CORS測出各個點的WGS84坐標(biāo)，其次利用各個點的WGS84坐標(biāo)及其相應(yīng)的平面直角坐標(biāo)及高程，在儀器中進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換來建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。

（1）也可以利用當(dāng)?shù)馗浇腃級網(wǎng)的精確WGS84坐標(biāo)和平面直角坐標(biāo)及高程進(jìn)行轉(zhuǎn)換，求得7個轉(zhuǎn)換參數(shù)，來建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。

（2）JSCORS系統(tǒng)的參考站是建立在覆蓋全省范圍內(nèi)的70個左右連續(xù)運行參考站，參考站的差分信息是以江蘇省C級網(wǎng)的坐標(biāo)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。有了JSCORS以后，就不需要架設(shè)參考站了，每臺雙頻GPS衛(wèi)星定位接收機都能作為流動站進(jìn)行工作。設(shè)置好配置集后，在流動站的工作狀態(tài)下，在得到流動站導(dǎo)航解后，打開CORS信息接收機，登陸JSCORS信息系統(tǒng)平臺，接收來自CORS系統(tǒng)基站的實時差分信息。在獲得cm級的實時RTK定位解的情況下，一般測量10個歷元的坐標(biāo)平均值作為結(jié)果。JSCORS用于常熟地籍項目圖根控制測量

在常熟地籍控制測量項目中，首先利用原有C、D、E級GPS控制點成果，按規(guī)范和設(shè)計書的要求，采用快速靜態(tài)的方法加密了一級導(dǎo)線；圖根控制測量若用常規(guī)導(dǎo)線測量的方法必然進(jìn)展緩慢，效率低下，因此決定采用JSCORS做圖根控制測量。

3.1 JSCORS測量的主要作業(yè)流程

首先利用測區(qū)附近的C、D、E級GPS點或已施測的GPS一級導(dǎo)線點的WGS84坐標(biāo)和項目所采用的平面直角坐標(biāo)及高程進(jìn)行轉(zhuǎn)換，求得7個轉(zhuǎn)換參數(shù)，來建立當(dāng)?shù)氐腃ORS坐標(biāo)系統(tǒng)。如圖2所示

參數(shù)建立好后，正確安置儀器設(shè)備，把雙頻GPS接收機工作模式設(shè)置為動態(tài)作業(yè)模式，選擇流動站配置集，接收機開始解算整周模糊度，整周模糊度一經(jīng)確定，主測量面板上所顯示坐標(biāo)質(zhì)量在0.010-0.050，表明儀器初始化工作完成。登陸JSCORS信息系統(tǒng)平臺，接收機在獲得cm級的實時RTK定位解的情況下，接收參考站所發(fā)射的各種觀測信息，再對其與參考站間基線進(jìn)行解算，實時獲得該點坐標(biāo)，一般測量10個歷元的坐標(biāo)平均值作為結(jié)果。

3.2 為掌握J(rèn)SCORS在本測區(qū)應(yīng)用的可靠性，我們進(jìn)行了多種比對試驗

（1）已知點比對試驗

在測區(qū)的首級控制點（靜態(tài)GPS點）和加密控制點（快速靜態(tài)GPS點）上采用JSCORS施測坐標(biāo)，采用控制測量動態(tài)作業(yè)模式，操作員手扶跟蹤桿，視圓氣泡穩(wěn)定，GPS信號及網(wǎng)絡(luò)差分信號收斂，得到JSCORS固定解后，觀測10個歷元；使用儀器為徠卡GPS接收機、通訊模塊；使用接收機廠商提供的隨機商用軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。比對試驗結(jié)果如圖3：

比對數(shù)據(jù)坐標(biāo)較差△D最大誤差2.4cm，最小誤差0.7cm，中誤差±1.77cm，均小于規(guī)范要求。E級GPS靜態(tài)測量點、按一級導(dǎo)線要求采用快速靜態(tài)方法進(jìn)行施測的GPS點，兩類點的坐標(biāo)與JSCORS施測的坐標(biāo)差值沒有系統(tǒng)差別；精度統(tǒng)計表明：JSCORS可以用來進(jìn)行圖根控制測量，精度與快速靜態(tài)或一級導(dǎo)線相當(dāng)。比較結(jié)果說明快速靜態(tài)GPS測量與同系統(tǒng)中的JSCORS測量內(nèi)符合精度良好，證明JSCORS技術(shù)完全可以滿足常熟地籍項目圖根控制測量的技術(shù)要求。

（2）不同時段測量比較

眾所周知，JSCORS測量各測點精度獨立，互不關(guān)聯(lián)，有全測區(qū)精度均勻的優(yōu)點，但其粗差存在很強的不確定性，為保證作業(yè)質(zhì)量，做圖根控制測量時應(yīng)選擇不同時段，施測兩遍，兩次測量原始觀測數(shù)據(jù)信息匯總及較差分布見表1：

施測總點數(shù)為294個，觀測值總數(shù)為588個，兩次觀測數(shù)據(jù)比較結(jié)果如下：點位中誤差為M=±1.46cm，其中坐標(biāo)差最小的為0.9cm，最大的為3.1cm，說明JSCORS能夠滿足圖根控制測量的要求。

（3）全站儀邊長比較

相對常規(guī)測量來說，JSCORS只考慮點位精度，絕對精度高，但每個點具有獨立性，其相對精度較低，在工程應(yīng)用中，為確保圖根控制測量的精度，有效控制粗差，采用全站儀對JSCORS測量的圖根點邊長檢測是必要的。邊長檢測信息匯總及較差分布見表2.表中邊長誤差最小的為0.001米，最大的為0.047米，中誤差為M=±0.011米；檢測結(jié)果一方面證明了JSCORS點精度滿足圖根控制要求，另一方面也證實了JSCORS外符合精度的可靠性。

3.3 通過實例可以得到以下幾點結(jié)論，供應(yīng)用JSCORS技術(shù)進(jìn)行地籍控制測量時參考

（1）JSCORS技術(shù)因高效率、靈活、誤差不積累、厘米級的高精度越來越受到測繪人員的青睞。

（2）與靜態(tài)、快速靜態(tài)GPS測量相比較，JSCORS無足夠的幾何檢核條件，筆者認(rèn)為不宜用來作首級控制。在使用JSCORS布設(shè)加密圖根控制點時要加強檢核，采用在不同時間段觀測兩次的方式施測，取中數(shù)使用，這樣不但避免了粗差，而且使點位精度得到提高。

（3）在碎部測量時，每次在圖根控制點上架設(shè)全站儀定向時，加測定向邊的平距，若有條件再施測一個圖根控制點的坐標(biāo)作為檢核，符合精度要求方可使用，這樣再一次保證了JSCORS圖根控制測量成果的可靠性，又使原本獨立的各圖根點產(chǎn)生了聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]安艷輝，史照良.全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)連續(xù)運行參考站網(wǎng)的技術(shù)探討--以JSCORS徐州試點工程為例[J].現(xiàn)代測繪，2006（6）.[2]國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.GB/T18314―2001全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

第三篇：代建制管理模式在政府投資項目中的應(yīng)用

畢業(yè)書

姓名☆☆班號

04行政管理院系遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院 同組姓名無指導(dǎo)教導(dǎo)☆☆ 課題內(nèi)容

農(nóng)村社會保障制度是社會保障體系的一個重要組成部分,而農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人口老齡化的到來,使中國農(nóng)村社會保障面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn),加快農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)是確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文針對我國目前農(nóng)村社會保障面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析,就如何建立農(nóng)村社會保障體系提出了對策建議。課題任務(wù)要求

觀點正確，論證充分。結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密。滿足一定的閱讀量。同組設(shè)計者 無

五、主要參考文獻(xiàn)

蔡仁華.中國醫(yī)療保障制度改革實用全書[Ｍ] 北京:中國人事出版社,1998 ； 國務(wù)院新聞辦公室.中國的勞動和社會保障狀況[Ｊ].社會保障制度,2002(7)； 劉書鶴.農(nóng)村社會保障的若干問題[Ｊ] 北京:人口研究,2001(5)；

張立榮.中國農(nóng)村社會保障:現(xiàn)狀分析與對策構(gòu)想[Ｊ].華中師范大學(xué)學(xué)報,2000(6)； 蘇振芳社會保障概論[Ｍ] 北京:中國審計出版社,2002。指導(dǎo)教師簽字 教研室主任簽字 年月日 目錄

摘要??????????????????????????????Ⅰ 引言??????????????????????????????1 我國政府投資項目管理體制現(xiàn)狀?????????????????2 1.項目法人型????????????????????????????2 2.工程指揮部型???????????????????????????3 3.基建處型?????????????????????????????3 4.代建型??????????????????????????????3

二、我國政府投資項目管理體制存在的問題???????????????5 1.混淆管理主體和項目業(yè)主??????????????????????5 2.管理方式不明確??????????????????????????6 3.管理制度不健全??????????????????????????7

三、代建制是政府投資項目的發(fā)展方向?????????????????9 1.代建制是政府投資體制改革的必由之路????????????????9 2.實行代建制初步的效果???????????????????????9 3.政府投資項目代建制的意義和作用??????????????????9 4.代建制運作中存在的問題?????????????????????11 5.各地代建制模式?????????????????????????12 6.關(guān)于代建制模式的完善與推廣???????????????????13 結(jié)束語??????????????????????????????15 致謝???????????????????????????????16 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????17 結(jié)構(gòu)還可以:1 1.1

1.1.1 2.2 2.2.2 3.3 3.3.3 要求收入目錄的必須是兩級目錄 附件標(biāo)頁碼用羅馬數(shù)字 摘要(3號黑體)2004年7月16日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”。此舉，對各地正在進(jìn)行的政府投資項目代建制試點，無疑具有顯著的推動作用。

本文在分析政府投資項目管理方式改革和代建制的研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對代建制的優(yōu)勢以及對政府投資項目管理模式進(jìn)行研究，分析比較我國各地代建制模式的異同。介紹了國內(nèi)學(xué)者專家對政府投資項目管理方式的研究成果以及對目前的政府投資項目代建制的研究現(xiàn)狀。分析了我國政府投資項目管理制度的現(xiàn)狀和存在的問題，提出政府投資項目實行代建制的相關(guān)措施，分析代建制的發(fā)展趨勢。結(jié)合某防震減災(zāi)中心大樓項目試行代建管理工程和上海市大連路越江隧道建設(shè)工程項目實例論證了代建制的好處。本文的研究結(jié)論對政府如何進(jìn)一步加強代理行業(yè)的管理具有一定的參考意義；對如何建立代理協(xié)會有叫好的借鑒作用；為未來建設(shè)項目管理模式普遍實行代建制提出了應(yīng)注意的若干問題。關(guān)鍵詞：代建制;

政府投資;項目（國貿(mào)，工程管理關(guān)鍵詞需中英文對照,?？?-4個,本科3-5個關(guān)鍵詞）,摘要字?jǐn)?shù)要求300-500字, 引言（3號黑體）

政府投資項目是實施政府職能的一種重要手段。政府投資項目對經(jīng)濟活動起著非常重要的作用，這是由于我國每年的社會固定資產(chǎn)投資中，政府投資項目所占的比重很大。近年來，我國實施積極的財政政策以擴大內(nèi)需，政府投資數(shù)額急劇增長。但是，我國政府投資項目管理體制和管理方式還存在薄弱環(huán)節(jié)，因而出現(xiàn)諸如效率低下、資源浪費嚴(yán)重、滋生腐敗現(xiàn)象等問題。因此，對政府投資項目的管理方式亟需實行改革。作為政府投資項目管理方式改革的產(chǎn)物一代建制，自其推出之同起，就引起了各方的廣泛關(guān)注并成為熱烈討論的課題。在實踐中，許多政府投資項目也己經(jīng)或正在以代建制的方式操作，不少省市甚至已在法律層面上對其進(jìn)行了定義和規(guī)范。但是，無論在理論的層面上，還是在經(jīng)驗的層面上，目前各有關(guān)方面對代建制的實行在認(rèn)識上仍存在分歧，不少代建單位對自身的定位及改革方向并不清晰。因此，進(jìn)行代建制的進(jìn)一步研究、推進(jìn)代建制的完善和發(fā)展已經(jīng)成為我國政府投資領(lǐng)域的重要議題。引言（300—500字）

正文部分字號宋體小四號，行距1.5倍

正文部分字號宋體小四號，法學(xué)專業(yè)行距20磅

一、我國政府投資項目管理體制現(xiàn)狀（3號黑體）

我國政府投資項目的管理方式的變革與我國項目的投資主體格局的變化有著密不可分的關(guān)系。我國項目的投資主體格局大致可以劃分為兩個階段，第一階段是50年代初至70年代末，為單一的國家投資主體；第二階段是70年代末實行改革開放以來，形成多元化投資主體格局。

在第一階段的不同時期，項目的管理方式分別采取過建設(shè)單位自營、甲乙方承發(fā)包、投資包干、項目指揮部方式等管理方式。

目前我國政府投資項目管理體制的總的現(xiàn)狀可用一句話來概括，即“各自為政，多頭管理”。政府投資項目的管理主體較多，呈多元化現(xiàn)狀。計委負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件與概算審批等；財政部系統(tǒng)負(fù)責(zé)資金撥付、財務(wù)結(jié)(決)算，支付審核等；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)過程中具體施工問題的協(xié)調(diào)和監(jiān)管；審計機關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)資金審計，重點檢查各地政府及計劃、財政等投資管理部門和項目主管部門是否按國家投資計劃和項目進(jìn)度撥付、使用資金，資金投向是否符’合規(guī)定的用途，?？顚Ｓ茫袩o截留、擠占、挪用、損失浪費等問題。

項目使用部門作為建設(shè)單位又分為兩類，一類是專業(yè)性很強的部門行政主管單位，如鐵道、水利和交通部門等，它們往往長年有建設(shè)項目，其在各自行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)包攬計劃、財政、建設(shè)等全部職能；另一類大多是“一次性業(yè)主”的房屋建筑項目的建設(shè)單位，如文化、教育和衛(wèi)生等部門。這些單位由于缺少工程建設(shè)的專業(yè)經(jīng)驗，致使許多業(yè)主行為不規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣、腐敗滋生、建筑市場秩序混亂等問題。另外，政府投資項目絕大多數(shù)屬于無收益或非盈利的公共項目，沒有增殖保值、還本付息的壓力，建設(shè)單位往往因為缺少投資約束機制而有無限增大投資的傾向，從部門利益和個人政績等出發(fā)，也是投資越多越好。使用單位對投資項目的企盼往往會導(dǎo)致“釣魚工程”、“三超工程”的出現(xiàn)。下面簡要介紹一下我國目前采用的幾種政府投資項目的管理方式。目前，國內(nèi)各地對政府投資項目的主要管理方式有：項目法人型、工程指揮部型、基建處型和代建型等。1．項目法人型（（二級標(biāo)題4號黑體）

按照國家計委計建設(shè)(1996)673號文《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，經(jīng)營性建設(shè)項目必須組建項目法人，項目法人為依法設(shè)立的獨立性機構(gòu)，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值，實行全過程負(fù)責(zé)。最著名的當(dāng)屬三峽工程，深圳的鹽田港、上海浦東自來水廠、青島麥島污水處理廠、地鐵工程以及各地的高速公路建設(shè)等。我國現(xiàn)行的項目法人制有兩種模式，一種是完全按照一計建設(shè)(1996)673號規(guī)定含義而組建的項目法人，由政府發(fā)起，吸引外來資本或民營資本共同組建，項目建成后由項目法人自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險，如上海浦東自來水廠、青島麥島污水處理廠；還有一種僅僅是各級政府為了完成一個項目并確保運營而采取的一種企業(yè)化運作形式，這些項目法人往往是由政府某個部門為項目而專門組建，所有費用從項目管理費中列支，項目建成后的運營也依靠政府撥款解決，如高速公路項目、青島浮山綠化項目。

2．工程指揮部型

該機構(gòu)一般臨時從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)人通常為政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，項目完成后，即宣布解散。目前，一些大型的公共建筑、市政工程以及環(huán)境治理工沒有常設(shè)的基建管理機構(gòu)，在實施項目時也常常會臨時組建工程管理班子，一般稱為項目籌建處，管理方式與工程指揮部基本相同。工程指揮部的運轉(zhuǎn)費用通常在項目管理費中列支。3．基建處型

各個行政部門(如教育、文化、衛(wèi)生、體育)以及一些項目較多的單位均設(shè)有基建處，其編制及職能通常由人事部門在三定方案中予以明確，經(jīng)費由財政部門核撥。在這種模式下，具體項目的實施一般由后者進(jìn)行，前者主要是進(jìn)行常規(guī)性的行政性管理。4．代建型

這是最近幾年隨著改革的不斷深化，我國各省市、地區(qū)通過探索而出現(xiàn)的對政府投資項目的新型的管理方式，按管理機構(gòu)的性質(zhì)分，有政府機關(guān)型、事業(yè)單位型、企業(yè)型。

（1）政府機關(guān)型。即由政府主管部門直接負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)管理。如陜西省在政府投資項目要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一建設(shè)的改革思想指導(dǎo)下，于1998年4月設(shè)立了“陜西省統(tǒng)一建設(shè)理辦公室”，現(xiàn)有公務(wù)員21人，已完成投資30個億。統(tǒng)建辦統(tǒng)一做政府投資的非經(jīng)營性重點工程的業(yè)主，任務(wù)是負(fù)責(zé)全省政府投資項目的統(tǒng)一建設(shè)與管理，把原屬于各廳局(除水利、交通等行業(yè)外1的建設(shè)項目統(tǒng)一管理、建設(shè)，并撤銷設(shè)在上述廳局的基建處。統(tǒng)建辦不經(jīng)手資金，工程圖紙經(jīng)審查、投資總量經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位報工作量，監(jiān)理單位現(xiàn)場代表審查簽字，報財政廳，財政廳直接撥給施工單位。工程的質(zhì)量評定省質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行，質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督。工程完工后，統(tǒng)建辦向使用方交鑰匙。

（2）事業(yè)單位型。即政府設(shè)立專門的事業(yè)單位，從事建設(shè)項目的管理，如上海市浦東新區(qū)建設(shè)局下設(shè)專門的項目建設(shè)管理公司，該公司為非營利性機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)政府投資的部分市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施管理。九十年代中后期以來，北京市政府投資項目也逐漸減少臨時指揮部的形式，成立了一個重大工程建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)北京市幾十項重大項目建設(shè)的管理工作。

（3）企業(yè)型。即在項目計劃確定以后，由有關(guān)政府部門委托或招標(biāo)選擇一家企業(yè)代行業(yè)主職能。如重慶市的城市建設(shè)發(fā)展有限公司，青島市的城市建設(shè)發(fā)展有限公司、上海按照國家法律法規(guī)管理，又是由專業(yè)人員管理，也得到了很好的保證。

二、我國政府投資項目管理體制存在的問題 1．混淆管理主體和項目業(yè)主 雖然在改革開放之后，對政府投資項目的管理方式出現(xiàn)了一些專業(yè)性集中實施的機種組織形式在對政府投資項目的管理方式上沒有什么區(qū)別，有著共同的弊?。海?）缺乏專業(yè)性

與國外政府投資項目管理設(shè)置專門機構(gòu)不同，我國一般是根據(jù)項目的需要臨時設(shè)立項目管理班子，管理者多不是專業(yè)人才，造成對政府投資項目的管理缺乏專業(yè)性，管理質(zhì)量很難提高。①業(yè)主的專業(yè)人才力量欠缺。許多政府投資項目，如學(xué)校、醫(yī)院、自來水廠、污水產(chǎn)生大量的質(zhì)量、安全問題。

②管理機構(gòu)重復(fù)設(shè)置。目前，大量政府投資項目是由使用單位組建項目管理班子，方式同益顯見其弊端，在政府投資項目上實施專業(yè)化管理己經(jīng)勢在必行。（2）存在同位一體化現(xiàn)象

我國目前大量政府投資項目是由使用單位組建項目管理班子，造成投資管理、建設(shè)組織實施管理、建設(shè)監(jiān)管和項目使用單位四位一體的現(xiàn)象。①建設(shè)的組織實施與項目成果使用單位分不清。目前，項目的業(yè)主就是今后的使用單不乏管理者利用職權(quán)，貪污腐敗，擾亂了建設(shè)市場的正常運行。②建設(shè)項目的投資管理、組織實施管理和建設(shè)監(jiān)管同位一體。由于政府投資項目的業(yè)主是政府，作為行業(yè)或地方的主管機構(gòu)和部門，可能既負(fù)責(zé)項目的組織實施，又行使建設(shè)市場監(jiān)管的職責(zé)，這無異于運動員與裁判二任于一身，其間規(guī)則制定的公正性和規(guī)則執(zhí)行的透明性說不清道不明。對政府投資項目的業(yè)主來說，會造成監(jiān)管不力的局面，一些有關(guān)建設(shè)市場和建設(shè)管理的法律法規(guī)對政府投資項目缺乏約束力。業(yè)主可能不執(zhí)行法定建設(shè)程序，造成政府投資項目的效果與質(zhì)量難以控制，這種現(xiàn)象主要是由于政府的政管理職能和具體項目的實施管理職能沒有分清造成的。

通過分析目前我國政府投資項目管理方式所存在的問題，可以得出這樣的結(jié)論：我國政府投資項目管理體制往往行政手段過多，權(quán)力過于集中，也就是說，政府投資項目的業(yè)主虛位，政府投資、建設(shè)、財政、審計、國資等部門或使用單位均是政府投資項目管理的外部控制與監(jiān)督系統(tǒng)，是市場與法規(guī)的管理者，如果擔(dān)當(dāng)業(yè)主，又直接管理項目，角色不清，既是裁判員，又當(dāng)運動員，混淆了項目的管理主體和業(yè)主，造成角色錯位。2．管理方式不明確

長期以來，我國政府投資項目存在著花錢大敞口，投資無底洞，工期馬拉松的重大實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增殖，實行全過程負(fù)責(zé)。目前，我國政府投資項目的管理方式中，項目法人制是主要形式之一，但項目法人如何組建，采取何種形式，沒有明確規(guī)定。非經(jīng)營性政府投資項目是否適用項目法制，是建設(shè)單位、建設(shè)管理部門、還是財政部門來充當(dāng)業(yè)主，各地都各有做法。3．管理制度不健全 長期以來，政府投資過分追求經(jīng)濟增長目標(biāo)，政府投資項目的效益和效率缺少一套嚴(yán)格和健全的制度來進(jìn)行保護及約束。同時造成由于政府投資項目管理的“制度缺失”而失去監(jiān)督約束機制。

（1）尚未建立科學(xué)的決策機制

政府投資項目的評價決策與一般的民間投資項目的評價有根本性區(qū)別。一般民間投的辦法，搞好政府投資項目的決策管理。這一點對我國這樣的經(jīng)濟較落后，財政建設(shè)資金較緊張的情況下尤為重要。

（2）建設(shè)程序管理不嚴(yán)

建設(shè)程序是指建設(shè)全過程中各項工作必須遵循的先后順序；這個先后順序是指建設(shè)審一遍，給項目業(yè)主帶來了不必要的負(fù)擔(dān)，也增加了整個政府的行政成本。（3）財政資金分散支付 對于政府投資項目的支付，過去我國實行的是分散支付的體制，即由財政部門將資市場嚴(yán)重的腐敗行為有關(guān)，但與政府投資項目的支付制度不盡完善也不無關(guān)系。（4）政府采購尚未完全涵蓋政府投資項目領(lǐng)域

服務(wù)機構(gòu))，設(shè)計的采購大多由項目建設(shè)單位直接指定，項目管理的采購還未開展。（5）缺少項目后評價體系

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟和投資體制改革的發(fā)展，市場機制對企業(yè)投資行為的約束也同益強化，而對政府進(jìn)行的投資項目，仍缺乏有效的評價約束機制。為了提高財政經(jīng)常發(fā)生一些重要的貪污腐敗案件，其中很大一部分都與政府投資項目有關(guān)。這與我國政府投資項目管理體制的不健全不無關(guān)系，因此改革我國現(xiàn)行的政府投資項目的管理體制已經(jīng)迫在眉睫。代建制是政府投資項目的發(fā)展方向

1．代建制是政府投資體制改革的必由之路

1998年朱镕基總理明確提出要對財稅、糧食流通、住房、醫(yī)療和投融資體制進(jìn)行改工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強投資保險意識，建立和完善政府投資項目的風(fēng)險管理機制?！?2．實行代建制初步的效果

目前，全國各地紛紛掀起了“代建制”試點熱潮，實際上是與一些地方己經(jīng)取得的辦法解決超出款的現(xiàn)象，是以往政府投資工程所無法做到的。3．政府投資項目代建制的意義和作用

代建制是指政府通過招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)項目的投資管理顯優(yōu)勢：（1）規(guī)范政府行為。將政府行為納入法治范圍，對建立健全更加完善的市場機制少腐敗，減少可能的尋租環(huán)節(jié)，促進(jìn)廉政建設(shè)，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，樹立政府良好形象。

（2）有助于政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府管理社會事務(wù)的手段方式。在基本建設(shè)項目管理領(lǐng)域引入市場機制，將投資與建設(shè)管理分開已在理論上基本形成共識，新公共管理和委托代理理論就這個問題的解決也提出了如何將職能分解的理論治理機制，但我國的改革實踐進(jìn)行了二十多年，公共建設(shè)領(lǐng)域的管理模式依然落后，改革困難重重。加入“WTO”和市場經(jīng)濟的發(fā)展對政府管理權(quán)限和行為規(guī)范提出新的挑戰(zhàn)，政府在經(jīng)濟管理中常常表現(xiàn)出的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象也到了非改革不可的地步。

（3）有助于遏制腐敗，提高項目實施質(zhì)量。政府對工程項目的管理，具有出資人如資金撥付、工程決算、審計等受到建設(shè)方的嚴(yán)格監(jiān)督。因此，代建制的設(shè)計和研究對于推動工程建設(shè)領(lǐng)域乃至政府行政手段的改革都具有重要意義。（4）抑制了“三超”

(超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn))痼疾。實行代建制后，再追加財政預(yù)算就不大可能。因此建設(shè)者必須考慮好如何在現(xiàn)有預(yù)算內(nèi)保證建設(shè)質(zhì)量。

（5）克制了拖欠工程款現(xiàn)象。政府投資項目工程款的拖欠，很大程度上來自于工程進(jìn)一步探索。

4．代建制運作中存在的問題

雖然代建制的施行在相關(guān)地區(qū)都取得了一定程度的成功，但是，由于它畢竟還不是很完善，缺乏足夠成熟的理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗，因此客觀上還存在一些問題。

(1)在代建制的實施過程中，有些項目的“建設(shè)”和“使用”并沒有實現(xiàn)真J下的項目的順利實施。

(2)在許多地方，由于對代建工作實施監(jiān)管的具體管理主管部門不明確，因此就無實施的過程中出現(xiàn)問題，也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正，為將來項目的順利實施埋下隱患。

(3)絕大多數(shù)地方在實施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費取費下限和嚴(yán)格水平上。

(4)代建單位的項目管理水平還需要進(jìn)一步提高。一方面表現(xiàn)在代建單位在項目上較突出。5．各地代建制模式 目前，我國許多城市己經(jīng)意識到對現(xiàn)行政府投資項目管理方式進(jìn)行改革的必要性和府投資項目管理體制和運行機制，提高投資效益和建設(shè)管理水平引。本文就三地試點城市上海、重慶和深圳三種模式作一比較。（1）上海模式

上海模式主要由政府主管部門、業(yè)主(投資方)、代建單位、設(shè)計和施工承建商四個投資者(業(yè)主)，通過市場逐步培育工程管理公司作為代建單位。

上海市政府主要借助工程管理公司完成政府投資工程的管理，并賦予投資公司較大究、初步設(shè)計、項目管理、工程監(jiān)理等工作。（2）重慶模式

重慶市政府主要對項目立項、投資、建設(shè)、使用、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)推行專業(yè)化分工，的資產(chǎn)運營和使用管理。

重慶市按“投、建、管、用”適當(dāng)分離的建設(shè)管理原則，提出一整套改革思路。主程實施“專業(yè)化集中管理”的道路。（3）深圳模式

深圳市政府主要借鑒香港等地的做法設(shè)立工務(wù)局，作為負(fù)責(zé)政府投資工程和其他重投資和工期三大控制，保證政府投資工程效益。

深圳市工務(wù)局承建的政府投資工程一律實行“交鑰匙工程”，由政府財政撥款；工象。6．關(guān)于代建制模式的完善與推廣

通過綜合分析與研究，結(jié)合《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，筆者認(rèn)為，在代建制定是代建制實施的基礎(chǔ)，代理合同的完善是代建制管理的保障。

（正文部分本科不少于10000字、?？撇簧儆?000字，正文結(jié)構(gòu)不少于3個部分）結(jié)束語

代建制在我國是市場經(jīng)濟條件下優(yōu)化政府投資項目管理的重要舉措和嘗試，現(xiàn)在剛處于起步階段，實施中還存在很多亟待解決的問題，比如配套的法律、法規(guī)及具體實施辦法尚不完善、代建單位的培育尚不成熟等等，但代建制在我國政府投資項目管理領(lǐng)域的確是一個顯著的進(jìn)步，其前景是光明的。

本文在分析政府投資項目管理方式改革和代建制的研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對代建制的優(yōu)勢以及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府投資項目管理模式進(jìn)行了研究，并對我國各地代建制模式進(jìn)行了分析比較，主要得出如下結(jié)論：

1．結(jié)合國內(nèi)學(xué)者專家對政府投資項目管理方式的研究成果對目前的政府投資項目代建制的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，意識到代建制的設(shè)計和研究對于推動工程建設(shè)領(lǐng)域乃至政府行政手段的改革都具有重要意義。

2．分析了我國政府投資項目管理制度的現(xiàn)狀，并對其存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，主要存在的問題有：(1)混淆管理主體和項目業(yè)主；(2)管理方式不明確；(3)管理制度不健全。

3．提出政府投資項目代建制的優(yōu)勢主要在于：(1)規(guī)范政府行為；(2)有助于政府職能轉(zhuǎn)變；(3)有助于遏制腐敗，提高項目實施質(zhì)量；(4)抑制了“三超”(超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn))痼疾；

(5)克制了拖欠工程款現(xiàn)象。同時就上海、重慶和深圳三種模式進(jìn)行簡單闡述并進(jìn)行分析比較研究，分析了代建制的發(fā)展趨勢。鑒于筆者的水平有限和時問倉促，關(guān)于政府投資項目代建制模式的諸多問題還有待進(jìn)一步研究：

1．從現(xiàn)代企業(yè)制度等方面研究如何建立代建單位的相關(guān)企業(yè)制度，指導(dǎo)有資質(zhì)、有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程總承發(fā)包公司等企業(yè)積極地參與到代建制項目巾來，在壯大代建單位隊伍的同時提升企業(yè)的綜合實力。

2．從產(chǎn)權(quán)理論、尋租理論等方面進(jìn)一步研究政府部門人員的行為，加以相應(yīng)監(jiān)督機制的設(shè)計，減少違規(guī)行為的發(fā)生，更好地發(fā)揮其委托主體的作用。

3．從項目管理的角度研究代建項目的全過程管理，引入科學(xué)的決策方法，指導(dǎo)代建單位的管理工作，加快其與國際慣例的接軌。（結(jié)束語300—500字）致謝

本論文是在導(dǎo)師☆☆教授的指導(dǎo)下完成的。從論文的選題、結(jié)構(gòu)到資料的整理等工作都得到了導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)。在撰寫論文的過程中，導(dǎo)師淵博的學(xué)識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，豐富的實踐經(jīng)驗，循循善誘的指導(dǎo)方式，令學(xué)生終生受益，謹(jǐn)此表示學(xué)生最衷心的感謝。

在攻讀本科的這幾年時間內(nèi)，不可避免地存在著工作、家庭、學(xué)習(xí)的矛盾，但得到了單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人、同學(xué)的大力支持和幫助，為此向他們致謝。

最后向本論文的評閱人和參加答辯工作的各位老師致以誠摯的謝意。參考文獻(xiàn)

[3] 張乃華．推進(jìn)政府投資體制改革應(yīng)注意的問題．宏觀經(jīng)濟管理，2002.12, 39—40;

(期刊)[9] 李義冠.美國刑事審判制度.北京：法律出版社，1999年。（教材）

第四篇：安防信息化在監(jiān)獄項目中的應(yīng)用

安防信息化在監(jiān)獄項目中的應(yīng)用

導(dǎo)讀：監(jiān)獄在技防設(shè)施資金投入上比較緊張，除了部分重點打造的模范監(jiān)獄、數(shù)字監(jiān)獄之外，不少監(jiān)獄的安防系統(tǒng)配臵還比較落后，防范覆蓋面也不足。監(jiān)獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會見系統(tǒng)等組成，各系統(tǒng)是獨立運行的，個別實現(xiàn)了報警與視頻的聯(lián)動，大部分缺少對整個安防系統(tǒng)的集中管理和集成應(yīng)用。

一、司法安防行業(yè)的現(xiàn)狀“安全”是全社會的責(zé)任，享受安全是每個人的權(quán)利，營造安全環(huán)境也是每個人的責(zé)任和義務(wù)。介于此，安防行業(yè)需要樹立“全新”的理念，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。司法安防是為司法活動而服務(wù)的，是為保障各項司法活動的順利進(jìn)行而采取的預(yù)防性和處臵性的技術(shù)措施，因此司法安防的需求來源于司法活動。

以監(jiān)獄安防為例：

監(jiān)獄在技防設(shè)施資金投入上比較緊張，除了部分重點打造的模范監(jiān)獄、數(shù)字監(jiān)獄之外，不少監(jiān)獄的安防系統(tǒng)配臵還比較落后，防范覆蓋面也不足。監(jiān)獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會見系統(tǒng)等組成，各系統(tǒng)是獨立運行的，個別實現(xiàn)了報警與視頻的聯(lián)動，大部分缺少對整個安防系統(tǒng)的集中管理和集成應(yīng)用。沒有很好的集成和集中管理，是當(dāng)前監(jiān)獄安防系統(tǒng)存在的主要問題。

二、監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的重點

因此結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來說智能化集成控制平臺既是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的具體體現(xiàn)，智能化集成控制平臺結(jié)構(gòu)設(shè)計的先進(jìn)性(可以隨時擴充而不用修改軟件結(jié)構(gòu))、操作界面的友好性、與相關(guān)集成子系統(tǒng)接口的兼容性是體現(xiàn)集成平臺的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，而從系統(tǒng)使用人員的角度看，是否可以隨時隨地通過集成平臺得到需要的信息和控制相應(yīng)的設(shè)備是衡量集成控制平臺有效性的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。只有在上述兩個方面都滿足要求的情況下，才可以說是一個合格的集成控制平臺。

以北京中電興發(fā)科技有限公司在山東省魯南監(jiān)獄遷建項目所承擔(dān)的信息化系統(tǒng)為例，項目中所提供的sinonet智能化集成平臺(可稱之為“數(shù)字監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”)就是基于后一種方式的集成。

二、監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的重點

因此結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來說智能化集成控制平臺既是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的具體體現(xiàn)，智能化集成控制平臺結(jié)構(gòu)設(shè)計的先進(jìn)性(可以隨時擴充而不用修改軟件結(jié)構(gòu))、操作界面的友好性、與相關(guān)集成子系統(tǒng)接口的兼容性是體現(xiàn)集成平臺的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，而從系統(tǒng)使用人員的角度看，是否可以隨時隨地通過集成平臺得到需要的信息和控制相應(yīng)的設(shè)備是衡量集成控制平臺有效性的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。只有在上述兩個方面都滿足要求的情況下，才可以說是一個合格的集成控制平臺。

以北京中電興發(fā)科技有限公司在山東省魯南監(jiān)獄遷建項目所承擔(dān)的信息化系統(tǒng)為例，項目中所提供的sinonet智能化集成平臺(可稱之為“數(shù)字監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”)就是基于后一種方式的集成。

圖1sinonet智能化集成控制平臺結(jié)構(gòu)組成示意圖

從示意圖可以看到：集成控制平臺包括兩個支撐基礎(chǔ)、三個大的組成部分、一個控制平臺。

兩個支撐基礎(chǔ)之一：統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，包括所有犯人信息數(shù)據(jù)庫、所有干警等管理人員數(shù)據(jù)庫、所有智能化設(shè)備信息庫以及涉及監(jiān)獄固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典等等內(nèi)容。通過專門設(shè)臵的訪問軟件或者直接訪問我們的數(shù)據(jù)庫，要求所有被集成的子系統(tǒng)使用上述統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫而不是使用各自的原始數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲、共享和交換；

另一個支撐基礎(chǔ)：高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要使不同的系統(tǒng)共同使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫并保證相互之間信息交換的時效性，就必須使各相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)一運行在同一個高速網(wǎng)絡(luò)平臺上，并盡量使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，即基于IP的交換方式。

三個大的的組成內(nèi)容為：

(1)保證數(shù)字化監(jiān)獄管理系統(tǒng)正常、高效運行的基礎(chǔ)平臺，主要是綜合布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、UPS集中供電系統(tǒng)、統(tǒng)一的室內(nèi)外網(wǎng)管系統(tǒng)等；

(2)提供監(jiān)獄安全管理的安防管理系統(tǒng)，具體包括多媒體數(shù)字安防防范系統(tǒng)(視頻監(jiān)控、報警對講等)、跟蹤定位系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、親情電話系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、高壓報警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、機房系統(tǒng)、獄墻照明系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)等，以上均為監(jiān)獄安全管理的核心內(nèi)容；

(3)提供監(jiān)獄行政管理的獄政管理系統(tǒng)，包括獄務(wù)公開顯示系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、多功能廳系統(tǒng)、生產(chǎn)財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化管理系統(tǒng)、管教系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。

三、監(jiān)獄信息化建設(shè)的新需求

近年來，我國司法行政信息化建設(shè)有了很大進(jìn)步。其中，監(jiān)獄信息化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)有68%的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時，全國監(jiān)獄信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初步形成，北京等多個省(區(qū)、市)監(jiān)獄局建設(shè)完成了覆蓋所有基層監(jiān)獄的省級廣域網(wǎng)。各地基本建立了罪犯信息、獄警、警務(wù)等信息的數(shù)字化管理。各項技術(shù)防范工程和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強。

安防系統(tǒng)是司法系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。而在整個安防系統(tǒng)的建設(shè)過程中，我們也應(yīng)該充分考慮監(jiān)獄警力不足等原因，將智能技術(shù)引入到系統(tǒng)中去.從而彌補防范中的隱患。據(jù)了解，傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)通常擁有多個視頻采集前端，采用監(jiān)視器實現(xiàn)畫面輪巡，輪巡周期稱為監(jiān)控空白區(qū)，即這段時間里，如果監(jiān)控人員無法觀察到畫面的時間較長，監(jiān)控有效性就會大大降低。而且監(jiān)視人員在長時間監(jiān)控多個視頻畫面時，事件錯失幾率太高，這對于要求較高的監(jiān)獄來說，是不能允許的，而智能化系統(tǒng)的應(yīng)用解決了這個難題。

由北京中電興發(fā)科技有限公司生產(chǎn)的FSC系列哨位信息化終端是專為武警、軍隊的安全保衛(wèi)而研制的，其將哨位監(jiān)控所需要的所有功能全部集成在統(tǒng)一的設(shè)備中。值勤的哨兵通過單手就可以方便、迅速的進(jìn)行所有操作，具有監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的多路實時圖像查看，與中隊(支隊)或者被保護單位一鍵通話，現(xiàn)場廣播，通過指紋或者人臉識別方式進(jìn)行哨兵換崗管理和上級領(lǐng)導(dǎo)查崗管理，集成子彈箱控制，實時監(jiān)控區(qū)域報警信息自動顯示以及多種報警情況一鍵報警等。

特別是哨位信息化終端之間可以相互遠(yuǎn)程控制，實現(xiàn)一名哨兵同時監(jiān)控多個哨位的功能，對武警、軍隊等單位減員增效提供了充分的技術(shù)保障。

一般而言，監(jiān)獄綜合安防管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)獄內(nèi)的所有視頻監(jiān)控、數(shù)字廣播、對講、監(jiān)聽、門禁、巡更、周界預(yù)警、犯人監(jiān)舍及值班干警應(yīng)急報警、應(yīng)急監(jiān)獄門禁等一系列設(shè)備進(jìn)行管理和控制。但隨著信息化建設(shè)的深入，在業(yè)務(wù)管理層面上與生產(chǎn)管理、應(yīng)急指揮、獄政管理、司法業(yè)務(wù)等上層應(yīng)用業(yè)務(wù)進(jìn)行緊密配合也成為司法領(lǐng)域的現(xiàn)實之需。目前，這種集成化的系統(tǒng)已經(jīng)成為司法監(jiān)獄信息化建設(shè)的發(fā)展方向?；ヂ?lián)是指各個分散的監(jiān)獄安防信息化系統(tǒng)，可以統(tǒng)一運行在監(jiān)獄信息管理平臺系統(tǒng)上，上級單位統(tǒng)一監(jiān)管，把握全局，各兄弟單位之間互為輔助，資源共享。將各網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接實現(xiàn)省級監(jiān)管中心對各下級單位統(tǒng)一指揮調(diào)度用戶使用IE瀏覽器即可使用本系統(tǒng)，方便，易于維護

圖3系統(tǒng)組網(wǎng)示意圖

系統(tǒng)劃分監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、值班室三級結(jié)構(gòu)設(shè)計，功能上相互獨立，但在資源管理上可以共享，如圖所示

圖3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

圖4sinonet視頻監(jiān)控系統(tǒng)模塊

報警聯(lián)動視頻，當(dāng)有報警信號時系統(tǒng)自動調(diào)看報警位臵圖像；

有警報時值班人員必須填寫警情處理結(jié)果；

四、司法安防未來發(fā)展趨勢

近年來，發(fā)生在看守所、派出所的被羈押人員的非正常死亡事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光后，在社會上引起巨大的反響，今后司法領(lǐng)域的安防建設(shè)和系統(tǒng)改造將會繼續(xù)投入，在技術(shù)上將會有更多的突破，在市場上將會有快速的增長，預(yù)計其市場規(guī)模將會占到整個安防市場的5%~10%。展望司法機關(guān)安防應(yīng)用發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)真正的司法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，將極大地縮短辦案過程，更好地保障人權(quán)，減少人為因素，提高司法效率，降低司法成本。預(yù)計未來將建設(shè)涵蓋偵查、羈押、移文、起訴、審判、執(zhí)行和司法檢察監(jiān)督等所有司法活動和司法工作的網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺，所有司法活動都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。

此外，公安、檢察院、法院和司法局都在同一個平臺上網(wǎng)上辦公，部門和司法工作之間的銜接全部在網(wǎng)上完成，通過電子圖章、數(shù)字簽名等方式對網(wǎng)上公文進(jìn)行確認(rèn)，無需通過傳統(tǒng)的公文、函件等方式進(jìn)行工作交接。介于此，具有自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)與自主產(chǎn)品品牌并致力于城市管理與國土安全物聯(lián)網(wǎng)端到端先進(jìn)解決方案供應(yīng)商、集成服務(wù)商的北京中電興發(fā)科技有限公司將始終專注于國家信息化建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，把為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)和社會治安防控體系為主要目標(biāo)，并不斷推進(jìn)社會管理和服務(wù)信息化的發(fā)展。

五、總結(jié)

我國司法機關(guān)信息化程度較低，特別是在中西部落后地區(qū)以及縣鄉(xiāng)地區(qū)。司法辦公硬件設(shè)施差、工作人員水平較低，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，司法機關(guān)信息化水平也有較大差距。但盡管如此，司法信息化依然對我國各地方化解社會矛盾、提高司法效率具有重大意義，信息化水平甚至成為司法現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)之一。“十二五”期間國家將在改進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)司法信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注落后地區(qū)的建設(shè)，屆時，安防系統(tǒng)也將做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)和信息化技術(shù)將為司法改革提供強有力的技術(shù)保障，從而推動我國法制建設(shè)和各項司法活動向著更加公平、公正、廉潔、高效、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。

第五篇：在甲骨文培訓(xùn)付出總有回報

我是甲骨文sd1101的王帥，回想起來，時間過得可真快，正如孔子所說的“子在川上曰，逝者如斯夫”吶?，F(xiàn)在的我感覺很充實，總有一種躍躍欲試的沖動，有一種要往上沖的感覺，不過，我知道我資歷還很淺，有待磨煉。但這確實是我現(xiàn)在的一種心理狀態(tài)。

可能因為自己跨專業(yè)沒有基礎(chǔ)來學(xué)的(我以前學(xué)的是酒店管理)，剛開始覺得挺吃力，根本跟不上，一天講那么多的東西，根本消化不了。起初的時候也是抱怨，還好有甲骨文老師對我的開導(dǎo),讓我能夠很好的渡過難關(guān),一定要堅持，堅持的用心的學(xué)下去一定會成功的，到今天自己工作了，真正把知識融會貫通才發(fā)現(xiàn)原來老師以前講的東西都是很有用的，只怪自己太笨了，當(dāng)時沒有學(xué)會而已啦。

我覺得來甲骨文培訓(xùn)首先就要擺正心態(tài)，原來自己也抱著一個想法，就是培訓(xùn)出來就是高手了，自己想想這也是不可能的，如果可以只通過學(xué)習(xí)不用在公司真正的磨練就能成高手的話，那IT也太好混了吧？到現(xiàn)在想想自己從甲骨文出來，實際的經(jīng)驗是不算有太多的，只能說自己已經(jīng)入了IT的門而已，以后會怎么樣只能靠在公司的努力。起碼在公司里人家說用到哪種技術(shù)你能用最快的時間學(xué)會，因為你在甲骨文培訓(xùn)有了基礎(chǔ)了，對這個知識有了比較深的了解，那再在工作當(dāng)中學(xué)習(xí)它的時候就會覺得似曾相識，而且學(xué)起來也覺得很輕松。當(dāng)時在我們班我學(xué)的算很差的吧，自己覺得自己不算聰明，可一直都學(xué)的很認(rèn)真，老師布置的作業(yè)雖然我好像沒做出來幾次，可每次都有很認(rèn)真去做，因為自己有電腦，晚上經(jīng)?；厝タ蠢蠋煹拇a看到凌晨。從剛開始的一點不懂到后來做第一個小項目的時候,才覺得自己突然開竅了。項目做得很順利，也才懂了一點什么叫面向?qū)ο?。剛開始就是死活都不理解的（真是太笨了）。

同學(xué)們,可能你們對于所學(xué)的技術(shù)都是能夠理解的,也能完成在甲骨文課程里的所有項目,可是只要你不會表達(dá),不懂得怎么把自己掌握的技術(shù)以良好的方式表達(dá)出來的話,那么你面對的面試官,只能很可惜地把你歸入淘汰的隊列.我們學(xué)習(xí)技術(shù),可是切記不要沉迷技術(shù).普遍的程序員都是比較內(nèi)向的,沉迷于寂靜的編程世界里.可是,這樣的狀態(tài)已經(jīng)不能很好地符合現(xiàn)今軟件行業(yè)里一名優(yōu)秀的從業(yè)人員的基本要求了.以自己為例,自覺自己在班中并不是學(xué)得最好的,可是在求職的過程中,自信自己是最優(yōu)秀的,只因我可以將學(xué)習(xí)到的知識貼切實際并良好的表達(dá)給面試官.只要我們能夠很好的去溝通,會表達(dá)意思,成功就離你不遠(yuǎn)了,起碼我是這么經(jīng)歷的。最后,再次感謝北京海淀甲骨文老師們的辛勤工作,付出的努力,為我們提供了如此多的,優(yōu)秀的就業(yè)環(huán)境,也希望各位正在求職道路上的同學(xué)們,珍惜老師們的工作成果,珍惜他們提供的每次工作機會,從自身出發(fā),做好每次面試,筆試的充分準(zhǔn)備,早日走上理想如意的工作崗位!

祝同學(xué)們學(xué)習(xí)愉快,找到理想的工作!