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河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府

2018年3月3日

河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路和行動(dòng)目標(biāo)

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動(dòng)河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會(huì)要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，以建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需，突破體制機(jī)制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)大科技支撐。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%左右。

——?jiǎng)?chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1%。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)。省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室突破200家，省級(jí)以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到200家，省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達(dá)到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到800家。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級(jí)高新區(qū)超過8家，千億元級(jí)高新區(qū)達(dá)到5家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到17家。國家級(jí)孵化器達(dá)到40家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到110家，國家級(jí)星創(chuàng)天地達(dá)到100家。院士工作站達(dá)到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)到180個(gè)。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。

二、主要任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。

1.實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標(biāo)志性高水平研發(fā)平臺(tái)，力爭(zhēng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強(qiáng)資源聚集和先期培育，爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計(jì)劃，建立服務(wù)平臺(tái)，完善績效評(píng)價(jià)和后補(bǔ)助制度，引導(dǎo)原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開放服務(wù)。

2.發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，以企業(yè)化運(yùn)作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點(diǎn)在雄安新區(qū)以及省級(jí)以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、科技類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級(jí)重點(diǎn)支持打造100家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進(jìn)綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強(qiáng)民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大行動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，提升大氣污染防治、水資源保護(hù)與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)20項(xiàng)民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準(zhǔn)布局科技惠民項(xiàng)目，提高社會(huì)治理水平。深化科技精準(zhǔn)扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項(xiàng)目。實(shí)施軍民融合科技重大專項(xiàng)，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個(gè)軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。推動(dòng)與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務(wù)，實(shí)施一批國際科技合作項(xiàng)目，強(qiáng)化成熟適用技術(shù)培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺(tái)。到2020年，建設(shè)省級(jí)以上國際科技合作基地130個(gè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動(dòng)能。

7.前瞻布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進(jìn)創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用，每年謀劃實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、50項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加快建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強(qiáng)勢(shì)。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超過1.7萬億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。瞄準(zhǔn)提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”新模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達(dá)到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動(dòng)實(shí)施千項(xiàng)技改工程，重點(diǎn)支持一批總投資10億元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、協(xié)同電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)承德國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點(diǎn)支持智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實(shí)施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

12.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，完善后備培育庫制度，做強(qiáng)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，省、市、縣三級(jí)精準(zhǔn)幫扶2000家重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。

14.實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。落實(shí)省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，力爭(zhēng)2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務(wù)、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合。到2020年，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個(gè)。

（四）推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，爭(zhēng)取國家制定出臺(tái)支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū)。爭(zhēng)取國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)軍民融合國家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點(diǎn)。落實(shí)國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭(zhēng)創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實(shí)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺(tái)，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導(dǎo)各分園區(qū)制定落實(shí)工作方案和專項(xiàng)支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對(duì)接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個(gè)清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭(zhēng)占到全省的1/3以上。

18.推動(dòng)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機(jī)制，推動(dòng)京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展高端蔬菜、有機(jī)林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施示范帶“1516”建設(shè)專項(xiàng)，打造1個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育100個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實(shí)施科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接國家“科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取一批國家專項(xiàng)支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實(shí)《加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點(diǎn)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級(jí)每年至少支持50項(xiàng)京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭(zhēng)達(dá)到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺(tái)我省實(shí)施方案。探索建設(shè)一批省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場(chǎng)”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)四位一體的科技成果展示國際化平臺(tái)，全省技術(shù)交易總額達(dá)到500億元。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)10家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導(dǎo)目錄，組織各市每年至少開展2場(chǎng)科技成果推送活動(dòng)。落實(shí)《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團(tuán)54所、13所、中船重工集團(tuán)718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)方案，促進(jìn)中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、典型帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”的思路，抓緊實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，對(duì)全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進(jìn)行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、路徑和舉措，研究制定推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作方案，實(shí)現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動(dòng)作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動(dòng)其他市達(dá)到創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進(jìn)程。

24.實(shí)施高新區(qū)提檔升級(jí)工程。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)設(shè)置，重點(diǎn)支持省級(jí)以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級(jí)高新區(qū)升級(jí)國家級(jí)高新區(qū)。

25.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級(jí)園區(qū)升級(jí)國家級(jí)，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到140家。落實(shí)《河北省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。大力推進(jìn)人才興冀工程，每年實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上。深入推進(jìn)“巨人計(jì)劃”“名校英才入冀計(jì)劃”“外專百人計(jì)劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程，每年重點(diǎn)支持引進(jìn)25個(gè)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實(shí)施省人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項(xiàng)目激勵(lì)收入，鼓勵(lì)獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學(xué)校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動(dòng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學(xué)建設(shè)，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。落實(shí)《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作方案》《河北省系統(tǒng)推進(jìn)石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學(xué)校和科研院所科研評(píng)價(jià)制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、投貸聯(lián)動(dòng)等32項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)改革舉措落地實(shí)施，確保試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)按時(shí)全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

29.改革科技計(jì)劃管理體系。建立省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定年度支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成更加簡(jiǎn)單管用、務(wù)實(shí)高效的省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化財(cái)政投入方式，針對(duì)不同計(jì)劃類型項(xiàng)目分別采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、穩(wěn)定支持、后補(bǔ)助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財(cái)政資金投向及方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推行科技成果市場(chǎng)定價(jià)、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)等四個(gè)機(jī)制與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項(xiàng)制度，帶動(dòng)國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實(shí)高等學(xué)校和科研院所在選人用人、科研立項(xiàng)、崗位設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理、職稱評(píng)審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學(xué)和科研工作需要，可在機(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對(duì)高等學(xué)校、科研院所引進(jìn)的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項(xiàng)目工資或年薪制試點(diǎn)，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學(xué)校及科研院所自主選題開展研究。積極推動(dòng)公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評(píng)價(jià)體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，以培育市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計(jì)劃，制定專項(xiàng)方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學(xué)校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達(dá)到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)10000個(gè)，把河北打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。圍繞“四個(gè)100、四個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證，累計(jì)實(shí)施100項(xiàng)專利導(dǎo)航評(píng)議項(xiàng)目，支持100項(xiàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價(jià)入股、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，培育100家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)，扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進(jìn)科技金融深度融合。研究制定促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施。擴(kuò)大我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資機(jī)構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實(shí)現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，做大省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，鼓勵(lì)依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債券等新型金融工具，鼓勵(lì)各市政府、保險(xiǎn)公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)保障。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認(rèn)互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、科技活動(dòng)周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，加大對(duì)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)予以支持，建立省、市、縣財(cái)政科技資金快速增長機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財(cái)政科技資金，重點(diǎn)支持重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強(qiáng)化普惠性后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)國家和省已出臺(tái)創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)，開展重大政策落實(shí)試點(diǎn)，建立政策落實(shí)督導(dǎo)體系，推進(jìn)改革舉措的梯次實(shí)施和落實(shí)到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握創(chuàng)新政策落實(shí)情況。建立第三方評(píng)估機(jī)制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評(píng)估實(shí)施意見，通過評(píng)估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施細(xì)則》，建立科技創(chuàng)新指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)月報(bào)與季報(bào)制度。探索建立研發(fā)投入和財(cái)政科技投入快報(bào)制度，每年第一季度發(fā)布上年度省本級(jí)及各市研發(fā)投入、財(cái)政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標(biāo)在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)各市開展創(chuàng)新能力分析評(píng)價(jià)，發(fā)布年度評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)新的指導(dǎo)和帶動(dòng)。各市2018年4月底前出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，因地制宜謀劃一批重大項(xiàng)目、建設(shè)一批重要平臺(tái)、細(xì)化一批改革舉措，并報(bào)省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進(jìn)行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財(cái)政科技投入情況、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額增長率等指標(biāo)納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核體系，增加指標(biāo)權(quán)重。

附件：1.《河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》主要任務(wù)責(zé)任分工

2.《河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解

3.河北省科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)方案

第二篇：河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府

2017年12月3日

河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018-2020年）

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，以品牌培育為路徑，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建更高質(zhì)量、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年，基本形成科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推行，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率98%以上，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合，科技研發(fā)水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到100%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。培育一批知名品牌，打造10個(gè)價(jià)值超百億的企業(yè)品牌；

品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長10%，主要“菜籃子”產(chǎn)品京津市場(chǎng)占有率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)。創(chuàng)新種質(zhì)資源利用，培育優(yōu)質(zhì)特色新品種；

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，加強(qiáng)智能裝備和技術(shù)研發(fā)；

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)，集中攻克農(nóng)獸藥殘留速測(cè)等難題；

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保育技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等技術(shù)研究；

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備研究；

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息、科技服務(wù)等技術(shù)研究。到2020年，培育主要農(nóng)作物標(biāo)志性品種20個(gè)，研發(fā)新型農(nóng)機(jī)具20種、生態(tài)環(huán)境保育技術(shù)15項(xiàng)、食品加工新技術(shù)40項(xiàng)，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省農(nóng)科院）

2．打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。著力建設(shè)“一區(qū)一帶百園”科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。“一區(qū)”即在雄安新區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地，包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、科技成果交易中心、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心?！耙粠А奔闯浞职l(fā)揮雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地輻射作用，加快建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，到2020年，建設(shè)50個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。“百園”即選擇200家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和130家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)承接創(chuàng)新成果。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省編委辦、省農(nóng)科院，雄安新區(qū)管委會(huì)）

3．培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)兼并重組，構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系，到2020年，打造5家全國種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)支持研發(fā)“智慧農(nóng)機(jī)”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械，改造提升裝備制造業(yè)。重點(diǎn)支持生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料生產(chǎn)，著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，培育100個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，做強(qiáng)6個(gè)以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省編委辦、省質(zhì)監(jiān)局）

4．加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程，組裝配套關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜推廣。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加快成果轉(zhuǎn)化落地。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，支持科技人員為新型經(jīng)營主體提供增值服務(wù)，分享成果權(quán)益。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)技人員特聘計(jì)劃，為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，提升特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省氣象局、省編委辦、省農(nóng)科院）

5．深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)，發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實(shí)施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)工程和環(huán)京津萬名脫貧帶頭人培育工程，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（二）推動(dòng)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。著力提高農(nóng)業(yè)用水效率，鞏固地下水超采綜合治理成果，每年實(shí)施季節(jié)性休耕200萬畝；

推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)，推行“定額管理”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)管理模式，到2020年，實(shí)現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.675以上，種植業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量減少12%。著力推進(jìn)化肥減量增效，實(shí)施肥料統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施，到2020年，畝均化肥施用量降低7%，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。著力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，擴(kuò)大綠色防控規(guī)模，到2020年，畝均農(nóng)藥使用量降低6%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省水利廳）

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心，引導(dǎo)第三方糞污專業(yè)化治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，資源化利用率達(dá)到75%以上。建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系，到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委）

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施耕地保護(hù)提升工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，開展農(nóng)用地治理修復(fù)試點(diǎn)，有效改善土壤環(huán)境。實(shí)施國土綠化工程，抓好燕山太行山、京津保生態(tài)過渡帶、冬奧會(huì)張家口賽區(qū)核心區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)植樹造林。開展退耕還濕、濕地植被恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水，修復(fù)濕地生態(tài)。建設(shè)草原自然保護(hù)區(qū)，恢復(fù)草原植被。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理。到2020年，耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)（別）以上，森林覆蓋率達(dá)到35%，濕地保護(hù)率達(dá)到42%，草原綜合植被蓋度達(dá)到73%，治理水土流失面積1.1萬平方公里。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳）

4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合，推廣“畜—沼—果菜”“糧—畜—肥—田”等生態(tài)循環(huán)模式。實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年，建成10個(gè)國家級(jí)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范縣。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委）

（三）著眼價(jià)值提升，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

1．實(shí)施區(qū)域公用品牌培育工程。每個(gè)縣確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，開展形象設(shè)計(jì)，厚植文化內(nèi)涵，打造區(qū)域公用品牌。到2020年，區(qū)域公用品牌達(dá)到100個(gè)以上。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確區(qū)域公用品牌運(yùn)營主體，強(qiáng)化授權(quán)使用和品牌管理，實(shí)現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

2．實(shí)施企業(yè)品牌價(jià)值提升工程。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)品牌科技含量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享，打造品牌聯(lián)盟。到2020年，打造10個(gè)價(jià)值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到80個(gè)以上，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到50個(gè)以上，地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到70個(gè)以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

3．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。根據(jù)地域差異、品種特性創(chuàng)建一批具有文化底蘊(yùn)、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)“三品一標(biāo)”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵，支持地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”。到2020年，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到3500個(gè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

4．完善品牌服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。建立品牌目錄制度，開展品牌價(jià)值評(píng)估，發(fā)布品牌消費(fèi)索引，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計(jì)劃”，安排專項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)入品牌目錄和在中央媒體宣傳的給予補(bǔ)貼，在省內(nèi)主要媒體通過多種形式集中宣傳品牌。嚴(yán)厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，健全失信“黑名單”制度，切實(shí)保護(hù)品牌形象。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。

1．完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出地方標(biāo)準(zhǔn)，完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化國際合作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；

鼓勵(lì)企業(yè)制定較高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；

支持市、縣制定符合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。到2020年，取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、國際質(zhì)量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到300個(gè)；

主持或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳）

2．全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。建設(shè)一批“菜籃子”大縣、特色林果示范縣、畜牧業(yè)綠色示范縣、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，整縣域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率提高20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

3．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售有關(guān)規(guī)定，推行生產(chǎn)電子信息碼，落實(shí)采購和銷售臺(tái)賬制度，實(shí)行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化生產(chǎn)過程追溯，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善生產(chǎn)檔案，加施產(chǎn)品標(biāo)識(shí)碼，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯信息平臺(tái)，方便消費(fèi)者查詢。到2020年，省級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)可追溯。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局）

4．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)施全覆蓋抽檢，年定量檢測(cè)達(dá)到6萬批次，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上；

督促生產(chǎn)主體落實(shí)自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）關(guān)。督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品證明文件，對(duì)無證明文件的批批檢測(cè)；

強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等環(huán)節(jié)抽檢，對(duì)檢測(cè)不合格的依法查處并追根溯源。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立覆蓋全縣域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局）

三、實(shí)施安排

（一）省級(jí)統(tǒng)籌安排。2018年1月底前，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳牽頭制定全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和10大類25個(gè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效實(shí)施方案。省有關(guān)部門在審批、監(jiān)管、資金整合、行業(yè)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)配合。

（二）市級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)。2018年2月底前，各市（含定州、辛集市）制定出臺(tái)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效推進(jìn)方案；

建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；

因地制宜謀劃一批重大項(xiàng)目，整合安排資金，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)；

督促所轄縣(市、區(qū))落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查。

（三）縣級(jí)組織實(shí)施。2018年3月底前，各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和全省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，選擇1-2個(gè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）政府要承擔(dān)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任單位和人員，創(chuàng)新工作機(jī)制，分組織實(shí)施，確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

四、保障措施

（一）優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，進(jìn)一步調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全價(jià)值鏈提升”的思路，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究，統(tǒng)籌推進(jìn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委）

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)品種選擇、生產(chǎn)過程、終端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工基地，發(fā)展具有地方和民族特點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè);完善倉儲(chǔ)物流設(shè)施，建設(shè)倉儲(chǔ)物流基地，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（三）強(qiáng)化新型經(jīng)營主體帶動(dòng)。支持新型經(jīng)營主體和服務(wù)組織帶動(dòng)普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省供銷社）

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)等渠道，利用電商平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，運(yùn)用拍賣交易、期貨交易等方式，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對(duì)冀產(chǎn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省委宣傳部）

（五）挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，努力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳）

（六）強(qiáng)化要素保障。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實(shí)用地、用水、用電支持政策；

加強(qiáng)金融支持，滿足新型經(jīng)營主體貸款擔(dān)保需求，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域；

加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政資金扶持力度，支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：省國土資源廳、省財(cái)政廳、省金融辦、河北保監(jiān)局、省物價(jià)局）

（七）加強(qiáng)組織推動(dòng)。建立省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向，謀劃一批重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，集中投入、輪動(dòng)扶持。各市、縣也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省有關(guān)部門，各市、縣政府）

（本文來源于河北省人民政府官方網(wǎng)站）

第三篇：河北科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃

河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

2018-03-15 石家莊高新區(qū)科技局

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路和行動(dòng)目標(biāo)

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動(dòng)河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會(huì)要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，以建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需，突破體制機(jī)制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)大科技支撐。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%左右。

——?jiǎng)?chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1%。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)。省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室突破200家，省級(jí)以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到200家，省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達(dá)到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到800家。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級(jí)高新區(qū)超過8家，千億元級(jí)高新區(qū)達(dá)到5家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到17家。國家級(jí)孵化器達(dá)到40家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到110家，國家級(jí)星創(chuàng)天地達(dá)到100家。院士工作站達(dá)到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)到180個(gè)。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。

二、主要任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。

1.實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標(biāo)志性高水平研發(fā)平臺(tái)，力爭(zhēng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強(qiáng)資源聚集和先期培育，爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計(jì)劃，建立服務(wù)平臺(tái)，完善績效評(píng)價(jià)和后補(bǔ)助制度，引導(dǎo)原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開放服務(wù)。

2.發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，以企業(yè)化運(yùn)作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點(diǎn)在雄安新區(qū)以及省級(jí)以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、科技類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級(jí)重點(diǎn)支持打造100家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進(jìn)綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強(qiáng)民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大行動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，提升大氣污染防治、水資源保護(hù)與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)20項(xiàng)民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準(zhǔn)布局科技惠民項(xiàng)目，提高社會(huì)治理水平。深化科技精準(zhǔn)扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項(xiàng)目。實(shí)施軍民融合科技重大專項(xiàng)，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個(gè)軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。推動(dòng)與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務(wù)，實(shí)施一批國際科技合作項(xiàng)目，強(qiáng)化成熟適用技術(shù)培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺(tái)。到2020年，建設(shè)省級(jí)以上國際科技合作基地130個(gè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動(dòng)能。

7.前瞻布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進(jìn)創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用，每年謀劃實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、50項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加快建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強(qiáng)勢(shì)。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超過1.7萬億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。瞄準(zhǔn)提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”新模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達(dá)到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動(dòng)實(shí)施千項(xiàng)技改工程，重點(diǎn)支持一批總投資10億元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、協(xié)同電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；⒉季旨夯男赂窬?。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)承德國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點(diǎn)支持智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實(shí)施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

12.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，完善后備培育庫制度，做強(qiáng)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，省、市、縣三級(jí)精準(zhǔn)幫扶2000家重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。

14.實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。落實(shí)省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，力爭(zhēng)2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務(wù)、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合。到2020年，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個(gè)。

（四）推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，爭(zhēng)取國家制定出臺(tái)支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū)。爭(zhēng)取國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)軍民融合國家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點(diǎn)。落實(shí)國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭(zhēng)創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實(shí)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺(tái)，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導(dǎo)各分園區(qū)制定落實(shí)工作方案和專項(xiàng)支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對(duì)接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個(gè)清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭(zhēng)占到全省的1/3以上。

18.推動(dòng)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機(jī)制，推動(dòng)京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展高端蔬菜、有機(jī)林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施示范帶“1516”建設(shè)專項(xiàng)，打造1個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育100個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實(shí)施科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接國家“科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取一批國家專項(xiàng)支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實(shí)《加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點(diǎn)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級(jí)每年至少支持50項(xiàng)京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭(zhēng)達(dá)到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺(tái)我省實(shí)施方案。探索建設(shè)一批省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場(chǎng)”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)四位一體的科技成果展示國際化平臺(tái)，全省技術(shù)交易總額達(dá)到500億元。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)10家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導(dǎo)目錄，組織各市每年至少開展2場(chǎng)科技成果推送活動(dòng)。落實(shí)《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團(tuán)54所、13所、中船重工集團(tuán)718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)方案，促進(jìn)中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、典型帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”的思路，抓緊實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，對(duì)全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進(jìn)行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、路徑和舉措，研究制定推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作方案，實(shí)現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動(dòng)作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動(dòng)其他市達(dá)到創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進(jìn)程。

24.實(shí)施高新區(qū)提檔升級(jí)工程。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)設(shè)置，重點(diǎn)支持省級(jí)以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級(jí)高新區(qū)升級(jí)國家級(jí)高新區(qū)。

25.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級(jí)園區(qū)升級(jí)國家級(jí)，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到140家。落實(shí)《河北省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。大力推進(jìn)人才興冀工程，每年實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上。深入推進(jìn)“巨人計(jì)劃”“名校英才入冀計(jì)劃”“外專百人計(jì)劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程，每年重點(diǎn)支持引進(jìn)25個(gè)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實(shí)施省人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項(xiàng)目激勵(lì)收入，鼓勵(lì)獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學(xué)校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動(dòng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學(xué)建設(shè)，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。落實(shí)《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作方案》《河北省系統(tǒng)推進(jìn)石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學(xué)校和科研院所科研評(píng)價(jià)制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、投貸聯(lián)動(dòng)等32項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)改革舉措落地實(shí)施，確保試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)按時(shí)全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

29.改革科技計(jì)劃管理體系。建立省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成更加簡(jiǎn)單管用、務(wù)實(shí)高效的省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化財(cái)政投入方式，針對(duì)不同計(jì)劃類型項(xiàng)目分別采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、穩(wěn)定支持、后補(bǔ)助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財(cái)政資金投向及方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推行科技成果市場(chǎng)定價(jià)、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)等四個(gè)機(jī)制與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項(xiàng)制度，帶動(dòng)國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實(shí)高等學(xué)校和科研院所在選人用人、科研立項(xiàng)、崗位設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理、職稱評(píng)審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學(xué)和科研工作需要，可在機(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對(duì)高等學(xué)校、科研院所引進(jìn)的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項(xiàng)目工資或年薪制試點(diǎn)，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學(xué)校及科研院所自主選題開展研究。積極推動(dòng)公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評(píng)價(jià)體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，以培育市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計(jì)劃，制定專項(xiàng)方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學(xué)校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達(dá)到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)10000個(gè)，把河北打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。圍繞“四個(gè)100、四個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證，累計(jì)實(shí)施100項(xiàng)專利導(dǎo)航評(píng)議項(xiàng)目，支持100項(xiàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價(jià)入股、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，培育100家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)，扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進(jìn)科技金融深度融合。研究制定促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施。擴(kuò)大我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資機(jī)構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實(shí)現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，做大省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，鼓勵(lì)依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債券等新型金融工具，鼓勵(lì)各市政府、保險(xiǎn)公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)保障。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認(rèn)互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、科技活動(dòng)周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，加大對(duì)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)予以支持，建立省、市、縣財(cái)政科技資金快速增長機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財(cái)政科技資金，重點(diǎn)支持重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強(qiáng)化普惠性后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)國家和省已出臺(tái)創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)，開展重大政策落實(shí)試點(diǎn)，建立政策落實(shí)督導(dǎo)體系，推進(jìn)改革舉措的梯次實(shí)施和落實(shí)到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握創(chuàng)新政策落實(shí)情況。建立第三方評(píng)估機(jī)制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評(píng)估實(shí)施意見，通過評(píng)估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施細(xì)則》，建立科技創(chuàng)新指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)月報(bào)與季報(bào)制度。探索建立研發(fā)投入和財(cái)政科技投入快報(bào)制度，每年第一季度發(fā)布上省本級(jí)及各市研發(fā)投入、財(cái)政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標(biāo)在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)各市開展創(chuàng)新能力分析評(píng)價(jià)，發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)新的指導(dǎo)和帶動(dòng)。各市2018年4月底前出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，因地制宜謀劃一批重大項(xiàng)目、建設(shè)一批重要平臺(tái)、細(xì)化一批改革舉措，并報(bào)省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進(jìn)行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財(cái)政科技投入情況、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額增長率等指標(biāo)納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，增加指標(biāo)權(quán)重。

第四篇：河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

冀安監(jiān)管應(yīng)急?2008?88號(hào)

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安

全

生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十月二十日

第五篇：河北省糧食局關(guān)于印發(fā)

河北省糧食局關(guān)于印發(fā)《河北省食用植物油庫存

檢查省級(jí)普查工作方案》的通知

發(fā)布日期：2011-06-08 字號(hào)：[大 中 小] 打印 關(guān)閉

冀糧檢字〔2011〕38號(hào)

各設(shè)區(qū)市糧食局：

為切實(shí)做好我省食用植物油庫存檢查的省級(jí)普查工作，根據(jù)《河北省食用植物油庫存檢查工作方案》，省局研究制定了《河北省食用植物油庫存檢查省級(jí)普查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)會(huì)同有關(guān)部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備并積極配合省復(fù)查組開展工作。

二〇一一年六月八日

河北省食用植物油庫存檢查省級(jí)普查工作方案

食用植物油（以下簡(jiǎn)稱“油脂”）庫存檢查的省級(jí)普查階段是整個(gè)油脂庫存檢查的核心環(huán)節(jié)，普查情況是匯總?cè)z查結(jié)果的依據(jù)。為切實(shí)做好2011年全省油脂庫存檢查普查階段的工作，根據(jù)《河北省食用植物油庫存檢查工作方案》，制定本方案。

一、普查時(shí)間

普查時(shí)間從2011年6月16日開始到6月25日結(jié)束。6月8日前落實(shí)普查工作人員。6月14日，所有參加普查的人員到石家莊集結(jié)。6月15日，對(duì)參加普查的全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。6月16日，各普查工作組分赴各地開始工作，6月25日前完成普查工作。

二、普查人員構(gòu)成及分組

按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則，從全省各級(jí)有關(guān)部門和油脂承儲(chǔ)企業(yè)統(tǒng)一選拔、抽調(diào)熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的骨干參加普查工作。打破區(qū)域和管轄界限，按實(shí)物、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、倉儲(chǔ)管理等專業(yè)混合編組，從市、縣抽調(diào)的檢查人員不安排回本市轄區(qū)內(nèi)開展普查工作。

全省共分5個(gè)普查工作組，每組13人左右，由省糧食局正處級(jí)干部任組長，每組負(fù)責(zé)普查若干個(gè)企業(yè)并完成對(duì)非政策性油脂企業(yè)商品油庫存的摸底調(diào)查核實(shí)。每市派2-3人協(xié)助普查工作組開展工作。

三、檢查范圍和內(nèi)容

普查時(shí)，以5月25日的庫存時(shí)點(diǎn)數(shù)為依據(jù)。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備油、國家臨時(shí)存儲(chǔ)油、地方儲(chǔ)備油（以下統(tǒng)稱“政策性油脂”）庫存，以及上述政策性油脂承儲(chǔ)企業(yè)的商品油庫存。同時(shí)，對(duì)納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍，但未存儲(chǔ)政策性油脂的其他企業(yè)的商品油庫存進(jìn)行摸底調(diào)查核實(shí)。在檢查過程中，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)油料庫存進(jìn)行延伸檢查。普查的具體內(nèi)容為：

（一）油脂庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查油脂庫存的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬賬賬相符、賬實(shí)相符情況，以及賬務(wù)處理是否準(zhǔn)確、及時(shí)，企業(yè)執(zhí)行政策性油脂購銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)的政策和計(jì)劃是否規(guī)范，相關(guān)購銷業(yè)務(wù)是否真實(shí)等。

（二）油脂庫存質(zhì)量衛(wèi)生情況。重點(diǎn)檢查油脂質(zhì)量指標(biāo)和主要衛(wèi)生指標(biāo)，并隨機(jī)抽取部分樣品進(jìn)行油脂定性試驗(yàn)或脂肪酸組成檢驗(yàn)。同時(shí)，檢查企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和檢化驗(yàn)設(shè)施配置，執(zhí)行油脂定期質(zhì)量檢驗(yàn)、出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，以及質(zhì)量檔案管理情況。

（三）儲(chǔ)備油輪換管理情況。重點(diǎn)檢查2010中央和地方儲(chǔ)備油輪換情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范，輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)是否與計(jì)劃一致，是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度等。

（四）政策性油脂庫存費(fèi)用補(bǔ)貼撥付情況。重點(diǎn)檢查2010中央儲(chǔ)備油和地方儲(chǔ)備油保管費(fèi)、輪換費(fèi)，國家臨時(shí)存儲(chǔ)油保管費(fèi)等，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付至實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)。

（五）政策性油脂庫貸掛鉤情況。重點(diǎn)檢查各類政策性油脂庫存成本與農(nóng)發(fā)行貸款余額是否一致，相關(guān)資金占用是否合理。

（六）油脂倉儲(chǔ)管理情況。一是執(zhí)行油脂倉儲(chǔ)管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范情況；二是執(zhí)行中央儲(chǔ)備油代儲(chǔ)政策情況，重點(diǎn)檢查代儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備油是否存放在取得代儲(chǔ)資格的企業(yè)和油罐中，資格企業(yè)代儲(chǔ)條件是否與申報(bào)情況一致等；三是儲(chǔ)油設(shè)施及安全管理情況。

此外，對(duì)納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍但未存儲(chǔ)政策性油脂的其他企業(yè)的商品油庫存摸底調(diào)查核實(shí)工作，安排在普查階段一并進(jìn)行。

四、普查程序和方法

（一）合理安排工作程序。普查工作組到達(dá)各市后，首先聽取市油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室對(duì)油脂庫存檢查工作的總體安排以及組織企業(yè)開展自查工作的情況匯報(bào)。然后根據(jù)該市油脂儲(chǔ)存企業(yè)（庫點(diǎn)）分布情況，確定普查企業(yè)（庫點(diǎn)）的先后順序，普查工作組要按照“有庫（點(diǎn)）必到、有油必查、查必徹底”的原則，對(duì)所到市轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍的全部企業(yè)（庫點(diǎn)）的所有庫存油脂進(jìn)行逐

一、全面的檢查。

到達(dá)被查企業(yè)（庫點(diǎn)）所在的縣（市）后，要聽取縣（市）督導(dǎo)企業(yè)自查和企業(yè)自查情況的匯報(bào)，查看工作方案、有關(guān)文件，特別是各階段的工作底稿、報(bào)表、報(bào)告等材料，了解企業(yè)自查的工作情況。結(jié)合普查結(jié)果，對(duì)所到市、縣油脂庫存檢查工作的總體安排和組織企業(yè)開展自查工作的情況以及企業(yè)的自查工作情況做出評(píng)估，在普查工作報(bào)告中反映。

到達(dá)被查企業(yè)（庫點(diǎn)）后，要求企業(yè)提供普查工作所需要的有關(guān)資料，包括：會(huì)計(jì)賬；統(tǒng)計(jì)賬；由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的反映檢查當(dāng)日企業(yè)油脂、油料庫存實(shí)際情況的貨位分布平面圖和貨位明細(xì)表；油脂、油料庫存保管賬資料。包括保管總賬、貨位保管賬、備查保管賬、保管專卡，承儲(chǔ)、輪換計(jì)劃文件，出入庫憑證資料，入庫驗(yàn)收資料等；油罐容量測(cè)算資料。包括日常檢查的測(cè)量數(shù)據(jù)及計(jì)算過程，油罐設(shè)計(jì)圖紙，標(biāo)定油罐的容量表等；企業(yè)自查資料。包括反映油脂庫存自查和油料庫存延伸檢查情況的檢查報(bào)告、工作底稿、匯總表，以及日常檢查工作記錄等。并要求企業(yè)選派業(yè)務(wù)人員配合檢查。

在實(shí)際普查工作開始前，要根據(jù)企業(yè)庫存數(shù)量及分布的實(shí)際情況，合理確定檢查工作程序，落實(shí)好統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、庫貸掛鉤、質(zhì)量等各專業(yè)檢查和實(shí)物檢查中的測(cè)量油罐體積、打尺、測(cè)溫、扦樣、傳送樣品、測(cè)量密度、記錄數(shù)據(jù)等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人員分工，檢查各類設(shè)備、工具是否完好，備齊現(xiàn)場(chǎng)記錄所需的表格，做好對(duì)檢查工作人員的安全防護(hù)教育工作。要注意統(tǒng)籌實(shí)物檢查與質(zhì)量檢查的協(xié)調(diào)配合，盡可能提高檢查工作效率。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行全面檢查。各專業(yè)檢查人員要嚴(yán)格按照有關(guān)檢查方法，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展檢查工作。

實(shí)物檢查人員按照《食用植物油實(shí)物檢查方法》和《食用植物油倉儲(chǔ)管理檢查方法》，通過對(duì)被查庫點(diǎn)的庫存植物油實(shí)物數(shù)量和倉儲(chǔ)管理情況的檢查，完成表1-

1、1-

2、4-1的填寫。

賬務(wù)（含統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、庫貸掛鉤）檢查人員按照《食用植物油賬務(wù)檢查方法》，通過對(duì)被查庫點(diǎn)的各類賬務(wù)進(jìn)行檢查，完成表2-

1、2-

2、2-

3、2-4的填寫。

質(zhì)量檢查人員按照《食用植物油質(zhì)量檢查方法》及扦取樣品的有關(guān)規(guī)定，與實(shí)物檢查人員密切配合，完成質(zhì)量扦樣及對(duì)被查庫點(diǎn)的質(zhì)量管理檢查工作。在實(shí)際檢查工作中，實(shí)物檢查人員不再進(jìn)行單獨(dú)扦樣操作。質(zhì)量檢查人員所扦取的樣品，混合均勻后從中分出部分，交實(shí)物檢查人員送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)油脂密度。剩余部分由質(zhì)量檢查人員在罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行混樣、分樣，經(jīng)扦樣人和被查企業(yè)代表共同簽字認(rèn)可，封裝后加貼封條和統(tǒng)一編號(hào)條，集中到指定地點(diǎn)，完成表3-

1、3-2的填寫。對(duì)被查企業(yè)的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檔案、化驗(yàn)室、化驗(yàn)人員等情況進(jìn)行檢查后，完成表3-5的填寫。

送樣工作應(yīng)指定檢查人員擔(dān)任，不得由被檢查庫點(diǎn)相關(guān)人員代為送樣。

以上各項(xiàng)工作完成后，普查工作組組長要召集各專業(yè)檢查人員開會(huì)，全面核對(duì)各方面的檢查結(jié)果。各方面的檢查結(jié)果互相印證、核對(duì)無誤并與企業(yè)自查結(jié)果一致的，各專業(yè)檢查人員形成的各種報(bào)表，交組長指定的數(shù)據(jù)錄入人員統(tǒng)一錄入，形成該企業(yè)的檢查結(jié)果，并統(tǒng)一保管各種資料。普查結(jié)果與企業(yè)自查結(jié)果不一致的，要認(rèn)真查找原因，核清實(shí)際情況，如實(shí)反應(yīng)并說明原因。各種表格要按填表要求由有關(guān)人員簽字、蓋章。

（三）非政策性油脂企業(yè)商品油庫存的摸底調(diào)查。對(duì)非政策性油脂企業(yè)商品油庫存的摸底調(diào)查核實(shí)工作的目的，是摸清這些企業(yè)的庫存底數(shù)，搞清是否賬實(shí)相符。各普查工作組要按照不少于30%的比例對(duì)庫點(diǎn)進(jìn)行抽查。在確定具體抽查庫點(diǎn)時(shí)，要盡量選擇油脂儲(chǔ)存量較多、對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)影響較大的企業(yè)。

到達(dá)所抽查企業(yè)后，各專業(yè)檢查人員共同協(xié)作，完成以下工作。

1、了解企業(yè)基本情況。調(diào)閱企業(yè)工商登記材料，向管理人員詢問情況，了解企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等相關(guān)信息。

2、檢查核對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。逐月核對(duì)企業(yè)上以來各月份的商品油庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表，檢查相關(guān)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、加工臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬等，核定企業(yè)上商品油經(jīng)營、加工數(shù)量，最高、最低庫存，檢查時(shí)點(diǎn)商品油賬面庫存，檢查時(shí)點(diǎn)后庫存變動(dòng)等方面情況，必要時(shí)檢查相關(guān)購銷合同、財(cái)務(wù)賬目、發(fā)票、出入庫憑證等，延伸核實(shí)情況。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查庫存數(shù)量?，F(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)儲(chǔ)油設(shè)施，了解檢查當(dāng)日商品油庫存的實(shí)際數(shù)量。檢查企業(yè)的實(shí)物數(shù)量，可采取根據(jù)實(shí)物保管賬，對(duì)所有儲(chǔ)油罐上罐進(jìn)行查看，隨機(jī)抽取部分

油灌按照《食用植物油實(shí)物檢查方法》進(jìn)行深入細(xì)查，進(jìn)而推斷該企業(yè)全部油灌存油數(shù)量是否準(zhǔn)確的辦法。然后，根據(jù)檢查時(shí)點(diǎn)后庫存變動(dòng)的具體情況，檢查企業(yè)在檢查時(shí)點(diǎn)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)量是否準(zhǔn)確。統(tǒng)計(jì)庫存與實(shí)際庫存存在差數(shù)的，要詳細(xì)了解具體原因。

4、填寫檢查工作底稿。摸底調(diào)查核實(shí)工作完成后，由統(tǒng)計(jì)檢查人員將檢查情況填入《非政策性油脂企業(yè)商品油庫存摸底調(diào)查工作底稿》（附表2-5）。

（四）做好檢查結(jié)果的匯總。普查工作組所有普查和摸底調(diào)查核實(shí)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入的人員要把所有表格（包括工作底稿、登統(tǒng)表等）錄入電腦，并根據(jù)有關(guān)工作底稿匯總形成表5—

1、5—

2、5—

3、5—

4、5—5。其中5—5匯總所抽查企業(yè)的情況。各類紙質(zhì)表格分企業(yè)按順序整理成冊(cè)并妥善保管。

五、普查工作組的交通及食宿

普查工作人員到省集中的交通費(fèi)由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室報(bào)銷，返程交通費(fèi)回原單位報(bào)銷。普查工作組赴各市，由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)租用社會(huì)車輛送達(dá)。普查期間轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，由各工作組自行租車，費(fèi)用由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室報(bào)銷。普查工作組要在所到地的定點(diǎn)接待單位按標(biāo)準(zhǔn)住宿，費(fèi)用由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室報(bào)銷；普查工作組的用餐原則上自行解決，費(fèi)用由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。普查工作結(jié)束后，除普查工作組組長指定的需回石家莊繼續(xù)完成后續(xù)工作人員外，其他人員就地解散。

六、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

普查工作由省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)：一是負(fù)責(zé)普查人員的抽調(diào)、培訓(xùn)、分組；二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查工作中的有關(guān)事宜；三是負(fù)責(zé)普查情況的匯總上報(bào)；四是負(fù)責(zé)普查工作的后勤保障工作。

七、幾點(diǎn)要求

1、精心組織，確保實(shí)效。今年的油脂庫存檢查，是國家第一次大規(guī)模組織對(duì)全國范圍內(nèi)油脂庫存進(jìn)行的全面清查，是加強(qiáng)油脂庫存監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保油脂庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范的重要措施，時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高。各普查工作組務(wù)必扎實(shí)準(zhǔn)備、精心組織、周密安排，將普查工作的各項(xiàng)要求扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，保證普查工作質(zhì)量和效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。這次油脂庫存檢查規(guī)模大，參與人員多，各普查工作組組長要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決檢查中出現(xiàn)的各類問題。各專業(yè)的檢查工作人員既要明確分工、落實(shí)責(zé)任，又要加強(qiáng)配合、形成合力。參加普查的所有工作人員，不管來自哪個(gè)單位，都要服從組長的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，積極主動(dòng)地開展工作。

3、嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)工作。普查工作是確保油脂庫存檢查質(zhì)量的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，各普查工作組要按照規(guī)定的方法、步驟，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)地做好普查環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，確保普查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

4、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要落實(shí)普查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。普查工作組組長對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，具體檢查責(zé)任落實(shí)到人。如發(fā)現(xiàn)普查工作走過場(chǎng)、隱瞞問題、編造數(shù)據(jù)等情況，要追究組長和具體檢查人員的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和保密規(guī)定，落實(shí)檢查數(shù)據(jù)傳遞的保密措施，電腦要明確專人管理，不允許利用查庫專用電腦上網(wǎng)，防止泄密事件發(fā)生。對(duì)弄虛作假、違反檢查紀(jì)律和廉政要求的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

5、切實(shí)加強(qiáng)整改工作。對(duì)各環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，并通報(bào)主管部門，由主管部門督促企業(yè)落實(shí)整改措施，整改結(jié)果要逐級(jí)匯總上報(bào)至省油脂庫存檢查聯(lián)合辦公室。普查工作組組長負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)整改措施的落實(shí)和整改結(jié)果的上報(bào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大儲(chǔ)油安全隱患的，要責(zé)成企業(yè)立即糾正，必要時(shí)進(jìn)行整頓；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，應(yīng)將實(shí)物封存，正在出庫的暫停出庫。對(duì)由于體制機(jī)制原因一時(shí)難以整改的問題，要提出有針對(duì)性的政策建議，在總結(jié)報(bào)告中予以反映。

6、高度重視安全防護(hù)，確保安全工作萬無一失。與糧食庫存檢查相比，油脂庫存檢查難度更大，危險(xiǎn)性高，檢查人員要進(jìn)行高空作業(yè)，檢查時(shí)段又正值高溫多雨季節(jié)，要高度重視安全防護(hù)工作，切實(shí)采取更為嚴(yán)密、更為有力、更為有效的安全措施，真正做到“防患于未然”，確保人身安全，堅(jiān)決杜絕檢查過程中發(fā)生安全事故。

7、認(rèn)真總結(jié)報(bào)告情況。普查工作結(jié)束后，各普查工作組要寫出工作總結(jié)報(bào)告。普查工作總結(jié)報(bào)告要按照《2011年油脂庫存檢查省級(jí)普查工作總結(jié)報(bào)告撰寫要求》（另發(fā)各普查組）進(jìn)行撰寫。